让 最美 遍地开花 杭州市加强思想道德建设创新体制机制探索

让 最美 遍地开花 杭州市加强思想道德建设创新体制机制探索（精选2篇）

篇1：让 最美 遍地开花 杭州市加强思想道德建设创新体制机制探索

让“最美”遍地开花

——杭州市加强思想道德建设创新体制机制探索

黄坤明

《 人民日报 》（2013年07月03日 16 版）

当人民群众在物质上富裕起来后，怎样才能在精神上也同样富有？一个地区在经济持续快速发展的同时，如何实现道德建设齐头并进？

带着这些问题，近年来，杭州进行了一系列探索：通过加强公民道德建设，推动社会主义核心价值体系内化于心、外化于行，从而营造出了良好的社会风尚，涌现出了“最美妈妈”吴菊萍、“最美司机”吴斌、“最美爸爸”黄小荣等一大批道德模范。

精心培育道德沃土，让“最美”生根发芽

改革开放30多年来，杭州市生产总值达7800亿元，按杭州常住人口计算，人均GDP超过14000美元。经济转型，使得社会道德体系赖以生成的基础发生了巨大变化，社会思潮和社会环境呈现多元化、多样性特点。

不同价值观杂陈的现实告诉我们：一个城市物质财富增长固然重要，但是精神财富积累同样不可或缺。如果富而奢靡，如果为富不仁，可持续发展就是一句空话！

树立正确价值观、培育良好道德风尚，政府责无旁贷。政府的职能之一，就是充当“公共道德的引导员”。

基于此，杭州市委注重传承和弘扬优秀历史文化，把忠、孝、仁、义、礼等传统美德写入市委文件，在历史文化熏陶中增强道德情感。全市连续两年举办“学习节”，把社会主义核心价值观的丰富内涵生动地融入市民日常生活之中。通过千个学习书屋进社区、乡村等系列活动，营造了“满城书香”的浓厚氛围。市民除了能在城市阳台、市图书馆、杭州大剧院等“核心学习空间”感受浓厚的书香外，还能在江堤的“漂流书亭”里体会阅读的愉悦。

我们还紧紧抓住民间传统节日和革命纪念日，根据每个月重要节庆日的思想、文化、历史主题，确定了“民生、礼仪、诚信、感恩、奉献、关爱、信仰、责任、科学、爱国、创新、和谐”12个主题关键词。结合这12个主题关键词，不断举办讲座、研讨会，让这些“主题”悄然走进百姓心中。

“多一个广场，少一个赌场”；“多一次讲座，少一些迷惑”；“多看名角，少些口角”……群众归纳出的这些鲜活语言，肯定了这些活动带来的效果。

道德风尚形成，离不开环境熏陶，这些年，杭州在营造文明环境、培育道德沃土方面下足了功夫：

“车让人，人快走，快快通过莫停留”，杭州许多马路的斑马线前，都竖着一块这样的牌子。每当有行人穿过斑马线的时候，后面的汽车就会自觉排起队伍。

杭州还在全国首创了“垃圾分类”……

有市民给我写信说：“杭州在推行„车让人‟的同时，让出了社会和谐；在打造最清洁环境的同时，也是在打造最清洁的人。在这样的社会氛围里，人心思上便成为必然。”

思想道德建设，必须从点滴做起。这些年，杭州深入开展了个人品德实践活动，倡导人们从自己身边的小事做起，为他人送温暖、为社会做贡献。譬如，“邻居节”便是我们的首创，通过开展敲门日、互助日、健康日等活动，引导社区居民走出小家、融入大家。围绕倡导文明言行，我们在全市广泛开展了“文明从脚下起步”、“公民爱心日”等活动，旨在推进市民文明规范养成。

发挥人民群众的道德主体作用，让“最美”深入人心

人民群众既是思想道德建设的受益者，也是思想道德建设的实践者。杭州在加强思想道德建设中，始终注重发挥人民群众的主体作用。学校、社区、企业……每个群体、每个个人，都成为道德种子的撒播者：

——2008年，杭州率先在全国开办青少年教育的第二课堂。全市的孩子每年参加6次以上活动，用朴素而富于感染力的环境，让孩子从小懂得爱祖国，爱家乡，爱他人。

——杭州在全国最早办起了民工学校。200多个民工学校，不但向民工传授就业技能，还把文明礼仪的种子植进他们的心田。

实践告诉我们：社会主义核心价值体系深植社会的沃土之中，深藏于善良百姓的心中，只要唤醒百姓心中向善的能量，整个城市的道德水准就会有质的提升。

唤醒这种向善的能量，要有好的“抓手”。我们把培育“最美群体”作为突破口。当“吴菊萍义举”乍一出现时，我们便马上发动全体市民进行深层次的讨论，提出：“吴菊萍托起的不仅仅是一个幼小的生命，更是一个大写的人的崇高灵魂！”呼吁全社会都来培植爱的沃土。

同时，我们还积极探索地区性和行业性道德模范评选表彰机制，在全市开展“我推荐、我评议身边好人”活动，连续8年评选“平民英雄”，通过市民的眼睛来寻找发掘身边的好人典型；开展“十大美德阳光少年”、“感动杭城十佳优秀教师”、“十佳好婆媳”、“十佳公务员”等评选表彰活动，引导人们崇德向善、见贤思齐。

让群众评选身边的道德模范和“最美人物”，选出的都是原汁原味的草根明星、平民英雄，反映的是街坊邻居的真实生活，体现的是朴实无华的价值追求，具有更强的感染力、生命力和传播力，令广大群众感到可亲、可信、可学。

创新体制机制建设，让“最美”遍地开花

思想道德素质在生活中更多表现为群众个体自发自觉的行为，但全社会思想道德水平的提升须臾离不开制度的规范。

近年来，杭州加大见义勇为基金奖励力度，鼓励设立民间道德奖励基金，完善各类先进典型关爱帮扶机制，在全社会形成“好人有好报”的正确价值导向。去年，杭州又出台《城市公民道德建设纲要》，进一步明确公民道德建设的目标任务，提出了“做一个有道德的人”的具体标准：即“守规则、知礼仪、讲诚信、重责任”。

社会主义核心价值体系建设，既要立足当前，更要着眼长远。这些年，对青少年的道德教育，我们始终没有放松。全市建立起50所乡村学校少年宫，先后开展了“春泥计划”、“天堂儿歌”创作演唱比赛、经典诵读、“千万个雷锋在成长”等系列道德教育实践活动，全面优化了农村未成年人成长环境。

思想道德教育要入脑入心，传播方式非常重要。吴菊萍、吴斌等典型事迹发生后，全市网络媒体均在第一时间发布消息，并立即通过网络专题、网络访谈、图文滚动直播、报网互动、媒体微博等多种方式，吸引市民参与交流。杭州文化团体以“最美人物”为原型，组织创作了《最美妈妈》、《一分十六秒》等一大批文艺作品，通过多样化的艺术形式和表现手法，促使道德模范的人性光辉转化为社会整体的核心价值取向。

思想道德建设，是一项长期工程，不可能毕其功于一役。我们将以学习贯彻党的十八大精神为动力，坚持以社会主义核心价值体系建设为根本，不断探索和深化思想道德建设的规律。

让杭州“最美现象”从一片“好风景”升华为全社会的好风尚，将是我们矢志不渝的追求！

（作者为中共浙江省委常委、杭州市委书记）

篇2：建设现代农业要加强体制机制创新

建设现代农业，既要靠发展，也要靠改革。从发展的角度看，价格和补贴是对农民影响最大的政策，价格对农产品总量供给和农民收入具有直接的拉动效应，要按照党的十八届三中全会的要求，进一步理顺农产品价格形成机制，改革完善农业补贴制度，提高政策效应。从改革的角度看，在全面深化改革的旗帜引领下，破解农业农村发展的深层次矛盾和问题，需要把握五个大的方面。

深化农村土地制度改革

完善农村土地制度，要在稳定家庭承包关系的基础上，探索实现所有权、承包权和经营权三权分离的机制。在工业化、城镇化转移大量农村劳动力的背景下，进城农民可以保留自己的土地承包权，把经营权流转出去，这有利于推动农地资源的有效配置，有利于适度规模经营的发展。受资源条件制约，我国的农地规模经营不可能达到美国那样的水平，但是与日本、韩国相比，从一个较长的时间跨度来看，仍然有很大的潜力可挖。总体上看，规模经济有利于降低成本、抵御风险，有利于提高科技应用水平，也有利于商品化和市场化。同时，也要研究如何实现规模的适度，使得土地产出效率可以达到一个较高水平。

加快培育新型农业经营主体

党的十八届三中全会明确提出，要推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等共同发展的农业经营方式创新。从组织属性来讲，把经营主体归纳为四类，其中特别有意义的是家庭经营、合作经营和企业经营。种粮大户、家庭农场都可以算作家庭经营的范畴，土地合作、股份合作、流通合作、产销合作等各类合作，都可以算作合作经营的范畴，产业化龙头企业包括其它工商资本等属于企业经营的范畴。这些新的经营主体，是确保国家粮食安全特别是商品农产品有效供给的有效载体，应加以扶持，促使其发展壮大。此外，普通农户仍然是农业生产经营的基础，要通过发展社会化服务，鼓励社会化服务组织提供从种到收全过程的专业化服务，以此来解决千家万户小生产的问题，解决关键农时、关键环节农业劳动力不足的问题，解决老人农业的问题。

培养新型职业化农民

解决谁来种地的问题，是当下必须面对的一个重要问题。从现实情况看，这个问题更多是出现在人多地少的东亚国家，日本是典型代表，韩国和中国台湾地区紧随其后。越是人地关系紧张的地区，谁来种地的问题就越突出。为什么？过去，我们工业化、城镇化水平不高，土地要承载大量农业人口，农业劳动生产率提高很缓慢，影响了农民增收。改革开放打开了农业劳动人口的转移通道，在人均农业资源相对不足的地区，外出务工的收入远远高于在本地务农的收入。因此，越是人多地少的地方，农业劳动力转移得越多、谁来种地的问题越突出。现在看，安徽、江西、湖南、四川、贵州等劳动力输出大省都面临这一问题。解决这个问题，我认为应该培养造就一大批有文化、懂科技、会经营的新型农民，也就是说，要培养一大批新型的职业化农民。一方面，应该借鉴发达国家特别是东亚国家的成功经验，通过提供免费职业化教育、扩大在业培训、提供创业贷款等方式，培养一批有志于从事农业的青年人；另一方面，要通过职业化农民的培养，实现农业由身份向职业的转变，将来的职业化农民，应该是进入有门槛、收入有保障、经营有效益、职业有尊严的群体。

推进农村金融保险制度创新

现代农业发展离不开金融保险支持。在农村金融方面，国家在货币、财税、补贴、监管等方面出台了一系列政策，推动农村金融的组织创新、产品创新和服务创新。但是，政策力度还不够，覆盖面非常有限，对金融信贷部门吸引力还不强。在农业保险方面，目前中央财政提供保费补贴的保险品种只有15个，种植业的包括玉米、水稻、小麦、棉花、油料作物、糖料作物、天然橡胶、森林、青稞，畜牧业的包括能繁母猪、奶牛、育肥猪、藏系羊、牦牛。现代农业高度发达的美国，农业保险保费补贴品种高达200多个。我们一些区域性重要品种如陕西的苹果、南方地区的茶叶、大城市的蔬菜生产，都没有纳入中央财政补贴范围。同时，农业保险的保额太低，只能勉强覆盖生产的物化成本，还不足以弥补劳动力成本。下一步，应积极探索农业保险的体制机制创新，进一步丰富保险产品，扩大保险覆盖范围，适当提高保障水平，让农民选择是保成本还是保收益。总之，要有多种选择。

强化试点试验