海门市城市房屋拆迁补偿安置实施细则

海门市城市房屋拆迁补偿安置实施细则（共10篇）

篇1：海门市城市房屋拆迁补偿安置实施细则

厦门市城市房屋拆迁补偿安置协议书私（侨）房（含非住宅）

拆迁人：（以下简称甲方）

被拆迁人：（以下简称乙方）

乙方代理（房屋代管）人：

根据厦府[]地号建设用地批文，拆许字（）第号，厦国土房拆通[]号拆

迁通告，乙方在路号梯的房屋（产权证号），因""项目建设需要，应予

拆除。甲、乙双方依照国务院《城市房屋拆迁管理条例》、《厦门市城市房屋拆迁管理规定》及有关规定、计价标准进行协商，就拆迁补偿安置事宜达成如下协议：

一、甲方拆除乙方房屋总建筑面积平方米，其中产权面积平方米（含住宅面积平方米，非住宅面积平方米），无产权面积平方米，空地面积平方米。住宅房屋实行的补偿方式。按《规定》经评估，标准房市场价元/平方米，上季度区域住宅商品房（不含别墅）平均

售价元/平方米，则区位房屋补偿价元/平方米，补贴金额元/平方米，区位土地使用权补

偿价元/平方米。

1、货币补偿的产权建筑面积为平方米，被拆迁房屋重置价结合成新为元/平方米，按

产权建筑面积×（区位补偿价＋被拆迁房屋重置价结合成新＋补贴金额）＋红线内空地面积×区位土地使

用权补偿价，补偿金额为人民币：（￥）。乙方要求单体评估，经评估，评估单价元

/平方米，计补偿金额为人民币：

（￥）。非住宅建筑面积为平方米，经委托评估所评估，评估单价为元/平方米，评估总价为元。共计人民币：（￥）。

2、实行产权调换的建筑面积平方米，按区位房屋补偿价＋被拆迁房屋重置价结合成新（或

经评估），单价为元/平方米，计人民币：（￥）；

安置房总建筑面积为平方米，安置户型为跃层套、三房二厅套，三房一厅 套，二房

二厅套，二房一厅套，一房一厅套，地点、幢号、楼层：，经评估安置房

单价元/平方米（含楼层调节价元），安置房评估价人民币：（￥）。

因地点距被拆迁用地红线五公里以外，被拆迁房屋评估单价低于评估单价（不含层次调

节价）的，同等面积部分不结算差价。

产权调换后，方按规定应补 方差价款人民币：（￥）；

3、因乙方房屋为归侨、侨眷建国后用侨汇购、建的私有房屋，甲方应付给乙方原房屋建筑面积平

方米以重置价元/平方米的15%给予补偿。计人民币：（￥）。

上述条款合计，方应付给方共计人民币：（￥）。

二、甲方补偿乙方各项补偿、补助费共计人民币：（￥）。

1、搬迁补助费：住宅产权建筑面积平方米，按7元/平方米次计人民币：（￥）；非住宅产权面积平方米，按20元/平方米计人民币：（￥）；

2、房屋装修及附属物补偿费经评估为人民币：（￥）；

3、有线电视、电话、电信宽带等各项补助费计人民币：（￥）；

4、根据经营者在社会保障经办机构登记的职工人，本企业上职工平均工资元/人、月，给予经营者和职工六个月补偿，计人民币：（￥）；

5、根据经营者上月平均税后利润元，一次性给予经营者六个月经济补偿，计人民币：（￥）。

三、综上所述，方应付给方人民币：（￥）。（详见补偿安置费用表）

四、乙方应于年月日前搬迁完毕，并将原房屋及附属物完整地交给甲方拆除。甲方按《规

定》第四十八条规定给予乙方按被拆迁房屋建筑面积平方米以区位房屋补偿价的10%即：元/平方米，计人民币：

（￥）作为搬迁奖励；乙方逾期不搬迁的，取消奖励，甲方可依法申请强制执行，强制执行费用由乙方承担。

五、因原因需过渡，乙方选择自行过渡方式，过渡期限按乙方搬迁完毕之日起至年月止，甲方应按《规定》第49-51条规定预付给乙方月过渡安置费，计人民币：（￥）；乙方选择周转房过渡方式，周转房地址：，建筑面积平方米。

六、实行产权调换的，办理土地房屋权证所需税费由拆迁人支付。

七、付款方式：本协议第三条款项于乙方搬迁完毕之日起七日内一次性付清。因甲方原因逾期支付的，八、补充条款：

九、凡因本协议引起的或与本协议有关的任何争议（含甲方按《厦门市城市房屋拆迁管理规定》第二十甲方应按总金额每日万分之二支付违约金。

条应承担的产权办理义务），双方协商不成的，按以下项方式解决争议：

1、提交厦门仲裁委员会按照该会现行仲裁规则进行仲裁；

2、向有管辖权的人民法院提起诉讼。

十、本协议壹式柒份，甲方叁份、乙方壹份、国土房产局壹份、拆迁实施单位贰份。

十一、本协议自甲、乙双方签章之日起生效。

甲方（签章）：乙方（签章）：

代表：代表：

乙方代理（房屋代管）人（签章）：

二○○年月日

注：受甲方委托的实施拆迁单位：（签章）：

代表：

经办人：

篇2：海门市城市房屋拆迁补偿安置实施细则

被拆迁人：_________（以下简称乙方）

根据厦府[_________]地_________号建设用地批文，拆许字（_________）第_________号，厦国土房拆通[_________]_________号拆迁通告，乙方在_________路_________号_________梯的房屋（产权证号_________），因“_________”项目建设需要，应予拆除。甲、乙双方依照国务院《城市房屋拆迁管理条例》、《厦门市城市房屋拆迁管理规定》及有关规定、计价标准进行协商，就拆迁补偿安置事宜达成如下协议：

一、甲方拆除乙方房屋总建筑面积_________平方米，其中产权面积_________平方米（含住宅面积_________平方米，非住宅面积_________平方米），无产权面积_________平方米，空地面积_________平方米。住宅房屋实行_________的补偿方式。按《规定》经评估，标准房市场价_________元／平方米，上季度区域住宅商品房（不含别墅）平均售价_________元／平方米，则区位房屋补偿价_________元／平方米，补贴金额_________元／平方米，区位土地使用权补偿价_________元／平方米。

1、货币补偿的产权建筑面积为_________平方米，被拆迁房屋重置价结合成新为_________元／平方米，按产权建筑面积×（区位补偿价＋被拆迁房屋重置价结合成新＋补贴金额）+红线内空地面积×区位土地使用权补偿价，补偿金额为人民币：_________（￥_________）。乙方要求单体评估，经_________评估，评估单价_________元／平方米，计补偿金额为人民币：_________（￥_________）。非住宅建筑面积为_________平方米，经委托_________评估所评估，评估单价为_________元／平方米，评估总价为_________元。共计人民币：_________（￥_________）。

2、实行产权调换的建筑面积_________平方米，按区位房屋补偿价＋被拆迁房屋重置价结合成新（或经评估），单价为_________元／平方米，计人民币：_________（￥_________）；安置房总建筑面积为_________平方米，安置户型为跃层_________套、三房二厅_________套，三房一厅_________套，二房二厅_________套，二房一厅_________套，一房一厅_________套，安置房地点、幢号、楼层：_________，经评估安置房单价_________元／平方米（含楼层调节价_________元），安置房评估价人民币：_________（￥_________）。因安置房地点距被拆迁用地红线五公里以外，被拆迁房屋评估单价低于安置房评估单价（不含层次调节价）的，同等面积部分不结算差价。产权调换后，_________方按规定应补_________方差价款人民币：_________（￥_________）；

3、因乙方房屋为归侨、侨眷建国后用侨汇购、建的私有房屋，甲方应付给乙方原房屋建筑面积_________平方米以重置价元／平方米的15％给予补偿。计人民币：_________（￥_________）。

上述条款合计，_________方应付给_________方共计人民币：_________（￥_________）。

二、甲方补偿乙方各项补偿、补助费共计人民币：_________（￥_________）。

1、搬迁补助费：住宅产权建筑面积_________平方米，按7元／平方米计人民币：_________（￥_________）；非住宅产权面积_________平方米，按20元／平方米计人民币：_________（￥_________）；

2、房屋装修及附属物补偿费经评估为人民币：_________（￥_________）；

3、有线电视、电话、电信宽带等各项补助费计人民币：_________（￥_________）；

4、根据经营者在社会保障经办机构登记的职工_________人，本企业上职工平均工资_________元／人、月，给予经营者和职工六个月补偿，计人民币：_________（￥_________）；

5、根据经营者上月平均税后利润_________元，一次性给予经营者六个月经济补偿，计人民币：_________（￥_________）。

三、综上所述，_________方应付给_________方人民币：_________（￥_________）。（详见补偿安置费用表）

四、乙方应于_________年_________月_________日前搬迁完毕，并将原房屋及附属物完整地交给甲方拆除。甲方按《规定》第四十八条规定给予乙方按被拆迁房屋建筑面积_________平方米以区位房屋补偿价的10％即：_________元／平方米，计人民币：_________（￥_________）作为搬迁奖励；乙方逾期不搬迁的，取消奖励，甲方可依法申请强制执行，强制执行费用由乙方承担。

五、因安置房原因需过渡，乙方选择自行过渡方式，过渡期限按乙方搬迁完毕之日起至_________年_________月止，甲方应按《规定》第49-51条规定预付给乙方_________月过渡安置费，计人民币：_________（￥_________）；乙方选择周转房过渡方式，周转房地址：_________，建筑面积_________平方米。

六、实行产权调换的，办理土地房屋权证所需税费由拆迁人支付。

七、付款方式：本协议第三条款项于乙方搬迁完毕之日起七日内一次性付清。因甲方原因逾期支付的，甲方应按总金额每日万分之二支付违约金。

八、补充条款：_________。

九、凡因本协议引起的或与本协议有关的任何争议（含甲方按《厦门市城市房屋拆迁管理规定》第二十条应承担的安置房产权办理义务），双方协商不成的，按以下_________项方式解决争议：

1、提交厦门仲裁委员会按照该会现行仲裁规则进行仲裁；

2、向有管辖权的人民法院提起诉讼。

十、本协议壹式柒份，甲方叁份、乙方壹份、国土房产局壹份、拆迁实施单位贰份。

十一、本协议自甲、乙双方签章之日起生效。

甲方（盖章）：_________乙方（盖章）：_________

代表（签字）：_________代表（签字）：_________

_________年____月____日_________年____月____日

篇3：海门市城市房屋拆迁补偿安置实施细则

围绕社会主义新农村建设的任务和目标, 近年来, 全国各地掀起以旧宅搬迁、新村建设为主要内容的不同形式的新农村建设运动。农民宅基地和房屋是其最重要的生活资料, 因此, 对农民房屋的拆迁补偿安置关系其最切身利益, 意义重大, 影响深远。

一、不同类型房屋拆迁的比较分析

从被拆迁房屋所在土地的性质上可以分为国有土地房屋拆迁和集体土地房屋拆迁两大类, 集体土地房屋拆迁根据拆迁的目的不同, 又可以分为征地房屋拆迁和新农村建设房屋拆迁两种。三种类型的房屋拆迁形式上都是房屋的被拆迁, 但本质上各有特点, 互有不同。

第一, 上位法依据不同。国有土地房屋拆迁属于城市房屋拆迁范畴, 上位法依据比较明确, 1991年国务院专门出台了《城市房屋拆迁管理条例》, 2001年进行了修订, 2011年又出台了《国有土地上房屋征收与补偿条例》;征地房屋拆迁没有专门的法律法规, 适用于《土地管理法》中对征地附着物补偿的相关规定, 很多地方政府出台了征地房屋拆迁补偿安置的相关政策;对于新农村建设房屋拆迁则没有明确的上位法依据, 各地操作中大都没有专门的政策, 有的是参照征地房屋拆迁补偿标准, 有的只是根据一些内部规定。

第二, 目的和出发点不同。国有土地房屋拆迁是城市建设公共利益的需要;征地房屋拆迁是城镇建设发展需要, 是伴随土地征收而引发的;新农村建设房屋拆迁是为了改善村容村貌, 提高农民居住水平。

第三, 拆迁主体不同。国有土地房屋拆迁和征地房屋拆迁主体是政府所属的征收实施单位 (拆迁机构) 与被征收人 (被拆迁人) , 二者之间是行政机关与相对人的关系;新农村建设房屋拆迁的主体是集体经济组织与其内部的成员, 二者之间是平等协商的关系。

第四, 补偿安置模式不同。国有土地房屋拆迁基本上采取市场评估的办法, 按照市场价进行补偿;征地房屋拆迁主要是货币补偿结合经济适用住房 (拆迁安置房) 模式;新农村建设房屋拆迁补偿安置模式一般是统拆统建, 即房屋的置换, 也可以根据情况, 采用自拆自建、货币补偿、置换股份等模式。

第五, 拆迁后农 (居) 民的去向不同。国有土地房屋拆迁后, 基本上不改变原居民的生活方式;征地房屋拆迁后, 农民得到了专门的安置, 从早期的进厂安置, 到货币安置, 再到现在的基本生活保障和社会城镇, 农民变成市民, 融入了城市 (城镇) ;新农村建设房屋拆迁后农民基本上不改变原有的生产生活方式, 仍然依赖于土地, 原有的各种组织形式依然存在。

二、新农村建设房屋拆迁补偿安置模式分析

补偿安置是新农村房屋拆迁的核心和关键, 新农村建设房屋拆迁涉及面广, 情况复杂, 因而补偿安置的模式不能单一, 要根据不同的情况采取不同的模式, 不同模式互相补充, 一般可以分为以下几种模式:

第一, 城镇安置。对于近郊地区的新农村建设房屋拆迁可以通过城镇经济适用房 (拆迁安置房) 进行安置, 提高农户的房屋资产, 加快城镇化进程。江苏苏南地区近年来, 结合城镇发展、工业园区建设的需要, 通过市场化运作的方式, 由企业出资金, 政府给政策, 推进农民向城镇集聚, 在集镇周边建设了大批配套齐全、设施完善的农民安置房, 形成了一批人口规模较大、经济较为发达的工业化小城镇, 如江阴市新桥镇、常熟市古里镇等。

第二, 中心村安置。为改变农村居住分散、浪费的现状, 近年来, 很多地方根据统筹城乡发展、社会主义新农村建设的要求, 结合增减挂钩、土地整治等专项工作, 积极推进旧村落拆并和中心村建设, 规划、建设了一批用地集约、环境优美、配套齐全、特色鲜明的中心村。中心村将成为今后新型农村社区建设的主要选择和建设对象。

第三, 货币补偿。对在城镇有房屋或因其他原因要求货币补偿的农户, 经相关程序后, 可以按照相关标准给予相应的货币补偿。农民外出打工、创业是农村的普遍现象, 出于子女教育等因素, 一些家庭已举家迁出, 老宅本身已是空宅, 很多人已不愿意也不可能再回到农村, 对其在农村的原有资产必须建立一种通道, 使这类人能完全融入城市, 对其农村房屋拆迁进行货币补偿即是一种很好的通道。

第四, 置换股份。对于具备一定的工业基础和集体经济实力的地方, 农民自愿的情况下, 可以将被拆迁房屋全部或部分到工业集中区置换标准厂房或折算成股份, 提高农民收入。一般来说, 农村住宅面积都比较大, 集中安置后, 每户可能得到几套安置房, 对于区位条件的不好的地区, 安置房的出租收益很低, 这种情况下, 应该提供更多的安置模式, 在保证农户居住的前提下, 可以将多余的安置房面积置换成标准厂房面积或或折算成股份, 标准厂房的房屋产权属该农户, 出租产生的收益归该农户所有, 或由经营单位按股份分红。

三、新农村建设房屋拆迁中补偿安置中的问题分析

(一) 不切实际大拆大建

新农村建设房屋拆迁的本意是改善农村形象环境, 但一些基层领导受片面政绩观的诱导, 好大喜功, 认为拆迁规模越大, 越能做出成绩, 从而不顾本地实际大拆大建, 不仅没达到改善形象环境的目的, 而且影响了农村原有风貌, 甚至破坏了一些古村落、特色村落。

新农村建设房屋拆迁的重要意义之一就是改变农村用地零散混乱的现状, 提高土地利用效率, 但一些地方政府在实际操作中, 片面追求所谓“节约用地”, 为了尽可能多地获取城镇建设用地指标, 大幅减少安置房建设占地面积, 甚至在农村地区建设高层安置房, 强迫农民“被上楼”。近年来, 农民“被上楼”等字眼常见于报纸、网络等各类媒体, 引起了社会的广泛关注, 各级党委和政府也高度重视。

(二) 损坏被拆迁群众权益

农村地区经济发展水平本来就相对较低, 尤其是一些欠发达地区还指望通过农村地区拆迁为城镇发展获得空间, 真正能够筹集用于拆迁的资金有限, 再加上农村房屋拆迁补偿安置缺乏上位法规定, 一些地方政府或集体经济组织为了集约成本, 往往会降低给农民的补偿款或安置面积;为了追求进度, 还会采取一些不规范行为, 甚至强制拆迁。

新农村建设房屋拆迁本质上应是自愿基础上的搬迁置换行为, 上级政府和部门在推进工作时也会明确提出征求农民意愿等相关要求, 但在具体操作中, 一些基层政府和集体经济组织, 为了减少麻烦或出于种种目的, 往往会回避或变通征求农民意愿等环节, 如选择一些村干部或能够信任的、好说话的作为农民代表签字, 甚至伪造农民签字。

(三) 权力寻租和产生腐败

农村地区拆迁操作人员本身法制意识相对淡薄, 受到利益的驱动, 再加上农村房屋本身权属不是很清楚, 面积认定难以把握, 自由裁量权较大, 而且农村地区范围广, 人员身份复杂, 纪检、监察、审计等部门力量薄弱, 监管力度不够, 因此, 容易在拆迁补偿安置过程产生权力寻租和腐败行为。

农民有“不患寡而患不均”的特点, 一旦因为拆迁工作人员原因导致补偿标准不一致, 很容易引起攀比, 引发矛盾, 甚至引起群体性事件, 影响社会稳定。

四、相关建议

(一) 完善法律法规, 明确政策标准

国有土地房屋拆迁上位法明确完善, 征地房屋拆迁各地政策体系也较为完善, 而且正在开展的《土地管理法》修订中也将强化征地房屋拆迁的规定, 建议国家相关部门抓紧研究制订出台新农村建设房屋拆迁法律法规, 改变现行农村房屋拆迁工作依据无门、政策前后矛盾、补偿标准混乱的现象。

各地应积极探索, 勇于创新, 从保证和提高农民居住水平的角度出发, 不断研究完善本地区新农村建设房屋拆迁规定, 明确相关政策标准, 同时也为国家制订法律法规提供切实可靠的实践依据。

(二) 尊重农民意愿, 维护农民权益

农民是新农村建设房屋拆迁的参与主体和利益主体之一, 也是拆迁工作能否顺利进行的关键, 要想取得农民的支持, 就必须充分征求农民的意愿。要把尊重农民的意愿放在首位, 拆迁前、拆迁中、拆迁后都要广泛征求广大农民对房屋拆迁的意见, 保障农民的知情权、参与权, 保护农民的财产权和处置权。

在具体拆迁工作中, 要严格按照相关政策标准, 坚持公开公平公正, 加强人大、政法、纪检、监察、审计等各类监督检查, 切实维护群众合法权益;要坚持农民自愿为主、政府引导为辅, 切不可强行搞“一刀切”, 严禁以行政命令方式强行推进, 搞大拆大建, 损害农民群众的合法权益。

(三) 科学统筹规划, 合理把握规模

规划是新农村建设的龙头, 要在新农村建设总体规划的基础上, 认真做好旧村拆并和新村建设的规划, 既要秉承文化传统, 又要体现时代精神, 更要突出农村特色, 要高度关注对乡村文化的保护和弘扬, 避免对传统乡村文化的盲目摧残和扫荡, 在规划中保护和塑造地方特色, 营造浓郁的乡村风情。

开展新农村建设房屋拆迁, 要根据当地经济社会发展状况、农民生活条件和资金保障能力等情况, 因地制宜、量力而行、有序推进, 合理把握好“度”, 切不可盲目求大、求快, 坚决防止盲目照抄照搬城镇建设模式, 坚决避免因为用地指标、领导政绩等因素而草率决策, 盲目推进。

(四) 统筹综合考虑, 积极稳妥推进

新农村建设房屋拆迁是一项系统性长期性渐进性工程, 涉及到各方的利益, 尤其是关系农民的切身利益, 可能引发的矛盾多, 社会稳定的压力大, 必须统筹协调, 综合考虑, 稳妥运作, 逐步实施, 在维护农民权益、确保社会稳定的前提下, 稳步推进拆迁工作。

新农村建设房屋拆迁中, 不能将新农村拆迁等同于城镇拆迁, 而是要体现农村特色, 如安置房的选址、建设中要考虑农民生产耕作半径、农具的存放等;不能就拆迁而拆迁, 而是要充分考虑农民的生活习惯、邻里关系、就业问题等, 综合考虑农村环境整治、社会建设管理等工作。

目前, 新农村建设房屋拆迁在全国各地以不同形式积极推进, 也有理由相信通过旧村拆并、新村建设, 可以实现土地资源合理高效利用, 提高农民居住生活水平, 促进城乡统筹发展, 推进社会主义新农村建设, 保障地方经济又好又快发展。

摘要：相对于国有土地房屋拆迁和征地房屋拆迁, 新农村建设房屋拆迁有其自身的特点, 其补偿安置模式也多种多样。目前, 新农村建设房屋拆迁补偿安置中还存在不切实际的大拆大建、损坏被拆迁群众权益、滋生腐败现象等问题, 需要进一步完善法律法规政策, 充分尊重农民意愿并维护农民权益, 科学统筹规划并合理把握进度规模, 统筹综合考虑各方因素并积极稳妥推进。

关键词：新农村建设,拆迁,补偿安置

参考文献

[1]、汪会, 和吉章, 张丽君.新农村建设房屋拆迁中农民权利保护问题研究[J].法制与社会, 2010 (4) .

[2]、杨善铭, 钱彦林.新农村建设中房屋拆迁的法律考量[J].湖北广播电视大学学报, 2007 (3) .

[3]、张泉, 王晖, 陈浩东等.城乡统筹下的乡村重构[M].中国建筑工业出版社, 2006.

篇4：海门市城市房屋拆迁补偿安置实施细则

摘 要 西安市现行的拆迁政策中的拆迁补偿办法执行的是:拆迁补偿的方式可以实行货币补偿,也可以实行房屋产权调换。在拆迁安置时以被拆迁房屋的使用面积作为“拆一还一”和“拆一安一”的计算基数,这样至少可以保证被拆迁人的原居住有效面积不变。

关键词 城市房屋拆迁 面积 安置补偿

西安市现行的拆迁政策中的拆迁补偿办法执行的是《城市房屋拆迁管理条例》的规定。根据《城市房屋拆迁管理条例》中第三章《拆迁补偿与安置》中第二十三条的规定:“拆迁补偿的方式可以实行货币补偿,也可以实行房屋产权调换。”

具体拆迁操作中,实行房屋产权调换又分为“拆一还一”和“拆一安一”,其中拆一安一”一般是指是指在城市规划区内国有土地实施的房屋拆迁中,对于被拆迁人名下的证载房屋的建筑面积和拆迁人提供的安置房的建筑面积互找差价。例如,某甲是被拆迁人,其名下有证件齐全的砖混二层私有房一幢,建筑面积为100平方米,如果其选择的拆迁补偿的方式为房屋产权调换,则首先要计算出某甲的被拆迁房屋每平方米的市场价值,然后再补齐和100平方米安置房的差价(安置用房往往是高层单元式住宅,单位面积的市场价值要高于被拆迁房屋),对于安置房的建筑面积多出的被拆迁房屋的部分,往往采取的是一个优惠价格来补齐这一部分,但是对于要上套户型而增加的面积则往往要用安置房的市场价来计算。但通常情况下拆迁人为了拆迁的顺利进行,往往采取各种奖励政策,如在一定的面积范围内降低这部分的单位价格,并按照签订拆迁协议的早晚,给予被拆迁人以梯次的优惠,作为一种奖励来加快拆迁协议的签订。

“拆一还一”一般是指在城中村集体土地上的征地拆迁中,对于宅基地上所建的房屋,两层(有的拆迁项目规定是两层半,即第三层的面积计算一半,因开发商的政策而异)房屋的建筑面积给予置换同面积的安置房。超出有效面积或是上套户型的增加的面积多参照前面所说的国有土地之上的拆迁安置政策。

这两种补偿办法都的共同点就是以房屋建筑面积为计算基础。房屋建筑面积是指房屋外墙(柱)勒脚以上各层的外围水平投影面积,包括阳臺、挑廊、地下室、室外楼梯等,且具备上盖,结构牢固,层高2.2米以上(含2.2米)的永久性建筑。房屋使用面积是指房屋户内全部可供使用的空间面积,按房屋的内墙面水平投影计算。成套房屋的建筑面积由套内建筑面积和分摊的共有建筑面积两部分组成,其中套内建筑面积=套内房屋使用面积+套内墙体面积+套内阳台建筑面积。其中,只有使用面积才是真正的室内生活空间,也就是老百姓通常说的铺地砖的面积。现实中被拆迁房屋往往是自建的全产权私有房屋,不存在公摊面积,而拆迁人为被拆迁人提供的安置用房都是成套单元式住宅,无论是多层还是高层其公摊面积都远高于被拆迁房屋,安置房的得房率与被拆迁房屋的得房率差异很大。

仍以前例说明,某甲名下证件齐全的砖混二层私有房一幢,建筑面积为100平方米,无公摊面积,经有资质的测量部门测量后使用面积为80平方米,用来安置用房的成套单元住宅的使用面积是100平方米,其中公摊面积25平方米(这里选取高层住宅通常的公摊率平均约为25%),使用面积为68平方米(使用面积占套内建筑面积的比率通常为80%)。由此可见在拆迁安置中如果是用被拆迁房屋的建筑面积和安置用房的建筑面积进行互相计算,即便是按照拆一还一的政策,被拆迁人相同的面积一分钱不掏,却由于非成套住宅置换了成套单元式住宅,在分摊的共有建筑面积的影响下,导致安置用房的使用面积小于被拆迁房屋的使用面积。最终结果是被拆迁人的有效生存空间减少,遑论生活水平的提高。

笔者认为,城市房屋拆迁中住宅的补偿和安置不能简单一刀切的用“等价交换”的方法来计算。这是因为被拆迁的地段周边的大环境已经随着城市化进程演变成为成熟的经济、生活圈,之所以有拆迁改造的价值,由于待拆迁改造区域外的城市配套也已经相对成熟。举个例子,如果某乙为了方便子女上学而欲购买该学校附近的住宅(即所谓的学区房),如果是别人没有出售意图或已居住习惯的房屋,想用正常的市场价去买只会是有价无市,而欲达到目的除了在市场价之外加价别无他法。同理,对于拆迁人来说已是成熟地段的被拆迁区域也是这样。

在拆迁安置时以被拆迁房屋的使用面积作为“拆一还一”和“拆一安一”的计算基数,这样至少可以保证被拆迁人的原居住有效面积不变。例如在具体的拆迁估价中可以采取对于没有公摊的住宅在其证载建筑面积之外增及一定比例的公摊(如重庆市的拆迁补偿政策将此比例定为15%),这样一来被拆迁人由自建的房屋入住安置楼(现多为是高层住宅楼,带电梯和共用走道,公摊一般在25%)时居住有效面积并没有因拆迁而减少。

这样一来,被拆迁人的生存空间和生活条件才能得到真正的改善和提高,国家拆迁的目——“为改善城市居民居住条件”也就能在城市房屋拆迁中体现出来了,这也将很大程度上缓解拆迁当事双方的矛盾。

参考文献:

[1]李路艳.农民市民化:理论解释与研究进展.中南财经政法大学研究生学报.2007(03).

[2]王慧博.失地农民市民化的制约因素及对策.农业科技管理.2006(06).

篇5：海门市城市房屋拆迁补偿安置实施细则

第一条 为规范本市集体土地上房屋征收行为，维护被征收人合法权益，保障建设项目顺利进行，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《福建省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》、国土资源部《征收土地公告办法》等有关法律、法规和规章，结合我市实际情况，制定本办

法。

第二条 本市行政区域内因建设需要征收集体土地上房屋的，适用本办法。

第三条 市国土资源与房产管理局（市土地房屋征收办公室）负责全市集体土地上房屋征收管理工作，各区人民政府土地房屋征收管理部门负责本辖区的集体土地上房屋征收管理工作。

第四条 区人民政府负责发布本辖区集体土地上房屋征收公告，并组织实施征收工作。区土地房屋征收管理部门可以委托相关实施单位承担集体土地上房屋征收与补偿的事务性工作，土地房屋征收管理部门负责监督指导，并对其行为后果承担法律责任。

第五条 土地房屋征收管理部门、征收实施单位必须在依法取得征收批准，并经区人民政府发布征收公告后，方可实施征收行为。

第六条 土地房屋征收管理部门、征收实施单位应按照相关补偿安置标准对被征收人依法进行补偿安置，被征收人应在规定的搬迁期限内完成搬迁。

第七条 房屋征收范围确定后，区土地房屋征收管理部门应及时书面通知规划、建设、国土房产、工商、税务等部门暂停办理征收范围内实施新建、扩建、改建房屋和改变房屋用途及工商、税务登记等审批手续。

区人民政府应组织相关部门对征收的房屋进行产权调查、认定，作为征收补偿的依据。

第八条 发布征收公告前，区土地房屋征收管理部门应拟定征收补偿安置方案，并报市土地房屋征收主管部门批准。

第九条 区土地房屋征收管理部门应在拟征收范围内公示征收补偿安置方案，公示期限不少于15日。

第十条 被征收人或者其他权利人对征收补偿安置方案有异议的，应在征收补偿安置方案公示期限内向市土地房屋征收主管部门提出书面申请。市土地房屋征收主管部门应当研究被征收人对补偿安置方案的不同意见，当事人申请举行听证的，应当举行听证，并根据听证意见，对确需修改征收补偿安置方案的，应当依照有关法律、法规和政策规定进行修改。

第十一条 市土地房屋征收主管部门应对听证后的征收补偿安置方案进行审核并出具明确的审核意见，区土地房屋征收管理部门收到审核意见后应及时向区人民政府申请发布征收公告。

第十二条 申请发布征收公告的，应向区人民政府提交以下材料：

1、书面申请报告；

2、建设项目批准文件；

3、建设用地规划批准文件；

4、征地方案批准文件；

5、建设项目用地批文及红线图；

6、征收补偿安置方案；

7、征收部门对被征收人就征收补偿安置方案提出的意见作出情况说明，或听证意见说明；

8、征收补偿资金证明；

9、征收项目范围内的房屋调查情况说明；

10、社会稳定风险评估报告；

11、具备可办理土地房屋权属证书条件的安置用房或具备基本生活设施、质量合格的周转用房证明；

12、区人民政府认为需要提交的其他材料。

第十三条 征收公告应包括土地房屋征收部门、征收实施单位、征地方案批准文件、征收范围、征收期限、补偿安置方案等有关情况。

需要延长征收期限的，应当在征收期限届满前30日内向区人民政府提出申请。

第十四条 补偿安置标准及工作机制按我市现行政策规定执行。

第十五条 征收产权不明确的房屋，区土地房屋征收管理部门应当提出具体的补偿安置方案，报市土地房屋征收主管部门审核同意后实施征收。征收前，区土地房屋征收管理部门应当就被征收房屋的有关事项向公证机关办理证据保全。

第十六条 因未按照依法批准的征收补偿、安置方案进行补偿安置引发争议的，由区人民政府协调；协调不成的，由当事人向市人民政府申请裁决。

市人民政府作出裁决后，被征收人在法定期限内不申请行政复议或不提起行政诉讼，又不在裁决规定的期限内搬迁的，由作出裁决的人民政府依法申请房屋所在地的人民法院强制执行。

第十七条 涉及房屋征收与补偿相关的法律文书格式范本等由市国土资源与房产管理局负责制定。

第十八条 本办法由市国土资源与房产管理局负责解释。

第十九条 本办法自颁布之日起施行，有效期2年，期间如遇国家及上级有关部门制订出台新规定的，应根据新规定修改执行。

厦门市人民政府办公厅

篇6：城市房屋拆迁补偿安置问题

问：我家私房在城市规划改造时被拆迁，当时签订了拆迁安置补偿协议，根据被拆除的房屋面积，拆迁单位将复建的回迁楼2号楼202、203室补偿给我作为安置住房，今年9月回迁开始，我却被告知202室已出让，我只能再另选一套，请问我该怎么办?

大鑫律师事务所左鑫姜玉松：你来信反映的问题涉及到城市房屋拆迁补偿安置问题。根据法律规定，拆迁补偿的方式可以实行货币补偿，也可以实行房屋产权调换，你选择了房屋产权调换的方式进行安置，并与拆迁单位签订了协议，对回迁房进行了明确的约定，该协议是合法有效的，双方均应遵守。因产权调换协议本质上是一种互易合同，也就是说拆迁人以易地或原地再建的房屋与被拆除房屋进行所有权交换，被拆迁人失去原来拆迁房屋的所有权，但拥有了调换后的房屋所有权，

拆迁单位将安置给你的房屋又出让给第三人，拆迁单位与第三人之间也存在一个商品房屋买卖合同。当发生这种冲突时，我国法律对拆迁补偿安置协议的被拆迁人予以特别保护，即对被拆迁人享有的债权作为特种债权赋予其物权的优先效力。

篇7：城市房屋拆迁补偿安置协议222

拆 迁 人：（简称甲方）

被拆迁人：（简称已方）依据沧拆许字2009第5号《房屋拆迁许可证》，甲方需对拆迁许可证规定拆迁范围内的房屋及附属物进行拆迁。

为确保城市建设项目顺利进行，维护双方当事人合法权益，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》、《河北省城市房屋拆迁管理实施办法》、《沧州市房屋拆迁管理实施办法》和《后辛庄旧村改造项目拆迁补偿安置办法》，甲乙双方经协商达成以下协议：

一、乙方被拆除房屋坐落后辛庄旧村，合法证件号，北房建筑面积㎡，南房建筑面积㎡，其它建筑面积㎡，占地面积㎡。房地产市场评估：合法证件内建筑物评估价格元，土地评估价元。

二、货币补偿：

1、协商照顾价

2、合法证件外建筑物评估价格

3、简易门楼元。高标准门楼元。

4、树木补偿

5、电话移机元；宽带元。共计元。

6、搬迁补偿费：甲方根据本次补偿安置规定的乙方房屋建筑面积8元/平米标准支付，应 补助元。

7、其它款项：

（1）月日前，搬家并交钥匙奖励元。

以上诸项总计金额元，大写元。

甲方应在乙方搬家交钥匙后，一次性结清补偿款。

三、产权调换：

产权调换实行就地安置。过渡期24个月（2009年月日—2011年月日），乙方自找

过渡房。

1、协商照顾价

2、合法证件外建筑物评估价格

3、简易门楼元。

高标准门楼元。

4、树木补偿

5、电话移机元；有线电视移机元；空调移机元；宽带元。共计元。

6、搬迁补助费： 甲方根据本次补偿安置规定的乙方房屋建筑面积16元/平米标准支付，应补助元。

7、临时安置补助费：甲方根据本次补偿安置规定的乙方房屋建筑面积，按每月平米4元标准计算，应补助元。

8、其它款项：

（1）月日前，搬家并交钥匙奖励：临时安置补助费元；合法证件内房地产评估价的10%计元；共计元。

以上诸项总计金额元，大写元。甲、乙双方计算被拆除房屋的补偿金额与所调换房屋的价格按《后辛庄旧村改造项目拆迁补偿安

置办法》的规定，结清产权调换的差价。

四、签订协议前，乙方将水电费和暖气费付清，否则从搬迁补偿款中扣除。

五、乙方必须在双方约定的时间（2009年月日起至2009年月日）前搬迁并将钥匙交予甲方，逾期不搬迁按有关法律、法规及《后辛庄旧村改造项目拆迁补偿安置办法》执行。

六、回迁安置按搬家交钥匙先后顺序作为选择栋号、楼层、面积的依据。

七、乙方在搬迁时，应保持房屋的完整性，不得随意拆除房屋的附属设施，否则，从搬迁补偿款

中扣除。

八、解决争议的办法：依法向人民法院诉讼。

九、违约责任：甲、乙双方如有违约，按《合同法》执行。

十、此协议一式三份，甲方两份，乙方一份，经三方签字盖章后生效。

拆迁人（章）：被拆迁人（签字并按手印）：

负责人：

经办人：

受委托拆迁人（章）：

负责人：

经办人

篇8：房屋的补偿安置方式

（1）可以选择货币补偿，也可以选择与货币补偿金额同等价值的产权房屋调换。

（2）货币补偿金额计算公式为：（被拆除房屋建安重置单价结合成新+同区域新建多层商品住房每平方米建筑面积的土地使用权基价+价格补贴）×被拆除房屋的建筑面积。

（3）被拆除房屋评估如选用重置法的，按重置单价结合成新，由征地单位委托具有房屋拆迁评估资格的房地产估价机构评估；同区域新建多层商品住房每平方米建筑面积的土地使用权基价及价格补贴标准，由被拆除房屋所在地的市、縣人民政府根土地市场的实际情况制定并公布。

二、被征地的村或者村民小组建制不撤销的补偿安置：

（1）对未转为城镇户籍的被拆迁人应当按下列规定予以补偿安置。

（2）具备易地建房条件的区域，可以在乡（镇）土地利用总体规划确定的中心村或居民点范围内申请宅基地新建住房，并获得相应的货币补偿。

（3）被拆迁人使用新宅基地所需的费用，由建设单位支付给被征地的村或者村民小组。被拆迁人申请宅基地新建房屋的审批程序，按照国家和当地农村住房建设的有关规定执行。

篇9：福建省城市房屋拆迁补偿安置协议

签订地点：_________

签订时间：_________年_________月_________日

拆迁人（以下简称甲方）：_________

法定代表人：_________

职务：_________

电话：_________

地址：_________

邮编：_________

委托代理人：_________

服务单位：_________

地址：_________

职务：_________

电话：_________

被拆迁人（以下简称乙方）：_________

法定代表人：_________

职务：_________

电话：_________

地址：_________

邮编：_________

委托代理人：_________

服务单位：_________

地址：_________

职务：_________

电话：_________

房屋承租人（使用人）（以下简称丙方）：_________

法定代表人：_________

职务：_________

电话：_________

地址：_________

邮编：_________

委托代理人：_________

服务单位：_________

地址：_________

职务：_________

电话：_________

甲方因_________建设需要，经批准取得_________号《房屋拆迁许可证》，根据《城市房屋拆迁管理条例》、《福建省城市房屋拆迁管理条例》及 等规定，对乙方的房屋进行拆迁，甲、乙、丙_________方在平等、自愿、协商一致的基础上，就房屋拆迁补偿安置达成如下协议：

第一条　被拆除房屋现状

（一）房屋所在地点：_________区（镇）_________街道（路）_________号，房屋的总楼层数_________，房屋所在的楼层数_________，房屋的朝向_________，被拆迁房屋的区位等级为_________，房屋产权性质_________，房屋结构类型_________。

（二）红线内占地面积_________平方米，总建筑面积_________平方米，其中产权证记载建筑面积_________平方米，无产权部分面积_________，房屋产权证号_________。房屋的用途_________，其中合法建筑面积中住宅建筑面积_________平方米，营业性用房建筑面积_________平方米，办公用房建筑面积_________平方米，工业仓储类用房建筑面积_________平方米。

（三）房屋内部设施及装璜情况：_________

（四）房屋的附属物及构筑物情况：_________

（五）营业性用房系沿[主干道、次干道、小街巷]。

（六）被拆除房屋[有][无]承租使用情况。被拆除房屋由_________承租使用。现房屋所有权人与承租人按以下方式解除房屋租赁关系：_________

（七）被拆除房屋[有][无]设置抵押权。被拆除房屋已被抵押给_________。现房屋所有权人与抵押权人按以下方式处理该房屋抵押权：_________。

第二条　房屋拆迁补偿选择第_________种方式：

1、货币补偿。

2、房屋产权调换。

第三条　协议双方自愿选择按下列第_________种方式确定被拆迁房屋的货币补偿金额：

（一）双方自愿参照当地政府有关部门公布的房屋交易行情或货币补偿指导价，经当事人充分协商确定被拆迁房屋的补偿价格如下：

1、被拆迁房屋的货币补偿价格_________元（大写：_________），其中：①被拆迁房屋（住宅）建筑面积_________平方米，按建筑面积每平方米_________元计价，小计_________元；②被拆迁房屋（非住宅）建筑面积_________平方米，按建筑面积每平方米_________元计价，小计_________元。

2、装潢补偿金额_________元（其中住宅装潢补偿金额_________元，非住宅装潢补偿金额_________元，若房屋货币补偿金额含装潢补偿，此项可不另行计算）。

3、附属物及构筑物补偿金额_________元。

4、其它补偿金额_________元。以上四项合计补偿金额_________元。补偿金额由甲方于_________年_________月_________日前支付给【乙方】【丙方】（其计算方式详见附件一）。

（二）协议双方以房地产市场评估价格为依据协商被拆迁房屋的货币补偿金额，并遵循委托（房地产价格评估机构）对被拆迁房屋价格评估所出具的_________号《评估报告》（或根据复核后的《评估报告》或房屋拆迁评估技术鉴定专家委员会经鉴定后修正的结果），被拆迁房屋的货币补偿金额为_________元，大写为_________元。被拆迁房屋的装潢补偿金额为_________元，大写_________元。以上两项合计共_________元，大写_________元。

第四条　房屋产权调换安置方式

（一）由甲方提供安置房，其中住宅安置在_________区（镇）_________（新村、小区、花园）_________座_________单元，结构_________，安置房建筑面积为_________平方米，经双方协商一致，其单价为_________元/平方米，总价为_________元；营业性用房安置在_________，安置房建筑面积为_________平方米，经双方协商一致，其单价为_________元/平方米，总价为_________元；工业仓储类用房安置在_________，安置房建筑面积为_________平方米，经双方协商一致，其单价为_________元/平方米，总价为_________元。

（二）【乙方】【丙方】应向甲方（或甲方应向【乙方】【丙方】）支付住宅部分产权调换差价款_________元，营业性用房部分产权调换差价款_________元，办公用房部分产权调换差价款_________元，工业仓储类用房部分产权调换差价款_________元（计算方式详见附件一）。

（三）丙方作为直管公房承租人，继续承租安置用房，应向甲方缴纳安置用房分配费，其中住宅分配费_________元，非住宅分配费_________元。

（四）丙方作为公房承租人，经公房所有权人同意，购买安置用房产权，丙方应向甲方缴纳安置用房差价，其中住宅差价_________元，其计算方式为_________，非住宅差价_________元，其计算方式为_________。

甲方提供的安置房屋应符合以下标准：

1、甲方提供的安置房屋，应当符合国家质量安全标准，并经验收合格。

2、房屋内应当有以下设施：

（1）_________；

（2）_________；

（3）_________；

（4）_________；

（5）_________；

3、房屋装饰与设施标准见附件3。

4、新建房屋应经竣工验收报备后，方可交付使用。

第五条　房屋产权调换的过渡安置

（一）过渡方式按以下第_________方式确定。

1、【乙方】【丙方】选择自行过渡安置；

2、由甲方于_________年_________月_________日前，提供位于_________小区_________幢_________室，建筑面积_________平方米的符合生活居住条件的周转房过渡安置。

（二）【乙方】【丙方】过渡期限为_________个月，自_________年_________月_________日至_________年_________月_________日。

（三）【乙方】【丙方】选择自行过渡安置的，甲方应于每月_________日前逐月支付给【乙方】【丙方】临时安置补助费_________元/月；因拆迁非住宅房屋造成停产、停业的，甲方应向【乙方】【丙方】支付临时安置补助费_________元/月，一次性经济补偿_________元。

（四）甲方保证【乙方】【丙方】在过渡期限内按本协议第五条规定进行安置。【乙方】【丙方】使用甲方提供的周转房的，应当在得到安置房后_________日内腾空周转房。

第六条　【乙方】【丙方】经济、住房困难，符合承租廉租房条件的，甲方应协助【乙方】【丙方】向政府有关部门申请承租廉租房。经政府有关部门同意，【乙方】【丙方】承租的廉租房安排在_________小区_________栋_________室，面积_________平方米。

第七条　房屋搬迁补助费

（一）甲方按_________规定标准，一次性支付【乙方】【丙方】搬迁补助费_________元，其他补助费 _________元，共计_________元（计算方式祥见附件一）。

（二）拆迁非住宅房屋，甲方按_________规定标准，支付【乙方】【丙方】设备搬迁和安装补助费_________元，因拆迁造成停产、停业损失补偿费_________元，其他补助费_________元，共计_________元（计算方式详见附件1）。

（三）甲方应于_________年_________月_________日前将房屋搬迁补助费支付给【乙方】【丙方】。

第八条　【乙方】【丙方】在_________年_________月_________日前应将被拆迁房屋腾空，并交甲方拆除。

第九条　甲方保证于回迁安置结束之日起_________月内协助【乙方】【丙方】办理好所调换房屋的产权登记。

第十条　违约责任

（一）甲方未如期提供周转房给【乙方】【丙方】过渡使用的，【乙方】【丙方】有权暂缓搬迁、交付被拆迁房屋。

（二）因甲方的责任延长过渡期限的，对自行安排住处过渡的【乙方】【丙方】，甲方应当自逾期之日（即_________年_________月_________日）起，按本协议约定的_________倍支付临时安置补助费；对使用周转房的【乙方】【丙方】应当自逾期之月起付给临时安置补助费。

（三）因甲方的责任逾期安置后，甲方未向【乙方】【丙方】支付逾期安置期间所应支付的逾期安置补助费的，甲方应当承担民事责任，甲方应当自逾期期间停止支付逾期安置补助费之次月的第一日起按每日_________元支付违约金。因甲方的原因未按期全额向【乙方】【丙方】支付货币补偿款的，甲方应当承担逾期支付的民事责任，按应支付总金额每日万分之二支付违约金。

（四）因【乙方】【丙方】的责任，【乙方】【丙方】未按期搬迁，腾退被拆迁房屋，甲方有权顺延支付货币补偿金的时间并取消其所享受的被拆迁地块奖励事项。

（五）【乙方】【丙方】未经甲方同意减交、缓交、免交或无其他原因未按期向甲方缴纳安置用房差价的，甲方有权暂缓向【乙方】【丙方】交付安置用房，并停止向自行安排住处过渡的【乙方】【丙方】支付临时安置补助费；对因上述原因未腾退周转房的【乙方】【丙方】，甲方有权向其收取周转房租金。

（六）在甲方交付安置用房时，未能提供房屋竣工验收合格文件的，【乙方】【丙方】有权拒绝接收安置用房，由甲方按逾期安置承担违约责任。甲方交付的安置房标准应符合约定的标准，否则【乙方】【丙方】有权要求甲方按约定标准进行整改，并赔偿_________元。

（七）甲方交付使用的安置用房建筑面积与本协议书所签订的安置用房建筑面积不符时，按双方已确定的单位面积价格多退少补或按以下方式解决：_________

第十一条　争议处理

甲、【乙方】【丙方】由于履行本协议书所发生的争议，各方自愿共同选择下列第_________种方式处理：

（一）申请_________仲裁委员会仲裁。

（二）向有管辖权的人民法院起诉。

第十二条　本协议书自甲方、【乙方】【丙方】签字盖章之日起生效。

第十三条　本协议书一式_________份，甲方【乙方】【丙方】各持_________份，交产权登记管理部门一份，拆迁实施单位一份。

第十四条　本协议书中所有选择条款，协议当事人均应作出明确选择。

第十五条　本协议未尽事项，可由双方约定后签订补充协议（附件4）

第十六条　协议附件与本协议具有同等法律效力。本协议及其附件内，空格部分填写的文字与印刷文字具有同等效力。

甲方（签章）：_________乙方（签章）：_________

委托代理人：_________委托代理人：_________

_________年____月____日_________年____月____日

丙方（签章）：_________

委托代理人：_________

_________年____月____日

附件

附件1：　房屋拆迁补偿安置计算单

原房情况：

建筑_________m2，其中产权_________m2，自搭_________m2，安置基数_________m

2屋式结构_________，占地_________m2，等级_________，成新_________

┌──────────────┬──┬──┬─────┬─────────┐

│补偿项目│单价│数量│金额（元）│被拆迁房屋补偿价格│

├──────────────┼──┼──┼─────┼─────────┤

│停产停业经济补偿费│││││

├──────────────┼──┼──┼─────┼─────────┤

│被拆迁房屋装修补偿费│││││

├──────────────┼──┼──┼─────┼─────────┤

│搬迁补助费│││││

├──────────────┼──┼──┼─────┼─────────┤

│他项补偿费│││││

├───┬──────────┴──┴──┴─────┴─────────┤

│小计①│＿＿万＿＿千＿＿百＿＿拾＿＿元＿＿角＿＿分￥：＿＿元│

└───┴────────────────────────────────┘

┌───────────────┬──┬──┬─────┬───┬────┐

│产权调换项目（单位m2）│单价│数量│金额（元）│购产权│购分配权│

├───────────────┼──┼──┼─────┼───┼────┤

│住宅、办公用房等建筑面积││││││

├───────────────┼──┼──┼─────┼───┼────┤

│异地安置应增加建筑面积││││││

├───────────────┼──┼──┼─────┼───┼────┤

│上靠标准房型增加的建筑面积││││││

├───────────────┼──┼──┼─────┼───┼────┤

│上调标准房型增加的建筑面积││││││

├───────────────┼──┼──┼─────┼───┼────┤

│要求增房建筑面积││││││

├───────────────┼──┼──┼─────┼───┼────┤

│营业性用房等建筑面积││││││

├───────────────┼──┼──┼─────┼───┼────┤

│异地安置应增加建筑面积││││││

├───────────────┼──┼──┼─────┼───┼────┤

│上靠标准房型增加的建筑面积││││││

├───────────────┼──┼──┼─────┼───┼────┤

│上调标准房型增加的建筑面积││││││

├───────────────┼──┼──┼─────┼───┼────┤

│要求增房建筑面积││││││

├───────────────┼──┼──┼─────┼───┼────┤

│工业仓储类用房等建筑面积││││││

├───────────────┼──┼──┼─────┼───┼────┤

│异地安置应增加建筑面积││││││

├───────────────┼──┼──┼─────┼───┼────┤

│上靠标准房型增加的建筑面积││││││

├───────────────┼──┼──┼─────┼───┼────┤

│上调标准房型增加的建筑面积││││││

├───────────────┼──┼──┼─────┼───┼────┤

│要求增房建筑面积││││││

├───────────────┼──┼──┼─────┼───┼────┤

│杂 物 间││││││

├───┬───────────┴──┴──┴─────┴───┴────┤

│小计②│＿＿万＿＿千＿＿百＿＿拾＿＿元＿＿角＿＿分￥：＿＿元│

├───┼────────────────────────────────┤

│合计　│乙方应交差价款：│

││②×（层次调节系数+1）-①＿万＿千＿百＿拾＿元＿角＿分 ￥：＿＿元│

├───┼────────────────────────────────┤

│备注　│临时安置补助费甲方应按月付给乙方。│

└───┴────────────────────────────────┘

附件2：　安置房屋平面图

附件3：　安置房装饰、设施标准

1、外墙：_________

2、内墙：_________

3、顶棚：_________

4、地面：_________

5、门窗：_________

6、厨房：_________

7、卫生间：_________

8、阳台：_________

10、电梯：_________

11、其他：_________

附件4：　合同补充协议

附件5：　被拆迁房屋平面图

附件6：　评估报告

城市房屋拆迁补偿安置协议说明

1、本协议文本为示范文本，也可作为签约使用文本。签约之前，房屋拆迁当事人应当仔细阅读本协议内容，对协议条款及专业用词理解不一致的，可向当地城市房屋拆迁管理部门咨询。

2、为体现协议房屋拆迁当事人的自愿原则，本协议文本中相关条款后都有空白行，供房屋拆迁当事人自行约定或补充约定。房屋拆迁当事人可以对文本条款的内容进行修改、增补或删减。协议签订生效后，未被修改的文本印刷文字视为双方同意的内容。

3、本协议文本中涉及到的选择、填写内容以手写项为优先。

4、对协议文本【 】中选择内容、空格部位填写及其他需要删除或添加的内容，房屋拆迁当事人应当协商确定。【 】中选择内容，以划√方式选定；对于实际情况未发生或当事人不作约定时，应在空格部位打×，以示删除;对于涉及不到的条款，应用钢笔直接划去。

篇10：海门市城市房屋拆迁补偿安置实施细则

各办、处、局，各村(社区)、拆迁工作小组成员：

为加强房屋拆迁管理，维护拆迁当事人的合法权益，保障基础设施和项目建设的顺利进行。根据国家、省、市颁布的有关房屋拆迁补偿安置的法律、法规、政策，结合开发区实际，制定本实施细则：

一、指导思想：以开发区控制性详细规划为引领，以加快推进园区建设和新农村建设为目标，坚持拆迁与安置有机协调、依法拆迁与因户制宜相结合的原则，既保障工程和项目建设的顺利进行，又充分保护被拆迁人的合法利益，积极稳妥地完成征地拆迁安置工作的各项任务。

二、拆迁主体：高邮经济开发区建设管理局(以下简称拆迁人)负责辖区内私人住宅户、个体工商户、私营企业及村、组集体用户(以下简称被拆迁人)的拆迁补偿安置工作。

拆迁人委托被拆迁人住所所在地村民委员会和有资质的拆迁公司具体实施。区规划、国土、公安、工商等行政职能管理部门应按照各自职能积极配合做好被拆迁人的相关解释及执法工作，确保拆迁工作的顺利进行。

三、拆迁范围：以开发区控制性详细规划和具体项目实施规划确定的区域为拆迁范围。

四、征地房屋拆迁程序：

1、张贴征地拆迁公告：

被拆迁人自公告之日起，不得进行下列活动：(1)新建、改建、扩建房屋及装饰、装潢;(2)擅自改变房屋用途;(3)出租房屋。

2、公布征地房屋拆迁的相关法律、法规及规定;

3、公布被拆迁户房屋评估结果;

4、签订征地房屋拆迁补偿安置协议，并办理房屋交拆手续。

五、征地房屋拆迁补偿安置及依据(一)依据文件：

1、市政府邮政发[2008]30号《高邮市城市规划区征地房屋拆迁补偿安置实施办法》;

2、《高邮市城市房屋征收与拆迁补偿评估技术细则》;

3、《高邮市规划区内房屋征收与拆迁补偿安置费用标准》;

4、《高邮市城市房屋征收拆迁重置价格标准》。(二)被拆迁房屋合法建筑面积的认定：

1、被拆迁房屋的合法建筑面积，以被拆迁户的《房屋所有权证》为依据;

2、被拆迁户未领取《房屋所有权证》的，其被拆迁房屋的合法建筑面积以被拆迁户的《村镇房屋建设工程规划许可证》为依据;

3、无《房屋所有权证》及《村镇房屋建设工程规划许可证》的，一律按主房（一般是指以客厅为主的东西向房屋）建筑面积为准，附属用房一般不记入合法建筑面积。

乱搭乱建房屋等违法建筑，只补偿一定的建筑成本而不计入安置面积。

4、实际丈量面积小于房屋所有权证或建设工程规划许可证登记面积的，以实际丈量面积为准;

5、经批准的临时建筑，以批准的面积、批准使用年限为依据;

6、对自征地拆迁公告发布之日起突击新建、改建、扩建的违章建筑、装饰装潢，一律不予补偿；

7、拆除公益性用房及经批准的村、组集体的生产用房、临时用房和其他附属用房，一律不予产权调换，给予一次性货币补偿;

8、被拆迁房屋为住宅用房，已取得工商营业执照并已持续营业一年以上且在征地拆迁公告前仍在营业的，按住宅用房安置，但符合下列条件之一的，可根据使用性质给予房屋所有人1000元/户的经济补助：

(1)私有房屋所有人具有营业执照，自己经营且以经营收入为主要生活来源，并依法缴纳有关税费的;(2)私有出租房屋，房屋所有权人所持的《租赁许可证》上载明为非住宅租赁，其所有人及家庭成员以该房屋出租收入为主要生活来源，使用人具有合法的营业执照，并依法缴纳有关税费的。

9、父母单独居住的，其房屋补偿归并至拆迁范围内子女户上;

10、一户拥有两处或两处以上住宅，在批准建房时要求将原房屋拆除而未拆除的，原房屋原则上不予补偿;

11、被拆迁人购买他人住宅，并办理相关过户手续的，以过户手续为依据；未办理过户手续的，必须出示原房屋所有人的相关产权手续、买卖契约及收款凭证，经住所所在地村民委员会确认后方可参照上述规定执行。

(三)被拆迁房屋的用途性质认定：

被拆迁房屋的用途性质，以《建设工程规划许可证》、《土地使用权证》、《房屋所有权证》上载明的建筑功能和实际使用性质认定；

《土地使用权证》、《房屋所有权证》未载明被拆除房屋性质的，依据《建设工程规划许可证》载明的建筑功能认定；

原有住宅改为营业用房的，除需有营业执照外，还应当有规划部门、国土部门同意改变房屋及土地使用性质的审批手续。

(四)被拆迁房屋的装饰、装潢及附属物补偿的认定： 被拆迁房屋的装饰、装潢及附属物的补偿标准，以有资质的评估机构评估价为依据。

六、征地房屋拆迁补偿总额及标准

房屋拆迁补偿总额：由拆迁补偿和拆迁补助两部分构成。其中，拆迁补偿包括被拆迁房屋重置价格补偿、装饰装潢及附属物补偿；拆迁补助费包括搬迁补助费、临时安置补助费、提前搬迁奖励费及其他补助费等。

(一)征地房屋拆迁补偿：

按高邮市房管局、物价局出台的《高邮市农房拆迁价格评估暂行标准》，由有资质的评估公司依法评估。住宅房屋自竣工之日起至征地拆迁公告颁布之日止（住宅房竣工日期以施工许可证规定的施工最后期限为准），不满五年被拆迁的，给予被拆迁人增加合法建筑面积部分房屋重置价格15%的补偿。

拆迁人或被拆迁人对评估结果有异议的，可以要求评估机构做出解释和说明。经解释和说明仍有异议的，根据持有异议的拆迁人或被拆迁人的申请，由当事人指定任何一家有资质的评估机构重新评估，重新评估的结果与原评估结果在规定误差范围内，原评估结果有效，重新评估费用由委托人承担。重新评估结果与原评估结果超出允许误差范围，并经有权机构确认后，重新评估费用由原评估机构承担。

(二)拆迁补助：

1、搬迁补助费：

住宅房屋的搬迁补助费按合法建筑面积以5元/㎡的标准计算（每户最多不超过500元）;非住宅房屋的搬迁补助费按合法建筑面积以8元/㎡(商业用房、生产用房)、6元/㎡(办公、仓储及其他用房)的标准计算。

2、临时安置补助费：(1)货币安置的：临时安置补助费按5元/㎡·月标准计算3个月;(2)产权调换的：临时安置补助费按5元/㎡·月的标准以实际腾仓期计算，超过规定的腾仓期开发区集中安置房仍然未能交付给被拆迁人安置的，自超过之月起加倍支付腾仓费。

3、其他补助费

(1)拆移电话补助费：308元/部;(2)有线电视移装费：400元/户;(3)宽带网络移装费：208元/户;(4)拆除空调补助费：200元/台;(5)除太阳能热水器补助费：150元/台;(6)电箱及安装补助费：550元/户;(7)自来水移装材料费:楼房500元/户、平房300元/户。⑻8寸以上（含8寸）小水泵：200元/台；8寸以下小水泵150元/台；

⑼小农具：500元/户； ⑽大型拖拉机：1000元/台； ⑾小型拖拉机及农机：500元/台

七、拆迁安置方式：

住宅房屋拆迁安置实行产权调换，非住宅房屋统一实行货币安置。实行产权调换的，由开发区按照规划，统一建设居民公寓进行安置，安置面积指标的认定以被拆迁房屋确认的合法建筑面积为依据。安置房与原被拆迁房屋合法建筑面积相等部分按550元/㎡标准结算，超过原被拆迁房屋合法建筑面积10㎡以内(含10㎡)按1200元/㎡标准结算，超过原被拆迁房屋合法建筑面积10㎡以上、20㎡以内(含 20㎡)按1500元/㎡标准结算，超出原被拆迁房屋合法建筑面积20㎡以外的部分按市场价结算。被拆迁人人均居住建筑面积低于20㎡的，按人均20㎡安置，参照以上方法互找差价结算。

被拆迁人已享受五保待遇的，一般不再进入小区安置，统一到敬老院安度晚年;符合五保条件，未享受五保待遇的，视情况而定。

八、安置小区的地点、价格和有关费用标准：

1、安置小区地点：位于外环以北，屏淮路以东;

2、安置房价格：建筑面积×单价，车库400元/㎡，阁楼750元/㎡(车库、阁楼不计入安置面积);

3、车库、阁楼及其他相关费用由被拆迁人自行承担;

4、安置房设施配套：安置小区内的公用道路、给排水管道、电力、电话、有线电视、宽带生活设施，由拆迁人统一配套到户。

九、拆迁奖励：(一)住宅房拆迁奖励

1、对自征地拆迁公告颁布之日起30天内签订《房屋拆迁补偿安置协议书》并交出被拆迁房屋钥匙及房屋所有权证、土地使用证、村镇房屋建筑工程规划许可证的被拆迁人，按照合法安置面积×100元/㎡进行一次性奖励。

2、在征地拆迁公告期限内签订拆迁补偿安置协议并交出被拆迁房屋钥匙及房屋所有权证、土地使用证、村镇房屋建筑工程规划许可证的被拆迁人，可按确认的房屋合法建筑面积再享受10元/㎡的奖励。

(二)非住宅房屋拆迁奖励

自征地拆迁公告颁布之日起20天内签订拆迁补偿安置协议并交出被拆迁房屋钥匙及房屋所有权证、土地使用证、村镇房屋建筑工程规划许可证的被拆迁人，可按确认的房屋合法建筑面积享受30元/㎡的奖励。

(三)以上奖励每推迟一天各下浮5%。凡未在拆迁公告期限内签订《房屋拆迁补偿安置协议书》并办理交房手续的，一律不得享受上述拆迁奖励。

十、安置房选房流程及办法：

1、被拆迁人携房屋产权证、土地使用证、村镇房屋建筑工程规划许可证及水电结算凭证等有关材料与拆迁实施单位办理交房手续，交出被拆除房屋钥匙，并根据交房时间的先后顺序确定《房屋拆迁补偿安置协议书》顺序号;

2、被拆迁人办理完交房手续后，根据《房屋拆迁补偿安置协议书》顺序号选取安置房房号。被拆迁人须按下列办法选取安置房房号：

安置房不设置楼层差价，总数1套的，楼层任选;总数2套安置房的，选择的安置房不得在同一楼层，且必须选择一套顶楼;总数3套以上安置房的(含3套)，选择的安置房不能在同一楼层，且必须选择一套顶楼;总数5套以上安置房的，必须先选择1、2、3、4、5层房源，剩余房源仍参照本条的规定选取楼层。

选房过程中将根据剩余房源的实际情况对选房办法作适当调整。

被拆迁人未在规定的时间内进行选房的，其选房顺序号作自动放弃处理。

3、安置房具备交付条件后，拆迁实施单位根据《房屋拆迁补偿安置协议书》顺序号通知被拆迁人安置结算，办理相关拿房手续。

十一、法律责任：

拆迁人与被拆迁人双方必须全面、自觉履行《房屋拆迁补偿安置协议书》。

(一)拆迁人与被拆迁人因征地拆迁房屋补偿安置等问题发生争议的，由相应工作机构负责调解，经多次调解无效的，申请市房管局依法作出行政裁决;(二)在征地房屋拆迁公告规定的或者裁定书限定的拆迁期限内，被拆迁人无正当理由拒绝拆迁的，由市政府依照法定程序作出裁定，并视情节依法采取行政强制执行，或由市法院依法强制执行;(三)对威胁、侮辱、殴打房屋拆迁工作人员，阻碍、扰乱房屋拆迁工作秩序的行为人，由公安机关依法予以治安处罚，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任;(四)征地房屋拆迁工作人员在拆迁工作中弄虚作假、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予纪律与行政处分，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

十二、有关说明：

(一)《细则》中涉及到的相关单位和个人必须遵照执行。(二)如有本《细则》未予规定的情况出现的，开发区管委会可结合实际情况，在不违反《细则》主要原则的基础上，制定具体补充修改意见。

江苏省高邮经济开发区管理委员会