鼠害联防

鼠害联防（精选12篇）

篇1：鼠害联防

曼南坎村委会2010年鼠害联防工作总结

为保障我村人民身体健康、社会稳定、防止人间鼠疫在我村爆发流行，认真贯彻勐龙镇鼠害联防工作责任目标，做好灭鼠防鼠、灭鼠保粮的知识宣传。一年来，我村利用节假日前夕，积极动员全村广大人民群众积极开展以灭鼠、灭蚤、灭蚊等为中心的爱国卫生运动。通过灭鼠、灭蚤，达到了灭鼠防病、灭鼠保健、灭鼠保粮的目的。现就我村2010年的鼠害联防工作总结如下：

一、明确任务、认真落实目标责任制

我村年初与镇鼠害联防领导小组签订了《鼠害联防工作责任目标》，为了更好地贯彻落实目标责任，我村委会积极成立领导小组，召开动员大会，实施目标细化，做到责任到人的监督管理，领导重视、群众参与，扎实开展春、秋两次大面积群众性药物灭鼠、灭蚤工作，及经常性多种方法的灭鼠活动，同时根据鼠情有计划的做好预防性灭鼠、灭蚤工作。

二、采取有力措施做好联防工作

根据上级鼠害联防有关文件精神和指导思想，我村严格做到提高认识，加强领导，真正把鼠害联防工作列入村委会工作日程，村委会主任负总责，各村干部亲自抓，村医、村医务室协调配合，及时解决存在问题，并把定期检查与督促贯穿于整个工作中，紧紧围绕目标，做到统一部署，统一行动，定点、定时、定人监测、信息可靠。

在镇党委、政府及技术培训中心领导小组的领导下，利用各节日前夕及春夏季节开展村、户卫生灭鼠活动，认真检查落实门前三包，广泛发动村干部、民兵、村民对曼南坎各村道、农村死角进行 清扫，清除垃圾108立方米，填平洼地、坑塘、扫除活动2次，发放灭鼠用粮4.6公斤，发放鼠药3.5千克，5%顺式氢氯菊酯46200克，灭鼠竹筒4620个，喷洒面积3946平方米，受益户462户，灭鼠村小组5个，农田灭鼠面积2000亩，达98%，农田发生鼠害面积约23亩，总防治面积2043亩。灭鼠覆盖率100%，菜园地97%，灭鼠率98%，灭鼠总数157只。

2010年我村未发生人鼠间，鼠间鼠疫疫情，确保了全村人民的身体健康，保证粮食及其它经济作物的安全保证。

三、下步工作计划

由于曼南坎地处坝区，五个村小组均以橡胶、橡胶、水田种植为主，从而导致工作难度增大，今后在上级各部门的正确指导、协助下，经镇党委、政府带领下，增加投入力度。借社会主义新农村建设的有利时机，积极改善农村卫生条件，大力宣传防鼠防病、防鼠保粮的思想、知识，提高人民群众的意识，全面贯彻科学发展观，解放思想，转变作风，团结协作，把我村明年的工作做好，给人民一个稳定的社会环境和健康的身体，为构建和谐勐龙和全面推进曼南坎2011年经济社会又好又快发展营造良好环境。

曼南坎村民委员会

二○一一年一月六日

篇2：鼠害联防

根据《云南省鼠疫防治联防方案》，结合《祥云县鼠害联防工作计划》要求，普淜镇2012年的鼠害联防工作，在县委、政府及各乡镇领导的重视支持下，通过全县各级鼠害联防组织的共同努力和广大群众的积极参与，较好地完成了以灭鼠、爱国卫生、鼠疫监测为重点的各项工作任务，认真落实鼠疫“三报”等各项综合防治措施，控制了鼠间鼠疫的发生，达到了防止人间鼠疫发生的目的。现将普淜镇2012年鼠害联防工作总结如下：

一、提高认识，加强领导

为搞好这次夏季灭鼠工作，在祥云县夏季灭鼠工作会议结束后,我镇及时召开了夏季灭鼠工作会议，成立了本次灭鼠工作机构、领导小组，小组成员包括镇领导、卫生院院长、农综站站长、林业站站长等10人，小组办公室主任由卫生院院长贺有平兼任，办公室主要负责处理日常事务、组织、协调鼠害联防相关工作。各村也由村主任组织负责成立村灭鼠领导小组，安排各自然村灭鼠人员，从而保证了每15户有一名灭鼠员。同时对全镇灭鼠人员进行了一次全面的培训，使灭鼠人员全面掌握灭鼠方法，各村分组配制毒饵，制定专人领取毒饵并统一时间投放。

镇级各机关、企事业单位、团体、学校等毒饵的配制主要由镇卫生院负责。

二、因地制宜、综合防治

鼠害联防工作是一项庞大的社会系统工程，大规模群众性灭鼠是鼠害联防工作的核心内容，也是达到“灭鼠保粮、灭鼠防病”最直接最有效的手段。为创造文明、卫生的生活工作环境，我镇认真贯彻落实省、州、县鼠害联防工作会议精神，强化“一灭三保”和“鼠情三报”，普及鼠防知识。县鼠害联防办根据州鼠害联防领导小组的要求，在县委、县政府的领导下，在有关部门的大力协助下，深入开展除“四害”、“灭鼠保粮、灭鼠防病”和环境卫生治理的群众性爱国卫生运动。在县鼠害联防领导小组统一领导下，卫生、农业、粮食等相关部门配合密切，对灭鼠技术人员进行逐级培训，严格要求做到：“三个到位”（经费、人员、药品）和“五统一”（统一组织领导、统一灭鼠时间、统一配制毒饵、统一毒饵投放、统一督促检查）。

三、扩展投药范围，强化投药力度

在这次夏季灭鼠活动中，我镇还进行了专门检查，查漏补投，做到不漏村、不漏户、不漏单位、不漏房间、消除死角，投药覆盖率达到100%。投药范围包括普淜镇所辖14个行政村，镇直各单位、机关、学校、等。

四、面临的形势和任务

我镇2012年鼠害联防工作，在县委、县政府的高度重视和州卫生部门及各级鼠害联防组织的支持帮助下，通过全镇各级鼠害联防组织的共同努力和广大群众的积极参与，较好地完成了以

灭鼠为重点的鼠疫监测防治任务，认真落实鼠疫“三报”等各项综合防治措施，控制了鼠间鼠疫的发生，达到了防止人间鼠疫发生的目的。

但是，我们必须清楚地认识到鼠疫防治工作还存在一些迫切需要解决的问题，形势不容乐观。一是鼠疫防治工作人员不足，技术人员学历层次和业务素质有待进一步提高。二是现有监测手段落后，难以适应新时期鼠防工作的需要。三是灭鼠方法单一。目前主要限于开展药物灭鼠，虽然近年农村出现了群众积极养猫灭鼠的好现象，但覆盖面太小，形不成大气候，影响了灭鼠的面积和灭鼠效果的巩固。四是宣传力度不够。由于宣传工作不够广泛深入，群众对鼠类危害及鼠疫防治的认识不到位，社会性灭鼠工作开展不够广泛。五是多数临床医务人员不熟悉鼠疫的流行特点、临床表现、诊断和鉴别诊断、疫情报告、病人和密切接触者的现场控制等预防控制措施，现代化的交通工具又增加了鼠疫远距离传播的危险性，因此，难以及时发现和控制疫情，鼠疫在本地区出现并造成传播的可能性依然存在。

篇3：林木鼠害防治

关键词：林木鼠害,发生原因,治理措施

近年来, 随着退耕还林和新造林地建设的逐渐开展, 各种鼠群密度大幅度增大, 鼠类危害程度日趋加重, 使退耕还林地区和新造林地区林木严重受灾, 防治鼠害刻不容缓。

1 鼠害发生原因

一方面, 鼠类个体小, 大多数在地下生活, 适应环境能力强, 食性杂, 繁殖能力强, 适宜条件下能迅速繁殖, 暴发成灾。另一方面, 人类行为促进鼠害。第一, 由于生态环境变化和人为捕杀等原因, 促使鼠类天敌迅速减少, 食物链失去平衡, 鼠群大量繁殖;第二, 新造林地区, 结构设计不合理, 树种单一, 若为林木害鼠喜欢食用的树种, 很容易大量受灾;第三, 在退耕还林地区, 农民自己经营林地, 在经验、技术等方面受限, 无法对鼠害进行及时有效的防治;第四, 治理林木鼠害时, 长期使用单一化学药剂, 可使林木害鼠产生抗药性、拒食性, 使治理效果下降;第五, 林业工作者缺乏足够的资金和必要的技术支持, 使鼠害防治工作很难长期运行。

2 治理措施

以生态营林技术为主, 以物理治理为辅, 结合化学药物治理为急救, 严格控制林木鼠害的危害和发生。合理安排荒山造林的树种搭配, 形成造一片成一片。坚持以预防为主、防治结合的原则, 严格控制害鼠的发生, 使林区形成自我调节能力的生态环境。

2.1 基础措施

完善监测及预报制度, 长期监测鼠类繁殖及居住情况, 及时掌握鼠类各项变化, 完善鼠灾鼠情汇报工作, 为各级政府、林业主管部门制定害鼠防控措施提供有力的依据[1]。

2.2 营林措施

在造林阶段实施多种防治措施, 对林木鼠害进行预防性治理。在造林设计中考虑营造针阔混交林和乔灌混交林, 减少纯林面积, 加植鼠类厌食树种, 以优化树种结构。在整地阶段进行深翻, 使造林地区彻底清理干净, 改善造林地区卫生条件, 破坏鼠群生存环境。移栽阶段, 对幼苗应用树木保护剂、防啃剂, 在林木茎部捆扎铁丝网等防护材料, 进行预防性处理。针对有地下鼢鼠活动的区域, 必须进行深坑栽植, 并且挖掘防鼠阻隔沟, 影响鼢鼠活动, 减轻其对林木的危害。造林后要加强管理, 定时清除林区内其他植物, 保持好林区内环境卫生, 破坏鼠群栖息地, 去除鼠群食物资源。

2.3 天敌控制措施

利用食物链, 重点保护鼠类天敌, 利用天敌自然控制鼠害, 加大宣传力度, 积极引导人民群众注意保护野生动物, 严禁林区附近捕捉雏鸟和砍伐鸟巢树, 实施封山育林, 为有益动物的生存发展创造有利的条件[2]。可在未成林地内, 堆积石堆和柴草堆, 种植较大的树干, 人工设置鸟巢, 应用招引架, 招引苍鹰和鼬科等动物。有条件的地区, 可根据林区面积释放相应的天敌, 一般猛禽可在大范围林区发挥作用, 鼠类天敌的兽类适用于较大的森林面积, 蛇类活动范围较小, 在小面积林区发挥作用。

2.4 化学药物防治

化学药物防治是一种急救措施, 需谨慎使用[3]。在应用化学药剂前, 要对鼠灾发生的林区进行详细调查, 鼠群密度较大, 害鼠危害重时, 可以使用化学杀鼠剂。另外, 在放药前要作好宣传工作, 取得群众的理解和支持, 治理工作结束后, 要将区内死鼠焚烧并土埋, 剩余药剂应妥善处理。主要防治时期在秋末下雪前、春季化雪后, 放药时要把药剂放入新鼠洞内, 严格控制盲目性的放药。使用毒饵时要应用毒饵保护器, 在林木越冬前, 对农田、道路防护林等, 采取见洞群分布放毒饵保护器的方式, 平均放毒饵保护器45个/hm2, 每个放置毒饵200 g左右。毒饵一般用低毒性高效的杀鼠剂, 例如甘氟、溴敌隆、氯鼠酮和敌鼠钠盐颗粒剂等, 根据害鼠在林内活动规律和密度以及该药的杀伤力, 合理投放化学药剂。常见药剂有以下几种。

(1) 溴敌隆。是2代抗凝血药, 针对性较强, 对其他动物较安全, 药饵可用甘草、黄芪和党参等中药炮制而成。试验发现, 它对大部分鼠、兔类都具有强烈的诱杀作用, 鼠类食用后迅速死亡, 效果达95%以上。

(2) 猫王诱杀剂。由锌、麻前子、闹羊花、尼古丁和香油等30多种中草药制成, 对大部分鼠、兔类都具有强烈的诱杀作用, 鼠类食用后迅速中毒死亡, 效果达95%以上。但该药剧毒, 对鼠类天敌威胁巨大, 对人畜同样具有毒害, 需谨慎使用。

(3) 肉毒素。具有很强的专一性, 无污染以及二次中毒, 防治效果达90%以上。但是由于该药容易失效, 必须在避光和低温条件下应用, 增加了操作难度。

(4) 克鼠星。是3代成品鼠药, 鼠类食用后中毒症状缓慢, 无污染以及二次中毒情况, 在林地防治效果达70%以上。但是, 该药适口性差, 鼠类不喜食, 该药在潮湿环境中易受潮变性。因此, 该药适宜在鼠类食物缺乏的冬、春季晴天使用, 效果较好。

(5) 杀它杖。是新型进口成品鼠药, 适口性强, 鼠类喜食, 防治效果达到90%以上。

(6) 敌鼠钠盐颗粒剂。是缓效杀鼠剂, 鼠类食用后3~4 d可出现中毒死亡, 死亡前3~4 d, 鼠群继续取食, 减少了死亡给鼠群带来的惊恐, 提高了灭鼠效果。袋装敌鼠钠盐颗粒剂最大的特点是可以防雨, 避免了药物损失和水源污染。

2.5 生物防治

(1) 涂防啃剂。防啃剂是让鼠类感到厌恶的特殊物质, 在秋末林木越冬前, 将防啃剂和开水以1∶1的比例混合均匀, 用毛刷涂刷于树干基底部, 涂刷高度为50 cm。它可保护多种林木免受鼠类啃咬, 无毒杀作用, 防护效能显著, 持续时间长, 操作简单易行[4]。

(2) C-型肉毒素灭鼠。是一种生物制剂, 适口性好, 无二次中毒, 不污染环境。C-型肉毒素是肉毒梭菌产生的神经性麻痹毒素, 为高分析蛋白质, 对鼠群有很强的专一性。

2.6 植物诱集捕杀

在鼢鼠多的林区, 可应用具有芳香气味的党参、大葱、洋芋等, 引诱鼢鼠到埋伏地块, 用地弓、箭或者鼠铗捕杀, 集中消灭[5]。

2.7 物理防治措施

(1) 应用“捕鼠井”。“捕鼠井”采用圆形塑料瓶, 高25cm、直径9 cm, 截去瓶口, 垂直埋入地下, 埋深20 cm, 上口高于地面5 cm, 瓶内诱饵采用炒熟瓜子、向日葵、红松籽或者饼干渣等。

(2) 鼠类具有啃横不啃竖的生活习惯, 在鼠灾暴发时, 用树头、树杈等剩余物有规律的抛在林区内, 作为保护目的树种的引诱食物。据报道, 鼠群在林区内活动, 陡坡数量较少, 缓坡数量较多;郁闭度大的林分数量少, 郁闭度小的林分较多, 可据此投放引诱物。林木的任何部分只要落地后, 即使是不易被食的核桃楸、暖木条等也会被啃。据报道, 害鼠连续啃食, 并非是正常取食, 而是为了磨牙[6]。

3 今后治理中应注意的问题

现阶段, 多数地区对森林鼠害的治理是以化学药剂治理为主, 多数林区重治理轻预防, 重减灾轻御灾。今后治理过程中, 应在造林设计时合理搭配树种, 加植鼠类厌食的树种, 优化林区结构, 合理密植。在造林时要深翻, 深坑栽植, 从而破坏鼠群栖息环境, 多采取一些保护措施, 可用拒避剂、防啃剂等进行预防。造林后应搞好环境卫生, 破坏害鼠生存场所和食物资源。再通过农、林、牧各部门联防联治, 可以有效地控制鼠害的发生。

参考文献

[1]关继东.林业有害生物控制技术[M].北京:中国林业出版社, 2007.

[2]薛建辉.森林生态学[M].北京:中国林业出版社, 2006.

[3]宗彦平.浅议林木鼠害防治原理及对策[J].山西林业, 2008 (1) :38-39.

[4]夏武平.带岭林区采伐后短期内鼠类数量变动的趋势[J].动物学报, 1958, 10 (4) :431-437.

[5]沈海龙.樟子松人工林鼠害防治的探讨[J].东北林业大学学报, 1994, 22 (6) :89-93.

篇4：“鼠害”止于治

当愤怒之情逐渐归于平静后，如何化弊为利，如何在反思中探寻基金业的健康发展之路才是这次“老鼠仓”事件的真正意义所在。对于年纪尚轻，存在着这样或那样问题的基金业来说，只有在经历挫折、勇于面对、重新审视并加以克服的往复循环中才能不断前行，迎来更为美好的明天。

“老鼠仓”事件挫伤基民

上投摩根基金“老鼠仓”事件近日出现新的进展，上投摩根基金管理公司宣布唐建被开除，并发布公告证实收到中国证券监督管理委员会（以下简称“证监会”）的正式通知，对公司员工唐建个人涉嫌利用内幕信息从事违规投资活动进行立案调查。“老鼠仓”事件就此告一段落，但是，此次的“老鼠仓”事件却给基民带来了巨大的影响：新基民开户数大幅回落，老基民也十分愤概和无奈。我们查阅了中国证券登记结算有限责任公司自4月18日事发至今的新增基金开户数，希望能从此窥见一斑。

4月16日《证券时报》率先以《监管层重拳出击整肃基金业》为题，暗示某基金管理公司旗下的一名基金经理涉嫌“老鼠仓”近日被举报，中国证监会已介入调查。4月17日《第一财经日报》跟进，点名指出该基金公司是上投摩根，基金经理是唐建。

受到此消息影响，新增基金开户数由4月19日的349535户突然降至20日的57369户，显然基民的信心受到严重打击，入市步伐减慢。此后的5个交易日，即4月23-4月27，新增基金开户数均维持在5万以下，在4月27日达到最低的33232，此后随着证监会查处的力度加大，基民信心有所恢复，开户数逐渐回升，至5月11日已经达到362940户。

但随着事件相关信息的不断披露，开户数再次出现跳水，5月14日，5月15日的开户数分别只有108179和47037户，5月16日上投摩根基金宣布唐建被上投摩根基金管理公司开除，并发布公告证实收到证监会的正式通知，对公司员工唐建个人涉嫌利用内幕信息从事违规投资活动进行立案调查。新增基金开户数也达到4月27日以来的新低，当天只有42328户。

从新增基金开户数的波动中我们可以看到，此事件对基民信心的冲击是巨大的，事件的后续负面影响不可估量。

“老鼠仓”事件引发道德风险

基金业再现诚信危机

和讯基金首席分析师文国庆在自己博客上谈到对证券市场风险性质的判定时表示，证券市场的风险有两类：第一类风险叫做估计值风险，即股票估值水平太高，存在下跌的风险，也就是通常所说的泡沫；第二类风险叫做道德风险，即博弈一方采用欺诈甚至犯罪的手段蒙骗对手，从而攫取财富。

价值风险是证券市场的天然产物，是难以规避的；道德风险则是人为产物，其一旦大规模存在，将会造成难以弥补的打击。

本来，基民是基于信任，把资金交给基金经理来操作，而基金经理本着勤勉尽责的原则替基民管理资产，这是一种良性的信托责任的关系。如果基金经理无视这种信托责任，利用内幕信息以及自己运作资金的便利，炒作与此相关的股票，这不仅有违基金经理的信托责任，而且还涉及到内幕交易等违法行为，本质上与贪污、盗窃没有区别。

“老鼠仓”体现了基金业内信托责任理念的缺失。因为基金经理们并不理解，他操作的平台是中小基民给予的，他操作好是应该的，有了百万以上的年薪，还觉得自己拿得少，实在不该。

同时，“老鼠仓”还反映了监管的薄弱，操作的规定不明确。在美国等国外基金行业中，为解决基金经理的利益问题，规定基金经理可以买卖股票，但是不仅要将交易信息定期对雇主报告，而且要遵循一种“交易优先次序”问题，具体而言，就是基金经理要将客户利益置于自身利益之上，在为自身利益采取行动之前，必须让客户首先采取行动。一旦违反这些行为，将受到吊销执业资格的处罚。

事实上， 对后市的预期越是乐观， 业内对基金经理道德风险的担忧也越大， 中国基金业短短的8年时间里，并不缺乏诚信危机带来的教训。早期的基金黑幕几乎使刚刚起步的基金业夭折。好容易基金市场重新树立了信心，局面来之不易，但愿基金经理们能珍视起自己的信托责任，不要再次毁掉基金业的诚信。

诚信缺失损毁牛市

在牛市财富效应不断放大、各路资金蜂拥入市、牛市繁荣掩盖一切矛盾和问题时，如果有人坚持认为基金经理“老鼠仓”，会如“一粒老鼠屎坏了一锅粥”一样，毁坏了牛市，很多投资者一定会不以为然，甚至嗤之以鼻，认为这是危言耸听。那么，基金经理“老鼠仓”到底会不会对牛市产生影响？

先不说基金经理携带“老鼠仓”是违法的，因为《证券法》明令禁止包括基金公司在内的证券从业人员买卖股票；也不说大多数基金公司规定，基金经理在取得任职资格时，须填写直系亲属、直系亲属子女的身份证号和股东代码，且不允许买卖股票，而这些规定根本难不倒基金经理。基金经理“老鼠仓”愈演愈烈，已成基金业公开的秘密，其对基金投资者信心、对基金业和牛市的伤害，值得高度警惕。

支撑当前牛市的除了来路不明的各路游资外，就是规模庞大、对市场影响举足轻重的公募基金。公募基金规模的迅速膨胀，得益于牛市财富效应下大众储蓄盲目而疯狂的“搬家”。一只新基金，一日募集几百亿资金已成常态，基金业正在这种乐观得令人晕眩的规模膨胀速度中，开始了内部监管松弛、滞后和疏漏的危险之旅。

基金业本质上是个靠天吃饭的行业。谁都明白这样一根链条对基金业自身发展、对此轮牛市未来的意义：牛市财富效应下的基金丰厚回报——大众储蓄搬家、购买基金——基金规模膨胀——基金资金入市——牛市继续走牛——基金继续回报丰厚。显然，基金回报率，是维系这根链条的关键。回报率高，储蓄流入基金的热情就高、速度就快，这根链条就牢固，牛市的游戏就能继续玩下去；反之，链条随时会断裂，牛市也随时会出现转折。

那么，基金经理“老鼠仓”会不会引起这根链条断裂呢？

这不仅取决于基金经理“老鼠仓”在基金业的泛滥程度和“老鼠仓”的规模，更要看基金投资者对“老鼠仓”的容忍程度，以及“老鼠仓”现象对大众信心的伤害程度。目前看，“老鼠仓”在基金业不是个案，“老鼠仓”的规模也非小数；几十万资金的“老鼠仓”获取上千万暴利，已经让大众投资者感到不公和愤怒；投资者对基金的态度也正在由从前的盲目申购转向警惕。尽管目前依然走牛的股市，还会让基金继续编织高回报神话，只要基金回报丰厚，基金经理的“老鼠仓”也很容易被“笨钱”忽视或无视。但潮起潮落，牛市不可能永远高歌猛进，基金也不可能年年给投资者高回报。一旦牛市退潮、基金亏损，则繁荣时期被暂时掩盖的问题就会集中爆发，基金投资者将会因为投资亏损而迁怒基金经理“老鼠仓”，最终在对基金公司甚至整个基金业的不信任中，引发赎回狂潮。赎回狂潮，摧毁的当然不仅是基金业，还有大众心之所系的本轮牛市。

按理，收入相对较高的基金经理，没有必要在“老鼠仓”上冒险。不过，这仅是常人的思维和逻辑。试想，中国目前尚未建立严格的金融实名制，一个基金经理又掌管着数额巨大的资金，操作“老鼠仓”相当方便，谁会不做？2007年初，证监会基金部曾发文加强对基金经理“老鼠仓”的监管，但谁都知道这样的监管很难做到，谁会害怕？基金公司内部对操作“老鼠仓”者，无非批评批评而已，这样的内部监管谁不心领神会？更何况，此轮牛市行情如此诱人，一次“老鼠仓”就可以让一位基金经理坐拥千万财富，安享未来人生，即便因为“老鼠仓”而丢弃所谓“收入相对较高”的基金经理职位，谁又会在乎？制度、监管，加上冒险后的高回报与被发现后处罚的低成本，都“鼓励”、驱使和助长着基金经理“老鼠仓”的大行其道。

篇5：鼠害联防

发布时间：2005-06-09 为进一步推进华强北商业街社会治安联防联治工作，构建专群结合、防范严密、反应快速的“网格化”治安防控体系，实现社会治安防范工作的长效性与稳定性，根据《福田区治安联防大队组建工作指导意见》，对华强北商业街各种治安防控力量进行整合，组建华强北治安联防会及治安联防大队，制定如下工作方案：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，以“公安部第二十次全国公安会议”会议精神为动力，紧紧围绕充分发挥各种群众性治安防控力量的作用、积极协助公安机关维护社会治安稳定这一根本目标，坚持改革和规范并举的方针，进一步加大对全商业区各种治安防控力量的整合、监管力度，积极探索新时期动态治安管理运作模式，精心打造全方位、全区域、网格化的社会治安防控体系，构建“区域覆盖、确保重点、网格布警、整体联动、快速反应”的高效运作机制，形成大治安、大巡逻的格局，确保华强北商业街的社会治安稳定，为构建商业区和谐的社会环境、营商环境而努力。

二、治安联防会组成

华强北治安联防会由华强北管委办有关部门及各商业协会、华强北商业区各商家单位治安负责人组成，其职责是：每季度定期召开华强北治安形势分析会，掌握商业区治安动态，通报各商家单位治安防范情况，表彰、奖励治安防控工作中好的单位和个人，对不重视防范工作或是对工作中暴露出的问题予以通报批评等，具体指导华强北治安联防大队的工作。联防会设会长一名，副会长及会员若干名。会长由华强北管委办主任何国平担任，副会长由华强北管委办副主任刘光、园岭派出所一名领导、华富派出所一名领导、华强北治安办主任任洪伟、深圳市电子商会会长、深圳市零售商行业协会会长、华强北商业街商家协会会长、华航社区居委会主任、荔村社区居委会主任、福强社区居委会主任等担任，会员由赛格广场管理处、通信市场、达声物业、京华物业、格兰德大酒店、远望数码城、华联发物业、万商集团、赛格物业管理有限公司、华强物业、茂业百货、女人世界、顺电商场、中电物业、桑达物业、中航物业、鹏基物业等单位治安负责人担任。联防会下设办公室，由华强北治安办主任任洪伟兼任办公室主任，治安办全体民警为办公室成员。

三、联防大队设置

华强北商业街联防会下设一个治安联防大队，其职责是：在华强北治安联防会和华强北治安办的领导下，组织指导各治安联防中队做好华强北商业区的治安防控工作；充分发挥各重点商家单位治安联络员及应急机动队员的作用，组织并监督、指导各商家单位保卫部门及保安队伍落实好内部防范及治安管理“门前三包”等工作，定期组织各商家单位治安联联络员召开治安联防例会，对各商家单位聘请的保安员、防损员进行安全审查和业务培训，组织各单位应急力量开展处置突发事件演练，在紧急情况下随时调度治安联防中队和各重点商家单位保安队伍开展处置突发事件工作，并对各商家单位落实各项治安联防工作情况和保安员的奖惩提出意见和建议，督促商家做好“人防”、“物防”和“技防”等工作，构建起华强北商业区治安联防联动体系。联防大队大队长由华强北治安办主任担任，副大队长由治安办各民警担任。治安联防大队下设四个联防中队，各联防中队编成为： 一中队：由华管办保安队及华管办保安监控室监控员组成。二中队：由华强北义务治安协管员组成。

三中队：华强北路以东各商家单位的联络员及应急机动队员组成。四中队：华强北路以西各商家单位的联络员及应急机动队员组成。

四、治安联防措施及制度

为确保治安联防会和治安联防大队的各项工作正常运行，保证各项治安联防联动措施落实到位，特制定如下制度：

（一）例会和情况通报制度。治安联防大队每月召开一次中队负责人及各商家单位治安联络员会议，地点在华强北管委办会议室，由华强北治安办主任主持，重点是通报华强北商业街及各商家单位内部的治安情况，分析发案原因，提出防范要求，总结经验教训，部署下一阶段的工作，并对工作开展情况及各商家单位的发案情况予以书面通报。

（二）信息共享制度

各商家单位在力所能及的情况下必须内部安装电子监控系统，在条件许可的情况下这些内部监控系统力争要与华强北治安办监控系统联网，同时，各单位都必须自备一部对讲机与华强北治安办监控室调成同一频率联网工作（凡各单位对讲机已与园岭、华富两所联网的不再要求），组成华强北商业区治安指挥网，提高快速反应能力，并服从华强北治安办监控室的指挥调度；华强北治安办还负责编制各商家单位信息管理员的通讯录印发各有关单位，以利于信息沟通。

（三）保安、防损人员政审制度。治安联防中队和各商家单位在招聘录用保安

治安联防协议范本

根据当地治安状况和本单位友邻间实际情况，为了提高预防暴力犯罪的能力，确保国家财产和职工的人身安全，做到全员防范，群防群治，力保一方平安，特制定本方案与友邻单位或住户明确联防关系。

一、联防目标

（一）、强化友邻单位和个人的防范意识，形成区域防范网络；

（二）、规范统一联防措施，有组织地同搞好辖区内社会治安综合治理和防范各种经济、刑事暴力抢劫案件的发生；

（三）、联合制止突发事件的延伸，确保国家财产和人民群众的财产、人身安全。

二、联防措施

（一）、成立由当地乡政府牵头的治安联防领导小组，组长由乡政府领导担任，各友邻单位和住户为小组成员；

（二）、由当地乡政府组织联防小组成员定期召开安全防范工作会议，加强社会治安形势教育和对职工的安全防范教育，提高自我防范和联防互助的意识；

（三）、友邻单位和住户应经常保持联系，发现问题，及时通报并设法解决；

（四）、友邻单位和住户应广泛向职工和家属宣传社会治安联防的意义，做到自我约束，群防群治；

（五）、友邻单位和住户在安全设施方面（特别是相邻之间的共用墙）存在的薄弱环节，应通过双方协商共同解决，并通知联防小组领导负责验查；

（六）、友邻单位之间应根据本单位实际安排值班人员，安全设施及值班情况任何一方不得向外界透露。

三、突发事件的处置

（一）、发生突发事件时，用统一的联络报警信号；

1、触发报警器；

2、异常的呼救声;

3、直呼友邻单位或住户负责人及户主姓名；

4、剧烈的铁器、玻璃撞击声。

（二）、当听到友邻单位或住户的联络报警信号后，应快速组织，做到：

1、快速报案，并有效利用通讯设施；

2、迅速奔赶发案现场制止犯罪作案；

3、协力做好现场保护工作，度尽可能的掌握、提供线索，以利公安机关及时破案。

篇6：鼠害联防

李老汉70多岁时靠省吃俭用，积攒了2万元人民币。因考虑日后养老之用，他在自己 家里的内墙上挖了个洞穴，用木箱把钱币装好，埋入墙内。老汉73岁那年突然暴病死亡，死前还来不及告知子孙埋币之事。

过不久，一场暴雨把老汉遗屋摧垮。儿子在清理房屋时，发现墙内洞穴的木箱里装满纸屑，经仔细辨认，才知是被老鼠咬碎的纸币。2万人民币竟白白让老鼠享了口福。

【金融大道理】这则故事告诉我们：投资处处有风险，然而死守家财的风险可能会更大。 投资理财要承认风险，分析风险，管理风险，进而降低风险，这是每一位投资人所必须面对的问题。

篇7：鼠害联防

汤旺河林业局森林鼠害发生规律调查

汤旺河林业局是黑龙江省伊春林区重要的.木材生产单位,属温带针阅混交林区域,温湿的气候,丰富的物种资源,低山丘陵环境为林鼠的繁殖提供了良好的环境,本文经过大量实地调查,以翔实的数据和实例,阐述了汤旺河林业局林鼠的种类、发生鼠害的现状、发生原因及规律,对两种主要鼠害危害林木的特点进行了详细论述.

作 者：张明浩 Zhang Minghao  作者单位：黑龙江省汤旺河林业局 刊 名：林业科技情报 英文刊名：FORESTRY SCIENCE AND TECHNOLOGY INFORMATION 年，卷(期)： 41(1) 分类号：S7 关键词：林区   森林鼠害   发生规律   调查  

篇8：草原鼠害防控技术介绍

1 物理防治

利用物理学原理 (力学平衡原理和杠杆作用) 制成捕鼠器械, 用于灭鼠。我国利用器械灭鼠历史悠久, 早在公元前的书籍上就有圈套、陷阱捕鼠的记载。在长期的灭鼠斗争中, 人们创造出很多种灭鼠器械, 针对不同鼠种用不同的器械进行捕杀。器械灭鼠具有对环境不留毒害、鼠尸容易消除、灭鼠效果明显等优点。缺点是费工、成本高、投资大。现有的灭鼠器械约有二、三百种, 大致可分为夹类、笼类、压板类、刺杀类、套扣类、水淹类、扣捕类等。随着科学技术的进步, 现代灭鼠法中又有超声波、电子捕鼠器等新方法。

物理防治一般在草原上应用于防治地下鼠类, 主要为鼢鼠。鼢鼠洞道复杂, 拒食饵料性强, 药物投饵方法费时费工且灭效较低, 是草原鼠害防治的难点。在甘肃省主要使用地上箭、弓形夹, 及近期研发的银恒鼢鼠快速捕鼠器, 该类器械操作简单, 对人畜和环境安全, 是目前防治高原鼢鼠、甘肃鼢鼠、东北鼢鼠等地下害鼠最有效的方法。

2 化学防治

化学灭鼠法是指使用化学杀鼠剂灭杀鼠类的方法。狭义的杀鼠剂仅指具有毒杀作用的化学药剂, 广义的杀鼠剂还包括能熏杀鼠类的熏蒸剂、防止鼠类损坏物品的驱鼠剂等。目前主要使用溴敌隆拌饵和鼢鼠灵 (主要成分为溴敌隆) 。化学灭鼠法虽然灭效快, 但使用不当, 会对人、畜都造成一定的危害、甚至死亡, 并时有二次中毒现象发生。在害鼠密度较高或急速爆发时, 采用化学防治短期内降低其种群密度。

3 生物药剂防治

采用微生物源农药、植物源农药以及类似作用的化合衍生物制备的药剂来抑制鼠害发生。常用的微生物源农药有C、D型肉毒梭菌毒素等, 植物源农药有雷公藤甲素和莪术醇。

3.1 肉毒梭菌毒素

肉毒梭菌毒素是利用生物发酵技术生产, 由肉毒梭菌产生的一种高分子蛋白质毒素, 是一种高效、低毒、无二次中毒、对人畜较为安全, 而且不污染环境的新型生物杀鼠剂。肉毒素对环境温度较为敏感, 与温度升高呈负相关。在草原上使用时, 一般随用随配, 避免在高温下配制和投饵。投饵防治区域需禁牧15 d。目前草原鼠害防控中使用的浓度为0.1%的C型肉毒素, 对高原鼠兔、长爪沙鼠、达乌尔黄鼠、大沙鼠、田鼠的防控效果为83.0%~98.2%。C型肉毒素对温度变化十分敏感。冻干毒素在0~5℃下可保存1年, 但在5℃下, 24 h后开始失毒, 30℃下24 h后毒力下降至2%。浓度为0.1%~0.2%的D型肉毒素对达乌尔黄鼠、长爪沙鼠、高原鼠兔、达乌尔鼠兔、大沙鼠的防控效果为84.4%~97.7%, 可与C型毒素等其它杀鼠剂交替使用。与C型肉毒素相比, D型运输和贮存对温度的要求相对不高, 原封剂4~8℃下保质期为1年, 20℃保质期为半年, 毒饵常温条件下避光保质期为10 d, 在一定程度上可以弥补C型毒素对温度敏感的缺点。

3.2 雷公藤甲素

雷公藤甲素是从雷公藤植物的根部提取的具有生物活性物质, 具有双性不育作用。同时, 雷公藤甲素提取混合物还具有喂毒作用。因此, 雷公藤甲素具有不育和毒杀双重效果。0.2%雷公藤甲素饵剂亩用量为100 g, 对达乌尔黄鼠、布氏田鼠、高原鼢鼠和高原鼠兔防治效果良好。

4 天敌防治

天敌控制技术是指研究在一定区域内利用鼠类的捕食性天敌调节害鼠种群数量, 控制草原鼠害发生的生物防治技术。天敌控制技术不但能避免使用药物污染草原环境, 还能降低草原鼠害防治成本, 主要有鹰架招鹰控鼠、野化狐狸控鼠技术、下司犬控鼠、驯猫控鼠等。

4.1 鹰架招鹰控鼠

鹰架招鹰技术就是研究利用鹰-鼠食物链关系, 在草原鼠害发生区修建鹰架鹰墩, 创造或改善鹰类生存和栖息的适宜条件, 增加其数量和活动范围, 从而控制草原鼠害的发生。鹰架招鹰技术可有效延长鼠害防治周期, 减少药物投放的次数和面积, 改善草原鼠害发生区生物多样性, 防止鼠害暴发, 达到安全、经济、可持续控制鼠害的目的。

4.2 野化狐狸控鼠技术

野化狐狸控鼠技术就是将人工饲养繁殖的狐狸, 经过短期野外生存能力训练适应后, 有计划的投放到草原鼠害发生区, 控制害鼠种群数量的生物防治技术。该技术是草原上天敌控鼠的一种新方法。野化狐狸对长爪沙鼠、甘肃鼢鼠、高原鼠兔、布氏田鼠等害鼠的防控效果良好。利用无线电技术持续跟踪监测显示, 野放的银黑狐在草原上具备捕食、打洞、逃避、繁殖等野外生存能力, 对地面鼠的控制效果明显, 每只狐狸每年可控制鼠害面积约5 000亩。狐狸投放区域要牧民稀少, 并进行宣传, 避免人为捕捉狐狸现象的发生。

5 生态防治

生态控制鼠害技术, 是指以通过围栏封育、补播改良、施肥灌溉等综合措施, 破坏和改变鼠类适宜的栖息生境和食物资源的分布, 增加其被捕食的风险, 从而长期有效抑制害鼠的种群数量增长。在利用生物药剂或天敌防控降低草原害鼠数量的基础上, 采用生态控鼠技术, 不但可以持续控制害鼠密度, 而且能够提高草地生产力, 促进生态系统良性循环。

篇9：鼠年说鼠害

干支纪年，依序排列，十二生肖，轮流坐堂。2008年是农历戊子年，子对应十二生肖中的鼠座，所以今年是鼠年。地球上现有1680多种老鼠，常年存留数约200亿只。它们对农、林、牧、副业及电力安全造成严重危害，而且老鼠能传播腺鼠疫、肺鼠疫、败血症鼠疫及斑疹伤寒等30多种疾病，所以老鼠又是当今世界的一大公害。

公元6世纪的罗马发生鼠疫，由于当时医疗水平低，条件差，不懂得区间隔离，所以鼠疫很快向欧洲各国扩散，随后又在地中海地区肆虐2个世纪。死于此次鼠疫的人估计有1亿人。1347年，一艘装香料的意大利轮船，从黑海港夹带上几只身上腺鼠疫菌跳蚤的老鼠，驶到热拿亚市港口卸货。那些老鼠随货物箱逃到岸上，带菌跳蚤又跳到当地老鼠身上，快速繁殖扩散。于是以发高烧、淋巴结肿大为特征的腺鼠疫很快由热拿亚扩散至整个欧洲大陆。历时三年，2500万人“葬身鼠口”，这就是著名的欧洲14世纪大瘟疫。因为鼠疫患者死后脸色转黑，双目鼓突。又称黑死病。

老鼠繁殖速度惊人，在没有天敌和食源充足的理想环境里，不同品种的老鼠有的一年可繁殖数千只，有的能达到上万只。医学统计学家认为，鼠疫与老鼠密度密切相关。在人类生活的地方，如果人鼠比例达到1：5，就有发生鼠疫的可能性。但也不必因此而恐惧，在科学高度发达的今天，只要发现一例鼠疫患者立即处置，严加布控，就不会蔓延，也不可能出现跨国大瘟疫的悲剧。

篇10：家校联防制度

为了建立学校、家庭、社会三结合的安全教育网络全面有效地对学生进行安全教育和管理，特制定本制度。

1、学校对学生在校的学习、生活、饮食、活动等方面的安全负责。同时，有义务协助配合家庭和社会做好学生在家庭、校外的安全教育和管理工作。

2、学校实行封闭管理，凡是上课、校内活动、午休、晚休时间，严格禁止学生随意外出，严格禁止校外陌生人随意进入校园，搞好门禁工作。

3、除每周的安全教育、班会课对学生进行安全教育外，学校还要坚持做到“班级每日一提醒，学校每周一次集中教育，每月一次大型教育”。每次每项安全教育的内容都要有记载。在安全管理方面，学校要做到日检查记载，周汇总通报，月全面总结，不断细化安全的过程管理。

4、家长或监护人对学生在校外、在家庭的安全负全责，要加强节假日和平时对学生在家庭，在路途的安全监督与管理。家长在暴风雨、雪等恶劣天气、特殊天气时也坚持到校接送学生。学生因病不能在校学习的要及时通知家长，家长要尽快带孩子就医治疗，待孩子痊愈后再送到学校上课学习。

篇11：铁路护路联防

关于切实做好2009年学校护路联防工作的通知 各铁路沿线学校：

根据《祁县2009铁路护路联防工作目标管理责任书》的要求，进一步增强全县中小学生爱护铁路意识，配合做好铁路护路联防工作，现将有关事项通知如下：

一、进一步增强学校铁路护路联防工作的责任感和紧迫感 做好学校铁路护路联防工作，任务繁重，责任重大。各校要从构建和谐社会的高度，充分认清新形势下维护铁路沿线学校治安、确保铁路安全畅通的重要意义，进一增强做好学校铁路护路联防工作的责任感和紧迫感。要切实把铁路护路联防工作摆上更加重要的位置，注意研究并解决护路联防工作中出现的新情况、新问题，及时化解铁路沿线学校的涉铁矛盾纠纷，确保铁路沿线学校的治安秩序稳定。

二、切实加强爱路护路宣传教育工作

为确保铁路沿线学校安全，避免路外伤亡、偷盗铁路器材设备等各类案（事）件的发生，各铁路沿线中小学校要始终把增强铁路沿线学校师生安全意识作为治本之策，坚持不懈地抓好铁路安全的宣传教育。要注重经常性宣传教育和集中宣传教育相结合，重点宣传铁路法律法规，向小学生普及铁路安全常识，教育鼓励

广大师生与破坏铁路治安的犯罪分子作斗争。各铁路沿线学校要采取广播、板报、宣传标语等方式，大力宣传爱路护路的重要意义，培养中小学生树立“从小做起、从我做起”的遵纪守法意识和爱路护路意识。各铁路沿线中小学校要经常邀请司法、公安、铁路等部门的同志到学校上铁路安全常识课，并结合主题班会等方式，对学生进行遵纪守法、爱路护路教育。

三、不断强化铁路护路联防工作措施

县教育局和有关部门将建立和完善考核体系，对发生危及铁路行车安全事件的，要实行严格的责任追究制度。教育局将组织人员进行督导检查，深入铁路沿线学校及其周边重点部位进行检查，及时督促整改隐患，落实安全措施。铁路沿线中小学校要广泛开展“小手拉大手”活动，组织开展学校带家庭、学生带家长活动，动员广大家长积极参与铁路护路联防工作，从而在铁路沿线逐步建立起学校、家庭、社会三位一体的爱路护路工作机制。铁路沿线各中小学校要切实加强义务护路队伍建设，密切配合铁路公安和专职护路队伍开展治安巡逻，特别是对道口的重点设施、复杂部位都要巡查到位，确保万无一失。对破坏铁路设施等行为，要坚决制止，并配合有关部门维护铁路治安稳定。

祁县教育局

篇12：铁路联防工作概述

一、铁路护路联防工作的概念

铁路护路联防工作是用社会治安综合治理的方式，组织动员社会各有关部门和单位、基层组织、人民群众，维护铁路治安，保证列车安全行驶的工作。

具体说，铁路护路联防工作是在各级党委、政府及社会治安综合治理委员会的统一领导下，由各级铁路护路联防机构负责组织实施，充分发挥铁道、公安、军事部门的骨干作用，组织和依靠铁路沿线基层单位和人民群众的力量，综合运用政治的、经济的、行政的、法律的、文化的、教育的等多种手段，通过加强打击、防范。教育、管理、建设、改造等方面的工作，预防和处置有关铁路治安问题和影响列车安全行驶问题，维护铁路治安持续稳定，确保铁路安全畅通的系统工程。

二、铁路护路联防工作的性质、地位和作用

铁路护路联防工作是对铁路治安进行综合治理的载体，是现阶段维护铁路治安的重要工作形式，是解决铁路治安问题的有效途径。

铁路治安问题是社会诸多矛盾的综合反映。解决铁路治安问题，必须坚持专门工作与群众路线相结合。通过开展铁路护路联防，运用党委、政府的权威，组织动员铁路沿线基层组织和广大人民群众，综合运用各种手段，标本兼治，综合治理。

铁路治安是社会治安的重要组成部分，两者紧密相联，互相影响。社会治安不好，势必影响铁路治安；铁路治安好转也会促进社会治安的稳定。所以，维护社会治安，必须把铁路治安整顿好。在社会治安综合治理中，要把铁路护路联防工作始终摆在重要位置，常抓不懈。

铁路护路联防工作在实践中发挥了多方面的重要作用：一是维护了铁路治安的持续稳定。通过加强对铁路治安问题的综合治理，盗窃铁路运输物资、拆盗铁路器材、破坏铁路设施等危害铁路运输安全的违法犯罪活动受到有力的打击，铁路沿线地区治安防范能力明显增强，涉路刑事案件和治安案件得到有效遏制，在许多地方，货赔损失大幅度下降。二是确保了铁路大动脉的安全畅通。通过开展创建安全文明铁道线活动，铁路沿线广大人民群众爱路护路观念和安全意识进一步增强，保证铁路安全畅通的责任和措施更加落实，摆放路障、牲畜上道、石击列车等影响行车安全的问题得到了有效的预防和及时的解决。三是密切了路地关系，促进了铁路沿线地区的社会稳定和经济发展。通过开展铁路护路联防工作，铁道部门和地方党委政府及有关部门之间建立了良好的协作关系，形成了有效的工作机制，地方积极支持铁路建设，铁道部门努力帮助地方解决发展中的困难，在做好维护铁路治安工作的同时，路地携手，化解了路地之间的许多矛盾纠纷，解决了经济建设、社会发展中的不少难题。

三、铁路护路联防工作的目标、任务和基本明

铁路护路联防工作的目标是维护铁路治安持续稳定，确保铁路安全畅通。

铁路护路联防工作的主要任务：一是预防和处置有关铁路治安问题，包括盗窃铁路运输物资，拆盗铁路器材、破坏铁路设施等；二是预防和处置影响列车安全行驶的问题，包括摆放路障、击打列车、牲畜上道等；三是协助有关部门预防和处置群体性阻断铁路、拦截列车事件。

铁路护路联防工作的基本思路：紧紧依靠党政领导，组织动员社会力量齐抓共管。抓责任落实，建立健全机制；抓协调配合，理顺工作关系；抓宣传发动，营造有利氛围；抓重点治理，保持治安稳定；抓队伍建设，促进工作落实；抓经费管理，提供物质保障。

四、铁路护路联防工作的格局

铁路护路联防工作的基本内容是：协调路地关系。守护重点区段、整治突出问题、落实治安责任制、进行护路宣传教育、管理护路经费。

1．协调路地关系。铁路护路联防工作涉及铁道、公安、军事等部门和铁路沿线党委、政府、基层单位、人民群众，理顺路地工作关系，充分调动各方面的积极性，是做好铁路护路联防工作的首要任务、是开展其他各项工作的前提。

2．守护重点区段。组织专职护路队伍守护铁路治安复杂区段和要害部位，是维护铁路治安稳定，确保铁路安全畅通的必要措施，是铁路护路联防最基本的工作方式。

3．整治突出治安问题通过定期排查确定铁路治安重点区段，集中时间、集中力量，运用打击、防范、管理、教育、建设等社会治安综合治理手段，对重点区段的突出治安问题进行集中整治。这是遏制铁路治安问题。改变治安混乱面貌的主要措施，是建立健全铁路护路联防工作长效机制的先决条件。4．落实治安责任制。根据工作主体的不同，分别实行铁路护路联防工作领导责任制、岗位目标管理责任制、铁路治安承包责任制等不同形式的治安责任制，把维护铁路治安的工作情况及其成效与责任人的政治荣誉、经济利益挂钩，把维护铁路治安的责任落实在铁路沿线党委政府、有关单位、基层组织和人民群众肩上。这是推动铁路护路联防工作落实的法宝，是建立铁路护路联防工作机制的关键。

5．进行爱路护路宣传教育。广泛深入地开展爱路护路宣传教育，宣传维护铁路治安的重要意义，普及铁路安全知识，营造有利的舆论氛围，增强铁路沿线地区人民群众维护铁路治安的责任意识和安全意识，提高参与。支持铁路护路联防工作的积极性和遵守有关法律法规的自觉性。这是铁路护路联防工作充分发挥作用、取得成效的基础。

五、铁路护路联防工作的领导体制和机构设置

铁路护路联防工作根据社会治安综合治理工作属地管理原则，实行“条块结合，以块为主” 的领导体制。由各级党委、政府及社会治安综合治理委员会统一领导，铁路护路联防机构负责组织实施。铁道、公安、军事部门和铁路沿线基层单位各负其责。

各级社会治安综合治理委员会内设立铁路护路联防工作领导小组，下设办公室；铁道、公安、军事等有关单位确定负责铁路护路联防工作的人员；铁路治安复杂区段和要害部位配备专职护路联防队伍；铁路沿线地区的基层组织指定人员承担铁路护路联防工作任务。

各级铁路护路联防工作领导小组及其办公室接受所在社会治安综合治理委员会的领导；上级铁路护路联防工作机构对下级铁路护路联防工作机构是指导关系。

六、铁路护路联防工作的基本经验

（一）必须站在为经济建设服务的高度，深刻认识做好铁路护路联防工作的重要性。铁路是国民经济的大动脉。确保铁路的安全畅通是整个国家特别是铁路沿线地区经济发展、社会进步的必要条件。开展铁路护路联防工作就是要预防和解决危害铁路治安、影响列车安全行驶的问题，就是要确保铁路的安全畅通，使铁路更好地为改革开放和经济建设服务。深刻认识这一点，是做好铁路护路联防工作的前提。

（二）必须把保一线平安与保一方平安紧密结合。维护铁路治安是铁路沿线地区党委、政府。军事机关和铁道部门的共同责任。要落实这一责任，必须把维护铁路治安作为保一方平安的重要内容，纳人地方党委、政府的工作目标，与领导干部的工作考核直接挂钩；必须把铁路护路联防工作纳人当地社会治安综合治理的总体规划，同部署、同检查、同考核、同奖惩。必须严格实行铁路护路工作责任制，把维护铁路治安的责任落实到铁路沿线党委、政府、基层组织和人民群众肩上。

（三）必须坚持打防结合，综合治理。铁路治安问题是社会诸多矛盾和消极因素的综合反映，要从根本上解决铁路治安问题，必须多管齐下，综合治理。要依法严厉打击危害铁路治安的严重刑事犯罪活动，及时整治治安问题突出的铁路重点区段，同时，做好“防范、教育。管理、建设、改造”等各项工作，努力从根本上预防和减少违法犯罪，提高铁路沿线的治安工作水平。

（四）必须加强路地协作，齐抓共管。维护铁路治安的工作涉及路地双方，诸多部门，必须理顺关系，形成合力。要按照社会治安综合治理“属地管理”原则，由地方党委、政府统一领导，社会治安综合治理委员会组织协调，铁道部门和公安机关、军事机关各司其职，密切配合，建立健全铁路护路联防组织体系和工作机制，组织铁路护路联防专职队伍，坚持专门工作与群众路线相结合，充分调动铁路沿线地区基层组织和广大人民群众的积极性，使铁路护路联防工作在各个层面上都有人抓、有人干。