赴某国土资源局考察学习报告

赴某国土资源局考察学习报告（通用6篇）

篇1：赴某国土资源局考察学习报告

2005年12月2日，我局由**局长带队，组织全局各科室（中心）负责人、各国土所所长等14人赴**市国土资源局**分局、**市国土资源局**所进行了为期半天的参观学习活动。期间，通过实地考察与交流讨论相结合的方式，认真学习了他们在基层国土所建设等方面的先进经验，学习了他们提高服务意识和工作效率的新举措，亲身感受了他们工作中真抓实干的精神和敢为人先的勇气。同时，通过参观学习，增长了见识，开阔了视野，找到了差距，增强了做好工作的紧迫感、责任感和使命感。

参观学习点的基本情况及其经验做法

**市国土资源局**分局

**分局位于素有“**南大门”之称的经济重镇—镇，分局工作人员共10人，管辖面积140平方公里，耕地11.5万亩，[本文转载自-http://找文章，到]辖区共有116个行政村，10.6万人。

近两年来，该分局在**市局的领导下，紧紧抓住整顿和规范土地市场秩序的有利时机，充分调动各方面的积极因素，投资200多万元建造了设有大厅、业务室、执法监察室、信访室、档案室、档案查询室、会议室、党支部、办公室、阅览室、活动室、健身室、值班室等13个办公科室，建筑面积近1000平米的三层办公楼，购置了2部专车，切实改善了办公条件。与此同时，该分局在加强业务培训、提升人员素质、规范制度管理等方面狠下苦功，通过编制《内部管理制度》、《内部考核办法》、《矿产治理整顿及地质灾害防治工作目标责任书》、《党风廉政建设责任书》、《内部管理、规章制度落实责任状》、《动态巡查责任状》、《巡查记录本》、《信访案件登记台帐》、《巡查台帐》、《国土资源动态巡查制度汇编》、《收文登记簿》、《报件登记簿》、《案件登记薄》、《工作量登记簿》、《出车登记簿》、《人民来访登记簿》、《请销假登记簿》、《学习记录》、《会议记录》、《考勤记录》、《卫生检查记录》等21项规范的文件和登记记录，真正做到了工作“高起点、高标准、抓制度、严管理、强服务、创一流”。

**市国土资源局**所

**所位于**镇，办公楼占地面积约200平方米，建筑面积约400平方米，共有工作人员8人。该所严格按照基层所规范化建设标准，达到了“六有”即：有监督台、有工作牌、有规章制度、有办事指南、有学习园地、有服务大厅；实现了“七化”即：环境美化、院内绿化、夜间亮化、服装统一化、办案程序化、巡查机械化、办公自动化；配齐了“八机”即：微机、相机、打印机、复印机、传真机、电话机、电视机、空调机；设置了“九室”即：档案室、查阅室、值班室、阅览室、会议室、接待室、休息室、就餐室、健身活动室。同时，该所还结合自身工作实际专门设置了年检室，安排专人负责农村宅基地年检工作；编制了《**辖区矿产资源分布图》，加强矿产资源管理；将《国土资源系统工作人员禁令》张贴在所内显著的位置，时刻警醒工作人员严格遵守，力求在做到“五个好”即：依法行政好、热情服务好、政务公开好、廉洁自律好、工作实绩好。

**市国土资源局基层所建设的主要经验

通过实地参观学习，结合**市国土资源局的经验介绍，要抓好基层国土所建设，归结起来主要有以下几点：

一是必须首先征得市（区）委、市（区）政府的支持。**市国土资源局在基层国土所建设工作进程中多次就相关问题请示、汇报市委、市政府，得到了市委、市政府高度重视和大力支持，为建设好基层国土所提供了重要保证。

二是关键要靠乡（镇）党委、政府。**市国土资源局共设14个基层国土所（分局），各个所（分局）平均7-8人，现在各所（分局）均建设了办公楼，配备了2辆公务用车。其中办公楼筹建资金和购置车辆费用主要来自各乡（镇）的投资。各国土所通过自身工作赢得了所在乡（镇）党委、政府的信任和支持，乡（镇）党委、政府从而适度加大了对国土所在资金等方面的支持力度。

三是国土局一把手要亲自靠上抓。**国土资源局各基层国土所的各项工作考核，是由局一把手亲自抓，通过制订规范的文件和登记记录，采取定期督查考核、不定期抽查等方式，严肃查处各种弄虚作假行为，使各国土所的队伍建设和业务水平得到了切实提高。

四是选配好基层国土所所长。**国土资源局在选拔任用基层国土所所长时坚持“个人素质高、工作能力强，能够独当一面”的选拔标准，使各国土所能有一个好的带头人，确保了各所日常工作的开展。

五是要有雄厚的资金支持。**基层国土所建设工作，正是抓住了资金保证这一要点，努力争取各方的资金支持，积极改善基层所办公环境和办公条件，力所能及地改善基层所工作人员的生活条件，从而使基层国土所建设取得了显著成效。

二、借鉴与启示

在短短的半天时间里，我局参观学习人员行程近400公里。在讨论参观学习体会时，全体学习人员都表示受益匪浅，感受颇深，大家一致认为要将学到的经验与工作实际结合起来，认真思考，找准差距，抓好落实，以

篇2：赴某国土资源局考察学习报告

为学习借鉴 xx 市在口岸建设、发展电子商务等方面的先进经验，x 月 x 日，市商务局局长高汉锐率领考察组一行x 人赴 xx 考察学习。实地调研了顺丰机场指挥部、三江港、唯品会华中运营中心、苏宁物流运营中心，并与 xx 市商务局有关负责人座谈交流。现将考察情况报告如下：

一、xx 商务工作发展基本情况 xx 市商务局现有编制 xx 人，借调人员 x 人，暂未设置贸促会、商业物流联合会和商务执法机构。201x 年，xx 市实现社会消费品零售额 xxx.xx 亿元，同比增长 xx.x%，增速居全省第二。新增葛店苏宁云商、大汉风情等 xx 家“小进限”企业;全市外贸进出口总额 xxxxx.x 万美元，同比增长xx.x%。新增外贸出口实绩企业 xx 家，比上年增加 xx 家，出口实绩企业达 xx 家;全年实际利用外资 xxxxx 万美元。

二、xx 商务工作发展的主要做法和经验(一)xx 电子商务发展的成功经验近年来，xx 市高度重视电子商务发展，积极推进电子商务与一、二、三产业的深度融合，电子商务呈现出强劲发展态势。2013 年葛店中部电子商务基地获批湖北省级电子商务示范基地，2015 年华容区获批全省电子商务进农村综合示范区。多家国内外电商巨头相继落户 xx，建设物流配送基地或运营中心。目前，xx 市已集聚了唯品会、苏宁易购、亚马逊等龙头电商企业，同时本地中小电商企业也蓬勃发展。统计

显示，全市电子商务企业(网店)共计 1000 余家，其中限上商贸企业 4 家。2016 年，全市通过网络消费实现零售额 93.27亿元，同比增长 48.7%;201x 年，通过网络消费完成零售额132.36 亿元，同比增长 41.9%，占全市社会消费品零售总额的 39.3%。我们重点考察的唯品会华中运营中心 201x 年实现销售额 110 亿元，上交利税 2 亿元，解决就业 5000 多人。

xx 电子商务产业发展较快，在全省居领先地位，主要得益于以下几个方面：

一是成立工作专班。xx 市委、市政府多次召开会议研究电商发展大计，出台政策推动电商进一步发展壮大。建设葛店电商基地，市委、市政府多次召开联席会议，并成立了以主要领导为组长的基地建设领导小组，葛店开发区管委会也确立了以主要领导为负责人的电商基地建设领导小组，明确了工作专班，责任到人，加快招商引资和基地基础设施建设，全力推动已签约项目尽快落地投产。

二是加大政策扶持。2014 年，市政府在全省率先出台《关于加快电子商务产业发展的意见》，为积极培育发展电子商务奠定了基础。今年，市政府又相继出台了《关于推动大众创业万众创新的意见》、《关于大力推进大众创业的实施意见》、《xx 市小额贷款保证保险试点工作实施方案》，为激发企业创业创新提供了动力，不断促进中小企业做大做强。xx开发区为加速优高电商项目招商，已为新入驻的优高电商提供 16000平方的办公楼，免租金 3 年，并提供装修、通光纤、水电等完善的配套设施及优良的软环境。在葛店开发区，投

资项目除享受国家规定的优惠待遇外，还将通过落实投资企业的国民待遇、高新技术项目的优惠待遇等，以地方财政扶持的形式实现。

三是引进龙头企业。唯品会、亚马逊、苏宁易购、易商等多家知名企业的入驻，不仅为葛店中部电商基地带来了大量税收收入，也为基地在国内外打响了知名度。已签约入驻唯品会、苏宁云商、亚马逊、上海易商、家乐福、维龙、南山集团、人福医药物流园、安博、卷皮网、佛罗伦萨、汽车超人、电商大学(长江职业学院)、华威科智慧物联产业园、中小企业电商孵化器等知名电商企业和学校。

四是加强人才培育。人才是电子商务发展的关键，为解决这个问题，鼓励各区(开发区)加大培训力度，着力培养本土电商人才，同时通过电子商务招商引进人才。近年来，全市通过开展电子商务论坛、学习、讲座等多种形式对行政机关工作人员、乡镇和村级管理干部、电商从业人员、电商创业人员进行培训，已累计培训各类人员 3000 多人。

五是发挥区域优势。葛店开发区位于武汉城市圈的核心层，具有独特的战略区位和交通优势，有着极其广阔的内需市场和丰富的要素资源，其百公里范围内的人口密度、城镇密度和经济密度等各项指标都处于中部地区前列，发展电商具有得天独厚的条件。葛店开发区围绕着电商产业链，大力引进龙头企业，量身定做产业配套，电商基地建设上取得了突破性进展。

(二)xx 开放型经济发展的主要做法

一是积极开拓市场，培育开口企业。组织企业参加各类展会和经贸活动。先后组织 xx 家企业参加了第 xxx 届、xxx届广交会，共达成意向成交 xxxx 多万美元，现场签单近xxx万美元。组织湖北同方高科泵业有限公司、段店杏福农业园等公司参加第 xx 届中国--东盟博览会、xxxx 年中国(国际)水果大会等各类知名展会，不断开拓国际市场。提升开口企业外贸业务操作能力，推动更多开口企业破零，xxxx 年全市新增外贸进出口备案企业 xx 家，新增外贸出口实绩企业 xx家，比上年增加 xx 家，有出口实绩的企业有 xx 家，达到了近几年来的新高。

二是强化政策引导，落实激励措施。全面落实对外贸出口企业的扶持和奖励政策，市政府每年拿出 xxx 多万元对出口企业进行奖励扶持，进一步营造良好的便利化贸易环境。下拨 xxxx 年中央外经贸发展专项资金 xxx.x 万元;制定《xxxx 省级促进外贸出口奖励资金、市级外经贸产业发展专项资金安排方案》，共安排 xxx.x 万元资金，奖励 xxxx年出口企业;向省商务厅申报“破零攻坚”、市州出口奖励资金 xx 万元;组织申报 xxxx 年中央外经贸发展专项资金的项目，支持金额 xxx.x 万元。

三是加强对外贸企业的服务指导。积极落实开展“万名干部进万企”活动，下发了《市商务局关于开展“外贸干部走基层进企业排忧解难”专题行动的通知》(xx 商务文〔201x〕18 号),多次走访湖北康源药业有限公司、xx 宝丰金属棉技术有限公司、湖北葛店人福药业有限责任公司，深入调研。

建立重点外贸企业领导分片挂点跟踪服务制度，对重点培育的骨干龙头企业和成长壮大企业，全面推行“一企一策”，提供全方位、高质量的“保姆式”服务。

四是对外开放深入推进，口岸建设取得进展。逐步推进三江港口岸扩大开放，依照国家口岸发展“十二五”审理计划和国家口岸发展“十三五”规划，三江港一类水运口岸建设提到日程。依据《xx 三江港口岸建设可行性研究报告》中的口岸设施建设方案要求基本完成了开放码头的建设计划，三江港区口岸开放码头 5-8#泊位工程基本完工。湖北国际物流核心枢纽项目稳步推进，省商务厅牵头组织口岸查验单位、xx 市政府、顺丰集团积极申报国家一级口岸，协调推动机场口岸设施与机场主体工程同步设计、同步规划、同步建设。有序发展对外劳务合作，201x 年全市外派劳务人员备案 29人次，没有接到外派劳务纠纷、外派劳务突发事件和非法外派事件报告。

三、加快黄冈商务发展的几点建议 在 xx 考察学习过程中，我们深深地感到黄冈商务经济整体发展水平的落后，xx 商务发展的成功经验和做法值得我们学习和借鉴。

一是必须进一步解放思想。学习xx 市的发展经验，必须落实到解决问题的思路办法、推进工作的作风境界和实实在在的发展成效上。要真正树立起强烈的进取意识、机遇意识、发展意识、创新意识，以解放思想来进一步排除发展道路上的思维障碍和行为障碍，以发展的实际成效来检验思想

解放的程度，以开放思维、宏大气魄、科学方法、冲天干劲，营造弯道赶超的思想、工作和舆论氛围。

二是必须要进一步扩大对外开放，提升黄冈经济外向度。要以黄冈市招商引资“一号工程”为引领，积极推进产业招商和承接产业转移工作，要大力引进机电、高新、农产品深加工出口型企业，积极培育现有出口企业，支持他们做强做大。要加大力度培育外贸综合服务平台，强化政策激励，引导开口企业“破零攻坚”实现出口，引导本地生产、异地出口企业“出口回归”。要以境内外贸易、投资活动为载体，强化外资招商活动，实现外资滚动增长，避免外资断档脱节、大起大落。要鼓励企业积极“走出去”，着力推进我市一批有比较优势、有一定实力的企业开展对外投资经营，积极推进境外工程承包，大力开拓以技术型、智能型、管理型劳务输出，提高外派劳务效益。

三是必须培育和引进电商龙头企业，带动集群发展。榜样是旗帜，龙头是引领，典型和龙头能激励更多人奋斗的动力与热情，广泛聚集发展力量。在推进电商发展过程中，要总结推广各方面的经验，实行点上突破、线上延伸、面上拓展，推动电子商务向纵深发展。要更加注重培育和引进龙头企业，一方面瞄准阿里巴巴、京东等电商行业领军企业，加大招商引资力度，力争引进几个国家级的龙头电商企业;另一方面加大对现有电商企业的扶持力度，力争在较短时间内培育扶持几个叫得响的龙头企业，拉动整个电商产业快速发展，形成产业集群。

篇3：赴某国土资源局考察学习报告

一、俄罗斯的水资源与水环境

1、管理机构与条例

近年来，俄罗斯对水资源管理及开发利用进行了重大改革，水资源管理权全部划归俄罗斯自然资源部，自然资源部不仅具有水资源管理权，同时还具有国土管理权，自然资源部设有水资源司。

水资源管理的法律文件主要是1995年制定的水资源管理条例，2006～2007年全俄水资源综合利用与保护研究总院对该条例进行了修订，其中包括利用行政、经济手段调控水资源价格机制，控制用水户产生污染物等内容。

现行的水资源管理权属分三层，即全俄、各州（共和国）和地方。由于相互之间在行政、经济等方面的制约，导致水资源管理中出现了一些问题，目前，俄罗斯有关部门正在力争通过总结近十年的经验对水资源管理条例进行修订，提出新的管理办法，使水资源管理条例能更有效地发挥其法律约束力，进一步提高水资源管理工作水平。

2、水资源特点

俄罗斯的水资源蕴藏量比我国丰富得多，其平均年降水量为590mm，年内可再生水资源量为43130亿m3（其中河流多年平均径流量42700亿m3），为我国的1.5倍；人均占有量为29115m3，为我国的12倍；其中，贝加尔湖淡水量占到世界的20%。但俄罗斯存在的水资源问题与我国有不少相同之处，如水资源分布不均、洪涝灾害严重等。俄罗斯的大河如鄂毕河、叶尼塞河、勒拿河等都流向北冰洋，而南方河流水资源却都很紧张，又恰好是俄罗斯人口集中的区域，另外乌拉尔地区等水资源也很紧张，因此，俄罗斯在水资源管理、水量分配，包括城市供水、农业灌溉用水等方面都存在很多困难。为此，建设了一些跨流域调水工程，用于解决水资源区域分配不均问题。如在南方车里亚宾斯克以及乌拉尔北部地区等。莫斯科供水也很紧张，其用水来源主要是从伏尔加河等流域调水。有些专家对跨流域调水问题进行了研究，包括不同调水方案下调入、调出水量后对环境的影响。同时，还开展了俄罗斯欧洲部分水资源状况的研究，认为其欧洲地区的水资源受人类影响较大。

乌拉尔山脉北高南低，山脉北部海拔高程1800m，以矿产资源丰富著称，矿藏开采历史已有200余年。随着矿区的开发，城镇随之不断发展，人口不断增加，对水资源的需求量也随之增加。如叶卡捷琳堡市人口已达150万之多，而周边地区都是一些小支流，城市供水很紧张。为解决该市城市供水问题，有关部门在附近河流已先后修了4级扬水站进行调水。

3、水资源管理现状

俄罗斯主要依靠发放水资源使用许可证对水资源进行分配和管理，任何用水户在用水之前，都必须先取得取水许可证，并根据实际用水量缴纳水费。圣彼得堡市专设了水资源监督管理局，负责监督企业办理取水许可证，目前圣彼得堡市水资源利用过程中浪费严重，特别是工业用水浪费，工业污水排放过程中造成了严重的污染，目前涅瓦河水系的水质已经下降。在办理水资源利用许可证之后，水资源监督管理局还要负责监督企业对本部门的污水处理系统进行改良，使污水排放达到规定的标准，杜绝对涅瓦河造成进一步的污染。

俄罗斯每年都要发布《全俄水资源公报》，概括全俄的水资源状况，并提供各地区水资源详细资料，供各级政府决策参考使用。俄罗斯建立了全俄水资源数据库，包括水工建筑物及其运行状况、存在问题、是否为病险库等都可在此数据库中进行查询，部分州还设有专门的数据显示系统。

1999年俄罗斯曾制定了水价暂行管理办法。水价主要考虑的是水资源成本，一是包括供水工程建设、保护及运行等各种成本，即成本价格；二是国家税收。在2002年前征收的水资源税有60%入国库，其余40%归于地方政府；2002年后水资源税全部上缴中央财政。在制定水价时，各条河流、各地区都是有所差别的。

4、水环境

近年来，俄罗斯的水污染问题越来越突出，目前，全俄排污总量为150亿m3左右，其中工业占70%；河川径流总量为4 2 7 0 0亿m 3，没有受污染的径流量约占10%。全俄水资源综合利用与保护研究总院专门成立了河流和水库生态恢复（保护）研究室、水文生态研究室、水库保护研究室等，从不同领域研究水环境及其治理对策。研究水库中生物、动物的变化是水文生态研究的主要内容。近年来，全俄水资源综合利用与保护研究总院与荷兰共同研发了提高水库生物变化状况预测精度的方法。

近年来，一些化学、生物制造企业经常造成突发性污染事件，如硫等污染物大量排入河流。另外，矿藏开发对水环境造成的污染也很严重。据略估，俄境内因矿藏开发形成的弃土堆渣有几百亿m3，一些矿场堆渣高度达100m以上，一旦发生坍塌，则会造成严重污染。对矿渣的处理办法一般是修建拦尾矿坝和挖深坑堆埋等。以往尾矿坝用当地材料和废渣修建，地震时易发生液化，在俄罗斯和智利都发生过此类事件。目前，修建尾矿坝一般采取逐渐加高的办法，即先用黏土修低坝，在坝区拦渣沉淀密实后，再用黏土加高坝体。另外，在开新矿时，可以用旧矿洞（坑）作弃渣场所。矿藏开发造成污染的另一种情况是水洗选矿。对这类污染方式的处理办法是将污染水体排放在深坑（池）中，待沉淀后再循环使用。每个矿藏开发企业必须设污水处理池，水体处理必须保证达标。

5、节水宣传

在圣彼得堡市水务公司调研期间，他们布置的节水展厅给我们留下了深刻的印象。公司负责人介绍说：“我们公司虽然是水资源管理部门，但同时也承担着节水宣传的责任，节水展厅随时对外无偿开发，并定期组织孩子们来参观游玩。”在进入展厅后，首先映入眼帘的是迎面三块大屏幕，定时滚动播放节水展片，展片视觉效果强烈、震撼，通篇并未特意强调“节水”二字，但通过对地球、自然、动物以及人类活动的展现使观看者深刻自然地体会到了“水是生命之源，应保护水资源”的主题。除此之外，各种展品、模型也都设计独特、构思新颖，不须多讲参观者就能明白其中的含义。这让我们深刻地体会到，提高全民节水意识，节水宣传的方式也是十分重要的。

二、瑞士的水资源与水环境

1、水资源特点

瑞士拥有2620亿吨的淡水储蓄，相当于整个欧洲总储量的6%。其中51%是湖泊，28%是冰川和终年不化的积雪，20%在地下，1%在水库、河流和溪流中。由于多山的地理结构，瑞士的降雨量是欧洲平均降水量的2倍，年降雨量约为1460毫米，可使瑞士每年获得600亿吨的淡水，这部分的2%从水龙头中流出。瑞士的河流每年将535亿吨的水带给它的邻国，最高纪录输出量：每秒钟莱茵河有4550吨流入德国、罗纳河每秒1700吨流入法国、Ticino河每秒1500吨流入意大利。瑞士每年大约有200亿吨水被蒸发。瑞士拥有477个温泉和矿泉，每年可出产5.27亿公升矿泉水，其中1000万公升出口。相应瑞士每年进口2.52亿公升矿泉水。瑞士人每年消耗7.69亿公升矿泉水，人均106公升。

2、水环境

上世纪60年代，瑞士的许多湖泊和河流受到了严重的污染。解决水污染问题只有一个办法：将废水排入自然水域之前首先使其净化。为此，在过去的几十年里瑞士投资数十亿瑞郎，开展了全国性的污水净化工程，数百个污水净化装置遍布全国的下水道中，污水净化网遍布城市与村庄，95%的生活用水被净化了。后来尽管人口的数量不断增加，居民的城市集中化日益明显，生活用水量持续增长，瑞士湖泊及河流中的水却依然洁净。

从瑞士联邦的角度上，政府正在大力支持河流自然化工程，对相关的州及承担工程的公司从经济角度予以优惠政策。由于河床的宽度被水泥河墙所固定，河水无法向两岸扩展，所以水流的力量，冲走河底的泥沙，使得河床越来越深。人们必须一个劲地添加拦水装置，这些设施对瑞士主要的鱼类——鳟鱼及其它鱼类是一种致命的障碍。“回归自然”是水利工程师对解决这个问题提出的方案。专家们认为，恢复河流的原貌同时也可减小洪水的危害。正常情况下河水在直道河床的流速是每小时12.6公里，若把流速减低2公里，河水将不会像以前那样笔直快速地冲刷两岸，所有的植被才有可能重新生长。

伯尔尼州在实施河流回归自然工程项目中扮演着一个先驱者的角色，除埃默河外，康德河及阿勒河工程也在筹划之列，其它州河流也相继获得更大的空间，例如瑞士东部图尔河及库尔的莱茵河。瑞士河流恢复工程已全面展开。

三、几点认识

通过对俄罗斯、瑞士水资源与水环境综合管理方面的考察和调研，我们得到的主要认识有以下几点：

(1）在水资源总量丰富、水资源时空分布不均的国家和地区，水资源管理都是一项艰巨的工作，在水资源管理方面，加强非工程措施建设是水资源可持续利用的重要基础。

(2）水资源量和质的统一管理。俄罗斯和瑞士水资源管理部门和环保部门的有机结合，使得水资源实现了量和质的统一管理。在我国由于水量和水质分属于水利部门和环保部门管理，职能的交叉和职责的不清晰导致了量和质的统一管理实施起来有一定难度。目前由水利部门和环保部门合作开展的GEF海河流域水资源与水环境综合管理项目，对水资源量和质的统一管理做了尝试，实践证明有效地促进了工作的开展。

(3）公众参与的重要性。各级政府、用水者协会及社区共同参与决策过程，不仅使决策更加科学合理，而且提高了政府部门的工作效率，树立了在民众中的良好形象。使我们对世行提出的自下而上和自上而下理念有了更深层次的理解。目前我们正在积极推进农民用者协会参与管理的公众参与机制的进一步完善，努力使其真正发挥应有的作用。

(4）完善的水资源管理制度是提高管理水平的保障。瑞士实施了包括法规制度、经济措施、宣传教育、管理模式交易平台等一系列配套措施，形成了一套完整的水资源管理体系。如征收水资源费和排污费、计划用水管理和取水许可，不仅有完善的制度，关键还有较强的执行和监督体系，保证了各项措施的顺利实施，在全社会形成了对水资源管理的统一认识。

(5）水资源管理理念的转变。水资源管理目的就是为了满足人类对水资源的需求，包括社会经济的发展需求和维护良好的生态环境的需求。随着社会的进步，水资源管理应从洪涝和干旱管理到对资源、环境的，从工程管理到资源管理、可持续发展管理转变，从单纯的开发利用向开发利用和保护并重转变。

(6）节约用水是社会进步和文明的象征。尽管俄罗斯的淡水资源比我国丰富得多，但俄罗斯政府并没因此而放松对节约用水的宣传，特别是从娃娃抓起，利用各种生动新颖的媒介培养孩子们自觉节水的意识，这对于我们水资源严重短缺的地区显得更为重要。

摘要：随着环渤海地区经济的迅猛发展, 天津市的水资源短缺问题愈加突出, 与此伴生的水环境恶化、水生态退化现象越来越强烈, 通过中国政府有关部门的努力和世界银行的支持, 我市作为项目区之一获得了由全球环境基金 (GEF) 赠款的“海河流域水资源与水环境综合管理项目”。为更好地实施GEF项目, 吸取国外先进管理经验, 天津市GEF项目办组织相关人员赴俄罗斯、瑞士进行了为期10天的技术考察, 其中, 关于水资源管理及水环境治理方面的经验、方法对我市的节水及水资源保护工作具有学习借鉴意义。

篇4：赴某国土资源局考察学习报告

【关键词】 太白山；药用植物；资源

【中图分类号】R931.2 【文献标志码】 A 【文章编号】1007-8517（2015）13-0154-05

秦岭是横贯我国东西的著名山脉，是我国南北地理、气候与水系的分界岭。秦岭主峰太白山位于渭河平原的南侧，地理坐标为东经107°19′～107°，北纬34°40′～34°10′，海拔3767.2m，是我国大陆半壁最高点，森林植物以华北区系为主，兼有华中、华西、青藏高原区系成份，具有明显的过度性植物特点。随着秦岭海拔高度的逐渐上升，气候自下而上可分暖温带、温带、寒温带、亚寒带等4个气候带。其土壤自下而上有山地褐色土、山地棕壤、山地暗棕壤、山地灰化棕壤和山地草甸土等，具有明显的垂直分布带。同时，太白山地貌形态为东、西太白山及其间的主脊跑马梁与一系列南北延伸的峰岭和深切河谷的组合体，由主脊和南北延伸的峰岭构成太白山的骨架，海拔在2600m以上。从构造成因上看是一个断块山地，太白山占据了太白断块的主体部分。顶部微向西倾，东西长，南北窄，北坡极为陡峻；南坡较缓，河谷稍开阔。地理位置、地貌形态、水热条件、干湿程度和海拔高度的差异使之形成独特的太白山植物垂带谱，孕育了丰富的动植物资源。笔者对太白山地区的药用植物进行了专项调查，并结合历年来对该区域内几个自然保护区植物资源调查的标本和资料，对该地区内的药用植物资源进行研究。

1 调研范围与对象

1.1 实地调研 太白山国家森林公园地区：药王谷、七女峰、药王庙。

1.2 文献调研 分布在该区域内的可作药用植物（包括大宗药材、中草药及民间习惯用药等）的植物名、中药名、效用及分布[1-8] 。

2 太白山地区药用植物资源

太白山地区药用植物大多为栎林、针叶林、草本植物，乔木较少。根据对有关资料的整理和调查，太白山地区常用的药用植物资源32科，94种，见表1。

3 结语

目前，天然而具有长期民间应用基础的中药及传统药物已成为新药开发和投资的热点。秦岭是亚洲东部暖温带的分界线，又是南亚季风与东亚季风交汇影响的季风边缘区，不同环流系统造成了秦岭南北气候的较大差异性，孕育了丰富的物种多样性与药材资源。陕西省拥有中药材资源达到4700种以上，其中植物药材达到3219种[6] 。此次调研主要针对秦岭太白山区域野生药用植物，特别是民间外伤和骨伤科常用药用植物，在当地俗称“七药”[3] 的珍贵民间药物。经调研，该类药物资源随着经济发展和民间应用的失传，现已处于濒临枯竭状态。因此，保护和开发应用“七药”资源，建立药用植物资源数据库，加强该类药用植物资源的保护，深化野生变家种及引种驯化研究，运用生物技术缓解资源压力，做到合理开发与保护生态、社会效益与经济效益的和谐统一，为中药多样化和现代化及其产业的可持续发展奠定坚实的物质基础。

参考文献

[1] 穆毅.太白本草[M].陕西：陕西科学技术出版社，2011：66.

[2] 宋小妹.太白七药研究与应用[M].北京：人民卫生出版社，2011：226.

[3] 毛水龙.秦岭七药[M].陕西：西安交通大学出版社，2011：11-66.

[4] 陕西省汉中地区革命委员会生产组卫生办公室.草药性书[M].陕西：汉中地区革命委员会生产组卫生办公室内部资料，1970：9-87.

[5] 中国中医科学院药物研究所.中药志（第一册）[M].北京：人民卫生出版社，1979：246.

[6] 《全国中草药汇编》编写组.全国中草药汇编[M].北京：人民卫生出版社，1976：98.

[7] 中国科学院西北植物研究所.秦岭植物志[M].北京：科学出版社，1974.

[8] 《华山植物志》编辑委员会.华山植物志[M].西安：陕西科学技术出版社，1985：237.

篇5：对于赴某考察招商报告

市委：月 5 日-8 日，XX 市委书记、人大常委会主任 XXX 同志带领市经合局、工信局、XXX 开发区、XX 工业园区等部门、园区负责人赴 XX、XX 等地考察招商。现将有关情况报告如下：

一、考察 XXXX 集团新经济产业园项目 8 月 6 日，XXX 书记一行考察了 XXXX 双创孵化园，在XXXX 总部与董事会成员进行深入沟通和交流，双方就下一步在 XX 仪表厂原厂区投资建设双创孵化基地的具体方案、合作方式、运营模式等进行探讨，并达成共识。一是利用XX 仪表原厂区进行 XX 市双创孵化园建设，引进 XX 成熟“双创”管理运营理念和合作伙伴资源。二是在“双创”园建设基础上，对原厂区土地进行整体开发配合双创园建设。

二、参观考察 XXXX 集团 8 月 8 日，XXX 书记一行赴 XX 与 XX 集团高层进行交流，双方就扩大产能满足供暖保民生、XX 工业园区工业用

蒸汽等方面进行深入座谈，并达成共识。一是加快 XX 工业园区核心区工业用蒸汽管网项目建设进度，同时随着 XX 工业园区的快速发展下一步需考虑毛纺织园区及伊利奶产业园等新建项目供汽需求。二是就满足新增城市片区居民供热要求双方进行深入交流并达成共识。三是就 XX 的扩产原料储备场用地等具体事宜进行沟通。

三、考察 XX 集团并与 XX 举行会谈 8 月 6 日，XXX 书记一行与 XX 集团董事会成员进行会谈，双方就项目建设及生产运营中电价、资源压覆等事宜进行沟通交流。XX 集团表示，公司与中科院重庆分院合作研发了新的炼镁法“盾镁法”，新的冶镁方法生产出的镁可以吸引更多延链企业落户 XX。双方就冶镁白云岩矿石采矿许可等相关事宜进行沟通。XXX 书记针对 XX 集团提出需要解决问题一一做了答复，并要求力促新的“盾镁法”生产线尽快生产达效，XXX 管委会做好 XX 集团的协调服务工作。

四、考察了“XX 计划”XX 产业园装备制造项目 “XX 计划”XX 产业园是一个集科技项目引进开发、人才培养集聚、高新技术企业大力发展的综合型创新创业基地，重点围绕智能装备、新材料等战略性新兴产业。8 月 7

日，XXX 书记一行考察了 XX 机床有限公司、XXXXXX 科技股份有限公司、XXXX 机器人有限公司、XX 大传叉车制造有限公司等企业，并与公司负责人围绕智能制造、智能机器人、千人引进计划等进行座谈交流，达成合作意向。一是XX 机床有限公司尽快与 XXX 进行深入的交流洽谈，就入驻嘉宝园区签订工作协议，在 XXX 嘉宝园区先租用厂房生产机床。二是邀请 XXXX 公司、中千科技公司尽快赴 XX 考察就小型机器人、无人驾驶叉车生产线先期布局 XXX 洽谈合作意向。三是就 XX 机床公司项目落地后协助 XXX 引进电动汽车等相关项目进行深入交流。

五、考察了 XXXXX 深冷装备股份有限公司 XXX 深冷装备公司是国家级高新技术企业，致力于空分设备、液化天然气装置和低温化工设备的研究、创新和发展，产品广泛应用于冶金、石油、机械、环保、电子、医药等行业。8 月 6 日，XXX 书记一行赴 XXX 深冷装备公司考察，与公司高管进行座谈，听取对 XX 招商引资工作的意见建议。希望公司在招商引资方面给予我市更多支持，同时邀请公司领导来吴实地考察，寻求合作。

六、调研了 XX（XX）优质特色产品（XX）展示展销中心 月 5 日，XXX 书记一行调研了 XX 优质特色产品展示展销中心，详细了解展销中心产品销售、价格定位、购买人群等情况，希望企业借助展示展销中心的窗口效应，让更多 XX（XX）的优质农产品进驻 XX，不断提升 XX 在 XX 的影响力。据统计，今年以来我市在全国布局的 35 个优质特色产品展示展销中心销售收入 1.24 亿元，采购额 0.74 亿元，主销产品有牛羊肉、葡萄酒、有机枸杞、优质大米、亚麻籽油以及餐饮体验等。与 XX 合媒创意有限公司就 XX餐饮与 XX 餐饮协会交流及选派 XX 餐饮企业赴 X 学习X 帮菜进行沟通交流。

七、下一步推进措施 一是由市经合局负责，积极对接 XX 集团项目实施团队，抓紧落实合作方案具体细节，尽快邀请 XX 集团董事长翁南道赴吴考察，签订合作协议，推进项目尽快落地。

二是由 XX 工业园区负责，配合 XXXX 热电做好核心区工业用蒸汽管网项目施工协调工作，确保 9 月底完工；由市建设局、XX 工业园区等部门负责，尽快统计毛纺织园区、新增工业项目及新增城市片区工业用热气及居民供热需求量；由国土局、规划局、XX 工业园区负责做好 XX 扩产原料储备场用地各项手续办理。

三是由 XXX 开发区负责，配合 XX 集团做好办理采矿许可证等相关事宜，加快“盾镁法”冶炼技术投入运营步伐。

四是由市经合局、XXX 市负责，紧盯温岭市 XX 机床、XXX 深冷、XXXXXX、XXXX 机器人、XX 大传叉车等企业，积极邀请来吴实地考察，争取在装备制造、智能机器人、招才引智等方面达成合作意向。

篇6：赴某国土资源局考察学习报告

一、广州市城市管理综合执法支队基本情况

(一)组织机构及人员编制

1997年12月24日国务院法制办批准广东省人民政府在广州市开展城管综合执法试点，1998年11月24日广东省政府发出设立广州市城市管理综合执法支队公告，1999年6月1日广州市政府做出了《关于推进城市管理综合执法试点工作的决定》，同年9月28日，广州市城市管理综合执法支队(广州市城市管理综合执法局)正式挂牌成立。

广州市城市管理综合执法支队机关设行政执法处(负责法律法规执行)、办公室(负责后勤保障)、政策法规处(负责政策法规的研究等)、政治处(负责组织人事、宣传，以及党办工作)、财务处(完成收支两支线，对下级财政的监督)、纪检监察室共6个处室；设有16个大队，其中4个直属大队：直属一大队、直属二大队、直属三大队、督察大队；10个区大队(分局)：越秀大队、荔湾大队、海珠大队、天河大队、白云大队、黄埔大队、番禺大队、花都大队、罗岗大队、南沙大队；2个特殊的专业执法大队：铁路大队(由广铁集团主管，负责铁路周遍20米范围的管理)、水上市容环境卫生大队(原市环卫局的队伍，包括50、60人)，街(镇)设立城市管理综合执法中队。[找文章到大 秘书-/-一站在手，写作无忧！]

目前实行市、区(以支队的名义)两级执法主体，编制3185人(包括10个区)。市局一共377个编制，其中机关60个编制。

(二)管理体制及职能

2001年前广州市城市管理综合执法支队为副局级事业单位，2001年三定方案确定为正局级事业单位，市政府任命，挂支队、局两块牌子，支队在前，局在后；处(室)、大队为正处级规格；大队下设科(室)、中队为正科级规格；街(镇)中队为正科级规格。(除执行正常职能的执法大队外，两个特殊的专业大队只挂城管的牌子，着城管制服，人、财、物都不纳入城管正式队伍。

广州市城市管理综合执法支队由市人民政府直接领导，为市人民政府直属机构，并由市人民政府领导负责分管。区大队由市支队和区人民政府领导，领导班子由市支队和区人民政府共同考察，由区人民政府任免。街(镇)中队为区大队的派出机构，以区大队的名义行使行政处罚权，由区大队和街道办事处(镇人民政府)领导，业务工作由区大队领导和监督，日常工作由街道办事处(镇人民政府)指挥、调度。

广州市城市管理综合执法支队按照法规规定的执法任务有 65 项，有关行政主管部门委托支队行使的执法任务 41 项，共行使市容环卫、城市规划、城市绿化、环境保护、工商、市政管理等11个部门、14个方面共计105项执法任务。

(三)工作亮点---12319热线投诉的运作与筹建

12319作为广州市城市管理的对外投诉窗口，前期筹建阶段以支队的人员为主，由支队直属大队抽调一个中队进行受理。该热线筹建初期只开通了8条线路、6个坐席、接线人员8名，且只接到投诉8000多件，受理100多件。调整期间线路增至30条、接线人员调整至35人，管理人员增至15人，日均受理投诉202件。协调发展期日均投诉量320件左右。今年以来，日均受理投诉380件左右。年受理总量24万件，八成以上为综合执法。

从目前情况看，12319热线还不是正式的机构，职能权限还没有很好的定位，在城市管理方面，协调调度相关城市管理职能部门的力度还非常有限。

(四)取得的成绩和存在的问题

几年来，广州市城市管理综合执法支队紧紧围绕综合执法中心工作，坚持从严治队的方针，坚持两手抓，一手抓队伍自身建设，一手抓执法任务完成，通过狠抓队伍建设，规范执法行为，加大执法力度，有效地提高了城市管理水平，为实现广州市环境面貌“一年一小变，三年一中变”目标做出了积极贡献，是城市管理的主力军。支队多次获得省、市政府的表彰奖励，先后被国家建设部评为全国建设系统精神文明先进单位、被中央文明委评为精神文明建设工作先进单位。

但由于支队属于事业单位，某些职能划转也不完整，所以在行政处罚上存在一定的弊端，同时执法的依据也不能完全确定，造成执法难、尴尬执法的困境。

二、深圳市城市管理综合行政执法局基本情况

(一)组织机构及职能

根据《中国共产党广东省委、广东省人民政府关于深圳市深化行政管理体制改革试点方案的批复》(粤委[2004]6号)，设置深圳市城市管理局(深圳市城市管理行政执法局与其合署办公；分别简称市城管局、市城管执法局)。市城管局(市城市管理行政执法局)是市政府主管市政、环卫、园林绿化、城市综合管理及城市管理行政执法工作的市政府直属机构。区级设区城市管理行政执法局，作为各区人民政府城市管理方面集中行使行政处罚权的工作机构。区行政执法局具有行政执法主体资格，与区城市管理办公室合署办公。

市城管执法局内设七个职能处室：办公室、党委办公室(人

事处与其合署办公)、计划财务处、综合协调处、市政处、园林绿化处、法制处。区城管执法局下设若干行政执法队，派驻各街道办事处(镇)工作，各行政执法队定期成建制轮换。行政执法队以区城管执法局名义行使执法权，业务工作由区城管执法局领导和监督，日常工作由各街道办事处(镇)指挥、调度和考核。

市城市管理行政执法局的主要职能：

1、贯彻执行国家有关城市管理行政执法方面的法律、法规和方针、政策；拟定本市城市管理行政执法方面的地方性法规、规章，经法定程序颁布后组织实施；

2、负责对全市的城市管理行政执法工作进行统一领导、综合协调和监督检查，组织业务培训及业务考核；组织城市管理行政执法机构在全市范围内开展执法行动。

区城市管理行政执法局具体职能：

1.承担本辖区内城市管理行政执法任务；

2.负责执法队伍建设和管理，负责对派驻各街道办事处(镇)的行政执法队的执法工作进行管理、监督和评比；

3.按照职责和任务的分工，组织专项执法行动；

4.协调区政府相关工作部门配合做好城市管理行政执法工作；

5.办理市城市管理行政执法局和区政府交办的其他工作。

各区城市管理行政执法局还可根据本辖区实际需要适当扩大执法范围。扩大执法范围的事项，由区政府报市政府批准后实施。

城管执法范围：

1、行使城市容貌、环境卫生、城市园林、城市绿化、风景区、市政设施、爱国卫生、犬类管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权；

2、行使环境保护管理方面法律、法规、规章规定的对违反社会生活噪声管理规定和未经批准焚烧废弃物行为的行政处罚权；

3、行使水务管理方面法律、法规、规章规定的对违反水土保持、水资源管理、河道管理规定行为的行政处罚权；

4、行使卫生管理方面法律、法规、规章规定的对未取得《医疗机构执业许可证》擅自执业和无《食品卫生许可证》的街头流动饮食、食品摊档的行政处罚权；

5、行使工商行政管理方面法律、法规、规章规定的对室外流动无照商贩和违法设置户外广告行为的行政处罚权；

6、行使公安交通管理和市政管理方面法律、法规、规章规定的对擅自挖掘道路或者违法占用道路施工、摆摊设点、堆放物料行为的行政处罚权；

7、行使房屋租赁管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权；

8、行使畜禽屠宰管理方面法律、法规、规章规定的对私设屠宰场、非法屠宰畜禽行为的行政处罚权；

9、履行法律、法规、规章或者市人民政府授予的其他职权。

(二)城市管理行政执法体制改革情况

2001年前，市、区分别设立城市管理监察大队或中队，主要负责市容环境方面的执法工作，市与区执法队伍都在各自权限内行使执法权，相对独立。从2001年12月开始，根据《行政处罚法》的规定，经国务院批准，深圳市实施相对集中行政处罚权试点工作，成立了市、区城市管理行政执法局，与市、区城市管理办公室合署办公，实行一套班子，两块牌子。撤消了城市管理监察大队或中队。区行政执法局行政上归区政府管理，业务上接受市执法局指导。通过相对集中行政处罚权，解决了执法主体合法，执法人员合格，多头执法，重复处罚，执法效率不高，执法行为不规范等问题，进一步理顺了管理体制，并实现了执法中心下移，加强了基层管理力度，扩大了执法范围，处罚专业化，统一化，减少多头执法和重复执法现象。同时，精简了机构，规范了人员编制，建立了市、区、街三级执法网络，初步探索了管理权和处罚权相分离的现代执法模式。

(三)工作亮点---信息化建设

城市管理科学研究所负责城管信息化的建设维护工作，共计20人，下设信息部、科研部、宣传部。

近几年，城管执法局在视频监控系统、调度指挥系统、非法小广告治理、案件管理系统、网站建设、网格化管理等信息化建设方面取得了较大的进步。在视频监控系统方面：从2002年开始建设此系统，该系统共有126路视频监控点，全部共享交管局的资源，能从比较大的范围及时发现并处理问题；在调度指挥系统方面：为市级执法队员配备了200台对讲机，通过数字集群方式解决执法通讯问题，同时为100辆执法车装备了车载系统，还开通了城管投诉热线960110，受理广大市民的投诉及建议；在非法小广告治理方面：2000年即开始对非法小广告应用停机、追呼等技术手段进行治理，效果明显；在案件管理方面：2003年建设，完成了案件的立案到各个环节的管理、归档，全面实现了信息化管理，最近该系统又进行了升级，现已通过pDA终端实现了真正的移动办公，大大方便了城管执法部门对案件的管理，规范了案件的办理流程；在网站建设方面：设置了本地新闻、全国城管动态、视频剪辑等版块，网站由专人负责信息维护及上传，由于网站的更新速度快，内容详尽，2005年该网站被深圳市政府评为专业网站第一名；在网格管理方面：2005年深圳市城管部门学习了我市东城区的先进经验，着手开始进行数字化城市的建设，当年年底便申请了立项，按照市、区两级对城市管理数字化的建设做了详细的安排，目前已初步实现了全市城管系统的网格化管理。

(四)取得的成绩及存在的问题

1、取得的成绩

深圳最早规范了执法队伍。2001年实施相对集中行政处罚权后，又通过五年(2001--2005)三个阶段的发展，进一步规范了执法行为，完善了社会监督，加强了执法队伍的培训考核，队伍综合素质得到了明显提高。

要营造一个良好的法制环境，有法可依是其前提。目前深圳已有法规4部、地方规章8部，基本覆盖了城市管理的方方面面，为城市管理提供了法律依据，为依法行政提供了有力保障。

近几年，市容环境质量每年不断提高并保持在稳定水平：无照经营得到有效控制；超线摆卖、占道经营大为减少；乱张贴、乱涂写、乱挂横幅标语和乱竖立广告牌有所节制；乱搭建得到彻底清理；环卫执法成绩斐然；市政和园林绿化有条不紊进行。

2、存在的主要问题

在执法体制方面：市、区、街之间权责不明确，全市派驻街道执法模式不统一，执法队伍下派后，相关工作机制没有健全；在法制建设方面：城管法规体系部分内容还没健全，一市两制问题影响执法的公平和公正；在队伍建设方面：执法培训相对滞后，培训任务落实不到位，执法规范仍需提高，监督措施不够到位；在执法环境方面：暴力抗法现象非常严重，给城管执法工作带来巨大障碍，对自然人处罚不到位，没有任何有效执法手段，市民不理解和要求高的两难境地，城管执法难以取得整个社会的认可；在执法装备配备方面：执法人员数量和装备的配备缺乏标准，总量配备不够，专业技术人员缺乏。

三、学习考察体会

通过此次对广州、深圳等城市的城管执法工作考察，特别是与几个城市的城管执法局同行座谈，使此次考察团的成员对外省市的城管执法工作有了更深刻的了解，同时对比北京城管执法工作，也有了更多的感触。总体看，广州、深圳城管执法工作面临的问题及存在的困难与北京基本相同，在城管执法未来发展的理念及认识方面也有较大的共同之处。另外，在信息装备建设方面，北京与广州、深圳相比要有一定优势，在城管执法工作的经费投入方面也要高于这两个城市，但是在执法创新方面(如立法、治理非法小广告等方面)广州、深圳要比北京超前。通过此次考察，我们深切感受到与兄弟省市的同行进行相互学习、相互交流的重要性，只有互通有无、相互借鉴，才能不断提高城管执法工作，开拓思路，更好地完成环境治理任务。