置业顾问工作指引

置业顾问工作指引（通用8篇）

篇1：置业顾问工作指引

置业顾问

一、职务名称：置业顾问

二、直接上级：售楼部经理

三、直接下属：销售助理

四、本职工作：售后服务及销售手续的办理、本公司指定物业的销售工作

五、直接责任：

1、协助经理完成本部门销售业务及管理工作。

2、负责售楼部现场客户的接待工作,完成公司制定的市场

销售计划。

3、为客户提供项目咨询、讲解、服务报告、灵活制定营销

方案。4、5、6、7、8、负责销售资料的登记、保管、整理、存档等管理工作。定期向部门经理递交工作计划和总结。协助经理妥善处理部门内外的联系与沟通工作。协助市场调查，及时上交工作计划及总结 积极完成上司临时安排的工作任务。

篇2：置业顾问工作指引

（征求意见稿）

第一条 为全面推进依法治校、提高学校治理法治化水平，促进学校决策科学化，切实保障学校及师生的合法权益，根据省教育厅《关于建立健全学校法律顾问制度的通知》及相关法律法规的要求，结合本市实际，制定本指引。

第二条 本市各高校、各中小学（含中等职业学校）开展校园法律顾问工作，适用本指引。

第三条 全市各高校和中小学（含中等职业学校）应当建立校园法律顾问制度，有效发挥法律顾问在维护学校法律地位、处理学校与教育行政部门或政府的各种法律关系、处理学校与学生、教师的关系、落实国家教育法律法规要求等方面的重要作用。

各级教育主管部门指导分管学校开展校园法律顾问工作。各学校应当对开展校园法律顾问工作所需的经费予以保障。

第四条 校园法律顾问工作应当忠于事实和法律，坚持以事前防范和事中控制法律风险为主，事后法律补救为辅的原则。

第五条 受指派担任校园法律顾问的人员应当具备以下条件：

（一）拥护宪法，自觉遵守法律法规和国家政策，恪守律师职业道德和执业纪律行为规范；

（二）在我省范围内的律师事务所执业，并且年检考核合格；

（三）近3年内未受过司法行政部门的行政处罚或者律师协会的行业处分。

担任校园法律顾问的律师所在的律师事务所，应当在近3年内未受过司法行政部门的行政处罚或者律师协会的行业处分。

第六条 校园法律顾问为下列事务提供法律服务：

（一）对学校重大决策、规范性文件、重要规章制度等进行合法性审查与论证，提供意见或建议；

（二）对学校重大行政行为、重大事项的风险性进行评估论证，提出意见或建议；

（三）参与学校对外签订的各种合同、协议的拟定、修改、审查，提出意见或建议；

（四）接受学校委托，参与学校有关法律问题谈判，调解涉及学校的重大法律纠纷，代理学校诉讼、仲裁、复议等活动，维护学生、教职工、学校的合法利益；

（五）协助学校开展法制宣传工作、法律知识普及活动；

（六）为学校、学生、教职工提供一定的法律咨询服务；

（七）办理学校委托的其他法律事务。

第七条 有下列情形之一的，应当由校园法律顾问提供法律意见：

（一）涉及学校的群体性敏感事件、重大法律纠纷；

（二）对学生、教职工作出开除或解聘的处分；

（三）学校重大决策行为的论证，重大项目和重大合同的签署及履行；

（四）涉及学校的重大诉讼、仲裁案件；

（五）涉及学校、师生利益的其他重大事项。

第八条 各学校应当聘请常年法律顾问提供法律服务，聘期宜为1年至3年。规模较小、法律事务较少的学校也可以联合聘请常年法律顾问。联合聘请同一律师提供常年法律服务的学校数量，一般不宜超过3所。

各学校也可以根据工作需要聘请律师提供专项法律服务，并参照《广东省物价局、司法厅律师服务收费管理实施办法》支付合理报酬。

第九条 各学校聘请校园法律顾问，应当按照公开、公正、竞争择优的原则，在符合条件的律师事务所及律师中选聘。

聘用单位应当与聘请律师所在的律师事务所签订法律服务合同。服务合同应当包括律师的工作范围、工作方式、聘用期限、合同解除、费用支付、权利义务、违约责任、争议解决等内容。

第十条 校园法律顾问可以通过口头或者书面形式提供法律意见，并对提供的法律意见负责。

聘用单位要求出具法律意见书的，校园法律顾问应当出具书面法律意见书，由承办律师签名，并加盖其所在律师事务所的公章。

第十一条 聘用单位应当建立校园法律顾问工作档案，包括服务律师简历、服务合同、工作情况以及其他需要说明的情况。

聘用单位应当建立对校园法律顾问的考核机制，对其工作能力和工作实绩进行年度考核，考核结果作为续聘依据。

第十二条 校园法律顾问在提供法律服务过程中享有以下权利：

（一）独立自主提出法律意见和建议，不受任何单位和个人的干涉；

（二）根据工作需要或者聘用单位授权，查阅相关资料；

（三）有合理理由可以申请更换其他律师提供服务或提前解聘；

（四）开展校园法律顾问工作必需的其他工作条件和便利。

第十三条 校园法律顾问在提供法律服务过程中应当遵守下列规定：

（一）保守提供服务过程中知悉的国家秘密、商业秘密、个人隐私，以及聘用单位认为不能对外公开的信息；

（二）诚实守信、勤勉尽责，依法维护聘用单位的合法权益；

（三）不得接受其他当事人委托，办理与聘用单位有利害关系的法律事务；

（四）遵守相关法律、法规的规定。

第十四条 律师事务所与学校签订法律服务合同之前,应当进行利益冲突审查。有下列情形之一的，律师事务所不得与学校签订法律服务合同：

（一）拟由本所律师担任法律顾问的学校与本所已经接受委托的服务事项或者已经办理且没有办结的服务事项存在利益冲突的；

（二）由本所律师担任法律顾问可能对该学校的合法权益造成损害的；

（三）其他法律法规规定的情形。

第十五条 在提供法律服务过程中，校园法律顾问和其所在律师事务所不得有下列行为：

（一）接受聘用单位的学生或其家长、亲属的委托起诉聘用单位的；

（二）律师担任两个或两个以上学校法律顾问，明知该两个或两个以上学校在同一案件中相互利益冲突，仍然同时担任代理人的；

（三）在民事诉讼、行政诉讼、仲裁案件中，同一律师事务所的不同律师同时担任存在相互利益冲突的两个或以上学校的代理人；

（四）在同一诉讼或者仲裁案件中，曾在前置程序中代理一方学校，又在后置程序中接受对立方委托的；

（五）在担任学校常年法律顾问期间及合同终止后一年内，又在诉讼或者仲裁案件中接受该学校相关利益的对立方委托的；

（六）在同一非诉讼法律事务中，法律、行政法规明确规定不得同时接受对立双方或者利益冲突各方委托而接受了委托的；

（七）其他法律法规规定应主动回避且不得办理的利益冲突情形。

出现上述情况，校园法律顾问及其所在的律师事务所应主动提出回避。

第十六条 校园法律顾问参与处理群体性敏感事件，要严格遵守宪法和法律，从社会稳定大局出发，协助争议各方选择合法、适当、平和、稳妥的争议解决路径和方式，提倡通过调解方式解决争端和纠纷，不得鼓动和参与群体性敏感事件当事人或其代表人、代理人的违法上访活动，不得建议和鼓动当事人以违反社会治安、干扰国家机关正常工作等手段促使案件的解决。

第十七条 各学校发生涉及10人以上的群体性敏感事件，应及时报告分管的教育行政部门。分管的教育行政部门在接到报告后要及时予以指导，如果遇到难以把握的情况，要向上级部门报告。

第十八条 校园法律顾问代理涉及10名以上当事人的群体性敏感案件，应及时报告所属律师事务所，各律师事务所应及时报告司法局和律师协会备案。

律师事务所应加强业务指导和监督，对校园法律顾问工作中遇到的疑难问题，组织集体讨论或提交所在地律师协会讨论。

第十九条 未经司法行政机关允许，校园法律顾问不得就参与处理的群体性敏感事件接受报纸、电视等媒体采访，不得通过博客、微博、微信等方式擅自发表对案件的处理意见和看法。

第二十条 校园法律顾问在聘用期间有下列情形之一的，聘用单位应当解除聘用关系：

（一）违反本指引第十三条、第十四条、第十五条、第十六条、第十九条的；

（二）因身体原因无法胜任校园法律顾问工作，律师事务所再次指派的律师也无法胜任法律顾问工作的；

（三）受司法行政部门行政处罚，或者受律师协会行业处分的；

（四）被依法追究刑事责任的；

（五）聘用单位认为有其他严重失职行为的。

第二十一条 校园法律顾问处理法律事务需要有关单位或者个人配合的，有关单位或者个人应当依法予以协助。

第二十二条 校园法律顾问在聘用期间，违反本指引造成重大经济损失或者不良社会影响的，聘用单位有权依法追究其法律责任。

校园法律顾问在提供服务过程中存在违法违纪行为经查证属实，被司法行政机关给予停业处罚的，律师事务所应当及时予以撤换，两年内不得再指派其担任校园法律顾问。

第二十三条 本指引由市教育局负责解释。

篇3：用《指南》指引工作新方向

通过学习, 对“五大”领域的核心精神, 我有了深刻的体会。在语言领域, 对于它的核心价值, 《指南》中是这样描述的:语言是交流和思维的工具。幼儿期是语言发展, 特别是口语发展的重要时期。幼儿语言的发展贯穿于各个领域, 也对其他领域的学习与发展有着重要的影响:幼儿在运用语言进行交流的同时, 也在发展着人际交往能力、理解他人和判断交往情境的能力、组织自己思想的能力。通过语言获取信息, 幼儿的学习逐步超越个体的直接感知。《指南》对语言的定位是交流和思维的工具。既然是工具, 幼儿只有掌握之后, 才能进行交流和思维。但与此同时, 语言还有一个特征, 是幼儿学习的对象, 他只有学好了语言, 才能进行有效的交流和有效的思维。

幼儿发展口头语言, 一定不是孤立的, 它一定是贯穿于各个领域, 也对其他领域的学习与发展有着重要的影响:幼儿在运用语言进行交流的同时, 也在发展着人际交往能力、理解他人和判断交往情境的能力、组织自己思想的能力。不光是发展语言, 发展社会性、思维能力也在提高。

怎样让幼儿更好地使用语言这个工具呢?《指南》中说:幼儿的语言能力是在交流和运用的过程中发展起来的。应为幼儿创设自由、宽松的语言交往环境, 鼓励和支持幼儿与成人、同伴交流, 让幼儿想说、敢说、喜欢说并能得到积极回应。为幼儿提供丰富、适宜的低幼读物, 经常和幼儿一起看图书、讲故事, 丰富其语言表达能力, 培养阅读兴趣和良好的阅读习惯, 进一步拓展学习经验。

幼儿的语言学习还需要相应的支持, 需要他有丰富的生活经验, 才能有丰富的语言内容, 才有可说的。因此, 幼儿的语言学习需要相应的社会经验作支持, 应通过多种活动扩展幼儿的生活经验, 丰富语言的内容, 增强理解和表达能力。应在生活情境和阅读活动中引导幼儿自然而然地产生对文字的兴趣, 用机械记忆和强化训练的方式让幼儿过早识字不符合其学习特点和接受能力。

如上所说, 在当前幼儿园教学活动中, 确实存在着很多“用机械记忆和强化训练的方式让幼儿过早识字”的问题。山东教育厅副厅长说过这样一段话:“近来, 我国教育有一种被非理性教育思维绑架的危险。社会与家庭可以有自己对教育的直接的功利化需求, 但政府和政府办的学校不能把直接满足这种功利需求当作自己的办学目标。教育必须承担引领老百姓、引领社会需求的功能和责任。”

篇4：置业顾问工作指引

关键词：十八届五中全会 五大发展理念 高校图书馆 指引工作

党的十八届五中全会坚持以人民为中心的发展思想，鲜明提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。五大发展理念，指明了“十三五”时期乃至更长时期我国的发展思路、发展方向和发展着力点，我们要深入理解、准确把握其科学内涵和实践要求。当前，高等教育面临的全球竞争日趋激烈，提升我国高校的全球竞争力，进而建设高等教育强国，成为“十三五”时期高等教育领域的重要目标。《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》教育政策提出后，高校图书馆作为学校重要的文献信息保障与服务组织，应主动服务于学校的双一流建设。移动互联网的发展，使图书馆的外部环境与用户需求的形式随之变化，为满足高校建设及读者教学、科研需求，高校图书馆人要用五大发展理念指引工作。

一、创新是引领发展的第一动力

坚持创新发展，必须使高校图书馆服务学校中心工作，不断推进理论创新、组织创新、制度创新、科技创新，逐步构建图书馆的创新机制。理论用以指导实践，决定实践的高度乃至成败。图书馆理论创新要坚持习近平总书记系列重要讲话精神为指导，坚持学校党政的领导，坚持群众路线，把图书馆各项创新的成果理论化，进而用这些理论指导实践、推动创新。制度创新要以规范化建设为抓手，深入结合自身实际，扬弃过去管理中不利于服务师生的陈规旧制，稳妥推进图书馆的电子资源服务、图书采购、研讨室使用、读者服务等制度建设，做到“按制度开展工作、按制度服务读者”。加强校级图书馆工作委员会建设，设立党员服务先锋岗、师生业余馆员机构、专题工作项目组，建设学习研究型组织。科技创新要以信息科技支持图书馆、服务师生读者需求为出发点，逐步提高纸质资源检索数字化、电子资源检索远程化、借阅图书自动化、资源信息传播便捷化的水平。

二、协调是持续健康发展的内在要求

坚持协调发展，必须统筹兼顾图书馆在学校中的工作格局，应强化图书馆的对外协调和向内协调，全面推进图书馆各项工作。对外协调，图书馆要在学校党政的支持下、在学校领导的指导下，加强与学生、科研、人事、规划、资产、后勤部门，特别是教学部门的合作，不断接受学校职能部门的建议，加强与学院的沟通，不断听取广大师生的意见。图书馆要提高坚持群众路线，坚持成为“教师科研的得力助手、学生成长的温馨家园”的自觉性，主动改进图书馆服务，营造良好的读者环境，促进图书馆工作科学发展。向内协调，图书馆要注重从以下几个方面入手。首先，要切实加强领导班子建设，始终保持班子成员精诚团结，要健全民主集中制，开好图书馆部室主任例会；好的班子带出好的骨干，要以上率下，用好的骨干打造出好的队伍。其次，要加强窗口部门与后台部门在图书采编、咨询教育、读者借阅、资源建设、宣传推广等工作中的相互配合、相互支持；优化馆员结构，明确各类岗位人员的工作接口，推动人员分类考核，加强培训与交流，调动各方积极性，形成合力，努力使用图书馆工作整体协调推进。最后，要注重提升读者体验，使到馆现场借阅学习和通过网络接受服务的读者都能增强愉悦感、舒适感和获得感；全体馆员要和读者做朋友，了解他们的心声，真正解决他们与科研、学习、成长密切相关的诉求。

三、绿色是永续发展的必要条件

坚持绿色发展，必须走具有高校图书馆特点的绿色环境、绿色氛围、绿色队伍的发展建设道路。绿色环境主要表现在图书馆空间利用与再造，不论老旧馆还是新建馆，都要创建安静舒适、布局合理、内务优美、资源齐备的实体服务环境。绿色氛围侧重体现在图书馆人文精神层面的建设与凝练，基本的氛围是良好、和谐的馆员人际关系与积极、温馨的读者互动关系，是图书馆在教师科研方面提供的资源检索、专家辅导等智力支持与在学生成长过程中释放的爱生活、爱读书等情感认同，最高的境界是图书馆在大学校园中的人文引领作用与在师生心目中的人文情怀港湾。绿色队伍要求图书馆务必严明政治纪律和政治规矩，按照“一岗双责”和党风廉政建设要求筑牢馆员队伍的从业发展底线；帮助馆员树立自信心，充分利用图书馆资源加强工作的理论研究与实践探索，崇尚人人都是教育家的职业发展追求。

四、开放是图书馆繁荣发展的必由之路

坚持开放发展，是促进图书馆科学发展的必经之路，要着力推动理念开放、宣传开放、服务开放。理念开放要有学习的胸怀，不断开阔眼界、提高境界。他山之石，可以攻玉，要走出去、请进来，到兄弟高校图书馆取经，请图书馆领域专家送宝，结合自身实际情况，不断提升办馆理念。要在坚持社会主义办学方向的前提下，考察国外优秀大学图书馆的成功实践经验，借鉴他们有益的工作管理制度，吸收他们的先进服务理念。宣传开放要建设传播渠道，改进传统媒体，利用新兴媒体。要培养“内容为王”意识，在自媒体高度发达的时代，多以读者的角度策划、发布信息，多角度宣传图书馆的工作，挖掘、宣传先进典型，提升图书馆的服务能力。服务开放要不断拓展图书馆服务领域，最大程度惠及师生和服务社会。要在对在校生借阅开架、上机免费的基础上，加强馆际互借、原文传递服务，向在校生提供志愿服务岗位，建立读者建议征询、答复机制。要尝试为毕业校友提供一定形式的图书馆服务，办好面向社会公众的开放活动。

五、共享是中国特色社会主义的本质要求

坚持共享发展，体现了中国特色社会主义的本质要求，解决了图书馆事业发展为什么人、由谁享有这个根本问题，要在发展进程中共享资源、共享成果，提高图书馆利益攸关方的获得感。图书馆的立馆基础在于其有丰富的资源，包括常规资源即传统的纸质文本、电子数据库等以及潜在资源即可创新的利用空间、服务平台等。共享资源，就是图书馆在资源建设时要认真了解、分析资源使用效益，优先建设共享程度高的资源；而在资源投入到位时要充分调动、挖掘读者使用需求，用心培养使用资源程度高的读者；依托师生业余馆员机构，建立、健全读者自我管理、自我教育、自我服务平台，不断扩大读者群。共享成果，就是图书馆事业发展的成果不但要惠及读者，也要惠及馆员；营造的和谐、浓郁人文关怀，让大家工作舒心、顺心；困难的解决、读者的满意，使大家获得成就感；个人能力、图书馆地位的提升，有助于大家将自我价值与社会价值、个人进步与集体荣誉完美结合起来。

篇5：置业顾问工作指引

第一条

为提高村（社区）法律顾问工作公众知晓度，扩大村（社区）法律顾问工作的成效，根据《中共广东省委办公厅 广东省人民政府办公厅印发<关于开展一村（社区）一法律顾问工作的意见>的通知》的规定，制定本指引。

第二条

一村（社区）一法律顾问工作实行村（社区）法律顾问公示制度，公示内容应当包括村（社区）法律顾问的基本信息、服务内容、监督信息等情况。

第三条

村（社区）法律顾问公示实行悬挂《村（社区）法律顾问公示牌》、张贴宣传海报和印制便民服务卡等制度。

第四条

公示牌公示的村（社区）法律顾问基本信息应当包括村（社区）法律顾问的姓名、照片、执业机构、联系电话（含手机）、电子邮箱以及执业机构的地址等内容。

第五条

公示牌公示的监督信息包括村（社区）法律顾问每月现场服务的时间，负责监督指导的司法行政部门的名称和联系电话等。

第六条

公示牌公示的服务内容应当包括村（社区）法律顾问提供专业法律意见、法律咨询、法治宣传、人民调解、法律援助等五个方面。

第七条

地级以上市司法行政部门应当统一全市的《村（社区）法律顾问公示牌》格式和村（社区）法律顾问台签。

第八条

《村（社区）法律顾问公示牌》应当悬挂在村居委办公楼门口及周边显眼位置或者村务公开栏等村居民经常关注的地方。

第九条

村（社区）法律顾问发生人员变更的，县级司法行政部门应当会同村（社区）及时更换《村（社区）法律顾问公示牌》。

第十条

村（社区）法律顾问在现场提供法律服务过程中应当摆放台签。

第十一条

县级司法行政部门应当统一印制村（社区）法律顾问工作公益服务海报张贴在辖区村（社区）公共场所。

第十二条

县级司法行政部门应当为辖区所有村（社区）法律顾问印制便民服务卡，正反两面包括便民服务卡名称、律师姓名、律师事务所、联系电话、电子邮箱和服务内容。

便民服务卡应放置在村（委）会或其它公共场所供群众取用。律师开展现场服务时，应放置便民服务卡。

第十三条

本指引由省司法厅负责解释。

第十四条

本指引自发布之日起执行，2014年7月30日发布的《村（社区）法律顾问公示工作指引（试行）》同时废止。参考样式一：

说明：

1、规格：长50cm，宽30cm；

2、整体颜色由深蓝色（CM100）与白色相间构成；

3、左上角放置司法行政徽；

4、公示的内容：律师的姓名、手机、联系电话、电子邮箱，律师所在的律师事务所名称、联系电话、地址，司法行政部门的监督电话，简要描述村（社区）法律顾问服务内容。

参考样式二： 说明：

1、规格：长50cm，宽30cm；

2、整体颜色由深蓝色（CM100）与白色相间构成；

3、左上角放置司法行政徽；

4、公示的内容：律师的姓名、手机、联系电话、电子邮箱，律师所在的律师事务所名称、联系电话、地址，司法行政部门的监督电话，简要描述村（社区）法律顾问服务内容。

篇6：置业顾问工作指引

为了加强科技型中小企业技术创新基金（以下简称创新基金）的管理服务功能，提高创新基金服务机构的工作水平，规范服务机构的服务行为，保护社会公众平等参与创新基金的权力，共同促进创新基金的发展，特制定《科技型中小企业技术创新基金创业项目服务机构工作指引》。

第一章

创业项目服务机构定义

第一条

创业项目服务机构是指由创新基金推荐单位审核、推荐和管理，经国家创新基金管理中心遴选并认定的从事创业项目服务工作的机构。

第二章

创业项目服务机构条件

第二条

创业项目服务机构主要指具备独立法人资格的国家级高新技术创业服务中心、国家留学人员创业园示范建设试点、国家大学科技园、国家软件产业基地及其他特色产业基地、火炬创业园等机构。

第三条

创业项目服务机构分为研发资助类服务机构及投资补贴类服务机构两类。

研发资助类服务机构是指由推荐单位根据专家评审意见，对本机构内创业项目以无偿资助方式予以先期立项支持，单项资助额不低于20万元；国家创新基金在地方立项的基础上，对于地方所推荐的创业项目，经组织专家评审后予以资助，国家资助额度不超过地方资助额度，并且单项资助额最高不超过30万元。

投资补贴类服务机构是指由推荐单位根据专家评审意见，对本机构内创业项目以投资方式予以先期立项支持，单项投资额不低于20万元；国家创新基金在地方立项的基础上，对于地方所推荐的创业项目，经组织专家核审后予以资助，国家资助额度不超过地方投资额度，并且单项资助额最高不超过40万元。

第四条

研发资助类服务机构抚育基地内在孵初创期科技型企业需50家以上；投资补贴类服务机构抚育基地内在孵初创期科技型小企业需80家以上。

上款所述初创期科技型企业条件如下：

1、具备独立企业法人资格，在服务机构的抚育基地内注册并经营，注册资金不超过300万；

2、企业注册成立时间不超过18个月；

3、企业领导班子有较强的市场开拓能力、较高的经营管理水平和创新意识；

4、申请企业没有承担过创新基金项目。

第五条 具有较好的抚育初创期科技型企业成长的软、硬件条件；对初创期科技型企业抚育有系统的方案设计，并有实力组织力量积极落实；有相应的人员及工作经费。

第六条

积极配合创新基金管理中心做好创业项目的征集、评审、辅导、监管等工作，并保证上述过程的真实、准确；

第七条

有良好的业绩和信誉。

第三章

创业项目服务机构遴选确定

第八条

各省、自治区、直辖市、计划单列市科技厅（科委、科技局），新疆生产建设兵团科委为地方推荐单位的归口管理部门（以下简称推荐单位归口管理部门），负责辖区内创业项目服务机构的审核、推荐和管理工作。

第九条

创业项目服务机构经推荐单位审核、推荐，需提交如下审定文件：

1、机构概况（包括历史沿革、隶属关系、主要负责人介绍、内设部门、场地面积、发展规划）；

2、机构主要业务及所提供服务项目介绍；

3、机构在孵初创期科技型企业清单（企业名称、注册资金、注册时间、技术领域、去年年末职工数），最近两年每年新入驻科技型企业数量，以及毕业企业的数量；

4、机构强化抚育小企业能力的计划；

5、机构以往申报创新基金项目情况（曾经作为试点服务机构的单位，还需介绍创业项目执行情况）；

6、推荐单位年度创业项目专项资金安排情况及使用方式的计划；

7、申请服务机构类型及推荐单位推荐意见。

第十条

创新基金管理中心按照严格的遴选程序确定年度创业项目服务机构。在确定创业项目服务机构时，优先考虑年度创业项目专项资金数量大，能以较大数额对创业项目立项的单位，以及愿意采用投资方式立项的单位；兼顾欠发达地区以及没有参加过创业项目试点单位的比例。

第十一条

创业项目服务机构确定后管理中心将在创新基金网站以及《科技日报》、《中国高新技术产业导报》等相关新闻媒体上予以公告。

第四章

创业项目服务机构注册

第十二条

创业项目服务机构只有在“创新基金网络工作系统”中登记注册，并最终激活后，方可在“创新基金网络工作系统”中进行工作。

第十三条

推荐单位归口管理部门统一协调创业项目服务机构的登记注册工作，并负责将加盖服务机构和相应推荐单位公章的《服务机构信息表》和加盖服务机构公章的《服务机构承诺书》（从创新基金网站下载）等相关注册材料汇齐，统一报送创新基金管理中心。

第五章

创业项目服务机构职责和任务

第十四条

完成本服务机构辖区内符合创业项目申报条件的企业和项目的征集、评审、申报、监管等工作。其中投资补贴类服务机构还需进行以下工作：

1、联合投资机构与企业洽谈投资事宜；

2、与企业拟定投资协议；

3、办理相关的投资手续；

第十五条

协助企业完成创新基金网络工作系统的身份注册及认证工作。其主要内容为：

1、指导企业下载法律文书、依据系统提示填写注册信息表，企业法人代表签字并加盖公章；

2、审查企业送交的营业执照、国税登记证、地税登记证、企业章程、验资证明的复印件以及法律文书、注册信息表等注册材料是否齐全、真实、可靠；

上款所述审查要点为：企业是否具备独立企业法人资格；企业营业执照的经营范围是否为主要从事高新技术产品的研究、开发、生产和服务业务；企业注册信息表中的法人代码是否与企业组织机构代码证的正本一致；企业在注册系统中填写的股东构成是否与企业章程一致；企业是否为外商独资企业和中方拥有股权未超过50%的中外合资企业（留学人员创办的企业除外）；企业是否为已经上市的企业以及上市企业占有50%以上股份的企业。

3、服务机构对申请注册企业提交的材料及信息审验合格后，在网络工作系统平台上对该企业进行初期激活。

第十六条

为企业提供创新基金创业项目的咨询服务。主要包括：

1、为企业提供创新基金创业项目相关政策的咨询服务；

2、为企业提供申报流程的咨询服务；

3、提供年度《指南》内容的相关咨询服务；

4、提供企业申请条件的相关咨询服务；

5、提供《申报材料》具体填报内容的咨询服务。

第十七条

辅导和帮助企业学习和使用“创新基金网络工作系统”。服务机构应该充分了解“创新基金网络工作系统”中企业角色的相关要求和操作方法，指导科技企业了解创新基金网络工作系统平台，接受企业的咨询，熟悉相关的功能模块、指导企业进行相应的操作；依据以企业为核心的“学习型”申报流程，帮助企业在申报项目的过程中，清楚地了解各项指标含义、计算方法、写作要点，协助企业完成项目的申报；

第十八条

完成申请企业申请项目材料的形式审查和申请认证工作，同时按要求完成申报材料中认证材料的填写工作。

1、创新基金申报系统提供了详细的指标定义和解释、填报说明和要求、以及部分相关学习知识，企业完全可以独立完成填报过程；服务机构可以通过在线方式进行全面具体的指导；

2、服务机构负责对受理的申请材料进行形式审查，其内容主要包括：申请企业是否符合要求；报送的材料、附件等是否齐全；申报材料中的文字、填写格式、有关内容是否清楚并符合有关规定。

《科技型中小企业技术创新基金项目申报材料》审查要点主要包括：

（1）领导班子有较强的市场开拓能力和较高的经营管理水平，并有持续创新的意识；

（2）具有大专以上学历的科技人员占职工总数的比例不低于30%，直接从事研究开发的科技人员占职工总数的比例不低于10%；

（3）有良好的经营业绩，资产负债率不超过70%；每年用于高新技术产品研究开发的经费不低于销售额的5%。申请当年注册的新办企业不受此款限制；

（4）有健全的财务管理机构、严格的财务管理制度和合格的财务管理人员。

申请材料附件主要包括：

（1）可以说明项目情况的证明文件（如技术报告、查新报告、鉴定证书、检测报告、用户使用报告等）；

（2）高新技术企业认定证书（限高新技术企业提供）；

（3）国家专卖、专控及特殊行业的产品，须附相关主管机构出具的批准证明；

（4）留学人员投资（含独资和合资）创办的企业，须提供留学就读学校出具的学位（学历）证书、本人有效身份证明、中国驻外使领馆教育处或省级以上留学人员服务中心出具的有效证明文件、投资资金证明或股权证明等文件；

（5）能说明项目知识产权归属及授权使用的具有法律效力的证明文件（如：专利证书，软件著作权登记证书、技术合同等）。企业与技术持有单位合作的项目签定技术合同时，技术持有单位必须是具有法人资质的单位；

（6）与项目和企业有关的其它参考材料(如环保证明、奖励证明、用户定单、产品照片等)；

（7）曾列入国家科技经费支持的科技计划项目，必须提供有关的立项批准文件和验收结论（报告）；

（8）当年的国内查新报告。

3、形式评审完毕后，服务机构对申请材料提出审查意见。对于需做适当修改或资料欠缺的项目，通知申请企业做修改或补齐材料。对于形式审查不合格的项目，服务机构向申请企业反馈审查不合格具体意见。修改定稿后协助企业完成相关附件的扫描和录入；

4、协助企业完成网络申请材料及书面申请材料。其中书面申请材料需注意：

（1）书面申请材料必须是审定后网络申请材料PDF打印版；

（2）书面申请材料必须用A4纸张并装订成册；

（3）书面申请材料书脊必须有项目名称及推荐单位名称。

第十九条

服务机构按照《科技型中小企业技术创新基金专家评审工作规范》，对通过形式审查的项目组织专家评审，并将项目评审意见（综合评价表、专家评价表）、企业申请材料（网络版申请材料、书面申请材料附件）报推荐单位。在上述工作中，服务机构需保证过程的公正、真实、准确。

第二十条

负责本机构内创业项目的监理服务工作。

第六章、服务机构管理

第二十一条

创新基金管理中心及推荐单位归口管理部门对服务机构在创业项目征集、评审、监管、企业抚育等工作进行考核，如发现其工作存在弄虚作假等行为，将取消其服务机构资格。

第二十二条

完成创业项目的资助或投资工作，如发现弄虚作假等行为，将取消其服务机构资格。

第二十三条

篇7：律师担任政府法律顾问操作指引

第一章 总 则

第一条 为了指导和规范我省律师参与政府法律顾问工作，保证服务质量，增强各级人民政府对法律风险的承受能力和防范化解能力，促进、保障律师参与政府法律顾问工作的发展，根据《中华人民共和国律师法》、《律师担任政府法律顾问的若干规定》、《律师法律顾问工作规则》等有关法律、法规、文件的规定，制定本指引。

第二条 本指引所称的政府法律顾问工作是指：律师依法接受各级人民政府及其相关职能部门的聘请，以自己的专业知识和技能为聘请方提供多方面的法律服务的专业性活动。

本指引所称的“政府顾问单位”，是指聘请律师提供法律顾问服务的各级人民政府及其相关职能部门。

本指引条文中，“政府”一词单独使用时，是指各级人民政府及其相关职能部门。第三条 办理政府法律顾问业务应遵循预先防范、控制风险为主，事后补救为辅；过程参与、决策指导为主，事后承办、代理为辅的基本原则。

律师作为政府法律顾问，应贯彻发挥法律顾问的参谋、助手作用，推进依法行政进程，建设法治政府的基本宗旨。

律师作为政府法律顾问，除代理顾问单位进行诉讼、仲裁活动外，主要以非诉讼的服务方式，运用专业的法律知识帮助顾问单位办理行政活动过程中涉及的各种非诉讼法律事务，维护相关行政活动的合法、公平、效率，从而达到预防纠纷、减少诉讼的目的。

第二章 工作范围及主要职责

第四条 律师担任政府法律顾问，受政府的委托办理下列常规法律事务：

（一）就政府的重大决策提供法律方面的意见，参与政府重大决策的法律论证，解答有关行政事务的法律咨询；

（二）对政府起草或者拟发布的规范性文件，从法律方面提出修改和补充建议；对由政府负责人签署的政府规章，具有普遍约束力的规范性文件进行审查，防止出现违反上位法规定的现象；

（三）受政府委托，参与或者协调政府投资、采购的合同谈判和经济贸易谈判；

（四）协助政府草拟、修改、审核重大的经济合同以及其他有关法律事务文件；

（五）参与处理涉及政府的尚未形成诉讼的民事纠纷、经济纠纷、行政纠纷和其他重大纠纷；就政府受理的行政复议、行政赔偿、行政许可、行政强制等所涉及的重大法律问题，提供法律咨询；

（六）协助处理一般突发事件或公共危机事件；

（七）协助政府进行法制宣传教育，参与法律知识培训活动，提高公务员队伍法律素质；

（八）向政府提供国家有关法律信息，对行政管理体制改革、政府法制建设中的问题进行探讨，提出合理化法律意见；

（九）受托办理其他政府法律事务。

第五条 律师担任政府法律顾问，受政府的委托办理下列专项法律事务：

（一）应政府要求，就特定的政府采购、招投标等项目出具法律意见，或接受政府委托，参与有关政府采购、招投标活动，提供全程法律服务；

（二）应政府要求，就特定的政府招商引资项目出具法律意见，或接受政府委托，为有关政府招商引资项目提供全程法律服务；

（三）应政府要求，就特定的国有土地征收与补偿、出让或划拨、闲置土地处置等项目出具法律意见，或接受政府委托，为有关国有土地征收补偿、出让或划拨、闲置土地处置等项目提供全程法律服务；

（四）接受政府委托，就政府管辖范围内发生的有重大影响的突发事件或公共危机事件，以非政府官员的身份参与协助调查取证、风险评估等事宜，并向政府提出依法处理的法律咨询意见和建议；

（五）接受政府委托，代理政府参加诉讼、调解或仲裁活动,协助政府依法行使行政职权，维护政府机关的合法权益；

（六）双方协商确定的其他专项法律服务。

第三章 工作方法与书面记录

第六条 根据政府法律顾问业务的特点，律师在实际参与政府法律顾问事务过程中可采取以下工作方法：

（一）对法律类文件进行审查。

政府顾问单位拟发布的重大行政决策、签订的合同、对外发布的招标投标文件、规范性文件等涉及法律问题的重要文件，在签署前可以委托律师进行审查。律师应当对有关法律文件进行审查，提出修改意见或法律建议。

（二）参与商务谈判及磋商。

在重大招商引资、经济合作等项目中，律师可以接受政府顾问单位委托，参与相关商务谈判及磋商，维护政府顾问单位的合法权益，在法律许可范围内为政府顾问单位争取利益最大化。

（三）受政府指派参加有关会议。

受政府委托，律师可以参加政府顾问单位的有关会议，就会议议题涉及的法律问题发表意见，对于审议事项的法律可行性进行法律论证，对于确有法律障碍的事项，根据不同情况提出律师建议。

（四）接受委托提供专项法律服务。

对于某些涉及重大、复杂法律问题，需要花费较多工作的项目，接受政府顾问单位的特别委托，组织专业律师团队，为政府提供专项法律服务。

（五）组织法律培训与指导。

根据政府顾问单位的实际情况和法律需求，律师可以采用定期或不定期的方式，为顾问单位开办各种法律培训及讲座。

第七条 律师在办理政府法律顾问业务的过程中，应当根据不同的法律服务内容，制作不同的法律文书，形成书面工作成果。

根据法律服务事项的不同，律师法律文书可以分为《法律意见书》、《法律建议书》、《律师风险提示》、《律师谏言》、《法律信息》。

《法律意见书》是指律师应政府顾问单位的委托或者要求，针对某一特定的法律事实、法律行为或法律文书，根据自己所掌握的事实和材料，正确运用法律作出分析、判断，据此向政府顾问单位出具的载有正式律师意见的书面法律文件。

《法律建议书》是指律师向政府顾问单位提供的载有对某项法律问题调查研究的指导思想、方法、处理原则与建议等内容的书面法律文件，不具有法律意见书的效力。当出现下列情形之一的，律师可以出具法律建议书：时间紧迫不能及时形成正式的法律意见书而政府顾问单位需要律师书面文件的；律师根据相关证明材料无法确定有关事实的；政府顾问单位就非特指的某类专项问题的处理方式向律师提出法律咨询的；政府顾问单位有其他特别要求的。《律师风险提示》主要是在政府顾问单位涉及的法律事项不适合出具法律意见书，或者仅需对某种法律风险做出特别提示的情况下，出具的风险提示法律服务文书。

《律师谏言》是律师服务过程中，发现政府顾问单位存在某种普遍或具有一定代表性的行为，而提供律师建议，用于提示政府顾问单位防范某种普遍行为的法律风险。

《法律信息》是律师提供给政府顾问单位的可能对政府有重大影响的新法律、法规、规章或政策信息等资料或其索引。

第八条 律师对其所做的政府法律顾问工作，应当作出书面记录并备案。律师可以根据实际工作情况，采用《工作日志》《服务记录》《会议纪要》等形式，对政府法律顾问工作过程中涉及的服务内容、程序及相关建议或处理结果进行详细地记录。

《工作日志》是律师办理政府法律顾问业务的简单记录，按照日期记录。

《法律顾问服务记录》是律师办理政府法律顾问业务过程中，针对某一特定事项服务情况填写的记录性表格，表明服务内容、律师意见等主要事项。

《法律咨询服务记录》是律师对于政府顾问单位口头或电话咨询事项服务情况填写的记录性表格。

《会议纪要》（《会谈纪要》）是律师参与政府召开的会议或者就特定事项会谈时，制作的记录性法律服务文书，会议纪要按照固定格式制作和管理。

第四章 工作规则与执业纪律

第九条 律师办理政府法律顾问业务的工作流程，可以依照当地政府制定的政府法律顾问工作规则进行，但是不应当违反律师法等法律法规关于受案、收费等事项的禁止性规定。

第十条 律师在为政府提供法律顾问服务的过程中，应当遵循以下原则：

（一）维护委托人合法权益原则。律师担任政府法律顾问，应通过法律顾问工作维护国家利益、社会公共利益及政府机关合法的权利和利益，保障政府行使法律赋予的权力；禁止利用工作便利为本人或者他人直接或间接谋取不正当利益，或作出任何有损政府利益和形象的行为；

（二）依法履行职责原则。律师承办政府法律顾问工作，必须严格依法办事，以客观事实为依据，以法律法规为准绳；坚持行政机关不得法外设定权力，没有法律法规依据不得减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务的原则；

（三）独立原则。律师作为政府法律顾问，从事法律服务活动时具有独立性，不受行政机关及具体承办人员意志的影响，任何机关和个人不得强制要求或阻止律师依法独立出具法律意见；

（四）保密原则。律师应当保守在政府法律顾问工作中接触到和了解到的国家秘密、商业秘密和不应公开的信息，对不宜公开的事项，不得向交办单位以外的任何人披露。

第十一条 律师参与政府法律顾问工作，应当避免利益冲突。担任政府法律顾问的律师，如果同时担任与政府有利益冲突一方的法律顾问或者与其均有利益关系的，应依照相关律师执业避免利益冲突的规则来处理，并积极向政府顾问单位进行解释或说明，防止争议及纠纷的产生。

在民事诉讼、经济诉讼和行政诉讼中，担任政府法律顾问的律师不得同时接受对方委托，担任对方当事人的代理人。

担任政府法律顾问的律师认为本人与其所承办的政府法律服务事项有利害关系，可能影响公正履行职责的，应当主动申请回避。

第十二条 担任政府法律顾问的律师，应当严格按照《中华人民共和国律师法》、《律师职业道德基本准则》以及《律师执业行为规范》来进行同行业的竞争。禁止在政府法律顾问工作过程中，或者利用担任政府法律顾问的工作便利，以诋毁同行等方式在同行业进行不正当竞争；不得利用政府法律顾问的身份代理他人办理法律事务，或者从事与履行法律顾问职责无关的事务。

第十三条 律师在处理政府法律顾问事务时，有权向有关部门调查取证，查阅相关资料，获得全面、必要的信息资料，有关政府顾问单位应当为顾问律师提供必要的工作条件和便利。

第十四条 律师承担政府法律顾问工作，应当深入调查研究，正确适用法律，提高业务质量，降低职业风险；避免因工作方法不当、调查工作不深入、法律适用错误等原因导致委托人决策失当或经济损失。

对政府及其工作人员的违法要求，承办律师应当予以拒绝，并向政府顾问单位阐明拒绝办理的法律依据。

第五章 政府法律顾问合同

第十五条 律师担任政府法律顾问，应当在协商一致的基础上，由政府与律师事务所签订聘应合同。聘应合同应当采用书面形式。

第十六条 政府与律师事务所之间的聘应合同，应当包括以下主要内容：

（一）双方法定名称、指派律师姓名；

（二）法律顾问的具体职责范围、工作方式；

（三）双方的权利、义务；

（四）报酬数额及给付方式；

（五）违约责任；

（六）合同生效日期和有效期限；

（七）双方需约定或者写明的其他事项。

第十七条 律师事务所应当指派具备较高法学理论水平、丰富执业经历和良好执业道德的专业律师担任政府法律顾问。

第十八条 律师担任政府法律顾问，应当根据合同规定和政府委托的权限进行活动，不得超越委托权限，也不得从事与履行法律顾问职责无关的事务。

第十九条 律师担任政府法律顾问，应当收取法律顾问费。服务律师收费标准可以根据政府的法律事务要求和工作量、服务期限等综合因素考虑；法律顾问费用的收费模式主要有年费制、计时收费制、特殊事项的单独收费等，具体收费方式可以由双方协商确定。

政府委托律师办理专案代理事务或专项顾问事务，应向律师另行支付代理费，由双方另行签订委托代理合同。

对于法律顾问服务以外的诉讼、仲裁事务，双方应当按照《山东省律师服务收费标准》的规定，另行协商确定律师费收取标准。

第二十条 律师办理政府委托事项所发生的下列费用，应由政府承担：

（一）相关行政、司法、鉴定、公证等部门收取的费用；

（二）本市外发生的差旅费、食宿费、翻译费、复印费、长途通讯费等；

（三）征得政府同意后支出的其他费用。

第二十一条 律师有下列情形之一的，政府有权解除合同，并有权要求律师退还部分或者全部已付的法律顾问费：

（一）无正当理由，擅自更换作为政府常年法律顾问的律师的；

（二）因律师工作延误、失职、失误导致政府蒙受重大损失的；

（三）律师不按合同的约定提供法律服务，经政府指出后，仍不改正的；

第二十二条 政府有下列情形之一的，律师有权解除合同，并有权要求支付未付的法律顾问费、未报销的工作费用以及延期支付的利息：

（一）政府的委托事项违反法律或者违反法律服务执业规范的；

（二）政府向律师提供虚假情况、不实信息，致使律师不能提供有效的法律服务的；

（三）政府逾期不向律师支付法律顾问费或者工作费用的。第二十三条 有下列情形之一的，法律顾问合同终止：

（一）合同期限届满，双方不再续签合同的；

（二）双方通过书面协议解除本合同；

（三）因不可抗力致使合同目的不能实现的；

（四）在委托期限届满之前，当事人一方明确表示或以自己的行为表明不履行合同主要义务的；

（五）当事人一方迟延履行合同主要义务，经催告后在合理期限内仍未履行；

（六）当事人有其他违约或违法行为致使合同目的不能实现的。

第六章 常见政府法律顾问业务操作提示

第二十四条 律师参与政府重大决策和重大事项法律论证业务

（一）审查重点

对政府拟作出的重大决策和拟决定的重大事项，从法律角度进行评估，从主体上、程序上、实体内容上审查论证其合法性、合规性。

1.主体审查：拟作出重大决策的政府机关是否合格的行政主体；有无超越法定权限（包括级别权限和部门权限）；

2.程序审查：方案的拟订、决策的作出、审批、公示、发布等是否符合法定程序； 3.实体审查：相关决策事项涉及的行政权力有无明确的法律法规依据；方案的内容是否符合法律、法规、规章规定。

（二）工作内容 1.了解事实

深入了解重大决策和重大事项的内容，尤其要注意充分了解与决策事项相关的背景政策、文件、合同等资料，对决策事项背景有透彻、精准的理解和判断。

2.研究论证

查阅涉及决策事项的法律、法规、规章、司法解释、政策依据，搜集研究其他地区和全国范围内的相关典型案例，必要时需了解法律、法规和政策针对同类事项的历史沿革情况。

3.出具法律意见

根据了解到的事实和法律，对政府重大行政决策出具法律意见书，对政府重大事项的出具法律风险评估书。

（三）特别提示

根据中共十八届四中全会《关于依法治国若干重大问题的决定》，将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，未经合法性审查或经审查不合法的，不得提交讨论。

第二十五条 律师参与地方法规、规章和地方政府规范性文件的制定和修改

（一）审查重点

参与地方法规、规章、政府规范性文件的制定和修改，重点审查内容包括： 1.合法性审查：

冲突审查：审查地方法规、规章、规范性文件有无与上位法相冲突的情形；

2.权限审查：对规范性文件，重点审查规范性文件不得设定的事项，如行政处罚事项、行政许可事项、行政强制措施等应当由法律、法规或者上级行政机关规定的事项；有无自我授权等。3.适当性审查：

有无地区封锁、行业保护、行政垄断；

有无违法限制或者剥夺公民、法人或者其他组织权利； 有无规避自身法定义务；

所规定的管理措施是否适当；

政府及各部门规范性文件是否协调等。

（二）工作内容

1.资料收集与比较研究

搜集国家和地方现行的相关法律、法规、规章和规范性文件，必要时借鉴参考其他城市对同类事项作出的法规、规章和规范性文件等，作为法规起草和修改的参考。

2.相关法律问题研讨

在广泛调查和对比研究的基础上，提炼、归纳法规、规章和规范性文件所涉及的重要法律问题，通过座谈会、发放调查问卷等方式，研讨合法、合理、科学有效的解决方案。

3.修改或起草法规、规章草案

起草地方法规、规章或规范性文件草案，或者出具修改论证意见。4.提交工作成果

向顾问单位提交相关法规、规章的草案或修订意见，根据情况提供起草或修改说明； 5.推动方案审议通过

推动法规、规章进入立法程序，应委托方要求对相关条款向有关方面做出解释和说明。

（三）特别提示

中共中央十八届四中全会关于依法治国若干重大问题的决定中强调，要完善行政组织和行政程序法律制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为。行政机关不得法外设定权力，没有法律法规依据不得作出减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务的决定。推行政府权力清单制度。在对地方政府立法、地方政府规章及规范性文件进行调研起草、审查、修改时，应当予以特别注意。

第二十六条 律师为政府重大经济项目提供法律服务

（一）审查重点

对政府重大的招商引资、投资、合作等经济项目，从项目的立项审批、项目招投标、项目实施到项目验收全过程，对相关参与方的主体资格、资信状况、交易背景等进行详尽的尽职调查，对有关交易结构、交易条件、法律风险等作出准确的法律评价，提出审慎尽责的法律意见，作为政府顾问单位评估法律风险、作出决策或审批、核准的重要参考。

1.合作方资信状况

包括合作方的公司注册资料，主要资产、业务状况，相关不动产、知识产权登记状况及证书认证情况，重大投资项目合同及履行情况，重大涉诉、资产抵押情况，合作方股权结构、股东及实际控制人的相关情况等；合作方为境外企业的，应提供驻在国（地区）法律机构出具的经我国使（领）馆认证的尽职调查报告及法律意见书，在审查时还应注意所在国公司资本制度、产权登记制度等与我国法律的不同之处。

在调查了解上述基本信息的基础上，律师还应协助政府顾问单位对合作方的合作意愿进行评估，主要考虑因素：合作方前期同类项目开展及收益情况；合作方在项目中的投入计划与合理预期收益；合作方在过往项目中的诚信度等。2.法律可行性

根据双方项目框架协议确定的交易模式、交易结构和交易条件，结合我国有关法律法规的规定，论证该项目的法律可行性；在遇到相关法律障碍时，通过交易结构的重新设计、合作模式的调整或重新选择等方式，提供可行的法律解决方案。如遇到无法克服的法律障碍，应指出其法律风险及相关的法律依据。

3.决策程序合法性

审查是否属于依法必须招标的项目；是否需要主管部门的批准手续；审批部门是否具有法定审批权；非业主单位签约是否得到项目业主的合法授权等。

（二）工作内容

1.了解合作意向、交易框架，搜集交易的有关背景情况和基础资料。

2.尽职调查。律师接收委托后对相对方的资信状况进行周密调查，以核实其合作的诚意及履行合同的能力。

3.起草审查法律文书。律师在为项目服务过程中，协助起草，审查有关的法律事务文书。

4.参与项目的谈判，为参加洽谈的决策者提供相关法律意见，对经济活动依法进行审查。

5.提示项目法律风险，提出防范、化解、转移、规避风险的措施和方法，必要时出具法律意见书。

第二十七条 律师参与政府商务谈判及磋商

（一）工作重点

律师接受政府委托，参与政府顾问单位的商务谈判及磋商，维护政府顾问单位的合法权益。

律师参与商务谈判事宜，只针对谈判涉及法律问题提供律师意见，从法律合法性角度把握谈判，不宜对政府活动进行不适当干预。

（二）工作方法

律师根据谈判事项的差异，可以采用以下方式处理：

1.谈判指导。由律师对谈判事项提供《法律意见书》，由政府具体经办人根据律师意见与对方进行磋商谈判；

2.共同参与。综合性谈判，由律师会同政府相关部门共同参与谈判，律师应当对整个谈判的法律问题进行综合考虑，并对整体谈判法律问题提供律师意见供政府相关部门参考；

（三）注意事项

由政府工作人员进行的谈判，律师应当对有关情况及时予以了解，根据谈判结果提供新的律师意见；

重大谈判前，律师应当进行法律可行性论证，确定谈判方案，并就谈判有关事项与政府具体负责人员进行沟通，取得共识或确定谈判原则。

律师在谈判结束后，应当根据谈判结果制作《律师风险提示》，对合同履行过程中应该注意问题予以提示。

第二十八条 律师参加受政府委托的有关会议

（一）审查重点

律师参加政府有关会议，应当就涉及的法律问题进行发言，发表法律意见。对于确有法律障碍的事项，根据不同情况提出律师建议：

1.原定操作方式不符合法律规定，但有其他合法方式的，律师应在了解政府决策的目的和想要达到的效果后，为其设计合法的替代方案。2.律师认为会议讨论事项涉及重大法律问题，需要进一步进行法律论证的，应当指出法律问题及进一步论证的必要性。律师可以根据实际情况提议在会后进行法律论证，待法律论证后向政府提交《法律意见书》。

3.涉及事项属于违法事项且无其他合法替代方案，或者存在不可避免的重大法律风险的，律师应当对违法性及违法后果予以说明。必要时，律师应当制作《律师风险提示》。

（二）注意事项

律师参加受政府委托的有关会议应当恪守律师职业道德和执业纪律，严守国家秘密、商业秘密及政府工作的有关秘密。

第二十九条 律师参与办理涉法涉诉信访案件处理

（一）参与方式

律师参与信访接待，主要有两种方式：

1.日常接访。受政府有关部门指派，在信访接待服务窗口协助信访部门接待来访群众，参与党委、政府领导接待日信访接待。

2.处理信访案件。律师受政府有关部门委托，就特定信访案件与信访当事人进行沟通，提出建议解决方案。

（二）工作原则

律师参与处理信访案件，应当遵循以下原则：

1.合法合规。律师对接受委托的信访矛盾案件进行核查、分析、评估，要以事实为依据,以法律、行政法规、行政规章为准绳，严格按照法律规定提供法律咨询或出具法律意见书；

2.尊重事实。律师参与办理化解、调解信访矛盾的，要认真分析矛盾产生的根源，对责任单位的化解方案进行相应的法律分析，以切实保障信访人和责任单位的合法权益。

3.调解原则。律师参与信访案件，应利用自身法律专业水平和中立第三方的客观地位，积极发挥律师的调解作用，尽量调解解决。同时，对于暂时无法化解的信访案件要配合信访部门做好信访人的答疑工作，避免群体事件发生。在负责日常信访接待时，应重视对初信初访矛盾的评估和化解力度，使信访矛盾及时解决在基层。

4.遵守信访程序规定。律师参与信访核查终结工作，应当依照《信访条例》等相关政策法规，对事实依法核查、依法按政策出具相应的法律意见。

第三十条 律师参与政府法治建设培训与指导

根据政府顾问单位实际情况，或者根据政府顾问单位直接提出的要求，顾问律师可以采取定期或不定期的方式为政府顾问单位进行法律培训及讲座。

对政府顾问单位进行法律培训，应当对政府工作人员的法律专业水平进行调研，结合各政府各部门的工作职能，制定培训内容及培训计划。培训的内容应当紧密结合政府顾问单位的实际情况，重点讲解与政府顾问单位工作职能有关的法律、法规，使培训内容与实际相结合。律师进行法律培训应当发挥实务优势，尽可能采用案例的形式。注重培训结果，对培训效果进行定期回访。

第三十一条 律师参与重大突发事件的处理、协调和善后工作

律师接受政府委托，参与协助处理重大突发事件和重大涉法案件，参与调查、调解等活动，为委托人提供法律咨询，评估处理方案。

（一）参与方式 1.协助调查。律师可以接受政府委托，参与政府依法成立的调查组织，作为调查组成人员，协助调查了解有关事实，进行法律评估；或者作为政府方法律顾问，了解有关事实，提供法律咨询。

2.善后处理。

律师接受政府委托，与其他专业技术人员共同会商评估，制订处理、救助、补偿、抚恤、安置等善后工作方案并组织实施，妥善处置突发事件引发的矛盾纠纷。

3.诉讼代理。

受政府顾问单位委托，代理相关诉讼或其他争议。

（二）工作要点 1.依法原则。

律师应充分尊重事件调查查明的相关事实，依据有关法律法规提出处理意见，在法律意见中不应偏袒一方依法应承担的法律责任。

2.维护委托人权益。

在尊重事实和法律的前提下，律师应依法维护委托人的合法权益。在当事人不可避免要承担相应法律责任时，依照法律法规规定向当事人提出相应的法律意见和建议。

3.总结经验教训，提出完善措施建议。在处理重大突发事件或重大涉法案件时，律师应重视从法律层面剖析突发事件的发生原因和经过，依法为当事人制定相应的改进措施和预防机制。

第七章 附 则

第三十二条 本指引由山东省律师协会法律顾问工作委员会起草，经山东省律师协会第八届常务理事会第六次会议审议通过，自发布之日起施行。

第三十三条 本指引根据发布日之前国家颁布实施的法律、行政法规、规章、司法解释及其他相关文件的规定，结合当前律师办理政府法律顾问业务操作方法制定。若国家的法律、法规及规范性文件发生变化，应以新的法律、法规及规范性文件为依据。

篇8：置业顾问工作指引

一、创新是引领发展的第一动力

坚持创新发展,必须使高校图书馆服务学校中心工作,不断推进理论创新、组织创新、制度创新、科技创新,逐步构建图书馆的创新机制。理论用以指导实践,决定实践的高度乃至成败。图书馆理论创新要坚持习近平总书记系列重要讲话精神为指导,坚持学校党政的领导,坚持群众路线,把图书馆各项创新的成果理论化,进而用这些理论指导实践、推动创新。制度创新要以规范化建设为抓手,深入结合自身实际,扬弃过去管理中不利于服务师生的陈规旧制,稳妥推进图书馆的电子资源服务、图书采购、研讨室使用、读者服务等制度建设,做到“按制度开展工作、按制度服务读者”。加强校级图书馆工作委员会建设,设立党员服务先锋岗、师生业余馆员机构、专题工作项目组,建设学习研究型组织。科技创新要以信息科技支持图书馆、服务师生读者需求为出发点,逐步提高纸质资源检索数字化、电子资源检索远程化、借阅图书自动化、资源信息传播便捷化的水平。

二、协调是持续健康发展的内在要求

坚持协调发展,必须统筹兼顾图书馆在学校中的工作格局,应强化图书馆的对外协调和向内协调,全面推进图书馆各项工作。对外协调,图书馆要在学校党政的支持下、在学校领导的指导下,加强与学生、科研、人事、规划、资产、后勤部门,特别是教学部门的合作,不断接受学校职能部门的建议,加强与学院的沟通,不断听取广大师生的意见。图书馆要提高坚持群众路线,坚持成为“教师科研的得力助手、学生成长的温馨家园”的自觉性,主动改进图书馆服务,营造良好的读者环境,促进图书馆工作科学发展。向内协调,图书馆要注重从以下几个方面入手。首先,要切实加强领导班子建设,始终保持班子成员精诚团结,要健全民主集中制,开好图书馆部室主任例会;好的班子带出好的骨干,要以上率下,用好的骨干打造出好的队伍。其次,要加强窗口部门与后台部门在图书采编、咨询教育、读者借阅、资源建设、宣传推广等工作中的相互配合、相互支持;优化馆员结构,明确各类岗位人员的工作接口,推动人员分类考核,加强培训与交流,调动各方积极性,形成合力,努力使用图书馆工作整体协调推进。最后,要注重提升读者体验,使到馆现场借阅学习和通过网络接受服务的读者都能增强愉悦感、舒适感和获得感;全体馆员要和读者做朋友,了解他们的心声,真正解决他们与科研、学习、成长密切相关的诉求。

三、绿色是永续发展的必要条件

坚持绿色发展,必须走具有高校图书馆特点的绿色环境、绿色氛围、绿色队伍的发展建设道路。绿色环境主要表现在图书馆空间利用与再造,不论老旧馆还是新建馆,都要创建安静舒适、布局合理、内务优美、资源齐备的实体服务环境。绿色氛围侧重体现在图书馆人文精神层面的建设与凝练,基本的氛围是良好、和谐的馆员人际关系与积极、温馨的读者互动关系,是图书馆在教师科研方面提供的资源检索、专家辅导等智力支持与在学生成长过程中释放的爱生活、爱读书等情感认同,最高的境界是图书馆在大学校园中的人文引领作用与在师生心目中的人文情怀港湾。绿色队伍要求图书馆务必严明政治纪律和政治规矩,按照“一岗双责”和党风廉政建设要求筑牢馆员队伍的从业发展底线;帮助馆员树立自信心,充分利用图书馆资源加强工作的理论研究与实践探索,崇尚人人都是教育家的职业发展追求。

四、开放是图书馆繁荣发展的必由之路

坚持开放发展,是促进图书馆科学发展的必经之路,要着力推动理念开放、宣传开放、服务开放。理念开放要有学习的胸怀,不断开阔眼界、提高境界。他山之石,可以攻玉,要走出去、请进来,到兄弟高校图书馆取经,请图书馆领域专家送宝,结合自身实际情况,不断提升办馆理念。要在坚持社会主义办学方向的前提下,考察国外优秀大学图书馆的成功实践经验,借鉴他们有益的工作管理制度,吸收他们的先进服务理念。宣传开放要建设传播渠道,改进传统媒体,利用新兴媒体。要培养“内容为王”意识,在自媒体高度发达的时代,多以读者的角度策划、发布信息,多角度宣传图书馆的工作,挖掘、宣传先进典型,提升图书馆的服务能力。服务开放要不断拓展图书馆服务领域,最大程度惠及师生和服务社会。要在对在校生借阅开架、上机免费的基础上,加强馆际互借、原文传递服务,向在校生提供志愿服务岗位,建立读者建议征询、答复机制。要尝试为毕业校友提供一定形式的图书馆服务,办好面向社会公众的开放活动。

五、共享是中国特色社会主义的本质要求

坚持共享发展,体现了中国特色社会主义的本质要求,解决了图书馆事业发展为什么人、由谁享有这个根本问题,要在发展进程中共享资源、共享成果,提高图书馆利益攸关方的获得感。图书馆的立馆基础在于其有丰富的资源,包括常规资源即传统的纸质文本、电子数据库等以及潜在资源即可创新的利用空间、服务平台等。共享资源,就是图书馆在资源建设时要认真了解、分析资源使用效益,优先建设共享程度高的资源;而在资源投入到位时要充分调动、挖掘读者使用需求,用心培养使用资源程度高的读者;依托师生业余馆员机构,建立、健全读者自我管理、自我教育、自我服务平台,不断扩大读者群。共享成果,就是图书馆事业发展的成果不但要惠及读者,也要惠及馆员;营造的和谐、浓郁人文关怀,让大家工作舒心、顺心;困难的解决、读者的满意,使大家获得成就感;个人能力、图书馆地位的提升,有助于大家将自我价值与社会价值、个人进步与集体荣誉完美结合起来。

五大发展理念要落地生根、变成普遍实践,关键在各级、各地区、各领域的认同和行动。高校图书馆人要用五大发展理念指引工作思路与方法,提高图书馆服务的能力与水平,为顺利实现高校“十三五”规划发展目标乃至“双一流”建设战略提供坚实的服务保障。

摘要：坚持创新发展,必须使高校图书馆服务学校中心工作,不断推进理论创新、组织创新、制度创新、科技创新,逐步构建图书馆的创新机制;坚持协调发展,必须统筹兼顾图书馆在学校中的工作格局,应强化图书馆的对外协调和向内协调,全面推进图书馆各项工作;坚持绿色发展,必须走具有高校图书馆特点的绿色环境、绿色氛围、绿色队伍的发展建设道路;坚持开放发展,是促进图书馆科学发展的必经之路,要着力推动理念开放、宣传开放、服务开放;坚持共享发展,体现了中国特色社会主义的本质要求,解决了图书馆事业发展为什么人、由谁享有这个根本问题,要在发展进程中共享资源、共享成果,提高图书馆利益攸关方的获得感。