人事工作改进方案

人事工作改进方案（精选6篇）

篇1：人事工作改进方案

为进一步完善和深化政府集中采购工作，8月开始对部分采购规模需求大、次数频繁、技术规格较为标准的采购项目试行批量集中采购，具体内容和程序如下：

一、试行品目：台式计算机、打印机、网络设备（网络交换机、网络路由器、无线局域网产品、网络存储设备、网络监控设备、网络测试设备、网络安全产品、网络应用加速器）。

二、适用范围：所有在京中央单位及所属机构。

三、基本要求：中央单位在一个月内（紧急采购任务除外）准备采购台式计算机、打印机、网络设备规模达到一定限额的，不再执行协议供货，应当委托集中采购机构实施批量集中采购。集中采购机构对中央单位报送的批量采购实施计划进行汇总归集，并整合打包，统一组织招标，以实现价格最佳，体现集中采购规模优势，提高财政资金使用效益。

四、采购程序：批量集中采购每月组织一次。采购流程包括报送批量采购实施计划、汇总归集采购需求、整合打包、编制招标文件、信息公告、抽取专家、评标及公示结果、签订合同等环节。

（一）报送计划。主管部门所属各单位每月计划累计采购台式计算机50万元、打印机30万元、网络设备120万元等以上的，应当集中编制批量采购实施计划，并于每月15日17点前由主管

部门按照统一格式将批量采购实施计划及委托书报送集中采购机构，参加当月集中采购机构组织的批量集中采购。超过时间报送的批量采购实施计划，参加下月批量集中采购。

（二）归集整合采购需求。报送批量采购实施计划时间截止后，集中采购机构在5个工作日内对中央单位批量采购实施计划和需求进行汇总整理，分类打包，编制成具体招标采购需求，包括采购内容、数量、技术性能、售后服务、供货时间及地点等。

（三）招标公告。集中采购机构在形成具体招标采购需求后3个工作日内，完成招标文件的编制和信息公告的发布。采购公告在财政部指定政府采购信息披露媒体和相关媒体公示20天。

（四）评标及公示结果。评审专家从财政部专家库随机抽取产生并组成评审委员会。中央单位可派人监督开标和评标活动。评标结束后2个工作日内，由采购中心发布采购结果公告，向中标人发放中标通知书，向未中标人发放未中标通知书。

（五）签订合同。中标通知书发放之日起10日内由中央单位与中标供应商签订采购合同。

五、管理要求

（一）符合规模采购要求，但时间和任务紧急不超过一个月时间的采购任务可以通过协议供货形式采购，但事先要向集中采购机构备案。

（二）主管部门或所属单位同一品目产品一个月内采购规模不得超过该品目实行批量采购的限额。

（三）主管部门要制定汇集所属单位月度采购项目的工作程序和办法，加强对批量集中采购的管理。

（四）集中采购机构要认真落实批量集中采购有关工作，做到责任任务落实到人，岗位职责清晰，确保批量集中采购试点工作的顺利进行。

（五）主管部门和集中采购机构要注意总结试行工作的经验，及时向财政部反馈意见和建议。

篇2：人事工作改进方案

为全面贯彻落实中央、省、市各级关于改进工作作风、密切联系群众的有关要求，严格执行相关规定，结合我单位实际，提出以下实施办法：

一、加强和改进调研工作

1.明确调研主题，带着具体问题和任务，及时深入基层，分析原因，提出建议，解决困难。调研后要形成调研报告或调研成果。

2.到基层调研、检查工作一律不接受宴请、不上酒水、不收受土特产等任何财物，不安排娱乐消费活动。严禁借调研检查工作之机游玩及从事与工作无关的活动。

3.倡导调研不提前打招呼，注重实际效果。

4.严格控制车辆台数，尽量安排集体乘车。

5.到帮扶村乡（镇）、村调研一律自带干粮、方便面，不给基层增加负担。

二、密切联系群众

6.推进干部下基层工作常态化。党组成员联系服务1家企业、1个社区，深入帮扶村联系群众每年时间不少于1个月；深化拓展“三进三帮”、“三解三促”等工作，切实帮助解决群众关心的实际问题。

7.落实“首问责任制”和“限时办结制”，若手续完备，要在规定或承诺的时限内办结，若手续不完备，应一次性告知全部办理要求和所需文书材料，不要让群众多跑、白跑。

8.健全领导干部定期接访制度、强化“包保结案”，积极稳妥做好维稳工作。对来访者反映的问题，能解决的及时解决，不能解决的，要向来访者解释清楚，做好耐心细致的说服疏导工作。

三、精简会议活动

9.改进会议形式，提倡开现场办公会。

10.简化会议程序，开短会，讲短话，不安排与会议无关的调研或考察等活动。

11.严格控制会议活动经费，严禁提高会议用餐、住宿标准，严禁组织高消费、娱乐健身活动。会场布置简朴，一律不摆放鲜花，不制作背景板。

四、精简文件简报

12.减少发文数量，没有实质内容、可发可不发的一律不发，文件要突出思想性、针对性和可操作性，做到主体鲜明、重点突出、表述准确，字数控制在3000字以内。

13.简报要重点反映重要动态、经验、问题、工作意见和建议等内容，篇幅控制在1000字以内。

14.严格执行《党政机关公文处理工作条例》（中办发

[2012]14号），规范公文格式。

五、厉行勤俭节约

15.处室负责人因公到省外出差，原则上乘坐火车，特殊情况需乘飞机的，须经分管领导同意后报主要领导批示，同时报纪检组长审核。

16.严格控制直属部门之间和上下级之间接待，一般安排工作餐，特殊情况确需接待的，由分管领导批准；接待国家部委和省外客商，由主要负责人批准。

17.严格执行经费预算和财务管理，不得超标准安排会议食宿，除会议统一发放的文件、材料外，不得发放各种宣传资料、纪念品。

18.严禁为公务用车增加高档配置和豪华内饰，严格按照规定用途使用公务用车，不得公车私用，加强机关车辆管理，减少车辆运营费用。

19.严格执行政府采购相关规定，加强固定资产、低值易耗品的管理，实行统一购置、统一管理、统筹安排。

20.规范出国（境）管理，严格按照批准的内容、线路、日程执行出国（境）任务。

六、严格控制和规范检查考核活动

21.在本系统内部自行组织开展的检查考核，须经主要负责人同意。

22.加强与区直相关单位的协调沟通，避免出现同类事项多头检查、重复检查的问题。

23.上级部门开展的检查考核，要高度重视，积极配合，认真抓好落实。

七、改进宣传报道

24.加强门户网站建设，提高《淮安文艺》杂志影响力，对贴近工作、贴近生活、贴近群众，能反映我市文艺事业发展的情况进行全方位、多角度、深层次的宣传报道。

25.深入挖掘、宣传文艺家。

26.压缩一般性会议和活动的报道数量。

八、严格执行廉洁从政各项规定

27.始终坚持廉洁从政。领导干部要带头执行党风廉政建设责任制和廉洁从政若干准则，自觉加强党性修养，自觉履行“一岗双责”，管好自己、管好亲属、管好身边工作人员、管好分管部门的党风廉政建设。

28.认真执行领导干部报告个人有关事项。严于律己、勤政廉政，禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益。

29.强化宗旨意识和法纪观念，严禁接受可能影响公正执行公务的礼品、宴请以及旅游、健身、娱乐等活动安排，严禁在公务活动中接受礼金和各种有价证券、支付凭证。严格请销假制度，干部因公外出，一般工作人员外出一天以内，由处室领导批准，1天以上由分管领导批准；处室领导外出一天以内，由分管领导批准，1天以上由主要领导批准。病假要有县以上医院出具的病假条，报办公室及人教处备查。

30.培养健康生活情趣，自觉筑牢拒腐防变的思想道德

防线。

九、强化学习、提高执行力

31.转变作风，着力解决干部抓经济工作“不落实”、“不兑现”、“不作为”的问题。

32.倡导终身学习理念，建立有效的干部学习、培训、考核、评价机制，提高干部专业知识储备和职业能力水平。

33.将学习与深入思考相结合，与调查研究相结合，与实践锻炼相结合，培养锻炼一支以重点产业为基础，熟悉经济工作和产业政策的干部队伍。机关党办要把抓作风建设作为提高工作效能的长效机制，完善各项制度。

全局干部职工要以实际行动改进工作作风，密切联系群众，提高服务意识。领导干部要率先垂范，以身作则，发挥示范带头作用，自觉接受组织和群众的监督。

十、强化监督、严格问责

单位纪检监察室要把监督执行改进工作作风、密切联系群众有关规定作为改进党风、政风的一项经常性工作来抓，要定期开展督促检查并通报执行情况，凡单位的中心工作和主要领导交办的事项，按照“周询查、月检查、半年考评”的方法督查检查，对违反规定的要严肃处理。其次进一步完善督查考核机制，实行工作目标考核和平时督查相结合的方式，加强对工作开展情况的督查考核。以走出去，请进来的形式，通过召开座谈会，问卷调查，走访等及时了解工

作的开展情况和取得的效果。本实施办法自印发之日起施行。此前发布的有关规定，凡与本办法不一致的，以本办法为准。

篇3：人事工作改进方案

一、新医改方案下公立医院成本核算的重要性和必然性

伴随着社会主义市场经济体制和卫生事业不断深入的研究发展和逐步完善, 公立医院在医疗市场的竞争日趋激烈。目前“优质、低耗、高效”的运作模式已被公认为是现代一些公立医院可持续发展的主要方向, 公立医院面临着国家的补助逐步减少的现状, 只有增强自身的积累和自身的发展能力, 才能更好地生存和发展下去。医院施行成本核算, 对医院本身和医疗卫生事业来说, 都具有十分重要的现实意义。

医院的成本核算是降低医院成本的最有效途径, 也是医院财务制度改革的一个重要体现。公立医院的成本核算有着重要性和必然性。

二、新医改方案下公立医院成本核算的重点

成本核算的重点是实现服务效益最大化, 通过成本核算, 来提高劳动效率、设备利用率、病床使用率。使医院能诊治更多的病人, 医疗服务实现高质量, 医院的成本实现最小化, 而医院的信誉和社会效益实现最大化。

公立医院的成本核算工作, 必须抛弃传统的社会经济体制工作方式, 向现代化的市场经济体制转变, 跟随市场发展, 以更构建完善的机制适应现代社会发展的趋势。采用一种全成本的核算方法既能实现医院整个体系的利益最大化, 又能适应国家宏观调控。所以, 今天我们就一起来探讨一下新医改下公立医院的重点——全成本核算。

三、新医改方案下公立医院成本核算的实施方法

全成本核算是一种比较完善的、科学的成本核算方法, 它是所有成本核算的一个总括, 它的中心思想就是“谁受益, 谁就来承担成本”。全成本核算解决了医院核算项目多、难度大的问题。

(一) 统一管理思路, 强调人人有责

在现代社会竞争日益激烈的情况下, 统一员工的思想, 积极配合医院的工作, 大家一起出力, 一起提高, 更利于医院的管理和提高。所以, 统一大家的思想, 积极一致地工作, 更利于医院的长远发展。每个医院都有自己的技术和服务, 提高自己的服务与技术以树立医院形象, 取得大众的信赖, 才能更好地保证医院的利益。统一意识, 让大家都知道医院成本核算有它的必要性和必然性。从不同方面为医院做宣传, 让员工了解明白, 公立医院的成本核算不仅仅是一种会计的行事方法, 而是一种合理的管理方式、管理手段。要让大家意识到, 成本核算不仅仅是一个部门或几个人的事情, 更是每个职员工人自己的事情, 让大家懂得只有从自身做起, 每个人严格要求自己, 严格控制成本, 使医院的成本利益最大化, 积极主动努力地创造收入, 大家“劲往一处使”, 才能统一管理, 努力为医院创收。

(二) 切实做好全面清检工作

多年来, 公立医院大都采用事业单位管理模式, 实行差额预算制, 每个公立医院每年都会从国家财政上得到补助经费, 有的还能从一些行业的主管部门争取下来一些基建的拨款, 设备购置等一些专项的经费, 国家的补助和专项经费造成了一些医院在经营上的压力大大减小, 继而积极投资, 抢争设备, 但是往往疏于管理, 对自己的管理家底没摸清, 使用情况不明确, 造成了财物损失及资源浪费。

(三) 制定好医院内部的服务价格

医院内部的核算是一个不容忽视的, 且非常复杂的一项劳动, 有时一项简单的任务就需要多个部门的配合协作, 所以, 每个科室的经济责任应加以明确。确保物资在医院内部的流动性和合理性, 以及各部之间的互相提供都要明细。根据医院的实际情况, 采取分类计价办法。

1. 各项设备类:按资产的出厂价和折旧率, 按照季度或月份来折旧, 按照谁使用谁承担的原则, 将折旧费计入科室成本。

2. 建筑设施类:按照各个部门的实际使用面积来分摊计算。

3. 水电暖按表计量, 直接计入科室成本。

4. 消毒、器械维修、电工务、车辆使用等分别按科室消耗的工作量折算, 计入科室, 作为分摊的依据。

(四) 对各项费用进行合理的归纳与总结

各个科室都要控制好成本, 以最低的成本换取最高质量的服务和效益, 实行谁受益, 谁出力的原则, 医院内部要适时进行归类整理, 把各个部门的费用情况和收益情况都归理明细, 一个部门受益的费用就要该部门承担, 多个部门受益的费用就要多个部门共同来承担, 具体怎样承担就根据各个部门的“出力”视情况而定, 当然一定要理性地分配。那么, 怎样来降低成本呢?

1. 公立医院要建立好材料的申领、批准、入仓、出仓等制度, 各部门严格把关, 做到资源利用最大化, 减少资源浪费。

2. 对各科室的人力成本也要加强管理, 各科室应根据业务量合理配备人员。

3. 加强设备、物资、办公用品的管理, 减少采购的中间环节, 对大型设备要严把进价关, 做到事前控制、事中管理、事后监督, 提高设备的使用率。

4. 提高员工成本责任意识, 养成节约习惯, 从节约一度电、一滴水、一张纸做起, 让每个员工都参与控制成本。

(五) 建立健全合理的医院考核分配制度

医院的考核分配制度直接影响到医院的效益, 在实行成本核算后, 员工的收入是一个不可忽略的问题, 与科室的经济效益、病人的收治量都有着密切的关系, 从根本上调动大家的积极性, 让员工都参与进来, 以积极的态度适应医院的管理和服务制度, 规范各个科室的分配关系, 废除单一分配模式, 用现在的成本核算工作去展开调配工作, 确立劳动、技术、风险和管理等生产要素按贡献参与分配的原则, 完善了按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。

(六) 成立专门的管理机构

医院成本核算是医院经济管理的重要内容, 它涉及医院各部门、各科室和每个职工的切身利益, 为保证成本核算工作的顺利进行, 医院从上到下要建立一个有序的成本核算组织, 更好地为医院本身服务, 为本院工作人员服务, 也更好地为病患服务, 积极树立起医院的良好形象的同时, 保障医院的利益最大化。

四、总结

医院是为人民服务的一个舞台, 但是做到为人民服务的同时, 还要考虑到医院本身的效益, 所以, 公立医院的成本核算就成了一个不容忽视的大问题。新医改对医院的成本核算又提升了一大步。所以新医改方案下改进公立医院的成本核算工作是一项非常艰巨的任务。

参考文献

[1]唐靖一, 顾建良, 魏玮.新医疗体制改革下公立医院全成本核算浅析[J].中国卫生资源, 2011, (2) .

[2]何贞.新医改环境下医院加强成本核算的必要性探讨[J].财会通讯:综合 (中) , 2011, (2) .

[3]丁凤祥.公立医院医改后的成本核算与控制[J].企业研究 (理论版) , 2011, (8) .

[4]张虹妍, 李清华.新医改背景下公立医院全成本核算必要性和现实性初探[J].中国医学创新, 2011, (13) .

篇4：改进教师文字工作方案

据调查，幼儿园教师的压力和负担有很大一部分来自于繁冗的文字工作。一份不完全的统计表明，一名公办幼儿园教师在一学年中完成的文字工作量可达30多万字，并且种类有近20种之多。看来，减轻教师的文字工作量是一个有效减轻教师压力和负担的重要策略。本栏目的三篇文章就是根据这种思路采编的。

近些年来，幼儿园教师普遍感到压力越来越大，这些压力来自多方面，其中一个很主要的方面是文字工作。

通过一项不完全的调查，我们发现：有96%的教师对目前的文字工作有抵触情绪。大部分教师认为，文字工作只是为了应付领导的检查和积累档案资料，而要完成这些文字工作，许多教师得放弃休息时间、放弃与幼儿面对面交流的机会，并由此背上了沉重的思想包袱。

通过访谈，我们初步统计出一个幼儿园教师在一学年中所要承担的文字工作量（见表一）。

如果把这些文字编辑成册，就相当于一部近200页（大16开本）的著作了！仔细分析表格中的内容，我们不难发现有许多内容其实是重复和交叉的，换言之，教师做了许多“无用功”。针对这样的现状,我们反思：如何在文字工作中寻求突破，以减轻教师的文字工作量？

1.精简

在两次征询教师意见的基础上，我们重新确定了文字工作种类及其数量，以减轻教师的文字工作量。

我们打破了原有的文字工作模式，将14种文字工作减少到9种（见表二）。这次精简建立在充分调研的基础上，每个教师都参与了新的文字工作方案的制定，将“要我做”变成了“我要做”，真正成了工作的主人。

初次的尝试使我们体验到了成功，在此基础上，一年后我们又做了第二次精简（见表三）。

从表格中我们可以看到，每个教师文字档案的分类各不相同，有的侧重日常工作经验的总结，有的偏重对教育教学的科学研究。教师们结合自身的特长、经验、能力和兴趣确定一学期文字工作的种类及其数量。学期末，大家把自己的文本拿出来参加展评并供集体分享。

信任是激发主动性的基础，支持是释放活力的保障。我们大胆地尝试新的文字工作方案，不仅带给教师信心和活力，更是传递了一种自主发展的理念。

2.共享

我们认为，各个园所都有独特的办园理念和办园风格，每个教师也有自己的教育教学风格，因此在文字工作上不必强求统一，而那些具有普遍意义的内容可以共享。

如,小班组教师在设计主题活动“秋天到了，天气凉了”时，先分头认领设计任务，然后把自己设计的活动方案上传到“共享文档”上，其他教师可以根据本班幼儿的情况和自己的教学风格进行修改，然后保存到自己的主题计划中。这个有15个活动的主题设计就在4位教师的合作与分享中轻松完成了。

按照以往的模式，这个主题每个教师至少要设计7～8个活动，而用“共享”方式，每个教师的备课量就减少了一半。这既让教师体验到便捷，又促进他们的合作。这种做法不在于是否具有现代化装备，而在于是否具有共享的意识。

除了这种“分散型共享”，我们还尝试了“轮流型共享”和“经典型共享”。

轮流型共享。将整个主题的设计、准备工作交由一个班级的教师来进行，平行班的教师只需作必要的修改即可，这同样可以提高效益。

篇5：小学学校工作改进方案

在学校管理工作中，其核心内容和基础就是教学与管理，学校工作的核心就是教学，要将教学工作落到实处，最重要的就是加强管理，实现二者的协调发展。在新的时代形势下，要全面提高小学教学质量，就要加强学校管理，推动教学活动的有序开展。但就现实情况而言，小学学校管理仍存在诸多问题，难以满足家长和社会的现实需求。

1.当前小学学校管理现状及存在的主要问题

1.1侧重知识传授，轻视素质培养。当前，部分小学学校管理仍将工作重点放在知识传授上，不注重培养学生的综合素质。因而在教学安排上，学校仍将“主课”放在关键位置，轻视音体美等科目，导致学校管理工作出现偏差。

1.2偏重学生管理，轻视教师管理。就管理对象而言，学校管理者将教育管理的重点放在学生身上，不注重教学关键因素的控制。在执行相关管理制度时，要求学生严格执行相关规范，在教师管理这一块相对薄弱，教师自律和教研组负责教师管理，这不利于落实学校管理工作。

1.3重视硬件建设，轻视软件提高。在学校管理工作中，硬件建设往往是管理的重点，相对轻视对学校师生精神层面和文化层面的管控。部分学校将行政管理、教学管理和硬件管理纳为学校管理的主要内容，对师生精神培养和校园文化建设则相对轻视。

1.4重视强制管控，轻视沟通交流。在选择管理方式时，学校不注重提高师生民主意识，在日常管理中不注重沟通，加剧了管理者和被管理者之间的矛盾，不利于建设和谐校园，导致同事关系、干群关系和师生关系的紧张，无法在第一时间反馈信息，不利于强化学校管理。

2.提高小学学校管理工作质量的有效对策

学校管理工作能有效连接学校与教师、与家长、与学生的`关系，有利于提高课堂教学质量，和谐师生关系，有利于营造和谐、愉悦的校园氛围。所以，学校方面要进一步解放思想，提高学校管理工作水平。

2.1坚持以人为本。在新的时代形势下，学校管理者要坚持实事求是，逐渐改变传统的、落后的管理方式，贯彻落实以人为本的基本方针，将学校工作重点放在服务上。第一，更好的服务教师，倾听教师心声，鼓励教师各抒己见，积极改进教学管理工作中出现的弊端，为教师提供更大的发展空间。第二，更好的服务学生，定期与学生家长交流意见，将学生、家长对学校及教师意见反馈给管理者，建立起沟通的桥梁，尊重学生的个性发展需求。第三，营造和谐的校园文化环境。从小学生生理和心理特点出发，为学生营造和谐的校园文化氛围，帮助学生树立起正确的世界观、人生观和价值观，从整体上提高学生素质[2]。

2.2贯彻落实素质教育的理念。要以新课改理念为基本指导思想，重点突出教学工作的中心。第一，帮助教师转变教学观念，尤其要重视对美术、体育等科目教师的培养，强化其对本职工作的认知，给与其一定的奖惩措施和物质保障，为其创造良好的发展平台。第二，合理安排教学保障、课程安排以及教师培养等工作，从根本上提高教学质量。第三，树立先进的教学理念。素质教育的基本着眼点就是培养并提高学生的创新精神，在教学管理工作中要鼓励学生大胆发言，认真听取学生的建议，尊重学生的个性发展需求，营造和谐发展的校园文化环境。

2.3强化教师队伍建设。第一，注重培养并提高教师的能力素质。随着社会经济形势的发展，教师要进一步解放思想，充分发挥新技术的优势，从根本上提高教学活动质量。在学校日常管理工作中，要将提高教师素质作为管理的基本着眼点，多渠道、多角度的提高教师综合素质和能力。第二，加强教师与管理者之间的交流。管理者要倾听教师意见，主动与教师交流，认真听取教师关于学校管理的意见和建议，鼓励教师积极参与到教学管理中，提高教学管理工作的有效性和针对性，密切教师与学校之间的关系。第三，积极构建完善的教学网络平台。要加强学校管理系统建设，为广大教师与学生创造良好的交流环境，提高学校管理工作的有效性和科学性，推动教学活动的有序开展。

篇6：学校工作改进方案（精选）

教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径，寄托着亿万家庭对美好生活的期盼。而农村中小学教育却与我国当前经济社会发展和人民群众接受良好教育的要求越来越不适应。为此，我对本校师生情况、学校管理、学校资金来源及使用情况、学校教学设施使用情况以及学校教育教研开展情况进行了调查、分析，对现阶段存在的问题进行剖析，谈几点自己粗浅的认识，望得到领导和同仁的批评和指正。

一、基本情况：

夏孜盖乡中心校原名为夏孜盖乡初级中学，成立于1952年。2006年9月，根据自治县教育发展“十一〃五”规划，我校初中部撤并，现为完全小学。开设教学班9个（含良种场教学点3个），本学期在校生138人，教职工27人，其中专任教师13人，工人1名，特岗教师13人。

二、存在主要问题：

1．学校领导班子缺乏权威性，中层领导工作效率较低。农村学校在本身管理制度建设上普遍有一定缺陷，特别本校是一所办学时间很长的学校，教师间大多是本地人，互相之间的关系很复杂，相对来说管理的实行牵涉到的因素更多，往往不容易达到预期的目标而流于形式。因此引进一套先进的管理制度，管理理念很容易，然而如何让它生根发芽，在实际学校管理中发挥效能，所面临的困难就更多了。其中一个重要的因素是班子的建设相对滞后，因为大部分的班子成员都是本校提拔上来的，除了本身的管理水平不高之外，各种利益纠缠不清也直接影响了班子的团结，造成领导不想得罪人，多一事不如少一事，该做的事不去做，想做的人做了不讨好，学校领导的权威性相对要弱很多。

2．专业教师严重缺乏，整体教学水平不高。由于农村小学所处的地理、交通、经济及社会生活环境相对较差，地方财政用于补充基础教育的经济实力极为有限，乡村教师的工作环境、生活条件、福利待遇相对较差，缺乏吸引和挽留优秀教师安心农村教育工作的实力和条件，导致教师数量不够、整体实力不强、教学水平偏低、教学效率不高的被动局面长期难以缓解，英语、科学、新疆、民族常识等小学科都没有专任教师，这就给农村中小学教育教学工作的顺利开展种了下“先天不足、后补不力”的严重苦果。教育主管部门及学校对现有教师的理论培训及能力提高工作也缺乏相应的力度，师的工作压力太大，参与业务进修及教研教改工作的积极性不高，造成部分农村教师观念保守、思想落后、知识老化，难以满足现代社会对农村基础教育的客观要求，严重影响着农村小学教育教学质量和教学水平的提高，制约着整个农村教育事业的健康发展。另一方面，部分年轻教师刚刚被培养成熟，眼看着能够为农村教育事业挑重担、作贡献了，可是大多数都被那些条件优越、待遇丰厚的县、镇学校挖走了，让农村学校“干瞪眼”。

3、教育教研活动过于形式化。

农村小学的教育教研形式化这是一普遍存在问题，学校虽每学期进行几次教研活动，通过听课、评课等形式进行教研活动，但这些活动大多都仅仅停留在纸质文字上的教研。究其原因有如下几个：一是农村小学教师素质不高，缺乏理论上的指导；二是农村小学普遍每校只有2、3名素质较高教师，平时都是人蹲一班满负荷工作，缺乏必要的时间条件做保证；三是教研意识淡薄，农村小学教师大多年龄偏大，学习比较困难，教研积极性不高，认为这些只是花里胡哨的东西。

4．许多家长不能主持学校改革，教师水平长期得不到提高，教育思想保守，育人观念落后。

农村由于交通闭塞、地理分散、信息传递不畅、社会服务不周等多方面原因，传统的小农经济意识严重束缚着农民群众对子女的教育培养观念，广大农民群众对我国改革开放的大好形势和社会发展趋势认识不清，对未来社会人才素质的较高要求了解不多，因此产生了对子女学好科学文化知识的重要性认识不足、重视不够，缺乏正确的理想教育与行为导向，对孩子们全面发展缺乏必要的信念支持和监督引导，造成大多数农村中小学生缺乏学习自信心，缺乏克服困难的勇气和持续学习的决心。这样一来，学校教育在缺乏家长的理解与支持、社会的重视与认可等多方面不利因素的桎梏中，老师没有信心，不积极改革，没有形成学校、家庭、社会三位一体的教育教学管理模式，学校教育达不到应有的效果。

三、改进对策及建议

1.坚持依法治校，规范办学行为，让管理有章可循有制可查。

学校领导的工作就是服务的工作。要真心实意地把教职工当作学校的主人，遇事要多与教师商量，听取民意，取信于民，形成正确决策。充分发挥教代会参与民主管理的权利。依法行使审议建设权、审议通过权、审议决定权和对领导干部的评议监督权。凡是学校内与教职工切身利益密切相关的改革方案，规章制度，教职工奖惩办法等，都经教代会审议并通过。发扬民主，激发教职工主人翁意识，有利于校长将学校的良好意图转化为教职工的意愿，在学校管理过程中形成强大的凝聚力和协同力。

2．进一步提高教师待遇，提高农村教师的工作能力和教学水平。

国家应该将农村教师工资发放作出统一规定，尽量缩小地区之间和行业之间的差别，建立贫困地区教师待遇的公正保障体系，监督各级地方财政及时兑现广大农村教师的津补贴和提高福利待遇水平。否则，大多数贫困地区的乡村教师极有可能成为新一轮贫困群体，因为他们的实际收入远远比不上当地公务员的水平，甚至比不上当地农民工的收入水平。可以针对农村教师经济收入低、住房条件差的客观现实，建议政府设立农村教师住房补助基金，帮助农村教师解决住房困难、家属就业、子女入学、看病就医等关键问题，以调动全体农村教师的工作积极性。

在教师管理方面，要大力提高农村教师的思想道德素质，形成良好的教育风气，对教师的考核实行“师德”和“业绩”一票否决制。努力提高农村教师的业务能力和教学水平。可以采取先培养部分业务骨干，带动其他教师，采取“送出去，请进来”的办法。政府要号召全社会关心农村教育，尊重乡村教师，理解乡村教师的困难处境，积极帮助他们解决实际问题；教育主管部门在表彰先进、职称投放等方面都要向农村学校倾斜。

3.充分发挥县级小学的辐射作用，切实带动乡级小学教研之风。

针对当前农村小学教研几乎处于空白的现象，光靠制度上的约束是不行的，必须依靠“示范学校”深入乡级小学带动教研之风。

（1）、坚持“送教下乡”制度。教育部门必须选出各学科的学科带头人，每学期安排学科带头人到各乡级小学轮回送教下乡。

（2）、狠抓校本教研活动。应充分挖掘、利用自身的资源，大兴校本教研之风，以符合本校特点的的方式来培训、提高教师的业务水平。

（3）、落实推门听课制度。领导及中心教研组必须不定期到班级实行推门听课，促使教师在执行常规方面正规化、常态化。

4.主动架起沟通学校与家庭的桥梁，加强家长与学校合作的宣传鼓励。

引导家长理解教育工作，以积极的态度对待学校和教师，尊重教师的劳动，理解教师的良苦用心，支持老师的工作，努力提高家庭教育水平，积极发挥家庭的调解作用，就能促进孩子健康成长。家长要克服单纯依赖学校及时要了解学校对孩子的要求，家长平时要主动与学校取得联系、家长要积极参加家长会与加强学习、家长要对学校教育进行调整与平衡，营造和谐的家长学校人际氛围，形成良好的校风和教育合力是提高家长学校实效性的重要因素。