在2014年工作总结暨2015年工作动员大会上的讲话

在2014年工作总结暨2015年工作动员大会上的讲话（精选6篇）

篇1：在2014年工作总结暨2015年工作动员大会上的讲话

在2014年工作总结暨2015年工作动员大会上的

讲 话

黎秋桂

（2015年3月20日）

同志们：

经党委政府集体研究决定，今天下午，召开镇、村和部门干部大会，会议的主要任务是，深入学习贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中和中央、省、市及县委工作等会议精神，认真回顾总结2014年各项工作，表彰在2014各项工作中取得了突出成绩的先进单位和先进个人。安排部署2015年工作，动员全镇上下广大党员、干部、群众统一思想、振奋精神、明确目标、务实求进、奋力拼搏，以全新的姿态，夺取今年工作的更大胜利。

下面，我根据党委政府的集体决定讲三点意见，没有讲到的地方请陈镇长再作补充和强调。

一、总结成绩，分析问题，切实增强加快虹桥发展的信心和决心

2014年，在县委、县政府的正确领导和全镇广大党员、干部、群众的共同努力下，我镇各项工作取得了新胜利。概括起来主要是：一是综合经济实力不断增强。2014年末，全镇工农业总产值达5.13亿元，增长12%，农民人均纯收入增长10%，社会固定资产投资额比上年增17%，完成财政总收 入270万元，增长12%，本级财政当年收支保持基本平衡。农民年末储蓄存款超2个亿。二是镇域经济结构调整步伐不断加快。农、林、牧、副、渔五业并举，工、商、建、运、服各业振兴，特色产业发展领域不断拓宽，结构和规模不断创新。三是城乡面貌不断改观。通过不懈努力，2014年镇、村和部门争取新上项目10个，总投资近8000万元。虹桥河治理、平江十中和胡筠、正东、青石、平安等学校建设、集镇“三化”工程、机关公租房和公共食堂、会议室等建设工程以及千亿斤粮食工程、小农水建设工程和乡村公路交通、电力等社会服务工程，不仅改善了政府和职能部门的公共服务，改善了城乡基础条件、改变了虹桥的落后面貌，而且提升了虹桥的形象，赢得了虹桥的民心和社会的较高评价。四是民生事业不断改善。社会保障机制进一步增强，城乡居民养老保险扩面提标，城乡特困群众最低生活保障和社会救助群众得到了最大利益。农村危房改造和安居工程，城乡居民居住条件进一步改善。立足生态兴镇，下大力整治城乡环境，创建生态宜居乡镇，城乡居民居住环境进一步优化。创新社会管理，综合治理社会环境，人民安居乐业的社会局面正在形成，人民幸福指数进一步提升。五是党的建设不断加强。全面加强党员干部队伍和作风建设，完成农村党支部和村委会换届工作。深入开展党的群众路线教育实践活动，深入贯彻落实中央八项、省委九项和市、县委各项规定，坚决反对 和杜绝“四风”，各级党组织的凝聚力、号召力、战斗力明显增强。六是各项事业不断进步。计划生育进入全县“一类型”，社会大局持续保持稳定，教育、科技、文化、卫生、体育、金融、国土管理等各项社会事业取得新成就。过去一年，我镇安全生产被评为市级先进单位，妇女、等工作被评为县级先进单位。经过考核评比，今天大会上将大部分村和部门、45位先进工作者受到表彰和奖励。在此，我代表镇党委、政府，向奋战在全镇各条战线上的党员、干部、群众表示衷心的感谢和崇高的敬意！向为我镇经济社会发展做出了突出贡献受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺！

在总结成绩的同时，我们应该清醒地认识到，当前我镇经济社会发展中还存在着一些不容忽视和需要解决的突出问题。一是农业产业化、规模化、标准化、现代化程度不高，经济转型刚刚起步，特色主导产业仍然处在培育发展阶段，农业综合效益较低，农民增收渠道单一。二是财源项目少，支撑财政收入的大项目还没有形成，财政欠账多、包袱重，镇村基础设施欠账较多等制约因素还比较突出，社会事业和民生保障资金缺口很大，财政收支矛盾将进一步加剧。三是村与村之间、单位与单位之间发展不平衡。四是部分党员干部服务意识不够，加快发展的紧迫感和责任心不强，思想观念、工作作风与形势任务要求仍有一定差距。五是加快经济社会发展的基础条件还比较差等等。一年来的工作实践使我们深深体会到，虹桥尽管地形偏僻、基础条件差，工作难度比较大，但虹桥发展潜力大，空间大，只要我们认真、积极、努力工作，虹桥的前途是光明的。一是有党和国家对中西部和边远贫困地区的各项优惠政策；二是有上级的正确领导；三是有一支团结进取的各级领导班子和纯洁的党员干部队伍；四是有一个历届领导创造的比较和谐稳定的社会环境和不断完善的经济社会发展基础。因此，我们应该坚定虹桥发展的信心和决心，创新思维、科学规划、敢想敢干、务实拼搏，夺取今年工作的更大胜利。

二、把握重点，攻坚克难，全力开创镇域经济社会发展新局面

今年是党中央和习总书记提出“全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党”的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年，更是我们虹桥承前启后继往开来谋求经济社会更快发展的重要一年。

今年工作总的指导思想是：深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会和中央、省、市及平江县委工作会议精神，紧紧围绕建设“富裕、文明、平安、和谐、生态宜居新虹桥”奋斗目标，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以促增长、转方式、调结构、惠民生为着力点，强力实施“生态立镇、基础强镇、产业旺镇、旅游兴镇，商贸活镇”战略，坚持稳中求进，大力推进项目建设，全面 提升特色农业综合效益，巩固壮大第三产业和旅游产业，稳步实施新型城镇化，统筹发展各项社会事业，加强基层组织、民主法制和精神文明建设，夺取全年工作的更大胜利。

今年工作的主要任务和预期目标是：“工农业总产值比上年增长10%以上，农民人均纯收入增长8%，社会固定资产投资额增长15%，财税收入增长13%。社会管理扎实有效，社会事业全面发展，社会大局安全稳定，人民福祉全面提升。围绕上述目标，着力推进“一、二、三、四、五”工程。

（一）、坚持一根主线抓经济。重点是“三带”： 一是抓传统产业的振兴带动经济基础的稳定。稳定和发展粮食生产，稳定粮食作物种植面积，完成双季稻种植面积7000亩，一季稻种植面积亩。注重地方特色，发展多种经营，生猪发展万头以上，肉牛黄牛发展头以上，黑山羊发展头以上，鸡、鸭、蜂等传统养殖项目有一个新的发展；平术、百合、花生、黄豆、蔬菜等经作种植面积达到亩以上。继续抓好生态林保护、荒山植树造林。

二是抓经济结构的转型带动经济效益的提升。大力发展优质、高效、生态农业，加快建设现代农业特色园，紧紧抓住农民专业合作社等经济合作组织和专重户培育和发展特色产业，重点抓好平安世外菊园、梅花鹿园；向阳村葡萄园和葡萄酒业；良种油茶、高山有机茶等园区建设和产业开发，推进农村经济和社会效益的提升。三是抓农业基础条件的改善带动农业产业化的发展。加强耕地和基本农田保护，加快农业科技创新与推广，加强农田水利标准化建设，提升农业机械化水平，增强农业综合开发生产能力。创新农业生产经营体制，发展农民专业合作和股份合作，加快农产品流通体系建设。加强绿色生产，从源头上确保农产品质量安全。完善落实各项强农惠农政策，切实减轻农民负担。认真抓好森林防火、防汛抗旱、动植物防疫等工作，确保农村经济的又好又快发展。

（二）突出二个重点保稳定。

一是突出社会综合治理保稳定。没有稳定的社会大局，无法实现经济社会的又好又快发展，这条经验既是历史经验的总结，也是现实的集中体现。因此，今年我们的工作重点是 “三深入一预防一坚持”。深入开展普法宣传教育，加大政策和法律的宣传力度，全面提高人民群众的学法用法积极性和政策法律水平，增加群众遵纪守法的自觉性。深入开展矛盾纠纷的排查化解工作，全力化解各种社会矛盾，努力把矛盾和问题解决在基层，化解在萌芽状态。深入开展各种严打整治斗争，从严从重从快打击各种违法犯罪。积极预防和妥善处臵群体性事件和突发性公共事件，创造良好的社会治安环境和安居乐业的生活环境。坚持依法行政，创新管理方法和工作机制，健全各项规章和管理制度，强化工作责任，提高行政效能，推动各项工作上台阶上水平。二是突出党的建设促和谐。继续深入开展党的群众路线教育实践活动，巩固党的群众路线教育活动成果，打牢全面建成小康社会的群众基础。全镇广大党员干部要按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求，着力解决各级班子“四风”方面存在的问题。坚持从自身做起，从现在做起，带动各项工作整体推进，以改进作风的成果推动实际工作，在实际工作中进一步检验和改进作风，以改进作风促进工作的实际成效。继续加强党员思想理论教育，激发干事创业的强大动力。深入学习宣传党的十八大和十八届三中、四中全会精神，认真贯彻落实中央、省、县委各项重大决策部署，抓好党委中心组和党员干部的政治理论学习，广泛开展创建学习型党组织活动，深入推动科学理论进基层，引导党员干部进一步把握转型方向，凝聚发展共识。坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，深入开展宣传思想工作，认真实践科学发展观，培育和践行社会主义核心价值观，积极做好舆论引导，进一步弘扬主旋律、凝聚正能量，营造“比学赶超、力争上游”的良好氛围。继续加强基层组织和干部队伍建设，打造坚强有力的战斗堡垒。狠抓干部作风转变，强化服务意识，带领广大党员干部努力为群众办实事、解难题。加强党员干部队伍建设，健全镇、村干部管理，不断增强基层党组织凝聚力、号召力和创新力，提高基层组织建设水平。扎实推进反腐倡廉建设，营造风清气正的政治环境。切实抓好党 员干部廉洁自律工作，扎实推进廉政文化建设，健全权力运行监督制约机制。切实加强农村集体“三资”管理，进一步规范党务、政务（村务）、财务公开，加大专项治理力度，坚决纠正损害群众利益的不正之风，营造风清气正的政治和良好的发展环境。

（三）守住三条底线保平安

一是计划生育保一类。过去一年我镇计划生育工作在同志们的努力下完成了进入“一类型”目标。今年我们的底线是保一类，要求是保类升位。具体目标是计划生育率必须达到80%以上，四大手术任务必须完成县分配的任务，社会抚养费征收任务必须完成120万元，摆在我们面前的任务非常艰巨，因此，我们必须认真落实好四大措施。一是加强计划生育队伍建设，完善好镇、村、组三级计生网络。二是落实好计划生育工作分月管理、抓实报实、村为主和分季考核机制，坚决兑现计划生育“一票否决”，形成计生工作齐抓共管的强大合力。三是加大社会抚养费征收力度，抓住一些典型，认真办理好有关手续，申请人民法院依法征收。四是集中精力抓好几次集中活动，落实好“三查四术”。

二是安全生产保平安。严格落实安全生产“一岗双责”和“一票否决”制，强化生产业主的安全主体目标责任。切实加强对矿山、烟花鞭炮、水库、学校、森林防火、食品等重点行业、重点领域、重点单位的安全隐患排查，强化安全 监管措施，落实目标责任体系，加强预防和应急措施，切实提高应对各种自然灾害、事故灾难、公共卫生、环境安全等公共事件的能力，坚决杜绝安全事故发生，确保人民群众的生命财产安全。

三是财政税收保运转。积极争资争项，发展财源项目，加强税收征管，增加财税收入，确保上级分配财税征收任务的按时完成和本级财政收入的增加。健全各项规章和管理制度，强化工作责任，严格“三公”经费管理，杜绝一切不合理开支，开源节流，实现本级财政收支的基本平衡，不再增加新的债务，确保干部工资和各项强农惠农资金的及时足额发放，政府工作的正常运转，消赤减债有一定成效。

（四）夯实四大基础促发展。一是夯实城镇化发展基础。立足镇情，全面规划，精心设计，强化管理，加快虹桥集镇和中心村镇建设，把集镇建设成为集商贸流通、办公生活、文化娱乐、餐饮服务等为一体的综合商住中心。今年重点抓好集镇的扩容提质，集中搞好天岳路商贸街开发、虹桥河沿江风光带建设、桥东路绿化亮化及配套设施建设、金桥街沿伸、供电所、车站及市场等项目的建设，提升虹桥集镇的形象和品质。协调抓好长庆、毛沅、平安、洞口等中心村镇建设，力争城镇化水平提升20%以上。二是夯实农村发展的基础。继续坚持办实事的工作方向，不断改善基础条件。交通方面：重点是争取上级重视，尽快启动南龙公路拓宽改造、省道207平江至天岳关交通干线建设以及村组公路的拓宽改造和硬化等。农田水利基本建设方面：重点是完成天岳5村千亿斤粮食建设工程、虹桥河治理工程、长庆中心村安全钦水工程和大面沟渠疏浚等农田水利基本设施建设工程；办学条件改善方面：重点是完成平江十中三期建设，重点做好征地拆迁等基础工作，确保三期工程的顺利进行。做好长庆中心幼儿园、胡筠学校等项目的建设。三是夯实民生福祉的基础。进一步完善社会保障体系，继续推进城乡居民养老保险，努力做好扩面提标等工作。建立健全公共卫生和医疗服务体系，继续推进新型城乡居民医疗保险，努力实现新医保的全覆盖。进一步完善社会救助体系，切实做好城乡低保、五保、重度残疾人、自然灾害和特困群众的生活救助及重点优抚对象的优抚优待工作。加强扶贫工作，重点抓好6个扶贫村和1 个新农村建设示范点及大面扶贫帮困，贫困面和贫困人口年减少10%左右，确保2020年全面实现小康。创优城乡居民生活和居住环境，继续深入开展城乡环境整洁行动。立足生态兴镇，加强生态环境保护，封山育林、植树造林，创建宜居宜游的绿色家园。加大农村危房改造和安居工程，改善城乡居民居住条件，提升人民群众的幸福指数。四是夯实社会服务的基础。加强对政府及其职能部门的领导，注重教育、科技、文化、卫生、国土、体育、旅游、商贸、金融等社会服务职能的管理，完善服务体系，提升服务职能，完成好上 级下达的各项工作任务，促进各项社会事业的平衡发展。

（五）落实五大措施保目标

一是要统一思想。党委政府今年的工作规划和目标已经制定，这就需要我们高度统一思想，只有达到认识和思想上的高度统一，才能心往一处想、劲往一处使，俗话说，“人心齐、泰山移”，只要我们在座的人思想认识统一了，我想实现今年的目标就不是一件难事。虹桥的发展不是快了而是慢了，我们的工作不是走在人家的前面而是还有很大的距离。党的十八大提出，2018年要全面实现小康，具体到我镇差距还应更大。因此，加快发展，奋力赶超，努力工作，提升水平，是摆在我们面前的必然选择。实现党委政府规划的工作目标，夺取今年工作的全面胜利，是党委政府的坚强决心，也是我们在座各位同志的职责所在，务必高度统一我们的认识，只有认识高度统一，行动和步调才能一致，目标和任务才能实现。

二是要坚定信心。虹桥地形虽然比人偏一点，条件虽然比人差一点，人们的思想观念虽然比人落后一点，但近年来有了很大的变化。这就说明，只要我们真正努力，有一个坚强的决心，有一个坚定的信心，有一种敢拼敢想敢干的精神，虹桥的未来就充满希望。此外，我们虹桥有一支好的干部队伍，有4万关心支持党委政府和各级各部门工作的人民群众，只要我们尽职尽责，努力工作，我们的目标是完全可以实现 的。

三是要摆正位臵。当今社会都在讲发挥正能量，所谓正能量，我的理解就是要端正态度，把思想和认识统一到贯彻落实党的十八大十八届三中、四中全全和中央、省、市、县委工作会议精神上来，不唱反调，不说损害党和政府形象的话，不做有违党和政府政策、损害党和政府和人民群众利益的事，无论思想和行动都与党中央和各级党委政府保持高度一致。要摆正位臵。今天在座的都是镇、村和部门的干部职工，是统领我们虹桥经济社会发展的中坚力量，工作成功与否取决于我们，要搞好我们虹桥的工作也取决于我们。如果我们不能够摆正位臵，各吹各的号，各唱各的调，甚至和党委政府对着干，我们的工作就很难做好、我们的目标就难以保证全面实现。我们各级各部门和干部职工在过来的工作中这方面是做得比较好的，我们的班子是团结的，凝聚力、号召力、战斗力、创新力都是比较好的，因此，要继续发扬。

四是要抓住重点。俗话讲：“牵牛要牵牛鼻子”，贯穿到工作中就是要突出重点。今年党委政府的工作重点主要放在计划生育、社会管理、党的建设、经济发展、民生实事等方面，因此，各级各部门要围绕这些重点作规划、争项目、抓落实。

五是要转变作风。班子要团结。历史和现实无数事实证明，要办好一件事，要干好一个地方的工作，班子必须高度 团结，只有班子团结，行动才能一致，只有行动一致才能形成合力，才能把事情办好。五个手指只有握成拳头打出去才有力量，我们只有高度团结，才能取得事半功倍的效果。行动要迅速。3月份很快要结束，正是“麻鞭水响”的大好季节，因此，我们要迅速收回放心，全身心投入到工作当中去，实现各项工作的开门红。作风要务实。干工作不能浮在面上，不干事不行，光说不干更不行，只有脚踏实地，勤奋努力工作才能干成事业，才能取得胜利。今年规划的工作目标，必须是一件一件抓落实，脚踏实地把今年的工作做好。今年，从中央到地方各级党政，抓干部作风建设仍是一项十分重要的工作，因此，党委仍将把抓干部作风建设作为重要抓手，实现党风、政风和干部作风的根本转变，促进民风。要求我们的干部要做到懂规矩、守纪律、严格要求自己，脚踏实地干工作，以良好的形象和扎实的作风把工作做好。督查考核要加强。今年党委政府将进一步加镇、村和部门干部的作风督查和工作目标管理考评考核，奖优罚劣。

三、科学规划、狠抓当前，夺取今年工作的开门红一日之计在于晨，一年之计在于春，三月即将过去，我们要狠抓当前，实现今年工作的开门红。一是要扎实抓好春季计划生育工作。一季度四大手术任务已经分配到村，到目前，任务完成不够理想，因此，今天动员大会后，我们要集中精力，狠抓“三查四术”，确保手术任务的完成，为今年计 划生育工作打好关键一仗。二是要迅速掀起春耕生产高潮。今年县委政府把粮食生产作为一项农村重要工作来抓，对乡镇专门下达了粮食生产目标任务和考核文件，改变了考核方案，我们要根据文件要求和责任目标抓好落实，及早安排，落实好早稻和粮食种植计划面积，早稻种植面积县分配任务是7500亩，经党委政府集体研究，将计划分配到管区到村，重点放在水口、文昌、正东、陡岭、向阳、东安、金鸡等主干公路沿线重点村，请管区、重点村支村委干部和联村干部抓紧落实好规划面积和措施，确保任务完成。农技部门要组织好种子供应和技术服务指导，农资部门要组织好农用生产资料供应，信用部门要组织好生产资金，确保今年粮食生产目标任务的完成。三是要切实抓好森林防火工作。正月已过，时令已进入春耕季节，烧荒、烧田勘是虹桥人的习惯。尽管近年火灾不断，损失巨大，教训深刻，防火措施和打击力度不断加大，但教育再三，群众血的教训都不记取，因此，做好森林防火工作是关系到人民生命财产安全的大事，工作十分重要。今天会议后，各村各单位要迅速组织，采取三条措施。一是加强森林防火宣传，要求护林员鸣锣宣告，严禁烧田勘土边，严禁一切野外用火，按照县委政府提出的“野外昌烟，罚款二千，拘留10天”的措施，严惩野外用火行为。谁失火烧山就追究谁的责任，谁烧山谁负责赔偿损失。二是与农户签订好 责任状。三是火险等级高的天气，村干部、护林员要上路巡查，一有火警，村支部书记、村主任要立时而动，组织扑救，把火灾控制到最小，使损失降到最低，同时要确保人员生命财产安全。四是要抓好城乡环境整洁工作。要以建立和完善城乡环境整洁长效机制为着力点，深入推进城乡环境整洁工作，全面实行农村垃圾户分类、户处臵的机制，重点治理集镇、中心村镇、主干公路、河道及村组公共区域的垃圾，确保城乡环境长期保持干净卫生。五是要抓好村务公开。按照惯例，3月底4月初全县组织村务公开检查，因此，相关部门和村委会要组织落实好各项公开内容，利用固定公开栏等方式搞好村务公开工作，增强村级财务和民主管理的透明度。

同志们：今年我们的工作目标和任务已经明确，机遇与挑战并存，希望与信心同在，我们坚信，只要全镇上下紧紧围绕中心、服务大局，继续保持团结一致协力同心的优良传统，继续保持谋事干事认真办事的优良作风，继续保持势而上拼搏进取的昂扬斗志，我们的目标就一定能实现，虹桥的明天将更加辉煌灿烂。

篇2：在2014年工作总结暨2015年工作动员大会上的讲话

同志们：

现在开会。今天这次县委经济工作暨2022年工作动员大会，主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中央和省委、市委经济工作等会议精神，落实县第十××次党代会部署要求，总结2021年经济工作，分析研判当前形势，安排部署2022年经济工作任务，动员全县上下进一步坚定信心、乘势而上、奋勇争先，开创”富强、活力、美丽、幸福”新时代现代化新×××建设新局面，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

刚才，××书记在讲话中，客观总结了2021年经济工作的成绩和经验，科学分析了当前面临的形势与机遇，提出了今年我县经济工作的总体要求、目标任务和具体措施，具有很强的思想性、战略性、针对性、指导性，为我们做好2022年乃至今后一个时期的经济工作，指明了方向、明确了路径、划定了重点。各级各部门要深入学习领会、全面贯彻落实。

下面，我就如何贯彻落实×××书记讲话精神，做好2022年经济工作，讲三点意见。

一、压实责任，完善抓落实的机制

一分部署，九分落实。当前，目标已明确、蓝图已绘就，下一步的关键是落实、落实、再落实。抓落实要靠机制保障。习近平总书记指出，抓落实，没有一套管理机制不行，不完善制度不行。工作落实推进的快与慢、到位与否，蓝图能否顺利实现，说到底就是，是否具备完善高效的推进机制。抓好全年工作任务落实，必须按照县委的部署要求，建立健全科学管用、系统衔接、运转协调的制度机制，引导全县上下把思路举措对标到新发展理念上来，把更多精力集中到高质量发展上来，推动各项工作干在实处、走在前列。重点要健全

”三项机制”：

一是目标管理机制。

干工作、抓落实不能平推平拥、上下一般粗，必须精雕细琢、下足”绣花”功夫，抓实、抓细、抓具体。县落实办、县重点工作调度中心、县政府办公室牵头，把县党代会、县”两会”和今天这次会议确定的目标任务，细化量化为具体项目，一项一项明确时间表、路线图和责任人，干什么、怎么干、谁来干、干到什么程度、什么时间完成、完不成的怎么办，都要清清楚楚、一目了然，实行挂图作战、清单问效、”四色”督办，形成分解、推进、调度、督导、考核、问责，”挂、问、督”闭环式推进机制。各乡镇（街道、开发区）、各部门单位要主动扛起责任、认领任务，制定详细推进方案，进一步明确方法步骤、推进措施、责任分工和完成时限，把战略目标分解成战术动作，把”路线图”变成”施工图”，把”时间表”变成”计程表”，一个环节一个环节抓，一个步骤一个步骤推，把每一项工作做扎实，把每一个细节做到位，确保圆满完成各项既定目标任务。

二是问题解决机制。

问题是时代的声音，抓落实的过程就是不断发现和解决问题的过程。我们要坚持问题导向，敢于打破思维定势，多问几个为什么？多想下一步该怎么办？多想怎样才能把工作做得更好？从而发现问题，分析问题，找到解决办法。各乡镇、各部门要盯紧影响、制约发展的关键问题，建立问题台账和销号管理制度，一个一个去解决，一件一件去攻坚。对工作中碰到的问题，大家要坚决杜绝庸懒散拖、推诿扯皮、敷衍塞责等现象，不回避、不推脱、不遮掩，把问题一个一个地解决好，工作中常画

”句号”、少画”逗号”，争做问题的终结者、不做问题的”二传手”。乡镇、行业主管部门、县级议事协调机构能够解决的，要马上解决；难以解决的问题，要深入调研，提出意见建议或工作预案，及时报县委、县政府研究解决。

三是督导考核机制。

要从根本上解决消极落实的问题，必须依靠强有力的督查考核机制。要紧扣中央、省、市重大决策部署的落实，紧扣全县各项重点工作、重大项目的推进来督促检查，健全跟踪督办、及时提醒、限时反馈机制，做到工作推进到哪里，督查落实就跟进到哪里，该通报的要及时通报批评，该整改的要坚决督促整改，确保工作任务步步为营、稳扎稳打。要科学设置考核指标，讲究差异化，不搞”一刀切”，既要有”传统硬指标”，也要有”创新加分项”，看发展、看变化，以实绩论英雄，树立干与不干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样的鲜明导向，通过考核”考”出干事创业的精气神，”考”出勠力同心的正能量，”考”出高质量发展的加速度。对工作迟缓、工作不力、懒政怠政现象，要严肃追责问责，倒逼形成崇尚实干、狠抓落实的浓厚氛围。

二、练好内功，提升抓落实的本领

打铁还需自身硬。干工作、抓落实不能仅凭一腔热血，还得有善抓善谋、善作善成的真本事，专业化的能力素质至关重要。在进入新征程、面对新任务、解决新矛盾的过程中，一些同志出现了本领恐慌、能力不足的问题，陷入”老办法不管用、新办法不会用、软办法不好用、硬办法不敢用”的窘境，导致工作落实不到位、效果不理想。实施”十大突破行动”、做好2022年的经济工作，必须锻造抓落实的硬功夫，提升抓落实的真本领，进一步增强工作的科学性、预见性、主动性。重点要提升”三种能力”：

一是政策研究能力。

只有全面掌握好政策，才能有效运用好政策。发达地区一条重要的经验，就是因为他们把政策吃得很透、用得很活，善于跟政策赛跑，抢抓政策机遇。我们有少数干部，不学习政策、不研究政策、不会运用政策，这是影响发展的一个不可忽视的问题。要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，从这座丰富的思想理论宝库中汲取精神力量，持续提高贯彻新发展理念的能力和水平，不断掌握新知识、熟悉新领域、开阔新视野，使专业素养和工作能力跟上时代节拍，成为政策精通、情况精熟、业务精湛的”行家里手”。要研究吃透上级政策，找准上级政策与×××实际的结合点和突破口，做到逐条研究、全面谋划、快速反应、主动对接，用好用足用活全省2022年”稳中求进”高质量发展等政策包，掀起争资金、争项目、争政策、争事项、争位次”五争”高潮，进一步放大政策效应，将政策红利转化为×××高质量发展的强大动力。

二是改革创新能力。

创新是发展的动力，推进工作必须善于运用改革的办法和创新的手段。中央的大政方针要求一样、面对的宏观发展环境一样，干得好的、发展快的，就是善于创造性贯彻落实。然而，我们有些干部，言必问出处、事必套条文、行必找依据，生怕出乱子、担责任。一些优惠政策和创新举措明明中央有精神、实践有需要、外地有先行，在我们这里就是行不通、落不了、推不进。我们要实现跨越赶超，就必须破畏首畏尾思想，立敢闯敢拼意识，大力弘扬改革创新的时代精神，勇于打破条条框框的束缚，学习借鉴先进地区的经验做法，积极探索新办法新措施，大胆闯、大胆试、大胆干，创出更多的”×××经验”“×××模式”“×××样板”，为高质量发展注入源源不断的动力和活力。

三是风险防范化解能力。

当前，我县发展态势向上向好，社会大局和谐稳定，但也要清醒认识到，风险无处不在、无时不有，必须坚持底线思维、增强忧患意识，善于从政治和全局的高度，认识当前面临的各类风险隐患，从最坏处着眼，做最充分准备，做到心中有数、精准发力、应对有效。各乡镇、各部门要聚焦疫情防控、安全生产、经济金融、意识形态、信访维稳、社会治安等领域，扎实开展横向到边、纵向到底的风险隐患大排查、大起底、大梳理工作，建立健全风险研判、决策风险评估、风险防控协同、风险防控责任机制，不断提升发现风险、认识风险、规避风险、化解风险的能力和水平，做到防患于未然，全面筑牢防范化解重大风险的”防火墙”，为全县高质量发展创造安全稳定的良好环境。

三、提振精神，凝聚抓落实的合力

习近平总书记指出，干部干部，要干字当头。这既是职责要求，也是从政本分。建设”富强、活力、美丽、幸福”新时代现代化新×××，迫切需要全县广大干部特别是各级领导干部强化”功成不必在我、功成必定有我”的担当，以更加昂扬的激情拼搏奉献，以更加过硬的作风履职尽责，撸起袖子加油干，甩开膀子抓落实，奋力当好高质量发展”排头兵”。重点要强化”三个意识”：

一是大局意识。

推动×××发展，在座的每一位同志都不是”旁观者”和”局外人”，必须坚持”一盘棋”、拧成”一股绳”，一切围绕大局转，一切盯着大局干，众人划桨开大船，众志成城干大事。要坚持一类事情原则上由一个部门牵头，一件事情原则上由一个部门负责。牵头领导、牵头部门要理直气壮”一牵到底”，协同部门要强化大局意识，积极配合、主动作为、敢于担当。各乡镇、各部门既要各司其职、各负其责，也要密切配合、通力协作，变”单兵突破”为”联合作战”，切实弹好”协奏曲”、唱好”大合唱”。

二是争先意识。

同样一项工作，是争创一流，还是满足过得去，结果截然不同。目标定位低了，即便看上去落实了，也只能是一种低水平的落实。只有高标准才有高质量。我们干工作、抓落实，必须要高点定位争一流、高效推进创一流，唯旗是夺，有先必争，全力冲刺全市全省第一方阵。全县各级各部门要牢固树立”干不到一流就是失职、争不到一流就是落后”的理念，着力克服工作满足于一般化、标准不高、要求不严的问题，对照先进找差距，敢与标兵比高低，凡是有评比的工作都要争当先进，凡是横向能对比的工作都要努力走在前列，凡是全局性的重点工作都要力争出彩，奋力推动各项工作迈上新台阶，争取更多经济指标进入第一方阵，争取更多改革发展亮点叫响全省全国，争取更多发展成果惠及全县人民。

三是效率意识。

”凡百事之成也必在敬之，其败也必在慢之”，一步慢、步步慢，机会都是在按部就班、慢慢腾腾中流失的。面对千帆竞发、百舸争流的竞争态势，我们必须牢记”今天再晚也是早，明天再早也是晚”，拿出”时不我待、只争朝夕”的工作劲头，定了就办，说了就干，早着手，快落实，一切工作往前赶，做到事不过夜、案无积卷。特别是在项目建设、双招双引、”五争”、民生实事等重点工作推进上，要强化时间观念、效率意识，从启动之时就进入倒计时，盯紧每一天、每一月、每一季，能早不晚，能快不慢，能提前一天完成的决不推后一小时，全力以赴推动各项工作提速提质提效。

同志们，目标催人奋进，使命重任在肩。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，以逢山开路的闯劲、决战决胜的拼劲、只争朝夕的干劲、水滴石穿的韧劲，创新实干争一流，砥砺奋进谱新篇，为建设”富强、活力、美丽、幸福”新时代现代化新×××而努力奋斗！

篇3：在2014年工作总结暨2015年工作动员大会上的讲话

元月中旬以来, 江西遭遇了历史罕见的雨雪冰冻灾害, 给全省林业造成了十分严重的损失。今天上午, 省委、省政府召开了全省农村工作暨抗灾救灾灾后重建大会, 对2008年的林业工作, 特别是林业灾后重建工作作出了全面部署。下午, 我们紧接着召开这次全省林业工作暨灾后重建动员大会, 主要有两项任务:一是全面总结2007年的林业工作, 隆重表彰全省林业工作先进单位和先进个人;二是全面部署今年全省林业工作特别是灾后重建工作。省委、省政府高度重视林业及灾后重建工作, 省委常委、省委秘书长陈达恒亲临会议, 并向先进单位和先进个人颁奖。下面讲3点意见。

1 关于2007年全省林业工作的回顾

2007年是全省林业改革发展史上极不平凡的一年, 是林业工作硕果累累的一年。一年来, 全省各级党政高度重视林业, 各级林业部门精心操作改革, 社会各界大力支持林业, 办成了很多过去想办却没有办成的大事, 有许多可圈可点的亮点。集中体现在8个“前所未有”:

1.1 各级领导和社会各界对江西林改的关注重视程度之高前所未有

2007年4月20日, 温家宝总理亲临江西视察林改工作, 并给予了高度评价和充分肯定。国家林业局贾治邦局长率国家六部委来江西联合调研林改, 并在全国推广江西林改的经验。中宣部组织17家中央主要新闻媒体来赣集中采访报道林改, 并把林改作为江西学习贯彻党的十七大精神, 树立落实科学发展观的重要内容, 在中央电视台《新闻联播》头条进行报道。去年“两会”期间, 孟书记、吴省长等6位省领导集体走访国家林业局, 汇报林改工作。省委、省政府召开了全省林业产权制度配套改革工作会议。吴新雄省长、省委王宪魁副书记先后莅临我厅视察。省委常委、省委秘书长陈达恒、省政府熊盛文副省长先后出席了近20次全省林业会议。

到目前为止, 全省93个有林改任务的县 (市、区) 全部接受了主体改革验收, 5个设区市、36个县被评为主体改革验收先进单位。明晰了985.87万hm2林地的产权, 颁发林地使用权证530万本, 发证率97.7%。集体林地确权面积846.67万hm2, 其中落实到户的自留山154.13万hm2, 家庭承包山538.87万hm2, 集体林分山到户率81.6%, 分户登记率90.5%, 纠纷调处率96.2%。九江市集体林分山到户率达到93.2%, 为全省最高。配套改革深入推进。全省有38个县 (市) 建立了林业产权交易中心, 22个县 (市、区) 正在建设中;交易山林3 598宗、面积4.35万hm2, 交易金额11.1亿元。吉安市13个县全部建立了交易中心, 赣州市林权交易中心数量达到16个。78个县开展了林权抵押贷款业务, 贷款金额22.5亿元。赣州市林权抵押贷款超过4亿元, 吉安、抚州2个市超过1亿元, 崇义、德兴、奉新、浮梁县达到5 000万元以上。林木火灾保险试点工作进展顺利。九江、赣州、上饶、宜春、吉安、鹰潭6个市开展了保险业务, 修水、德兴参保面积超过0.67万hm2。崇义县整合国有林场资源, 准备运作上市融资。全省建立林农“三防”协会4 065个, 参加农户86.6万户。宜春市“三防”协会建设走在全省前列。全省70%以上的森工企业完成了改制, 分流安置职工3.9万人。宜春、抚州、上饶、新余等市基本完成了森工企业改制任务。2007年全省林业总产值达到610亿元, 比2006年增长26.3%;农民人均林业纯收入594.7元, 比2006年增长20.3%。

1.2 争取林业建设资金之多前所未有

2007年国家投入江西林业的资金达到11.67亿元, 创历史新高。中央财政专项安排江西林改工作经费1.38亿元。2007年省财政安排的林业资金大幅度增长, 达到2.78亿元, 2008年将达到5亿元以上。新增村级林改转移支付资金1.27亿元, 全年林改转移支付资金总额达到8亿多元。省财政设立了5 000万元林业发展专项资金, 重点支持油茶、毛竹等特色林业发展。省交通厅投资7 000多万元, 建设赣粤、昌九、梨温等高速公路的绿色通道, 并对今后新建高速公路、铁路等交通干线的绿色通道建设经费, 纳入工程预算。与省农发行、省农村信用社联合开展了“银林合作”项目, 募集银行贷款5亿多元, 解决了林业龙头企业融资问题。省级林业担保机构———江西赣林担保有限公司基本组建完毕, 为林业融资搭建了平台。南昌市财政全年对林业的专项扶持资金达到1 100多万元, 萍乡市正在争取和运作从煤炭中征收生态效益补偿资金。全年社会各界投入林业的资金总量超过50亿元。

1.3 林农及社会造林积极性之高前所未有

通过林改, 极大地激发了林农及社会造林的积极性。2007年全省完成人工造林23.49万hm2, 超计划17.5%, 毛竹、油茶、杨树、泡桐发展形势喜人。德兴、樟树、余干、信丰、宜丰、金溪、永丰、大余、吉水、修水等10个县被省政府授予“造林先进县”。重点工程稳步推进。继续争取实施了退耕还林工程, 新增启动了林业血防工程。2007年完成重点工程造林面积5.91万hm2。全省组织2 000多名技术人员, 开展了退耕还林和公益林全面核查。义务植树活动再掀高潮。全省参加义务植树人数1 977万人次, 植树9 253万株, 完成公路绿化里程1 452km。省四套班子领导带头参加春季义务植树, 南昌、九江围绕建设绿色通道, 开展了春节万人植树大团拜, 上饶、吉安组织了大规模的义务植树活动, 新余结合新农村建设, 实施了“百万树木进村入户工程”, 景德镇市被评为“全国绿化模范城市”。造林机制改革步伐加快。在林改政策的推动下, 许多省外、境外客商争相来江西投资造林, 林农群众依靠造林创业的积极性空前高涨。大亚木业、罗宾公司、晨鸣纸业等5家大型企业投资造林面积1.67万hm2;赣州市林业龙头企业采取“企业+基地+农户”形式, 营造工业原料林基地2万hm2, 占全市造林总面积的1/2;分宜、渝水、高安、上高等县 (区) 对村道、机耕道、渠道两旁的造林经营权进行拍卖, 搞活了平原造林机制。

1.4 森林资源保护力度之大前所未有

《江西省森林条例》正式颁布实施, 《江西省生态公益林管理条例》《江西省森林公园管理条例》已分别纳入2008年的立法和调研计划。经省政府批准, 在玉山梨园等3个省际高速公路出口设立了木材检查站, 仅半年时间就查处违章运输木材案件865起, 为国家挽回直接经济损失654.5万元。全省木竹办证总量比上年增长45%。全年新增公益林69.13万hm2, 总面积达到340万hm2, 补偿标准提高到97.5元/hm2。与省高院、省检察院、省公安厅、省监察厅联合开展的“绿剑二号行动”取得重大战果, 查处森林案件2万多起, 判处实刑460多人, 为国家挽回直接经济损失8 700多万元。吉安市森林公安破案总数、检察院批捕人数、法院判实刑人数均居全省首位, 安福县判实刑人数达到30人。以“前置审批、两榜公示、双线运行、指标到户”为主要内容的木材采伐管理改革顺利推进, 深受林农欢迎。天然阔叶林全面实施禁伐, 减少木材采伐130多万m3。全年审核征占用林地1 138起, 面积5713.33hm2。赣州、抚州、鹰潭3个市办理征占用林地面积、征收森林植被恢复费, 分别增长60%以上和80%以上。实施了森林武警“北兵南用”行动, 省航空护林站正式开航, 结束了江西没有飞机防火的历史。去年全省森林防火形势总体平稳, 林业有害生物防治检疫工作得到进一步加强。官山、马头山、南矶山晋升国家级自然保护区, 新批3个国家级森林公园和7个省级森林公园。赣州市打破县级行政区域界线, 正在申报赣江源自然保护区。

1.5 科技兴林升温之快前所未有

林改激发了林农对林业科技的需求, 科技人员与林农之间的联系更加紧密, 在为林农提供科技服务的过程中, 林业科技人员也得到了锻炼和提高。省厅与中国林科院合作的“江西现代林业发展战略研究与规划”项目正式启动。组织100多名林业专家和1 000多名科技人员, 进村入户开展了为期1个月的“送林业科技下乡”活动, 受到广大林农的欢迎。油茶高产种质资源研究、毛竹竹腔施肥等林业实用技术研究和推广力度加大, 产生了良好的效益。开展了全省林业标准化品牌服务平台建设, 加快制定省级林业地方标准, 全省8大类13个林产品被授予“江西省林产知名品牌”称号。

1.6 林业宣传和生态文化建设成果之多前所未有

林改3年多来, 新华社、人民日报、中央电视台、中央人民广播电台以及江西日报、江西电视台等中央和省主要新闻媒体报道江西林业改革的新闻、专栏、文章等达到3万多条 (篇) , 其中中央主要媒体的报道数量就达到2 200多条, 省级新闻媒体3 700多条, 树立了武宁县长水村等一大批林业先进典型。林业政务信息继续保持全国领先。全年向国家林业局报送林业政务信息2 316条, 继续排全国第一, 被国家林业局评为“林业政务信息工作先进单位”。在全国率先成立了省级林业生态文化建设管理办公室。完成了林改歌曲《为了百姓好》的创作, 以林改为主题的电影故事片《踏界》已完成外景拍摄, 正在紧张的后期制作之中。自然保护区、森林公园、湿地公园、森林博物馆等生态文化基础建设步伐加快。新余市投资2亿多元建成了全省第一个国家湿地公园———孔目江湿地公园, 抚州市林业局正在抓紧建设汝水森林公园和林业博物馆, 为宣传林业生态文化发挥了引领示范作用。

1.7 全省林业部门解决实际问题之多前所未有

全省78个县 (市、区) 林业行政事业经费全部纳入财政统发, 市、县林业部门有30人被提拔为副县级以上干部。省编办先后批准我厅成立了“江西省航空护林站”等7个机构, 增加了全额拨款事业编制, 面向社会公开招录了66名大学生。省森工局等7个单位列为参照公务员管理单位。江西环境工程职业学院顺利通过省教育厅组织的高职高专人才培养水平评估。省森林防火预警监测总站大楼顺利封顶。省属森工企业改制全面完成。林业行政服务能力显著增强。按照省政府的统一部署, 组织开展了全省林业系统民主评议政风行风工作。我们坚持把评议与推动林改、为民办事、转变作风有机结合起来, 广泛征求意见, 切实加强整改, 有力地促进了各项工作。九江、宜春、上饶市林业局被省政府评为“2007年全省民主评议政风行风工作人民群众满意的行政执法单位”。先后举办10期培训班, 对市、县两级600多名林业局长进行了轮训。通过培训, 进一步提高了林业干部的业务水平, 增强了系统的凝聚力。全省林业视频会议系统、林业产权交易中心信息发布系统已正式运行, 林业行政审批事项网上办理系统、办公自动化系统2008年将全面投入使用, 南昌市林业局率先实现网上办公, 全省边境木材检查站监控系统进入实施操作阶段, 林业执法不断规范, 行政审批更加透明, 办事效率显著提高。全省有21个市、县林业局新建或改造了办公大楼, 办公条件明显改善;南昌、景德镇等设区市林业局开展了干部轮岗交流, 激发了干部的干事创业氛围。

1.8 全省林业系统凝聚力之强前所未有

林改3年多来, 全省林业系统、全厅广大干部职工克服种种困难, 牺牲大量休息时间, 投入全部心血和精力, 历尽千辛万苦, 走进千家万户, 投身改革。有的同志1年下乡时间长达4个多月, 有的同志病倒在工作岗位上, 还有的同志献出了年轻的生命, 涌现了许多可歌可泣的感人事迹, 创造了“勇于改革、一心为民、团结拼搏、无私奉献”的林改精神, 用汗水和智慧谱写了一曲生动的林改之歌, 换来了江西林业发展前所未有的好局面。我厅先后荣获2007年度全国保护森林资源先进单位、全省民主评议政风行风工作优秀组织奖、全省文明单位, 社会治安综合治理、和谐平安建设继续保持全省第一, 厅直机关党的建设工作再次被评为特别优秀奖。这些成绩和荣誉的取得, 充满艰辛, 来之不易, 是省委、省政府和市县党政坚强领导的结果, 是省直各部门大力支持的结果, 也是全省林业系统团结拼搏的结果。

回顾近几年工作, 有几点体会:一是必须用改革的办法破解林业前进中遇到的各种矛盾和问题。长期以来, 林业上积累了不少矛盾和问题, 如果就事论事, 很难一揽子解决问题。近3年来, 我们以林改为抓手, 立足全局设计改革方案, 精心运作狠抓政策落实, 一揽子解决了林业行政事业经费纳入财政预算等许多制约林业发展的体制机制问题。虽然在改革过程中遇到了不少阻力, 但我们始终坚持高标准、严要求, 咬住青山不放松, 不达目的不罢休。今后, 要加快林业发展, 仍然必须抓住改革这条主线, 不改革, 林业就没有出路。二是必须把落实科学发展观、维护群众利益放在林业工作的首位。林业工作涉及面广, 工作任务繁重, 仅仅靠林业部门孤军奋战是难以把工作做好的。这几年, 我们在抓改革的过程中, 始终把明晰产权、减轻税费放在重要位置, 目的就是要彻底还权还利于民, 让老百姓共享林业发展的成果。3年来的实践证明, 林改充分调动了广大林农和社会各界参与林业建设的积极性, 广大群众真正成为造林绿化、保护资源、发展林业的主体。今后的林业发展特别是灾后重建工作, 必须把保护和激发林农积极性放在首位, 充分发挥广大林农在林业建设中的主体作用。三是必须善于争取党政的重视和部门的支持。这次林改之所以能够顺利推进, 全省各级党政之所以这么关注重视林业, 关键在于把林改纳入了全省农村综合改革全局, 搅动了党政领导, 取得了各有关部门的理解支持。今后我们深入推进林权制度配套改革和各项林业工作, 涉及的范围更广, 需要的扶持政策更多, 仍然要善于争取党政重视和部门支持。四是必须高度重视林业宣传工作。近年来, 我们始终把加强宣传放在与推进改革同等重要的位置, 采取多种形式, 通过多种途径, 反复宣传改革政策和成效, 在全国树立了江西林改的品牌。尤其是温总理视察江西林改后, 我们抓住机遇, 为林改造势, 有力地推动了林改进程。各级林业部门尤其是主要领导, 一定要牢固树立宣传意识, 善于同新闻界的同志交朋友, 紧紧抓住中央和省主要媒体, 大力宣传江西林业, 不断提升林业地位。五是必须不断加强和改进林业队伍建设。林改期间, 林业干部队伍得到了锻炼, 经受了考验。林改后, 林业形势发生了重大变化, 林业工作的任务更加繁重, 没有一支坚强有力的队伍不行。各级林业部门要认清形势, 不断加强林业队伍建设, 提高队伍整体素质, 更好地适应改革的需要, 使整个林业队伍始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态。

当前林业发展中也还存在一些困难和问题。林改虽然验收完毕, 但扫尾工作任务还不少, 有的县林农上访较多, 规范林地林权管理的任务非常繁重;林业配套改革发展还很不平衡, 产权流转、抵押贷款的总量较小;森林经营工作比较薄弱, 森林资源质量不高;林业产业发展不快;国有林场改革还刚刚起步, 等等。这些困难和问题, 迫切需要我们通过深化配套改革切实加以解决。

2 认真领会、贯彻落实全国林业厅局长会议的主要精神

2008年1月14~15日, 国家林业局在北京召开了全

国林业厅局长会议。回良玉副总理对这次会议作出了重要指示。人事部、国家林业局表彰了99个“全国林业系统先进集体”、90名“全国林业系统劳动模范”、150名“全国林业系统先进工作者”。江西宜春市林业局、武宁县林业局、于都县专业森林消防队、省森林公安局等4个单位被评为“全国林业系统先进集体”, 乐安县绿园生态林场胡宜兆被评为“全国林业系统劳动模范”, 赣州市林业调查规划设计院卓儒菊、九江市林业局张林生、上饶市林业局阮若江、遂川县林业局刘礼河、靖安县林业局胡新华、省野保局朱云贵等6名同志被评为“全国林业系统先进工作者”。

国家林业局贾治邦局长在会上作了重要讲话, 全面总结了2007年的林业工作, 认真分析了当前林业的形势和任务, 重点部署了2008年的林业工作。会议认为, 2007年林业工作取得的成绩主要体现在6个方面: (1) 林业改革取得重大进展。江西等3个省基本完成主体改革, 正在推进配套改革, 云南等4个省主体改革全面推开, 湖南等8个省市今年将全面推开。财政部向14个省区拨付林改工作经费15.78亿元。7个省开展了国有林场改革试点, 江西、湖南安排数千万元财政资金, 用于解决林场职工社保问题。 (2) 生态体系建设继续加强。全国完成造林520万hm2, 义务植树22亿株。林业自然保护区面积占国土面积的比例达到12.8%。 (3) 产业体系建设取得新成绩。全国林业总产值预计达到1.17万亿元。广东、福建、浙江3个省林业产值超过1 000亿元, 山东、江苏2个省超过800亿元。 (4) 生态文化体系建设开局良好。很多省区加快了森林公园、生态文化教育基地、综合植物园、森林博览城等生态文化基础建设。《森林之歌》等电视电影专题片的播出, 各种森林文化节的举办, 提升了生态文化品位。 (5) 林业建设领域不断拓展。林业在新农村建设中发挥了重要作用, 尤其在应对气候变化中受到特别关注。胡锦涛主席代表中国政府作出的到2010年森林覆盖率由18.21%提高到20%的承诺, 受到国际社会的广泛赞誉。国家林业局启动了中国绿色碳基金首批项目, 与中石油、中粮集团、国家电网公司等合作开展的油料能源林、生物柴油生产、生物发电厂等项目启动实施。 (6) 林业建设的保障能力增强。2007年中央林业投资总额达到557亿元。国务院决定退耕还林补助政策再延长一个周期, 国家将新增投入2 066亿元。林业法律法规不断完善, 科技支撑能力不断增强, 林业严打专项行动深入开展, 干部队伍和机关建设得到加强。

会议指出, 生态问题已成为人类生存与发展的最大威胁, 国际社会对林业给予了前所未有的关注, 林业问题受到空前重视, 成为全球政治议程的重大主题, 林业在应对气候变化、缓解能源危机中发挥着不可替代的作用。党中央、国务院高度重视林业工作, 党的十七大作出了建设生态文明的重大战略决策, 赋予了林业在实现经济社会可持续发展中的重大使命, 林业发展进入了极好的战略机遇期。今后一个时期, 林业改革和发展必须做到“五个坚持”:坚持把建设生态文明作为现代林业建设的战略目标, 坚持把解放思想作为现代林业建设的重要前提, 坚持把深化改革作为现代林业建设的根本动力, 坚持把加强森林经营作为现代林业建设的永恒主题, 坚持把兴林富民作为现代林业建设的根本宗旨。

会议强调, 2008年各地要抓好7项重点工作, 即:全面加强生态建设, 做大做强林业产业, 深入推进生态文化建设, 切实转变林业发展方式, 全面推进集体林权制度改革, 不断加强支撑能力建设, 切实加强领导干部能力建设等。具体工作上有几项新举措: (1) 采取最为严格的措施, 建立“总量控制、定额管理、合理供地、节约用地、占补平衡”的林地管理机制, 切实保住全国林地资源“红线”。 (2) 完善森林采伐利用管理政策, 逐步推动从指标控制管理向森林可持续经营认证转变。 (3) 加快湿地保护工程建设步伐, 新建一批湿地公园;调整濒危野生动物名录, 扩大和完善野生动植物保护范围。 (4) 争取延续现行林产品增值税即征即退、出口退税等优惠政策, 完善林业贴息贷款管理办法, 解决林业融资难的问题。 (5) 大力推进木本粮油发展, 特别要集中力量抓好低产油茶林更新改造, 建立一批高产示范基地, 维护国家粮食安全;大力推进能源林、碳汇林基地建设, 积极应对气候变化, 维护能源安全。 (6) 大力创作一批有影响力的生态文化产品, 充分发挥森林公园、湿地公园、自然保护区、森林博物馆等在生态文明建设中的传播、教育功能, 建设一批生态文明教育示范基地, 切实增强全社会的生态文明意识。 (7) 要大力转变林业发展方式, 十分注重把加强森林经营、提高森林资源质量, 贯穿到林业建设的全过程, 努力实现越采越多、越采越好。 (8) 已经完成林改主体改革的地方, 要调整和完善采伐管理、生态补偿等政策, 建立健全评估流转、抵押贷款、森林保险、专业合作组织等制度, 巩固扩大改革成果, 加快建立有利于实现生态受保护、农民得实惠的长效机制。同时深入推进国有林场改革试点。林业改革才刚刚起步, 必须牢固树立持之以恒、坚持不懈的思想, 不断深化政策研究, 调整完善林业政策, 及时发现和解决改革中出现的问题, 尤其要防止发生乱砍滥伐等破坏森林资源违法犯罪行为, 避免影响改革大局。

3 以灾后重建统揽2008年全省林业工作

按照全国林业厅局长会议和全省农村工作暨灾后重建大会提出的要求, 结合江西林业改革发展和遭受重大灾害的实际, 2008年全省林业工作总的要求是:以党的十七大精神为指导, 全面落实科学发展观, 深入贯彻“生态立省、绿色发展”战略, 坚持以灾后重建统揽林业工作;坚持全面推进林权制度配套改革, 加快建立促进林业发展和林农增收的长效机制;坚持依靠科技, 加强森林经营, 提高森林质量;坚持“生态优先”, 严格保护森林资源, 转变林业经济增长方式;坚持大力加强林业生态文化建设, 繁荣林业生态文化体系, 建设生态文明, 为建设绿色生态江西作出新贡献。具体工作上, 主要是“打好一个硬仗, 实现两大突破, 着力提高三种水平”。

3.1 打好灾后重建的硬仗

这次突如其来的雨雪冰冻灾害天气, 使林业遭到了毁灭性打击, 给林农造成了严重损失。这次林业受灾, 主要有5个方面的特点: (1) 灾害持续时间长。从元月12日起, 全省低温雨雪冰冻天气维持了20多天, 这么长时间的灾害, 历史罕见。 (2) 受灾面广。受灾的地域广, 11个设区市普遍受灾, 99个县 (市、区) 中, 有32个县 (市、区) 受灾相当严重。受灾的树种也很广, 毛竹、湿地松、油茶、杉木、阔叶树等普遍受灾。 (3) 灾害损失大。最近省里上报的灾害损失为272亿元, 林业上的直接经济损失就达112亿元, 占了41%, 来江西视察指导救灾工作的中央领导和省领导都一致认为, 这次林业灾情损失最大, 恢复林业生产周期最长。从林业受灾情况看, 损失比较重的是3大块:第一块林木损失。毛竹这次遭到了毁灭性破坏, 受灾面积73.33万hm2, 80%以上被压弯、压爆、开裂, 恢复起来至少需要5、6年;湿地松受灾面积近53.33万hm2, 造成这么大的灾害, 一个重要原因是没有按规程采脂, 大部分湿地松断裂的林地必须组织重造;桉树全部冻死, 连赣南的桉树都被冻死, 关键是引种不当;很多阔叶树甚至古树名木的枝条被全部压断。第二块苗木, 包括绿化大苗, 基本被冻死。除天气原因外, 不合理引种、不科学育苗、地点选择不当也是重要原因。第三块国有林场和自然保护区的道路、桥梁、水电、通讯、防火等林区基础设施严重受损。 (4) 灾害对林业改革成果的影响深。全省林改主体改革基本到位, 林农和社会各界的积极性非常高, 林业发展的形势非常好。这场突如其来的灾害, 使广大林农、经营大户和林业企业受到巨大损失, 林改刚刚迸发出来的积极性受到很大打击。 (5) 林业抗灾能力非常弱。一场冻害造成林业受灾严重, 有的县甚至倒退了5~10年, 加上很多国有林场和自然保护区自身基础条件差, 因灾断路、断电、断水, 无法开展救灾。深山区的雨雪冰冻融化仍需要一段时间, 全省林业受灾损失还将进一步扩大。

灾情发生以后, 党中央、国务院和省委、省政府高度重视, 温家宝总理、贺国强书记、吴仪副总理先后来江西视察慰问灾情, 指导抗灾救灾工作。国家林业局对江西林业灾情非常关心, 及时给江西拨付了救灾资金, 大年初三局党组就专门派出工作组来江西了解灾情、指导救灾。省厅对林业救灾工作敏锐性强, 工作部署早, 先后召开厅党组会、厅长办公会、林业系统防冻救灾电视电话会、林业灾情汇报会等, 研究部署救灾工作;成立了防冻救灾应急指挥部, 下发了紧急通知;加强了灾情调度、核实、报告和宣传工作, 积极争取中央和省里的重视;多次组织林业专家研究分析科技救灾措施, 编印科技救灾手册, 总结林业受灾经验教训;争取省财政安排了1 310万元资金用于购买林木种子, 出台了加强森林资源管理、灾害木竹清理、育林基金减免等相关救灾政策, 确保了林业救灾工作的有序进行。

根据温家宝总理的指示和吴省长的讲话精神, 全省林业系统要把灾后重建作为2008年的头等大事来抓, 以抓好灾后重建统揽全省林业工作全局。总的要求是, 做到“两个尽可能、两个确保”:尽可能把林业灾害损失降到最低程度, 尽可能把灾害对林农增收的影响降到最低程度, 确保不影响江西青山绿水的品牌, 确保不挫伤林改后林农和社会各界的造林护林积极性。林改后, 80%以上的山林都分给了老百姓经营, 因此这次灾害给老百姓造成了很大损失。下一步林业灾后重建的主要任务, 就是要帮助和扶持林农尽快恢复林业生产。主要措施是实行“三帮三补”:帮林农制定灾后重建规划, 帮林农提供科技救灾技术, 帮林农解决灾害木竹的采伐收购;给林农补助林木良种, 补助竹腔施肥的肥料, 补助贷款贴息资金。具体主要做好以下几个方面的工作。

3.1.1 加快编制灾后重建规划。

当前, 很多地方雨雪冰冻还没有完全融化, 林业灾情损失还没有完全掌握, 各地要把全面核实灾情作为灾后重建的一件大事来抓。这次会议以后, 省厅将组织省、市、县1 000名干部和科技人员, 分成100个组, 深入每个县 (市、区) , 开展“百组千人”下乡活动, 全面核实灾情, 指导灾后自救, 恢复林业生产。参加这项活动的同志, 要深入每个受灾的乡镇场和重灾村、重灾户, 全面调查了解灾情, 认真收集灾情资料, 发现救灾先进典型, 分析受灾特点原因, 认真总结经验教训。各地要按照省厅最近下发的通知要求, 围绕林木种苗、补植补造、木竹清理、竹林恢复、林业基础设施恢复、资金筹措等主要内容, 编制灾后重建规划, 并在2月25日前以设区市为单位报省厅汇总。要积极争取地方党委、政府的重视和支持, 确保把林业灾后重建纳入当地的整体规划之中, 真正把规划落到实处。

3.1.2 切实做好因灾损毁林地的补植补造工作。

根据受灾损失估算, 这次灾害造成林木基本被毁的林地10万hm2, 2007年春季新造林被毁面积3.33万hm2, 这些受灾面积都必须在2008年组织重造或补植, 加上省政府原定必须完成的20万hm2造林计划, 2008年全省造林面积要达到33.33万hm2。对新增的13.33万hm2造林计划, 目前已经落实到受灾县、市, 各地要在3月份之前把新增造林计划落实到山头地块, 搞好规划设计。要层层签订造林责任状, 确保完成补造任务。完成这么大面积的造林任务, 种苗是基础。各地要抓住当前天气转好的有利时机, 切实加强现有苗木的田间管理, 尽最大努力挽救受灾苗木。省厅已紧急进口5 000kg湿地松良种, 同时抓紧调集杉木、阔叶树等其它林木种子。我们将根据各地造林任务和苗木缺口情况, 将种子免费发放给林农育苗。吉安、抚州、宜春等重灾市、县要认真组织开展容器育苗, 缩短育苗周期, 搞好苗木生产, 确保在5、6月份组织苗木上山造林。要充分利用好巩固完善退耕还林后续政策, 加快灾后重建步伐。3.1.3科学有序地清理灾害木竹。对这次冰雪压坏的木竹, 要进行合理利用, 避免资源浪费, 同时通过加工增值, 保护林农利益。总的要求是, 有组织地清理倒伏木竹, 有规划地采伐受损木竹;灾害木竹的清理, 必须经过林业部门现场核实、严格审批以后, 分期分批组织进行。总的时间安排是, 受灾松木放在第一批清理。由于松木压坏后不能萌发, 而且基本上在平原丘陵地区, 冰雪融化早, 容易组织清理。清理工作结束以后, 要抓紧组织补植补造。毛竹林要等到新竹长成以后, 再组织进行清理, 1年生的嫩竹不准采伐。受灾阔叶树的清理, 要等到6、7月份以后, 主要是看这些受灾的阔叶树能不能萌发, 凡是能萌发的一律不准采伐。对确属因灾死亡的阔叶树, 下半年再按程序申请报批采伐。对公益林中阔叶树枝桠的清理, 省厅还要研究具体意见。重灾县2008年的木材生产计划, 要优先用于清理灾害木材, 采伐限额确实不够的, 要按程序报省厅核准后予以追加。

3.1.4 加强林政资源管理。

为防止借清理灾害木竹之机发生乱砍滥伐等破坏森林资源的违法行为, 避免天灾之后再出现人祸, 省厅已根据省政府领导的要求, 向各地下发了关于加强灾后森林资源管理的通告样式, 要求以县政府名义印制并张贴到每个村民小组安民告示。总的要求是做到“三禁止两不准一停止”, 即:禁止采挖春笋, 禁止重灾县采割松脂, 禁止重灾县采伐非受损木竹;能继续生长的木竹, 一律不准采伐, 今年内难以更新的林地, 一律不准采伐;停止办理野生植物采集、移植的审批、放行。现在, 林区倒伏了大量的木竹, 可燃物大量增加, 森林火险等级大大提高, 必须严防森林火灾的发生, 加大对森林病虫害的监测。要规范加工企业的木竹收购行为, 督促企业凭证收购, 森林公安对重点加工企业要分片负责、分兵把口、加强监管, 林业工作站、木材检查站要加强对清理灾害木竹的检查, 确保灾后林区秩序稳定。

3.1.5 切实保护林农利益。

这次灾害造成大量木竹损毁, 全部清理下来, 势必对木竹市场和木竹价格形成比较大的冲击, 影响到林农利益。为此, 省厅专门召开了40多家木竹加工企业协调会, 明确了几条措施: (1) 对灾害木竹分期分批进行清理。 (2) 确定了灾害木竹的收购方式和保护价。灾害木竹全部实行过磅收购。受灾松木收购价不少于400元/t, 不减免育林基金;受灾毛竹450~500元/t, 免除育林基金。 (3) 对哪些企业收购哪些灾害材作了大致规定, 同时要求这些企业拿出具体的收购方案, 包括场地落实和资金安排等, 并要求报省、市林业部门。 (4) 积极帮助企业协调解决收购贷款问题, 企业不准向农民打白条。省森工局要加强对加工企业的行业管理和指导, 企业要严格按保护价敞开收购, 切实保护老百姓的利益。3.1.6积极调整产业结构。实行“三禁止两不准一停止”以后, 将直接影响到全省2 000多家加工企业和30多万职工的就业。各级林业部门要指导企业抓住机遇, 调整结构, 降低损失。 (1) 指导企业着眼全局和长远, 搞好原料收购, 掌握主动, 能不停产的企业, 尽量不要停产。 (2) 要调整产品结构, 以生产附加值高的产品为主, 增强市场竞争力。 (3) 指导企业成为木竹市场的操盘手和“领头羊”, 稳住市场, 提升信心指数, 让林农看到希望。 (4) 要充分发挥省竹产业、油茶产业等行业协会的协调作用, 指导帮助林业龙头企业走“公司+农户”、“企业+基地”的融资路子, 整合小企业资源, 实现集团式发展。

3.2 实现两大突破

3.2.1 要在全面推进林权制度配套改革上取得突破。

要进一步巩固主体改革成果。3年多来的林改实践证明, 省委、省政府的决策完全正确, 广大林农群众对林改政策非常拥护, 社会各界对林改的成效充分肯定。当然也有少数地方林改操作还不规范, 政策没有完全落实到位, 因此, 巩固主体改革成果还有不少工作要做。在适当时候, 省林改办要对风景名胜区管委会、经济开发区的主体改革进行验收。要集中开展一次林改质量“回头看”活动, 重点抓好山林纠纷的调处和群众来信来访的调查, 确保林改政策落实到位。召开全省林权档案工作会议, 规范林权档案的收集整理, 建立完善林权管理相关制度, 使林改经得起历史的检验, 防止留下隐患。要深入开展林改事迹巡回报告活动, 大力宣传林改典型事迹和先进人物, 树立江西林改品牌。

要按照建立“六大体系、一个中心”的总要求, 全面深化各项配套改革。要加快林业产权交易中心建设, 规范国有、集体和林农森林资源的流转, 维护林农利益, 确保交易中心“有场有市”, 2008年底全省林业产权交易中心数量要达到50个以上。要积极开展银林合作, 大力开展林权抵押贷款, 力争2008年全省林权抵押贷款总额新增30亿元以上, 实现资源变资本。继续推进木材采伐管理改革, 确保采伐指标落实到户。春节前已下达两批60个县的采伐计划, 其余的县最近下达。允许重灾县根据受灾情况对木材生产计划在县内作适当调整。2008年要全面开展二类资源调查, 并充分利用调查成果, 建立森林资源管理地理信息系统。要抓紧成立省级林业股份制担保公司, 增加公司注册资本, 为企业和林农融资提供担保。要认真汲取这次林业受灾的经验教训, 全面推行林木灾害保险, 增强林业和林农防范自然灾害的能力。要加强引导, 加快建立林业“三防”协会, 2008年全省林业“三防”协会和林业经济合作社总数要达到1万个。要以在萍乡市开展试点为契机, 力争在征收生态补偿金上取得突破, 逐步在全省建立从生态受益单位征收补偿金制度。

3.2.2 要在推进国有林场改革上取得突破。

2008年元旦刚过, 省里召开了全省国有林场改革座谈会。当前, 中央提出贯彻落实科学发展观, 国家和省级财力不断增强, 林权制度改革深入推进, 这些都为国有林场改革提供了难得机遇, 改革的时机和条件基本成熟。从一些地方的实践来看, 当前国有林场改革的内容主要是几大块:对全省国有林场分类定性, 整合国有林场森林资源和人才资源, 集中力量解决林场职工社保医保问题, 妥善分流富余职工, 彻底解决历史债务挂帐, 剥离林场社会职能等。改革的方法和步骤是, 先试点, 后铺开。2008年一季度省厅准备在安福县试点, 同时每个设区市也要抓一个中等规模以上的国有林场改革试点, 5月底前完成改革试点工作。上半年省里制订出台改革实施方案, 力争用2年时间全面完成国有林场改革。要切实加强对国有林场改革的指导和管理, 防止借改革之机贱买国有林场。

3.3 着力提高三种水平

3.3.1 认真总结经验教训, 着力提高森林经营水平。

大灾之年, 加快灾后重建固然是当务之急, 但我们也要痛定思痛, 认真分析受灾原因, 总结经验教训。这次林业遭受严重灾害, 天灾是主要因素, 但长期以来不重视科学经营森林的因素也不能忽视。比如, 毛竹纯林就比竹阔混交的竹林灾情严重得多, 采割了松脂的尤其是不按规程采脂的松林, 灾情比没有采脂的松林要严重得多, 有些地处赣中、赣北的县也盲目引进桉树, 这次全部被冻死, 教训非常深刻。要以灾后重建为契机, 把灾害变机遇, 把坏事变好事, 改善林分结构, 转变经营模式, 改进管理方式, 提高森林经营水平和林业抗灾能力。具体做好几件事情: (1) 抓好科技救灾。实施林业科技“百千万”工程, 动员全省林业科技人员深入百县千乡万村, 为广大林农提供育苗、造林、间伐、抚育等科技服务和培训, 指导林农搞好灾后重建。 (2) 大力推广实用科技成果。在毛竹和油茶受灾地区, 大力推广竹腔施肥、高产良种油茶丰产技术, 尽快帮助受灾林农恢复生产。2008年, 省财政按照肥料补助150元/hm2的标准, 安排5 000万元资金, 在全省推广33.33万hm2竹腔施肥, 加快恢复毛竹林资源。 (3) 加强林木良种基地建设。大力实施林木良种工程, 建立10个陈山红心杉、高产脂湿地松、高产油茶、珍贵速生阔叶树及生物质能源树种良种繁育基地, 逐步构建林木良种繁育体系。加强林木种苗执法, 确保种苗质量。积极争取省政府支持, 建立林木良种补贴制度, 激励林农使用良种。 (4) 全面推行营造混交林。今后的造林, 特别是林业重点工程造林, 必须营造混交林, 阔叶树比例要达到三成以上。对毛竹林中的阔叶树, 要严格保留。 (5) 大力推进抚育间伐。积极探索抚育间伐政策, 强化中幼林抚育, 加强低产低效林改造。 (6) 积极推行编制森林经营方案。结合二类森林资源调查, 逐步推行以行政村和林业实体为单位, 编制森林经营实施方案, 力争“十二五”期间全省按森林经营方案下达木材采伐计划, 促进林业可持续经营。 (7) 大力开展林业标准化示范区建设和森林认证工作, 着力建立一批高标准森林经营示范点。 (8) 深入开展林业灾害科学研究。组织林业专家, 围绕林业灾情损失评估、毛竹油茶抗灾应急技术、灾后森林恢复等课题开展研究, 建立林业科技救灾示范点。要在现有受灾林地中分类划出一部分保留区, 既警示后人, 又可供科学研究。

3.3.2 加大林业宣传力度, 着力提高生态文化建设水平。

党的十七大把建设生态文明作为全面建设小康社会的目标之一, 全国林业厅局长会议对林业生态文明建设提出了具体要求。建设生态文明, 弘扬生态文化, 是推进林业又快又好发展的一个重要抓手。 (1) 要抓紧制定全省生态文化建设总体规划。以加快建设自然保护区、森林公园、湿地公园、森林博物馆、林业科技馆、生态宣教中心等为依托, 推进林业生态文化基础建设。2008年要力争新建1个国家级自然保护区、5个省级自然保护区和2个国家级湿地公园, 使全省自然保护区和森林公园占国土面积的比例达到10%左右。 (2) 要加大林业宣传力度。要善于借助中央和省主要新闻媒体的力量, 扩大江西林业的对外影响, 打造江西林业生态文化品牌。 (3) 要提升林业宣传水平。举办生态文明高层论坛等大型活动, 掀起宣传生态文化、弘扬生态文明的新高潮。加快创作反映林业改革发展成果的文学作品和电影电视歌曲, 积极传播林业生态文化。广泛宣传林业建设中鲜活的典型, 激发全社会关心和参与林业建设的热情。 (4) 要建设林业宣教基地。建设江西森林博物馆, 展示林业改革发展成就, 浓缩林业建设精华。建立林业爱国主义教育基地和林业生态宣教中心, 为社会各界了解林业、关注自然提供平台。 (5) 要建好林业门户网站。各设区市林业局要在2008年, 各县 (市、区) 林业局要在2009前建成自己的门户网站。 (6) 要展示和提升林业形象。每个市、县 (区) 林业局要在高速公路等交通要道, 建成永久性的林业宣传碑牌, 充分展示江西林业的新形象。

3.3.3 抢抓有利机遇, 着力提高林业部门自身建设水平。

篇4：在2014年工作总结暨2015年工作动员大会上的讲话

5月19日，济南市慈善工作总结表彰暨“慈心一日捐”动员大会在济南龙奥大厦召开。市委副书记雷杰出席会议并讲话。 会议由齐建中副市长主持。

会上张泽会长作《2014慈善工作总结及2015工作打算的报告》，2014年全市各级慈善组织开展了情暖万家、康复助医、爱心助残、朝阳助学、夕阳扶老等“五大救助工程”，以及“乡村扶贫”“关爱困难军人家庭”“慈心爱家”“蒲公英爱心助学”等救助行动，救助困难群众30.02万人（次）。

会上，济南慈善总会根据2014年度设立的“济南慈善奖”七个奖项，经各县（市）区及相关单位的推荐，济南慈善总会研究决定，对2014年度为济南市慈善事业发展作出突出贡献的单位和个人授予2014年度“济南慈善奖”。奖项共七个类别：授予历下慈善总会等70个单位为“慈善工作先进单位”，授予中国重型汽车集团有限公司等50个单位为“爱心捐赠单位”，授予市直机关工委慈善工作站等30个慈善工作站为“先进慈善工作站”，授予济南慈善义工天桥义工团等30个义工团为“优秀慈善义工团”，授予孔维忠等87人为“爱心捐赠个人”，授予邱德明等185人为“慈善先进个人”，授予原源等152人为“优秀慈善义工”。 最后市委副书记雷杰作重要讲话。？誙

篇5：在2014年工作总结暨2015年工作动员大会上的讲话

全力推动全市经济新一轮大发展

——在全市经济工作会议暨“三个年”活动动员大会上的讲话

同志们：

刚才，市委副书记、市长**同志代表市委、市政府作了一个很好的报告，总结了过去一年经济工作取得的成绩，分析了当前经济工作面临的形势，提出了今年全市经济工作的目标、要求和措施，特别是对“一号工程”、“三个年”活动作了重点部署，讲得非常明确，非常好，希望大家会后及时贯彻，狠抓落实。**镇、***工业园区管委会、建设局、***控股有限公司等四家单位作了很好的表态发言，信心很足、力度很大。会议还对2009全市经济战线中涌现出来的各类先进集体和个人进行了表彰奖励。在此，我代表市委、市人大、市政府、市政协向获得先进荣誉的集体和个人，表示热烈的祝贺！希望大家在新的一年里，再接再厉，再立新功。下面，我就如何抓好今年的经济工作，简单强调三点意见：

一、紧扣形势，牢牢把握经济工作主动权

刚才，**市长就今年的宏观经济形势已作了深入的分析，这里我不再展开。我个人觉得，对于今年的宏观形势，主要是要把握“一个方向”、“三条线”：所谓“一个方向”，就是目前各界都普遍认为今年将是一个全球经济的复苏之年，企稳向好

—1— 态势会得到巩固，这是一个大方向，也是我们谋划工作的一个大前提；所谓“三条线”，一条“政策线”，总体上今年会是一个刺激政策逐步退出、回归正常化的一年，关键在于把握其中的时机与节奏;第二条是“通胀线”，现在业界争论比较多，意见不一，这个问题事关宏观走向，也将对我们地方经济发展带来深远影响；第三条是“市场线”，今年整个市场需求将会有较大扩张，但海外市场贸易摩擦风险难以预测，企业内需市场开拓将成关键。总的来讲，今年将会是我国经济形势最为复杂的一年。在这样的背景下，我市经济工作要在复杂局面中理清思路，在企稳回升中得到巩固，关键要处理好以下四对关系：

1、要正确处理着眼当前与谋划长远的关系。今年是一个比较特殊的年份，既收官“十一五”，谋划 “十二五”，承前启后，继往开来。对于今年，目前我们目标任务举措都已经明确，关键是抓好落实。对于长远，我们更要认真总结“十一五”规划发展经验，深入分析“后危机”时代面临的机遇和挑战，研究事关全局的重大问题、重大举措，精心编制“十二五”发展规划，切实增强规划的前瞻性、科学性和指导性，为实现“三个新”提供强大保障。

2、要正确处理加快发展与推进转型的关系。发展是主题，转型是主线，两者内在统一。在今年的经济工作中，我们既要按照科学发展、率先发展的要求，着力解决当前经济发展中存在的突出矛盾和问题，努力保持经济较快增长，又要把更多精

—2— 力放在转变经济发展方式上，优化产业结构，增强自主创新能力，推进生态文明建设，着力提高经济增长的质量和效益，努力做到在发展中促转型，在转型中谋发展。

3、要正确处理激发内力和开放借力的关系。既要全面整合要素资源，不断强化制度创新，优化创新创业环境，切实增强内生动力；更要强化开放合作理念，着力打破保守、闭塞的陈旧观念，全力推动企业之间的合作嫁接、开发平台的共建共享、区域经济的联合互动，借助外力、激发内力、催生动力，实现借梯登高、借船出海，推动**经济的加速发展。

4、要正确处理发展经济与改善民生的关系。把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，增加对民生的投入，强化民生激励，扩大民生保障。同时，必须十分强调改善民生要以发展为前提和基础，量力而行、尽力而为。

二、突出重点，着力创新经济工作举措

根据中央、省经济工作会议精神，结合**实际，今年全市经济工作的重中之重是要以招商引资“一号工程”和“三个年”活动为载体，努力提升区域经济综合竞争力。

1、重在提升产业竞争力。产业强则经济强，产业兴则**兴。应该讲，目前我市不乏具有核心竞争力的企业、行业，但如果放到整个区域经济竞争的层面，优势并不明显，当前尤其还缺乏具有强大生命力和带动力的战略性产业的支撑。一是要

—3— 注重增量扩张与存量调整并重。金融危机催生了产业大转移、大裂变，后危机时代更是“增量扩张时代”。我们一定要坚定不移地实施外向发展战略，强势推进招商引资“一号工程”，努力在“招大引强”上下功夫。尤其要充分发挥东一区的主战场作用，大力引进装备制造、电子电器、新材料、新能源等战略性产业，实现“两年招商、三年建设、五年达产，投资250亿、实现产出500亿”的目标。同时，要大力推进 “211企业培育工程”、“转型升级示范工程”，通过“以增量调存量”、“以技改促升级”等手段，加快现有产业改造。二是要注重投资拉动与创新驱动兼顾。投资不足依然是制约我市工业发展的突出问题。要坚定不移地实施投资拉动战略和“项目推进年”活动，深入研究投资方向，找准扩大投资的承接点、结构调整的着力点，扎实做好续建项目建设，全力推进新上项目，形成新的投资增长点。要着力提升科技研发在企业投入中的比重、新产品在工业总产值中的比重，大力实施“五个一批创新工程”，鼓励企业融资创新、经营创新、管理创新，发展绿色经济、循环经济，推动节能减排，全面提升企业创新能力和持续发展能力。三是要注重产业融合与资源整合统筹。产业融合互动是当前经济发展的一个重要方向。我们要着力推动先进制造业与现代服务业的融合互动，商贸旅游业与现代农业的融合互动，城市经济与乡村经济的融合互动，重点打响“四季仙果之旅”、浙东新商都购物节等两大品牌，加快三大核心景区建设

—4— 开园步伐，打造现代农业四大休闲观光基地，做好城市楼宇、节会、物流、商贸、金融五篇文章。同时，要全面整合城乡各种要素资源，为产业发展提供强大保障。

2、重在提升平台承载力。项目要落地，产业要升级，必须有平台的来支撑，大平台才能支撑大发展。我们必须把平台建设作为全市经济工作的重中之重来抓，并着重抓好“三个从”： 一是起点从高。过去一年国家层面陆续出台了10多个区域性发展规划，浙江省把大平台构筑作为今后工作的重点加以推进，绍兴也适时启动了滨海新城建设。纵观这些平台的规划建设，其中有两个显著的特点：一是“大”，无论是在规模还是建设手笔上都非常大，这与以前有一个非常大的反差；二是“功能强”，较之于以前相对单一的工业平台，现在推出来的都是一些集“工业、科技、商贸、人居、生态”等于一体的复合型平台。接下去，我们无论是在做总体规划还是详细控规上，无论是基础建设还是在产业引进上，都应该做到高起点、高标准，立足长远、适度超前。特别是即将启动建设的滨海新城、滨江新城和客运专线站前区域，都事关今后**发展定位、走向问题，一定做按照“城市提质”的要求，致力于丰富功能内涵，做到精品化开发。二是建设从快。当前各地在平台建设上，可以说都在争分夺秒、积极抢建。我们一定要按照增创**发展新速度的要求，加大拆迁力度，集全市之力，强势推进，确保完成40万平米的拆迁任务；加快项目建设，对已经确定、—5— 启动的项目，特别是像长海公路、东西中心大道、滨海大道、东二区输土等工程，要进一步明确责任，落实保障，倒排时间，早出形象。要创新开发机制，优化投融资机制，为开发建设提供强大的资金保障。前段时间我们已经对经济开发区和曹娥街道进行了体制调整，城改办已升格为城改局，滨海新城也已经成立了开发办，接下去要进一步加快内部机制理顺、落实职责、高效运作，加快开发进度。三是整合从优。要利用好土地利用总体规划调整，改造提升经济开发区和现有乡镇工业功能区，扩大产业空间容量；要着力推动城市平台、产业平台互动，实现资源共享、信息互通、项目互动。

3、重在提升民生发展力。人民群众是推进**发展的力量源泉。必须高度关注民生，通过民生改善努力激发蕴藏在民间的巨大发展潜力。一要放大民生投入效应。目前，我们对民生投入的认识还多半停留于整治改善或者是补助福利层面，考虑它的产出效应不多，接下去我们要注重将民生投入从改善生活条件向优化生产设施转变，从困难救济向帮助就业、引导创业转变，着力为老百姓创业创新创造条件，激发群众对美好生活的向往，重点抓好村级物业经营项目、现代家庭工业集聚点建设，推动规模企业配套协作本地化，全面落实就业再就业政策，推进农民培训转移等，放大民生的综合效应。二要扩大民生投入普惠。要尽可能地把资金投向群众普遍受益的实事上，让更多的老百姓享受到社会发展成果。对上级出台的一系列保障性

—6— 政策措施，必须及时跟进、不打折扣。要坚持“均等化、共享化”的原则，切实抓好社会保障、医疗卫生、教育文化、公交服务等涉及群众切身利益的工作，积极兴办各项社会事业，满足人民群众的现实需要。三要拓展民生投入渠道。现在上级对民生的要求越来越高，比如今年的教师绩效工资、校安工程、民生提标等，这些民生项目的支出压力非常大。接下去，我们要在扩大民生事业的多元化投入上多动一些脑筋，也要鼓励更多的企业奉献爱心，支持慈善事业，为民生事业发展汇聚更大的力量。

4、重在提升环境保障力。当前，在区域经济的相互比拼中，硬件条件正越来越趋向于同质化，关键在于环境的软实力竞争。一要努力创造优越的服务环境。全市广大干部必须按照“服务型”干部的要求，切实增强“尊重投资者、保护生产力”的理念，坚持领导围绕发展转、部门围绕基层转、服务围绕项目转，将服务覆盖到经济建设的方方面面，贯穿到社会事业的前前后后，尽快打出**服务品牌。这里我强调一下，绝不允许任何部门和单位巧立名目向企业和群众搞摊派、乱罚款；不得出台加重企业和群众负担的规定和办法；市里出台的政策，各级各部门必须有效落实、全面执行。二要努力提供良好的要素环境。发展离不开资源要素的有力保障。土地上，职能部门要加快土地利用总体规划修编，抓好用地指标的争取和盘活，全力保障项目建设用地。资金上，要切实做好银企协调，充分发

—7— 挥牵线搭桥作用。供电、劳动保障、人事等部门都要主动服务、协调配合。三要努力构建和谐的社会环境。和谐稳定的社会环境是发展的前提，特别是在今年这样一个大招商、大建设、大发展之年，显得尤为重要。我们必须继续以“基层建设年”活动为抓手，围绕打造“最具安全感城市”目标，全面落实平安创建的各项措施，夯实基层基础，强化社会管理，毫不放松地抓好社会治安、信访维稳、安全生产、食品安全等工作，努力为经济发展营造公平正义、和谐稳定的环境。

三、奋发有为，全力推进经济快速发展

今年经济工作的目标任务已经明确，全市上下必须把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，凝心聚力，狠抓落实，全力以赴推进全市经济又好又快发展。

1、要坚持实干为本，敢拼敢冲敢争先。事业无坦途，奋斗无止境。新一年的经济工作，有着大建设的硬仗要打，大拆迁的硬任务要拼，大招商的硬指标要完成等等，所有这些都需要我们特别是领导干部，把干事创业作为一种使命、一种追求，实干苦干加巧干，敢拼敢冲敢争先，不为任何压力所惧，不为任何艰难所阻，对确定的目标要百折不挠、脚踏实地地干，对看准的事要一以贯之、一往无前地干，决不允许议而不决，决而不行，行而不果，疲沓拖拉，坐失良机。

2、要坚持落实从快，抓紧抓早抓主动。这是一个干事效率和主动性的问题。“逆水行舟，不进则退”，在日趋激烈的竞

—8— 争面前，我们松不得、等不得、慢不得，必须以一种食不甘味、寝不安席的紧迫感，精神上绷紧，时间上抓紧，落实上从紧，倒排时间、持续作战，只争朝夕、紧张快干，狠抓各项工作的落实，确保天天有进度、周周有形象、月月有成效。要全面落实责任，形成一级抓一级、一级向一级负责，人人身上有担子、个个身上有压力的工作机制。

3、要坚持齐心协力，同心同向同节奏。合力谋求发展，和谐成就大业。市级领导班子要进一步发扬和衷共济干事业、风雨同舟谋发展的优良传统，以励精图治、奋发有为的精神风貌，低调务实、干事成事的良好形象，加快一方发展、造福一方百姓。各级各部门尤其是经济职能部门要树立全市“一盘棋”观念，正确处理好局部和全局的关系，各司其职、各尽其责，加强协作、密切配合。要充分调动工会、共青团、妇联等人民团体积极性，把各方面的智慧和力量凝聚起来，形成推动**又好又快发展的强大合力。

同志们，做好今年经济工作，意义重大，任务艰巨。我们一定要深入贯彻落实科学发展观，解放思想、开拓创新，攻坚克难、扎实工作，全面完成今年和“十一五”经济社会发展目标，奋力开创我市新一轮发展的大好局面！

篇6：在2014年工作总结暨2015年工作动员大会上的讲话

今天，召开2009年表彰奖励暨2010年机关事务工作布置动员大会，会议的主要议题是：总结2009年机关事务工作，表彰先进，布置2010年工作，动员全局干部职工进一步解放思想，振奋精神，团结拼搏，再鼓干劲，再上措施，全面超额完成今年的各项任务，促进机关事务工作又好又快发展。下面，经局党委研究，我讲三点意见：

一、总结成绩，鼓足干好2010年的干劲和信心

2009年是建国60周年的大庆之年，是我局深入贯彻科学发展观，机关节能、机关管理、服务、保障取得长足进展和显著成绩的一年。一年来，我们圆满地完成了国管局公共机构节能专项考核组来我市的检查考核，成功地举办了全省机关事务工作会议，刷新了建市以来机关事务管理部门的三个第一：第一次迎接全国性的检查考核；第一次在全省性的会议上介绍我局机关节能工作经验；第一次在国家级刊物上大篇幅刊登我局机关事务工作经验文章和图片。提升了我局在全省、全市的地位和形象，实现了全省创一流的工作目标。总结起来有如下几个特点值得肯定：

第一，学习实践科学发展活动扎实而富有成效。去年，学习实践活动从3月份开始到9月份为止，历时半年，我们根据市委的统一布置，做到了规定动作不走样，自创特色有成效。创新学习方式，开展专题调研，营造学习氛围，特别是围绕制约机关事务发展的后勤地位，后勤体制，后勤管理，后勤服务和后勤发展等方面问题开展大讨论，解放了思想，统一了认识，振奋了精神。通过认真查摆问题，征求意见，开展一对一、一对多、面对面的交心谈心，互相点评活动，更加明确了工作方向，对关系机关民生的八个方面问题进行了整改：一是对理发室是行了重新装修；二是疏通了宿舍区的地下管道，维修了破损的路面；三是在办公大楼安装了音响设备；四是新建了明塘后路老干部活动室；五是为大楼各单位安装了73台数字电视机顶盒；六是解决了地下室渗水问题；七是完成了办公大楼亮化工程；八是为武警支队三中队维修了营房、会议室，得到了服务对象的好评。我们的学习实践活动曾2次在市级简报、《**日报》上刊登，使学习实践活动给服务对象带来了看得见，感受得到的实惠。

第二，节约型机关建设争创了全省一流的业绩。我们认真落实《公共机构节能条例》和《中央关于党政机关厉行节约若干问题的通知精神》，充分发挥职能的监督、指导、协调作用，加大工作力度，主要是采取“四个突出，四个努力”的措施。即：突出宣传教育，努力营造机关节能氛围；突出工作特色，努力抓好“五个着力”和“五个节约”；突出建立健全管理机制，努力建立健全“一个体系，四项制度”，加强机关节能标准化、制度化、规范化管理；突出加强组织领导，发挥示范作用，切实履行职能，狠抓部门协作整体联动，取得了十分喜人的成绩。《中国后勤杂志》2009年第6期、第7期，多版面，连续2个月刊登我局工作的文章和图片，《**日报》先后3次报道，省局简报先后多次刊登我局机关节能工作文章。2009年7月，国管局一行6人，省局一行7人组成专项检查组来我市检查考核，我局作为全省各地市州唯一的一家单位代表全省迎检，我们的工作得到了检查组的充分肯定，并且全省兄弟市局有10多家单位、50余人来我局学习考察，所有这些都充分说明，我们的机关节能工作有成效，有特色，有影响，走在了全省的前列。

第三，后勤管理逐步走向科学、精细。一年来，我们按照管理科学化的要求，以资产、安全管理为工作主线，逐步走向精细化，职能、职责、制度得到了进一步强化，取得的成绩也十分明显。主要表现在：资产实现了增值，收益率比上年提高了3-5个百分点；各类设备确保了正常运转，赢得了服务对象的好评；安全保卫实现了“三个为零，三个确保”，争创了全市综合治理先进单位；消防安全实现了无火灾事故，确保了机关安全；管理成本大大下降，办公大楼水电费下降9%以上，成绩了不起，把节约型机关建设落到了实处，起到了示范带头作用。管理制度、方式进一步创新，如：督促检查做到了经常化、制度化；日常值班做到了坚守岗位、专业化；建立安全保卫、消防安全、水电维修“三块”的快速反应机制、应急处理机制；财务管理、小车、接待、文书起草、管理、档案一年做得比一年强，规范化、质量都有新的提高。后勤管理实现了“效果更好，效率更佳，质量更优”的工作目标。

第四，保障服务水平得到新的提升。我们以科学发展观为指导，坚持以人为本的原则，围绕“机关民生、机关需求、干部职工需要”积极开展服务保障工作，与2008年相对比，2009年服务水平得到了新的提升，值得肯定的有以下几个方面：供暖服务效果十分明显，机关普遍反映良好，已经成为了机关干部工作生活不可缺少的一部分；卫生保洁服务水平逐年提高，值得总结的是2009年比2008年卫生保洁水平大有提高，卫生状况大有改观，机关也是满意的；水电、物业维修服务反应迅速，基本达到了机关满意

；理发保障服务改善了环境，态度，效果都有提高，特别是争取领导支持，理发票收入都有上升。宿舍区的管理服务业绩也十分可喜，办了不少实事，水费比上年下降30%以上，值得肯定。除了上述职能服务保障完成以外，我们还重点狠抓了“城乡互联，结对共建”工作，去年先后扶持了滨湖社区、碧石渡镇樟树岭村、沙窝乡新湾村，都取得了较好成绩。特别要提到的是，去年年末，我们筹办了全省机关事务工作会议，230多名机关事务管理官员齐聚**，规模、规格都超历史之最。这既体现了省局对我局的高度重视和肯定，也体现了市委、市政府对我局的重视和肯定，我们的地位形象和对外影响得到了提高。

第五，转变工作作风，后勤工作执行力、落实力大有提高。2009年，市委、市政府举办的全市“万人评”活动平均得分83分，全市100多家单位，我局得分84.4分，高出平均得分1.4分，位处全市30名以内。去年，我们机关事务工作有新的突破，新的提升，在全省能产生影响，除了市领导的大力支持外，关键是全局上下把工作争一流，事业争发展作为头等大事，鼓足劲头，振奋精神，团结拼搏，弘扬创业、创新、创优的精神，增强团结意识、大局意识、责任意识、忧患意识，激发了创业、精业、干业、敬业的热情和干劲，如：有不少的同志牺牲休息时间，牺牲与家人共享天伦之乐，无私奉献，默默无闻地工作，为机关服务；不少的同志在工作实践中锻炼了自己，提高了自己，把扎实的工作作风，工作的执行力、落实力落实到自己的工作行动上，主动工作，积极工作的劲头大有提高。特别是体现在科室负责同志大的转变上，表现在主动抓，积极管理等方面。去年，我局的党风廉政建设责任制检查，学习实践活动的检查，综合治理检查，包括我局提拨的2个正科级、6个副科级干部都反映良好，这说明了我们局从领导到一般干部职工思想比较统一，行动较为一致，大家都把机关事务管理局当成了一个家，把自己融为这个家的一员，风清气正，心平气和，团结一致，努力工作的风气已经形成。没有上述这些，2009年工作要有新的突破是不可能的，在这里，我代表局党委向大家一年来的辛勤工作表示亲切慰问，向大家表示衷心感谢！

二、认清形势，把思想统一到2010年机关事务工作的指导思想、奋斗目标上来

2010年是实现“十一五计划”最后十分关键的一年，是后勤改革与发展、管理与服务上台阶、上水平、上发展的重要一年。局党委根据中央、省、市委、政府的要求，用大发展的眼光，大超越的气魄，站在一定的高度，提出了今年机关事务工作的指导思想和奋斗目标。

今年工作的指导思想是：紧紧围绕市委、市政府中心工作，深入贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会精神，以科学以展观为统领；以温家宝总理关于“廉洁、服务、节俭”的讲话精神为指导；以机关节能争创全国六个“一百强”为目标；以深化机关事务体制机制改革为动力；以改善机关民生，加快配套服务设施建设为着力点；以精细的管理，优质的服务为落脚点；以加强干部职工队伍建设，提高执行力和落实力为抓手，进一步解放思想，坚定信心，狠抓机遇，真抓实干，奋斗开创机关事务工作的新局面。

今年的八大工作目标分别是：力争建成机关食堂，完善配套服务保障基础设施；力争启动公务员居住小区建设，搞好惠及机关干部“民生”的德政工程；公共机构节能争创全国六个“一百强”，争取进入全国的先进行列；理顺管理体制，健全管理机制，确保完成机关事务机构改革；制订机关事务管理，服务行业标准，力争达到行业管理的先进水平；切实加强安全管理，确保安全责任事故为零；后勤经济收入确保增长3%；后勤管理服务的各项支出确保下降5%。

大家要清醒地认识到，今年工作的指导思想明确，主要工作目标也十分明确，要求新，目标高，任务艰巨，工作繁重。应该说，今年工作是上坡之年，思想只可紧而不可松，劲只可鼓而不可泻，心只可齐而不可分，作风只可实而不可飘。要把我们的思想统一到局党委的决策上来，把我们的行动落实到今年奋斗目标上来。我们今年提出这样高的目标，主要从二个方面来考虑的：

第一，正视机关事务改革与发展的主要矛盾。这些年，在同志们努力下，我们不辱使命，机关事务事业取得了长足进步和发展的业绩，也办了一些大事，如：明塘后路幼儿园和门面房的改建、干部职工宿舍新区的建设、办公大楼南北门改造、会议室的维修、安装电梯、供暖工程、卫生间改造、大楼内装修。但是，我们感觉到这只是跨了一小步，距离大发展有一定差距，我们的服务设施不全，基础脆弱，我们管理职能不宽，基础不牢。今年是全市的改革年、发展年、服务年，我们要借助全市机构改革、经济大发展的东风，助推机关事务事业的大发展、大改革、上台阶、上水平，把我局改革与发展这篇大文章做好。把我局的改革与发展大大的向前推进一步，取得实效。

第二，咬住改革与发展不松劲，取得实质性成效。机关事务工作要前进，唯有改革与发展。机关事务的改革与发展，不仅仅是单一机构改革，扩充职能与发展，经济指标的提高，这也是很重要的一方面，而更为重要的改革与发展是全方位的，比如说：创新管理制度，提高服务质量，节约型机关建设创全国先进水平等等，都在机关事务事业发展之列。机关事务事业的发展，应该全方位的，即使小区建成了，食堂建成了，也要人管和做，也有改革文章可做。因此，大家一定要发扬过去好的传统，集中主要力量，主要精力，咬住改革与发展不放松，奋力拼搏，努力完成今年的奋斗目标，再创辉煌，再一次刷新后勤的发展史、改革史。

三、加大工作力度，强化完成今年目标任务的措施和要求

第一，用“廉洁、服务、节俭”的原则指导工作。温总理在全国机关事务工作协会会议上要求机关事务管理部门必须坚持“廉洁、服务、节俭”的原则，积极发挥在建设节约型机关的重要作用。我们要把温总理的讲话精神贯穿落实到后勤改革与发展，管理与服务，保障与工程建设各项工作当中，讲廉洁从政，讲优质服务，讲节俭节约，当好机关的“贴心人”、“红管家”。廉洁，就是要做到不以权谋私，不贪脏枉法，一尘不染，两袖清风，认真执行纪委的各项规定，不该做的事不去做，不该拿的不拿，不该去的地方不去。特别是今年假如市委、市政府批准了两大工程，我们更要讲廉洁，房子我们不能多要，不能先要，工程不能让自己的亲朋好友去做，更不能搞违规暗箱操作。服务就是要不辞劳苦，无私奉献，当好机关的公仆，为人民服务是我们的职责，服务对象的要求就是我们的任务，要把自己当成服务员，无论事情多么小，多么繁，多么杂，都要当作大事去做，一丝不苟，实实在在，大事作于细，任劳任怨，当好机关的后勤部长。节俭，就是要珍惜财力，不铺张浪费，治局理财，重在节约，要发扬勤俭节约，艰苦奋斗的良好风尚，不多花钱，不乱花钱，花小钱办大事，花小钱办好事，养成节约节俭，俭朴为美的良好风气。根据这一原则，今年，要进一步加大力度，各项支出下降5%。工程要规范工作流程、集体决策；接待、维修实行报单制，日清月结；管理服务支出实行预算管理，定额控制；财务实行集中审批，健全手续，阳光透明等等，这都是为了更好地落实温总理的讲话精神。

第二，突出重点，在四件大事上要有新的突破。今年，虽然我局的工作任务比较多，比较重，也都要做好，完成好，但是，我们仍要把机关节能争创全国“一百强“的建设，机关食堂、公务员居住小区的建设，后勤机构改革这四件事关全局，事关长远，事关发展，事关振兴的工作摆在突出位置，抓出成效。机关节能工作要围绕目标，对照2010年工作计划，尽早谋划，起草2010年全市公共机构节能工作要点，提交局长办公会研究后，下发全市，切实做好“三个强化，三个到位”。并且，还要跑省进京，主动与上级主管部门沟通汇报联系，确保目标的实现。机关食堂、公务员居住小区的工作，要早汇报、早动手，早拿出方案，报市委、市政府审批，经市委、市政府批准立项进入实质性操作后，我们要倾全局之力，组织精干专班，专门负责，制订激励措施，确保任务完成。后勤机构改革工作，我们局是重新明确职能的单位，要高度重视，目前当务之急是要向领导汇报，起草汇报请示，向市编委报告我们的想法。对这项工作的总体要求是：尽量比照省局的方案，以省局方案作为依据。上述四件事请各位副局长按照具体分工，抓紧组织，职能科室要拿出意见。

第三，强化管理，在精细管理上要有新提高。管理是我们的主要职责。今年，关键是在“精”和“细”二个字上。安全保卫要确保“三个为零，三个确保”，确保争创综治先进单位；资产管理要确保增值，力争提高3%；消防设备管理确保正常运转；财务、文书、档案、接待等内务管理确保有新的规范，各项费用下降5%；节约型机关管理要争创全国先进。这就要求我们必须增强责任感，工作要做到精而细。目前，要克服和改进的是管理粗放，缺乏严格，疏而不精、不细的局面。精，就是精通业务，精通法规，精通制度，精于管理，绝不能把管理当儿戏。特别是各职能科长、中心主要负责同志要专心，精心，细心，履行管理职能，敢抓敢管，高标准、严要求地干好每一件事。细，就是心要细，事做精，要有超前意识，看得到的事抢在前面做，没有看到的而想到可能会发生的事要提前做，不要等领导发话，我们再去做，要切实解决好“慢半拍”的工作作风问题。我们要用“零”差错的标准来管理和要求自己，切切实实地把我们的管理水平提高一大步。

第四，加强保障，在优质服务上有新提升。服务是我们的职能，保障是我们的职责，服务保障是后勤工作人员的饭碗。服务对象是我们的客户，而我们是机关和服务大家的公仆。搞好服务首先是态度问题，态度认真，才能搞好服务优质，否则，根本达不到。在我们的服务中，不能有遮丑怕羞的态度和思想。今年，我们提出开展优质服务年活动，开展制定行业标准，对照标准，开展优质服务，要把这些活动与文明创建，与争创学习型机关，与综合治理先进有机结合起来，争创我们局的服务品牌、形象。使水电、供暖、卫生、安保、维修、理发等服务工作都能达到专业化的水平。各单位要突出行业管理服务标准，管理服务工作流程，组织全体工作人员认真讨论，熟读熟知，根据标准，开展创优活动。今年，凡是在管理和服务中取得优异成绩的科室，将优先考虑提拨，优先考虑工资，优先考虑奖励，优先考虑外出考察学习，优先考虑外出培训。相反，在服务管理中出现差错，态度恶劣，有服务对象投诉的，要依据相关制度给予处罚。

第五，转变作风，在提高执行力上有新的突破。要完成好今年的目标任务，关健在于人，在于有好的工作作风，有好的工作氛围，有好的工作纪律，有一种不怕难，不畏难的精神，有一股劲头十足，争先进，赛干劲，创一流的劲头；有一种求真务实，讲实话，办实事，雷厉风行，不拖拉，不推诿的良好风气。同志们要努力，在关健之年，做关健之事，干出关健的业绩。在这里，我讲四句话的要求：

一是用心做事。要用心做事，尽职谋事，干净干事。用心做事，就要把全部的身心放在机关事务事业的发展上，放在工作上，用心去谋划，用心去做，在各自的岗位上做出业绩，尽职谋事，就是干好每一个岗位，尽心、尽职、尽责、尽力地干好自己的本职工作。特别是科级以上干部，要尽职谋好自己的份内工作，对份外的工作也要提出建设性意见，尽到一个领导的职责，尽到一个岗位的职责。干净干事，就是做人要有原则，做事同样要有原则，要认真落实温总理、对机关事务管理部门的要求，廉洁、节俭、自觉按规章制度办理，廉洁自律，特别是领导干部更应率先垂范。今后，我们要把用心做事，尽职谋事，干净干事作为干部提拨使用的标准，在全局上下形成干事创业，努力干事，扎实做事的良好风气，形成比工作，比业绩，比表现的良好氛围。

二是团结创新。团结创新是我们局的一大优良传统，工作再难再多再繁不要紧，关健是一个单位要有和谐的氛围，要有换位思考的意识，要有讲团结，讲大局，讲党性的思想。只有团结起来，才能发展我们的事业，创新我们工作，刷新我们的历史，一个单位一盘散沙，没有战斗力，谈何完成任务，实现大跨越、大发展，出干部,一要遵循民主集中制，形成局领导班子的凝聚力，我们认真落实好《党委议事规则》、《局长办公会制度》，“三重一大”的问题必须经党委会或扩大会、局长办公会研究，尽量做到让大家知情，把大家团结到局领导班子的周围，形成工作合力。二要协作配合，领导之间，上下级之间，科室之间，同志之间要讲工作配合，要讲协调协作，不能光强调自己的重要性，而忽视其他的重要性，充分听取其他领导，其他同志，其它科室的意见和建议，以支持、协调配合的态度搞好工作。三要换位思考，当有不同意见后，领导也好，同志们也好，要换位思考，自己有没有做得不对、不好、不到位，考虑不周全的一面，为一些小事造成不团结，划不来，不值得。要开展交心谈心活动，力求达到思想统一。

这多年来，我们局培养提拨了2名县级干部，10多名正科级干部，10多名副科级干部，没有团结，没有努力工作，能出这么多的干部吗？今后，我们还要培养、推荐更多的县级干部、科级干部。我们必须发扬团结的传统，以高度的团结、互信的工作，才能多出干部，多出业绩。

三是遵守纪律。解放思想，我们指的破除旧的思想禁锢，制约发展的旧框框，但党纪党规，不能不守。通过实践证明，一些行之有效的纪律规定不能破除，一个有业绩，有战果的队伍，必然要有铁的纪律作保证。我们要自觉地遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律、模范地执行我们局制定的工作人员守则，做守规矩、守纪律之人。这些都是党组织对每个工作人员的要求。也应该成为每个国家人员的自觉要求。比如说：开会、上下班、值班、日常工作，我们都应按规矩办理，局长、科长率先垂范，要求别人做到的自己首先做到。特别是今年任务这么艰巨，如果没有铁的纪律来作保证，那么工作目标就会落空。今后，办公室要履行督查的职责，对开会、上下班、值班、日常工作玩电脑等所谓的小节要实行督查通报，必要的时候还可运用科技手段，规范工作纪律，全局通报，接受大家的监督。

四是无私奉献。后勤不同于前勤，工作起来，很可能没有星期天、节假日，前勤的同志休息的时候，我们很有可能是在值班。越是别人休息的时候，我们越要坚守岗位，领导看不到，同志们也看不到，这叫奉献，并且没有加班工资，这叫无私。后勤工作人员要有默默无闻、任劳任怨、无私奉献的精神。在这一点上，我们大多数同志做得比较好，具备这样的品质，但也有少数同志做得不够好，缺乏无私奉献的精神，实际上大家都清楚，心里有数。要爱岗敬业，珍惜我们现在这份工作，不争名，不争利，不争多与少，不争岗位好与坏，不怠岗，不怠工，有一份热发一份光，将来让历史来评价我们，即使到我们休息的那一天，我们也可以说，哪些事是我们做的，问心无愧，感到自豪。我们选拨干部看什么，除了看成绩，看工作，还要看品德，看有没有无私奉献的思想，一定要把那些品德正、思想正、工作好、业绩好的同志选拨到领导岗位来，特别是正科级干部，不能感情用事。要得到重用，你首先要无私奉献，好好工作，正确处理好组织与个人的关系，工作与家庭关系，公事与私事的关系，少想自己，多想工作，少想私事，多办公事。特别是今年，我们在工作中锻炼干部，发现干部，提拨干部，并且推行交流轮岗，把那些有能力，群众认可，有政绩，工作突出的同志选拨出来，放在重要的岗位上锻炼，作为提拨干部培养。与此同时，我们也要关心爱护干部职工，工作上要严格，政治上要爱护，生活上要关心。后勤干部本身不受关注，我们要自己爱护自己，只要有政策的，我们一定按政策办，就高不就低，再苦再穷，不能穷百姓，穷大家。没有政策，没有条件的，只要不违反财经纪律，我们也要创造条件，给予补贴。比如说：安排大节值班，改变过去的办法，基本按劳动法规补贴。公积金、医疗保险，各种奖励资金，也都是按政策就高不就低配发。同志们家里有什么事，红白喜事，生个病，我们都代表组织去看望，年终困难补助，我们也给予适当补助等等。作为组织，我们是关心大家、爱护大家的，只要能做到的，局党委都义无反顾地去做，切实处理好无私奉献与组织爱护关心支持的关系，让同志们感到家的温暖，感到在机关事务管理局工作而自豪光荣。