官德建设的误区及其对策（共9篇）
篇1：官德建设的误区及其对策
试论包拯的清廉官德及其现代启示
总书记在中共中央政治局第五次集体学习时强调，历史的经验值得注意，历史的教训更应引以为戒。面对复杂多变的国际形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须坚持党要管党、从严治党，积极借鉴我国历史上优秀廉政文化，不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。这充分表明了廉政建设在党的建设中的紧迫性和重要性，“以史为鉴，可以知兴替”，华夏五千年文明浩浩荡荡，历史上优秀的廉政文化比比皆是，也曾涌现出一大批敢于为民请命，刚正不阿，不惜丢官罢职的直臣廉吏，这其中影响最大的莫过于被百姓誉之为“包青天”的包拯。吸收和借鉴传统廉洁文化的优秀成果，对于推进新时期反腐倡廉建设具有重要意义。
一、包拯其人
包拯（999年至1062年），北宋庐州人（今合肥市肥东县），字希仁，宋仁宗时天圣朝进士，先后历任监察御史，三司户部判官，京东、陕西、河北路转运使，开封府知府，御史中丞，三司户部副使等职。嘉裕六年（1061年），任枢密副使（副相），后卒于位，谥号“孝肃”。包拯仕宦二十余年，为政领域从地方到中央，涉及民政、监察、理财、军政及外交各方面。包拯做官以断狱英明刚直而著称于世，京师有“关节不到，有阎罗包老”之语。后经文学艺术作品的不断加工、敷演、提炼，包拯成为最著名的清官代表，被百姓神化为“包青天”，也成为
[1]中国历史上唯一能与文圣、武圣相匹敌的人物，受到广泛的尊崇甚至顶礼膜拜。在包拯为官的时代，当时通过科举取士而涌现的“名卿钜公”中，有范仲淹、欧阳修、司马光、王安石、苏轼等等，包拯只是其中并不显赫的一位，名声地位和政绩都不及他们，但却在身后赢得了不虞之誉，究其原因，我想还是与包拯的清廉官德有很大关系。
二、包拯的清廉官德
老百姓口中的“包青天”，不是偶然形成的，它有其历史的依据，纵观包拯的一生，他所形成的“包拯精神”主要表现在以下几个方面：
（一）以民为本，体恤民情。民本思想是我国古代先贤提出的治国理念，历史源远流长，自从西周初期周公提出“以德配天”，“敬天保民”以来，“民之所欲，天必从之”的观念将国家的命运与民心向背联系起来。儒家先哲提炼和升华了这种民本思想，提出了“仁政”、“王道”学说。包拯深受儒家文化的影响和熏陶，他认为“民者，[2]国之本也，财用所出，安危所系，当务安之为急”。如
[3]果“大本不固，则国家从何而安哉”！因此，他主张“薄
[4][5]赋敛、宽力役、救灾患”，“大缓吾民以安天下”。从这一理念出发，包拯经常深入民间，体察百姓疾苦，为民请命，并极力主张节省国家费用，要求减冗吏，减冗兵，减修建，省奢侈。包拯还将这一理念体现在立法上, 并落实在其司法、执法的实践中。他认为立法应当贯彻“公私利济”，“于国有利、于民无害”的原则，并以此来修改旧法，制定新法。他上奏朝廷，要求减轻灾害地区与贫困地区的田赋，对重灾区要罢除一切无名科率，减免百姓对官府的积欠，并开仓济贫等。
（二）清正廉洁，不徇私情。包拯在初入仕途时，就写下一首“明志诗”，诗曰：
清心为治本，直道是身谋。秀干终成栋，精钢不作钩。
仓充鼠雀喜，草尽兔狐愁。
史册有遗训，毋贻来者羞。
[6]
这也是包拯流转下来的唯一一首诗，可谓吉光片羽，却成为包拯一生为官做人的光辉写照。这首诗是写在包拯任端州（今广东肇庆）知州郡守府第的墙壁上的，据《宋史》记载，端州因出产“端砚”而闻名天下，常要向宫中进贡。包拯就任以前的郡守，都借此机会额外索取，以赠权贵，数量有时超过进贡的数十倍。包拯到任后，便命工匠严格按进贡数制作，自己不持一砚归。包拯死后，宋仁宗亲自到包拯家中参加祭奠，看到包拯“居家俭约，衣服器用饭食，虽贵，如初宦时”，更是感慨不已。当时朝廷对他的评价是“识清气劲，直而不挠，凛乎有岁寒之操”。吴奎在包拯《墓志铭》中称其“峻节高志，凌乎青云。人或曲随，我直其为。人或善容，我抗其辞。白始及终，言行必一。”北宋名臣欧阳修尽管与他政见有所不合，但对他的品格操行依然敬服赞佩，称其“清节美行，著自贫贱；谠
[7]言正论，闻于朝廷”。
包拯不光对自己严格要求，对家人、亲属要求也是非常严厉的，他在晚年时立家规:“后世子孙仕官有犯赃者,不得放归本家,死不得葬大茔中,不从吾志,非吾子孙。”《家风》中就说到：“龙图懿范九州颂，孝肃家风万世[8]传。”而对于自己亲属作奸犯科的，包拯也绝不轻饶。包拯是庐州人，他在任庐州知府时，包氏家族的一些亲朋故旧以为可以仗势为所欲为, 结果被包拯不留情面地申饬一番。包拯的堂舅犯了法，他亲自审讯，重重地处罚了堂舅。京剧有一出传统戏《铡包勉》，就是依据包拯处罚亲友的史实所编。
（三）不畏权贵，严惩腐败。包拯痛恨贪官，他曾给宋仁宗上过《乞不用赃吏》的奏折。包拯在奏折中说:“臣闻廉者，民之表也；贪者，民之贼也。”对贪官、赃官，要“不以轻贷，并依条施行，纵遇大赦，更不录用”，以
[9]使“廉吏知所劝，贪夫知所惧矣!”为了施行这一原则，包拯不惜犯颜直谏。当时,宋仁宗的宠妃张贵妃的伯父张尧佐屡受恩赏、加官晋爵，甚至于一日之间连授宣徽南院使、淮康军节度使、景灵宫使、群牧制置使四项官职，主管全国财政大权，他在任职期间，欺上瞒下，玩弄权术，鱼肉百姓。对此，包拯极力反对，曾三次上疏弹劫他，尽管宋仁宗执意庇护张尧佐，最后也不得不免去张所担任的官职，包拯也为此得罪宋仁宗被调离京城达四年之久。又如包拯任监察御使时，曾经连续参掉两个违法乱纪的高官。一个是江南西路转运使王逵，他巧立名目，刻剥百姓，逼得人们逃入山洞。为此，包拯一连七次上奏弹劾他，迫使皇帝罢了王逵的官。另一个是淮南转运按察使张可久，在任期间贩卖私盐一万多斤。
（四）明察善断，制止冤案。包拯在处理案件时非常重视逻辑推理等司法技术的应用，表现出了高超的洞察力和分析问题的能力。据《宋史》记载，包拯颇善鞠狱，他的司法技能在最初踏上仕途任天长知县时就体现了出来。一天，有一农民的牛舌夜间被人割去，告到包拯那里包拯就对那农民说，你回去把牛宰了拿到市场上去卖，割牛舌的人就会出来了。农民半信半疑的回家按包拯的话去做了。第二天有人状告这农民私宰耕牛，包拯说：“何为割牛舌而又告之。”于是，盗惊服，只得承认是他割的牛舌。
包拯认为,要实现清明的政治,要真正做到以法公断各种诉讼案件，各级长官的选择就非常垂要。精选慎择是包拯一贯的主张，他极力反对县令和地方官吏的轻授轻任。在摆拔任用官员中他特别反对两种人：一是苛虐之人，二是赃滥之人。针对当时酷吏严刑造成许多冤狱的情况，包拯主张加强司法监察。他曾给宋仁宗上《请令提刑亲按罪人》的奏折，批评国家虽设“按刑之司”（类今检察院），以纠郡县“刑罚冤滥”，然“大狱出入，未尝按问，细故增减，即务举劾”，是“小过必察，而大罪不诃”，提刑司见某郡县有未断之重罪，就“迁延引避”，“窃恐天下刑狱，似此冤枉者至多”。他分析当时之所以出现大量冤狱的原因是：一是郡县长吏不得其人，“不辨虚实”，因偏听偏信、主观武断所造成；二是缘于一些官吏妒才害贤、挟私报复或贪赃枉法所致。为防止和减少冤狱，他主张必须知人善任，“进用贤隽，斥去形迹之弊，以广公正之路，[10]判忠佞，抑侥幸，察左右爱憎之说，延中外谠直之议”。对关乎生死的大罪，他建议应委提刑司“亲往审问决断”，[11]以此来保证狱案的明断。
三、包拯清廉官德的现代启示
“滚滚长江东逝水，浪花淘尽英雄”，历史的车轮行进到今天，反腐倡廉依然是党和国家面临的迫切任务，包拯的清廉官德对当下的为政为官者，特别是对于我们身兼打击犯罪、保护人权、惩治腐败的检察官有着重要的借鉴和启示。
（一）树立以人为本、执政为民理念，培养清廉品质。我们党是全心全意为人民谋利益的执政党，党领导人民建设和发展中国特色社会主义，根本目的就是要实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。胡锦涛同志指出：“全党同志必须坚持全心全意为人民服务，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，使我们的工作获得最广泛、最可靠、最牢固的群众基础和力量源泉，使我们的事业经得起任何风浪、任何风险的考验。”司法是社会正义的最后一道防线，司法腐败是最大的腐败，司法活动的特殊地位对司法人员的清正廉洁提出了更高的道德要求。包拯正是在贪污腐化成风的北宋社会中保持了清廉，才赢得了当时及后世民众的敬佩。作为检察官，必须按照“坚持执法为民，紧紧依靠人民，维护人民权益”的要求，切实践行执法为民的宗旨，不断加强党性修养，培养清正廉洁的品格。正人先正己，检察官只有自身正了，才可以理直气壮地直面社会上的一切肮脏和丑恶现象，同它们作坚决的斗争。
（二）坚持实事求是、依法办案观念，提高专业素养。随着中国特色社会主义法律体系的形成，我国基本上解决了“有法可依”问题，“有法必依”、“执法必严”成为民主法治建设的重中之重，检察机关在确保法律公正实施，维护社会公平正义上发挥着重要的作用。为完成宪法法律赋予的神圣使命，适应新时期新任务的需要，检察机关必须坚持依法办案，坚持法律面前人人平等，坚持“以事实为依据，以法律为准绳”，维护法律尊严和法制权威。坚持依法办案，维护公平正义，既是人民司法应当恪守的基本原则，也是广大检察干警必须树立的司法理念和法治信仰。司法行为作为一种专业性较强的活动对司法人员的专业素质是提出了很高的要求。包拯伟大的司法形象正是建立在其高超的断案技能之上的。现阶段，坚持依法办案，维护公平正义，要求广大检察干警不仅能够熟练掌握法律知识，领悟法律精神，而且能够洞察世事人情，科学运用各种法律解释方法，找准法律与个案之间的最佳契合点，从而有效化解矛盾纠纷，实现“案结事了”、“胜败皆服”这一最佳司法效果。
（三）加强制度建设、规范执法行为，做到严于律己。清官和贪官是古今中外政治舞台上的孪生兄弟，从这一角度辐射，这条启示是清官廉政思想的反面借鉴，因为今日中国已非昔日封建王朝，而是一个民主和法制渐进完善的社会主义社会，中国政府正向法治政府的目标迈进，法治政府必然是廉洁政府，但不是搞好清官政治，而是要求每位公务人员，尤其是领导者人人皆为清官。这就要求我们不只是一味的要求政府公务人员加强官德修养，更是要加强制度建设。总书记说：“要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。”不仅如此，作为身负国家法律监督职责的检察官，不但自己要严于律己、规范执法，更要约束自己身边的亲戚朋友，不能“灯下黑”。这要求检察官不仅本人要带头遵守《检察官法》《廉政准则》等法律法规，还应要求“身边人”经得住诱惑、耐得住寂寞、守得住清贫，以互相监督、互相促进。
四、结语
一段时间以来，我们的冤假错案集中出现，如河南赵作海杀人案、浙江张氏叔侄强奸案等，给我们的检察工作提出了巨大挑战，曹建明检察长强调要从社会关注的典型案件和近期发现的冤假错案中进一步认真剖析和反思，切实做到举一反
三、引以为戒。因此，防范冤假错案的发生是我们守护司法公平正义底线的末端，我们必须采取强有力的措施将冤假错案堵在司法的大门之外。这要求我们的法律监督工作者能像包公一样坚持以民为本、清正廉洁、不畏权贵、明察善断，才能切实制止冤假错案的出现。
包拯的清廉官德无疑对当今有积极的启示作用，但凡事都有两面，应该历史地，辩证地分析和评价其对社会的积极贡献和时代局限，方能避免因时代变迁形成的偏见即过份拔高或过多贬抑。斯人已去，但只要人们对惩恶扬善、正义公道的渴望还存在，“包青天”的价值和魅力就不会衰弱。合肥包公祠的楹联赞扬他“为官存正气，从政树廉风”，“正气耿光昭日月，廉洁清栋妇孺知”。包孝肃公
[12]这都表达了后人对包拯的崇敬与怀念。鲁迅说：“我们从古以来，就有埋头苦干的人，有拼命硬干的人，有为民请命的人，有舍身求法的人，„„虽是等于为帝王将相作家谱的所谓‘正史’，也往往掩不住他们的光耀，这就是中[13]
我想这也是对我国历史上包括包拯在内的诸多清官最高最公正的评价。
篇2：官德建设的误区及其对策
改善道德必须在继承文化传统的基础之上进行,否则就是无本之木,无源之水.充分发掘儒家伦理中具有现代价值的伦理资源并对其进行现代性诠释和创造性转换,服务于我们目前所进行的官德建设,是我们不该回避也无法回避的课题.因此,依托儒家博大精深的伦理道德观念,走以儒家文化为底蕴的.官德建设路子,整合我国正在进行的官德建设,无疑是一种理想而实际的选择.
作 者：陈付龙 陈富国 作者单位：陈付龙(中山大学,教育学院社科系,广东,广州,510275)
陈富国(南昌大学,马列部,江西,南昌,330029)
篇3：官德建设的误区及其对策
我国在古代就已经有了“德治”的思想, 这一思想要求统治者一是要以道德作为政治的根本纲领。“为政以德”, 即执政者要以德施政, 善待民众, 以赢得百姓的拥护;二是要以自身的道德行为去教育和感化百姓, 自省、自律、自责、克己, 通过道德修养提高自身素质。政治文明具有继承性, 受传统官德建设的影响, 我国当前的官德建设也呈现出重自律的特色, 出现了一些盲区, 具体表现如下:第一, 官德建设过份依赖人性而忽视理性。传统的官德建立在儒家人性论的基础之上, 认为人生来就有善的本性, 主张人人可以通过修养成为圣贤, 所谓“修身、齐家、治国、平天下”, 在这种思想影响下, 思想教育成了官德建设的主要手段。忽视了官员在实际生活中是扮演多种社会角色的, 他们作为感性的个体存在, 在执行公务时, 面对各种关系、利益等, 既有可能维护整体利益, 也有可能以权谋私, 单纯地靠思想教育靠、道德自觉, 是不能保障官员时刻保持“浩然正气”的。第二, 官德建设过于依赖自律而忽视他律。传统的官德建设总是强调“内省”、“慎独”, 把官德建设完全建立于内心自觉和内省基础上, 强调提高自觉性, 抓修养, 强调自警、自励、自省;抓典型, 强调见贤思齐;抓民主生活会, 强调开展自我批评、自查、自纠等, 这些做法尽管有其必要性和合理性, 但实际上并不能真正触动官员提升道德境界, 有的官员已在历次的所谓“自律”运动中习以为常, 具有了防疫反应, 反而会削弱此类“自律”行动的效果。
二、我国新时期官德存在的问题
民主政治和市场经济的深入发展, 赋予“官德”新的时代要求, 但由于受到传统官德思想影响, 缺乏相应的制度伦理, 官员自身修养不足等, 新时期的官德出现了许多问题, 概括起来可分为官德失范和官德缺失两类。具体来说由以下表现:
1. 公仆意识缺失, 官本位思想严重和官僚主义作风
一些领导干部总是摆出“高高在上”的姿态, 不愿为群众办事, 做事要求群众感恩戴德, 使群众觉得政府机关“门难进, 脸难看”;一些领导干部在制定方针政策是习惯于家长制作风的主观臆断, 靠听汇报、发文件、开会议来指导落实工作, 不愿深入基层去了解群众的实际需要;一些领导干部视群众为“草芥”, 根本没有认识到自己的权利是人民赋予的, 没有把人民放心里, 在一些重大问题上不顾人民的冷暖安危, 甚至不顾人民群众的生命安危, 这些从近年来频发的重大安全生产安全事故、重大食品药品安全事件等就能看出来。
2. 政绩观扭曲
一些领导干部急功近利, 为了在任期内早出政绩、多出政绩, 不按科学发展观要求, 不遵循客观规律, 以为超前“透支”, 竭泽而渔, 发展泡沫经济;一些领导干部从本地区、本单位的局部利益出发, 对中央政策采取实用主义态度, 造成“上有政策, 下有对策”的局面;一些领导干部为了达到保官升官的目的, 沽名钓誉, 耗费大量人力物力做表面文章, 虚报GDP总值, 误导上级机关;一些领导干部为了保住既得利益和官位, 滥用手中掌握的公共权力, 与民争利, 强制民众, 甚至瞒报重大责任事故伤亡数字、阻塞民众申诉渠道。3.宗旨信仰淡薄。一些领导干部忽视对先进理论的学习, 对马克思主义信仰不坚定, 对中国特色社会主义事业没有信心, 甚至出现一些求神拜佛的现象;一些领导干部在市场经济环境下, 逐渐被资产阶级的“糖衣炮弹”俘获, 贪图享乐, 追求奢靡的生活, 丢掉了艰苦朴素的优良传统;一些领导干部不学无术, 精神文化空虚, 从而导致决策失误, 最后无所作为。
三、当前我国官德建设的对策
从以上的论述中, 我们可以看到, 当前加强官德建设刻不容缓, 除了走“重自律”的传统路子外, 我们更应该依靠“他律”来保障, 将“以德治国”与“依法治国”相结合是我们赋予“官德”建设的时代内涵!
1. 官德建设必须毫不动摇地坚持思想政治教育
内因是事物变化发展的根据, 官德建设必然离不开教育培训。应该说, 我国当前的官德教育已形成比较丰富的理论内容和较为完善的制度体系, 但教育的实效性低, 这主要原因还是出在教育的方式方法上。我们经常以开大会、讲座等方式进行理论培训, 这种灌输式的思想教育必然导致受教者的反感和排斥, 官德教育的内部控制是很难实现的。因此, 新时期要实现官德建设的内部控制, 就必须革新教育的方法和手段, 尽可能地将思想教育与日常教育结合起来, 强化领导干部自身的自律机制。这主要的就是要引领各级领导干部加强自身的道德修养, 能自觉按照社会主义道德要求, 开展自我省度、自我教育、自我锻炼、自我改造和自我塑造的活动。领导干部应当付出自身的主观努力, 在改造客观世界的实践中向他人学习, 向社会学习, 不断提高道德认识, 使自己的道德品质不断升华。此外, 新时期的官德不仅体现在道德上, 也对官员的执政能力提出了更高的要求。各级官员必须加强专业学习, 不断提高“为民办事”的能力。
2. 官德建设必须毫不动摇地坚持各种“他律”手段
官员首先也是一个普通的生命个体, 不可能是一个纯而又纯的革命家, 面对各种利益冲突、感情投资, 就有可能做出违背官德的选择。因而新时期的官德建设必须依靠“他律”, 建立健全外部制约机制。
⑴建立健全监督机制。建立与完善监督机制是实现官德建设目标的有效途径, 一方面要完善机关组织内部的监督, 另一方面更要发挥社会监督的作用。由于官员是多向度的社会角色, 因而对其权力运用的过程和道德生活实践过程的监督必须是全方位、多角度的, 法律的监督、组织的监督、舆论的监督、公众的监督等缺一不可, 而且应当构成有机的、严密的监督体系和监督网络。在这样全方位的监督下, 官员才能形成公民“答应不答应不高兴, 愿意不愿意, 拥护不拥护”的价值追求, 才能自觉约束手中的权力。社会的监督有赖于政府的“透明”, 所以在新时期, 必须大力推进政务公开, 完善听证制度等, 使权力在阳光下运行。
⑵建立道德管理制度, 完善社会信用体系。人与人之间的信息不对称, 很容易导致不诚信行为的发生, 在全社会建立征信系统, 有助于公民个体自身行为的约束, 这在一定程度上也是有利于官德建设的。此外, 建立这样一个覆盖面极广的系统是一个很庞大的工程, 我们可以率先建立针对领导干部和公务员的信用体系, 并把这份道德档案纳入考核体系, 这将有助于树立正确的政绩观。
参考文献
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篇4：官德建设的误区及其对策
[关键词] 新农村建设误区对策
当前，我国广大农村基层干部正积极投身于新农村建设，发挥着先锋模范的作用，在一定程度上改变了农村贫穷落后的面貌，为新农村建设作出了巨大的贡献。但是，也有少数农村基层干部对新农村建设存在着一些认识误区，妨碍了新农村建设的顺利进行。
一、急功近利，急于求成
有的农村基层干部急于改变农村的落后面貌，不顾农村的实际情况，不分轻重缓急，草率从事，盲动蛮干。有的则把新农村建设看成出政绩的天赐良机，急于在任期内出成果。于是，就不尊重广大农民的意愿，盲目定指标，下任务，限时间，大拆大建，大搞 “政绩工程”。上述两种作法表面上使得新农村建设轰轰烈烈，实际上却拔苗助长，南辕北辙，严重损害了农民利益。
本来，为官一任，造福一方，新农村建设的确是出政绩的好时机。而且，尽快改变农村落后面貌的出发点也是好的，容易引起农民群众的热烈响应，但正是这种急躁带来的狂热使得新农村建设走样，最终反倒损害了农民的利益。如何才能真正改变农村的落后面貌，如何才能真正创造出令农民群众满意的政绩，广大农村基层干部就必须对新农村建设要有一个正确的认识。新农村建设是一项长期的、艰巨的任务，从根本上解决“三农”问题决非易事。因此，必须从我国的国情和乡情出发，充分认识到新农村建设的长期性、复杂性和艰巨性，要坚持科学发展观，树立长期奋斗、稳步推进的意识，做好打“持久战”的准备。对新农村建设要立足当前，着眼长远，统一规划，分步实施，讲求实效。要牢记“大跃进”的教训，避免急功近利、急于求成，不顾农民的承受能力，急躁冒进搞运动。
二、好高骛远，贪大求全
有的农村基层干部不顾当地农村经济发展水平，盲目追求无法实现的目标，进行不切实际的高标准村庄建设。于是，就乱占耕地，乱拆民房，建设别墅式的“空心村”、大广场、宽马路。有的则盲目招商引资，乱上项目，搞“小而全”的重复建设，引进效益低下、能耗严重、污染严重的企业。这些做法不但脱离农村实际，造成资金浪费、资源浪费、环境污染，而且加重了农民负担，严重损害了农民利益。
由此，农村基层干部应充分认识到新农村建设的地区差异性。必须从各地的实际情况出发，实事求是、突出重点，量力而行。同时，要正确处理好当前需要与长远发展的辩证关系，避免不必要的资源浪费，走可持续发展的道路。
三、盲目跟风，克隆城市
有的农村基层干部把新农村建设等同为农村的城市化，把新农村建设当做“克隆”城市的运动。他们不顾农村的实际情况，把城市建设模式不加分析地照搬到农村，把城市建设中的弊端也扩展到农村，使新农村建设成为新一轮破坏中国农村自然生态、历史风貌的运动。
农村基层干部应消除“建设新农村就是城市化”的认识误区。须知，新农村建设不是消灭农村，而是再造农村。新农村建设没有统一标准、没有固定模式，应立足农村特色、地域特色和民族特色，结合本地实际，因地制宜地建设新农村。应尊重自然生态，保持生态环境和自然风貌，追求人与自然的和谐。要保护农村的历史文化遗产，防止有历史价值的建筑和体现传统风貌的村落被拆毁。要探索出一条人与自然和谐相处、传统与现代有机结合、农工商协调发展的新农村建设道路。
四、大包大揽，包办代替
有的农村基层干部认为各级政府才是新农村建设的主体，新农村建设主要靠干部，群众水平达不到。这种忽视农民的积极性和创造性，低估群众智慧和力量的做法，使新农村建设出现“政府大包大揽、群众袖手旁观”、“上面热、下面冷；干部热、群众冷”的不利局面。这种轻视农民，把政府主导变成政府包办代替，搞强迫命令、大包大揽的做法，不仅事倍功半，甚至侵害了农民的利益，引起农民反感。
农村基层干部应走出“单纯政府主导”的认识误区，要充分重视农民在新农村建设中的主体地位，以农民“高兴不高兴，拥护不拥护，赞成不赞成，答应不答应”作为工作成败的唯一标准。要吸取过去由政府大包大揽搞运动的教训，正确处理好新农村建设中的政府主导与农民主体的关系。要充分认识到农民才是农村的主人, 是新农村的建设者、管理者和维护者,是新农村建设成败的关键。要创新思路，形成“政府主导、市场运作、农民为主、社会参与”的新农村建设模式。只有充分尊重农民的主体地位，激发亿万农民的积极性和创造性 ，新农村建设才能获得成功。
五、弄虚作假，敷衍了事
有的农村基层干部认为新农村建设只是一阵风式的“政治运动”，是上级领导的“政治诉求”，只要集中人力、物力、财力搞好一两个自然村, 能应付上级检查就行了。于是，就大搞形式主义，建设各种“政绩工程”、“形象工程”和“样板工程”。这种敷衍了事的做法不但使新农村建设流于形式，使资源配置严重失调，而且违背了农民的意愿，激化了社会矛盾，无助于农村的良性发展。
农村基层干部应坚决反对形形色色的形式主义，牢固树立为农民服务，为民谋利的正确态度，扎扎实实地为民办实事，不做表面文章，避免新农村建设的形式化，使新农村建设真正成为“惠农工程”和“富民工程”。
六、嫌贫爱富，锦上添花
有的农村基层干部在开展新农村建设时嫌贫爱富，优先建设“富村”，搞锦上添花的“样板工程”。他们有意选取交通便利、较为富裕的乡镇、村庄作为试点，或者偏爱种养殖大户，在人力、物力和财力上给予大力支持，将其打造成新农村建设的“样板”。这种把有限的资源过分集中在少数条件较好的试点上，有意堆砌出来的“盆景”式的政绩工程，不但不利于新农村建设，反而人为地在农村中扩大两极分化，使得富村越富、穷村越穷，富人越富、穷人越穷，违背了共同富裕的初衷。
农村基层干部要正视农村中存在的地区和人员的贫富差距，找准各自适合的发展道路。同时，要统筹安排，协调各村、各户的发展，努力缩小各村、各户间的贫富差距。必须走出嫌贫爱富、锦上添花的误区，不能只热衷于抓富村、富户的示范性，要多干雪中送炭的好事。要警惕资源过分向试点集中，优先解决贫困村、困难户在发展中遇到的问题，使广大农民能够共享新农村建设的成果，促使农民走上共同富裕之路。
七、袖手旁观，隔岸观火
有的农村基层干部认为新农村建设只是上级政府和涉农部门的事情，是农民自己的事情，对新农村建设缺乏热情、漠不关心，表现出一副“事不关己、高高挂起”的姿态。在建设心态上，则抱着试点先行，自己先看，隔岸观火的态度。
农村基层干部应充分认识到新农村建设是一项事关全民族的系统工程，是全社会各阶层共同的事情，所有社会成员都应该为新农村建设贡献力量。农村基层干部身处新农村建设第一线，更是负有责无旁贷的义务，应不分部门、不分地域，群策群力地为新农村建设服务。
八、畏难怕苦，悲观失望
有的农村基层干部消极对待新农村建设，片面夸大新农村建设的困难，认为农村的落后面貌无法改变，新农村建设是一项不可能完成的任务。有的农村基层干部认为实行税费改革后，市县财政困难，“穷财政”无力反哺“穷农村”，基层政府已无力承担相应的建设任务。同时，农村青壮年劳动力大量流失，新农村建设只能是心有余而力不足。由此，有的农村基层干部存在严重的“等、靠、要”思想，缺乏新时代的基层干部应有的主动性和创造性。
的确，当前农村总体上还比较落后，新农村建设需要国家大力进行人力、物力、财力的投入，但这并不意味着新农村建设就是国家包办代替，它同样需要发挥广大农村基层干部、农民群众自力更生、艰苦奋斗的精神。
九、重物轻人，重量轻质
有的农村基层干部片面理解新农村建设的“新”字，认为新农村建设就是修路、建房等“硬件”建设,却忽视生产发展、制度创新、生产关系调整、农民素质提高、农民增收、民主管理、公共服务等“软件”建设，使得有的地方出现“新村旧貌”的尴尬局面。
新农村建设内涵丰富，新农村贵在一个“新”字。新农村建设的关键是培养出与之相适应的新型农民群体。要改变农村的落后面貌，进行一定的基础设施建设是必要的，但修路、建房等“硬件”建设只是新农村建设的一个初步方面，更为重要的是新型农民的培养、现代农业的建立、农村的基层民主建设、农村社会保障制度的建立等“软件”建设。其中，新型农民的培养，农村生产力的发展又是最艰巨的、最本质的任务。为此，农村基层干部应将工作的重点放在“软件”建设上，为新农村建设的顺利进行建立一个良好的内在驱动机制。
农村基层干部在新农村建设中应坚持科学发展观，保持良好心态，充分认识新农村建设的长期性、复杂性和艰巨性，应尊重农民的主体地位，充分调动农民的积极性和创造性，共同为新农村建设作出更大的的贡献。
参考文献:
[1]冷淑莲冷崇总:警惕新农村建设中的误区[J].价格月刊，2006,（4）:11-13
[2]孟凡强:走出新农村建设的认识误区[J].党政论坛，2006，（5）:33-34
篇5：制度建设--官德建设的重要保障
制度建设--官德建设的重要保障
制度和道德在内容上是相通的,在功能上是相成的.,两者对于促成廉洁高效的行政风气极为重要,但由于传统德治的深刻影响,在当今我国官德建设中,制度建设就尤为迫切和关键.
作 者：齐素泓 作者单位：长沙大学政法系,湖南,长沙,410003 刊 名：长沙大学学报 英文刊名：JOURNAL OF CHANGSHA UNIVERSITY 年，卷(期)： 16(1) 分类号：B82.051 关键词：制度建设 官德建设 道德
篇6：浅谈官德重要性及其考察办法
中国共产党**县委书记###
“官德”，即领导干部的道德品行和思想政治素质。良好的品德人人应有，但由于“官”任重位显，影响甚大，其德行如何就显得比常人更为重要。
首先，“官德”优劣关系着事业的兴衰成败。各级领导干部实际上是不同层次的带头人和组织者，肩负着把握方向、引领群众的重要职责，其政治修养和德行素养如何，不仅影响到自身的威望高低和政绩大小，而且关系到能否坚持正确的政治方向和政治立场，进而影响到一个地方一个单位甚至党和国家的前途命运。领导干部不是普通的社会成员，而是在某种程度上代表着党和政府的形象。领导干部个体的德望高、作风硬、形象好，党群干群关系密切了，党和政府才有凝聚力和号召力，我们的事业才能兴旺发达。反之，领导者如果不注重“官德”修养，则会危害党群干群关系，贻误党的事业。“百姓与之则兴，百姓非之则危，百姓背之则亡”。而“官德”优劣是影响民心向背的一个十分关键的因素。我们不能不把“官德”放在关系事业兴衰成败的高度去认识。
其次，“官德”优劣影响到党风、政风和社会风气的好坏。领导者在一定区域、一定范围内都是身处高位的权威人物，其一言一行不仅是个人的事情，而且带有广泛的社会意义。“官德”优劣往往会对其部属甚至一方群众起到很强的示范导向作用，从而影响一个地方、一个单位党风、政风甚至民风向积极或消极方面转化。只要我们稍作留意，正反两面的事例俯首皆是。太行公仆吴金印，面对穷山恶水的艰苦条件，却能够干一处响一处，走一路富一路，很关键的一点就在于他以自己高度的事业心，责任感和崇高的人格风范带出了大批愿干事、干实事的人，带出一个实干兴业的好风气。而不象原来泰安市领导班子出现的“窝腐”现象之类，则无不与其主要领导者德行不正密切相关。
再者，“官德”优劣关系到领导干部能否健康成长。“德者，才之帅也”。在德与才的关系中，德是前提，制约着才的发挥方向和发挥程度。因此有人对干部作了这样的形象比喻：德才兼备是“精品”，有德无才是“次品”，有才无德是“危险品”。这的确值得每个为“官”者深思。“人以品为重，官以德立身”。只有把做官的出发点和落脚点定位于推动事业，服务人民，奉献社会，才会做到无论顺境逆境，始终奋发进取，无论官大官小，心系一方百姓，也唯其如此，才能获得持久不竭的前进动力，从而得以不断地健康成长。如果不讲修德，只想做官，这样的人往往急功近得，不顾民情，不讲实际，一味追求显型政绩、轰动效应，基石甚至会为求官而不择手段，走到投机钻营的邪路上去。这样的人一时也许能做官，但纸里包不住火，最终还是得丢官。
德是一个有着广阔时空背景的复杂体系，考察“官德”要做到着实有效，必须有针对性地突出哪些与做好“官”关系密切的内容，我觉得主要是六点：一曰“正”，即政治态度端正，政治方向正确。因为“官”是领头羊角色，担负者领导一方的重大责任，如果政治方向不对，势必会对党和人民的利益造成不可估量的损失。二曰“公”，即公道正派，五湖四海。因为是“官”，所以常常充当裁判者的角色，“公生明、廉生威”，只有公道正派才能服众，才能有效保护广大干部群众的积极性。三曰“廉”，即为政清廉，洁身端行。当官者都有一定的权力，往往成为糖衣炮弹重点进攻的对象，若不恪守廉节，很易腐败滋生，而腐败堕落必须丧失民心，贻误事业。四曰“善”，即襟怀坦白，与人为善，平易近人。唯其如此，才能谅人容人，团结同志，接近群众，把握实情。五曰“勤”即勤勉敬业，吃苦奉献。一勤天下无难事。领导者担当着繁难复杂的任务，特别是在当前改革的攻坚破难，打开工作新局面。六曰“实”，即待人诚实，谋事务实，作风扎实。务实有真招，实干出实效，“假大空”的危害触目惊心，领导者必须以实为本。笔者认为以上六点对做一个新形势下的有德好“官”至关重要，考察“官德”不可不察之。
德的内涵比较抽象，表现较为复杂，考察“官德”应选准途径，讲究办法，笔者认为主要途径有四：
一考其学。较高的思想认识水平是形成良好“官德”的基础。江泽民同志指出，“无论对党还是对党的干部来说，理论上的成熟都是政治上成熟的基础”。只有具备了较深的马克思主义理论功底和正确的是非标准，才可能形成坚定的共产主义信念和正确的世界观、人生观和价值观；只有清楚地知道什么是良好的“官德”，才有可能按照良好的德行标准为“官”处事。正确的政治观点和道德标准不会天生固有，理论的成熟离不开系统的学习，所以考察干部的“官德”理当重视考察其理论学习情况。
二观其行。“有诸内必形诸外”，道德理念虽属意识形态范畴，却以言和行物化为外在的具体表现。因此考察“官德”应当从抽象到具体，从干部的种种现实表现中把握其德行修养水平。这些看似平淡甚至琐碎的日常行为，则恰恰是天然去雕饰的“官德”的自然流露，以此印证“考其学”的结果，则可以发现应考者因故意修饰而失真的思想道德观点，使对干部“官德”的把握更接近于客观。
三察其政。行政是为官最重要的行为内容，考察“官德”必须把考察有无德政、德政大小做为一个关键问题。大凡当官者没有不追求政绩的，但追求政绩的目的和手段有不同，产生的效果也不相同，于是就有了是否德政之别。何为德政？简言之就是有益于人民的政治措施和相应绩效。要考察干部有无德政或德政大小，就不仅要看他上了多少项目，干了多少工程，费了多大气力，更要看这些项目和工程有没有给人民带来实惠，人民得到的利益与付出的代价相比值不值。如果创造政绩以造福一方为目的，创出的政绩符合人民的根本利益，这样的政绩越多，我们给这个或这些干部的“官德”打分也应该越高。反之，如果施政不是从人民的根本利益出发，而是怎么有利于突出个人怎么做，怎么能博得领导欢心怎么做，结果往往是政绩越多，民怨越大，民负越重。这样的人不管他干了多少“工程”，得了多少“荣誉”，我们也只能在他们“官德”栏里挂上黑旗。
篇7：官德建设的误区及其对策
当前体育教学改革存在的误区及其对策研究一、前言 学校体育是学校教育的重要组成部分，它与德育、智育紧密结合，肩负着为社会培养德、智、体全面发展人才的历史使命。《中国教育改革和发展纲要》提出：“教育必须为社会主义现代化建设服务，必须与生产劳动相结合，培养德、智、体全面发展的建设者和接班人”的教育方针，进一步确立了体育在全面发展教育中的地位，赋予学校体育新的使命，并给学校体育的改革和发展指明了方向。面向21世纪《纲要》又指出：“中小学由应试教育走向全面提高国民素质的轨道，面向全体学生，全面提高学生的思想道德、文化科学、劳动技能和身体心理健康素质，促进学生生动活泼地发展。”如今，素质教育是基础教育改革的主旋律，学校体育是素质教育的重要内容，也是素质教育的重要手段，体育教学是学校体育的主渠道。因此，在体育教学中实施素质教育已成为21世纪体育教学改革的主导和主流。 目前，随着素质教育的全面推行和学校体育教学改革的不断深入，许多体育教育界人士对体育教学模式、内容等研究如火如荼，硕果累累，不尽极大地活跃了学校体育的学术思想，而且对体育教学改革的发展起了很大的影响，同时也出现了“快乐体育”、“终身体育”、“创意体育”等一些非常之新的教学理念和教学模式。然而，据笔者参与各类教研活动和平时听课中发现，许多教师由于对当前实施素质教育前提下的体育教学目标不够明确、理论认识不到位、方法不优化，因此在改革实践中出现了一些误区。 二、存在误区 1、重快乐体育，轻健康第一 自从《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》提出：“学校教育要树立健康第一的指导思想”后，学校体育有了更广阔的发展空间，为体育教学改革和拓宽学校体育功能提供了政策和理论依据。这本应是学校体育开拓发展的重大机遇和良好条件，但我们的一些学校体育研究者、一些体育教师在体育教学面临改革发展的大好形势下，没能及时有利地借助“健康第一”这把尚方宝剑，推动学校体育不断发展完善，适应社会发展的需要。相反，却被“健康第一”捆住了手脚，“快乐体育”似乎成了体育教学的主渠道，成了教材编写与改革的中心与主题。更有甚者，误认为健康第一就是快乐第一，在课堂教学实施中出现了“放羊式”的体育教学现象。体育教师似乎忘记了自己的职业本领DD身体锻炼与运动操练的理论与方法。所以，学校体育要完全彻底排除竞技体育的论调格外响亮。在这种状况下，导致有相当一部分体育教师在教学指导思想上产生混乱，教学指导思想进入误区DD将学校体育要贯彻健康第一，理解成体育教学要贯彻健康第一；贯彻健康第一，就应淡化或放弃体育课的“三基”教学。 2、重课的形式，轻课的实用性 体育课怎样创新？怎样培养学生创新思维？目前，作为体育课教学改革的一个重点。创新，顾名思义就是抛开旧的，创造新的。因此，许多体育教师在教学中从“新”字上下功夫，课的形式新、教学方法新、手段新等。但据笔者在平时的听课中以现，也存在部分教师在体育教学改革过程中出现了重形轻实的情形。在很多示范课中，经常会发生与日常体育课教学严重脱节的现象。个别学校和教师为了体现教学中的新技术应用或是教学的新形式，把电视机搬到操场上，配合体育老师进行课堂教学。也有的将职业技术训练设施、道具搬进课堂，且占用相当时间，使体育课演变成职业训练场。诸如此类现象的出现，恐怕又要回到“体育的本质是什么”这个问题上来。只有展现事物本质的东西才具有生命力，无论多么先进的技术和方法，都只能是体育课堂教学的辅助手段，而且其价值在于在现实条件下解决学生体育发展的实际问题，收到的实际效果。这种情况下，导致了体育教学的又一个误区DD一味在“新”字上下功夫，而忽略了“实”。 3、重教师指导，轻学生能力的培养 当今运动的种类层出不穷，特别是《体育法》和《全民健身计划纲要》的贯彻实施，终身体育的观念将逐渐普及。如何使体育运动贯穿学生的终身，这就要求学校体育教学阶段，要注重把学生培养成能在不同的环境下具有创造性的解决实际运动问题的一代新人。在体育教学中，仍有部分教师还没有充分认识培养学生创造能力的重要性，也没有认真发掘教学中能促进学生创造能力发展的有利因素。对开发学生的创造性只是停留在“赶时髦”、凭兴趣或照搬人家的基础上，还没有把发展学生的创造力作为体育教学的一项重要任务予以重视和研究。在教学目标设计上高喊“终身体育”和“培养学生创造能力”，但在实践中，却过分强调教师的主导作用，忽视学生接受知识、技能的主体功能。体育教学是教师教与学生学共同参与的双边活动过程，在这一过程中，“教为主导，学为主体”。然而，目前体育教学中大多数进行的是以教师为中心，把学生处于被动从属地位的教学。“教者发令，学者强应，身顺而心违”，由此造成“多数学生厌烦体育课的现象”。新一种体育教学的误区也随之产生DD这种“赶时髦”的现象，重教轻能，是不能够达到系统地发展学生能力和培养学生终身体育意识的目的。 三、对策研究 （一） 产生误区的原因 1、认识不足 （1）、关于快乐体育 日本学者高桥健夫指出，“统治世界半个世纪之久的身体教育论 于60年代成了被批判的对象，70年代前后出现了替代它的若干新理论，其中联邦德国提出的活动体育论，是把人体运动的内在价值摆到教育的高度上来进行评价，体育教学是为了提高竞技运动水平和表现运动所必备的主要能力”。活动论对日本学校体育影响很大，吸收其思想，赋予其新意，快乐体育便在日本产生了。“快乐体育论把学校体育作为终生体育的一个阶段，把运动置于最终的目的，让人们从运动中体验快乐，并把它作为终生追求的目标”。留日博士毛振明对快乐体育的理解是：“使学生根据自己的水平和能力进行自主的学习，充分理解运动和自己的关系，充分理解运动中内在的本质，体验体育中的乐趣，从而热爱运动，养成习惯以至终生”。从这些权威性的论述中我们可以看出，快乐体育所追求的是在理想的环境条件下，由学生自觉自愿地进行运动学习和身体锻炼的体育教学情境。目前，许多教师试图在改善理想的教学环境，想方式法创设体育教学环境，让学生充分体验体育中的乐趣，但由于对体育教学理论等认识不足，一味追求“快乐”，致使课堂教学实施中出现了“放羊式”的教学现象。同时，也相应的淡化了体育课的“三基”教学，忽略了“健康第一”的教学思想。 （2）、关于终身体育 终身体育的概念，是受终身教育思想的启发而提出来的。终身教育，是“人们在一生中所受到的各种培养的总和”。有人说“终身体育是指坚持体育锻炼和接受体育教育”。也有人说：“终身体育是整体而长远的体育思想”。其实，依终身教育的概念理解，终身体育就是人生各时期所接受的体育教育、所参加的体育活动及所坚持的体育锻炼的总和。这就是说，“终身体育”是一个集合概念，不能单称任何一个时间段的体育为终身体育，而只能说它是终身体育的某一阶段。在学校体育中讲终身体育，就是要使学校体育放眼未来，而放眼未来，就是要使普通成人有意识有能力进行自我体育锻炼，这在表面上看是与体质教育思想颇为接近，实际了却是与技术教学思想息息相通的DD为终身受益，学生时代理当在运动技能方面多受点化。因此，在我们的课堂教学中既要重视引导学生树立“健康第一”以及自我体育锻炼等终身体育思想，也不能忽视运动技能训练。但目前，课堂中往往很多教师重课的形式，轻课的实用价值，一味在追求“新”而忽略“实”。本人认为，今后的体育教学，应从学校和学生的实际出发，循序渐进，既不忽略课的形式，更不能忽略课的实用性。 （3）关于创意体育 中共中央在《关于深化教育改革，全面推进素质教育的决定》中指出：“智育工作要转变教育观念，改革人才培养模式，积极实行启发式和讨论式教学，激发学生独立思考和创新的意识”。实施创新教育，目的是培养出大批创新型的人才。而创新型人才的培养必须从基础教育抓起，基础教育对于提高千百万劳动者的素质有着不可替代的重要作用。创意体育就是在这种情况下诞生的。它对学生的创新能力和活动能力的培养起着重要的作用。创意教学既然十分强调学生的主体作用，以学生发展为本，重学生学力、能力的培养，这就要求我们教师转变教育观念，提高认识，改变传统的教学模式，改革陈旧的.教学方法，运用现代化教学手段优化教育过程，在教学中必须强调学生的主体地位，重视调动学生学习的主动性和积极性，树立学生主体性教学思想，真正落实“教为主导，学为主体”，从而提高学生的创新意识和创新能力。但许多教师由于认识不到位，在课堂实施中表面上看课的形式新，课堂气氛活，但细细品味，学生参与的各种活动都在老师的指导下，围绕着教师的思维转，结果学生的能力、创新的意识仍得不到真正的提高。 2、不善于反思总结 除了认识上不足外，本人认为，作为体育教师，还缺少阶段性的自我反思和总结。从实践到理论，从理论到实践，实践是检验真理的唯一标准。只有不断在实践中进行反思总结，才能不断提高教师的自身素质。“没有实践的理论是空洞的理论，没有理论的实践是盲目的实践”，只有在实践中进行反思，在反思中进行实践，才是学者型的教师。而我们的教师，特别是我们的体育教师，与其他教师相比更缺少反思与自我总结的精神。有人说：“体育教师四肢发达，头脑简单”，就是因此而流传的。只看到球场上矫健的身影英姿洒爽，很少看见静坐书房中台灯前做文章。因此，本人认为体育教师应当要做“文、武”两全的好教师。 （二） 对策研究 1、提高认识，明确目标 （1）坚持“健康第一”的指导思想，促进学生健康成长 以促进学生身体、心理和社会适应能力整体健康水平的提高为目标，构建了技能、认知、情感、行为等领域并行推进的课程结构，融合了体育、生理、心理、卫生保健、环境、社会、安全、营养等诸多学科领域的有关知识，真正关注学生的健康意识、锻炼习惯和卫生习惯的养成，将增进学生健康贯穿于课程实施的全过程，确保“健康第一”思想落到实处，使学生健康成长。 （2）激发运动兴趣，培养学生终身体育的意识 学校体育是终身体育的基础，运动兴趣和习惯促进学生自主学习和终身坚持锻炼的前提。无论是教学内容的选择还是教学方法的更新，都应十分关注学生的运动兴趣，只有激发和保持学生的运动兴趣，才能使学生自觉、积极地进行体育锻炼。因此，在体育教学中，重视学生的运动兴趣是实现体育与健康课程目标和价值的有效保证。 （3）以学生发展为中心，重视学生的主体地位 体育与健康课程关注的核心是满足学生的需要和重视学生的情感体验，促进全面发展的社会主义新人的成长。从课程设计到评价的各个环节，始终把学生主动、全面的发展放在中心地位。在注意发挥教学活动中教师主导作用的同时，特别强调学生的学习主体地位的体现，以充分发挥学生的学习积极性和学习潜能，提高学生的体育学习能力。 （4）关注个体差异与不同需求，确保每一个学生受益 体育与健康课程充分注意到学生在身体条件、兴趣爱好和运动技能等方面的个体差异，根据这种差异性确定学习目标和评价方法，并提出相应的教学建议，从而保证绝大多数学生能完成课程学习目标，使每个学生都能体验到学习和成功的乐趣，以满足自我发展的需要。 2、树立主体，优化过程 在提高认识，转变观念，明确目标的同时，必须在学生主体性教学思想指导下，优化体育课堂教学过程。 （1）优化教学内容，优选教学组织形式 在遵循体育教学大纲的前提下，尽量把每一节课的教学搭配得合理、有趣或设编各种不同的方式方法，如游戏、组织竞赛等，克服单一运动技术教学，向运动技能迁移运用方面转变，让学生有新鲜感。这样就容易调动学生学习锻炼的主动积极性，试想连续两周满堂课的长跑，学生的兴趣何在？ （2）以启发式教学为特征，多种教学方法的综合运用和相互配合 早在2000多年前，大教育家孔子就提出了“学思结合，启发诱导”的教学思想。近代教育家蔡元培先生强调，教育应激发学生的学习兴趣和引导学生独立探索与自学；毛泽东同志在《体育之研究》一文中指出：“欲图体育之有效，非动其主观，促其对体育之自觉不可。”因此，要优化体育课堂教学，必须废除注入式教学，进行启发式教学，同时综合运用多种教学方法，让学生在教学中真正处于主体地位，充分发挥其主动积极性，不但知其然，更知其所以然。改变“问学生为什么推铅球？教师教也”的难看局面。 （3）高度重视现代化教学媒体研究开发和使用 在最近的几十年中，西方发达国家不断把先进的科学技术引入教学领域，从照相、幻灯、录音、投影到摄像机，从电影、电视到计算机，这些现代教学多媒体的使用，把有声与无声、有像与无像、声像有机结合在一起，使抽象的概念外化、物化，减轻学生认知上的难度，并容易激发学生体育兴趣，但要注意不能只图花架子。 （4）改善课堂教学氛围 学生是一个有生命、有好恶、有主观意识的人，在教学中如果时时处于被动、压抑状态，谈何主动性和能动性？更谈不上创新精神。因此在体育教学中，教师要尊重学生的人格与权利，与学生建立民主平等的师生关系，形成健康、美好、愉快的气氛与情调，使学生在和谐、融洽、宽松的环境下学习锻炼，并不失时机地对学生在教学过程中显现出来的审美意向和创造性，进行形成性和激励性评价，加以鼓励赞扬，使学生获得心理满足，激发学习的积极主动性。 （5）积极引进“美育”机制 要优化体育教学，在体育教学中应适时进行美育，用体育中各种美的现象去激发学生体育动机，调动其主动积极性使其倾心投入。体育教学中引进美育，应注意以下几点：第一，教师示范动作和语言艺术美；第二，场地器材布置美；第三，教师仪表和教态美。 （6）多种教学模式的综合运用 要优化体育课堂教学，应注意多种教学模式和方法的综合运用和相互配合，因为各种教学模式都有其成功的优点和不足之处，只有集各家所长，结合自己和学生的实际情况，创造一种有个性特色的教学方法，才能更有利于调动学生学习的积极性，使学生迅速进入角色，全身心投入学习活动中去，提高体育教学效果。 3、实事求是，尝试改革 邓小平同志在1984年6月30日《建设有中国特色的社会主义》的讲话中指出：“中国共产党人坚持马克思主义，坚持把马克思主义同中国实际结合起来的毛泽东思想，走自己的道路，也就是农村包围城市的道路，把中国革命搞成功了。如果我们不是马克思主义者，没有对马克思主义的充分信仰，或者不是把马克思主义同中国自己的实际相结合，走自己的道路，中国革命就搞不成功，……马克思主义必须是同中国实际相结合的马克思主义，社会主义必须是切合中国实际的有中国特色的社会主义。”同时又强调建设、巩固和发展社会主义也要一切从实际出发，告诉我们科学社会主义不仅在创立的时候要“置于现实的基础上”，在实践中仍然要“置于现实的基础之上”。以此可见，中国体育教学的改革也要根据我国的国情，从实际出发，走有中国特色的社会主义道路。 由于我们的国家还处在发展中，经济建设在改革之中，国家幅员又是如此之大，城市和乡村，沿海和内地、北方和南方在经济基础、自然环境、文化习惯等方面差别很大。虽然我国的体育从改革开放以来有了巨大的进步，但是经济的落后制约着体育事业的发展。尤其是体育的场地和设施等问题，一直是困扰学校体育发展的一个重要问题。如果中国的体育教学改革不根据中国的实际情况，一味强调国外体育先进国家的做法，那就是脱离实际的改革，是一种“左倾”的思想。我们可以想像，如果中国没有毛泽东和邓小平那么中国现在会是怎么样？ 在改革中，我们应该充分了解当地的经济及地理条件，根据本地区的实际情况和传统体育项目以及师资、学生的实际情况等进行有效地改革。这样才有针对性，才能符合中国的国情和当地的特色，改革才能行之有效。 4、善于总结，提高自我 中华民族有着五千年的文化历史，在改革开放的今天，我们还在讲要发扬民族文化。值得思考的是，我们是乎忽视了这样一个问题DD难道以往的教学模式和方法就不出人才吗？换句话说：以往的教学方法就没有可取之处吗？答案是否定的！那么，我们在进行改革的过程中，就应该注意总结和保留以往教学中的可取之处。因为教育本来就是人类社会的一种社会现象，它应该具有承前启后的作用。体育课课堂教学既要打破传统，又要继承传统，在继承传统的基础上有所创新。即是主要打破传统教学中不利于使学生主动活泼发展的教学方法和模式，又要继承传统教学中优良的教学形式，并大胆改革探索创新，力求达到最优化的教学。如果说是为了改革而否定以往的一切，那么改革必将走上一条死路。如上课开始部分的学生站位，现在有些教师就让学生站成弧形或干脆围绕教师散点站位，看似充分尊重学生主体地位，实质呢？请问：如弧形站位，整队向右看齐，看谁呢？如不进行整队和队列练习，又谈何培养学生的组织纪律性呢？显然，在上课开始的学生站位，仍应以几列横队站位为佳，这就是继承传统教学的问题。 学校体育工作的好坏，在很大程度上取决于体育教师的工作质量，这就决定了体育教师在学校教育中的地位和作用。《中国教育改革和发展纲要》中指出：“振兴民族的希望在教育，振兴教育的希望在教师。建设一支具有良好政治业务素质、结构合理、相对稳定的教师队伍，是教育改革和发展的根本大计”。学校教育是实现教育方针的重要过程。作为体育教师，主要担负学校体育工作。 体育教师是学校体育工作的骨干力量，是促进学生身心全面发展，增强学生体质的组织者和指导者；是使学生掌握科学锻炼身体方法的授业者；是精神文明的教育者和传播者；是发现、培养和输送优秀体育人才的启蒙者。体育课上的好坏是衡量体育教师教学水平的重要指标，这是体育教师的职责和要求。因此，体育教学改革，必须要发挥体育教师的潜能和特色，根据教师的自身能力和特长，有针对性地进行改革。如此，才能百花齐放，各有千秋。 以上是笔者对体育教学改革的一点想法，“千里之行，始于足下”，在改革的浪潮中，还需要全体体育同仁共同努力，相互探讨，以达到行之有效，改之有果的目的。
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篇8：阅读教学的误区及其对策
关键词：阅读教学,误区,对策
叶老在50年前讲的“忽视”阅读的状况, 今天虽有些改变, 但并未发生根本转变, 轻视阅读、轻视阅读教学的现象依然存在。我认为目前阅读教学普遍存在着下列现象。
一.脱离语言文字, 架空分析课文的思想意义。
有些教师讲课, 总过多的着眼于课文的思想内容, 对每篇课文包含的思想意义作过详细的分析, 甚至引申开去讲很多道理, 然而却很少甚至完全不联系课文的语言文字, 更没有引导学生通过自读去具体领会课文的语言文字是怎样把这些思想意义深刻而生动地表达出来的。领会课文所包含的这些思想也是必要的, 但问题是教师分析这些思想意义都不联系课文的语言文字, 学生可以光听分析而不看课文, 即使看了课文, 也不求甚解。这样架空分析思想意义, 学生读了课文, 往往只能笼统地领略大意, 对课文的语言文字是怎样运用的, 好在哪里, 应当学些什么, 多数仍然是茫无所知。
二.脱离语言文字, 架空分析课文的具体内容。
不少教师讲解记叙文, 常常用较多时间分析课文内容。这些都离开了课文的语言文字, 凭空作了不厌其烦的分析。有些教师还常向学生提出一些很易回答的问题, 学生不必过多思索随口就能回答出来。这样的提问缺少启发和引导作用, 浪费了宝贵的阅读教学时间。
三.脱离语言文字, 架空分析课文的写作方法。
有些教师讲课, 主要着眼于课文的表现方法, 用较多时间对表现方法作脱离课文语言文字的架空分析。例如教读一篇小说, 讲到人物, 总是分析怎样写外貌、行动、语言和心理;讲到情节, 总是分析故事怎样从开端、发展、高潮到结局;讲到故事的环境, 总是分析景物描写、衬托作用和象征手法。不少教师喜欢用文学术语, 甚至在一篇课文的分析中, 能用上的术语就都用上了。这样架空分析表现方法, 学生只能记住几个抽象概念, 很难真正体会到作者是如何用优美的语言进行多种生动描述的。
上述三种现象的存在, 或多或少地影响和阻碍了阅读教学的改革和发展。
应如何使阅读教学更科学有效地进行呢?我认为, 根据中学生的阅读心理, 阅读教学改革的思路必须是双轮并进, 切实培养阅读能力。
一.以语文教材为本, 进行语文阅读教学。
语文阅读教学应占据课堂教学的大部分时间, 以学得语言为主要目标, 着力培养语文阅读能力。建构学得语言为主要目标的课堂教学模式必须坚持以下原则:
1、实践感受。语言能力以语感强弱为标志, 而语感虽有理性的参与, 但始终没有脱离感性的范畴, 所以教学中必须让学生进行足够的言语实践活动——听说读写, 不断往复, 言语符号的感觉和知觉才能融合升华, 感性和理性才能统一, 才能使有意识的判断演变为下意识的条件反射式的领悟。
2、自主参与。语言能力归根到底是学习主体长期对各种语言作品的反复体味、吸收内化和迁移运用的产物。教师的主要作用就在于充分调动和发挥学生主动性、积极性, 使学生自主参与到学习全过程中去, 目视, 耳听, 口诵, 心思, 手写, 在言语情境中切实感悟到意蕴和规律, 切忌越俎代庖。
二.以课外读物为本, 进行文章阅读教学。
我进行了两种尝试:一是腾出课堂教学的1/4或1/5时间用以自读, 让学生根据自己的兴趣爱好自由地阅读;二是鼓励学生课外广泛阅读。文章阅读教学必须贯彻以下原则:
1、自主性与统一性相结合。教师作为组织者, 根据年龄特点和学生的实际, 制定既有弹性又相对统一的文章阅读目标, 对阅读的数量和质量也应提出既有差异又大致统一的要求。对读书的方法除个别指导外, 应进行统一的指导。
2、广泛性和规定性相结合。学生文章阅读的材料, 宜广不宜窄。但学生由于年龄、认识能力所限, 对读物的选择存在一定的盲目性。这时, 我对学生选择怎样的读物有所指导。
篇9：官德建设的误区及其对策
一、古代官德中“忠”的含义
兴利于民。作为官德的“忠”，在夏代是指尽心竭力、勤奋忘我地去为民众谋利益。《庄子》中记载，夏代的大禹治水，他亲自劳作，辛苦得大腿上没有赘肉，小腿上的汗毛都被侵蚀掉了，最后终于治好了水患，安定了天下。禹以民为本，舍弃个人利益，“三过家门而不入”，这种尽职的官德就被称为“忠”。春秋战国时期的“忠”不只是对臣民的道德要求，也是对君主行为的一种道德要求。《左传·桓公六年》中有言：“所谓道，忠于民而信于神也。上思利民，忠也。”这是以统治者为民谋利为“忠”。正如《墨子·节用中》中所说：“古者明王圣人，所以王天下正诸侯者，彼其爱民谨忠，利民谨厚。”古代的明王圣人所以能称王天下，匡正诸侯，是因为他们爱民极忠，利民极厚。
忠于国家。《左传·僖公九年》中说：“公家之利，知无不为，忠也。”《左传·文公六年》中也道：“以利害公，非忠也。”这里的“忠”，就是要求卿大夫对公家或国家能够竭诚尽力，以维护其利益。正所谓“昔先圣王之治天下也，必先公。公则天下平矣”（《吕氏春秋·贵公》）。《吕氏春秋·去私》记载，祁黄羊向晋平公推荐人才，他不顾私仇，不避亲人。孔子对其高度评价：“外举不避仇，内举不避子，祁黄羊可谓公矣。”祁黄羊之所以能如此提建议荐官员，关键在于一个“公”字，“公”是“忠”的基础。《论语·公冶长》中也有记载说，令尹子文三次出任令尹而无喜色，三次被罢免，也没有怨恨的脸色。每次交班，都要把自己的政治措施告诉下一任令尹，孔子亦给以他“忠于国家”的高度评价。
忠于职守。王充在《论衡·量知》中说道：“文吏空胸，无仁义之学，居位食禄，终无以效，所谓尸位素餐者也。素者，空也；空虚无德，餐人之禄，故曰素餐。无道艺之业，不晓政治，默坐朝廷，不能言事，与尸无异，故曰尸位。然则文吏所谓尸位素餐者也。”王充对在其位不谋其政的人进行了严厉的批判。文吏腹中空空，没有仁义的学问，占着官位，享受俸禄，始终没有东西来报答长官吏，这可以说是占着位子白吃饭。素就是空，空虚没有道德，又吃别人的俸禄，所以叫作白吃饭。没有先王之道和技艺本事，沉默地坐在朝廷上，不能谈论国家大事，跟尸体没有两样，所以叫作尸位。此后，就将空占位权之人称为“尸位素餐”。北宋学者石介在《徂徕集·责素餐》中谴责尸位素餐者：“狗当我户，猫捕我鼠，鸡知天时，有助于人，食人之食可矣。彼素餐尸禄，将狗猫鸡之不若乎？”石介判决“尸位素餐”者连狗猫鸡都不如。“尸位素餐”者，正是指那些不忠于职守的人。恪尽职守是“忠”的必然要求。
二、“忠”的现代价值
孙中山把中华民族的传统道德概括为八个字：“讲到中国固有的道德，中国人至今不能忘记的，首是忠孝，次是仁爱，其次是信义，其次是和平。”“忠”的官德在现代管理中，仍然具有重要价值，主要体现在：可以增强爱国主义精神，增强社会责任感，使官员更加忠于人民，忠于职守。新公共行政运动的先锋者乔治·弗雷德里克森在《公共行政的精神》一书中，在行政伦理上倡导乐善好施的爱国主义，主要表现为一种“道德政治”，即将对于人民的道德责任置于公共管理人员政府职业的核心。
增强爱国主义精神。中国作为一个具有五千年历史的文明古国，之所以始终没有因内忧而解体、因外患而屈服，历经数千年之久仍然傲然屹立于世界民族之林，一个非常重要的原因就在于中华民族有着“忠”的道德传统和思想。“忠”的基本含义，就是提倡自觉为国家利益和民族利益而献身的精神。以毛泽东为代表的中国共产党第一代领导核心，高扬爱国主义旗帜，动员和鼓舞全民族力量掀起了轰轰烈烈的推翻帝国主义、封建主义统治的新民主主义革命，为实现国家彻底独立而努力奋斗。邓小平指出：“必须发扬爱国主义精神，提高民族自尊心和民族自信心，否则，我们就不可能建设社会主义，就会被种种资本主义势力所侵蚀腐化。”江泽民也曾强调：“爱国主义，是一个国家，一个民族凝聚人民的重要思想基础和不断追求进步的强大精神动力。中国人民具有悠久的爱国主义光荣传统。爱国主义有着鲜明的时代特点，它总是随着时代的前进和历史进步而不断丰富内容，向人民提出新的要求。”
忠于人民。豫剧《七品芝麻官》里有句经典台词：“当官不为民做主，不如回家卖红薯。”可以说这是对忠于人民最生动、最形象的诠释。毛泽东认为：“人民，只有人民，才是创造世界历史的动力。”他强调要密切联系群众，与人民打成一片，要向人民学习，做人民的小学生。毛泽东强调，中国共产党人以全心全意为人民服务为根本宗旨，干部不论职位高低，都是人民的勤务员。邓小平时刻关注最广大人民的利益和愿望，把为人民谋利益作为制定新时期党的基本路线的基本出发点和归宿。把“人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应” 作为制定方针政策的唯一标准。我国正处于社会转型期，更加要求领导者树立为人民服务的观念，一要时时想着人民，这是执政为民的思想基础；二要事事为了人民，帮民富、解民难、保民安，这是执政为民的具体体现；三要处处着眼长远，这是执政为民的根本要求。