乡镇会计人员的现状

乡镇会计人员的现状（通用6篇）

篇1：乡镇会计人员的现状

对乡镇财政机构人员现状的调查与思考

按照财政部和省综改办的统一要求和部署，孝南区综改办组织专班深入乡镇，对全区乡镇机构人员现状进行了专题调研。

一、基本情况

孝南区辖8镇、3乡、2场、4街和1个省级经济开发区，共有村民委员会448个，国土面积1020平方公里，总人口81.9万人，其中农业人口57.3万人，农户14.1万户。

（一）乡镇财政机构设置情况。2005年全省实行乡镇综合配套改革，该区按照省委、省政府的文件精神对全区18个乡镇场（街道）、经济开发区中的13个农村乡镇进行了改革（4个街道和1个经济开发区属区直派出机构按相关政策没有进行改革），其对应的13个乡镇财政所和经管站按照在编在岗人员同比例实行了竞争上岗，财政所和经管站合并名称改为财经所。目前，该区已实行改革的13个乡镇场财经所现有人员编制数215人（其中原财政所102人，原经管站113人），全区18个乡镇场（街道）、经济开发区财经所现在人员编制数342人（其中原财政所229人，原经管站113人），该区乡镇财政所和经管站虽然进行了改革，但在实际工作中仍然按照改革前的模式在运行，即财政所和经管站分别在履行各自的工作职责，重大事项一起商定，还是实行两套班子运行。

（二）乡镇财政所工作职能。乡镇财政所工作重点是落实各项惠农政策和支农项目资金的监督管理。其职能具体为：一是负责乡镇财政收支管理。包括乡镇政府预（决）算编制、税收收入监管、非税收入征管、新型农村合作医疗基金征管、易涝地区农业排涝水费征管，财政转移支付资金和专项资金监督管理；二是负责惠农政策落实。包括各项财政补贴资金发放和监管、乡镇公益服务资金的投入和兑现管理；三是负责国有资产管理、政府采购、会计管理、财政与编制政务公开管理等；四是负责原乡镇农经站的工作职能，包括乡镇财政财务和村级会计委托代理服务、农村集体资产管理、资源和资金的监督管理、农民负担管理、农村“一事一议”资金监督管理、农村土地承包经营及流转管理、农民专业合作经济组织建设等；五是负责农村综合改革工作。

（三）乡镇财政机构管理体制。该区乡镇财政所属区财政局和乡镇共同管理，乡镇财经所所有干部职工全部为全额拨款事业编制，按参公管理。其人员和工作经费主要通过乡镇财政预算，按当年部门预算编制口经安排。

二、存在的问题

经过2005年的乡镇综合配套改革，目前乡镇财政机构和人员管理中存在的突出矛盾和主要问题为：

（一）人员严重不足。改革后乡镇财政队伍是精减了，但基层财政由于职能的转移，即先后增加了农村各项惠农补贴的核实和发放（粮食直补、农资综合直补、良种补贴、油菜补贴、棉花补贴、能繁母猪补贴、家电下乡和汽车下乡补贴等）；社会抚恤、救济款的发放和社会保障支出的管理；农村和城镇新型合作医疗基金的征收和农业排涝水费征收；乡镇国有资产、上级财政转移支付资金、公益性服务“以钱养事”补助资金和各类专项资金的管理；国库集中收付和财政与编制政务公开管理；农业综合开发、新农村建设和“三农”投入项目管理等等，各项工作业务量的逐步增加，特别是在落实国家惠农补贴工作中，补贴涉及千家万户、工作程序多而繁杂，政策要求按实际种植面积一年一核，对此财政工作人员远远不能满足现实工作的需要。

（二）人员年龄老化。原乡镇财政人员的平均年龄基本上在40以上，原经管站建立时进入的人员年龄较大、文化水平较低，同时由于近些年来人员控制比较紧，所以改革后整个乡镇财政人员年龄普遍偏大，乡镇财政队伍面临青黄不接的局面。

（三）乡镇财政机构管理体制不顺。改革政策规定改革后的乡镇财经所属乡镇政府的唯一一个事业单位，行政上隶属乡镇党委政府，在业务职能上隶属于区农村财政管理局指导，管理体制的双重管理导致乡镇财政管理上难以协调统一，县级财政对乡镇财政管理、指导和监督的难度加大，同时不利于“乡财县管”改革的推行，不利于乡镇财政干部职工的正常流动和人才培养。

（四）乡镇财政机构级别与所履行的职责不匹配。乡镇财政机关所履行的职责与国家和人民群众的利益息息相关，也决定着党和国家的各项政策是否落实到位，目前乡镇财政机构的级别低，在执行国家惠农政策、财政监督和国有资产监管等工作中不能达到预期的效果。

（五）后续教育不畅。由于乡镇财政实行双重管理（行政上属于当地政府，业务上属于上级主管部门），当地政府和上级主管部门责任不明，乡镇财政人员的后续教育难以科学管理，乡镇财政人员培训缺乏系统地和更高一层地规划和实施，致使后续教育管理难以到位。

（六）乡镇财政所办公条件差。由于缺乏经费来源，该区乡镇财政所办公用房整体上非常落后。据调查，全区18个财政所中，目前使用年限20年以上的有10个，使用年限15年以上的有6个，办公设施老化严重制约了乡镇财政所正常履行职能。在改革后由于乡镇财政机构是乡镇政府的唯一事业单位，而县级农村财政局只是业务主管部门，近些年来省级以上财政部门也没有这方面的专项资金下达，目前区、乡两级的财力也有限，在乡镇财政机构基础建设投入上二方持观望态度，导致大部分乡镇财政机关的办公条件简陋，环境恶劣，有的年久失修甚至成为危房，严重地威胁到广大乡镇财政干部的人身安全和发展。

（七）财经所名称与《预算法》不符。2005年的乡镇机构改革，取消原“七站八组”，将原财政所和经管站的人员按一定的比例进行竞争上岗重新组建成财经所，财政所变成了名不正言不顺，这跟《中华人民共和国预算法》相违背，同时也大大地影响了干部职工工作的积极性和主观能动性。

（八）改革后的财政所和经管站没有真正地融合。财政所和经管站名义上是合并了，但还是各搞各的事，基本上还是两套班子运行。

（九）改革后落岗分流人员人心不稳。2005年的乡镇机构改革，我区原13个乡镇财政所落岗、分流99人，这类人员中绝大部分是年龄较轻且受过中专学历教育的人，由此动摇了整个财政队伍军心，并且结伴上访，给乡镇财政所、县级财政部门乃至社会稳定造成了不和谐。

三、工作建议

2005年全省乡镇机构改革已快5年了，对乡镇堵住人员“进出”关、降低行政成本、减轻农民负担等起到了一定的作用，但在乡镇财政机构建设方面也存在一定的弊端，笔者建议：

（一）乡镇财政机构实行垂直管理。乡镇财政机关所履行的职责不论在事务上还是责任上都比较艰巨，都需要尽量减少各方的干扰。同时在级别上也应该同国地税和工商等部门一样按副科级调配，以强化财政职能，为贯彻落实党对农村和各项惠农政策提供组织保障。

（二）乡镇财政名称应恢复原样。不论从《中华人民共和国预算法》上和人文理念上都应该叫财政所，这才是名正言顺。

（三）要充实财政干部队伍。就财政当前的工作职责和人员老龄化现状，财政部门要建立一个良好的人才引入机制平台，这样才能更好地充实基层财政干部队伍，更好更有效地发挥财政职能作用。

（四）加大乡镇财政机构基础建设的投入。建议上级出台政策文件，保证乡镇财政所工作经费和改善办公条件的需要，同公、检、法司法部门和国地税等部门一样，分期分批地对乡镇财政部门办公和基础设施进行改造，以改善它们的办公条件，更好地为民服务。

（五）加大乡镇财政干部的培训力度。各级财政应采取不同形式对在职在岗人员进行后续教育培训，不断提高财政干部队伍的思想素质和业务水平，便其适应新的形势和新的工作需要。

（作者单位：孝南区综改办）

篇2：乡镇会计人员的现状

目 录

前 言...........................................1 1.农村会计人员的现状...............................2 1．1 来源...................................................2 1．2管理主体................................................2 1．3内部监督机制............................................3 1．4 职责权限...............................................3 1．5 自身素质...............................................4 2.农村会计人员的教育.............................4 2．1必要性.................................................5 2．2 存在的问题.............................................5 2．2．1 双重身份，不受重视.................................5 2．2．2 培训方案不规范....................................5 2．2．3 培训经费投入不足..................................5 3.改善农村会计人员的教育培训的几点建议............5 3．1 加强重视和支持力度.....................................5 3．2探索适合的教育方式.....................................6 3．3培训资金...............................................6 3．4 建立考核制度...........................................7 结 语...........................................7 参考文献...........................................8 致 谢...........................................9

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摘 要

本文以农村会计的人员为研究对象，首先从农村会计人员的现状入手，分析了目前农村会计工作中存在的问题，进而提出改革的设想和具体措施、教育体系 的建设以及对于农村经济发展的重大意义。

关键词：会计

农村

经济

农村会计人员现状

教育培训

改革

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Abstract

The rural accounting personnel as the research object, starting from the present situation of rural accounting, analyzes the existing problems in the current rural

accounting work, and then puts forward the reform ideas and the specific measures, education system Construction and of great significance for the development of rural economy.Keywords: Accounting

Rural

Economics

The current situation of rural

accounting personnel

Education and training

Reform

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农村会计人员的现状及其教育

前 言

会计是以货币为主要计量单位，以提高经济效益为主要目标，运用专门方法对企业，机关，事业单位和其他组织的经济活动进行全面，综合，连续，系统地核算和监督，提供会计信息，并随着社会经济的日益发展，逐步开展预测、决策、控制和分析的一种经济管理活动，是经济管理活动的重要组成部分。会计本身是一门理论性和实践性很强的综合型学科，它源远流长，随着社会经济的发展而发展。现代信息科学使人们重新认识会计在现代经济活动中的功能与作用，管理离不开决策，决策离不开信息，会计就是要为决策者提供及时有用的经济信息;从会计工作与经济管理职能相关的密切程度看，会计工作同国家财税工作的关系十分密切，它是确定税基、规范财政收支的重要基础。

中国是一个农业大国，农业、农村和农民问题是关系中国改革开放和经济社会发展全局的重大战略问题，是整个现代化进程中长期面临的问题。随着社会主义市场经济的发展, 农村经济的规模不断壮大 , 会计工作作为农村经营管理工作的基本环节, 已越来越为人们所重视。农村会计是为适应农村集体经济组织以从事经济发展为主，同时兼有一定社区管理职能，作为我国会计事业发展的重要组成部分，既是发展的重点，也是发展的难点。它的快速良性发展能够更好的服务于农村经济社会发展，对全面建成小康社会以及构建社会主义和谐社会具有非常重要的作用和意义。

目前在岗的农村会计人员中，大多数是由村民在村里选举产生的,学历较低, 在从事会计工作前未经专门的会计培训，没有系统的理论知识与实践经验。由于缺乏专业理论知识和技能, 导致记账不及时、不规范、会计科目运用不合理、账务处理把握不准确的现象时有发生。在村集体经济日益发达 , 经济业务日益繁多的形势下, 农村会计人员的知识水平和业务能力很难适应形势发展的需要。甚至，聊城大学东昌学院本科毕业论文（设计）

很多乡村的会计如同虚设, 发生经济业务不入账或只记收支流水账，造成村民对村里的财务收支情况不清楚 , 而产生不满情绪。由于这一现象的多年累积,有时对一个村的财务审计需要半年的时间 , 消耗大量的人力与物力。然而，令人遗憾的是现在我们整个会计教学体系中 , 没有对农村的会计教育。几乎所有的农村会计人员没有在正规的学校中系统学习过专业课程。这些已经严重影响到农村经济的发展。

1.农村会计人员的现状

1．1来源

农村会计人员的来源混杂，相当一部分是通过 “师傅带徒弟” 的方式培养起来的，而且许多人员是转行从事会计工作，这部分人员在就业前没有经过正规的专业培训，尽管工作后边学边干，积累了一定的实践经验，但系统的财会专业知识仍比较欠缺，职业意识不强。持证会计人员中，从年龄结构上看，呈结构老化趋势，该年龄段的会计人员，不注重学习，缺乏钻研业务、精益求精的精神。在日常工作中，默守陈规，对新会计准则、会计制度不认真学习和钻研。从每年会计人员继续教育培训情况看，许多会计人员把继续教育看成是为了应付财政部门的从业资格检查。他们由于对我国现行新的会计制度很不熟悉，难以适应当前经济发展和新农村建设过程中的财务管理要求。

1.2 管理主体

农村会计人员的管理主体不合理，大多数乡镇农村会计接受乡镇经管站的管理，乡镇经管站为会计管理主体。乡镇经管站隶属于乡镇政府的职能部门，业务上受上级农业部门的领导，会计工作专业性、乡镇经管站会计专业性、会计职业化特点不突出，难以有效地管理会计工作。再者，与《会计法》规定“县以上地方各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作”，不相吻合。也不利于会计人员的业务学习、继续教育以及进一步推动农村会计工作规范化、制度化、法制化和科学化。

1．3内部监督机制

少数人会计人员操纵会计行为，会计信息透明度差。目前，尽管大多数的村

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统会计管理观念和村级会计人员业务素质偏低等多种因素的影响，目前我国村级会计管理，无论是村集体经济组织的会计管理，还是村集体经济组织所属各承包单位的会计管理，整体管理水平低下是不争的事实。虽经考试、择优选拔，由于整个会计队伍年龄结构老化，专业技术、文化水平普遍较低，又加之长期以来疏于管理，不少会计人员从未接受过正规会计专业培训，无证上岗现象也比较严重，不少从业人员还持有农业部门发放的会计证，由于从业人员的业务素质，文化水平所限，已严重阻碍了农村会计工作水平，工作质量的进一步提高。实行村级会计委托代理前，村级会计人员大多由本村村民担任，他们平时主要从事家庭农业生产或对外提供劳务，很少有机会接受正规的会计教育。实行村级会计委托代理后，这些人员大多被推举担任村级报账员，其工作职责主要是在村级经济业务发生后负责收集原始凭证，充当村民委员会与村级会计委托代理机构之间的联络员。就村集体经济组织所属的各承包单位而言，其会计人员也多由村民担任，其会计管理现状与村集体经济组织大相径庭，即使有些承包单位外聘了会计人员，也多属于兼职，其主要工作仅限于日常会计核算和税款的申报与缴纳，很少参与这些组织的重大经济决策并提出合理化建议。目前我国农村财务会计综合管理水平低和管理效益差的现状，与建设社会主义新农村的重大历史任务对会计管理的要求相比存在很大的差距。

2．农村会计人员的教育

2．1 教育培训必要性

农村财会人员教育培训工作，是建立社会主义新农村的重要环节，抓得好坏直接关系到和谐新农村的建设，这一项工作既是一项重要的工作任务，也是一项政治任务，具有现实意义，更具有深远的历史意义，是时代赋予我们的责任和使命。建设社会主义新农村是党中央从全面建成小康社会的大局出发做出的重大战略决策，是落实科学发展观的重大历史任务。

随着关于“三农”的“一号文件”的出台和财政支出对“三农”的不断倾斜，农村正在发生着翻天覆地的变化，特别是农村的基础设施得到了较大的改善。然而，农村财会人员业务素质、文化水平较低，年龄结构老化，缺乏正规的专业知

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识培训，无证上岗、更换频繁等问题尚比较突出，农村财务管理状况混乱，村民告状、上访率维持在一个较高的水平，严重影响着农村基层党风廉政建设和政权建设，制约着新农村建设的发展。加强村级财务管理已成为广大农民的强烈呼声和农村工作的热点问题，加大农村财会人员教育培训，强化村级财务管理，则成为促进农村安定和谐的有效途径。

2．2 教育培训存在的问题 2．2．1双重身份，不受重视。

农村会计人员生活在农村地区具有农民身份，但又兼职有别于农业生产的会计工作，在当前并未受到足够的重视。《会计人员继续教育规定》中第八条指出“会计人员享有参加继续教育的权利和接受继续教育的义务”，而第九条指出“会计人员继续教育的对象是取得并持有会计从业资格证的人员”。大多数农村会计人员没有会计资格证书，因此，会计人员的后续教育并未完全覆盖农村会计人员，各级主管部门对农村会计人员的教育也不够重视。这也是现行会计人员继续教育体制的不足之处。

2．2．2教育培训方案不规范。

目前，各地区相继开展了针对农村会计人员的教育培训，取得了一定效果，但大多并未制定严格的培训标准；缺乏一套针对性，实用性较强的教材或培训资料；在培训方式上也不够灵活，仅仅以面授为主，在有限的几天内采取“满堂灌”的方式讲解枯燥的理论；考核监督制度不健全。这大大制约了农村会计学员对会计教育培训的兴趣。

2．2．3教育培训经费投入不足。

由于我国二元制经济结构的存在，农村地区经济发展滞后，经费短缺，从有限的经费中基础足够的数额用于发展农村会计人员的教育难乎其难。而国家有没有专项的资金投入，这就使得农村会计人员的教育经费捉襟见肘了。经费的短缺带来连锁反应，师资报酬低难聘请综合实力强的培训师，培训场地简陋，培训设施缺乏，培训方式原始单调。

3.改善农村会计人员的教育培训的几点建议

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排住宿的形式进行集中培训；三是针对扶风、陈仓等县区部分规模较大的乡镇，采取以乡镇为单位培训模式，发放伙食补助、不安排住宿的上门培训。

3．3培训资金

农村财会人员的教育培训，是利国利民的好事，有它的现实意义、政治意义和历史意义，是财政支农惠农的新途径、新渠道。

山西吕梁方山县在进行财会人员教育培训中，站在讲政治的高度，全部免去农村财会人员教育培训的费用，整合农业、扶贫、劳动等部门涉及的项目资金，采取由组织部牵头，各计其功，捆绑使用的方式，构建“大培训”的工作机制，既解决了多头培训的问题，又破解了资金筹措难的问题，最大限度地发挥各部门农村培训项目资金的集聚效应。近三年来，共整合各类培训资金60余万元。切实减轻农民负担，提高参训率，以保证农村财会人员、财务管理在新农村建设中发挥重要的作用。

3．4 建立考核制度

在农村会计人员的教育中, 农村会计人员居住分散和平时务农的具体情况不可忽视。因此, 要提高农村会计人员教育的实效性, 建立严格的考核制度是十分必要的。具体要抓好以下几个方面: 认真组织会计人员参加学习, 严格考勤纪律, 确保农村会计人员受教育率，通过采取理论知识考试和会计实务考核办法, 测评理论知识掌握的水平和实际工作操作技能。

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参考文献

[ 1] 胡格峰.发展我国会计职业教育的几点思考 [ J ].会通讯, 2003 ,(11).[ 2 ] 王辉.知识经济与会计职业教育 [ J ].辽宁高职 报, 2003 ,(2).[ 3 ] 胡小凤.福斯特 农村职教思想对我国农村职教发 的启示 [ J ].职业技术教育研究, 2005 ,(8).[ 4 ] 孙文学.农村职业教育在解决 三农 问题中的 用 [ J].理论月刊, 2005 ,(7).[ 5] 张怀西.关于当前大力发展农村职业教育的思考 ].中国职业技术教育, 2005,(20).[ 6 ] 刘梦岩.农村财会人员教育培训的现状与对策 [J].财会通讯.2011.(148)

篇3：乡镇会计人员的现状

1 对象与方法

1.1 调查对象

2012年9月~2012年11月期间, 以参加“湖南省儿科急诊适宜技术推广培训”的人员所在乡镇卫生院作为本次调查对象, 最终有1217所乡镇卫生院纳入本研究。

1.2 调查内容

包括:乡镇卫生院近3年是否有人进修儿科及人数、是否参加过儿科培训、是否有护士参加儿科培训或进修、近3年是否有职工接受儿科急诊技术的继续教育或培训。

1.3 调查方法

由各地州市卫生局牵头组织、地区三级医院承办将各乡镇卫生院从事儿科相关工作或者专业素质高的医务人员参加儿科急诊适宜技术培训。一个乡镇卫生院派一名学员代表由专门的调查员利用课间休息对其进行面对面调查, 对调查内容不清楚的, 由学员现场打电话咨询相关人士。

1.4 统计学分析

采用Epidata3.2建立数据库, 由研究人员进行数据双录入, 经过逻辑检查形成最终数据库。运用SPSS18.0和Microsoft Excel 2010软件进行数据分析和图表的制作, 分析方法包括频数分析和χ2检验。

2 结果

2.1 乡镇卫生院基本情况

本次参加儿科急诊适宜技术培训人员共1 4 8 0名, 来自1 3 1 5所乡镇卫生院, 最终只有1 2 1 7 (92.55%) 所完成了此次调查。其中65 (5.34%) 所预防保健型卫生院, 825 (67.79%) 所一般型乡镇卫生院, 327 (26.87%) 所中心型乡镇卫生院。湖南省共有乡镇卫生院2166所, 其中中心卫生院546所, 经统计学分析差异无意义 (χ2=1.12, P>0.05) 。

2.2 医生儿科进修情况

47.90%的乡镇卫生院近3年有全科医生到上级医院进修儿科, 长株潭地区 (30.27%) 儿科进修比例最低, 环长株潭城市群 (54.05%) 、大湘西 (5 4.1 2%) 和湘南地区 (52.02%) 比长株潭地区参加儿科进修的比例高。不同地区乡镇卫生院中近3年是否有参加儿科进修人员的比例存在差异, 差异有统计学意义 (χ2=48.60, P<0.0001) , 具体见表1。

注:χ2=48.60, P<0.0001。

注:χ2=54.27, P<0.0001

注:χ2=3.78, P>0.05

注:χ2=21.81, P<0.0001

2.3 医生参加儿科相关培训情况

超过一半以上的乡镇卫生院有医务人员近3年参加过儿科相关培训, 大湘西地区超过80%的被培训人员反映单位近3年有全科医生参加过儿科培训, 而长株潭地区仅有4 8.3 0%。不同地区乡镇卫生院中是否有全科医生参加儿科培训的比例存在差异, 差异有统计学意义 (χ2=54.27, P<0.0001) , 具体见表2。

2.4 护士参加儿科培训与进修

由表3可得知, 仅有41.50%乡镇卫生院近3年有护士参加儿科进修或者培训, 湘南地区 (郴州和永州) 比例最低, 为38.31%, 大湘西地区 (湘西、张家界和怀化) 比例最高, 为46.91%。不同地区护士参加儿科进修或者培训比例存在差异, 但差异无统计学意义 (χ2=3.78, P>0.05) , 具体见表3。

2.5 近3年医务人员参加儿科急诊技术继续教育和培训情况

4 9.6 3%被培训人员反映本单位有职工接受儿科急诊技术继续教育、培训, 大湘西地区 (63.40%) 超过一半的乡镇卫生院职工接受过儿科急诊技术继续教育、培训。乡镇卫生院近3年接受儿科急诊技术继续教育、培训人数的均数和标准差为1.32±0.76, 不同地区接受儿科急诊技术继续教育、培训人数的比例存在差异, 差异有统计学意义 (χ2=21.81, P<0.0001) , 具体见表4。

3 讨论

全科医生是居民健康的“守门人”, 但三级医疗机构人满为患, 而作为守门人的乡镇卫生院则无人问津。经过目标为小病在基层, 大病在医院, 真正缓解看病难与看病贵的医疗改革, 基层医疗卫生机构的设施条件得到了明显改善, 但全科医生数量少[3]、队伍不稳定、待遇不高、专业素质不高[4]等原因成为制约基层医疗卫生机构改善服务和提高水平的“瓶颈”。儿科疾病具有起病急、变化快、发展猛、病情险、病死率高的特点, 抢救需争分夺秒。若救治及时和处理妥当, 可使生命垂危的患儿从死亡边缘上挽救过来, 抢救成功率高;若错失抢救时机, 可造成难以挽回的后果或遗留终生后遗症。因此, 通过儿科医学继续教育提高基层医务人员对儿科常见病多发病的理论知识和救治能力, 最终达到国家儿童发展纲要中降低5岁以下儿童死亡率尤其是婴儿和新生儿死亡率的目标。本研究通过横断面调查来了解乡镇卫生院医务人员参加儿科继续教育的现状, 进一步为不断提高全科医师专业技能及服务质量提供依据。

在美国, 为保证全科医生的学术水平和先进性, 要求每名全科医生每年须进行50小时的继续医学教育[5]。本研究显示, 583 (47.90%) 所乡镇卫生院近3年有全科医生参加儿科进修, 长株潭地区 (30.27%) 进修比例最低, 其他地区进修比例均在50%以上。虽然长株潭地区经济条件相对较好, 医疗资源相对丰富, 但是由于综合医院实力强大且数量多, 导致大部分病人选择到综合医院就诊。因此, 该地区的全科医生因为病人少未能让自己的诊治能力得到锻炼, 同时也没有认识到自身的知识和能力还不能满足居民的健康需求。这可能是导致长株潭地区乡镇卫生院全科医生进修比例低于其他的地区的原因之一。另外一个原因可能与当地政府对儿科卫生工作重视程度有关。

超过一半的乡镇卫生院近3年有医务人员参加过儿科相关培训, 大湘西地区医务人员参加儿科相关培训的比例高于其他地区。这是由于地域面积和基层医生规范化培训的执行力度存在差异。湘西地区面积大, 地势崎岖, 儿科病人因为路途遥远不愿到市区就诊, 从而乡镇卫生院儿科病人比较多, 导致基层医生意识到自己的技能不能满足患儿的需要而去进修。另外, 近几年湖南手足口病流行严重[6], 各地区政府为降低5岁以下儿童死亡率, 为基层医院提供免费到市级医院进修的政策。

近3年, 仅有41.50%乡镇卫生院有护士参加儿科进修或者培训, 不同地区护士参加儿科进修或者培训比例差异无统计学意义。总体而言, 乡镇卫生院的医务人员 (医生和护士) 参加儿科进修和 (或) 培训的比例都较低。由此可见, 我省应该加强全科医生的医学继续教育和规范化培训, 通过规范化培训、转岗培训和有计划地组织全科医生到三级医院和预防保健机构进修学习等方式发展壮大基层医务人员队伍, 全面提高基层儿科救治能力。

本次调查表明, 不同地区近3年基层医院有医务人员接受儿科急诊技术继续教育或培训的比例存在差异, 其中大湘西地区 (63.40%) 最高, 湘南地区最低。这是因为儿科急诊适宜技术在乡镇卫生院的培训从2011年开始, 2011年培训了10个地州市, 永州地区没有进行培训;张家界地区2012年参加培训的人和2011年存在重复, 在发放培训资料时有部分人反映:“去年已经领取了资料”。

随着社会和科技的进步, 人民生活水平日益提高, 居民对健康意识也不断增强, 因此急诊医学和重症医学也得到了快速发展, 但儿科急诊医师严重匮乏, 尤其是在经济欠发达的西部地区[7,8,9,10]。近几年, 随着突发公共卫生事件如人禽流感、H 1 N 1甲型流感、手足口病等疾病的流行, 导致儿科急诊患者迅速增加。有研究报道:意外伤害仍然是全世界儿童的主要原因之一[11], 我国1~4岁儿童死亡人数中由意外伤害导致的死亡占1/3, 5~9岁年龄段占将近一般[12]。因此, 加强农村地区儿科急诊适宜技术推广, 提高基层医务人员对突发公共卫生事件和意外伤害的急救处理能力, 对减少5岁以下儿童死亡率和达到“十二五”规划儿童发展纲要的目标具有十分重要的意义。

摘要：目的:以湖南省1217所乡镇卫生院为调查对象, 了解各乡镇卫生院医务人员参加儿科继续教育的现状。方法:采用现况调查方法, 对参加儿科急诊适宜技术培训的乡镇卫生院派一名学员代表, 由调查员进行面对面调查。结果:不同地区乡镇卫生院中近3年是否有全科医生参加儿科进修或者儿科培训人员的比例存在差异, (P<0.0001) 。不同地区护士参加儿科进修或者培训比例存在差异, 但无统计学意义 (P>0.05) 。不同地区接受儿科急诊技术继续教育、培训人数的比例存在差异, 差异有统计学意义 (P<0.0001) 。结论:应该加强全科医生的医学继续教育和规范化培训, 通过规范化培训、转岗培训和有计划地组织全科医生到三级医院和预防保健机构进修学习等方式发展壮大基层医务人员队伍, 全面提高基层儿科救治能力。

关键词：全科医生,继续医学教育,乡镇卫生院

参考文献

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篇4：乡镇会计人员的现状

关键词：乡镇兽医；有害；防护；安全

中图分类号：S851.63 文献标识码：B 文章编号：1007-273X（2016）12-0041-02

从事动物防疫、检疫、诊疗等工作的乡镇兽医人员，在工作过程中经常与各类畜禽进行直接接触[1]，难免会遇到重大动物疫病与人畜共患病、兽用医疗有害物质及恶劣饲养环境等对自身健康安全造成威胁的情况。但目前由于资源、工作限制及自身的认知还无法完全确保防护工作的安全。因此，从事乡镇兽医工作的人员，养成良好的工作防护习惯，在日常工作中做好自我防护是非常有必要的。

1 常见的有害情况

1.1 重大动物疫病与人畜共患病

乡镇兽医日常工作中接触最多的有害情况就是重大动物疫病与人畜共患病。口蹄疫、禽流感等重大动物疫病和炭疽、布病等人畜共患病，均会对人体造成严重的危害。在乡镇兽医人员对畜禽进行常规的防疫、诊疗等过程中，难免会与患病的畜禽直接接触。在日渐严重的禽流感面前，乡镇兽医人员在每年的春、秋防工作中要对家禽进行100%覆盖的禽流感疫苗免疫，在禽流感有暴发趋势时要及时对家禽市场进行采样抽检，这些都需要兽医人员直接接触禽类，就会有直接接触到禽流感病毒的危险。

1.2 兽用医疗有害物质

在日常工作中，乡镇兽医时常接触到各种兽用医疗物品，这些物品在使用之后均需妥善的处理，而在这些物品使用过程中，也会对兽医人员造成一定的安全隐患。例如一次性注射器和连续注射器在使用过程中需要特别注意误伤的情况，尤其是连续注射器没有针头盖，在使用时更要注意消毒和摆放等方面的细节。给养殖场户发放消毒物品时，一些消毒物品如甲醛、戊二醛、过氧乙酸等有较强的挥发性与刺激性，人体吸入或接触后，容易引发过敏反应或腐蚀皮肤等。给畜禽使用疫苗时，用过的疫苗瓶、器具和未用完的疫苗等应进行严格消毒或深埋等处理[2]，如果处理不当也会对人体造成一定的危害。

1.3 日常工作中的安全隐患

在对畜禽进行免疫时，畜禽在受到惊吓时会有不同程度的抵抗与攻击性，如果兽医人员被咬伤、踢伤或抓伤，就会有一定的风险，从而威胁到兽医人员的安全健康。当疫情暴发，需要确定病因时，兽医往往需要对病死畜禽进行解剖采样检查，而与患病畜禽直接接触具有很高的染病风险，特别是在畜禽患有人畜共患病的情况下。还有一些养殖场户的养殖环境也并不完善，如畜禽舍通风不畅、空气污浊等，乡镇兽医人员在采样抽检过程中也直接与这些恶劣的环境接触。

2 安全防护现状

乡镇兽医工作一直以来都是一项基础性工作，不仅辛苦劳累，而且安全防护措施薄弱，容易发生意外。在一些经济发展较快速的乡镇，大多数已经实现规模化畜禽养殖，养殖场配备了专门的人员负责场内的兽医工作，乡镇兽医的工作专注于散户养殖方面，在政府投入和个人防护方面做得都比较到位。而在一些经济发展较为落后的乡镇，大规模养殖还是很普遍的现象，乡镇兽医相应所要承担的工作变得更加重要。在资源分配不均、政府投入差、基本物资配备出现缺乏的情况下，乡镇兽医人员的安全防护得不到保障，工作安全防护方面是非常薄弱。

现如今，乡镇兽医站是公益性服务机构的事业单位，所提供的服务都是免费的，而在提供服务的同时保障兽医人员的人身安全，确实也应该从管理层面出发，强化防护措施，提高安全防护物质的发放和使用权限，并提高工作人员自身的防护意识。

3 完善自我防护

现如今在兽医一线的乡镇兽医站均有统一采购的防护用品（防护服、防水胶靴、一次性手套、口罩、帽子、护目镜等）和消毒药品等防护物资，在完成这些基本防护的同时，在工作中还应完善以下几个方面的工作。

3.1 扎实基础

作为乡镇兽医工作人员，首先要在安全防护意识观念上，对自身做到足够的认识，其次是加强对专业知识、工作技能等方面的熟练掌握及运用，对常见重大动物疫病与人畜共患病的流行特点、症状、传播途径及防控措施的熟悉在一定程度上也保证了在接触可能患有这些疾病畜禽时，可以及时判断，做好基础防护，从而减少感染的风险。

3.2 操作规范

在进行防疫消毒采样等各种工作时，乡镇兽医人员一次性手套、口罩、帽子甚至护目镜的使用，防护服、防水胶靴的穿戴都要规范，工作结束后要按正确程序脱掉防护用品，洗手、消毒[3]。在使用一次性注射器时，要做到各接触面的消毒，以及进针之前才拔注射器盖等细节操作。在使用连续注射器时，在不进行注射操作时尽量保证针头垂直并与他人保持一定距离，避免误伤。在使用具有腐蚀性的消毒药品时，要注意防护，小心操作，并避免对生态环境造成不良影响。在进行动物产地及屠宰检疫过程中，必须做到病、健畜禽分离、分宰，尽可能在屠宰之前将存在的安全隐患彻底消除，避免出现疫病传播的情况。

3.3 人员配合

在动物采样抽检工作中，如果遇到无法完成的情况，乡镇兽医人员需要请求他人配合，以减少危险发生的概率。如在猪的采血过程中，请养猪户隔离同群猪只，避免其攻击采样人员，造成意外伤害事故，确保采血工作顺利进行。而遇到养殖环境不良的情况，与养殖户进行良好的沟通，希望其對养殖环境进行整改，也在一定程度上可以避免工作人员直接接触有害环境，消除安全隐患。

综上所述，对于乡镇兽医人员来说，虽然难免遇到重大动物疫病与人畜共患病、兽用医疗有害物质和恶劣的饲养环境，但是只要加强自我保护意识，养成良好的工作防护习惯，配备相应的防护物资，做好自我防护，就能在一定程度上降低危险。

参考文献：

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[2] 史艳荣，孙 强，李昱洁，等.动物免疫应注意的事项[J].吉林畜牧兽医，2016（3）：50.

篇5：乡镇会计人员的现状

关键词：职业道德；诚信；内部控制；监督

诚信为本，操守为重，坚持准则，不做假账，这是朱镕基在第十六届世界会计师大会给所有会计审计人员提出的工作要求。当今，在我国社会主义事业发展过程中，广大会计人员职业态度是端正的，职业表现是好的，职业道德素质是高的，但是仍然存在着一部分财务会计人员的职业道德欠缺和失范现象的发生，导致会计造假、信息失真等成为一种极为普遍的现象。因此，本文就如何提高会计人员的职业道德，加强会计职业道德规范建设提出粗浅的建议。

一、会计人员职业道德建设的意义和必要性

（一）会计人员职业道德的含义

会计人员职业道德既是会计行业在职业活动中的规范，也是会计行业对社会所应负的道德责任与义务。会计职业道德强调的是会计职业的道德，重在职业二字。它要求会计职业在确定、计量、处理和传输经济信息要可靠、相关和有用。而会计人员职业道德则重在强调人。会计人员职业道德从内涵上讲，应包括三个层面：一是会计本身的客观规律（会计技术、会计方法、会计程序等），二是会计职业对会计工作的客观要求（客观、公正、公平、可靠、相关、有用等），三是从事会计职业的人员的德行（职业良心、职业品质、职业态度、职业技能、职业理想、职业作风等）。只有将会计人员的品德、职业态度、职业理想与会计职业紧密地结合起来，才是会计人员的职业道德。

（二）会计人员道德建设的意义和必要性

加强会计道德建设的目标，是为了促进会计人员不断追求崇高的会计道德观念，达到更高的会计道德境界，塑造出高尚的会计道德品质，从而在从事会计工作的时候，廉洁奉公、忠于职守、勤俭理财、全心全意为人民服务。具体来说，加强会计职业道德建设的意义主要体现在：加强会计职业道德建设，是培养会计行业四有新人的重要措施，是提高会计人员职业道德水平的有效手段，有利于反腐倡廉，进而有助于形成全社会的廉洁之风。

会计工作处于各单位经济管理工作的前沿，会计人员身处财经的关键地位，在一些不健康的消极环境影响下，其价值观念不可避免地受到影响，出现这样那样的问题。所以，会计推崇职业道德，是现代人本管理和行为科学的必然发展与要求。在大力发展社会主义市场经济时，加强与之相适应、相配套的会计人员职业道德机制建设显得尤为重要，亦相当迫切。

二、会计人员职业道德的现状及成因

（一）会计人员职业道德的现状

1.会计信息失真。在科技革命突飞猛进的当今世界，随着知识经济的兴起和市场竞争的更加激烈，企业、政府和公众对公开、真实、准确的会计信息，有着更为强烈的需求。然而，近几年来，我国银光厦事件，美国安然事件等为代表的会计诚信危机，使会计行业面临着诚信危机的挑战，会计信息失真现象已是国内外会计工作中存在的突出问题。

2.会计人员职业道德意识薄弱。在现实生活中，相当一部分道德素质较低的会计人员由于缺乏客观公正的态度和精益求精的工作精神，往往难以抵挡各种诱惑，不能坚持准则，在处理会计业务时经常为他人所左右，不能公平地对待利益各方，甚至通同作弊，为违法违纪活动出谋划策，直接参与伪造，编造虚假的会计凭证、会计账簿、会计报表，使会计行为偏离了既定的会计目标，经常以牺牲国家利益换取局部利益乃至个人利益。会计人员遵纪守法的意识日益淡薄，这是现实中会计职业道德思想基础的严重扭曲。

3.利益驱动，诚信缺失。一些会计人员个人主义、拜金主义、享乐主义膨胀，丧失了法制观念，通过收入不入账，虚报冒领等手段，故意伪造、编造、隐匿、毁损会计资料；利用职务之便贪污、挪用公款，将国家和集体的财产转移到个人手中，侵害国家和集体的利益。少数会计人员丧失会计职业道德，借工作之便违法犯罪。有的会计人员个人利益膨胀，故意伪造、编造、隐匿、毁损会计资料，监守自盗，利益职务之便贪污、挪用公款，以身试法。一些严重违法法制行为虽然是少数会计人员所为，但也反映出在市场经济条件下，在会计队伍中确有一部分人会计职业道德沦丧，走上法制的道路。

4.有法不依，法律意识淡薄，业务水平低下。会计工作中有法不依，违法不究的现象比较严重。不少会计人员不能做到熟悉法规、依法办事，遵纪守法意识淡薄，唯领导命令是从，缺乏职业道德和敬业精神，不关注、不学习会计法规以及财务规章制度，就更谈不上遵纪守法，依法办事。有的会计人员缺少会计专业基本的业务素质，业务知识贫乏或老化，对会计准则、会计制度知之甚少，专业技术能力较差，业务素质低下，在工作中得过且过，缺乏积极进取、精益求精的精神。

（二）会计职业道德缺失的原因

1.屈从领导的压力被迫作假。有些领导的职业道德水准低，为了自己的政绩授意指使甚至强令会计人员编制虚假的会计信息,一旦违背他的旨意,会计人员就面临下岗,炒鱿鱼的困境。因而,有些会计人员也是不得已而为之。

2.缺乏健全的法制环境。会计职业道德是依靠会计从业人员自觉自愿地执行，依靠社会舆论和良心来实现，是非强制性的，其执行力较差，需要会计、法律、规范予以保障。我国现阶段有关会计的法制并不健全，相关法律对违法会计行为的制约缺乏强制性和操作性，客观上不利于制约违法会计行为的滋生蔓延。更为严重的是，在会计人员抵制违法会计行为需要法律保护时，法律没能给予足够的保护，会计人员的道德修养缺乏强有力的支撑。

3.对会计职业道德教育不够重视。在我国现阶段的会计教育体制中，很多教育机构只重视学生会计技能的培养而忽略了对其道德素养和人格品质的教育。会计职业道德在很长一段时间没有作为单独的一门课程纳入会计学科体系，职业道德没有得到应有的重视，从而导致学生在面临实际工作时无所适从。目前会计犯罪有高学历、年轻化的趋势，这与会计学历教育中缺乏职业道德教育有关。

4.企业内部控制制度不完善。有的单位和企业内部控制制度没有起到应有的作用。领导和审计部门无视违法违规的行为，对违法违纪的现象只惩以小戒，使得造假事件频繁发生，从而导致会计信息严重失真。

5.利益驱动的低成本。会计造假背后有着巨大的经济利益。企业通过提供虚假会计信息取得投资者、债权人及国家有关管理机关的信任，并因此获得投资、政策倾斜、减少税金支出等经济利益。单位的领导和高级管理人员、主管部门及政府有关部门的人员都可以因为增加业务而得到更多的收益，单位职工也可以因为“效益好”而多拿工资奖金。目前我国的会计师事务所正处于买方市场，为了占有一席之地，有些会计师事务所违背职业道德，出具虚假报告。正是这些复杂的利益关系构成了虚假会计信息产生的内在原因。

三、会计职业道德缺失的危害

(一)危害社会经济秩序

篇6：乡镇会计人员的现状

摘 要：在我国市场经济体制下，经济得到了飞速发展，对会计的需求越来越大，会计在经济发展中扮演着越来越重要的角色。会计为企业负责人和投资者做出发展、经营等重要决策时提供有力的信息支撑。会计已经成为企业经营管理的重要组成部分，提高会计水平也就显得尤为重要，高水平、高素质的会计人员决定着会计水平的高低，所以，根据目前我国经济发展形势，提高会计人员综合素质也是当今经济发展的迫切需求，也是实施现代企业管理的要求。但是，目前我国的会计人员综合素质呈整体偏低状态，严重阻碍了经济发展和现代企业管理的步伐。本文就我国目前会计人员综合素质的现状及其原因进行了深入分析，并提出了相应的解决措施，从根本上提高我国会计人员的综合素质。

关键词：会计；综合素质；应对策略；探讨

一、会计人员综合素质的主要组成部分

1.遵守法律法规和职业道德

会计人员的高素质水平不仅体现在其会计处理期间遵循我国法律法规的程度，还体现在其职业道德素质的优良程度。我国相继出台了《会计法》、《企业会计制度》《新会计准则》等相关法律法规及会计道德行为规范。会计人员较强的职业道德行为主要表现在爱岗敬业、严谨公正、诚实信用等方面，遵守法律法规的主要表现是不徇私舞弊、不违法乱纪，不贪污、不挪用公款等行为都是衡量会计人员综合素质的良好表现。杜绝将法律法规置于不顾，做出损害社会和企业利益的事情。只有从每个会计人员自身抓起，提高会计人员认识，才能从根本上解决素质低问题。

2.专业知识和会计技能

会计是一门专业性要求较强的技术岗位，会计人员需要进行专门的教育培训，通过专业的考试才能上岗，而且要参加继续教育，不断提升专业知识和技能。市场经济发展越快对会计人员的要求越高，对此，掌握专业知识、熟练会计工作处理技能是考核会计人员综合素质的主要表现，比如运用会计电算化软件的熟练程度、处理复杂会计事项时专业知识的运用能力、会计各关联的沟通交流能力等都是考核会计人员综合能力的表现。良好的专业知识和业务技能不仅能提高会计工作处理的效率，还能保证会计信息的质量，使我国会计信息失真问题得到缓解。

3.创造力和判断力

会计学是一个综合学科，涵盖统计学、管理学、经济学等众多学科，鉴于我国会计行业发展相对国际会计水平比较落后，这就要求我国会计人员具备创造力和判断力。在从事会计工作中，要不断学习、总结先进的专业会计技术，结合我国情和经济发展需要进行建设性的、大胆的创新，同时，要根据企业发展需要，通过对会计信息的分析，为企业负责人和投资者提供明确的、清晰的决策依据，对市场形势进行科学的判断。

二、提高会计人员综合素质的必要性

1.提高会计人员的综合素质可以适应会计国际化发展

由于会计行业在我国的发展和兴起的时间比较短，会计人员局限于传统的封闭性思维方式，跟不上会计国际化的发展步伐。目前，我国社会主义市场经济发展速度不断加快，会计工作发展也在日益开放，传统的会计思维方式和会计服务已经不能适应我国经济形势的要求，这就要求一批高水平、高素质的专业型会计人员，工作方向转向于预测型、管理型、决策型，创新财务管理能力，充分发挥会计职能。

2.确保会计信息的真实性、可靠性

目前我国会计行业普遍存在会计信息失真的问题，提高会计人员综合素质是确保会计信息真实可靠的重要手段，会计信息不完整、不真实，就不能充分反映企业经济活动的全部内容。部分企业负责人片面的追求利益最大化，干预会计工作或者对会计人员施压，做假账，非法占用、占用国家资产：一些会计人员不了解甚至无视法律法规，在会计工作中弄虚作假，这些行为必然会造成会计信息失真，最终影响到企业的经济运作。随着知识经济时代的到来，电算化和网络化已成为会计处理和财务管理的主要工具。提高会计人员的综合素质就显得尤为重要，这也是未来我国实现会计信息化的必然要求。

3.实现国际经济一体化

中国自加入WTO后，经济发展走向国际化的大舞台，与国际发达国家加深了经济文化交流，国际化的大会计公司不断涌入中国，承接了中国很多上市公司和大企业的会计业务，这就迫使我国的会计人员必须改变传统的、单一性知识结构，会计人员是会计信息的提供者，他们的综合素质水平的高低直接影响会计信息的质量。在市场经济和国际经济一体化的冲击之下，我国社会对会计人员的专业胜任能力也在不断地提出新的要求。所以，会计人员必须要增加知识宽度，了解相关行业的基本知识和先进的现代管理技术，不断地提高专业素质。

三、我国会计人员综合素质体现的现状

1.我国会计人员整体业务能力较低

会计人员是会计工作的直接参与者，在会计工作中占据重要地位，能提供有效的财务数据，控制财务风险。然而，会计人员的综合素质对会计工作的处理具有重要意义。但是，目前我国会计人员整体业务能力偏低，主要表现在职业判断能力不强、不认真履行会计职责、不注重提高自身的业务水平和技能三个方面。会计行业是一个新兴行业，会计工作综合性强、涵盖学科广、专业性强，这就要求会计从业人员要不断的学习新知识，参加继续教育，以此来提升自身的专业度和业务能力。加之，会计人员普遍存在学习能力差，自我学习意识弱，造成会计知识结构老化，会计工作缺乏活力和创新，使得会计人员因专业知识落后导致业务处理在评估与判断过程中出现较大偏差，财务工作质量和效率降低。

2.我国会计人员知识结构不平衡

目前，我国财务人员的知识水平良莠不济，许多大中型企业或者事业到位的会计人员学历水平都处于大专以下学历，本科以上学历的会计人员占少数，完全不符合现阶段经济发展的要求。据不完全数据统计，我国会计从业人员的本科以上学历（含本科）在会计总人数中仅仅占10%，大专及大专以下学历所占比例达到了85%，还有不到高中水平的从业人员占有5%，从总体发展水平来说，我国的会计人员知识水平与国际水平相比，是严重影响了经济发展。同时，高学历在很大程度上可以体现出会计人员的综合素质，比如创新力、判断力以及学习能力等，目前，我国高素质的会计人员短缺，还存在知识结构陈旧、老化的现象。一些会计人员经过多年的工作积累了丰富的工作经验，因缺乏专业的理论知识和正规渠道的专业培训，不能适应新准则的要求，达不到现代企业管理和经济发展的要求。

3.会计人员面临新的机遇和挑战

我国会计行业步入正规的发展时间短，还处于初步的探索阶段，各方面都不完善，还处于改进阶段。我国自加入WTO后，国内经济受国际市场影响较大，我国政府逐步取消了对国际会计机构、会计业务、会计人员、企业规模等各方面的限制，使国际会计享有我国境内会计各方面的权利和待遇，使的我国的会计人员面临较大的竞争压力。据有关调查数据显示，国际四大会计公司承揽了我国总体会计业务的20%左右，利润占我国会计业务总利润的30%左右。在与国际会计水平相比，我国会计人员无论从会计业务处理还是个人道德素质都处于较低水平，加之，目前财务软件的不断开发与更新，使得会计信息处理更依赖于互联网和高新技术，复杂性和风险性更高，相应地，对会计人员各方面要求更高更严格。所以，为更好的服务我国经济发展，更好的应对国际经济发展趋势，培养一批高素质的会计人才已迫在眉睫，更是形势发展的需要。

4.会计人员难以抵挡金钱的诱惑

会计人员的主要工作是会计基本信息，整理财务数据、企业经营数据，这些数据在一定程度上就代表着的金钱。有的会计人员能够尽职尽责，保证会计的真实性、准确性、公平性，能够视金钱如“粪土”，但有的会计则不能抵挡金钱的诱惑，因此，在巨大利益的驱使下，部分会计人员为了满足个人私欲，向现实或权利妥协，企图走捷径获取不合法利益，利用自己在会计工作中的职务便利，通过做假账、变更原始凭证等违法违规行为获取不正当利益，严重损害会计人员的社会形象，同时也助长了贪污、腐败的不正之风，也对社会及国家利益造成了严重的损失。

5.会计人员整体素质较低

我国的会计人员由于本身学历较低，很多会计人员都木经过正规的职业培训，更别提职业道德教育，因此职业道德素质较低是我国会计人员目前普遍存在的问题。部分会计人员在会计工作中消极懈怠，没有对于会计岗位应有的积极性以及上进心，对于本职工作得过且过，不注重工作质量和工作效率，身处会计岗位，却没有做到对人对事公平公正，没有坚持原则，很多时候迫于外界的压力摒弃了自己的职业道德准则，一味的追逐个人利益。这些问题都导致了我国会计人员的综合素质水平较低，这与我国会计人员的从业资格报考制度和注册会计师的报考制度存在缺陷有关，也是是当前的经济环境下过度的强调会计人员的财务核算能力，而忽视了对于会计人员的管理能力把握的产物。

四、提高我国会计人员综合素质的策略

1.加强会计人员继续教育，提升专业技能

为解决我国会计人员综合素质普遍偏低问题，加强会计人员教育是最重要的措施，一切事物的良好发展趋势，都需要教育做引导，教育在会计行业的发展中具有十分重要的作用。要加强对会计人员的教育，提高专业技能，需要从两方面考虑：一方面，针对在校会计专业学生，培养正确的择业观，树立良好的价值观、世界观，加强会计理论知识与实践相结合的学习。另一方面，对从业会计人员，要进行定期的培训或者每年财政部门开展职业技能大赛和继续教育，提高在职会计人员的学习积极性，还能不断更新财会知识，提高会计人员在财务工作中的判断性，增强解决问题的能力。

2.提高会计人员的薪资待遇

会计业务涉及经济活动的方方面面，会计人员每天的工作就是跟数据和金钱打交道，难免会抵挡不住金钱的诱惑。目前，我国权社会对会计的人口度不高，会计人员的薪资待遇偏低，而且会计人员的晋升机会少，在现实工作中，大多数企业的行政职务的待遇远远高于专业技术职务的待遇，加之会计人员聘任专业技术职务要求高，较其它专业技术人员困难。这在一定程度上会造成会计人员心理不平衡，从而影响到会计人员的工作态度，不会花费精力来钻研业务、提高技能上。所以，企业要改善会计人员的现状，适当低提高会计人员的职能地位和薪资待遇，激励他们不断努力学习、开拓进取，让会计人员自觉的、自愿的履行其工作职责。

3.加强内部审计监督

企业内部管理除了企业领导者提高管理水平，增强管理意识外，加强企业内部的审计监督也是必不可少的，需要从以下几点出发：首先，企业管理者要有内部监督意识，设立内部监督机构或者进行人事监督。再次，在拥有审计机构的基础上要确保审计机构的独立性，才能在财务工作或者企业管理中真正发挥内部审计监督的作用。最后，提高内部审计监督人员的综合素质是至关重要的。目前，我国的审计监督部门人员大多数抱有不作为的工作态度，并且综合素质低，在实际的监督工作没有发挥其实质性作用，导致审计结果片面化，审计内容失真性严重。

4.加强对会计人员的职业道德教育

要提高会计人员的职业道德素质的前提是必须要有一个良好的行业环境，环境是塑造一个人的重要条件。所以就政府部门而言，因对会计人员的职业道德素质建设进行合理引导，严厉打击违背会计准则和职业道德行为的会计从业人员，采用警告、罚款、吊销从业资格证等方式消除不法行为，营造良好的会计工作氛围。对会计从业人员而言，应具有自我约束、自我规范职业道德的意识，从自我做起，树立合格会计人员的榜样，才能从整体上提高我国会计人员的综合素质。

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