辉县市人民政府网

辉县市人民政府网（精选8篇）

篇1：辉县市人民政府网

辉县市人民检察院创新机制，全面推进机关管理

辉县市人民检察院全面推动规范执法活动，实现司法规范、管理规范的目标，以双“三位一体”强化检察队伍管理，即：建立“案件管理、控申、纪检”三位一体的业务管理制度，通过案管对案件流程的监督作用，控申对案件的反向审视监督作用和纪检对干警执纪执法的监督作用规范干警的执法行为；建立“人事、办公室、纪检”三位一体的综合管理制度，通过人事部门考勤监督，通过办公室会议、值班其他活动的检查监督，通过纪检监察部门的执法档案、纪律档案的建立规范干警的日常行为。

一、案件管理、控申、纪检监察”三位一体的业务管理制度

案管部门每月对各部门工作任务完成情况进行公示，发挥内部业务监督、监控作用；控告申诉部门针对反映本院干警执法不公的问题及时向党组反馈，发挥反向审视作用；纪检监察部门根据案管、控申部门的备案，为每一名办案干警建立执法风险档案，构建规范司法行为的“三位一体”机制。

（一）案件管理部门对办案流程进行监督检查

案件管理部门主要通过案件受理、法律文书监管、涉案款物监管、案件流程监管、案件质量评查、案件统计分析、律师接待等工作，第一时间了解案件办理和执法信息，在检察机关执法办案内部监督体系中发挥主导和统领作用。以案件管理为切入点，充分利用其对执法办案全过程予以监督的优势，并与纪检监察部门保持密切联系，使内部监督方式由事后监督变为过程监督和同步监督，实现被动监督向主动监督的转变。纪检监察部门对使用重要办案措施的情况、办案场所安全保障情况、涉案款物暂扣、移交、保管以及处理等情况、进行实时监督。可以促使办案部门遵守办案程序、履行办案手续、执行办案纪律。

（二）完善控申部门在内部监督制约机制中发挥作用

一是加强对首办责任制的贯彻落实，实施首办责任制就是通过明确首办责任人，严格责任、负责到底，避免部门之间的相互推诿。从有关首办责任制的规定看，控申部门与各业务部门是一种密切协作的关系，这不仅体现在一种配合，更体现出一种制约，对于承办部门未及时认真办理和配合的案件，控申部门有权向检察长报告，承办部门和承办责任人承担某种责任，从而形成有力的部门制约机制，但从现有的细则看，对于案件在各业务部门之间的流转、交接、反馈等环节，均未作程序上的明确规定。包括职务犯罪侦查部门的线索查处情况及信访事项承办部门对信访案件的处理情况回复，对于侦查部门不及时回复举报线索查处情况，承办部门不回复信访案件处理情况等情形，应根据情节追究责任。二是建立信访案件责任倒查追究制。信访案件处理完结不能就此了事，要回过头来认真分析导致上访的原因，特别是那些经复查予以纠正的申诉案件和决定赔偿的案件，由纪检监察部门查明具体办案环节、具体责任人的失职问题，根据责任大小、作出相应处罚，真正发挥信访监督制约制约。三是建立案件信访评估机制。所有办案部门办理的案件，要进行信访评估，讲执法的各个环节纳入监督的范围。

（三）构建检察机关内部横向监督制约机制体系

加强检察机关内部监督制约，通过控申部门的信访岗位入口和刑事申诉复查的最后关口，纪检监察部门，把案件监督和对承办人的监督结合起来，把案件办理的各个环节都纳入监督制约范围，建立三位一体的监督制约机制。控申部门受理有关反映检察执法中的信访及经过办案部门信访风险评估的案件情况向纪检监察部门通报，将办理案件纳入监督范围，防控检察干警违法违纪行为的发生。

二、建立“人事、办公室、纪检”三位一体的综合管理制度

人事部门每周对干警考勤情况进行公示；办公室对干警违反会风会纪、违反值班制度等行为进行通报，并向纪检监察部门备案；纪检监察部门不定期对干警上班时间串岗聊天、上网打游戏等违反工作纪律行为进行巡视检查并不定期通报，同时将上述备案情况综合为干警建立遵纪风险档案，构建规范机关管理的“三位一体”机制。

（一）强化考勤制度、杜绝懒、散作风 院日常考勤实行影像录入签到，党组成员每周轮流值班。每天上午8：10签到完毕，8：10——30签到的为迟到，因外出工作未归或请假无法签到的，写出情况说明由科长和主管领导审签后及时交人事科备案。院人事部门统计当月干警出勤情况并予以公布，纪检监察科负责监督。请假半日由科（室、局）正职批准；请假一日由主管领导批准；请假超过一日的由检察长批准。党组成员请假报检察长批准；检察长请假，除按规定向上级有关部门报告外，应告知院办公室。

（二）完善会议制度，严肃会纪会风。一是严格请假制度，不得擅自缺席。严格会议座次管理，与会必须对号入座，严格统计会议人数。主要领导、会议负责人及需要参会干警，不得无故缺席或未经允许由他人代会，否者视为缺席；二是严格参会时间，不得迟到早退，擅自长时间离会；三是严格会议着装，注重自身形象；四是严格会场秩序，不得干扰会议。开会时不准在会场内随意走动或频繁出入会场。与会时要将手机关机或调成振动，不得在会场接打手机。参会时要认真听会，不准随意交头接耳，喧哗闲谈、在会场打瞌睡、玩手机或干其他与会议无关的事情。

院分管领导和办公室、纪检监察室加强会议的监督和检查，进一步完善通报制度，对每次会议的监督检查结果及时通报，力争通过加强会纪会风的建设，进一步提升全院整体的作风

（三）严格执行值班制度，强化机关安全保卫工作 值班期间值班干警必须提前到岗接班，不允许脱岗，固定三个时段在签到机上签到，值班人员要对门卫保安履行职责情况进行监督，对机关重点部位进行巡查；负责接听值班电话，向有关部门报告值班情况，妥善处理值班期间的有关事项；认真填写值班登记表，如实记录值班、公务车辆入库、人员来访等情况，对重大或紧急事项及时向带班领导请示报告。当班人员在交接班时，要提前通知接班人员，交接班人员要认真填写好值班登记表，确保不出现值班空岗。带班领导加强对门卫保安值班和干警值班的检查，及时提醒、督促值班人员到岗，妥善处理有关事项。院纪检组、办公室负责督察全院值班情况，严格查处违反值班制度的行为。

三、纪检监察部门执法纪律档案

（一）纪检监察部门建立干警执法档案

检察干警执法档案是检察干警执行国家法律、法规、规章、规范性文件、上级决定、命令等情况的客观记载，是对检察干警所办案件的质量、效率、社会反映等主要指标以及在司法活动过程中有无违反办案纪律等主要情况进行审查考评后的结果记载。它全面、客观、准确、真实地反映了检察干警的执法行为，并对执法的每个环节、整个流程以及执法行为的优劣进行考核评估、动态管理，形成了系统、科学规范、完善的执法监督体系。首先，主体方面，对象应是具备执法主体资格的干警，即具有执法职责岗位工作的干警的具体执法行为，主要涉及检察机关反贪、侦查监督、公诉、渎检、民行、监所、控申等业务部门检察干警的执法过程、执法质量、执法效率、执法效果等方面。其次，执法档案的构架是全程、全方位的写实记载，体现执法的每个环节、整个流程。再次，执法档案的建立有专门的案件质量控制机构进行跟踪管理和考核评估，以实现执法档案的功能和意义。

（二）发挥执法档案评价和激励功能

建立执法档案，就是要对执法主体的整个办案过程进行客观综合的评价，其在办案之初主要体现其静态的预设性规范功能，在执法过程中体现其引导和反馈功能，而在案件办理结束后则重点体现为评价和激励功能（激励功能其实是评价功能的正面反映）。执法档案的记载信息，集中体现执法部门和执法干警的办案数量、工作业绩，并作为执法部门的评先、执法干警晋职晋级、提拔使用的重要依据，进而充分调动执法干警的工作责任心、积极性和主动性，不断加大办案力度，提高执法水平。

“风起于青萍之末,浪成于微澜之间。”通过采取两个“三位一体”的措施和一系列制度规范和工作机制，确保检察机关作风建设的制度化、经常化、规范化。有力遏制了不良风气蔓延，在全院营造了风清气正的良好氛围。

篇2：辉县市人民政府网

和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领各项工作，围绕建设“富裕、秀美、和谐”新辉县的总体目标，注重打基础、管长远，始终走特色化发展道路，锐意改革，奋发图强，用智慧

和汗水，谱写了经济发展的新篇章，铸就了社会进步的新辉煌。

伴随着祖国前进的步伐，城市建设已取得显著成就，城市面貌发

生了巨大变化，居住环境不断得到改善，古老共城已不见往日的旧模样，正以其崭新的形象展现在世人面前。

最近几年也是推进全市工业、、农业经济大建设的关键时期。我委）领导班子以创先争优活动为契机，认真贯彻落实科学发展观，围绕市委、政府的中心工作，团结协作，真抓实干，充分发挥班

子的整体效能，班子战斗力得到了不断增强，实现了全市工业、农业经济平稳发展。一个好班子就少不了一个好班长，宋春平书记把我市的价格调控、规范市场价格秩序、价格管理、价格行政执法等

篇3：辉县市人民政府网

1 CAS网络矩阵

CAS1000网络音频传输与交换网 (本台用的是CAS1000) 基于客户/服务器 (C/S) 结构。服务器端的应用程序CAS-Driver (CAS1000设备驱动程序) 实现CAS设备驱动。客户端由CAS1000设备管理模块、CAS-10S路由控制模块、CAS-10M监听监测模块、CAS-10D全屏监视模块、CAS输入、CAS输出等应用程序组成。参见矩阵的框架图1。

1.1 我台CAS网络矩阵的构建

CAS网服务器、客户端对硬件资源的要求是:

CPU PIV以上

内存256M以上

硬盘40G以上

网线超六类网线

CAS1000-1600A, CAS1000-0016-A, CAS1000-1600D, CAS1000-0016D, CAS20, CAS22, cisco网络交换机, 数字音分, 模拟音分, 跳线盘, 还有厂家提供的专用软件狗等。

1.2 CAS设备驱动

CAS设备驱动是CAS网络矩阵的核心部分, 整个网络矩阵的数据 (包括设备信息, 路由计划和其他各个环节的参数) 都在CAS设备驱动里。它由主、备CAS设备驱动等两个程序组成, 分别运行在两个相互独立的服务器上。万一其中一个出问题 (在正常状态下两个都运行) 另一个可以无缝顶替, 确保安全播出。我台CAS设备驱动在两个HP服务器 (主、备) 上运行着, 操作系统是XP Professional, 数据库是DB, 因为数据库里存储的数据数量不多, 所以DB数据库能满足需求。

1.3 设备管理

CAS设备管理 (CAS10DM) 是控制CAS网络矩阵里的所有设备添加和删除。在整个CAS网络里 (包括主控机房, 控制台, 直播间) 运行的CAS设备有几十个。它们都起着不同的作用, 但启用这些设备之前必须把这些设备添加到CAS网络中并给它们起不同的名字和分配不同的IP地址。比如:

961直播间放了一个CAS22设备, 它有两个立体声通道, 分别起名为961-转播通道 (送往调音台) , 961-Record通道 (送往主控) 。IP地址起为xxx.xxx.xxx.xxx。其他设备也一样。

添加设备的方式有两种一个是在线添加, 另一个是离线添加。

在我台目前有9个直播间, 这些直播间送来的信号通过主控送往各服务方向。我们在各直播间 (和某些较重要的语录间) 放了一个CAS22设备, 其余的设备在主控机房和控制台上。这些CAS设备通过超六类网线来相互连接。

1.4 CAS路由控制和配置

添加完所需要的设备后我们就开始用这些设备来搭建 (按自己的需求) CAS网络矩阵。运行CAS1000-10S程序, 点击通道配置出现一个窗口里面有我们前面所设过的所有通道。如图2所示。

我们共建立了播出信号矩阵、转播信号矩阵、网上广播信号矩阵、精品/普通漫录站信号等矩阵模块 (也可以称组屏) 。现给大家简单介绍播出信号矩阵的实现和功能。

播出信号矩阵:

从各直播间过来的Record信号 (该信号是从直播间调音台通过延时器用超六类网线到主控机房) 到主控机房后通过该矩阵切换到各输出通道 (这些信号都是备用信号) 。该信号矩阵的输入通道是从直播间过来的数字信号, 如XX直播间数字信号、YY直播间数字信号等等。输出通道是 (我们称为CAS主输出) 分别为XX主输出、YY主输出等。设完输入, 输出通道后把对应的输入信号切给输出通道, 如图3所示。

XX直播间数字信号切给XX主输出。

YY直播间数字信号切给YY主输出等等。

其他信号矩阵也如此建立, 转播信号矩阵较特殊一点, 因为它首先把转播信号从主控机房传给直播间调音台 (中央台信号等) , 然后通过直播间调音台把信号送给主控机房。

此CAS网络矩阵是智能矩阵, 该矩阵有自动切换功能。如:每次转播《福彩》等节目时, 某个频率的转播信号通道在某天的XX:XX:XX时间段设为固定计划, 这样到时间时就自动把信号切到直播间调音台上, 主持人把推子一推就可以了。

1.5 信号监听监视

对CAS网络里的信号监听监视, 是专门用厂家提供的C A S10 0 0-10 M和CAS1000-10D来实现, 其中CAS1000-10D只有监视功能。

我们对CAS网络中的信号监听监视:

(1) 对网络中的音频信号进行组屏音量监视。

(2) 对网络中的任一输入音频信号进行监听。

(3) 对静音通道或音量超限通道进行黄色或红色报警。

(4) 出现报警之后发布报警消息。

(5) 对通道的静音超过一定时间时启动代播。

我们对CAS中的各信号的来源、信号的传送方向, 信号的用途和特点建立了二选一前CAS主输出信号组屏, 二选一后信号组屏, 转播信号组屏, 代播信号组屏, 直播间数字信号组屏, 直播间模拟信号组屏等等信号监听监视组屏。通过这些组屏来监视对信号的相位检测、过载、音量超限等属性, 而通过监听端口 (这些监听端口在设备添加, 设置端口时设好的) 监听对每个频率节目质量、音量、是否有杂音等其他属性。相位检测, 专门用CAS-20APT设备来检测对立体声信号是否有反相现象。

对于信号的监视和监听还有一个非常重要的功能, 那就是报警和代播。信号的静音超过某时间后 (一般设为20到25秒之间) 开始报警, 并启动代播。我们对每个输入和输出通道设为报警参数, 该参数是每个通道的静音超过20秒后, 主控控制台报警 (每个通道的报警声音不一样, 如:新闻频率的输入通道静音时, 报警提示音是新闻频率XX通道无信号;而新闻频率输出通道静音时, 报警提示音是新闻频率YY通道无信号) , 值班员通过报警提示音来容易判别。

对于代播, 我们在每个通道的输出端设了代播。输入端没设代播, 因为从直播间到主控机房的信号是有几种, 有CAS数字信号, 有CAS-Record信号 (模拟信号) 还有通过电缆过来的PROGRAME信号。

我们的主输出信号电缆过来的PRO-GRAME信号, 如果PROGRAME信号静音超过20秒时, 二选一自动切道CAS的主输出 (CAS数字信号) , 如果CAS主输出 (CAS数字信号) 静音超过20秒时启用音频网代播 (音频网代播是我们专门为播出准备的代播电脑, 每个频率都有自己的代播内容, 该内容是从音频网里读出来的。如果某个频率的节目是直播节目时该频率的代播内容是补白音乐, 如果录播节目时该代播内容跟录播节目的内容一样) 。如果音频网代播也没了那就启用CD代播或预先准备好的代播电脑。信号源恢复正常时二选一自动恢复到原来状态, 而代播必须是手动恢复。

CAS信号是备份信号, 主信号是直播间直接过来的PROGRAME信号。两个信号都到二选一, 而二选一的主输出是PROGRAME信号, CAS信号都是备用信号。万一PROGRAME信号静音时二选一自动切换到CAS信号。

2 EQM检测网

EQM检测网是对整个CAS播出网的设备状态检测, 数据采集, 服务终端进程采集, 故障报警及故障分析等任务和作用。也对音频网络播出段进行状态检测和报警作用。运行环境是:

OS:win2000

CPU:P4 2.0以上

内存:512M以上

硬盘剩余空间:1G以上

它的运行流程见图4。

2.1 EQM检测网的构建

本检测网用一系列检测 (数据采集) 软件和数据分析软件 (杭州联汇公司提供) 来构成的。他们分别是FA-10IP、FA-10T、EQM-100、LINK2000-SM、EQM-10S、CAS1000-SM、ESM-24SM、FA-16EM、EQM-SA等。它们可以分别装在不同的电脑上, 但都必须连接到同一个数据库或数据源。有了同一个数据库才容易的管理和分析各设备的状态, 也可以节省资源。本检测网的数据库管理软件是SQL2000系统。

整个检测网大体分为两个部分, 是音频网检测和CAS播出网检测等。在音频网里检测各主备播出站状态和各频率节目单是否已编排等。在CAS播出网里检测各CAS设备的温度, 各CAS设备的湿度, 各通道的信号是否静音了, 还有对各种故障进行职能分析和报警通知 (声音报警通知和短信报警通知) 。

EQM检测网最关键的功能是对通道信号的监测和对二选一状态的控制和检测。

2.2 各软件的功能和实现

(1) EQM-100:把各设备添加到检测网里, 并对各设备 (主要是对CAS设备, 如CAS1000-1600A、CAS1000-1600D等) 的通道进行按时间, 日期检测。对各频率信号的传出进行模拟跟踪。这些数据直接填写到数据库里, 给别的软件提供参数。

我们通过IP地址来辨别各设备, 所以每个设备固定有一个而且唯一的IP地址。用IP地址来辨别设备, 用专用的文件来 (如XX.DLL) 对设备信息进行分析, 结果发送到服务。对信号通道 (输入和输出通道) 进行检测时必须考虑时间和日期。

(2) FA-10IP:专家分析器。对每个事故进行分析和处理, 该软件是从数据库读取数据并给数据进行分析。它直接对二选一进行控制和管理 (手动还是自动切换) , 有了此软件二选一才自动切换。

(3) FA-10T:报警通知。该软件的主要功能是通过两个接口来实现报警和通知, 声音方式报警和短信方式通知。

(4) LINK2000-SM:对各频率的节目单 (按模板来) 进行查询和分析, 哪个节目单没编排或离节目开始半个小时或1个小时没编排时该软件提醒报警通知, 确保节目的正常, 安全播出。

摘要：本文介绍了新疆人民广播电台CAS播出系统两大部分的功能, 以及实际运用中的功效与作用。

篇4：县市级地方政府债务政治学分析

【关键词】地方政府 债务危机 政治学分析

一、引言

长期以来，严重的债务危机不断困扰着各国政府尤其是地方政府的发展，美国底特律市因债务危机而破产再次为我国地方政府的债务危机敲响了警钟，长期以来，我国县市级地方政府缺乏债务管理理念，使其难以充分发挥有效的职能以服务于地方经济社会的发展，使得我国地方政府的行政管理职能不断被弱化，从政治学方面来看，我国地方政府债务危机产生和不断加重的原因来自于其管理体制、权力结构以及风险管理等方面。本文主要对我国县市级地方政府的债务问题进行分析和研究，并提出可行性的对策建议以缓解我国县市级地方政府的债务问题。本文的研究因此具有理论和现实两方面的重要意义。

二、县市级地方政府债务形成的政治学分析

（一）县市级地方政府考核升迁体系不健全

长期以来，我国对地方政府官员的考核方式主要是以其任期内的经济增长情况为基准，以此来决定领导层的任免和升迁。这就使得很多地方政府急功近利，在任期内不断举债进行经济发展建设，过分提高GDP，而忽视对生态环境的保护，难以实现经济社会的可持续发展，同时也不断进行各项举债。但是在经济形势下降的情势下，地方政府无力偿还贷款，使其债务危机不断加重，进而出现一系列严重的问题。

（二）县市级地方政府财政体制畸形

我国县市级地方政府的财政体系受到传统计划经济时代的影响较为严重，很多部门在财政支出方面过于激进，使得地方政府的收入难以满足财政支出的需求，这样在长期内就不断使得县市级地方政府的债务危机不断加重，因此影响了地方政府的长期发展，使其服务于地方经济社会发展的能力受到很大影响。因此，县市级地方政府财政体制的畸形发展是造成其债务危机的重要原因之一。

（三）县市级地方政府权力结构失衡

权力结构对县市级地方政府的发展具有十分重要的影响，现阶段我国县市级地方政府的权力结构出现严重的失衡。县市级地方政府在决策方面拥有绝对权力，在地方经济建设及举债方面虽然会参考政协的意见，但是由于地方政府具有绝对的权力，因此使得政协参政议政只是流于形式，未能对地方政府的权力进行有效的监督，致使地方政府的权力机构严重失衡，造成其在债务方面的危机不断加重，出现无力偿还债务等现象，给地方政府及当地经济社会的发展埋下了严重的隐患。

（四）县市级地方政府债务风险管理体制缺失

债务危机的形成并非一朝一夕之事，疏于对债务风险的管理就会使得县市级地方政府的债务危机进一步加剧，最终可能集聚爆发，带来严重的不利影响。根据2014年的统计数据显示，我国330个地级市平均欠债174亿元，这其中很大原因就是因为地方政府过于重视经济发展以高度举债而忽视债务风险的防范和管理造成的。因此强化地方政府的风险管理体制是防范债务危机的必要举措。

三、缓解县市级地方债务危机的政治学举措

（一）完善县市级地方政府考核升迁体系

县市级地方政府要根据新形势下我国行政机构改革的要求不断完善县市级地方政府的考核和升迁体系，在对官员进行任用的过程中要坚持任人唯賢，坚持可持续发展理念，对地方官员进行考核时不仅要考察经济发展指标，更要重视生态环境以及债务举借情况，并设定多个考核指标。对做出重要的贡献的官员进行必要的升迁，同时要坚持终生负责制，要在官员退休后也要追究其职责，避免地方政府因过度重视经济发展而大肆举债造成严重的债务危机。只有不断完善县市级地方政府的考核和升迁体系才能有效提高地方政府的债务风险意识，增强其可持续发展理念，避免严重的债务危机。

（二）完善县市级地方政府财政体制

县市级地方政府在完善相关财政体制的过程中需要在中央政府的指导下充分结合地区经济社会发展的需求，以政府行政体制改革为基础，不断完善财政体制，使其最大限度上服务于地方经济社会的发展。要根据地方政府既定的发展目标，适当进行财政支持，尤其要加重对公益事业的投资力度，以长期发展的眼光来完善财政体制，而要适当缩小对非公益事业的财政支持，使其保持在可控范围之内。这样才能够不断完善县市级地方政府的财政体制，对于控制债务危机具有十分重要的意义。

（三）平衡县市级地方政府的权力结构

绝对的权力必然导致绝对的腐败，我国县市级地方政府在地方经济社会发展方面具有绝对的权力，由于我国县市级政府较多，而且各地区经济社会发展水平存在较大的差异，使得重要政府难以对地方政府的行为进行有效的监督，因此使得地方政府的权力结构不断失衡。因此，必须要进一步强化地方政协的参政议政能力，强化其对地方政府财政职能的监督，促使地方政府的行为符合可持续发展理念，在实现经济社会发展的同时兼顾生态效益，降低过度举债行为，以此来避免过度的债务危机。

（四）强化县市级地方政府的债务风险管理能力

债务风险管理能力建设是县市级地方政府进行债务风险控制的必要措施，同时也是我国县市级地方政府严重缺乏的必要能力。因此必须要通过引进专业债务风险管理人才以及完善债务风险预警和管理机制来强化其债务风险管理能力。要根据十八大以来我国对地方政府的相关要求，不断改革其现有的管理体制，尤其要注意防范债务危机，其中不断进行债务风险管理能力的建设是目前我国县市级地方政府在控制债务危机过程中首先要采取的措施。

四、总结

从政治学方面来看，我国县市级地方政府债务问题主要是因为其考核升迁体系不健全、财政体制畸形、权力结构失衡、风险管理体制缺失等等。因此必须要对县市级地方政府现阶段债务危机产生的原因进行深入分析，本文在此基础上，以政治学为视角提出相关的对策建议，以期不断强化县市级地方政府的债务风险管理能力，以有效缓解县市级地方政府的债务危机，提高其服务于经济社会发展的能力。

参考文献

[1]杨大楷，汪若君，夏有为.基于竞争视角的地方政府债务研究述评[J].审计与经济研究，2014（03）

[2]陈凡，王海成.财政分权框架下的地方政府债务问题研究[J].理论导刊，2013（03）

篇5：辉县市人民政府网

作者：山东省聊城市人民政府办公室 文章来源：山东省聊城市人民政府办公室 点击数：

新时间：2009-1-12

更

聊城市人民政府办公室关于印发《县市区政府安全生产目标责任考核办法》

《市政府部门安全生产目标责任考核办法》的通知

聊政办发〔2008〕74号

各县（市、区）人民政府，经济开发区管委会，市政府有关部门：

《县（市、区）政府安全生产目标责任考核办法》、《市政府部门安全生产目标责任考核办法》已经市政府同意，现印发给你们，望认真贯彻执行。

聊城市人民政府办公室 二○○八年十月二十四日

县（市、区）政府安全生产目标责任考核办法

为贯彻落实党的十七大提出的“坚持安全发展，强化安全生产管理和监督，有效遏制重特大安全事故”的工作要求和“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，进一步完善安全生产目标责任考核体系，推进安全生产工作深入开展，促进全市安全生产形势持续稳定，根据省政府办公厅《关于〈山东省安全生产目标责任考核办法（试行）〉的通知》(鲁政办发〔2008〕6号)和省政府办公厅《关于印发落实政府及其有关部门安全生产监督管理责任的暂行规定的通知》(鲁政办发〔2008〕22号)的有关工作要求，特制定本办法。

一、考核期限。每年1月1日至12月31日。各县（市、区）政府要在每年11月15日前，就年度安全生产工作目标完成情况进行自评，并书面报市政府安委会办公室。

二、考核内容。市政府与各县（市、区）政府签订的安全生产目标责任书确定的工作任务，具体考核内容详见《考核县（市、区）人民政府安全生产目标责任计分办法》。

三、考核方式。实行年终集中考核和平时专项检查相结合的方式，以年终集中考核为主。年终集中考核经市考核委同意后，于当年11月底前由市政府安委会组织实施，考核结果报市委、市政府审定。

四、成绩评定。考核采用百分制，其中，县（市、区）政府占30％，乡（镇、街道办事处）政府和县（市、区）政府部门占30％，企业、学校、医院等单位占40％。考核结果分优秀、合格和不合格3个等次，90分以上为优秀，89分至80分为合格，80分以下为不合格。（本条中所称“以上”包括本数，“以下”不包括本数。下同）

五、结果运用。安全生产纳入市委、市政府目标管理考核，并实行安全生产“一票否决”和“黄牌警告”制度。

（一）对具有下列情况之一的，实行“一票否决”：

1.县（市、区）政府

（1）考核不合格，且发生一次死亡3人以上较大生产安全事故的。

（2）发生一次死亡10人以上重大生产安全事故的。

（3）连续两年被“黄牌警告”的。

2.乡（镇、街道办事处）政府和县（市、区）政府部门

（1）考核不合格、且管辖范围内生产经营单位发生死亡事故的，或发生性质恶劣、影响重大的生产安全事故的，或建筑施工、危险化学品生产等高危行业中有两家以上单位未取得《安全生产许可证》，非法从事生产经营活动的。

（2）管辖范围内生产经营单位发生两起以上死亡事故，或发生一次死亡3人以上较大生产安全事故的。

（3）连续三年被“黄牌警告”的。

3.生产经营单位

（1）从业人员300人以下的生产经营单位发生一起死亡事故或者重伤３人以上生产安全事故的。

（2）从业人员300人以上的生产经营单位发生两起以上死亡事故或者重伤3人以上事故，或者发生一次死亡3人以上较大生产安全事故的。

取消被“一票否决”的县（市、区）政府、乡（镇、街道办事处）政府、县（市、区）政府部门、生产经营单位当年各类评先评优资格，并在下年度实行安全生产重点管理；同时，取消单位主要负责人、分管负责人以及直接责任人参与当年各类评先评优资格；在实行安全生产重点管理期间，上述人员不得被提拔晋级。对重点管理单位在下年度年终考核达标后解除“一票否决”；否则，继续实施“一票否决”和下年度重点管理。在聊城市辖区内，对被否决人跟踪否决。

（二）对具有下列情况之一的，实行“黄牌警告”：

1.县（市、区）政府

（1）考核不合格的。

（2）考核得分80分以上、90分以下，且发生一起一次死亡３人以上较大生产安全事故的。

2.乡（镇、街道办事处）政府和县(市、区)政府部门

（1）考核不合格的。

（2）考核得分90分以下，且管辖范围内生产经营单位发生一起一次死亡1-2人生产安全事故的。

（3）管辖范围内高危行业有一家未取得《安全生产许可证》，非法从事生产活动的。

3.生产经营单位

（1）从业人员300人以下的生产经营单位发生一起人员重伤生产安全事故的。

（2）从业人员300人以上的生产经营单位发生一起一次死亡1人或重伤3人以上生产安全事故的。

（3）被省、市政府或安委会通报的重大事故隐患，到期未按要求予以消除的。

“黄牌警告”管理于下年度1月份起开始，期限为半年。警告期满前一个月，被警告单位提出书面申请后，由市政府安委会办公室组织对其整改情况进行验收，根据整改情况决定是否解除“黄牌警告”，并予以通报。

六、本办法及其他安全生产相关事宜，由市政府安委会办公室负责解释。

附：考核县（市、区）人民政府安全生产目标责任计分办法（略）

市政府部门安全生产目标责任考核办法

为贯彻落实党的十七大提出的“坚持安全发展，强化安全生产管理和监督，有效遏制重特大安全事故”的工作要求和“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，进一步完善安全生产目标责任考核体系，推进安全生产工作深入开展，促进全市安全生产形势持续稳定，根据省政府办公厅《关于〈山东省安全生产目标责任考核办法（试行）〉的通知》(鲁政办发〔2008〕6号)和省政府办公厅《关于印发落实政府及其有关部门安全生产监督管理责任的暂行规定的通知》(鲁政办发〔2008〕22号)的有关工作要求，特制定本办法。

一、考核时间。每年1月1日至12月31日。各有关部门要在每年11月15日前，就年度安全生产工作目标完成情况进行自评，并书面报市政府安委会办公室。

二、组织实施。年终考核工作报市考核委同意后，由市政府安委会统一组织，考核结果报市委、市政府审定。

三、考核方式。实行年终集中考核和平时检查相结合的方式，以集中考核为主，平时检查为辅。

四、成绩评定。考核采用百分制，考核结果分一类、二类、三类3个等次，得分90分以上为一类单位，得分70—89分为二类单位，得分69分以下为三类单位。对照考核评分标准，如有缺项，其最终得分计算公式为：最终得分=实际得分÷（100—缺项标准分）×100。

五、结果运用。安全生产目标责任考核直接纳入市委、市政府目标管理考核范围，根据考核结果予以奖惩，并实行安全生产“一票否决”和“黄牌警告”制度。

（一）对具有下列情况之一的，实行“一票否决”：

1.考核得分在60分以下，且发生一次死亡3人以上较大生产安全事故的。

2.发生一次死亡10人以上重大生产安全事故的。

取消被“一票否决”部门（单位）和主要负责人及相关负责人当年评先评优和提拔晋级的资格，并在下年度对该部门（单位）实行安全生产重点管理。重点管理期间执行“一票否决”制度，年终考核达标后解除“一票否决”。如仍未达标，继续实施“一票否决”和下年度安全生产重点管理。在聊城市辖区内，对被否决人跟踪否决。

（二）对具有下列情况之一的，实行“黄牌警告”：

1.考核得分在60分以下的。

2.考核得分在80分以下，且监管范围内发生一起一次死亡3人以上较大生产安全事故的。

3.部门主管或下属单位（企业）有两家以上未取得有关安全生产许可，非法从事生产经营活动的。

“黄牌警告”管理于下年度1月份起开始，期限为半年。警告期满前一个月，被警告单位提出申请后，由市政府安委会办公室组织对其整改情况进行验收，根据整改情况决定是否解除“黄牌警告”，并予以通报。

篇6：河南省人民政府网

网站简介

河南省政府门户网站是在省政府领导同志的关心、指导下，由河南省人民政府办公厅主办，河南日报报业集团协作建设而成的。

河南省政府门户网站作为河南省电子政务建设的重要组成部分，是政府面向社会的窗口，是公众与政府交流互动的渠道，对于促进政务公开、推进依法行政、接受公众监督、改进行政管理、全面履行政府职能具有重要意义。

河南省政府门户网站是省政府和省政府各部门，以及各省辖市人民政府在国际互联网上发布政府信息和提供在线服务的综合平台。河南省政府门户网站现开通“今日河南、河南概况、政务公开、公共服务、专题专栏、互动交流”等栏目，面向社会提供政务信息和与政府业务相关的服务，逐步实现政府与企业、公民的互动交流。

河南省政府门户网站于2006年12月31日正式开通。这对于河南近1亿的亲爱的广大公众来说无疑是了解本土民情、政治、文化等最好最直接的方法。

网站大事记

2010年7月21日，河南省委书记卢展工到河南日报报业集团考察调研，对省政府门户网站内容建设提出了新的、具体工作要求。

2009年9月4日，河南省委副书记、省长郭庚茂在省委常委、宣传部部长、副省长孔玉芳等领导的陪同下，到河南日报报业集团调研，专门视察了河南省政府门户网站编辑部。2009年4月29日，史济春副省长做客省政府门户网站视频直播间，谈我省“企业服务年”开展情况。

2009年3月26日，省政府门户网站就“己丑年黄帝故里拜祖大典”的主题、亮点对省政协主席王全书进行了专访。

2008年12月31日，河南省政府代省长郭庚茂在省政府门户网站发表新年贺词，向全省人民、海内外朋友和广大网友致以新年的问候和良好的祝愿，网友反响热烈。

2008年11月，省政府门户网站参与2008河南省政府系统网站绩效评估工作。2008年11月3日，河南省副省长、公安厅厅长秦玉海做客河南省政府门户网站直播间，谈从严治警，加强执法规范化建设。访谈结束后，副省长秦玉海等领导来到省政府门户网站编辑部视察工作，与编辑部员工亲切握手，并与大家合影留念。

2008年8月，省政府门户网站加强网站安全保障工作，对网络设备及系统进行多次安全排查，保证了奥运期间省政府门户网站安全稳定运行。

2008年6月27日，省政府门户网站邀请部分内容保障单位就政务动态信息报送、领导访谈、网上咨询及日常内容更新等内容保障工作进行座谈交流，听取意见建议，进一步推进内容保障工作。

2008年5月21日,河南省政府副省长宋璇涛接受省政府门户网站专访，介绍省委、省政府关于支援四川汶川抗震救灾工作的重要部署和我省援川救灾工作情况。

2008年4月，省政府门户网站按照5月1日起施行的《中华人民共和国政府信息公开条例》的有关要求，对网站栏目进行了调整，开设了政府信息公开专栏，开发了依申请公开政府信息网上申请系统等。

2008年3月18日，省政府门户网站邀请郑州市副市长穆为民就“郑州市城中村改造”工作进行了视频直播访谈，访谈当日，省政府门户网站论坛主题帖子被浏览近2万次，网友跟帖提问近500条，近3000名网友在线观看访谈视频并参与讨论；访谈受到省内主流媒体的广泛关注，河南日报、大河报、河南商报、大河网、河南手机报等媒体对访谈发布预告并予以报道，其中大河报、河南商报均以两个整版篇幅对访谈内容进行报道，中国政府网还对

访谈进行了转载链接，访谈取得了很好的社会效果。

2007年12月31日，省政府门户网站开通一周年。省政府各部门、各省辖市政府领导为省政府门户网站题写寄语。

2007年5月18-20日，省政府办公厅对各省辖市政府、省政府各部门内容保障相关人员进行了省政府门户网站应用技术培训。

2007年1月11日发布的《2006年中国政府网站绩效评估报告》显示，河南省政府门户网站在全国政府网站绩效评估中位居省级政府网站第12名，较2005年提升15个名次，成为绩效排名提升最快的省级政府网站。

2006年12月31日，省政府举行河南省政府门户网站开通仪式,省委常委、副省长孔玉芳点击开通省政府门户网站。

2006年11月9日至10日，河南省政府门户网站内容保障工作会议暨首届河南省电子政务论坛在郑州召开。省政府秘书长卢大伟、河南日报报业集团总编辑朱夏炎出席会议并讲话，国务院办公厅电子政务中心赵建青处长到会指导工作。各省辖市政府、省政府各部门网站建设负责人参加了会议。省政府秘书长卢大伟对做好省政府门户网站内容保障工作提出具体要求。他强调内容保障是省政府门户网站建设的关键和重中之重，各省辖市政府、省政府各部门要高度重视对省政府门户网站的内容保障工作，提高认识，转变观念，进一步强化工作职责。同时，要完善网站内容保障工作运行机制，建立绩效评估机制，不断提高内容保障工作水平，切实做好对省政府门户网站的内容保障工作。

2006年10月1日省政府门户网站开通试运行。

2006年9月27日，省政府秘书长卢大伟听取网站建设的专题汇报并指出：河南省政府门户网站是我省政府对外宣传、外界了解河南的权威渠道，也是群众了解政府工作、政府为民服务和与群众交流的权威渠道。要求一定要把河南省政府门户网站建设好，建成国内一流政府网站。

2006年5月完成省政府门户网站设备购置及工程监理招标工作。

2006年3月完成省政府门户网站改版建设项目“初步设计”审批。

2005年7月完成省政府门户网站改版建设项目“建设方案”的专家论证评审。

2005年初，省政府决定改版建设省政府门户网站，由省政府办公厅牵头组织实施网站建设工程，确定河南日报报业集团为省政府门户网站建设协作单位，承担省政府门户网站建设的日常运行维护服务工作。

1999年，省政府网站开通。网址

篇7：政府法规研究网章程

马永顺团队***

第一章，总则

第一条，政府法规研究中心全名：马永顺政府法规研究中心

第二条，马永顺政府法规研究中心办公室和政府法规中心网为中心机构。

第三条，政府法规研究中心旨在建设诚信事业，以实际行动践行诚信，让诚信观念深入人心！为促进中国经济大发展作出应有的贡献！本中心是民间自发组织，来自民间，服务人民 第四条，政府法规研究中心接受马永顺团队业务指导和监督管理。第二章，业务范围

第五条，政府法规研究中心的职责是：广泛收集信用系统和政府法规研究成果，开展信用系统和政府法规研究，为广大律师、商帐催收人员、公司财会人员提供免费咨询服务，积极探索信用系统和政府法规模式，广泛吸收专业人士为政府法规研究中心会员，通过政府法规中心网成为广大律师、商帐催收人员、公司财会人员的交流平台。

第三章 会员

第六条 政府法规研究中心的会员为团体会员和个人会员。

第七条 申请加入政府法规研究中心的会员，必须具备下列条件：

一、拥护政府法规研究中心的章程；

二、有加入政府法规研究中心的意愿；

三、在相关领域有一定的成绩，热心信用系统和政府法规事业的发展。

第八条 会员入会的程序是：

一、提交入会申请书；

二、经理事会讨论通过；

三、由理事会发给会员证；

第九条 会员享有下列权利：

一、政府法规研究中心的选举权、被选举权和表决权；

二、参加政府法规研究中心的活动；

三、获得政府法规研究中心服务的优先权；

四、对政府法规研究中心工作的批评建议权和监督权；

五、入会自愿，退会自由；

第十条 会员履行下列义务：

一、执行政府法规研究中心的决议；

二、维护政府法规研究中心的合法权益和声誉；

三、积极参加政府法规研究中心的各项活动，完成政府法规研究中心交办的工作；

四、按规定缴纳会费；

五、为中心发展积极献计献策。

第十一条 会员退会应书面通知政府法规研究中心，并交回会员证。

第十二条 会员如有严重违反本章程的行为，经理事会表决通过，予以除名。第四章 组织机构

第十三条 政府法规研究中心的最高权力机构是会员大会，其主要职责是：

一、制定和修改章程；

二、选举和罢免理事、监事；

三、审议理事会、监事会的工作报告和财务报告；

四、决定重大变更和终止事宜；

五、决定其他重大事项。

第十四条 会员大会须有2/3以上的会员出席方能召开，其决议须经到会会员半数以上表决通过方能生效。

第十五条 会员大会每两年召开一次，会期由理事会根据需要确定。因特殊情况需提前或延期召开，延期召开最多不超过一年须由理事会确定并报有关部门批准同意。

第十六条 理事会是会员大会的执行机构，在会员大会闭会期间领导政府法规研究中心开展工作，对会员大会负责。第十七条 理事会的职责是：

一、执行理事会会议的决议；

二、选举和罢免会长、副会长、常务理事、秘书长；

三、筹备召开会员大会；

四、向会员大会报告工作和财务状况；

五、决定会员的吸收或除名；

六、决定办事机构、分支机构、代表机构和实体机构的设立；

七、决定各机构主要负责人的聘任；

八、领导政府法规研究中心各机构开展工作；

九、制定内部管理制度；

十、接受监事会提出的对政府法规研究中心违纪问题的处理意见，提出解决方法并接受其监督；

十一、决定政府法规研究中心其他重大事项。

第十八条 理事会会议须有2/3以上理事出席方能召开，其决议须经到会理事半数以上表决通过方能生效。

第十九条 理事会每年至少召开一次会议，情况特殊时，也可采用通讯形式召开。

第二十条 政府法规研究中心设立常务理事会。常务理事会由理事会选举产生，在理事会闭会期间行使本章程第十七条中除二、四、十项的职权，常务理事会对理事会负责。

第二十一条 常务理事会须有2/3以上常务理事出席方能召开，其决议须经到会常务理事半数以上表决方能生效。

第二十二条 常务理事会至少半年召开一次会议，情况特殊时可采用通讯形式召开。

第二十三条 政府法规研究中心的会长、副会长、秘书长必须具备下列条件：

一、坚持党的路线、方针、政策，政治素质好；

二、在政府法规研究中心业务领域内有较大影响；

三、任职年龄不得超过70周岁；

四、身体健康，能坚持正常工作；

五、未受过剥夺政治权利的刑事处罚；

六、具有完全民事行为能力。

第二十四条 政府法规研究中心设会长，会长为政府法规研究中心的法定代表人。

第二十五条 政府法规研究中心会长行使下列职权：

一、召集、主持理事会和常务理事会；

二、检查会员大会、理事会和常务理事会决议的落实情况；

三、代表政府法规研究中心签署有关重要文件。第二十六条 政府法规研究中心秘书长行使下列职权：

一、主持办事机构开展日常工作，组织实施工作计划；

二、协调各分支机构、实体机构开展工作；

三、提出各办事机构、分支机构和实体机构主要负责人，交理事会或常务理事会决定；

四、决定办事机构、实体机构专职工作人员的聘用；

五、处理其他日常事务。第二十七条 监事会

政府法规研究中心监事会由3人组成，由会员大会选举产生，向会员大会负责，其主要职责：

一、选举监事长；

二、出席理事会和常务理事会；

三、监督政府法规研究中心及领导成员依照国务院《社会团体登记管理条例》和有关法律、法规开展活动；

四、督促政府法规研究中心及领导成员依照核定的章程、业务范围及管理制度开展活动；

五、对政府法规研究中心成员违反政府法规研究中心纪律、损害政府法规研究中心声誉的行为进行监督，并向理事会提出处理意见；

六、对政府法规研究中心的违法违纪行为提出处理意见，提交理事会并监督其执行；

七、对政府法规研究中心的财务状况进行监督。

第五章 资产管理

第二十八条 政府法规研究中心经费来源：

一、马永顺团队提供

第二十九条 政府法规研究中心不对任何人收费。

第三十条 政府法规研究中心经费必须用于本章程规定的业务范围和事业的发展，不得在会员中分配。第三十一条 政府法规研究中心建立严格的财务管理制度，保证会计资料合法、真实、准确、完整。

第三十二条 政府法规研究中心配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼任出纳。会计人员必须进行会计核算，实行会计监督。会计人员调动工作或离职时，必须与接管人员办理交接手续。

第三十三条 政府法规研究中心的资产管理必须执行国家规定的财务制度，接受会员大会的监督。

第三十四条政府法规研究中心的资产，任何单位、个人不得侵占、私分和挪用。第六章 终止程 序

篇8：大街网获2亿人民币D轮融资

10 月26 日, 大街网宣布已完成D轮2 亿元人民币融资。本轮投资由基石资本领投, 北极光、软银、卓誉资本、俞敏洪、蔡文胜等跟投。据了解, 此前大街网曾在2010 年获得顺为创业数百万元人民币的天使投资, 在2011 年获得和通国际、富达亚洲风险投资和新东方1000 万美元的A轮融资、B轮和C轮暂未公开。

大街网成立于2008 年底, 专注于移动社交招聘, 希望用大数据技术、移动化产品去除冗余, 去除中介, 去除工具化损耗, 让招聘者和求职者精准匹配, 并且直接聊天撮合。此轮融资的资金将重点放在技术创新与全国性市场拓展上, 并进一步加大对三四线城市的投入。大街网将全面推动“肩膀计划”, 链接地方政府、园区机构、媒体与企业共同发起的全国性人才服务计划, 首批预计将覆盖烟台、徐州等全国30 余城市。