合同审查报告

合同审查报告（共6篇）

篇1：合同审查报告

合同审查报告书

【制作依据】

本文书供律师对合同进审查后出具意见书时使用。

由于企（事）业性质、经营范围的区别，律师在代理审查合同内容时，首行应审查合同的类别，然后审查合同内容，出具修改意见书。

合同审查，主要从以下几方面进行：

1．对合同类别的审查确定

我国合同法和其他法律法规规定了各种类别的合同。合同的类别不同，法律对不同主体的要求也不同，合同当事人之间的权利、义务和责任也有区别，合同条款及内容也有很大差异。比如：仓储合同的主体一方必须是经营工商行政管理机关核准的从事仓储保管业务的法人。

2．对合同当事人资信的审查

审查合同当事人的资信，包括以下几方面内容：

（1）合同当事人是否具有法人资格；（2）审查合同当事人的经营范围；（3）审查合同当事人的履约能力。

3．对合同手续是否完备的审查

这方面主要审查：（1）签订合同手续是否完备、合法，加盖单位公章是否真实可靠；（2）某些合同，根据法律规定，必须具备特定的条件或履行特定的手续后方能生效。例如：建筑工程承包合同必须在承包工程的初步设计和总概算得到国家批准，以上文件是构成合同生效的重要条件。

4．对合同内容的审查

这部分是合同审查的重点，也是最复杂的环节，主要从以下几方面进行：

（1）对合同内容合法性的审查。合同内容的合法性体现在：

①合同的标的物不能是国家禁止生产经营的金、银、毒品等；

②合同中有关标的数量、价格、质量、履行期限、地点和方式、结算方式、违约责任等条款，不得违反国家有关规定和法律规定。

⑧合同内容不能违反国家利益和社会公共利益，不得规避法律。

（2）对合同的内容可行性的审查

主要从经济上、技术上是否可行的可行性分析审查。

（3）对合同内容严密性的审查

严密性是签订合同的基本要求之一，合同内容的严密性主要体现在合同格式规范、条款完备、内容具体、文字准确。【文书样式】

合同审查报告书

合同名称：

合同编号：

送审人：

送审时间：

一、合同基本情况：

二、合同存在的主要问题：

二、审查修改意见及法律根据：

四、其他：

以上意见，仅供参考。

律师事务所 律师：

****年**月**日 【填写说明】

一、首部

居中写明标题“合同审查意见书”，并写明送审合同的名称、编号，以及送审人的姓名或名称、送审时间等。

二、正文

1．“合同基本情况”，应简明地指出合同的性质、合同的当事人、合同订立的目的以及各方主要的权利义务等内容。

2．“合同存在的主要问题”部分，则应逐条列出合同的不当、违法之处。

例如：（1）本合同按合同法的分类，不是供货合同，而是加工合同，故合同名称应改为《加工合同》。相应地，双方当事人的称谓，应改为承揽人和定作人。

（2）合同第1条规定的加工产品的名称不完整、规格、型号、样式等不明确，原材料的名称、产地、规格也不明确。应在条文中加以具体化。

（3）合同第2条规定的交货地点不明确，是定作人的注册地点还是营业地点，还是定作人通知的交货地点，应当进一步确定。同时，也应增加双方验收的标准，可改为“双方按样品验收”。

（4）合同第3条所写“货款”，应改写为“加工费”。

（5）合同缺少违约条款。双方应增加此条款，并协商确定违约金的比例。

三、尾部

注明律师事务所名称和律师姓名，注明制作日期。

篇2：合同审查报告

文件编号：144645 关于《江苏省劳动合同条例（草案）》审查意见的报告

--2003年8月12日在省十届人大常委会第四次会议上

省人大财政经济委员会主任、副主任，秘书长，各位委员：

8月5日，省十届人大财政经济委员会召开第二次会议，对省人民政府提请省人大常委会审议的《江苏省劳动合同条例（草案）》（以下简称条例草案）进行了审查，现将审查意见报告如下：

我委认为，近年来，我省就业形势严峻，劳动力供求矛盾突出，劳动力市场秩序较乱，不签订劳动合同、劳动合同不平等、劳动条件恶化、违法规定试用期、不按时足额支付工资、不按规定缴纳社会保险费等现象比较普遍，严重侵害了劳动者合法权益。为了依法调整劳动关系，规范劳动者和用人单位的权利和义务，维护劳动关系双方的合法权益，促进城镇人员就业和农村劳动力转移，制定江苏省劳动合同条例十分必要，也很迫切。

该条例草案起草过程中，省政府有关部门做了大量工作，我委会同省人大法制委提前介入，提出了意见和建议。我委认为，提请本次会议审议的条例草案指导思想明确，充分地体现保护劳动者权益，针对性比较强，且条例草案结构较合理、文字较简练，但有些方面尚需进一步完善。为此提出以下修改意见：

一、增加维护劳动者合法权益的规定。条例草案对维护劳动者合法权益作了不少规定，这是必要的，但在劳动合同实际履行中，用人单位还存在违反国家规定和劳动合同的约定，延长劳动者的试用期和压低试用期的工资水平、任意延长劳动时间、不提供必要的劳动安全卫生保护、强令冒险作业、拖欠和克扣劳动者工资等现象，这是目前用人单位侵害劳动者权益的具有普遍性的问题，建议在有关条款中对这些问题作出必要的规定。

二、增加维护用人单位合法权益的规定。根据劳动合同是平等民事主体自愿订立和保护双方合法权益的原则，条例草案也要注意维护用人单位的合法权益。为此，建议在总则第四条中增加“维护用人单位依法自主招用人员等权利”，在有关条款中增加“劳动者违反劳动合同，在劳动或者服务期间擅自离职、不遵守保守商业秘密和竞业限制约定的事项，应当依法承担赔偿责任”。同时，为了与《江苏省劳动力市场管理条例》的规定相衔接，建议将第四十六条第一款“书面报告劳动保障行政部门”修改为“向劳动保障行政部门登记备案”，第五十三条第二款修改为“由劳动保障行政部门责令限期改正，情节严重的，可以处以一千元以下的罚款”。

三、增加对行政执法主管部门切实履行职责的要求。当前劳动力市场秩序较乱，劳动侵权问题较突出，迫切需要行政执法部门切实履行职责，加大劳动执法力度，保证劳动法律、行政法规和本条例的实施，以进一步维护劳动者和用人单位的合法权益，建议在第七章有关条款中增加劳动行政部门应当建立健全劳动监督制度，切实履行职责，加强监督管理，严格执法方面的规定，包括受理和处理投诉、举报的程序与时限规定、公正仲裁的要求等。同时，对五十五条规定作些细化，进一步明确“对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分”。

此外，条例草案的有些内容和文字表述也需要进一步斟酌修改。

篇3：从合同的缺陷谈合同的起草与审查

一、缺陷合同导致严重后果的案例简析

2011年12月,某项目部与X公司签订了《某工程工序分包合同》。合同签订后,X公司依约进场施工。施工过程中,因供电及工程变更等各种原因,致使合同履行缓慢。X公司提出退场。2012年5月17日,双方签订《合同终止协议》,确认某项目部向X公司结算工程款930万元,设备转让款120万元,共计人民币1050万元,扣除借款、各项材料款、电费、租赁机械费用等后剩余的最终结算款为561.3万元,分三期付清,并确定双方不再存在任何经济往来及工程事项上无遗留问题。该协议签订后,双方对设备、材料及其他事项完备了交接手续。之后,某项目部提出对X公司结算交接后剩余的设备及退库材料再予以收购,经双方确认,退库材料作价为11.7万元、其他剩余设备材料作价为10万元,即最终的清算款应为583.08万元。某项目部在2012年5月20日支付了第一期应付款中的280万元后,剩余款项一直未付。X公司遂请求法院判令某项目部的所在单位支付工程款及设备款281.34万元、退库材料转让款11.7万元,交接后剩余设备及材料转让款10万元及逾期付款利息3.8元,并承担本案诉讼费用。

该单位接到起诉后,对某项目部进行检查,发现合同签订极不规范,随意性很强,主要表现在:1.项目经理在没有授权的情况下直接和分包公司签订合同终止协议,形成表现代理。2.对工程的图纸施工量、变更量均未完成施工,应从930万中扣减,未扣并形成支付事实认定。3.双方对120万元的设备未办理交接手续,其中有些设备没法使用,该款不予支付,但合同签订中已予认可。4.变更项目对上没有完成,但在该合同中已经对下确认,也没有兜底条款。5.完成工程的质量没有约定,存在大量的质量隐患,后期处理需要大笔资金。6.没有约定争议解决办法。

最终,法院认为,某项目部与X公司所签的《合同终止协议书》不违反法律法规,是当事人真实意思表示,应为有效。

一审法院最终判决:某项目部所属公司十日内支付X公司工程款281.3万元、退库材料款11.7万元及利息3.8万元,负担案件受理费3.03万元,X公司负担1066元。一审之后,某项目部不满判决结果,继而向上一级中级人民法院提出上诉,中院维持原判。缺陷合同导致该项目部直接经济损失290余万元。

二、起草合同时必须掌握的一些知识

从理论上来讲,起草合同的一方在起草合同时能够更好地考虑和保护自己一方利益,也就是说起草合同对于起草方来说是有利的,所以,我们在合同谈判的时候对尽量争取合同的起草权,虽然合同的起草需要一定的人力、物力、财力,但是付出这些代价是值得的。

首先要做好合同起草前的准备。在起草合同之前,要对相关国家法律法规和政策以及有关的司法解释进行认真细致地研究,弄清楚在合同的标的、内容、主体等方面国家有哪些相应的规定,尤其是施工合同的签订,要充分研究施工项目实际的真实情况后起草。起草合同,就是把合同各方在合同谈判中关于各方权利义务的一致意见用合同的形式确定下来,必须首先谈判,然后才能有合意,才能起草。

第二是合同起草要规范。合同作为一种法律文书,应有一定的规范性,包括文字、形式的规范等,有了规范性,就有助于内容的完整性,就容易使合同内容、清晰、严谨,也便于审查合同,还有利于使合同的归档和保存。一般来说,合同由首部、正文和尾部三部分组成。首部一般包括合同的名称、合同的编号、各方当事人的名称(或者姓名)住所、前言、签约日期及签约地点等。合同正文一般包括以下条款:标的;数量;质量;价款或者报酬;履行方式、地点和期限;违约责任;解决争议的方法等,除了一般条款外,可能还有双方协商的其他条款。尾部一定要载明合同的份数、附件及效力、各方当事人签字或盖章、保证人(如果有保证人)的签字或盖章等内容。

第三是要注意合同的一般条款起草。如当事人的名称或者姓名和住所条款的起草,此条款是合同的首部内容,是非常重要的,主要表明合同是哪个或者哪几个主体签订的,在起草时应注意当事人的名称或者姓名一定要写全称,不要写简称,企业法人的名称要与营业执照一致,个人姓名要与身份证一致,不要写绰号,一般也不要写笔名,但是企业太长的,可以在合同中简称甲方乙方,经过注明还可以用企业名称简称。尤其我们在分包合同的谈判中,对方签字的往往不是该公司的法人,这时必须有合法有效且内容全面的委托书。

第四是要注意标的条款的起草。标的是合同当事人双方权利和义务共同指向的对象。合同的标的决定或者影响着合同的性质和类别,体现着当事人订立合同目的和要求,任何合同都必须有明确的标的,没有标的或者不明确,当事人权利、义务和责任无从谈起,合同也不可能成立,故在起草合同时必须使合同标的明确、具体。对于施工合同一定要注明施工项目、工程内容、承包范围等,有时候不同的地方、不同的人对标的有不同的称谓,在这种情况下更要写清楚,以免引起歧义和不必要的纠纷。

数量条款的起草。合同的标的,无论是工程量、劳务,还是货物等都必须通过数量反映出来。数量是衡量标的的具体化,决定着当事人的权利、义务的大小。在实践中,因为合同的标的数量经常不明确而引起的纠纷时有发生,这一点需要引起我们的足够重视,所以我们在这些方面要注意:1.在数量条款中要明确计量单位和计量方法,而且必须按照国家统一规定的度量衡和法定单位进行计量,统一计量方法,尽量避免使用国家没有或工地上不经常用的计量标准的数量单位,如包、箱、袋、捆、打等。2.合同标的中的数量一定要明确具体,切忌模糊不清。3.必要的时候,要明确规定标的的数量的正负尾差、合理磅差、自然减量、超欠幅度等。

第五是要注意质量条款的起草。合同的质量不仅包括产品质量,还包括服务质量。一般来说质量条款是最重要的条款,而且是容易引发争议的条款之一,尤其是施工合同,更应注意,高度重视,特别应注意如下问题:1.根据合同标的的性质来确定适当的表示质量的方法。因此我们合同标的质量往往以单元工程验收合格率,优良率达的标准,或规格、等级、设计要求和标准等方法来确定。2.依法明确质量标准。如相关技术要求、国家规范标准、设计图纸、施工技术标准、规程规范、设计变更和主合同的相应条款等。质量标准要符合《产品质量法》《标准化法》等法律法规的规定。当前我国的质量标准有国家标准、行业标准和企业标准,三种具体采用什么标准,要在合同中明确标准的内容,写明标准名称、代号和编号。3.一定要明确质量验收的内容,质量验收包括验收标准、验收方法、验收程序等。4.明确对标的质量提出异议期限和方式。

第六是要注意合同价款的起草。合同价款是以货币数量表示的取得合同的一方当事人向对方支付的代价。施工合同的签订中一定要明确合同的承包方式,是固定总价、变动总价还是固定单价、变动单价,以及成本价酬金合同,并要有清晰而明确的约定,千万不可含糊其辞。我们在起草时要注意以下几个问题:1.价款报酬条款应公平合理,符合国家有关价格管理规定。2.明确规定单价和价格总额以及由于履行合同所产生的其他费用。3.明确规定价格的计算方法、货币种类、支付的时间和方式,必要时注明开户银行和账号等。

第七是要注意履行期限、地点、方式条款的起草。履行期限是指合同当事人实现权利和履行义务的时间,也就是交付标的和支付价款或者报酬的时间。合同履行期限应从权利和义务两个方面都作出明确、具体的规定,如施工合同,一定要明确开工日期和完工日期,以及工期延误的具体约定,以免在过程中产生的索赔、缺陷的处理等。施工合同的履行地点是不能改变的,但其他合同要明确规定履行地点,这不仅对合同的履行有直接作用,而且关系到履行时所需各种费用的支付,还涉及到合同纠纷案件的地域管辖权问题。

第八要注意违约责任条款的起草。违约责任是指合同当事人或者不适当履行合同规定的义务时,根据合同约定或者法律规定应承担的法律责任,是保证合同履行的主要条款。违约一般有两种情况:一种是完全违约,一种是不完全违约(即不适当履行),也就是说虽然履行义务,但是没有完全按照合同的约定标的数量、质量、期限、地点、方式等履行。违约责任主要是在经济上的责任,如支付违约金、赔偿经济损失等。所以我们在起草违约责任条款时要注意以下几点:1.所有的合同都应该规定违约责任条款,并不是说没有违约责任条款的合同就无效,但是,没有违约责任条款容易纵容合同当事人违约,而且一旦发生或者纠纷时也不好补救和处理。2.只要有义务,就要规定相应的违约责任,有一条义务,就可能有一项违约,不要规定一条违约责任。违约责任不可太笼统,必须逐项规定各种违约责任。3.违约责任应该和义务相适应。违反重要义务,违约责任应该较重;违反次要义务,违约责任应该较轻些。4.法律规定了较重的违约责任的,应该按照规定执行,没有规定的,双方当事人可以协商约定承担违约责任的方式或比例。但是,违约金或者赔偿金的数额不得高于法律法规规定的比例或者限度。

第九是要注意解决争议的方法条款。合同解决争议的方式一般有四种:协商、调解、仲裁、诉讼。该条款决定了解决合同争议的使用方法,是仲裁机构或者法院对该合同行使管辖权的依据。协商不需要约定,如果发生争议,合同当事人随时可以协商,如果双方通过协商解决争议,就叫达成了和解。如果协商不成,那就得采用其他方式,如果选择调解,就得选择双方信任的主持讲解的第三方,不论是组织或者个人,如果选择仲裁,必须写明仲裁机构和仲裁地点,如果没有仲裁协议或者仲裁条款,仲裁机构没有管辖权,不能仲裁的,如果选择诉讼,可以选择管辖法院,也可以不选择管辖法院,因为只要当事人对合同没有争议选择仲裁的,人民法院就有管辖权。一般仲裁成本较低,时间快些,一裁终局,它的缺点是,如果裁决错误了,救济程序就较麻烦,如果诉讼,就是时间较长,救济程序较多,可以二审,再审解决。至于选择那种方式,要综合看案件情况确定,预算下解决问题的成本。

合同条款除了上述条款外,还有些辅助条款,所谓辅助条款,就是指合同双方权利、义务、责任没有直接关系,但是,能够影响合同效力的条款,包括合同生效条款、合同修改条款、合同未尽事宜条款、合同附件条款、合同不同文本的条款、双方联系方式条款等。因为合同的辅助性条款影响到合同的履行,所以它们是相当重要的,我们在起草合同时也不能忽视辅助性条款。

三、法务管理者对合同法律审查要点

合同法律审查是企业法务管理人员的一项基本业务技能,从施工企业的发展方向看,应当从实践中总结出具体、可行的工作方法,以便从总体上提高合同审查的质量。

(一)合同审查的终极目的。为了企业能够通过合同实现达到交易目的、有效保障权益这两个终极目的,合同必需同时满足下列条件:1.合同条款能够保证自己一方达到交易的目的。2.交易是合法的,或者虽然违法但违法成本在可以承受或可以控制的范围内。3.合同条款能够满足自己一方的需要,而且权益是明确、可保障的。4.交易的实体及程序问题上没有会导致严重后果的遗漏。5.双方的权利义务是明确的,不存在相互扯皮的余地。

基于合同必须具备上述条件,才能达到企业的终极目的,作为法务人员在审查合同时必须注意合同内在质量要求,主要包括:1.合同的结构安排是清晰、合理的,没有重复及相互交叉的内容。2.合同的条款是完备的,没有遗留合同履行中的空白点。3.整体思维严谨,任何违约都没有借口或机会可以逃避制裁。4.语言表达精确,对于权利义务没有第二种方式可以解释。5.版面安排美观大方,条款编排合理,便于阅读和查找内容或引述。

(二)合同审查重点。主要注重以下几点:

一是合同内在质量的审查。合同的内在质量,是指合同条款中所约定的权利义务,包括合同签订及履行中的实体问题及程序问题的约定,与现行合同法及其他法律相符合的程度。它既要解决交易主体、标的物的合法性问题,也要解决合同中约定义务的合法性问题。根据前述归纳,这类问题分为五项:1.合同主体合格性的审查。合同主体是否具备签订及履行合同的资格,是合同审查中首先要注意的问题,这涉及到交易是否合法、合同是否有效的问题。如果签约主体是法人,这一方面的审查要点至少包括以下内容:是否拥有《企业法人营业执照》;《企业法人营业执照》是否合法、有效,包括是否经过年检;《企业法人营业执照》中的经营范围、经营方式是否与合同相适应;对于某些限制经营、特许经营等特别行业,是否有相应的经营许可;法律是否对标的物有经营上的限制、是否可以合法流通。2.合同内容合法性的审查。这里所说的合法性,是指合同内容的约定应尽可能与法律的规定相符,涉及合同名称、约定的条款、术语等方面,目的主要是要避免合同里的这些内容与法律规定相冲突。包括以下内容:(1)合同名称是否与合同的性质相符,是否会引起对合同性质的误解。(2)合同条款中的约定是否与法定强制性义务相冲突。(3)合同所用术语的涵义是否与相关法条、司法解释、技术规范等完全相符。(4)引用的法规或技术规范是否仍旧有效、是否有效的最新版本。3.合同条款实用性的审查。条款实用性强的合同,不仅具备交易所必须的基本条款,还包括结合合同标的、合同性质、合同目的、对方特点、合同背景等因素制订的条款,这些条款是合同基本条款的细化和延伸。是前瞻性地预见可能发生的问题并事先加以约定的实用条款,主要包括以下内容:(1)审查有无针对交易特有风险而设立的实用性条款。(2)审查有无根据违约特点而设立的实用性条款。(3)审查有无根据标的特性而设立的实用性条款。(4)审查有无根据交易对象的特点而设立的实用性条款。(5)审查有无提高争议管辖地点实用性的条款。4.权利义务明确性的审查。权利义务不明确是合同的隐患,严重影响交易的安全性。因此必须审查条款间的配合性,务使权利义务的表述、违约的范畴、违约制裁、归责方式等条款明确且配合得当。主要侧重审查以下要点:(1)条款间的配合是否良好,即是否有冲突及衔接不良。(2)表述的内涵外延是否得当,以及是否有没有实际法律意义的条款。(3)推理中的假设是否已经穷尽所有可能、没有遗漏。(4)权利义务、违约是否有可识别性,即可以通过简单判断得出结论。(5)附件能否将正文中的权利义务补充明确。

二是合同外在质量的审查。合同的外在质量主要是合同的表述质量,这些质量基本上与法律规定没有太大的关系,而是语言文字功底、逻辑推理能力、整体思维能力的综合体现。它是合同内容的载体和外在体现形式,虽然不是直接的法律问题但同样会直接产生不利的法律后果。主要包括结构体系、功能模块、思维逻辑、表述精度、版面安排五个方面:1.结构体系清晰度的审查。这类审查不是合同审查工作中所必需的审查,但在面对篇幅较大的合同或以“条款罗列”方式制作的合同时,以及合同审查后还需要加以修改时,往往首先要看清或重新整理其结构体系,然后才能在理解了其结构的基础上进行高质量的审查。主要包括以下内容:(1)看清合同的较大组成部分,并判断这些组成部分的划分是否合理。(2)将较大的组成部分划分为较小的组成部分,直到划分为具体条款。(3)将不同层级的内容按一定秩序标出不同层级的标题,形成标题体系。2.合同条款完备度的审查:(1)合同中的各层标题是否恰如其分、各层标题的体系是否清晰合理。(2)合同法中所列举的八个合同基本条款是否已经具备。(3)规范合同本身秩序的外围条款是否完备,如是否便于通知、送达。3.整体思维严谨度的审查。合同的严谨程度与当事人的要求、合同的重要程度、合同风险高低有关,并不是所有的合同都要按最高的标准进行严谨度审查,但应了解其原理。否则不严谨的合同可能会导致非常严重的后果,也容易产生执业风险。(1)是否存在衔接不当而引起的话题丢失,或根本无可衔接。(2)是否存在假设范围过窄而影响严谨度的问题。(3)是否存在权利义务重叠而引起的条款间冲突,以及叠加后产生的歧义。4.语言表达精确度的审查。合同条款中语言表达的精确度,涉及到从词汇选择到句法、语法、语体、语言歧义等多个方面。从职业形象及必备素质考虑,这方面的审查要点包括:(1)语体是否正确、标点符号的使用是否规范。(2)术语是否精确、表述的范围是否精确、措词表示的程度是否可客观衡量(3)行为主体是否明确、句间指代是否明确。(4)用句是否专业且规范,句间关系的表述是否精确,表述方法是否简练。5.版面质量满意度的审查。版面质量问题大部分不属于企业法务合同审查的工作范围,一般是合同业务中的“额外工作”。但版面质量影响着人们对于合同、合同制作人员的主观印象。为了体现法务工作的整体专业素质,应从以下方面审查合同:(1)排版是否符合中文的版式要求。(2)字体、字号、字间距、行间距是否合理、美观大方。(3)不同层级的标题是否符合传统、是否便于识别。

如果能严格把握以上几个方面,合同审查就完全能达到审查预期,确保合同的严谨性和完整性,缺陷合同就不会出现,企业利益也就得到有效保护,也体现出了企业法务工作者的真正价值。

摘要：合同是企业对外沟通的桥梁,是企业发展的命脉,缺陷合同会让企业后患无穷,一个能全面维护企业利益的完美的合同,就要从合同的起草到合同的审查把好关,这既是企业管理人员的责任,更是企业法务人员的使命。

篇4：论企业内部合同审查

关键词：企业；合同；审查

合同是企业经营中明确双方权利义务关系的基本文书，直接影响到企业权利和义务的承担。因此，对企业签订的合同，必须进行规范、有效的法律审查，才能保证所签订的合同合法有效、切实可行，维护企业的合法权益。企业在审查合同时应注意以下方面。

一、选择合适的合同审查人员，保证合同审查质量

由于合同本身的特征，决定了合同不同于企业内部的生产、人事及财务等管理工作，合同审查是一项对审查者的要求较为全面的工作，不但要有扎实的法学基础知识，还要熟悉企业生产经营管理、经济运行等相关业务。企业应当配备专职或兼职合同审查人员，在合同审查过程中，要加强学习、勇于实践、探索规律、积累方法，用理论指导实践、在实践中形成经验、在经验中总结方法、用方法来服务工作，逐步形成适合自身企业特点的合同审查管理模式，有效把握合同审查的方法和技巧，为企业发展保驾护航。

二、注重合同采用形式。规范合同的签订程序

《合同法》基于意思自治原则，规定当事人订立合同可以采用书面形式、口头形式和其他形式。实践中要重视合同的形式，口头形式在发生纠纷时难于证明事实真相，难于分清是非和责任，除了即时清结的合同也就是一手交钱一手交货的合同外，一般采用合同书形式。随着科学技术的发展，信件和数据电文(包括电报、电传、传真等)也是法律允许的。当事人采用信件、数据电文等形式订立合同的，最好在合同成立之前签订确认书。同时要妥善保管好合同的原件，合同的原件保管是非常重要的，这不但是合同的履行的必要条件，更是索赔的最直接最有力的原始证据。

审查合同双方当事人是否在合同上签字、盖章；如果合同中约定须经公证后合同方能生效，应审查合同是否经过公证机关公证；如果法律、法规规定，合同须经有关部门批准后才能生效，应审查合同是否经过有关部门批准；如果法律、法规规定，合同须经有关部门进行登记方能生效，应审查合同是否到有关部门进行登记。只有严格按规定的程序，严格把关，才能保证合同合法有效。

三、审查合同的条款，保证合同真实、合法，有效

企业要实现订立合同的预期目的，合同审查人员就应该对企业内部各部门起草的各类合同认真的推敲，严格审查合同的标的、内容、主体等方面是否符合国家法律、政策的规定，审查合同内容是否真实，合同条款是否齐全、完备、严谨，以保证所签订的合同合法有效、切實可行。审查合同应从以下几个方面进行。

1.审查当事人意思表示是否真实，合同主体是否合法。合同当事人在缔约过程中所作的要约和承诺都应该是自己真实意志的表示，如果合同当事人的意思表示由于受到外力的不当干扰而不自愿、不真实，就会使其利益受到损害。合同审查人员在审查合同时，应认真分析当事人的真实意图，看其意思是否有欺诈、胁迫或重大误解的情形，并注意纠正显失公平的合同条款，确使合同内容真实反映当事人的意志；当事人在订立合同时，必须具有相应的民事行为能力，这是法律对合同主体资格作出的一种规定。主体不合格，所订立的合同不能发生法律效力。合同审查人员应审查合同的当事人是否是依法成立的法人、其他组织，要审查法定代表人或主管负责人的资格证明，若是代理人签订合同的，要审查是否具备委托人的授权委托证明，合同当事人是自然人的，应当审查其自身状况及是否具有法定的权利能力和行为能力。

2.审查合同中有关标的数量、价格、质量、结算方式、违约责任等条款，是否违反国家有关法律规定。如对国家有限价标准的产品，确定价格时必须遵守国家规定的限价标准，不得擅自涨价或变相涨价。如在工程合同中的结算方式条款中，以往的结算是预算加签证，这就容易造成预算价超概算价，合同价超预算价，结算价超合同价。对于此类问题，合同审查人员可以建议合同经办部门，对于工程规模不大，工期较短的工程，可采用固定总价合同，这样就可避免上述问题的发生。对于工程投资数额超过规定规模，工期较长的工程，必然会有设计变更问题，在工程变更过程合同中再详细约定。

3.审查合同条款是否完备、文字是否准确。《合同法》规定，合同的内容由当事人约定，—般包括以下条款：当事人的名称或者姓名、标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限、地点和方式、违约责任、解决争议的方法。这些条款不完备，不仅严重影响合同履行，甚至导致合同无效。因此，合同审查人员应当按照合同的性质，依据相应的法律、法规对合同条款进行认真审查，确定合同主要条款有无遗漏，各条款内容是否具体、明确、切实可行，避免因合同条款不全或条款过于简单、抽象及原则，影响合同实际履行。同时对合同承办人起草的合同的每一条款、每一个词、每一个字乃至每—个标点符号都进行仔细推敲，反复斟酌，确定合同中是否存在前后意思矛盾、词义含糊不清的文字表达，及时纠正容易引起误解、产生歧义的词语，确保合同的措辞用字准确无误，以便双方遵照执行，认真履行，避免纠纷的发生。

四、避免合同漏洞，预防经营风险

合同双方当事人经过平等协商，应该就合同的有关事项作出了完备的规定，才能顺利地履行合同，以达成双方交易的目的。然而在实际的法律实务中，受多种主客观条件的限制，当事人订立的合同仍然会出现只涵盖所需处理的部分事项。疏忽的可能是合同的主要条款，也可能是非主要条款，如购买设备而没有规定运费的负担等条款。

出现合同漏洞即应补救，这就要求合同审查人员，在经办人员的的配合下，运用所掌握的法律知识，填补合同漏洞，其方法有多种。我国《合同法》第61条规定：“合同生效后，当事人就质量、价款或者报酬、履行地点等内容没有约定或约定不明确的，可以协议补充；不能达成补充协议的，按照合同有关条款或者交易习惯确定。”合同双方当事人是最了解合同规定了哪些内容，最清楚合同的漏洞本质所在。由当事人首先协商补充合同漏洞，这样既贯彻了合同自由的原则，又有助于达成协议进而迅速完成交易，如协商不成还可依据合同的有关条款或交易习惯或法律有相关的任意性规定补充合同漏洞。上述措施均不能奏效时，还可以请求人民法院依合同的补充解释来填补合同漏洞。

综上所述，作为市场主体的企业，从事的交易行为很多，面对的主体形形色色，陷阱和风险很多，只有按照法律相关规定，严格审查合同，才能有效地避免或降低合同风险，最大限度地维护企业的合法权益。论《劳动合同法》实施过程中的法律问题

张海涛

摘要：2008年1月1日开始实施的《劳动合同法》，作为中国第一部劳动合同制度的专门法律，是一部极其重要的法律。劳动合同法事关劳动关系的和谐稳定问题，同时也是建设和谐社会的重要保证。《劳动合同法》加强了对劳动者的法律保护，

可是在现实实施中又遇到了很大的阻力，使一些法律规定没法在实际操作中得到实现，本文将针对实际，结合《劳动合同法》对这些问题进行剖析并提出解决的途径。

关键词：劳动者权利；合同制度；争议制度

一、新法对加强了对劳动者权利的保障

劳动合同法是规范劳动关系的一部重要法律，在中国特色社会主义法律体系中属于社会法。作为我国劳动保障法制建设进程中的一个重要里程碑，劳动合同法的立法的目的在于使劳动合同在明确劳动合同双方当事人的权利和义务的前提下，重在对劳动者合法权益的保护，总得说来有以下几方面的保护：

1.及时获得劳动报酬的权利

及时获得足额劳动报酬是劳动者的一项基本权利。《劳动合同法》将“劳动报酬”作为劳动合同的必备条款之一，并规定：劳动合同中缺少“劳动报酬”条款的，由劳动行政部门责令改正；给劳动者造成损害的，由用人单位承担赔偿责任。

2.同工同酬的权利

所谓同工同酬，是指在相同或者相近的工作岗位上，付出相同的劳动，应当得到相同的劳动报酬。《劳动合同法》将此规定作为一项基本原则来解决现实中的违法问题。

3.拒绝强迫劳动、违章指挥、强令冒险作业的权利

为了保障劳动者拒绝强迫劳动、违章指挥、冒险作业的权利的实现，《劳动合同法》规定：劳动者拒绝用人单位管理人员违章指挥、强令冒险作业的，不视为违反劳动合同；用人单位以暴力、威胁或非法限制人身自由的手段强迫劳动者劳动的，或用人单位违章指挥、强令冒险作业危及劳动者人身安全的，劳动者可以立即解除劳动合同，不需事先告知用人单位。

4.要求依法支付经济补偿的权利

经济补偿是用人单位承担的一种社会责任。在我国失业保险制度建立健全过程中，经济补偿可以有效缓解失业者的实际生活困难，维护社会稳定，形成良好社会氛围。同时，经济补偿也是国家调节劳动关系的一种经济手段，可以引导用人单位进行利益权衡，谨慎行使解除劳动者的权利。《劳动合同法》延续了劳动法的有关规定，赋予了劳动者要求用人单位依法支付经济补偿的权利，并对应当给予经济补偿的情形和补偿标准进一步作了具体规定。

在保证劳动者权利的过程中，《劳动合同法》还规定了用人单位在法定条件下必须跟劳动者签订无固定劳动合同以及给以了劳动者法定的解除权。这些规定无疑给了劳动者很大的权力跟用人单位在劳动纠纷中进行周旋和为自己的权利进行斗争的砝码。

二、新法完善了《劳动法》合同制度

第一，有针对性地解决现行劳动合同制度中存在的主要问题。如一些用人单位不依法订立书面劳动合同，滥用试用期和劳务派遣，限制劳动者的择业自由和劳动力的合理流动等。

第二，促进劳动者的就业稳定。《劳动合同法》的实施将扭转目前劳动法律制度框架下劳动合同短期化的明显傾向，加强职工的就业稳定感和对企业的归属感，促使其增加为企业长期服务的工作热情和职业规划，有利于企业的长期发展和社会的和谐稳定。

第三，根据实际需要增加维护用人单位合法权益的内容。如商业秘密、竞业限制等制度，放宽了用人单位依法解除劳动合同的条件。

三、《劳动合同法》四大争议制度解析

1.无固定期限劳动合同不等于终身制，却可使劳动关系和谐稳定

因为，对无固定期限的劳动合同，可以协商终止、当劳动者死亡时自然终止企业灭失时终止，也可以附终止条件成就时终上以及劳动者达到享受养老保险待遇条件时终止。当劳动者有过错、丧失劳动能力或企业经营困难裁员等，用人单位都可以单方解除劳动合同。

2.用人单位变更、解除劳动合同可以随时进行，但是不可以随意进行

该法规定，劳动合同可以协商解除，也可以按法定条件单方解除。该法第42条和第45条规定，用人单位对五种职工单方解除劳动关系的条件进行了严格的限制。对这五种职工，在一般情况下，即使劳动合同到期了也不能够终止，而只能顺延。

3.劳务派遣方式依然可以采用，但责任和成本分配更加合理

该法强化和完善了劳务派遣制度，规定劳务派遣单位与使用单位对劳动者须承担连带责任，劳务派遣只适用于“临睁性、辅助性或者替代性工作岗位”。

4.用人单位解除和终止劳动合同，支付经济补偿金并不是绝对的

劳动合同终止包括七种情况，只有两种明确规定是需要用人单位支付经济补偿金的，即劳动合同到期终止和用人单位灭失。因此《劳动合同法》并没有在经济补偿金问题上给用人单位增加更多的负担。

新的《劳动合同法》的争论，无疑对中国的用人单位和劳动者，都有提高经济法律意识、维护法律权利的积极功能。这将成为中国的雇主和雇员真正在精神层面融入法治精神，真正做到知法守法的意义。

篇5：合同审查报告

合同行为是公司存续期间重要的商事活动。合同审查应尽量做到“绝事于未萌，防患于未然”，应树立以下立约观念：“事先防范、过程跟踪、事后补救”。技术创新是企业发展的动力，通过法律来规范企业经营行为同样也能赢得可观效益。这里重点阐述合同的形式审查与实质审查，就审查合同工作中的常见问题和注意事项如下，和大家一同交流学习。

一、形式审查要点

1、形式及审批流程是否符合公司规定 常见问题：

（1）会签表基本信息填写不完整、不规范、不清楚、与合同内容不一致。

（2）未按公司要求使用公司制定的范本。

（3）缺乏立项审批、超标审批；合同内容超出所依据文件的内容范围。

（4）合同相对方的选择方式不符合规定（如：应当招投标的项目，没有进行招投标）。

（5）流程选择不符合权限分工的要求。（6）缺乏合法有效的授权委托书。

（提示：审查授权委托书，可尽量避免与无权代理、越权代理、无权处分的主体签订合同，避免可能导致的合同被变更、被撤销或无效的后果。）

2、报审资料完整性、一致性

常见问题：

（1）审查报审资料不完整，缺少合同附件、立项审批文件、招投标评审结果文件、对方资质证明等。

（2）合同的标的种类、数量与审批文件有偏差；中标单位与合同相对方主体不一致等。

（3）未按要求提供资料原件；合同相对方营业执照复印件未加盖公章等。

3、合同文本形式要文字准确；表述严谨；格式规范；前后逻辑一致。

常见问题：

（1）合同结构不完整（如缺少开头、正文、结尾）；

（2）合同各方当事人信息不正确（如当事人名称与营业执照上的名称不一致；当事人银行账号、联系地址、联系电话等信息缺漏等。

（3）合同名称与内容不符（如：把租赁写成承包；把借款写成投资）。

（4）法律用语不准确（如“定金”错写成“订金”，“权利”写成“权力”，使用“大约”、“相当”等模糊词。）

（5）前后逻辑不一致

①称谓前后不一致（如：甲方乙方、买方卖方均出现，且没有指代关系）； ②金额大小写不一致、分期付款总额与合同总金额不一致等； ③期限表述不一（如：“期限一年”与“2009年3月至2010年4月”）；

④序号、附件指代矛盾； ⑤签订日期前后不一致；

⑥印章上的公司名称与合同中书写的单位名称不一致； ⑦所盖章非公章或合同专用章（如：合同上盖财务专用章）。

二、实质审查要点

1、审查合同主体资格、履约能力

常见问题: 合同主体不具备签约、履行合同的权力能力和行为能力。如：

（1）不具备营业执照的法人分支机构且未经法人授权；（2）未成年人、精神病人；（3）营业执照过期或未通过年检；（4）连续两年未年检被工商吊销营业执照；

（5）对于特殊行业的主体，不具有从事合同项下行为的资格，（建筑承包资质共四级，只能承包与其级别相符的工程，通信类、供电类还要经过特定审批）

展开说明企业分支机构对外签约问题：

由于法人分支机构并不具备完备的合同签署权限，因此与其签约可能存在一定法律风险。如果法人的分支机构依法设立并已领取营业执照，则属于《民事诉讼法意见》中规定的“其他组织”范畴，具有缔约能力，可作为合同主体。但应结合该分支机构规模衡量其履约能力，对于金额特别巨大或存在较大法律风险的合同，从安全考虑，最好要求该分支机构提供相应法人对其签署合同的授权文件。

如果是法人非依法设立的分支机构，或者虽依法设立但没有领取营业执照的分支机构，且未经法人授权，则其不具有民事主体资格，其对外签订的合同一般会被确认无效。如其事后经法人追认，可视为法人行为。因此，尽量避免同此类分支机构签订合同。

2、审查合同效力、合同条款效力

常见问题：

（1）存在《合同法》第52条规定的5种导致合同无效的情形；

①一方以欺诈、胁迫的手段订立的合同，损害国家利益的；

②恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益的；

③以合法形式掩盖非法目的的；

④损害社会公共利益的；

⑤违反法律、行政法规的强制性规定的。（2）存在《合同法》第53条规定的无效免责条款。

①造成对方人身损害的

②因故意或重大过失造成对方财产损失的

（3）需要依法办理批准、登记手续的或约定办理批准、登记手续后合同才生效的，未跟踪了解合同是否向有关机关办理批准或登记备案

（4）涉外合同约定公证生效的，没有实际办理公证。（5）约定的生效条件、期限不合法。

提示：需审查合同所附条件或期限的必要性、合理性、合法性，并审查条件是否成就、期限是否届至等。

3、审查合同条款是否完备

常见问题：

（1）缺少《合同法》要求的基本条款；

①当事人的名称或姓名和住所，②标的，③数量，④质量，⑤价款或者报酬，⑥履行期限、地点和方式，⑦违约责任，⑧解决争议的方法。

（2）缺少依合同特点须具备的条款 如：①知识产权条款，②保密条款，③对方使用我方商标的合同，没有明确限制商标的使用方式及范围。

4、合同付款条款

（1）原则：把价款的支付和合同履行过程中对方合同义务的履行和防控对方违约风险结合起来，把价款的支付条件和对方在各阶段应履行的合同义务密切联系，通过设定价款支付的时间点和付款比例来促使合同对方如约履行合同义务，最大限度发挥付款条款的风险控制作用。付款条款通常与合同权利义务的平衡具有密切关系，对于保证合同的履行质量、实现合同的目的具有重要意义。

（2）常见问题：

①不应一次性付款的合同选择了一次性付款；

②分期付款的合同，付款比例不恰当，首付款比例过高； ③付款条件未与制约对方履行相应合同义务相结合等。（3）不同的合同应采用不同的付款方式：

一次性付款：通常用于合同期限较短且对方没有后续合同义务履行问题的合同（如：礼品、宣传品或其他低值易耗品采购合同等），可约定到货验收合格后一次性付款。但一般设备或中小型的采购合同，应留有一定比例的质量保证金，待保修期满后支付。

分期付款：对于设备采购（涉及安装、调试、试运行、初检终检等）、技术开发类、租赁类、广告发布类合同、维护服务类或合作类的合同，由于合同期限有较长的持续性，合同对方有需要后续履行的合同义务，常采用分期付款的方式。

（4）付款节点：①合同生效时间； ②合同经相关管理部门批准、登记、备案的时间（如有）；③交付时间；④验收合格时间；⑤质量保证期届满时间。

（5）注意：补签合同情况下，分期付款期限早已构成迟延，应根据实际情况调整付款条件和期限，以免因约定不当导致迟延支付的违约风险。

5、审查违约责任 尽量穷尽各种可能的违约假设并设立违约处理方式。

约定违约情形、违约责任，违约所产生的损失范围及补偿（如对于可预期利益的范围的界定）。

（1）违约责任的承担方式：继续履行、赔偿损失、采取补救措施、违约金责任、定金责任。

（2）如果合同对公司具有特殊的商业价值或利益，而存在对方单方违约解除合同的可能时，可视情况采用加重对方的违约成本，制约对方的违约行为。如在约定违约金、赔偿损失之外，约定守约方还有权要求违约方继续履行合同，保护守约方缔约目的的实现。

（3）对违约责任约定要明确，避免出现如下情况： 如：①约定“按照《合同法》解决争议”，②约定“按照《合同法》有关条款承担违约责任”。

（4）最好明确约定违约金数额、数额计算方式，如以合同总金额的一定比例计算违约金，或按中国人民银行同期贷款利息、逾期贷款罚息等标准能计算日违约金。如未实现约定具体计算方法，守约方须举证实际损失的多少，而损失计算通常复杂且争议较多，不利于损失的及时弥补、纠纷的顺利化解。

（5）如何判断违约金过高的问题。《合同法》第114条第2款规定了“当事人约定违约金数额低于或过分高于实际损失的，经当事人请求，人民法院或仲裁机构予以增加或适当减少。”《合同法解释二》第29条第2款规定了“当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为合同法第一百一十四条第二款规定的过分高于造成的损失”。

6、审查管辖约定

常见问题：对管辖权的选择不符合专属管辖、级别管辖的规定，仲裁条款无效。

如：①不动产合同纠纷，约定了不动产所在地以外的法院管辖； ②知识产权纠纷合同，约定了没有管辖权的基层人民法院管辖； ③约定的仲裁机构名称错误； ④同时约定仲裁和法院管辖； ⑤同时约定了两个以上仲裁机构。

7、审查合同条款是否明确具有可操作性 常见问题：

（1）引用已失效的法律法规（如：“本合同依据《中华人民共和国经济合同法》的有关规定签订”）

（2）约定一方严重违约时对方可以解除合同，但没有明确什么样的情况属于严重违约。

（3）约定了构成违约的条件，但没有相应明确违约责任追究的具体方式。

（4）约定的检验、考核周期过短，实际不可能做到。（5）标的条款缺少名称、规格、型号、性能等信息。

（6）未对可能发生的情况进行约定，造成权利义务不明确（如：广告发布合同中，未对广告牌坠落致人损害的赔偿责任等可能发生的问题明确约定）。

8、知识产权条款

（1）应当设臵知识产权条款的合同：广告类合同、技术类合同、委托设计制作类合同。

视具体情况设臵知识产权条款的合同：采购类合同、咨询服务类合同、委托筹办类合同、施工类合同。

无须设臵知识产权条款的合同：租赁合同。

（2）对于设计制作合同，委托方企业可能采取的条款模式： ①完全归属本公司，非经事先书面同意，受托方不得以任何方式使用或向第三方披露；

②完全归属本公司，但在本合同履行完毕后，受托方为介绍其自身业绩需要可以引用相关的内容；

③归双方共有，除本合同已有约定之外，任何一方拟使用或处臵该作品必须事先取得对方同意；

④归受托方所有，但受托方对该作品的任何使用或处臵均不得侵害本公司的合法权益。

9、不可抗力条款

（1）对于不可抗力条款的具体设臵，应根据公司在具体合同种的不同地位来具体分析。

如合同中的主要义务由相对方履行，则此条可原则性规定，列举的不可抗力事件则尽可能少。例如：施工类合同中，公司主要义务为支付工程价款，而相对方的主要义务为工程施工，受到不可抗力影响的可能性显然更高，故此时合同不可抗力条款设臵宜较为原则，列举情况较少，则相对方援引不可抗力条款免除责任的可能性就较低，更有利于公司权益的保护。

但如公司需承担具体合同的主要义务的，则建议对不可抗力条款的约定应尽可能细化，采取列举的方式，尽最大可能将可能对公司履行合同造成影响的情形都约定为不可抗力事件，以便发生此类情况时，可援引不可抗力条款避免相关法律风险的发生。

(2)援引不可抗力条款的程序。

如公司义务相对较轻的，可规定较为严格的援引程序和要求，例如发生不可抗力后应提交当地政府或者公证机构出具的关于发生不可抗力的证明文件，以及主张不可抗力的期限等，以便从程序上尽可能地避免相对方主张不可抗力。反之，可规定较为宽松的程序和要求。

篇6：合同审查指引定稿

公司律师合同审查工作指引

为对公司审计法务部律师合同审查工作提供基本参考依据、保证律师合同审查工作质量、规避公司法律风险，结合公司合同管理制度及相关法律规定，特制定本指引。

第1条

本指引的定义及提示

1.1 本指引所称之合同审查工作，系指审计法务部律师依据公司合同管理制度，就合同承办部门送审的合同根据相关法律文件规定及律师的专业判断，通过检查、核对、分析等方法，就合同中存在的法律问题及其他缺陷提出意见要求合同承办部门进行修改或签署法律意见的专业活动。

1.2 本指引所称之合同承办部门，系指根据公司合同管理制度进行合同草拟、变更和终止解除的具体业务承办部门。

1.3 本指引所描述的工作内容，仅作为公司律师从事合同审查业务操作时的参考，不作为评判律师工作能力及过错的依据。

1.4 本指引为审计法务部内部文件和律师合同审查参考依据，合同承办部门也可作为参考资料，调整工作方式，规范工作流程。

第2条

合同审查中的特别事项

2.1律师在合同审查工作中应当注意，除了国家法律、国务院行政法规、国务院所属部门规章外，还存在大量的地方性法规、自治条例、单行条例及地方政府规章。这些地方性法规及各类规章未必导致合同无效，但可能导致公司受到行政处罚或承担不利的诉讼结果，因此必须充分注意相关法律法规、规章的涉及面。

除此之外，对于无名合同的内容及合同法分则中没有明确规定的合同内容，在进行审查应注意合同法总则以及民法通则等法律规范中的规定，并依据合同法的规定参照合同法分则中关于买卖合同的有关规定。

2.2律师在合同审查过程中应勤勉尽责，努力发现并提示承办部门合同中所存在的对公司不利的条款，特别是严重不利的条款或重大权益SNXON 2013-1-1 新疆圣雄能源股份有限公司审计法务部内部文件——公司律师合同审查工作指引

未予约定的情况、存在严重瑕疵可能导致合同或其部分条款无效的情况，避免脱离法律规定的主观判断，以维护公司的合法权益。

2.3合同中的各类价格、质量要求、期限约定等总体上属于商务条款，应提醒合同承办部门自行确定。但律师应当注意各类商务条款的明确性及对于公司不利的情况，如价格所包括的对价内容，以及围绕交易目的所需关注的质量标准或特别要求、验收规范等，提醒合同承办部门注意其中的不利因素。

2.4 审查结论必须依据法律及事实，而且必须结合合同目的、其他约定全面理解合同条款的法律意义后方可作出。除非有明确的法律依据及合同承办部门提供的基本事实作为依据，不得以主观臆断得出武断的结论，防止因此而产生审查过错。

第3条

合同送审稿的接收

3.1 对于已经由律师制定范本的合同，在接收合同送审稿及辅助性的背景文件、参考文件时，应尽可能接收纸板合同，按照合同范本的要求进行严格审查，对于合同中存在的问题不予修改、不予反馈，只签署审查意见。

合同承办部门应严格按照律师提供的范本制作合同，如有特殊情况须对范本做变动时，应在提交合同送审稿时予以特别说明。

范本合同审查，原则上应在当日签署法律意见，如遇特殊情况，可延迟至次日。

3.2 对于尚未制定范本的合同，应要求合同承办部门提交电子文档，以便于保管和修改。

合同承办部门应按合同的基本制作要求尽可能完善合同内容，并如实回答律师提出的各种疑问。结合合同承办部门的回复，律师可直接在合同电子版上进行修改，合同承办部门应按修改后文本制作纸板合同并报律师进行最终审查，最终审查按范本合同审查要求处理。

律师原则上不参与合同的制定，合同承办部门不按照合同基本制作要求制作合同并要求律师审查修改的，律师可不予审查直接打回。

合同基本制作要求由律师制定，合同承办部门遵照执行。

SNXON 2013-1-1 2 新疆圣雄能源股份有限公司审计法务部内部文件——公司律师合同审查工作指引

非范本合同审查原则上三日内审查完毕，合同承办部门原因导致审查期限需延长的除外，此种原因包括但不限于没有按合同基本制作要求制作合同、合同承办部门没有具体承办人回复律师所提问题、合同承办部门将合同弃之不管。此期限不包括合同承办部门按公司合同管理制度在其他部门审批所需时间，仅指律师处理合同的时间。

3.3 律师审查合同签署意见时，应记录合同承办部门签收交接及归还情况。具体由律师制定合同审查签收交接档案目录，由合同送审人员签收交接归还情况。

第4条 合同通用条款审查

4.1 律师对合同的审查，始于合同条款的完备性，通用条款部分应从以下几个方面进行审查：

⑴ 鉴于条款 ⑵ 合同目的和范围

⑶ 合同各方权利义务及保证履约条款 ⑷ 结算、支付条款 ⑸ 知识产权条款 ⑹ 保密条款 ⑺ 违约责任条款

⑻ 不可抗力条款、免责条款 ⑼ 争议解决条款 ⑽ 法律适用条款 ⑾ 合同期限条款 ⑿ 合同的变更、解除条款 ⒀ 通知送达条款 ⒁ 合同附件条款 ⒂ 生效条款 ⒃ 合同文本条款

4.2 律师对通用条款的审查应力求完备，确实不需要的部分通用条款，可不予审查。

SNXON 2013-1-1 新疆圣雄能源股份有限公司审计法务部内部文件——公司律师合同审查工作指引

第5条 合同的形式审查 5.1 形式及审批流程

⑴ 会签表基本信息填写是否完整、规范、清楚、与合同内容是否一致。⑵ 是否按公司要求使用公司制定的范本。⑶ 合同内容是否超出所依据文件的内容范围。

⑷合同相对方的选择方式是否符合规定（如：应当招投标的项目，没有进行招投标）。

⑸流程选择是否符合权限分工的要求。

⑹ 是否具有合法有效的授权委托书。审查授权委托书，应尽量避免与无权代理、越权代理、无权处分的主体签订合同，避免可能导致的合同被变更、被撤销或无效的后果。

5.2 报审资料完整性、一致性 常见问题：

⑴审查报审资料不完整，缺少合同附件、立项审批文件、招投标评审结果文件。

⑵对方资质证明等。

⑶合同的标的种类、数量与审批文件有偏差；中标单位与合同相对方主体不一致等。

未按要求提供资料原件；合同相对方营业执照复印件未加盖公章等。5.3 合同文本形式

合同文本应文字准确，表述严谨，格式规范，前后逻辑一致。常见问题：

⑴ 合同结构不完整（如缺少开头、正文、结尾）；

⑵ 合同各方当事人信息不正确（如当事人名称与营业执照上的名称不一致；当事人银行账号、联系地址、联系电话等信息缺漏等。）

⑶ 合同名称与内容不符（如：把租赁写成承包；把借款写成投资）。⑷ 法律用语不准确（如“定金”错写成“订金”，“权利”写成“权力”，使用“大约”、“相当”等模糊词。）

⑸ 前后逻辑不一致

SNXON 2013-1-1 4 新疆圣雄能源股份有限公司审计法务部内部文件——公司律师合同审查工作指引

①称谓前后不一致（如：甲方乙方、买方卖方均出现，且没有指代关系）； ②金额大小写不一致、分期付款总额与合同总金额不一致等；

③期限表述不一（如：“期限一年”与“2009年3月至2010年4月”）； ④序号、附件指代矛盾； ⑤签订日期前后不一致；

⑥印章上的公司名称与合同中书写的单位名称不一致； ⑦所盖章非公章或合同专用章（如：合同上盖财务专用章）。第6条 实质审查

6.1审查合同主体资格、履约能力

合同主体一般分为法人、在工商行政部门登记的其他经济组织和自然人。律师审查法人主体时须审查营业执照副本、组织机构代码证副本、税务登记证副本和须法律许可经营的特殊资质；审查其他经济组织须审查营业执照副本和其他登记文件；审查自然人主体时须审查自然人身份证。

常见问题: 合同主体不具备签约、履行合同的权力能力和行为能力。⑴不具备营业执照的法人分支机构且未经法人授权； ⑵营业执照过期或未通过年检；； ⑶连续两年未年检被工商吊销营业执照；

⑷对于特殊行业的主体，不具有从事合同项下行为的资格，（建筑承包资质共四级，只能承包与其级别相符的工程，通信类、供电类还要经过特定审批）

展开说明企业分支机构对外签约问题：

由于法人分支机构并不具备完备的合同签署权限，因此与其签约可能存在一定法律风险。

如果法人的分支机构依法设立并已领取营业执照，则属于《民事诉讼法意见》中规定的“其他组织”范畴，具有缔约能力，可作为合同主体。但应结合该分支机构规模衡量其履约能力，对于金额特别巨大或存在较大法律风险的合同，从安全考虑，最好要求该分支机构提供相应法人对其签署合同的授权文件。

如果是法人非依法设立的分支机构，或者虽依法设立但没有领取营业执照的分支机构，且未经法人授权，则其不具有民事主体资格，其对外签订的合同一般会被确认无效。如其事后经法人追认，可视为法人行为。因此，尽量避免同此类SNXON 2013-1-1 5 新疆圣雄能源股份有限公司审计法务部内部文件——公司律师合同审查工作指引

分支机构签订合同。

6.2 审查合同效力、合同条款效力 常见问题：

⑴ 存在《合同法》第52条规定的5种导致合同无效的情形；

①一方以欺诈、胁迫的手段订立的合同，损害国家利益的；

②恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益的；

③以合法形式掩盖非法目的的；

④损害社会公共利益的；

⑤违反法律、行政法规的强制性规定的。⑵ 存在《合同法》第53条规定的无效免责条款。

①造成对方人身损害的

②因故意或重大过失造成对方财产损失的

⑶ 需要依法办理批准、登记手续的或约定办理批准、登记手续后合同才生效的，未跟踪了解合同是否向有关机关办理批准或登记备案

⑷ 涉外合同约定公证生效的，没有实际办理公证。

⑸ 约定的生效条件、期限不合法。需审查合同所附条件或期限的必要性、合理性、合法性，并审查条件是否成就、期限是否届至等。6.3 审查合同条款是否完备 常见问题：

⑴ 缺少《合同法》要求的基本条款 ①当事人的名称或姓名和住所，②标的 ③数量 ④质量

⑤价款或者报酬 ⑥履行期限、地点和方式 ⑦违约责任 ⑧解决争议的方法

⑵缺少依合同特点须具备的条款

SNXON 2013-1-1 6 新疆圣雄能源股份有限公司审计法务部内部文件——公司律师合同审查工作指引

①知识产权条款 ②保密条款

③对方使用我方商标的合同，没有明确限制商标的使用方式及范围 6.4 合同付款条款

原则：把价款的支付和合同履行过程中对方合同义务的履行和防控对方违约风险结合起来，把价款的支付条件和对方在各阶段应履行的合同义务密切联系，通过设定价款支付的时间点和付款比例来促使合同对方如约履行合同义务，最大限度发挥付款条款的风险控制作用。

付款条款通常与合同权利义务的平衡具有密切关系，对于保证合同的履行质量、实现合同的目的具有重要意义。

⑴ 常见问题：

①不应一次性付款的合同选择了一次性付款；

②分期付款的合同，付款比例不恰当，首付款比例过高； ③付款条件未与制约对方履行相应合同义务相结合等。⑵ 不同的合同应采用不同的付款方式：

一次性付款：通常用于合同期限较短且对方没有后续合同义务履行问题的合同（如：礼品、宣传品或其他低值易耗品采购合同等），可约定到货验收合格后一次性付款。但一般设备或中小型的采购合同，应留有一定比例的质量保证金，待保修期满后支付。

分期付款：对于设备采购（涉及安装、调试、试运行、初检终检等）、技术开发类、租赁类、广告发布类合同、维护服务类或合作类的合同，由于合同期限有较长的持续性，合同对方有需要后续履行的合同义务，常采用分期付款的方式。

⑶ 付款节点： ①合同生效时间

②合同经相关管理部门批准、登记、备案的时间（如有）

③交付时间

④验收合格时间

⑤质量保证期届满时间

⑷ 补签合同情况下，分期付款期限早已构成迟延，应根据实际情况调整付款条件和期限，以免因约定不当导致迟延支付的违约风险。SNXON 2013-1-1 7 新疆圣雄能源股份有限公司审计法务部内部文件——公司律师合同审查工作指引

6.5 审查违约责任

尽量穷尽各种可能的违约假设并设立违约处理方式。

约定违约情形、违约责任，违约所产生的损失范围及补偿（如对于可预期利益的范围的界定）。

⑴ 违约责任的承担方式：继续履行、赔偿损失、采取补救措施、违约金责任、定金责任。

⑵ 如果合同对公司具有特殊的商业价值或利益，而存在对方单方违约解除合同的可能时，可视情况采用加重对方的违约成本，制约对方的违约行为。如在约定违约金、赔偿损失之外，约定守约方还有权要求违约方继续履行合同，保护守约方缔约目的的实现。

⑶ 对违约责任约定要明确，避免出现如下情况： 如：①约定“按照《合同法》解决争议”，②约定“按照《合同法》有关条款承担违约责任”。

⑷ 最好明确约定违约金数额、数额计算方式，如以合同总金额的一定比例计算违约金，或按中国人民银行同期贷款利息、逾期贷款罚息等标准能计算日违约金。如未实现约定具体计算方法，守约方须举证实际损失的多少，而损失计算通常复杂且争议较多，不利于损失的及时弥补、纠纷的顺利化解。

⑸ 如何判断违约金过高的问题。《合同法》第114条第2款规定了“当事人约定违约金数额低于或过分高于实际损失的，经当事人请求，人民法院或仲裁机构予以增加或适当减少。”《合同法解释二》第29条第2款规定了“当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为合同法第一百一十四条第二款规定的过分高于造成的损失”。6.6 审查管辖约定

常见问题：对管辖权的选择不符合专属管辖、级别管辖的规定，仲裁条款无效。

⑴ 不动产合同纠纷，约定了不动产所在地以外的法院管辖 ⑵ 知识产权纠纷合同，约定了没有管辖权的基层人民法院管辖 ⑶ 约定的仲裁机构名称错误 ⑷ 同时约定仲裁和法院管辖

SNXON 2013-1-1 8 新疆圣雄能源股份有限公司审计法务部内部文件——公司律师合同审查工作指引

⑸ 同时约定了两个以上仲裁机构 6.7 审查合同条款是否明确具有可操作性

⑴ 引用已失效的法律法规（如：“本合同依据《中华人民共和国经济合同法》的有关规定签订”）

⑵ 约定一方严重违约时对方可以解除合同，但没有明确什么样的情况属于严重违约。

⑶ 约定了构成违约的条件，但没有相应明确违约责任追究的具体方式。⑷ 约定的检验、考核周期过短，实际不可能做到。⑸ 标的条款缺少名称、规格、型号、性能等信息。

⑹ 未对可能发生的情况进行约定，造成权利义务不明确（如：广告发布合同中，未对广告牌坠落致人损害的赔偿责任等可能发生的问题明确约定）。

6.8 知识产权条款

⑴应当设置知识产权条款的合同：广告类合同、技术类合同、委托设计制作类合同。

视具体情况设置知识产权条款的合同：采购类合同、咨询服务类合同、委托筹办类合同、施工类合同。

无须设置知识产权条款的合同：租赁合同。

⑵对于设计制作合同，委托方企业可能采取的条款模式：

①完全归属本公司，非经事先书面同意，受托方不得以任何方式使用或向第三方披露；

②完全归属本公司，但在本合同履行完毕后，受托方为介绍其自身业绩需要可以引用相关的内容；

③归双方共有，除本合同已有约定之外，任何一方拟使用或处置该作品必须事先取得对方同意；

④归受托方所有，但受托方对该作品的任何使用或处置均不得侵害本公司的合法权益。

6.9 不可抗力条款

⑴ 对于不可抗力条款的具体设置，应根据公司在具体合同种的不同地位来具体分析。

SNXON 2013-1-1 9 新疆圣雄能源股份有限公司审计法务部内部文件——公司律师合同审查工作指引

如合同中的主要义务由相对方履行，则此条可原则性规定，列举的不可抗力事件则尽可能少。例如：施工类合同中，公司主要义务为支付工程价款，而相对方的主要义务为工程施工，受到不可抗力影响的可能性显然更高，故此时合同不可抗力条款设置宜较为原则，列举情况较少，则相对方援引不可抗力条款免除责任的可能性就较低，更有利于公司权益的保护。

但如公司需承担具体合同的主要义务的，则建议对不可抗力条款的约定应尽可能细化，采取列举的方式，尽最大可能将可能对公司履行合同造成影响的情形都约定为不可抗力事件，以便发生此类情况时，可援引不可抗力条款避免相关法律风险的发生。

⑵ 援引不可抗力条款的程序。

如公司义务相对较轻的，可规定较为严格的援引程序和要求，例如发生不可抗力后应提交当地政府或者公证机构出具的关于发生不可抗力的证明文件，以及主张不可抗力的期限等，以便从程序上尽可能地避免相对方主张不可抗力。反之，可规定较为宽松的程序和要求。

⑶ 另外，建议在合同中明确将因政府政策、命令、指示或其他行使行政权力的行为，致合同完全或部分不能履行的，视为不可抗力。

第7条 附则

7.1 本指引自2013年1月1日起施行。

7.2 本指引为审计法务部内部文件，仅限公司内部使用，禁止外传。7.3 本指引为审计法务部律师结合公司合同管理制度、相关法律规定及自身实务经验制定，随着公司业务的发展，审计法务部律师应不断完善本指引内容。

7.4 本指引解释权归审计法务部律师。