直属机关

直属机关（通用8篇）

篇1：直属机关

高考派—高考志愿填报专家

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高考派—高考志愿填报专家

篇2：直属机关

上海市食品药品监督管理局

2008年3月28日

传 递 党 组 织 声 音（第93期）弘 扬 食 药 监 文 化

局机关各党支部、各直属单位党组织

认真学习讨论十一届全国人大一次会议通过的国务院机构改革方案

3月15日，十一届全国人大一次会议举行第五次全体会议，会议经过表决,通过了国务院机构改革方案，这是进一步贯彻落实党的十七大报告关于探索实行职能有机统一的大部门体制，健全部门间协调配合机制的重要论述，是针对我国行政管理体制方面存在的机构设置过多、职责分工过细、协调配合不力的实际问题，提出的一项带有探索性、创造性的改革举措。根据局党组要求，直属机关党委立即发出通知，要求机关各党支部、各直属单位党组织在近期召开专题组织生活会，学习讨论国务院有关“大部制”改革方案，增强对改革的认识。

市局机关一支部于3月17日召开了党员组织生活会，讨论学习了中央关于深化行政体制改革的意见、国务院机构改革方案的说明以及国务院机构改革方案。全体党员和干部职工一致表示，将统一思想，坚决拥护中央的决策。将按照新的职能要求，以更加奋发有为的精神状态来进一步落实科学发展观，进一步实践一再倡导的科学监管理念，加大监管力度，加强队伍自身的建设，履行好国务院赋予我们的职能和责任，把食品药品监管工作做得更好。

大家认为，这一改革将进一步理顺监管体制，进一步落实食品安全综合监督责任，理顺医疗管理和药品管理的关系，提高食品药品监管效率，强化食品药品安全监管，确保公众的饮食用药安全。

第一支部全体党员和干部职工一致认为，作为具有市场监管和公共服务职能的部门，大家要认真做好本职工作，发挥办公室应有的作用，为局领导做好参谋，当好左右手，全力以赴做好协调、联络、督察、信息、宣传等各方面的工作，确保国家局、市政府的工作要求和市局的决策顺利通畅地得以实施。

市局机关二支部于3月24日召开了组织生活会。通过学习领会改革方案的背景和内容，大家认识到，大部制改革是我国政府适应市场经济发展的必然要求，是政风建设过程中的一次“自我革命”。

与会党员认为，国家食品药品监督行政管理部门的职责调整，是党中央、国务院为理顺食品药品监管体制做出的一个非常重要的决策，也是加强食品、药品监管职能的一个重要体现。目的是为进一步强化对食品药品安全的监管，提高食品药品监管效率，确保公众的饮食用药安全。十一届人大一次会议期间，国家食品药品监管局邵明立局长在答记者问时的表态是真诚的、坚定的，代表了全体食药监工作人员的心声，反映了药监系统的整体精神面貌。支部党员对此的态度也是积极的，表示将在思想认识上与国家局保持高度一致，不论今后的岗位职责发生什么变化，不论以后的形势发生什么变化，我们坚决服从党和政府的安排，努力做好本职工作，全心全意地为公众健康利益服务，确保公众的饮食用药安全。

市局机关五支部于3月21日组织党员开展了学习与讨论，由于这次国务院机构改革涉及到了国家食品药品监督管理局，所以大家对“大部制”改革比较关注。支部书记张予敏分析了改革后食药监系统管理的变化，大家认识到虽然国家局改由卫生部管理，但仍以管理部门形式存在，所以我们局和其他省市局的实际工作基本不会有变化，我们一定要按照胡延照副市长3月12日在全市食品药品监管工作会议上提出的“工作不断不乱”的要求去做。党员们纷纷表示，“大部制”改革理顺了我国政府的管理体制，促进了政府管理工作。

市局机关六支部于3月25日上午组织召开了党员专题组织生活会，学习国务院有关“大部制”机构改革的精神，讨论并认识改革的重要性和必要性，了解与领悟改革的深远意义。

讨论中，大家一致认为：实行“大部制”管理，不仅可以大大减少政府部门之间职能交叉、重叠，政出多门，沟通难、协调难等方面的问题，同时，通过政府部门的整合和调整，能进一步理顺部门之间的职能，减少机构的数量，减少过多的协调和沟通的环节，这对提高行政效率，降低行政成本都具有重要意义。

局副巡视员、直属机关党委书记王黎华谈到：这次国务院“大部制”机构改革并不是单纯的机构合并，而是更多强调机构整合和职能整合的有机统一，是为了更好地转变和行使政府职能，更好地适应建设服务型政府的需要。作为食药监系统的党员干部更要清楚地认识到，改革不仅没有削减我们的监管职责，反而是对食品药品监管力度的进一步加强，权责的进一步明晰，虽然改革会触及到一部分人的利益得失，但相信这是暂时的，也是不可避免的，我们要统一思想，将精力集中投入到当前的各项工作中去，切实履行好职责，进一步强化关系人民群众身体健康和生命安全的食品药品安全监管工作。

市局机关七支部于3月18日下午组织了专题学习讨论会。通过学习，全体党员了解了国家食品药品监督管理局将改由卫生部管理，具体负责食品卫生许可，监管餐饮业、食堂等消费环节食品安全，监管药品的科研、生产、流通、使用和药品安全等，进一步明确了这次改革与我局工作职责密切相关的细节。

党员们也纷纷表示，坚决拥护党中央、国务院的机构改革方案。这次改革落实了食品安全综合监督责任，理顺了医疗管理和药品管理的关系，实现了政府机关行政职能统一、权责统一。对于食药监系统的工作人员来说，国务院“大部制”改革意味着我们又将站在新的起点上，面对一次新的挑战、新的机遇。无论地方食品药品监督管理部门将进行怎样的改革，我们都将忠于职守、勇挑重担，踏踏实实做好自己的本职工作，履行好国务院赋予我们的职能和责任，把食品药品监管工作做得更好。

市食品药品监督所党支部组织全体党员进行了专题学习和交流，党员们一致认为，这次改革是我国近10年来行政管理体制改革规模最大的一次，不仅显现出我国要加快政府职能转变、深化政府机构改革的决心，而且充分体现了科学发展观。

党员们一致表示，作为食药监系统中的一员，无论体制如何改革、机构如何撤并，我们将始终牢记食品药品直接关系人民群众的身体健康和生命安全，决不“等”、“断”、“乱”，统一思想，坚守岗位，认真履职，努力保障公众的饮食用药健康安全，以己之力提升我国食品安全综合水平。

局稽查大队党支部组织全体党员专题学习了国务院“大部制”改革的有关精神，并要求全体党员围绕“大部制”改革实施的意义和如何在思想上和党中央保持一致展开了热烈的讨论。

党员们在讨论中谈到，此次改革是加大机构的整合力度，探索实行职能有机统一，健全部门间协调配合机制，加快我国行政体制改革的必然要求，具有重要的现实意义。食药监部门重新归入卫生部管理，将进一步理顺食品药品体制，进一步落实食品综合监督责任，同时，也是有利于切实解决好群众最直接的买药贵、看病难的问题。我们坚决拥护党中央的“大部制”改革方案，积极应对改革中可能遇到的新问题，以实际行动为推进“大部制”改革方案的实施出一份力。

局认证审评中心党支部组织党员对“大部制”改革的意义进行了讨论。党员在讨论中表示，这次“大部制”改革，是在以往五次机构改革基础上的继续和深化，体现了积极稳妥的指导思想，是党中央、国务院的重大决策，具有特别重要的现实意义和深远的历史意义。作为食品药品监督管理系统的党员干部，我们坚决拥护这一改革方案，坚决服从组织安排，做到思想不乱，工作不断，扎扎实实做好自己的本职工作，不管机构将来如何改革和调整，提高工作效率和服务水平，保障人民群众的饮食和用药安全的目标不会改变，食品药品监管工作必将得到进一步加强。

市食品药品检验所党委于3月24日组织中层以上干部进行专题学习和讨论，并以各党支部为单位，组织全体党员召开专题组织生活会，重点学习领会政府工作报告和国务院关于“大部制”改革的有关精神，并积极展开讨论。

对食品药品检验所的广大党员来说，由于我所隶属食品药品监督管理局系统，因此最关心的是国家食品药品监督管理局改由卫生部管理，即建立“大卫生部”的情况。对于“大部制”改革，党员们普遍的观点是坚决拥护国务院的决策，支持“大部制”改革，认为“大部制”将打破以往沟通不畅的局面，有效协调各方作用，调动更多的社会资源，对于民众期盼的民生问题，将会有更统一、更有力的专门机构进行研究和解决，符合科学发展观的要求。

篇3：直属机关

因此, 选举产生十八大代表, 选好十八大代表, 是开好十八大的重要基础, 是充分发挥党代会代表作用的重要保证, 是组织广大党员参与党内民主实践、进行民主集中制教育的重要过程。是面向广大党员进行党性党风党纪教育、深入推进创先争优活动的重要机遇。

一、代表产生的办法, 程序共同点及新举措

1、十八大代表产生的办法

党章规定, 党的全国代表大会和它所产生的中央委员会是党的最高领导机关, 党的十八大代表, 肩负着全党8000多万名党员、389万个基层党组织的重托。做好十八大选举工作, 是开好十八大的重要基础, 意义重大。

根据中共中央印发的《关于党的十八大代表选举工作的通知》规定, 代表的产生采取自下而上、上下结合、反复酝酿、逐级遴选的办法进行。这一原则要求, 实质就在于强调代表选举工作必须充分发扬党内民主、真正体现广大党员意愿。其还明确规定了代表产生程序的5个主要环节, 自始至终贯穿了发扬党内民主、坚持走群众路线的要求。

2、程序共同点

中共中央直属机关党代表会议6月7日至8日在北京举行, 选举产生中央直属机关出席党的十八大代表。会议上, 292名代表严肃认真地行使民主权利, 在充分酝酿讨论的基础上, 通过差额选举 (差额比例为16.47%) , 产生了108名中央直属机关出席党的十八大代表。

中共中央国家机关工委5月29日至30日在京召开中央国家机关党代表会议, 选举产生中央国家机关出席党的十八大代表。会议期间, 出席会议的360名代表认真行使民主权利, 在酝酿讨论的基础上, 差额选举产生了184名中央国家机关出席党的十八大代表。

具体过程如下 (其中1、3、4、5、6为《通知》规定的代表产生程序的5个主要环节) :

(1) 推荐提名;

(2) 确定初步考察对象名单;

(3) 组织考察;

(4) 确定代表候选人初步人选名单并公示;

(5) 确定代表候选人预备人选;

(6) 选举代表;

(7) 资格审查。

3、十八大选举代表的新举措

本次党员代表选举中, 进一步规范了代表产生程序, 制定了十八大代表产生的流程图并发给每个选举单位, 供其遵循, 细化五个环节所有步骤, 推荐提名方式进一步完善, 同时, 进一步增大了代表人选公示力度。在扩大党内民主方面, 采取了一些新举措:

其一, 代表产生程序进一步规范;其二, 推荐提名的方式进一步完善, 各选举单位采取分名额推荐或全额推荐方式推荐提名代表人选;其三, 代表人选公示力度进一步增大。

在这些新举措当中, 既继承了以往特别是十七大好的做法和经验, 又采取了一些新的举措, 一方面反映了我们党近年来在推进党内民主建设方面的新进展, 同时也体现了我们党民主、开放, 充满生机与活力的形象。

二、十八大代表结构与十七大的对比分析

选举产生的十八大代表达到2270名, 比十七大增加了50人。十七大代表选举时, 有38个选举单位, 包括全国31个省 (市、区) 、解放军、中直机关、中央国家机关等, 十八大代表选举时, 增加到40个选举单位。根据党员数量和党组织数量, 中央给中直机关分配了108个出席十八大的代表名额, 给中央国家机关分配了184个代表名额。总体上符合中央规定的代表应具备的条件。代表结构与分布比较合理, 实现了中央提出的各项比例要求。

第一, 生产和工作第一线党员代表增加, 同时党员领导干部占相当比例, 既更加充分地反映广大基层党员的意愿和呼声, 又更加有利于集中全党的智慧、代表人民的利益。

第二, 工人党员代表比例较大幅度提高, 更加充分体现了党的性质和先进性, 适应了工人队伍的新变化。

第三, 女党员代表、少数民族党员代表增加, 扩大了代表的覆盖面, 增强了党同广大人民群众的联系。

第四, 代表年龄结构合理, 平均年龄52岁, 年轻党员代表数量增加。

第五, 学历层次较高, 体现出党的代表大会光荣使命和重要职责的要求, 展现了党的生机与活力。

第六, 改革开放以来入党的党员成为十八大代表的主体, 充分表明中国共产党的事业兴旺发达、后继有人。

三、两大类机关代表结构分析

两大类机关的代表是严格按照党章和中央关于做好代表选举工作的要求选举产生的。坚持了党的民主集中制原则, 充分发扬了党内民主。当选代表结构比例符合中央的要求, 具有广泛的代表性。

基于媒体、网络等公开报道的资料, 对中央直属机关和中央国家机关的十八大代表的情况进行搜集, 并进一步整理, 归纳, 主要从代表的性别、民族、年龄、学历、职务等构成进行分析。

1、中央直属机关代表结构分析

中央直属机关选举产生108名代表 (含中央直接提名的3人) , 90名男代表, 18名女代表, 女代表所占比例为16.7%;103名汉族, 5名少数民族 (其中全哲洙是朝鲜族, 许鹏是满族, 李景田是满族, 阿不来提·阿不都热西提是维吾尔族, 萨仁高娃是蒙古族) , 少数民族所占比例4.6%;年龄在36-45岁的代表3人, 年龄在46-55岁的代表55人, 年龄在56-65岁的代表48人, 年龄在65以上的代表2人;大学学历以下1人, 大学学历以上107人, 其中大学学历55人, 硕士学历36人, 博士学历16人, 大学学历以上的代表所占比例为99%。

2、中央国家机关代表结构分析

中央国家机关选举产生184名代表, 148名男代表, 36名女代表, 女代表所占比例为19.6%;173名汉族, 11名少数民族, 少数民族所占比例5.9%;年龄在36以下的代表3人, 年龄在36-45岁的代表10人, 年龄在46-55岁的代表59人, 年龄在56-65岁的代表103人, 年龄在65以上的代表9人;大学学历以下5人, 大学学历以上179人, 其中大学学历65人, 硕士学历72人, 博士学历42人, 大学学历以上的代表所占比例为97.3%。

四、结语

通过此次十八大代表选举过程以及上诉数据的统计与分析, 我们可以比较十八大代表与以往相比更加公开、透明、民主的特点。可以说, 十八大代表的选举工作释放出一个信号, 中国共产党正在把党内民主推向一个更加广阔的空间。在新的历史条件下, 实现党内政治生活民主化的任务迫切地提上党的建设的日程。

如今, 世界的目光都聚焦在党的十八大。可以说, 这些来自

>> (上接第348页)

参考文献

篇4：机关的机关

在清末四大奇案中，杨乃武与小白菜案历时最长、涉案人员最多、酷刑最重、影响也最为广泛。此案始于同治十二年(1873年)十月十一日，止于光绪三年(1877年)一月十六日，历时三年零四个月，先后历经县、府、按察司、省、刑部等七审七决，最终在清朝当时的最高统治者慈禧太后的亲自干预下才得以终结，最终有一百多名涉案官员被革职查办。那么这究竟是怎样一起案子，牵扯面竟如此之广呢?

杨乃武(1841－1914)，浙江余杭人。同治举人，饱读诗书，才华横溢，当时流传“天下文章数浙江，浙江文章数余杭”，而杨乃武的文章又被公认为余杭第一。杨乃武为人刚正不阿，常喜打抱不平，为贫穷百姓写诉状，帮助受欺负的百姓对付恶霸贪官，因而得罪了很多权贵。小白菜本名毕秀姑，因容貌俏丽，又喜欢穿白衣绿裤，故人送绰号“小白菜”，后嫁给葛小大，又称葛毕氏。小白菜是杨家帮佣，生性活泼，杨乃武经常教她识字读书。婚后，葛小大在县城豆腐店干活，小白菜仍然不避讳和杨乃武的来往，如此一来，邻里间便有了“羊吃白菜”的说法。日子久了，葛小大也起了疑心，但因抓不住两人把柄，他只好拿打骂小白菜来消气。

后来，葛小大突然因病暴毙，且“口鼻流血”。余杭知县刘锡彤的儿子刘子和早就垂涎小白菜的美色，他趁机挑唆葛小大的母亲葛喻氏：口鼻流血，怕是中毒身亡。葛喻氏因平日也见小白菜与杨乃武过往甚密，故信而不疑，当即报官。

知县刘锡彤当即带领仵作和衙役前去验尸。按照当时的鉴定理论，如果经皂角水擦洗的银针刺入尸体，银针变黑，则说明死者系中毒身亡。而仵作沈祥忙乱中却用未经皂角水擦洗的银针刺入尸体，结果银针变黑，且死者口鼻内有淡血水流入眼耳，腹部有大泡十余个。根据多年经验，沈祥断定葛小大是中毒而死。

刘锡彤对“羊吃白菜”的传言早有耳闻，况且对爱打抱不平的杨乃武早有不满，此刻一听是“中毒身亡”。立刻联想到情杀上。他当即派人把小白菜抓到县衙，逼她说出毒害丈夫的实情。小白菜大喊冤枉，刘锡彤厉声质问她和杨乃武的关系，得到的回答是杨乃武对葛小大的死并不知情。见小白菜嘴硬，过于自信的刘锡彤决定刑讯逼供。最终，在拶刑(古代审讯女犯时用的夹手指的刑具)、用烧红的铁丝刺双乳、用滚烫的锡水浇背等酷刑的折磨下，小白菜捂认了和杨乃武串通毒害亲夫的“实情”。

刘锡彤大喜，当即派人捉杨乃武归案。杨乃武明确表示案发时间他不在余杭，有大批亲友可为他作证。按《大清律例》：有举人功名者，依律不能上刑。刘锡彤无奈，只好先将杨乃武押入大牢。第二天一早，他就向杭州知府陈鲁报告此事，请求革去杨乃武举人身份。陈鲁见事关重大，立即呈报给浙江巡抚杨昌浚，由杨昌浚呈报朝廷。在朝廷批文还未到达之前，杨家人打听到是小白菜供出杨乃武，并称十月初五杨乃武亲自交给她砒霜等等，就联合作证，证明杨乃武初五在南乡为岳父除灵，初六才回余杭县城，刘锡彤于是安排小白菜与杨乃武当堂对质。受到用刑要挟，小白菜被迫承认原供属实，令杨乃武当堂破口大骂，刘锡彤以杨家人作伪证为由不再过问。按照《大清律例》，虽然朝廷批文仍未下达，杨乃武也并未招供，但小白菜所说“合情合理”，依然可以认定结案。但定罪权在于知府，不在知县。为了案件滴水不漏，他擅自将案卷改为“试毒银针已经皂角水擦洗且中毒情形与《洗冤录》所载砒霜中毒一致”，并连同杨乃武、小白菜一起押送杭州。

案件上报给杭州知府陈鲁，陈鲁很快发现纰漏众多。因为杨乃武称刘锡彤审讯时并未传卖砒霜的证人宝生上堂，陈鲁于是派人取证。不料刘锡彤一方面派人控制住钱宝生，一方面又派人给陈鲁行贿，希望能够维持原判。这时朝廷批文已经下来，同治皇帝批准革去杨乃武举人身份，取证不能的陈鲁采用酷刑，最终将杨乃武与小白菜屈打成招，并判小白菜凌迟处死，杨乃武斩立决。关于刘锡彤行贿的原因，历史上说法很多，有的说是刘锡彤为了报私仇，一心想置杨乃武于死地，有的说是刘锡彤曾私下对举人杨乃武用刑，有的说是怕翻案之后会失信于民，不管怎样，正是由于刘锡彤的行贿才使得本案一错再错，最终局势难以控制。

就在杨乃武受刑的时候，他的姐姐杨淑英和妻子杨詹氏一直在为他奔走，最终找到了他杭州的好友姚士法。姚士法同浙江巡抚杨昌浚的首席师爷杨同瑞熟识，就找他帮忙。在杨同瑞的帮助下，浙江巡抚杨昌浚读过案卷，发觉众多纰漏，决定亲审此案。看上去似是峰回路转，不曾想此次局势更糟，知县知府不但掩盖了很多证据和事实，而且联合向巡抚杨昌浚、按察使司贺荪行贿；杨淑英为救弟弟，特意去省城探监，终于说服小白菜翻供，但杨昌浚为了自己的面子和保住众多官员的顶戴花翎，决定不再提审此案，只将案卷原封不动地上变刑部。师爷杨同瑞愤然离职，而浙江士绅听闻此事后对杨昌浚非常不满，杨淑英在他们的支持下上京告状，并找到了族叔杨增生，杨增生又找到了翁同稣，在翁同稣的努力周旋下，朝廷终于发下谕旨，要求将此案发回浙江重审。杨昌浚为了脱离干系，来了个跟其他知府合审。这次审案很是热闹，不仅小白菜翻供，钱宝生也否认杨乃武买砒霜一事，弄得几个知府知县面面相觑，但由于官官相护，在酷刑的折磨下仍然维持了原判。恰巧同治十三年(1874年)，同治皇帝驾崩，朝廷忙着新皇登基之事，就把这事搁在了一边。

后来，在杨增生的努力下，慈禧也觉得这个案子拖得太久了，就于光绪元年(1875年)四月下旨派浙江提督学政胡瑞澜为钦差大臣亲审此案。不料胡瑞澜虽然清正廉明满腹经纶，却对刑审案件不在行。被寄予厚望的他并没有从源头上去查案，而是在那么多的证词之间来回地游走、推测，更离奇的是杨乃武的有利证人钱宝生突然死了，所以在胡瑞澜看来，杨乃武的好口才好文笔就是在为自己开脱，企图掩盖事实，于是仍然采用逼供的做法屈打成招，并上报刑部审核，维持原判。

事情发展到这一步，已经不仅仅是一个人命官司这么简单了。而是牵扯到了江浙派官员与两湖派官员的政治斗争。审理过这起案子的陈鲁、杨昌浚等人基本都是两湖籍官员，是追随曾国藩的湘军派系官僚，在镇压了太平天国运动之后他们居功自傲，胡作非为，引起江浙派官员的强烈不满。因此在对待杨乃武与小白菜一案上，江浙派官员力主查个水落石出，这关系到浙江人的尊严与浙系官员的发展。于是浙江众多官员联名向督察院递交呈词，要求提京重审此案，慈禧最终应允。

历经百折，终于形成了由刑部尚书主审、户部和礼部尚书陪审、醇亲王和刑部侍郎听审的会审局面。”经审理证实：卖砒霜给杨乃武的证人钱宝生虽然已经死亡。但此前杨家已经提供了杨乃武不在余杭的证词：另外，对葛小大开棺验尸，经检验确认尸体中并无有毒成分，故葛小大确属因病而死，杨乃武与小白菜无罪释放。于是，涉案的三百多名官员有三十多人被革职、充军或查办，一百多人被革除顶戴花翎，永不续用。

事实上，慈禧太后之所以狠下决心查办这么多官员，并不是因为她真要替杨乃武与小白菜做主。而是要削弱两湖官员的势力。两湖派官员在湘军镇压了太平天国运运之后，势力越来越大，已经影响到朝廷的统治，引起了慈禧太后的担心，因此她早就想削弱他们的势力了，杨乃武与小白菜一案正好给她提供了这样一个机会，于是在醇亲王的坚持下，她选择了彻查此案。由此可见，一个普通的人命官司牵连到了两派官员的政治斗争，才是本案成为清末四大奇案之首的关键。

篇5：直属机关党委2010年工作要点

2010年是夺取应对国际金融危机全面胜利、保持经济平稳较快发展、确保“十一五”规划顺利完成、为“十二五”规划启动实施奠定良好基础的重要一年，也是全面贯彻党的十七届四中全会精神、加强和改进新形势下党的建设的重要一年。2010年科技部机关党建工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七大和十七届四中全会、全国机关党的建设工作会议精神，按照《中共科学技术部党组关于加强和改进形势下党建工作进一步推动科技发展的意见》的要求，着眼于增强党的执政能力、保持和发展党的先进性，以建设为民、务实、清廉机关为目标，以建设学习型党组织和开展讲党性、重品行、作表率活动为抓手，把服务中心、建设队伍两大核心任务贯穿机关党建工作始终，以改革创新精神和求真务实作风全面加强和改进机关党的各项建设，提高机关党建工作科学化水平，为完成全年各项科技工作任务，推动自主创新、促进科学发展提供坚强政治和组织保障。

一、以创建学习型党组织为重点，着力加强思想理论建设

（一）深入学习中国特色社会主义理论体系。坚持把中国特色社会主义理论体系的学习宣传教育作为理论武装的首要任务，组织党员干部深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，努力提高理论素养，作真学真懂真信真用的表率。坚持“以党组中心组为龙头、局处级干部为重点、加强青年干部教育、党支部抓落实”的理论武装工作格局，不断创新理论学习的方式方法，推动理论武装的纵深发展。各级党组织要认真总结学习实践活动中创造的经验，进一步贯彻落实《中共科学技术部党组关于推动自主创新促进科学发展的意见》，深化学习实践活动中达成的共识，继续高标准做好整改落实工作，进一步解决不适应不符合科学发展观要求的突出问题，把学习实践活动与经常性工作有机衔接，建立贯彻落实科学发展观的长效机制，推进学习实践向深度和广度发展。

（二）深化社会主义核心价值体系学习教育。坚持把理想信念教育作为重中之重，教育引导党员干部增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识。大力加强社会主义核心价值体系建设，更好地发挥凝魂聚气、强基固本的作用。加强和改进新形势下思想政治工作，结合科技工作实际和“十二五”规划的制订，组织专题报告会、研讨会、参观学习等，深入开展国情、科情教育，进一步弘扬和培育以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神。充分发挥离退休干部在建设创新型国家和构建和谐社会中的政治优势。坚持以社会主义核心价值体系教育青年，扎实开展“读书、实践、成才”主题活动，不断提高团员青年思想道德水平。

（三）深入开展学习型党组织建设活动。充分认识建设马克思主义学习型政党的重大意义，按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，创新学习方法，丰富学习内容，完善学习制度，努力建设学习型党组织。认真落实中央《关于推进学习型党组织建设的意见》，结合实际研究制定加强学习型党组织建设的意见。充分发挥党组中心组的核心作用，认真总结党组中心组在坚持理论联系实际，学以致用，用以促学，着重在解决科技改革发展重大问题上下工夫方面的成功经验，充分运用理论学习成果，推动理论学习的不断深化。进一步完善各级领导班子中心组学习、党员领导干部讲党课、领导干部述职述廉述学、重大专题调研等制度。创新学习方式，广泛开展部内单位与单位之间、部内与部外之间的联学活动，年内召开经验交流会，推动联学活动长效机制的建立和完善。进一步发挥机关党建网等宣传阵地的作用，调动广大党员干部的积极性、主动性和创造性，努力营造浓厚的学习氛围。坚持党建带团建，通过青年论坛、读书交流、拓展训练等形式，扎实推进学习型团组织建设，进一步增强团组织的学习能力、创新能力和服务大局、服务青年的能力。

二、以增强基层组织生机活力为重点，着力加强机关党的组织建设

（四）认真做好换届选举工作。2010年直属机关党委、纪委将换届。要充分认识做好组织工作对推进党建工作的重要性，把换届选举作为学习贯彻党章、提高党建工作水平的一项基础性工作，作为发展党内民主的基本实现形式和重要制度保障，认真抓紧抓好。严格执行《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和有关规定，严格组织程序，认真做好换届选举的各项准备工作，确保换届选举工作顺利进行。加强对基层组织换届工作的指导，进一步优化党务干部队伍配置。

（五）完善基层组织工作机制。把健全制度和落实制度紧密结合，着力加强组织建设。进一步完善党建工作责任制，强化目标管理，规范各项考核指标和评价标准，突出干部群众对本单位党建工作的客观评价和基层组织开展的有特色的活动。按照2009年修订的责任制管理办法，严格考核，探索加大考核结果运用的新途径，进一步推进党建工作责任制的科学化、制度化、规范化。结合学习落实新修订的《中国共产党党和国家基层组织工作条例》，召开部系统座谈会，全面总结基层组织党建责任制工作，推广成功经验，查找问题不足，进一步推动基层组织党建工作责任制的深入落实。

（六）积极发展基层党内民主。认真贯彻党员权利保障条例和《党内基层民主建设实施纲要》，以落实党员知情权、参与权、选举权、监督权为重点，进一步完善机关党的民主制度。推行党员定期评议基层党组织领导班子成员制度，健全党内民主决策机制，提高基层党组织议事决策科学化、民主化水平。建立重要事项通报和征求意见制度，积极推进党务公开。广泛开展献计献策活动，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。严格执行党员领导干部双重组织生活会制度，提高领导班子民主生活会和组织生活会质量，增强党组织的团结和凝聚力。

（七）加强党员教育、管理和服务工作。按照中央办公厅《2009-2013年全国党员教育培训工作规划》和中央国家机关工委要求，探索建立基层党员轮训制度，拓宽党员受教育渠道。进一步严格党员干部管理，建立健全党员教育、管理、服务长效机制，激发党员生机活力和保持先进性的内在动力。改进发展党员工作，加强思想上入党教育。深入开展调查研究，积极探索新形势下社团组织党建工作的管理方式。完善党内激励、关怀、帮扶机制，帮助生活困难党员和老党员解决实际困难。认真贯彻党的统战政策，不断完善重点联系人制度。建立完善机关党建信息库，举办党内统计培训班，更好地为基层服务，为党员服务。继续做好选派干部参加中央党校、国家行政学院等部门培训工作。开展创先争优活动，“七一”前夕组织评选先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者，大力宣传先进事迹，充分发挥典型的示范作用。

三、以加强制度建设为重点，着力推进惩治和预防腐败体系建设

（八）加强廉洁从政教育和领导干部廉洁自律。认真组织党员干部学习十七届中央纪委五次全会和国务院第四次廉政工作会议精神。深入开展以“进一步加强制度建设，提高制度执行力”为主题的廉政教育月活动。以树立正确权力观为重点，深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，督促广大党员干部特别是领导干部严格遵守廉洁自律各项规定，自觉做到廉洁从政、廉洁从业。

（九）着力推进反腐倡廉制度建设。认真贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，进一步建立和完善反腐倡廉教育、监督、预防和惩治等各项制度，提高制度的执行力。严格执行党内监督条例和党员领导干部廉洁从政若干准则，认真落实党员领导干部报告个人有关事项制度，把住房、投资、配偶子女从业等情况列入报告内容。配合有关部门深入开展 “小金库”等专项整治工作。严肃查处领导干部违反廉洁自律规定，利用职务便利为本人或特定关系人谋取不正当利益等突出问题，认真纠正损害群众利益的不正之风。严格执行党风廉政建设责任制和党政干部问责制，不断提高反腐倡廉制度化、规范化水平。

（十）加强对权力运行的制约和监督。加强对中央重大决策部署执行情况的监督检查，及时发现问题、督促整改。加强对重点部门、重要领域和关键环节权力行使的监督，推动廉政风险防范机制建设，建立完善监督和防控体系，切实做到严密防范和关口前移。加大纪检巡视工作力度，抓好反腐倡廉各项制度的落实。做好信访举报工作，加强对来信来访问题核查的督办工作。坚持重事实、重证据、重程序，正确把握政策界限和量纪标准，认真做好违纪案件的查办工作。

四、以改进机关作风为重点，着力加强精神文明建设

（十一）深入开展“讲党性、重品行、作表率”活动。以建设一流机关、打造一流队伍、培育一流作风、创造一流业绩为目标，进一步树立为民、务实、清廉的机关形象。把开展讲党性、重品行、作表率活动与“创建文明机关、争做人民满意公务员”活动有机结合起来，进一步加强政风建设。大兴密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗、批评和自我批评之风，坚决克服形式主义、官僚主义，推动机关工作重心下移，教育引导党员干部深入基层调查研究，努力为基层解难事、办实事。各级党组织要通过开展集中学习教育、主题实践活动、主题党日和专题组织生活会等多种形式，切实把活动组织开展好。加强对活动开展情况的督促检查，组织报告会，及时总结宣传好的经验和做法。按照中央国家机关团工委关于深入开展“根在基层”调研实践活动要求，进一步深化科技青年志愿服务活动内涵，创新活动载体，增强活动实效，不断提高团员青年服务基层、服务群众的意识和能力。

（十二）完善精神文明创建工作机制。坚持党的建设与精神文明建设相结合，精神文明建设与廉政建设相结合，以“创建文明机关，争做人民满意公务员”活动为载体，努力推进以思想文化、创新文化、和谐文化、廉政文化为核心的机关文化建设。认真总结精神文明创建工作的经验，对各项制度进行系统的梳理、修订，推进制度化建设。进一步完善精神文明创建工作机制，按照创建工作的总体布局，细化各项工作的分工，加强协调，发挥各部门作用，形成整体合力。坚持改革创新，进一步拓展精神文明建设的工作领域。

（十三）积极开展群众性精神文明创建活动。充分发挥机关工会在精神文明创建工作中的重要作用。坚持服务中心工作、服务机关建设、服务职工需求和加强自身建设的工作思路，以组织参加中央国家机关第三届职工运动会为契机，积极组织开展形式多样的群众性文化活动，营造生动活泼、团结和谐、奋发向上的良好氛围。鼓励、支持羽毛球、篮球、乒乓球、桥牌协会等积极开展活动，扩大职工参与面。支持部系统各单位开展丰富多彩的文体活动及兴趣小组活动。进一步落实科技部 “阳光送温暖”工程，做到帮扶工作经常化、制度化。以纪念国际三八妇女节100周年为契机，积极开展女干部职工岗位建功学习调研活动。以直属机关工会换届为契机，开展工会先进集体、优秀干部、积极分子评选活动。深入开展精神文明共建活动，深化农村司与密云县王庄村的结对共建工作，积极推动与陕北安塞县的精神文明共建，促进创新精神与延安精神的结合。举办青年歌手比赛、台球比赛等活动，丰富团员青年文体生活。

（十四）切实抓好维护稳定工作。坚持把抓好思想政治教育为基础，把抓好重点部位、重点环节为关键，把建立完善制度和机制为重要保障，认真贯彻落实中央有关部门的要求，加强信息沟通，强化综合治理，杜绝安全隐患，为和谐社会建设做出贡献。

五、以提高党建工作能力水平为重点，着力加强自身建设

（十五）加强学习调研。深刻把握“走在前头”的新要求，紧密结合推动自主创新、促进科学发展的新形势，加强自身学习，提高用科学发展观统领党建工作的意识和能力；深入开展调查研究，广泛听取基层组织和广大党员的意见和建议，坚持“走出去”，学习借鉴地方科技管理部门在党建工作中的经验，不断深化对机关党建的规律性认识，提高党建工作的科学化水平。

（十六）不断创新工作方式方法。坚持改革创新，紧紧围绕科技中心任务，进一步探索更好体现时代要求和党员干部需求的活动内容和方式方法，努力搭建培养党员干部素质能力的新平台和新载体，找准开展活动、发挥作用的着力点。试行基层组织党建联络员制度，加强分类指导，加大对事业单位基层组织建设的指导力度，不断增强工作的针对性和实效性。

篇6：直属机关党员轮训心得体会

安排的紧凑而充实的党课培训已经结束，通过这段时间的学习，我对党的认识、自身的思想水平等方面有了很大的提高，尤其在思想上认识方面有了较大的进步。

在短短的几天培训中，我始终抱着认真的态度参加每一天的学习，听取老师的精彩报告，和党员互动交流学习。特别是胡效英教授的讲座，让我受益匪浅。我深刻的了解到了必须透彻学习党史，才能增强自身本领，从而更好地为人民服务。学习型政党的深刻内涵和建设学习型政党的重要意义，并以高度负责的精神和认真的态度致力于学习型政党的建设。对于我们来说，学习是一种责任。我们生活工作在这个充满机遇和挑战的时代，许多新事物需要我们去学习、去探索、去实践，许多新问题有待我们去研究、去回答、去解决。学习又是一种追求。一个人的人生情趣，不仅是闲情逸致，更是一种文化品格；不仅是怡情养性，更是一种道德建树；不仅是个人情怀，更是一种人生境界。学习还是一种生活方式。当今世界，科学技术日新月异，知识经济方兴未艾，知识总量呈几何级数增长，知识更新速度大大加快，我们不懂、不熟悉的东西很多，即使过去懂的知识也在不断更新。在这个知识经济时代，学习已不是一个人一生中某一阶段的事，而是一种社会化、制度化和终生化的行为，是现代社会每个人成长进步的客观需要。不实现知识的不断更新，就必然落后于时代前进的步伐，甚至还可能被历史所抛弃，我们要时刻有“知识恐慌”和“本领缺失”的意识。我们不仅要从提高自身素质和岗位职责出发看待学习问题，而且要从社会责任和示范需要角度重视学习问题，既要做读书学习的自觉实践者，又要做学习型政党、学习型社会建设的积极倡导者、精心组织者、大力推动者。

通过这次培训班学习，我们重温了许多党的基本理论知识，更加认识到只有中国共产党能够救中国的道理。

中国共产党在马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的指导下经历了九十的风风雨雨，在一次次挫折中吸取教训，在一次次胜利中不断成长，发展到现在成为一个拥有七千多万党员的执政党，并引领全国各族人民在建设有中国特色社会主义道路上不断的前进。回首中国共产党走过的路程，其间有许许多多的挫折与失败，但她取得的光辉业绩是举世瞩目的。这一切都是在思想的指导下产生的，“左倾”、“右倾”等错误的思想造成了第五次反围剿的失败、文化大革命等挫折，但在马列主义的指导下结合中国的特殊国情产生了毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，在这些先进思想的指导下，中国的政治、经济、文化都取得了飞速的发展，并初步实现了全面建设小康社会的目标。可见，正确的先进的思想理论是我党不断前进的动力，是社会主义建设事业的助推器。

通过学习，我认识到以前对党的性质、宗旨、指导思想的学习是停留在表面的认识，现在我明白了其中的真谛：中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心。我明白了成为一名共产党员所要具备的条件，特别是对耳熟能详的“为人民服务”、“艰苦奋斗”的宗旨有了更新、更深层的理解。我明白了，共产党员的称号之所以光荣，就在于他们是以“全心全意为人民服务”作为宗旨的，能够为国家和人民的利益不惜个人的一切；我明白了，入党意味着比群众多吃苦、多做贡献、多作牺牲；我明白了，共产党员的光荣是和责任紧密联系的。

自己对党章有了更新的认识，党章不是一本用来标榜党的本子，它确实是针对当前党面临的形势和问题，为规范党员行为、指导党员发展、提高党的素质和水平，凝聚了高度的智慧和思考的章程，它代表了我党的基本性质和核心立场，代表了我党在新时期对形势的清醒认识和建立廉洁政党的坚强决心。我们有必要加强对党章的学习，加深对党章内容的理解，并按照党章的要求不断提高对自己的要求。

通过这次培训，在思想认识方面有了一定的加强，确实感觉作为一名预备党员还需要对党的认识进行不懈的学习和提高，自己也将以更强的责任感对待本职工作，充分发挥党员、干部的模范带头作用。

这次党课培训后，我认识到了思想对我的学习生活的重要性，因而我认为在以后的学习生活中更应该积极主动地学习科学文化知识，升华自身的思想，而且在学习中应该追随时代的脚步，与时俱进，因为只有与时俱进才是思想的灵魂魅力所在。

篇7：直属机关廉洁自律倡议书

全体机关党员干部：

“万里无云镜九州，最团圆夜是中秋”。2011年中秋、国庆即将来临，首先预祝大家节日快乐！为进一步增强机关党员干部廉洁自律意识，弘扬良好作风，切实加强机关党风廉政建设，推进反腐倡廉工作深入开展，促进完成机关各项工作目标，努力实现公司新的跨越发展，特向机关各级党组织、机关全体党员干部发出如下倡议：

一、加强党纪条规学习，筑牢拒腐防变的思想防线。以党的十七大和十七届五中全会精神为指南，认真学习各级纪委全会的重要精神；认真学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《〈中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则〉实施办法》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等党内法规和反腐倡廉制度；认真学习上级反腐倡廉教材，弘扬廉政文化，牢记党的宗旨，做党的忠诚卫士。

二、加强党性修养，树立弘扬良好作风。党员干部要牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观，加强党性修养，自觉践行社会主义荣辱观。要认真查找工作中存在的4种不正之风、4种不实之风、4种不负-1-

责任之风，树正义之气，作为民服务创先争优的表率；树务实作风，作真抓实干、务求实效的表率；树责任意识，作敢于担当、敢于负责的表率。

三、严于自律，自觉抵制各种腐败诱惑。要自觉遵守廉洁从业各项制度规定，坚持原则，秉公办事，勇于同各种不正之风做斗争，做到不以权谋私，不徇私舞弊，不收不义之财，不拿非分之礼，用实际行动把好门，拒绝腐败。要始终保持振奋的精神和良好的作风，培养积极、健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，做到“黄、赌、毒”不涉足，不该去的地方不去，不该做的事不做，带头反对邪教组织和封建迷信活动，争做遵纪守法的模范。要自觉履行党员义务，牢固树立群众观念，永葆共产党员的先进性，主动接受组织、职工群众及社会各方面的监督。

四、建设家庭廉洁文化，发挥家庭助廉作用。要常吹家庭“廉政风”，教育引导家庭成员常思贪欲之害，常怀律己之心，增强法制观念，塑造廉洁品德；要及时提醒督促家人自重、自省、自警、自励，做到“一身正气上班来，两袖清风回家去”；要管好家庭“廉政账”，防微杜渐，从严治家，使每位家庭成员都能珍惜幸福生活，携手共建幸福家庭。

五、积极工作，比学赶超，创先争优。要充分发挥共产党员的先锋模范作用，认真贯彻落实公司提出的“拉高标杆、事争第一”、“层层抢扛红旗，个个争当先进”、“工作重心下

移、工作责任前移、工作标准上移”等要求，为职工群众作好表率，努力完成上级和单位下达的各项工作任务，在平凡的岗位上做出不平凡的业绩。

身廉一世清，家和万事兴。让我们携起手来，用我们的真心、真情和真行，为自己、为亲人撑起一片清廉明净的蔚蓝天空，为实现公司打造炼化企业排头兵，率先把茂名石化建设成为世界一流的大型炼化一体化企业和石油化工产业基地而努力奋斗！

机关党委

篇8：概论机关档案和机关档案工作

关键词：机关档案,机关档案工作,分析

1 机关档案的概念与特征

机关档案是国家机关在工作活动中直接形成的、反映其主要职能活动和历史真实面貌的、保存备查的文字、图表、声像及其他各种方式和载体的历史记录。作为档案, 机关档案具有档案的共同特征和作用。但它又有其特殊性。表现在:

1.1 机关档案形成主体的特定性。

机关档案是国家机关在其工作活动中形成的历史记录, 而非其他社会组织。这一点决定了机关档案与其他档案的不同。

1.2 机关档案内容的相对稳定性。

虽然从整体而言, 机关档案内容是丰富多样的, 但由于机关职能活动的特定性和稳定性, 从而使得机关档案的内容具有了很强的稳定性。特别是对于某一特定机关而言, 更是如此。

1.3 机关档案的形式具有规范性。

虽然档案信息的记录方式和载体是多种多样的, 一定的条件和需要形成一定形式的文件, 这决定了档案形式的多样性, 而且随着社会的发展, 档案的形式将会更多。但是机关档案在其形成过程和积累过程中通常要按照法定程序、采用法定格式的, 否则其效力和作用会受到很大影响。因此, 与其他档案相比, 机关档案的形式更具有规范性。

1.4 机关档案所有权主体的唯一性和管理主体的特定性。

机关档案与其他档案不同, 其所有权主体只能是国家而非其他任何组织或者个人;其管理主体也只能是机关本身或国家各级档案馆, 而不能由个人集体或者其他档案社会服务机构管理。

1.5 机关档案价值主体的相对稳定性。

机关档案是国家机关历史活动的原始记录, 其现实价值和历史价值、凭证价值和参考价值更多地表现为本机关所需, 为国家机关整体所用, 而其对社会公众的价值则相对较小。从这个角度讲, 机关档案的价值主体是相对稳定的。当然, 随着国家机关活动的公开性、透明性日益增强, 社会公众这一价值主体也会不断扩大。

1.6 机关档案的种类相对单一。

各级各类国家机关主要是通过其管理活动来实现国家职能的, 因此, 其形成的档案更多地表现为文书档案。但这并不否认在极个别机关会形成大量科技档案和专门性很强的档案。

2 机关档案工作

机关档案工作是指国家机关内设档案机构 (通常指机关档案室、档案科、档案处等) 集中统一管理本机关各部门形成的各种门类和载体的全部档案为本机关各项工作服务, 并为党和国家积累档案史料的活动。因此, 我们通常也把机关档案工作称之为机关档案室工作。

2.1 机关档案室的地位和作用

机关档案室是各机关统一保存和管理本机关档案的内部机构, 是整个机关的组成部分, 属于机关管理和研究咨询性质的专业机构。从全国档案工作来看, 档案室是国家档案工作组织体系中最普遍、最大量、最基层的业务机构。机关档案室工作的地位和作用主要表现在:一方面, 档案室工作是机关工作的组成部分, 是提高机关工作效率和工作质量的必要条件, 是维护机关历史面貌的重要工作;另一方面, 档案室工作是整个档案事业的基础之一。这一点表现在:第一, 档案室是国家全部档案不断补充的源泉。整个国家档案的完整程度和连续积累, 首先取决于档案室;第二, 档案室是档案形成后首先提供利用、大量发挥现实作用的前哨;第三, 档案室是长期保管具有长远价值档案的过渡性机构、它为档案馆创造, 工作条件, 特别是档案室管理对档案馆的档案质量有决定性的影响。

2.2 档案室的基本任务和主体任务

档案室的基本任务是:集中统一管理本机关各部门形成的各种门类和载体的全部档案为本机关各项工作服务, 并为党和国家积累档案史料。档案室的具体任务包括:

2.2.1对本机关文书部门或业务部门文件材料的归档工作进行指导、监督;2.2.2接收和保管本机关各单位交来的档案材料, 进行必要的整理、鉴定、统计、编目和研究, 积极开展利用工作, 同时收藏和管理一些有关的内部书刊等资料, 配合档案提供利用;2.2.3定期把具有长远保存价值的档案向档案馆移交。

2.3 机关档案工作的特点、

机关档案工作的地位、作用与任务决定了机关档案工作具有以下特点:2.3.1机关档案工作内部性强。机关档案工作虽然承担着为国家积累档案史料的重任, 但是其主要工作依然具有很强的内部性。无沦其业务指导, 还是档案信息管理、开发和利用, 都主要局限于机关内部;2.3.2机关档案工作业务性强。机关档案工作虽然有档案工作行政管理之职能, 但是其主要任务依然是档案信息的管理、开发和和利用;2.3.3机关档案工作与文书工作的联系性强。档案是由文件有条件转化而来的, 档案与文书在实体上的前后承接关系, 决定了机关档案工作与文书工作的紧密联系;2.3.4机关档案工作行政性强。机关档案工作虽然业务性强, 但与其他档案工作相比, 具有较强的行政管理职能。

3 加强机关档案工作的途径

3.1 创新发展思路

各级党政机关和档案行政管理部门, 要以党的路线、方针、政策和国家档案工作法规为依据, 贯彻执行“统一领导、分级管理”的原则。同时, 要结合本地区、本单位的实际情况, 明确发展思路、确定发展目标、突出发展重点。通过深入调查机关档案资源情况、现场施行档案工作业务指导等措施, 实现机关档案工作由经验管理到科学管理的转变, 逐步提高档案工作现代化管理水平。

3.2 创新管理机制

机关档案工作是党和政府工作的一项重要内容, 具有重要性、普遍性。《档案法》和《黑龙江省档案工作条例》虽然没有明确党政机关设置档案机构的规定, 但按照科学发展观的要求, 以及加强机关档案工作的需要, 各级政府应把解决党政机关和各单位增设档案机构问题摆上日程。可根据各个部门承担的任务、机关文书和专业档案数量等实际情况, 合理确定人员编制。各级档案、人事部门也应当深入研究、积极探索、统一思想, 加快机关档案体制改革的步伐。

3.3 创新专业档案管理制度

据资料显示, 目前全国约有2万个专业档案馆 (如地名、科技、测绘、城建档案馆) , 但多数仍然是条块分割的传统管理体制。长期的档案管理实践表明, “条”、“块”分割式的管理体制, 常常出现“政出多门”, 工作扯皮等不良现象和问题, 给档案事业带来不利影响。据了解, 目前, 全国建立起地名档案专业馆的省 (市、区) 有十四五个, 有一部分是县 (处) 级别的, 但多数为科级, 而市、县两级建立起档案室的更是寥寥无几。连基础档案安全保管都做不到, 提升功能为民生服务就是空话。因此, 建立有效、和科学的专业档案管理制度势在必行, 应按照《档案法》的规定, 由将专业主管部门及其档案管理机构负责对本系统的档案工作进行领导和指导, 同时还要接受同级的地方档案行政机关的业务指导、监督和检查。各级档案行政机关也要与时俱进, 要从大力加强国家档案资源建设出发, 增强改革意识, 逐步建立和完善科学的专业档案管理制度, 还要在档案机构设置、人员编制、业务培训、落实岗位补贴政策方向给予指导和大力帮助。

参考文献

[1]高莉.依法治档强化机关档案工作──全省机关档案工作回顾[J].兰台世界, 1997, 10.[1]高莉.依法治档强化机关档案工作──全省机关档案工作回顾[J].兰台世界, 1997, 10.