乡村教师普通话现状及对策

乡村教师普通话现状及对策（精选8篇）

篇1：乡村教师普通话现状及对策

乡村教师普通话现状及对策

提要：

语言是社会生活中不可缺少的交际工具和信息载体，其规范程度是衡量一个国家、一个地区社会文明发展水平的重要标志。为了促进国家发展，普及普通话势在必行。我国自实施推广普通话至今，已取得长足进步。而作为传播普通话的窗口单位——学校，任务艰巨，责任重大。但是，北方乡村教师的普通话水平还问题重重，本文主要针对北方乡村教师的普通话现状，探讨了一些对策。关键词：北方乡村教师普通话现状对策

随着国家城镇化脚步的加快，统筹城乡区域发展，建设社会主义新农村，需要消除城乡和区域间语言隔阂，语言文字工作任重道远。加快国家工业化、城镇化、市场化、国际化步伐，需要全面提高劳动者素质，提高全民语言文字的应用和信息化水平。不过农村的语言文字基础仍然薄弱，区域不平衡明显，城乡差别很大，国家通用语言文字的普及程度和规范化、信息化水平，还不能完全适应经济社会发展的需要。所以，作为窗口单位的学校，尤其是北方乡村教师的普通话水平急待提高。

当然，自从1998年国家推广普通话以来，北方乡村教师的普通话水平已经有了很大的进步，但问题依然很多。主要表现在以下三方面：

一、思想轻视化

国家规定：普通话就是现代汉民族共同语，是全国各民族通用的语言。普通话以北京语音为标准音，以北方话为基础方言，以典范的现代白话文著作为语法规范。

我们是北方人，隶属河北省秦皇岛市。所以学起普通话和南方人比较起来要容易得多。近年来，学校不断加强推广普通话力度。教师学习后，普通话水平就会有相应提高。这时，会有大部分教师觉得自己的普通话水平已经很不错了，自以为是的心态相当严重。再加上环境影响，会自动弱化自己的缺陷。反而把这些方言当成普通话来对待。这样就会停滞不前，从而影响教学。

二、学习运动化

河北省自推广普通话以来，我市共举行过两次大型的全体教师普通话过关活动。学校也非常重视，为了督促教师学习，把普及和语言文字规范化的要求纳入培养目标，纳入管理常规，纳入基本功训练。这样教师们为了本身利益不得不积极学习，不过却有运动化倾向。在考试前，教师们积极备战。可以看见，学校培训、教师之间自行练习纠错，课堂上也尽量标准。整个考试期间，普通话工作开展得如火如荼。但教师们这样做，只是为了过关，评职称，评优评先。等考试一结束，就又自由散漫，不当回事儿。也就是活动一过，又恢复原貌。方言满天飞了。普通话就变成了“用时一阵风，不用一边扔”的运动。

三、行为地方化

俗话说，近朱者赤，近墨者黑。由于农村地处偏远，学校本身就处于方言区，教师受环境影响严重。首先，师生大都是本地人，不存在听懂听不懂的问题。有些教师觉得普通话不如方言说着过瘾，痛快！个别的甚至觉得教学生知识才是第一位的，而怎样说就无所谓了。还有些语文教师通过学习以后，说普通话意识增强了，在课堂上基本能保持说普通话，但和同事们之间，却还是方言交流，更不用说相互纠正，相互学习了。我是个测试员，自己注重普通话的发音，所以，回

家也常常纠正爱人的发音。他兴致好的那天，可能会欣然接受；心烦那天就会眉头紧皱，特别反感；有时干脆说我发神经。所以在社会上，教师怕别人笑话的思想普遍存在。这些都或多或少的妨碍了普通话的普及及发展。

普及普通话和语言文字规范化是素质教育的重要内容，充分发挥教育教学的主渠道作用，对学生进行国家通用语言文字教育，使学生具备良好的语言文字应用能力，是造就数以亿计高素质劳动者、数以万计专门人才和一大批拔尖创新人才的需要。所以，作为乡村教师的普通话问题很关键。针对以上种种现状，我个人认为，要想改变北方乡村教师普通话现状，应抓好以下几个方面：

1、制度加强化：

学校不仅要健全制度，将普及普通话和语言文字规范化的要求纳入培养目标和常规考核中，而且要加强监督机制。督促教师时时刻刻说好普通话。比如，在安排学生各种普通话竞赛活动时，教师也要参与其中；不仅仅是指导，也要亲自比赛。学校可以适当给予奖励。而不是只在年终考核时才想起普通话的要求。还可以开展自查自纠活动，教师之间，师生之间都可以交流监督。前几天，我们班长兴冲冲地和我说，他将了地理老师一军。原来，地理老师常常把“太平洋”的“洋”读成阴平，几个同学听着实在别扭，就果断的纠正老师的发音，地理老师也欣然接受了。这不是很好嘛！通过学生的监督反而更容易促进教师学好普通话。

2、学习常态化

其实教师们心里非常明白学习普通话的意义，如果连学校这个最适宜普通话生长的环境都保不住的话，那么国家的要求是很难达到的。所以必须提高教师认识，牢牢把握住这个传播文化的主阵地，才能真正推进素质教育，培养合格人才。因此，只有把学习普通话变成像吃饭穿衣一样普通平常，才可能改变现状。熟能生巧的道理大家都懂，只是坚持起来有相当难度。学校一定要想方设法让老师们无论在家里还是学校都乐意说普通话才行！

2、行为专业化

正是因为我们北方的方言很接近普通话，所以学起来应该也容易也不容易。说它容易，是因为语音和普通话相差不大，改动也不会太大；说它不易，正是因为差别不大，所以区分起来更难，所以更要注意其中细微的差别。学校要针对本地教师的缺陷对症下药，进行专项练习。首先要找准本地缺陷，定期学习、培训，不断强化练习，改错纠错。然后还要多听听标准的国家级主持人的发音，以促提高。比如，秦皇岛市青龙地区儿化音发不好，就可以专门针对此项做练习，多听多读多练，普通话水平自会提高。

总而言之，学习推广普通话不是一朝一夕的事情，要求我们教师必须提高认识，笃定信念，坚持不懈地为了国家大计而贡献自己的力量。

参考文献：

1、《普通话水平测试指导用书（河北版）》，商务印书馆，2012年3月；

2、《河北省语言文字工作文件资料汇编（增订本）》，河北语言文字培训测试中心，2008年7月。

篇2：乡村教师普通话现状及对策

时至21世纪，知识经济发达程度的高低，是一个国家在综合国力竞争中成败的关键所在。百年大计，教育为本，教育大计，教师为本。江泽民总书记指出：“振兴民族的希望在教育，振兴教育的希望在教师”。自2001年教育部印发《基础教育课程改革纲要》以来，我县已在全县中小学教师中进行了三期大规模的基础教育课程改革培训，并取得了初步成效，为了将基础教育课程改革引向深入，我校特对23位教师进行了问卷调查，收回23份有效问卷（问卷的第一部分为基本情况填写；第二部分为封闭式问题，要求教师在几个选项中选择一个自己认为合适的项目；第三部分为开放性问题，让其自由陈述）。

一、我校教师基本情况调查。

我校所服务的xx总支下辖八个行政村，总人口一万余人。我校现属全日制小学，学生总数为 人，专任教师21人。

1、教师性别、年龄、学历状况。

从表中可以看出我校50岁以上就有13人，占全校的61.9%，是一个年轻的集体；专科以上学历者有28人，学历达标率达96.6%。小学部中40岁以上为19人，占小学部的60.0%；中师（含高中）以上学历者有32人，学历达标率为100%。

2、教师身体状况。

在我校教师中现有1名教师重病住院，有1名重病初愈，其他的教师中，身体患有这样或那样疾病的有10人，（其中2名为常吃药维持的糖尿病患者，还有2名为高血压患者，也

常吃药，剩下6名为乙肝患者）。另外还有部分教师身心疲惫，处于亚健康状态。

3、教师家庭及收入状况。

我校教师组成的家庭计51户，其中双职工家庭有13户，有较稳定收入；单职工家庭38户，一方无固定收入，按三口之家计算，人均月收入在300元以下处于低保线的有27户，占教师总数的44.3%。拥有城镇住房的家庭仅有12户（其中有部分还是多方举债）。占教师总户数的23.5%。

二、我校教师职业道德素质调查。

1、教育政策法规的掌握。

对开放式问题“教师应如何对待学生”。32%的教师认为应面向全体，分层教育，尊重学生人格和做学生朋友。51%教师认为不仅要在学习上关心帮助学生，还应在生活上关心和帮助学生，12%的教师只说出了应关心，但未做具体说明，5%的教师未做回答。统计数据说明，我校教师师德修养较高。

对《教师法》、《义务教育法》等教育法规的掌握情况，绝大部分教师认真学习和领会了其精神。调查中，49%的教师对《教师法》和《义务教育法》中有关教师和学生的内容回答准确，25%的教师回答基本准确。但是应值得反思的是20%的教师回答有一定错误，6%的教师未做回答，说明仍有部分教师对教育法规缺乏了解。

2、教育理念。

对开放式问题：“我国基础教育课程改革的基本理念”。74%的教师有较为清楚的认识，并具有一定新意；22%的教师回答较准确，4%的教师未作出回答。这说明我县的基础教育课程改革已深入到教师心中。

3、教育教学科研能力。

对开放式问题“教师职业的本质是什么？”，“你的专业风格特点是什么？”有43%的教师明确回答出了“教师职业的本质是创造人的精神生命”。“现代的教师是经师：发展学习力，学高为师。”等内容，体现出了知识传递者、灵魂导向者等角色定位。有40%的教师回答出了“传道、授业、解惑”等内容，11%的教师回答出的内容不够明确，有6%的教师未作出回答。说明我校教师在课改大潮的推动下，教育教学观念有了明显转变，并具有一定创新，但仍有

2部分教师的观念还未转变过来，证明我们距课改的目标仍有一定的差距。

在“每期中你会承担几堂学校的教研课，解决的主要问题是什么，收获是什么？”的调查中，77%的教师显示会讲1—2堂公开课，但对解决的主要问题和是否有收获的回答中，78%的教师有明确的答案，22%的教师回答模糊，不明确。另外，在学校教师中，有一篇教育教学论文在市级报刊发表或获奖的占10%，有2篇的占6%，3篇的占1%，没有的占83%，这说明我校教育科研的发展还比较滞后，有待提高。

4、现代教育技术和手段的使用。

调查统计发现，我校有45%的教师能较熟练地运用计算机等辅助教学手段，有38%的教师通过学习，亦能掌握一些电教设备的使用方法，使其为教学服务，只有17%的教师通过学习，仍不能掌握现代电化教学技术（大多数是45岁以上的老教师），说明我校在运用和探索现代教育技术方面积极性高，普及程度较高。

5、工作积极主动性。

调查统计表明，我校有21%的教师能够积极主动地参与教育教学工作，积极为学校的建设和发展献计纳策，有70%的教师能够基本完成本职范围内的工作，有9%的教职工未作明确回答。

三、思考与对策。

1、整合教育资源，实施人性化管理。

由于我校地处各乡镇学校及县城诸多学校的夹缝之中，特别是初中教育，受到了严峻的挑战，在这种情况下，我们只有合理调整村小布局，将劣势转化为优势，利用优势，整合教育资源。由于教育资源稀缺，所以我们决不能寄望于资源高耗型的外追我扩张，我们要立足于团结片区的孩子，让他们每一个孩子都能享受良好教育。我们要依靠团结教师的智勇坚定。挑难创新，团结奋斗，不胜不休的精神和力量，走资源节约型教育的内涵发展之路，走全面、协调、可持续的均衡发展之路，既重初中，也重小学，合理配置教育资源，遵循规律，强化常规管理，合力为社会、为人民办好学校。

为了充分调动全体教师参与学校教育教学的自觉性和积极性，保证学校工作的顺利进行，需对学校实施人性化管理。一切以学生的全面、自由、和谐发展为本，以教师的职业素质水平

3提高为手段，关注教师在学校的生存状态，不断提高教学质量，让教师在工作中感受到幸福和快乐。

2、多一点尊重、多一点沟通、多一点激励，为教师“减负”。

尊重是搞好管理的先决条件。尊重教师人格，给教师工作环境和心理空间一定的“自由度”，人不管职务高低、年龄老幼、性格差异，在人格上是平等的。领导要一视同仁，将心比心，不能划分其亲疏。

加强人际沟通，营造一种舒畅的心理环境。有意识地缩短与教师的“角色距离”，减少“位差”。多以普通一员的身份与教师进行感情的双向交流，在学校管理中，教师常常会产生各种各样的不满情绪，领导要积极引导他们以各种不同形式及时宣泄，以求得心理平衡。

建立有效的激励机制，通过各种行之有效的方法，激励教师树立主人翁意识，增强责任感。

通过尊重、沟通、激励等有效方式，调动教师的积极情感，在此基础上，学校再为教师进行有效的 “减负”，将会促进学校工作的大发展。调查表明造成我校教师经济上贫苦、生活上空虚、工作上被动的原因是社会职业、学校带来的压力所致，所以我们学校应对教师给予实质意义上的人文关怀，为其有效“减负”，在市场经济大潮影响下的今天，我们不能一味强调教师的工作态度和敬业精神，而应开源节流，尽可能为教师谋福利，创造一个宽松、和谐的学习与工作环境。

3、切实抓好教育科研工作，加强教师教育风格的养成研究。

首先，进一步完善教科研管理制度，按照教育规律制定切实可行的计划，落实人员，落实经费，让一切落到实处。

其次，根据本校实际选择熟悉的有价值的、易操作的、能够研究的课题，在此基础上组织人员学习，掌握一些教育科研的基本方法。同时，要善于发现工作中的问题，坚持求真务实的精神，注意克服功利主义的诱惑，让教育科研返璞归真，体现其应有之义。

最后，在教育科研中，为每一个教师提供一个施展才华的平台，促进全体教师的发展，形成每一个教师独有的教育风格，达到“教研兴校，教研兴教”。

4、继续抓好教育法规和师德师风的学习，警钟常鸣，保证学校安宁、舒适的学习、工作

4环境。

四、存在问题。

由于种种原因，我校还存在着几个现阶段无法圆满解决的问题：

1、由于地处偏远，生源差，学校经费紧张，为基础教育的课程改革提出了难题。

篇3：乡村教师普通话现状及对策

根据海南省教育厅《关于实施2015年“海南省边远乡村教学点小学教师培训计划”的通知》 (琼教师[2015]24号) 文件精神, 海南省边远乡村教学点小学教师培训项目 (东部片区) 由琼台师范高等专科学校承办。为准确把握参训教师的培训需求, 我校组织了3个调研小组, 到我省三亚、陵水、万宁、五指山、保亭、琼海、文昌、定安、屯昌等9市县开展项目培训需求调研工作。通过调研, 我对我省边远地区村小教学点的教育现状感触良多。

一、调研基本情况

本次调研主要通过走访边远乡村教学点、村小教师, 到市县教育局、培训机构、教研室等单位与相关人员进行座谈的方式进行, 从而可以全面地掌握边远地区村小教学点教师的现状, 并研究培训对策。

本次调研组共分赴9个市县、15个乡镇, 探访了56所学校, 收集调查问卷216份。分别与9市县教育局、培训机构等相关人员开展了10次座谈会。通过调研、座谈, 基本摸清了村小、教学点的教师现状。

1.教师年龄偏大, 新教师补充不足。根据调研统计, 平均教龄为23.14年, 大部分教师的教龄都超过20年, 最大的有40年教龄, 90%以上教师都在40岁以上, 30岁以下教师所占比例不足10%, 80%的学校近3年没有分配一个新教师。现在留在村小教学点任教的教师大部分是本村或邻村的本地人。学校普遍反映学校留不住人, 即使分配来个别教师, 也会想办法调到县城或到中心学校任教, 甚至出现新分配的教师因忍受不了乡村教师枯燥的生活直接辞职的情况。由于教师不能及时补充血液, 有些学校出现断层现象。

2.教师人数结构不合理, 结构性缺编。由于村小教学点规模小, 生源少, 从师生比看教师的数量是富余的, 但师资却比较薄弱, 一名教师教几个学生的现象比较普遍, 基本没有配备体育、美术、音乐、综合实践等小学科的专任教师, 每一位老师都要在教一门主科的同时兼教一门或几门小学科, 甚至有些村小教学点出现包班的情况, 如屯昌县乌坡镇牙石铺苗族聚居地教学点是一个教师的教学点, 全国最美乡村教师李修雄坚守22年, 目前有3个年级 (学前班、一、二年级, 共12个学生) , 合班 (一个教室) 复式上课。

由于村小教学点教师基本上都会兼教一门或几门小学科, 教师每周的教学工作量均在20节课以上。大量的教学工作使这些老师根本没有机会参加培训, 且相当一部分教师是民师转正的, 专业知识本来就很薄弱, 加上信息闭塞, 缺乏与外界交流, 这些教师的教育理念、教学方法、教学手段十分落后, 已经跟不上当今教育的发展速度。

3.教学手段单一, 现代教学设备使用率低。近年来, 通过“校安工程”、“均衡教育评估”、“薄改项目”、“农远工程”等项目的实施, 村小教学点的校园环境及硬件设施有所改善, 很多学校也配备了一些教学设备, 如:录音机、电脑等;但是很多村小、教学点, 要么因为没有网络, 要么因为教师年龄偏大或其他一些客观原因, 造成很多设备基本没有发挥作用, 只是停留在仓库里面。其教学手段还是停留在一张嘴、一块黑板, 一支粉笔的模式上。如给陵水一村小配备的教学电脑由于没有地方安装, 闲置在仓库两年多, 一直没有启用。

4.教师安于现状, 对教师专业发展追求不足。

(1) 由于村小教学点的教师大多是本村或邻村的人员, 在教学的同时还要兼顾家庭的农活或其他事务, 对教师专业发展的动力不足。

(2) 由于教师结构性不合理, 兼课过多, 工作量大, 加上信息闭塞, 缺乏相应教研及交流, 教师没有时间或缺乏成长的指导。

(3) 由于教师年龄偏大, 且大部分教师已经评上小学高级或不打算参评职称, 对教学研究动力不足。

(4) 村小教学点由于办学规模小, 在学校的管理上, 教育局、中心学校在管理上往往抓大放小, 导致学校疏于管理, 同时由于教师人数少, 缺乏教育氛围。

二、农村教学点教师培训需求

1.最希望得到的培训内容是教学方法, 学来就能用的教学方法和班级管理方法。培训过的老师也谈到, 去看过优秀教师的课堂教学, 但是总觉得不实用, 一是因为多媒体教学的方式他们用不上;二是觉得学生的起点和素质也不一样, 班级组成和学生的条件也不一样, 怎么进行班级管理及开展班级活动, 他们也很需要, 却找不到模仿的技巧。因此, 希望一线教师能到自己的课堂, 用自己的学生送课下乡, 进行观摩研讨。

2.需要培训的内容, 从学科上来说, 几乎每科都需要, 尤其是音乐、美术基础知识与基础能力, 书写技能、体育教学方法等;从内容上来说, 语文数学需要的是基本功的培训, 如拼音的发音、朗读训练、书写规范, 数学中的数学概念, 此外是各科的教学方法;音乐美术需要基本知识, 如简笔画、音乐基础知识、如何开发课程教学内容等;体育学科的教学, 教学点教学内容主要是是队列和游戏, 缺乏专业的训练内容, 如球类知识与技能、田径知识与技能。

3.培训模式。希望得到的是一主加多辅的方式;培训方法选择多的是专题讲座、同伴交流、观摩研讨;希望听的观摩课是一线教学骨干和省内高校名师的课;喜欢的学习方式是讨论法、自主学习法、传授法。座谈中关注最多的还是同伴之间的经验交流, 因为村小的老师他们面对的现实和问题基本相似, 他们之间的相互交流和相互探讨, 对他们的教学和学生管理更实用。

4.解决教师专业发展的动力不足问题。如何激励村小教师的发展动力, 激励教师思考幸福人生, 享受教学的过程, 把教学当作一种生活方式, 把教学当做一种事业去做。

三、培训建议

1.建构以美术、音乐、体育为基础的必修课程, 定向语文、数学两个学科方向的培训课程。因为许多学校的教学还是以语文、数学学科为主, 再兼教品德、科学、音乐、美术等课程;而音乐、美术、体育课程的基本知识和技能是一线教师缺乏的, 再者音乐、美术等能力在语文、数学、英语学科的教学中也是能用得上的。

2.培训内容的确定。如果面向教学点, 定位低段教学内容和方法;如果包括村小的完小, 内容就不必局限在低段教学了, 而可以涉及各学科的基本知识点。如语文可以培训具体的教材解读方法、教学设计方法、写话与习作教学方法等具体实用的内容。

3.培训方式要多采用同伴交流、专家引领的主题沙龙、同课异构、教师示范等方法, 专家讲座内容多结合案例结合实际, 给一线教师需要的理论和方法的引领。

4.加大培训的跟踪指导力度。培训的内容和方法能否在自己的教学实践中使用、应用的效果如何, 都希望有专家跟踪指导。教学点的老师因为教学任务重, 难以走出去培训, 希望有人对他们的课进行点评指导。

5.请一线教师和培训教师交流探讨备课心得、教学方法、班级管理等个人教学经验。

篇4：乡村教师普通话现状及对策

摘 要：教师的教学能力对教师专业化发展和学生的成长有着重要影响。本文通过对35名新入职教师以及100名学生进行问卷调查，从教学设计能力、教学实施能力、教学评价与反思能力、教研能力四个方面描述了新入职教师教学能力的现状，分析了造成新入职教师教学能力欠缺的原因，进而提出了几点可行的建议：高师学生和新入职教师自身要在实践中不断学习、学校要增强新入职教师的职业认同感、提高入职培训的质量。

关键词：普通高中 新入职教师 教学能力

教学能力是指教师在一定的教学情境中，根据一定的教学知识和技能，顺利完成教学活动所必须的，并直接影响教学活动质量和效率的个性心理特征，是以智力为基础发展起来的一般能力和特殊能力的综合[1]。教学能力作为教师职业的核心能力，是教师教育水平高低的重要表现，直接影响着课堂教学的有效性以及学生对知识技能的掌握和能力的发展。普通高中新入职教师的教学能力高低直接影响着学生的学习成绩，更加引起人们的关注。为此，本文选取了XX县第二中学的新入职教师及其所带班级的学生进行了问卷调查。本次调查共发放问卷135份，其中教师卷35份，学生卷100份，回收率为100%。经统计，有效问卷130份（其中教师卷34份，学生卷96份）。

一、新入职教师教学能力现状及其分析

1.教学设计能力现状分析

教学设计能力是教师在课前对教学过程的各个环节进行优化组合的能力，是一种周密计划和详细安排的能力，是教师必备的一种能力素质。

（1）教学目标设计中对知识与技能目标的达成考虑不够

从表1可以看出，新入职教师在进行教学目标的设计时，对于知识与技能的考虑（65%）低于过程与方法（82%）、情感态度与价值观（80%）的考虑。这种教学目标的设计不利于学生掌握知识与技能。

（2）教学内容设计能力欠缺

①对教材内容的理解不够深入

从表2可以看出，只有44%的新入职教师对于教材内容有较好的理解，41%的新教师对于教材内容基本理解，12%的教师对于教材内容的理解相对浅显，对教材内容有深入独特的理解的教师仅有1人，占调查总数的3%。这表明，有53%的新入职教师需要更深入地理解和钻研教材内容。

②对教学重点难点的把握不尽如人意

从表3（见下页）中发现，教师在教学设计中确定重点难点的方法不同。“根据自己的理解”“与其他教师共同讨论”来确定重点难点的教师人数共有23人，占调查总数的70%，15%的教师对教学重点难点的确定只参照参考书，15%的教师是直接借鉴其他教师确定教学的重点难点。此状况表明，65%的教师对教学重点和难点的把握不尽如人意。

2.教学实施能力现状分析

教学实施能力主要是指教师依据教学设计，利用教学媒体和技术，与学生展开交流和沟通，协调和指导学生学习的能力，是教师教学能力结构中的核心组成部分[2]。

（1）导入、板书和运用教学方法的能力欠缺

①导入和板书能力欠缺

从表4可以看出，有46%的学生认为教师的导入技能一般；32%的学生认为教师的导入技能不太好甚至不好；23%的学生认为教师的板书不太好或不好。

②运用教学方法的能力须要提高

表4中，认为教师运用教学方法的能力不太好和不好的学生共有25名，占调查总数的25%。说明教师运用教学方法的能力须提高。

（2）运用技术手段表达的能力有所欠缺

调查结果显示，46%的学生认为教师运用信息技术进行表达的能力很好，能利用多媒体等进行教学、很好地呈现教学内容，同时能激发学生的学习兴趣；54%的学生认为教师运用信息技术进行表达的能力一般、不太好或不好。这表明，新入职教师运用信息技术进行表达的能力须提高。

（3）师生交往能力欠缺，调动学生学习积极性的能力欠缺

调查结果显示，50%的学生认为教师调动学生积极性的能力一般，13%的学生认为教师调动学生积极性的能力不太好；9%的学生对教师调动学生积极性的效果持否定态度。认为教师调动学生学习积极性的能力一般、不好或不太好的同学占被调查人数的63%。这说明新入职教师在师生交往方面的能力及调动学生学习积极性的能力确实有待提高。

3.教学评价与反思能力现状分析

教学评价能力是指教师对教学的价值进行评价的心理特征，既包括对学生学习效果的评价即学生的学业评价，也包括对自我的教学评价。教学反思能力是指教师在教学过程中，以自己的教学活动为思考对象，对自己的教育理念、教学行为、教学决策以及由此产生的结果进行认真积极、主动的计划、检查、评价、反馈、控制和调节的综合能力[3]。

（1）教师对自己的反思与评价的能力有所欠缺

调查统计结果表明，有56%的教师认为反思评价对自己的教学有很大的帮助，有41%的教师认为反思评价对自己的教学有点帮助，此外，还有3%的教师认为反思评价对自己的教学帮助不明显。这说明，44%新入职教师不会对自己的教学进行反思与评价。

（2）对学生的评价注重考试成绩

调查结果表明，教师和学生对此问题存在一定的差异：教师认为其评价注重学生的全面发展占71%，注重学生的课堂表现占24%，注重学生的考试成绩仅占5%；而学生认为教师对学生的评价注重考试成绩的占48%，注重课堂表现的占17%，注重学生的全面发展的占35%。这一差异表明教师思想上对学生的评价注重全面发展，但在实际的教学过程中却倾向于用学生的考试成绩来评价学生。

4.教研能力现状分析

教研能力是指教师的教学研究能力。调查显示，56%的教师认为参加教研活动对教学有很大帮助，44%的教师认为参加教研活动对教学有点帮助或帮助不明显。说明，44%的教师认为教研活动对教学没有多大帮助。这就要求新入职教师所在的学校要加强教研活动的有效性。

综上所述，XX县二中新入职教师在进行教学设计时，对教师自身因素的考虑不够，对学生知识与技能的掌握不够重视，对教学内容的理解不够深入，对重难点的确定方式不尽如人意；在教学实施中，导入、板书与运用教学方法的能力欠缺，师生交往能力须要提高；在教学结束后，新入职教师对自己教学的评价与反思能力不足，同时教师在实际教学中对学生评价能力还有待提高；最后，新入职教师的教研能力也要在实践中不断提高。

二、新入职教师教学能力欠缺的原因分析

1.新入职教师的实践性知识不足

实践性知识是教师为完成教学任务、实现教育目的，在教育教学过程中所形成的课堂情境性知识，知识传授、能力培养等方面的方法论知识。由新入职教师教学能力现状的调查分析可知，其教学设计能力、教学实施能力、教学反思评价能力、教研能力都有一定的欠缺。这表明：新入职教师在入职前和入职后，比较缺乏实践与锻炼，实践性知识欠缺。

2.新入职教师的职业认同感欠缺

教师的职业认同感不仅影响教师教学工作的质量，左右着学生的发展方向，而且对教师自身的发展产生重要的影响。问卷调查“您选择教师这一职业的第一原因是什么”，“发自内心喜欢选择教师职业”的仅占33%，出于“教师职业比较稳定”而选择的占被调查教师的35%；“父母的选择，巧合下成为教师”的占32%。同时，当被问及“您为成为一名教师而自豪吗”，有29%的老师认为很自豪。偶尔自豪和无所谓的新教师占33%。可见，在目前就业普遍困难的社会背景下，很多人选择教师职业并不是发自内心对教师职业的认同和喜爱。因此，教师职业认同感的欠缺直接影响教师教学能力的提高。

3.入职教育培训不到位

（1）培训未落到实处

岗前培训是教师适应教育教学岗位的需要。许多新教师因没有得到良好和有效的入职辅导，未能快速地完成从学生到合格教师的角色转变，既影响了学校的教育质量，也影响了自己专业发展的进程。

据访谈了解，100%的教师都参加了上岗培训。但调查结果显示，只有32%的教师认为上岗培训对其教学有很大帮助，56%的教师认为上岗培训对其教学有点帮助。可见，该校的上岗培训不到位或流于形式，对教师教学能力的提高没有实质性的帮助。

（2）培训形式单一

调查结果显示，该学校对新入职教师的培训主要是通过上公开课（100%）、让有经验的教师听课评课（100%）、听其他教师的课（88%）、校际交流（88%）、召开教研活动（88%）、配备指导教师（59%）、在职进修和脱产培训（18%）等途径来进行的，也就是以“师徒结对”的“传、帮、带”为主，形式比较单一。指导教师自身的水平和能力有一定的局限，直接影响新教师教学能力的发展。此外，由于经费和教学任务等方面的原因，大部分新入职教师缺乏外出进修和脱产培训的机会。

三、有效提高新入职教师教学能力的对策

1.高师学生和新入职教师要在实践中不断学习

高师学生在校应积极参加学校开设的各类教育实践课程，如教育见习、实习活动；重视微格教学，在实践中不断学习、不断积累经验，建构自己的教育教学实践性知识。同时在实践活动中培养自己的反思性、批判性思维能力和习惯。对新入职教师而言，教学研究与反思是提高其教学能力、改进教学效果的主要途径。新入职教师要树立正确的教研观念，在教研中深入思考教育教学问题，洞悉教育教学规律，掌握教育教学方式方法，从而提升教学能力。

2.增强新入职教师的职业认同感

学校应该为教师提供优良的教育环境，努力改善教师工作条件，为教师的成长创造平台，增强其职业认同感，提高教师的敬业精神。与此同时，学校还可以为新入职教师搭建教育教学展示平台，在教学设计、教学实施、教学评价与反思以及开展教研活动等方面提供帮助和便利，不断改进和提升新入职教师的教学能力，使新教师增强自信心，在不断提高教学能力的基础上实现自我价值。

3.提高入职培训的质量

学校要积极开展入职培训，使新教师理解教师的职业特点和要求，了解其权利、义务和行为准则，逐步掌握教育教学技能和科研方法，改变教学与科研脱离的现象；使新教师的教学与科研协调发展。学校应运用多种培养方式来提高新入职教师的教学能力，如在职进修、建立新教师档案使其不断反思、聘请专家讲座、进行校际交流等。此外，还可以加大行政主导的力度，保障入职培训的人力、物力、财力，使入职培训可以顺利开展。

参考文献

[1] 宋志英.新课程理念下搞师生教学能力体系探析[J].通化师范学院学报，2010（7）.

[2] 王宪平，唐玉光.课程改革视野下的教师教学能力结构[J].师资培训研究，2005（3）.

[3] 魏喜林.论教师的反思能力及培养[J].现代教育科学，2007（5）.

篇5：乡村旅游发展现状及对策

摘要：近年来，乡村旅游发展迅猛，在现代旅游业中重要性越发显著，这对于促进农业多发面发展、农民增收以及新农村建设均发挥重要作用。本文在分析烟台市福山区乡村旅游发展现状的基础上，结合发展乡村旅游业所具有的条件，指出烟台市福山区乡村旅游业主要存在的问题，并根据这些问题从乡村旅游总体规划，乡村旅游专业从业人员培养，扩大宣传力度等方面提出相应对策，对促进烟台市福山区乡村旅游进一步健康持续发展具有重要意义。

关键字：乡村旅游；发展现状；问题对策；福山区

随着经济的快速发展以及人民生活水平的不断提高，人们开始追求更高层次的消费，旅游业作为高层消费的一种越来越受到人们的青睐[1]。而乡村旅游因其具有优美的自然景观以及独特的人文客体的优势，吸引着越来越多的游客，在现代旅游业中所占比重越来越大。

近年来，乡村旅游发展迅猛，在现代旅游业中重要性越发显著，在促进农业多发面发展、农民增收以及新农村建设等方面，乡村旅游均发挥重要作用。美丽的乡村自然风景、优美的田园风光、独特的民俗风情以及人文景观等是乡村不同于城市最大的特点。在乡村旅游中，这些乡村特色使得游客可以体验到观光、度假、农事劳作健身、购物等独特的乡村旅游休闲方式[2-3]。乡村旅游多分布在寒暑假期、国庆五一等假期或者某种特定农产品如樱桃、葡萄收获时期，在时间分布上呈现出较为集中的特点；乡村旅游在空间上多分布在城市郊区、有特色的山区林木区如苹果园等、特色岛屿水库等农村地区；乡村旅游项目多由当地农民直接经营，而游客多为当地城市居民。体验农村生活，参与农事劳作，游览田园风光，了解民俗风情等为乡村旅游活动主要内容。二十世纪九十年代，乡村旅游业开始在我国兴起，乡村旅游是一种新型旅游产业，是农业多方面发展的一种新的模式，同时也是旅游业中一种新的领域[4]。

1.烟台市福山区乡村旅游发展现状

1.1烟台市福山区乡村旅游基本情况近年来，烟台市福山地区利用自己独特的资源优势，不断深入打造自己的品牌优势，使得福山区乡村旅游业从无到有并不断扩大的发展。近年来，烟台市福山区乡村旅游业经历从无到有的过程，且发展迅猛势头强劲，现在，已烟台市福山区乡村旅游初具规模。据统计，位于福山区的回里镇以及张格庄镇，早已被评为省级旅游强乡镇[5]。其中，位于张格庄镇的楼子口村、位于回里镇的善疃村、位于高疃镇的曲家村等七个村庄已成为省级旅游特色村。福山区还具有鸿润科技生态园、福昊庄园、蓝湾有机蔬菜生态园，福山区有五个省级农业旅游示范点，如一得山庄，八个省级精品采摘园如双龙潭樱桃谷等，这么多特色乡村旅游示范点在数量上以及规模上均在烟台市屈指可数。福山区具有“大樱桃之乡”的品牌优势，并依托此品牌优势，迄今为止，福山区已连续举办九届福山大樱桃采摘节，接待游客数量从最初的每年2.3万人，迅猛增长到现在2万人次，九年累计接待游客人次高达80余万人[6]，带来巨大经济收益，大大增加农民受益。1.2烟台市福山区地乡村旅游模式及特色 烟台市福山区乡村旅游项目主要有三种模式：

第一种模式是休闲度假农庄模式。主要依托独特的区域农庄，可供游客观光体验现代农业的发展。第二种模式是休闲采摘模式。烟台市福山区盛产草莓和大樱桃以及具有烟台苹果品牌优势的苹果。草莓、大樱桃，蔬菜以及苹果种植面积很大，[7]并形成了各种采摘园50余个。如福山区充分利用“大樱桃之乡”的品牌优势，从2007年开始直到2016年，福山区已连续举办九届大樱桃采摘节。三是休闲垂钓模式。烟台市福山区境内有很多水库，如门楼水库、黑石水库、善疃水库、磁山水库等，并且福山区河流众多，如外夹河、内夹河等在内的30余条河流湖泊。众多的水库及河流为鱼类繁殖成长发育提供了优越的生长环境[8]。大量的鱼类资源可供游客进行垂钓、观光、休闲等旅游休闲项目。

2.烟台市福山区乡村旅游开发条件分析

2.1烟台市福山区自然环境优势分析

烟台市自然环境条件优越。烟台市位于山东胶东半岛东北部，仅靠黄、渤海，气候属暖温带东亚季风区大陆性气候，温暖湿润，自然风光秀美。整个烟台市旅游业特别是乡村旅游业发达，烟台市内具9个省级旅游度假区。福山区位于烟台市，在整个烟台市旅游业发达的前提下，对于福山区发展旅游业有很好的带动效益。

福山区位于山东半岛东北部。地理坐标为东经121°15′-121°22′，北纬37°14′-37°29′。北临黄海和烟台经济开发区，东、南、西与芝罘区、莱山区、牟平区、栖霞市、蓬莱市接壤因境内有福山而得名。总面积482.83平方千米。北宋靖康二年（1127年），伪齐帝刘豫登此山，称两水镇一带为“福地”，因名此山为福山，1131年（金天会九年）置县，故名。福山区属暖温带东亚季风区大陆性气候，四季变化和季风进退都比较明显。夏季雨量较多，空气湿润，自然风光秀美。

福山区水资源丰富，福山区境内有很多水库，如门楼水库、黑石水库、善疃水库、磁山水库等[9]。

2.2烟台市福山区乡村旅游人文旅游资源优势分析

烟台市福山区乡村旅游人文旅游资源具有很大优势。“大樱桃之乡”、“鲁菜之乡”、“书法之乡”三大“国”字号文化名片为烟台市福山区乡村旅游业带来很大效益。

福山区在不断发展的旅游业中形成福山八景：烟台海市、石门春波、磁山瀑布、蛤垆烟云、古寺奇泉、仙峰夜月、罘顶朝日、长堤新柳。福山八景成为福山人文旅游资源的又一大优势。

烟台拥有非物质文化遗产近80余项。为不断发展乡村旅游业，现已打造出一系列极具传统民俗文化及地方特色的旅游项目，如庙会、灯会、渔家民俗等品牌活动，极大丰富了游客的民俗文化体验。

改革开放几十年以来，烟台市大力发展经济，社会不断发展创新，经济实力和科学社会文化不断发展进步，综合实力在全国大中城市中排名不断向前，逐渐位于前列，烟台市注重发展名牌企业和名牌产品，曾获得荣获“国家级园林城市”、“全国环保模范城市”、“全国卫生城市”、“全国创建文明城市工作先进城市”、“国际葡萄、葡萄酒城”等荣誉称号，受到全国瞩目，为发展旅游业打下了坚实的基础[10]。

2.3烟台市福山区乡村旅游农业资源优势分析

烟台市福山区水资源丰富，境内有很多水库及河流，水产资源丰富。可供休闲垂钓鱼类众多，如鲫鱼、鲤鱼、鲢鱼、鲑鱼等等。经济水产主要有带鱼、东方对虾等等。

“水果之乡”是烟台市自古以来就有的美称，水果产业非常发达，在全国重要水果产地和水果出口基地中占有一席之地。烟台市主要盛产烟台苹果、莱阳梨、福山大樱桃、葡萄、山楂等等。其中烟台苹果、莱阳梨、福山大樱桃已具有强烈的品牌效应，享誉全国。烟台地理位置及自然环境非常适合葡萄生长。烟台市是中国重要酿酒葡萄种植基地。中国葡萄酒工业起源于烟台，并于烟台发展出灿烂完整的葡萄酒文化。烟台市福山区集中栽培的大樱桃，是全国首创，也是目前唯一集中栽培樱桃的地方。

2.4烟台市福山区乡村旅游政府政策优势

乡村旅游对于促进农业多发面发展、农民增收以及新农村建设均发挥重要作用。据世界经合组织旅游委员会，政府对于旅游产业的影响大致分为三个阶段：首先是启动阶段，政府职能主要不表现在作为先驱的驱动作用以及其催化作用。其次是成长阶段，政府的职能主要表现在七对于旅游业的综合规划管理以及服务。最后是成熟阶段，政府的主要职能主要表现在协调和中介作用。综合来说，在这三个阶段发展过程中，政府所发挥的作用依次为开拓、规范、协调。由此看来，在乡村旅游业的发展过程中，政府发挥了重要作用[11]。

乡村旅游业一直是烟台市政府的工作重点。早在2011年，烟台市政府便在全市范围内进行“旅游下乡工程”建设。明确确立了全市各县市区在2015年旅游业的发展目标，并对各重点具特色的旅游地区乡镇开展重点工作，重点帮扶，整体规划，相继建立各个不同乡镇的乡村旅游持续快速发展的机制。同时，为促了使得福山区乡村旅游业持续健康发展，烟台市各部门和各有关单位积极展开各项活动，如进行相关法律法规确立及宣传、资金供给和各种优惠活动。据报道，烟台市政府每年均会召开与乡村旅游工作相关的专题会议，在各领导和专家的讨论及研究下，部署了《旅游法》，并严格贯彻实施。同时，为刺激烟台市旅游业的发展，烟台市政府适时推出各种优惠政策，极大地促进刺激了烟台是乡村旅游业的持续健康发展。例如在农作物未成熟的淡季，进行相关民俗文化活动、温泉优惠活动、葡萄酒文化节等等。烟台市政府对于乡村旅游业的重视以及各种政策制度的支持，使得烟台市旅游业的发展迅速，后劲强劲。2.5烟台市福山区乡村旅游市场优势分析

经济社会的快速发展使人民生活水平的不断提高，人们越来越重视旅游休闲，因此，旅游业带来的收益越来越多。近年来，乡村旅游发展迅猛，在现代旅游业中重要性越发显著，这对于促进农业多发面发展、农民增收以及新农村建设均发挥重要作用。乡村旅游具有独特的乡村自然风景、优美的田园风光、独特的民俗风情以及人文景观等资源，使得游客可以在乡村旅游中体验到观光、度假、农事劳作健身、购物等独特的休闲旅游方式。游客在城市喧嚣和紧张的生活中忙碌疲惫，而乡村旅游时的游客可以返璞归真，回归大自然，新鲜的空气和秀美的田园风光可以有效缓解游客在城市中的压力，使身心得到放松。因此，更多的游客越来越喜欢乡村旅游，使得乡村旅游逐渐发展成为一种旅游趋势，未来乡村旅游将有更大的的发展空间[12]。

3.烟台市福山地区乡村旅游发展存在问题

目前，福山区乡村旅游业持续健康的发展，乡村旅游业带来的经济效益不断增加。与此同时，烟台市福山区乡村旅游业的发展仍然存在一些问题，需要我们重视，并且急需解决，如福山区乡村旅游业起步较晚，基础差，规范性不强等等。3.1烟台市福山地区乡村旅游缺乏整体规划

乡村旅游业的发展需要在对当地资源条件全面考察的基础上进行，并对市场前景和客源进行合理分析及科学论证，然后在整个区域旅游业开发的整体布局下，将乡村旅游融入整个区域旅游中，只有这样才能做到统筹安排，全面合理规划。目前，虽然福山区乡村旅游业发展较为迅速，但仍处于起步阶段。尽管烟台市政府已针对乡村旅游业制定了一系列法律法规及优惠政策，但对于全市乡村旅游业发展总体规划，烟台市政府尚未制定出相应的总体规划[13]。在缺乏总体规划的条件下，政府的宏观调控很难发挥作用且对于进一步的规划，也尚未作出科学的分析论证。因此，福山区乡村旅游项目的开展开发必然带有一定的盲目性，这势必会造成一些低水平项目的大量涌现，使得同一项目过多而造成重复和新意缺失。同时，很多乡村旅游项目由于规划和科学建设，使得很多乡村旅游项目建设不完善，存在仓促粗糙等问题，并且人工痕迹过于明显，使得乡村旅游应有的意境和氛围荡然无存。与此同时，很多乡村旅游项目在经营管理方面，存在经营规范性不够，管理较为粗放等问题，如一些农家乐的环境卫生不能达标，使得一些游客不愿意再次游玩。

3.2烟台市福山地区乡村旅游产品开发层次较低

烟台市福山区的乡村旅游业尚处于初级阶段仍，受乡村旅游开发理念、经营管理能力以及资金技术条件的限制，很多以家庭为单位的农户对于乡村旅游这一新兴项目理解不够深入[14]。因此导致乡村旅游项目的开发层次较低，项目单一，重复性较强，没有鲜明的的特性。乡村旅游项目紧紧围绕“吃农家饭、干农家活、住农家屋、赏农家景、购农家物、享农家乐”这一传统理念开发。但是在实际经营管理操作过程中，在什么样的农家饭，什么样的农事活动，农家屋住宿的风格，乡村景观的改造，农家产品种类等方面，经营者对于这些方面的问题开发不够深入，层次较低，单一化重复性严重，乡村旅游的价值为得到充分挖掘。

乡村旅游项目的层次以及农家产品的价值直接决定了游客的消费意愿以及再次游玩的意愿。福山区的乡村旅游项目大部分属于比较低级层次的类型，如钓鱼，采摘，吃农家菜，从事简单的农事劳动，整体来说，这些乡村旅游项目呈现出简单快速的模式，使得游客逗留时间短，消费少。大多是城市游客自驾游到郊区，钓一会鱼，吃一顿农家菜，采一会水果，在较短时间内如一天两天，便驱车回城。游客尚不能在乡村旅游中真正放松身心，也不能真正体会到乡村旅游的乐趣，并且整体消费少。这种较低层次乡村旅游，不能把乡村旅游真正内涵和意义挖掘出来，也不能形成一整条乡村旅游经营生产链，带来的收益也较低。3.3烟台市福山地区乡村旅游宣传力度不够

在旅游业的营销策略中，宣传无疑是最重要的一环。目前，福山区乡村旅游项目规模不大，较为分散，多为家庭小本经营。这种分散的家庭经营模式使得他们主要进行宣传的意识不强，而且因为自身原因他们的宣传能力不足。同时，这种零散式的经营缺乏品牌效应，市场较难开拓。一些研究表明，福山区乡村旅游项目经营者对于常见的社交宣传软件及网页了解较少，如微信、微博、论坛。同时，由于大多数是小本经营，没有意识更重要的是没有资金在报纸、电视等媒体上宣传。总体来说，对于现代宣传手段认识利用意识不强，了解不足，能力不够，技术缺乏。这导致福山区乡村旅游业难以形成品牌，不能吸引游客，最终影响游客对于福山区乡村旅游的选择。3.4烟台市福山地区乡村旅游基础设施问题突出

目前，在烟台市福山区基础设施问题在乡村旅游业中很突出[15]。常见问题如，很多有休闲农家乐、休闲采摘园等乡村旅游项目的区域交通很不方便，道路状况不良，道路不容易查找等等。同时，乡村旅游区域的停车场缺乏或者过于简陋，卫生间也过于简陋，总体的卫生条件比城市差很多。此外，在住宿条件以及餐饮条件等方面还需要进一步的提高。上述基础设施所存在的问题，将会降低游客旅游体验好感度，导致再次游览或者向亲朋好友推荐的概率减少，也在一定程度上影响了福山区乡村旅游业品牌的建立，限制了福山区乡村旅游业的发展[16]。

3.5烟台市福山地区乡村旅游经营管理体制不健全

由于福山区乡村旅游业尚处于起步阶段，其经营管理体制在很多方面仍不不健全。这主要是由两方面原因引起的：一是家庭经营模式是大多数乡村旅游业的经营模式，这会使得多数经营者选择任用家庭中亲人进行经营管理，使得用人不当，使得无管理能力的人居于管理地位，造成管理制度不完善[17]。二是法律法规不够完善，很多乡村旅游项目因为雷同，资金等问题恶性竞争，但在这方面尚无相关法律法规给予治理。三是自然化逆境保护以及资源保护等方面制度体制尚不完善。在乡村旅游业开发过程中，很多自然资源和环境遭到了或多或少的破坏但是自然化逆境保护以及资源保护等方面制度体制尚不完善，无法对于这些问题进行综合治理。

4.烟台市福山地区乡村旅游发展对策和措施

4.1全面规划，统筹乡村旅游发展

规划可以对未来进行预测及处理，使得旅游业能有更好发展。科学合理的规划对于乡村旅游业持续健康发展至关重要。烟台市福山区要进行合理规划，必须综合福山区区位条件、自然环境资源、地区的独特特色，社会经济条件以及市场资源等因素，在对这些问题进行合理分析和科学评价的基础上，做到因地制宜，因时制宜，对不同乡镇村庄，不同地区的不同条件和特色统筹安排，做到建立不同地方不同特色的旅游项目。只有这样全面规划后，才能避免开发的盲目性和和资金资源的不合理配置，又可以减少兴村旅游项目的低水平重复和雷同，减少恶性竞争，由于福山区乡村旅游业尚处于起步阶段此外，乡村旅游业在规划和建设过程中，应该符合三农政策，与新型农村建设规划，城镇规划相协调，不同规划作为一个综合体，在协调稳定中不断推进福山区乡村旅游也的持续健康发展。4.2注重培育乡村旅游业专业从业人员

由于乡村旅游业作为一种新型产业，专业从业人员欠缺是不可避免的问题。且经营方式多为家庭经营模式，使得整个乡村旅游业缺乏专业指导[18]。因此，尽快培养一批具有经营管理能力，提供服务的技能以及安全卫生意识的乡村旅游业从业人员显得尤为重要。乡村旅游业发展过程中，农民是主体因素。因此在乡村旅游业发展过程中不可避免的涉及到“再造农民和农民再造问题”，同时也涉及到“农民角色定位问题”[19]。由于福山区乡村旅游业尚处于起步阶段，在各项体制机制不健全的前提下，对乡村旅游专业人员进行培养并适时引导就显得尤为重要。这些“乡村精英”群体参与到乡村旅游建设中，会带来示范和带动效，这能促进更多农民自愿参与到乡村旅游项目中，也使得奇特乡村旅游项目经营者更注重专业性，使得福山区乡村旅游业持续健康发挥。4.3保持乡村性，突出地方性和独特点 与城市生活区别开来，以满足游客对心灵深处回归自然的需求以及对传统文化的留恋。

乡村旅游最为突出的特点是田园风光和鲜明的地方感，这也是最为吸引游客的特点。因此，在乡村旅游建设过程中，不能盲目追求提高档次而忽视乡村性和地方特色。在福山区兴村旅游业建设过程中，要根据当地自然环境风貌和地方特色，打造出具有福山区特色的旅游项目，着重突出乡村田园风光，让游客体验到城市所没有的乐趣。具备乡村行和地方性特点的乡村旅游业才能与城市旅游有所区别，从而更能吸引城市游客。4.4加强乡村旅游宣传营销

随着福山区乡村旅游业的发展，福山区政府也加大了对福山区乡村旅游的宣传，但是从宣传方式和影响力上来说都远远不够[20]。因此，福山区应该加大宣传力度，扩大影响力全方面多角度的对本地兴村旅游特色进行宣传，着力打造处福山区乡村旅游品牌。为加强福山区乡村旅游宣传营销，首先福山区政府应着力打造乡村旅游宣传口号和宣传标志，形成有自身特色的品牌。其次在网络媒体上也应加强宣传，充分利用互联网、手机移动客户端如微信等，通过多种途径多种方法全方面、多层次进行宣传，这样能提高乡村旅游的知名度，扩大福山区乡村旅游影响力，树立福山区特色乡村旅游品牌。4.5关注农民感知，建设新型乡村

在兴村旅游业发展中，农民毫无疑问是乡村旅游发展的主体，但是，更重要的是，农民也是乡村建设的主体，并且也是乡村旅游的利益群体，农民与乡村旅游联系最为紧密。目前，福山区乡村旅游还没进入成熟阶段，农民对于乡村旅游的态度观点应该引起我们的重视。只有充分考虑到农民的感受，才能使得乡村旅游业持续健康发展。

由于福山区乡村旅游还没进入成熟阶段，乡村旅游业在规划和建设过程中，应该符合三农政策，与新型农村建设规划，城镇规划相协调，不同规划作为一个综合体，在协调稳定中不断推进福山区乡村旅游也的持续健康发展。

结语

经济社会的快速发展使人民生活水平的不断提高，人们越来越重视旅游休闲，因此，旅游业带来的收益越来越多。近年来，乡村旅游发展迅猛，在现代旅游业中重要性越发显著，这对于促进农业多发面发展、农民增收以及新农村建设均发挥重要作用。因此，福山区应加大力度发展乡村旅游业，这对促进福山区整体经济发展有着重要作用。

参考文献：

篇6：乡村教师普通话现状及对策

一、乡村振兴战略提出的背景

实施乡村振兴战略，在党的十九大报告中正式提出。报告将之列入决胜全面建成小康社会需要坚定实施的七大战略之一。

党的十九大以来，总书记多次提及乡村振兴战略，从不同层面对推动这一重要战略的落实提出具体要求。1、2017年11月，总书记就旅游系统推进“厕所革命”工作取得的成效作出重要指示时指出：“厕所问题不是小事情，是城乡文明建设的重要方面，不但景区、城市要抓，农村也要抓，要把这项工作作为乡村振兴战略的一项具体工作来推进，努力补齐这块影响群众生活品质的短板。”

——厕所问题，是一件“小事”，也是一件“大事”。“小康不小康，厕所算一桩”。在总书记高度重视和关心推动下，一场“厕所革命”逐步从城市扩展到农村，置于城乡文明建设和乡村振兴战略的高度来部署推进。厕所革命，成为推动乡村振兴、树立文明新风的重要发力点。2、2017年12月，习近平在徐州考察时指出：“实施乡村振兴战略不能光看农民口袋里票子有多少，更要看农民精神风貌怎么样。” ——农业强、农村美、农民富，是农民获得感和幸福感的关键所在，也是决定全面建成小康社会成色和社会主义现代化质量的关键所在。

当月，“研究实施乡村振兴战略的重要政策”的中央农村工作会议召开。在会上，总书记深刻阐述了实施乡村振兴战略的重大问题，对贯彻落实提出明确要求。“三步走”的目标任务、“七个坚持”的基本原则、走中国特色社会主义乡村振兴道路的八个“要”……会议作出了实施乡村振兴战略的一系列重要部署。3、2018年1月，习近平在中共中央政治局第三次集体学习时强调“乡村振兴是一盘大棋，要把这盘大棋走好。”

——下好这样一盘大棋，讲究的是充分观局谋势、通盘考量。乡村振兴的成功实施，并不能只靠发展农村，更需要站在城乡区域协调发展的高度精准把握。因此，习近平在此次集体学习时，明确将乡村振兴置于“积极推动城乡区域协调发展，优化现代化经济体系的空间布局”的高度，强调要“突出抓好”。4、2018年2月，习近平在四川考察时强调“党的十九大提出实施乡村振兴战略，这是加快农村发展、改善农民生活、推动城乡一体化的重大战略，要把发展现代农业作为实施乡村振兴战略的重中之重，把生活富裕作为实施乡村振兴战略的中心任务，扎扎实实把乡村振兴战略实施好。” ——总书记提出“扎扎实实”这四个字的要求，言简意深。“实干”，也是习近平推进工作一以贯之的要求和标准。这个月，《中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略的意见》正式发布。这是改革开放以来第20个、新世纪以来第15个指导“三农”工作的中央一号文件。5、2018年3月，习近平在参加十三届全国人大一次会议山东代表团审议时指出“实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代做好‘三农’工作的总抓手。”

天下大事必作于细。乡村振兴应该怎么干？习近平提出五个“振兴”——乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，强调推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。总书记为我们搭建起了乡村振兴的“四梁八柱”。6、2018年4月，习近平在湖北考察时强调：“乡村振兴不是坐享其成，等不来、也送不来，要靠广大农民奋斗。村党支部要成为帮助农民致富、维护农村稳定、推进乡村振兴的坚强战斗堡垒。”

——“幸福都是奋斗出来的”，这句总书记在2018年新年贺词里的“金句”，激励着亿万国人。实施乡村振兴战略，靠的仍然是这两个字——奋斗。7、2018年5月，习近平主持中共中央政治局会议

“确保到2020年贫困地区和贫困群众同全国一道进入全面小康社会，为实施乡村振兴战略打好基础。”

——习近平主持中共中央政治局会议

小康不小康，关键看老乡。在全面建成小康社会的决胜期，不平衡不充分的发展问题在农村最为突出，最艰巨最繁重的脱贫任务也在农村。实施乡村振兴，推动农村全面进步、农民全面发展，摆脱贫困是前提。

这个月，总书记主持召开中央政治局会议，审议了《乡村振兴战略规划（2018-2022年）》和《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》。这两份具有行动指南意义的重要文件同时审议，正是总书记对于“要把脱贫攻坚同实施乡村振兴战略有机结合起来”这一要求的直接体现。8、2018年6月

“乡村振兴，人才是关键。要积极培养本土人才，鼓励外出能人返乡创业，鼓励大学生村官扎根基层，为乡村振兴提供人才保障。要加强基层党组织建设，选好配强党组织带头人，发挥好基层党组织战斗堡垒作用，为乡村振兴提供组织保证。”

——习近平在山东考察时强调

乡村振兴这篇“大文章”亟待广大人才大施所能、大展才华、大显身手；乡村，也始终是各类人才干事创业、发挥才能、实现作为的广阔天地。9、2018年7月

“各地区各部门要充分认识实施乡村振兴战略的重大意义，把实施乡村振兴战略摆在优先位置，坚持五级书记抓乡村振兴，让乡村振兴成为全党全社会的共同行动。”

——习近平对实施乡村振兴战略作出重要指示强调

在此次重要指示中，习近平对实施好乡村振兴战略“划重点”： ——把实施乡村振兴战略摆在优先位置

——坚持乡村全面振兴，抓重点、补短板、强弱项

——实现乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴

——推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展

——激发广大农民积极性、主动性、创造性

——激活乡村振兴内生动力，让广大农民在乡村振兴中有更多获得感、幸福感、安全感……

篇7：乡村教师普通话现状及对策

论文关键词：乡村旅游；社会主义新农村；特色；文化内涵

论文摘要：该文在肯定了国内发展乡村旅游的大好形势后，指出我国乡村旅游还存在经营理念陈旧、营销渠道单

一、市场竞争意识不强等问题，提出当前乡村旅游发展应该政府主导、科学策划、挖掘内涵、扩大影响、树立品牌、集聚人才、永续发展、加大投入，以促进我国乡村旅游快速，可持续发展。

我国经济持续快速增长、人民生活水平大幅提高、多元化休假制度日渐成熟以及旅游者消费观念的不断提升，我国旅游市场正经历着结构性升级：传统的观光旅游逐渐丧失其市场垄断地位，代表现代旅游价值取向的乡村旅游成为旅游市场新的热点之一。

但有一些地方的乡村旅游存在一些亟待解决的问题。

1.我国乡村旅游发展现状

1.1乡村旅游已成为当今旅游业发展的一个新趋势

中国的乡村旅游起步较晚,目前尚处于从导入期向成长期过渡的阶段。因地制宜地发展乡村旅游、城郊休闲游，对于解决“三农”问题、加快推进社会主义新农村建设、拓宽农民增收渠道、增加农民就业机会、提升农村精神文明程度、丰富旅游产品、增强旅游业发展的活力、满足国内外游客的旅游文化消费需求，都具有十分重要的意义。[1]

1.2政府为乡村旅游提供了机遇

2006年初，中央“一号文件”——《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》出台，提出“生产发展”“生活宽裕”“乡风文明”“村容整洁”“管理民主”五个主要的要求。[2]为了深入地贯彻落实党中央、国务院精神，更好地发挥旅游在建设社会主义新农村中的优势和作用。国家旅游局将2006年全国旅游主题为“2006中国乡村游”，宣传口号为“新农村、新旅游、新体验、新风尚”。[3]

国家旅游局和农业部将共同推进乡村旅游“百千万工程”，“十一五”期间，建成具有乡村旅游示范意义的100个县、1000个乡镇和10000个村，使已有的乡村旅游项目得到明显提升和完善，基本形成种类丰富、档次适中的乡村旅游产品体系和特色突出、发展规范的乡村旅游格局，满足人民生活水平提高对旅游消费的需求。总地来看，我国乡村旅游市场空间和需求潜力较大，发展前景良好。[1]

1.3近年来乡村旅游红火

近年来，我国各地农村旅游发展生动活泼、形式多样、特色鲜明。目前中国乡村旅游景区（点）每年接待游客超过3亿人次，旅游收入超过400亿元人民币。[4]

2.乡村旅游主要存在的弊端

2.1经营理念陈旧

在经营理念上，还停留在特别看重菜品质量、味道和价格，而对于旅游接待地吸引游客至关重要的一些因素：特色（农家风味）、环境（绿化环境）、服务（服务水平）却没有放在重要位置。经营者乐意在主体建筑上花钱，而不愿在治理、美化环境方面下功夫；乐意在量上投入，而不愿意在经营特色、服务质量上花钱。主张少投入，多产出；采购质劣价低的菜品欺骗顾客，甚至克扣斤两；目光短浅的井底意识还表现在不愿走出本地去做比较，学习别人的先进管理经验的要求不强烈；单兵独战的多，团结协作，致力于树立景区形象的意识不

强。

2.2营销渠道单一

在招徕客源上，过于迷信“回头客”和口碑传播，对朋友关系的依赖也说明经营户的宣传促销意识还停留在原始的、被动的认识上。主动宣传和参加集体促销的意识和要求不强，这很难适应旅游市场竞争的形式。

2.3市场竞争意识不强

经营者经营理念与游客需求之间存在差距，市场竞争意识不强，尤其需要专业的培训、指导和政府的引导。

“乡村旅游”作为一种新兴的近郊旅游休闲形式，有其特殊发展规律和经营模式。要让农民一家一户在实践中去摸索经验需耗费太大的成本，容易动摇经营者的自信。对于当地政府来讲，自发的、分散的、粗放的小农个私经营形式，其产业意义不大。对大众游客来讲，没有特色、规模，管理不规范的旅游地是没有吸引力的。因此，特色化、规范化、规模化、品牌化是“乡村旅游”实现产业化目标的基本方向。

3.当前乡村旅游发展的基本策略

3.1消除瓶颈，政府主导

突出表现在农民素质与现代化旅游服务要求的断裂；落后的基础设施和交通环境与旅游发展要求的差距；分散的村庄与市场的断裂，农民很难直接走向市场等等，对此政府应起主导作用，建立长效管理体制和便捷协调的旅游机制，制定相关管理办法或条例，对乡村旅游的规划审批、经营管理、安全管理、环境卫生等方面进行规范和监督，引导其逐步走向行业协会自律管理。

政府主导，要着重强化旅游管理部门地位，赋予其更大职权，如重要景点和重大旅游建设项目的初步设计审查权；乡村旅游饭店的审批权；乡村旅游景点(线路)的审批权；旅游价格审批权，牵头组织开展旅游市场监查权等等，切实改变以往旅游管理部门职能的模糊性，真正做到不该管的不管，该管的一定管好。

3.2长远规划，科学策划

一定程度上讲，近几年乡村旅游发展迅速，很多是农民自己干出来的，农民的勤劳加上市场的机遇造就了许多乡村旅游点的成功，但是缺少科学的规划逐步成为乡村旅游进一步发展的制约因素，缺乏规划和低水平规划容易走向“盲目性+积极性=破坏性”。对此，一要注意“引智”，重视发挥具有全新知识结构、充满创新精神和创造力的优秀人才参与。二要整合区域乡村旅游资源，避免景点形式上的单一，内容上的雷同。突出重点，择优选择一些条件好、有潜力的乡镇、村，高层面的统一规划，科学策划，切实做到“先规划，后开发，不规划，不开发”，以此来保证乡村旅游资源的有序开发，合理利用，长远发展。

3.3文化灌注，挖掘内涵

旅游的实质是精神体验和文化消费。随着我国乡村旅游规模的不断扩大，市场竞争日趋激烈，要想立于不败之地，必须不断研究特色、挖掘特色、突出特色，巧打“特色牌”。乡村旅游只有包容丰富多彩的文化内涵，才能有效增强吸引力与竞争力。挖掘乡村文化内涵，重要的是结合乡村旅游特点，开发乡村特色旅游项目。

3.4注重宣传，扩大影响

首先，要突出乡村意象。乡村意象在乡村旅游中所起的作用，如同城市中的标志性建筑所起作用一样，具有导向性。如江南“水乡之冠”的周庄、“小桥流水人家”的同里，便属此类。其次，要敢于揭开“羞羞答答的面纱”走出去。根据景区发育的不同阶段，在对市场准确定位的基础上，广泛采取和记者交朋友、和新闻媒体联谊、和旅行社联合、和周边景区联手策划

组织活动等手段提高景区知名度，进一步扩大客源。

3.5一村一格，树立品牌

乡村旅游最大的危险就是“千村一面”，所以乡村旅游发展应重视品牌效应，做到人无我有，人有我优，努力使景区动静相宜、高远辅成、横侧不同、常游常新。“一村一格”，重要的是体现差异，突出特色，大到整体定位，小到吃、住、门票。

3.6加强培养，集聚人才

乡村旅游竞争的核心是人才的竞争。其中的关键，要处理好借助“外脑”与培养自身人才的关系。乡村旅游在发展之初，特别是在进行乡村旅游规划的时候，非常需要旅游专业人才的“外脑”，以引导乡村旅游走上正轨。对于日常的经营管理人才，有条件的可以自己培养，也可以从外面引进。但是一般的服务人员和导游人员最好立足自己培养，这样既有助于增强服务的特色，同时还能为当地提供更多的就业机会。

3.7保护第一，永续发展

目前乡村旅游处于上升势头，受利益驱动的影响，容易造成生态环境的破坏。所以乡村旅游开发必须坚持“保护第一，开发第二”的原则，在土地利用上，尽可能不改变现状，实现对土地资源的多重立体利用。因为任何一种资源的开发都会对原资源造成变化或者是破坏。“变”是必然的，“不变”是相对的，关键是要努力探索在发展中保护自然与文化遗产的路子。

3.8广开渠道，加大投入

要使乡村旅游资源的优势得到完全的释放，必须要探索建立旅游开发的新机制，形成政府引导、市场运作的投资体制网络渠道、多形式地增加对乡村旅游的投入。一是加强政府的导向性投入。二是进一步开放市场，加大利用内外资力度。三是充分调动和鼓励当地社会力量兴办乡村旅游。

参考文献：

篇8：扬州乡村旅游发展现状及对策

关键词：扬州,乡村旅游,现状,对策

随着中央对”三农”的高度重视以及全球现代旅游发展的趋势，乡村旅游在国内旅游开发市场中越来越得到重视。乡村旅游是以农业、农村、农民“三农”资源为主要载体的特色旅游，是促进城乡共同繁荣的有效形式。乡村旅游依托当地生态环境、农耕文化、产品特色和民风民俗，符合世界旅游业的发展潮流，具有十分广阔的现实和潜在的市场需求。

扬州乡村旅游资源异常丰富，近年来发展迅猛，出现了自然生态游、乡村休闲游、农业观光游等多种形式的旅游产品。扬州市乡村旅游的真正发展始于2006年在仪征召开的乡村旅游工作会议，会议明确了“背靠资源、面向市场、打造特色、唱响品牌”的发展思路和“政府主导、农民参与、市场化运作”的发展途径，在此会议的推动下扬州乡村旅游开发取得了实质性的进展。2007年扬州市委、市政府在《旅游名城建设行动计划》中明确提出“从一般观光旅游城市向休闲度假旅游城市转变”的总体目标，乡村旅游是把观光旅游与休闲旅游、体验旅游等结合起来，具有进一步拓展传统旅游的功能，是实现旅游产业转型的重要组成部分。近几年的几个小长假，扬州乡村游人气十分旺盛，据不完全统计，2009年“清明”、“五一”和“端午”小长假，全市乡村旅游共接待游客100多万人次，全年接待游客500万人次以上，乡村旅游已成为扬州市旅游的重要组成部分。2009年7月，扬州市政府第二次召开乡村旅游工作会议，确定扬州市乡村旅游2010-2014年的“三级跳”发展目标：2010年，乡村旅游年接待游客总量要达到600万人次，2012年年接待游客总量要达到800万人次，到2014年，全市乡村旅游年接待游客总量要突破千万人次。

一、扬州乡村旅游开展现状

1. 乡村旅游主题特色逐步显现。

有主题有特色才能有发展，扬州各地在挖掘资源的基础上，积极开发乡村旅游产品，打造了一批主题鲜明且有特色的乡村旅游景点。如以江鲜、湖鲜、花鲜为主题的江都沿古运河水乡旅游区，以登月湖的生态风貌、果蔬种植和农家饭菜为主题的仪征登月湖农家乐旅游线，以野鸭、麻鸭养殖、原始生态岛的野外食宿游为主题的高邮鸭岛生态旅游区;另外，宝应以荷花、莲藕、果园、螃蟹自然资源为主题，维扬以蜀冈文化为主题，湾头古镇以玉器为主题，瓜洲古镇以时尚旅游为主题等等。扬州乡村旅游初步形成了以下几种模式：以山林野味、湖鲜江鲜为特色的品牌餐饮模式，如邵伯龙虾、双黄鸭蛋、全鱼宴、全鹅宴、全牛宴等;以农业观光园、采摘园为特色的都市农业模式，如登月湖全国农业旅游示范点、小纪农业观光采摘园等;以乡村休闲、度假为主的休闲农庄模式，如临泽生态度假村等;以乡村自然生态、丘陵风貌为特色的生态养生模式，如白羊山森林度假山庄等;以及乡村酒店模式、创意产业模式等。

2. 乡村旅游重点项目稳步推进。

在众多的旅游项目中突出重点项目。宝应正润生态园已投资上千万人民币对旅游区进行改造完善，增加游客参与项目，改善接待条件与基础设施，正在积极申报国家AAA级景区。渌洋湖生态度假村项目围绕“水上森林、农渔风情、人间仙境、有机食品”等特色，开发建设集生产、观赏、休闲、娱乐为一体的“八区一带二十四景”乡村旅游，游客中心、荷花池、龙虾垂钓等已建成。仪征枣林湾生态园累计投入2亿多元推进基础设施建设和新农村建设，先后吸引了国内外100多批次客商前来参观考察，已有20多个总投资亿元以上的生态项目签约落户，其中以红山体育森林公园、康大枣林湾生态农庄、云鹭农业科技、青春园林为代表的10多个康体娱乐、高效种植、观光旅游项目建成开放。高邮东湖湿地公园、瓜洲国际旅游度假区已被列为全省重点旅游项目，正在积极推进。临泽生态度假村、宝应荷园经过加大投入、认真整改，已成功申报为全国农业旅游示范点。目前，扬州市已拥有全国农业示范点7家，近百家乡村旅游接待点。

3. 乡村旅游的外部环境明显好转。

乡村旅游主要面向广大城市居民，环境整洁优美、交通便捷舒适、食宿安全卫生就成为发展乡村旅游的基本要求。各地区加大了基础设施投入，积极为乡村旅游创造良好的条件。一是结合新农村建设，加大投入，对乡村旅游示范点、集中点进行改造、完善、提升，为乡村旅游发展提供良好的发展环境。二是加强经营户配套设施建设，开展农户庭院美化、绿化、洁化工作。三是加强重点乡村旅游点和自然生态景区建设，对景区旅游资源进行整合，开发建设更多更富特色的生态景点，通过环境整治和设施建设，使游客真正做到“行有基础”、“食有特色”、“住有条件”、“游有内容”。

4. 乡村旅游渐渐成为市区主板块旅游的有力补充。

为吸引更多的扬州市民及外地游客参与乡村旅游，分流市区旅游接待的压力，延伸市区旅游线路，各地主动对接，积极采取措施承接市内外游客。宝应的“中国宝应荷藕节”和仪征的“绿杨春早茶文化节”、江都的“邵伯龙虾节”、高邮的“鸭蛋节”均进行了进一步完善与包装，面向市内外进行了宣传推介，吸引了大量游客。2009年5月首届中国芍药节隆重开幕，仪征先后在扬州、南京邀请数十家新闻单位、近百家旅行社和各界朋友到会并踩线，并举行了乡村旅游推介会，宣传推介乡村旅游新产品。在芍药节期间还开通了为时一个月的旅游直通车，在市民中产生了很大影响。2009年“清明”、“五一”、“端午”等小长假，以“农家乐”、乡村休闲游、田园风光游和农业生态游为主题的度假休闲之旅多姿多彩，游客和市民感受农家乐，吃农家土菜，在入乡随俗中轻松度假。小长假期间，许多外地游客第一日游玩市区后，第二日便开赴周边地区放松身心，休闲旅游，乡村旅游接待量成倍上升，已经成为市区主板块的有力补充。

二、扬州乡村旅游发展中存在的问题

扬州乡村旅游虽有了一定的发展，但仍处于起步阶段，与苏南地区相比还有很大差距，还存在很多问题。

1. 布局规划不统一，思想认识尚有待提高。

从扬州乡村旅游目前的发展状况来看, 大多数已开展乡村旅游的地区, 基本上是自发组织，乡村旅游景点主要由当地农民或外来投资者自发建设，政府部门缺乏规划和有力的引导。当地政府对乡村旅游的认识也存在不足, 只把乡村旅游看作是旅游业的补充和点缀，没有从更高更远的角度来认识乡村旅游作为旅游业新事物所具有的极广的市场需求，没有认识到其发展的广阔前景。政府认识上的不足导致不同旅游地之间信息不畅、缺乏地方互动，农业项目与传统旅游景点之间、农业项目自身之间缺乏有机联系，共生性较差;多数地区缺少对旅游资源的总体规划设计, 一般是在原有农业生产活动的基础上稍加改动就开始接待游客，既不具备观光、参与性旅游的基本要求，也没有深入挖掘传统的乡土文化，尚未达到乡村旅游所应有的氛围与标准。

2. 经营分散，产品形式亟待多元化。

扬州乡村旅游资源丰富，但是经营分散。许多乡村旅游景点只是依托就近的水面等自然风光，简单摆放建筑等设施，建筑的风格、内部装璜装饰也缺乏协调性，一些乡村旅游景点的内部的装饰与物品的配置也存在冲突，旅游产品的整体性、协调性较差，整体布局多显凌乱。分散的经营使乡村旅游景区重复投资，形成恶性竞争，在市场经济中很难实现资源的有效整合。同时，扬州乡村旅游没有形成一定的经营规模，加上资源整合程度低，不能充分体现出旅游产品的特性。大多数地区的乡村旅游主要以“农家乐”的方式存在，向客人提供产品基本上都是：钓鱼、打麻将、打扑克、吃饭，旅游内容十分单调、乏味，与本地域文化结合较少，缺乏对乡土文化、民风民俗的发掘。乡村旅游产品缺乏耀眼的亮点和特别的吸引力，产品整体处于低水平开发状态。

3. 行业管理力度不够，接待服务水平有待提高。

多数乡村旅游业的经营属于自发的、分散的、粗放的个体小农经营方式，许多经营者对于乡村旅游这一概念没有深入的认识和理解。许多景点由个人或村委会管理，处于低水平的管理状态，根本谈不上产品的包装、营销、更新，基本没有新的投入，也基本没有对经营秩序的有力管理。另外，由于扬州乡村旅游发展尚处于初级阶段，各地区的乡村旅游开发和研究均处于较低层次上，且主要形式又多为农家乐，而农家乐经营管理人员相对较少，尤其是当地农民开发建设的农家乐，他们既是管理人员，又是服务人员，缺乏系统有效的培训，从管理上、服务上都比较粗放，个别景点形成了轻管理、低质量、低收入的恶性循环。另外，很多“农家乐”不提供住宿，一些旅游接待点居住条件较差，人工造景过多，经营管理水平低，特色服务不明显，这使得乡村游很难被更多的城市居民所喜爱。

4. 资金投入不足，基础设施尚待完善。

扬州农村旅游资源均分散在郊区县，数量众多，星罗棋布，但“拳头”旅游产品缺乏，具有一定规模的旅游景点较少，且投资比重偏小，许多乡村旅游点还没有意识到把吃、住、行、游、购、娱旅游要素进行配套，尚未形成完整的产品体系和配套的旅游功能，仅仅在简单再生产上徘徊。农业项目的旅游功能难以得到进一步开发，导致乡村旅游景点总体规模偏小，最终难以形成规模经济，其旅游产品的促销工作自然就跟不上发展要求，因而所能吸引到的游客仅限于周边城镇地区，对外地游客未能形成应有的吸引力。同时由于基础设施、服务设施建设资金投入不足，导致乡村旅游中的必要因素如道路、停车场、洗手间、电话亭等公共设施简陋、设备不足，客房、餐厅等主要食宿设施条件差，卫生状况和设施设备条件难以让人接受，与游客需求不配套，导致乡村旅游发展后劲不足。当前，大部分游客来扬游览的主要去向还是传统的旅游景点，真正参观乡村旅游项目的游客很少。

5. 产品开发定位不清，营销理念及品牌意识尚需增强。

目前，扬州乡村旅游中以“农家乐”、“渔家乐”为主要业态，而这些项目相对来说起步早，大都缺乏可行性研究和科学的市场定位，发展思路不清晰、管理水平不高，导致发展潜力不足、发展态势不理想。部分乡村游产品打造中还出现一种不好的倾向，即乡村旅游产品景区化，乡村旅游线路观光化，乡村旅游接待宾馆化，失去了“农、俗、情、趣、真”这样的“灵魂”。

从营销情况来看，大部分开展乡村旅游的村镇宣传力度不够，许多企业经营主体还未真正意识到营销的重要性，营销手段单一，缺少包装策划，主要靠客传客宣传，靠自然散客、回头客经营，基本没有发挥网络信息在整个旅游产业价值链中的作用。销售不成体系，农户和旅游协会的自我销售意识不强，在宣传方面过多依赖村委会，没有形成一套属于自己的预定和销售系统，没有横向和纵向的网络体系，与当地或周边大城市的旅行社联系不密切，没有形成整体营销。

三、解决扬州乡村旅游问题的对策

1. 加强乡村旅游开发规划。

具体的规划工作可从两个层面展开:首先是区域规划。各旅游主管部门应切实承担起这方面的工作，打破行政壁垒，按照市旅游发展的总体布局，做好规划对接，做好项目定位，挑选出一批市场前景看好的点列入全市旅游总规的项目储备库，并与农林规划及相关规划相衔接。突出重点，有序开发，指导他们发挥特色、制造差异、显出优势，避免仿效跟风，恶性竞争。其次是项目规划。乡村旅游开发不能急功近利，要有长远眼光，应该请专业公司从市场需求的角度规划、策划，以保证项目的生命力。维扬、广陵、邗江可根据全市城乡统筹发展实施意见，按照“一江”、“三线”、“五片”的总体布局，打造蜀冈生态休闲区、槐泗、甘泉生态休闲区、湾头古镇和茱萸湾、凤凰岛生态度假区，并形成特色发展的格局。

2. 挖掘乡村旅游产品文化内涵。

在乡村旅游产品的开发和设计中注重挖掘其文化内涵，对旅游地的区位条件、资源特色、生态环境、社会经济及客源市场等进行认真和详实的调查与评价，在自然资源的基础上揉进民风民俗，以乡土文化为核心，在乡村民俗、民族风情和乡土文化上做好文章，开发出具有区域特色、与新农村建设环境相协调、有品牌效应的乡村旅游目的地，使乡村旅游产品具有较高的文化品味和较高的艺术格调。同时，在开发过程中要控制人工化、城市化倾向，保持景区青山绿水、空气清新以及自然农业景观、原始森林、水域面貌。因为乡村地区特色是旅游产品对旅游者产生吸引力之所在，也是旅游开发的重要原则之一;乡村自然原始的生态环境和传统文化是有别于城市景观的最突出的特征，也是乡村旅游得以兴旺发达的根基。

3. 规范管理，提高服务水平。

乡村旅游作为近几年形成的新型旅游业态，目前国家尚未制定相关管理办法，但江苏省去年推行了乡村旅游等级划分的试行标准，市政府旅游部门可根据省里的标准，结合各地的实际情况，制定相应的管理办法，以切实规范服务行为，提升服务质量。应该把星级饭店、A级景区的服务理念和要求向乡村旅游延伸，各旅游主管部门做好对乡村旅游的跟踪管理工作。除了服务质量以外，还应加强乡村旅游的统计工作，真正全面、客观地反映接待情况。制定和完善旅游行为规范，加强对经营者的检查与监督，为乡村旅游的健康发展提供有力的人才保证和良好的发展环境。

4. 加大投资力度，加强配套设施建设。

加强乡村旅游投资的方式主要是调动各方面投资乡村旅游的热情和积极性，实现投资主体的多元化，可采取以下措施：政府制定财政贴息和税收优惠政策，加强对乡村旅游企业的资金扶持;坚持“谁投资谁受益”的原则，用优惠政策吸引大企业集团、乡镇、村集体及农户投资参股;积极引导金融机构特别是农业银行、农业发展银行、农村信用联社加大对乡村旅游的信贷投入，面向农户和中小旅游企业扩大小额贷款和联保贷款规模，在保证资金安全的前提下，降低贷款门槛;对于已有良好发展基础的乡村旅游项目，可以通过发行股票和债券，开展社会融资;发展开放型经济，大力引进外资;鼓励农户以房屋、宅基地、土地承包使用权、资金、技术等投入乡村旅游开发。通过多种形式筹集资金，努力使与旅游服务相关联的行业，包括宾馆饭店、景点设施、娱乐、交通、购物等配套设施都做到尽善尽美和富有特色，同时注重提高服务质量，以吸引游客，扩大客源。

5. 加强宣传和促销力度。

重视乡村旅游点的营销工作，增强营销的针对性，以附近的城市居民为主要的目标市场，如仪征面对南京、江都面对泰州，宝应面对淮安，邗江面对镇江的市民，打造不同特色的产品来满足游客需求。在县(市)域层面的营销上，充分利用旅游网络和旅游宣传品引导市场消费，在乡村旅游点营销上，不断策划旅游产品，丰富游客参与性项目，发掘传统习俗文化，举办专题节庆活动。已有的节庆活动应继续完善，作出品牌。各乡村旅游点应该用特色项目、特色活动、特色餐饮、特色商品来增加市场吸引力。旅游部门应加强宣传、整合、引导的力度，加强与相关部门和旅游集散中心的联系，尽可能多地开辟至乡村旅游点的旅游班车，努力提高散客的可进入性。同时，与旅行社、大企业、学校、车友俱乐部和其他机构建立良好的合作关系，形成稳定的客源渠道。加快乡村旅游目的地网络营销管理系统建设, 指导乡村旅游景区、农村家庭旅馆等建立网上预定系统，提高乡村旅游发展的信息化水平。

参考文献