损害群众利益专项整治

损害群众利益专项整治（通用9篇）

篇1：损害群众利益专项整治

××××煤业有限公司

关于开展全矿安全生产方面 损害群众利益行为专项整治工作的实施方案

2014年2月

××××有限公司

关于开展全矿安全生产方面损害群众

利益行为专项整治工作的

实施方案

根据《山西省煤炭工业厅关于开展全省煤矿安全生产方面损害群众利益行为专项整治工作方案>的通知》（晋煤安发【2014】16号）文件，结合市政府《朔州市人民政府安全生产委员会办公室关于印发<安全生产方面损害群众利益行为专项整治工作方案>的通知》（朔安办字【2014】6号）、《朔州市煤炭工业局关于开展全市煤矿安全生产方面损害群众利益行为专项整治工作的通知》（朔煤发【2014】39号）文件的安排部署和××区（县）煤炭局下发的《关于开展全区煤矿安全生产方面损害群众利益行为专项整治工作的通知》××煤字【2014】××号文件精神，从我矿实际情况出发，针对群众反映强烈的“四风”方面的突出问题，我矿决定在全矿开展安全生产方面损害群众利益行为专项整治工作（以下简称“专项整治”），现编制整治工作实施方案如下：

一、指导思想

以党的十八大、十八届三中全会和总书记一系列重要讲话精神为指导，严格执行中的“八项规定”、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《党政机关国内公务接待管理规定》，认真贯彻落实省委“四个实施办法”，通过专项整治，切实维护煤矿广大职工的合法权益、着力解决职工对我矿安全生产方面反映强烈的问题，推动矿安全生产形势持续稳定好转，为全矿转型跨越发展提供良好的安全保证。

二、组织领导

为确保我矿专项整治工作顺利得开展并取得实效，矿委会决定成立专项整治工作领导组，研究解决专项整治工作中的共性问题和重大问题。

组 长：××（矿长）副组长：××（总工）

成 员：安监科、技术科、机运科、通防科、调度室、地测科、综合办公室、掘进工区、采煤工区等单位的主要负责人组成。

领导组下设办公室，办公室设在安监科，办公室主任××兼任，负责专项整治日常工作。

三、主要内容

集中对以下六个重点方面的内容进行整治。

（一）、安全生产监管不力的行为：

不按规定落实安全生产岗位责任制的，跟班区长和安监员现场履职不到位的。

（二）、安全生产防范措施不落实的行为。

《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》落实不到位的：在水害防治上“有掘必探、有采必探、先探后掘、先探后采”措施执行不到位的，未遵循“物探先行、钻探验证、化探跟进”综合探测程序的。

（三）、重大隐患不排除的行为。

未按照规定开展隐患排查治理的；未落实隐患治理措施、责任、资金、时限和预案，及时整改隐患的；存在重大安全隐患未整改仍组织生产的；各级检查部门查出安全隐患后落实整改不到位的。

（四）、职能部门吃、拿、卡、要的行为。

（五）、安全生产事故迟报、漏报、谎报和瞒报的行为，（六）、在我矿安全生产方面群众反映强烈、侵害群众利益的行为。

四、方法步骤

（一）、制定工作方案（2014年2月12日），我矿成立专项整治领导组，并制定实施方案，全面安排部署专项整治工作。

（二）、自查自纠（方案制定后至2月16日）我矿积极组织此项行动，全面寻找现阶段的不足和差距，明确今后的努力方向，形成自查自纠工作报告。

（三）、边整边改（贯穿始终）我矿针对查找出来的问题，对能立即整改的问题要马上整改，对受客观条件影响不能立即整改的问题要制定整改措施，规定整改完成时限，明确整改工作责任人。

（四）、建章立制（2014年2月17日至20日）要进一步建立完善安全生产隐患排查、行政许可按时办结、领导干部定期接待群众信访等工作制度，确保群众利益不受损害。

五、工作要求

（一）、加强组织领导、落实工作责任。全矿要统一思想、提高认识、强化责任，严格落实、要充分认识我矿安全生产的严峻形势，成立由主要负责人任组长的专项整治领导组，确保各项工作落到实处。

（二）、听取群众意见，务求取得实效。我们按照专项整治的总要求，积极听取我矿职工的意见和建议，拓宽监督渠道，及时纠正问题，确保工作取得实效。

（三）、坚持标本兼治，建立长效机制。我们要把此次专项整治作为安全生产工作中的一项重要任务抓好抓实，确保各项措施落到实处；要以此次专项整治为契机，认真研究着力解决制约当前我矿安全生产工作的突出问题，注重标本兼治，完善安全措施，强化制度建设，坚决遏制各类事故隐患的重复发生。

此次专项行动，是推动我矿安全生产形势持续好转的重要手段。我们要在专项整治过程中，不断宣传和推进我矿的重点工作，大力弘扬“忠厚吃苦、敬业奉献、开拓创新、卓越至上”的煤炭精神，深入转变工作作风，确保这次专项工作的圆满完成。

二0一四年二月十一日

篇2：损害群众利益专项整治

关于开展全矿安全生产方面 损害群众利益行为专项整治工作的实施方案

2014年1月

玉龙煤业有限公司

关于开展全矿安全生产方面损害群众

利益行为专项整治工作的

实施方案

根据《山西省人民政府安全生产委员会办公室关于印发<安全生产方面损害群众利益行为专项整治工作方案>的通知》（晋安办发【2014】6号）文件、《山西省煤炭工业厅关于开展全省煤矿安全生产方面损害群众利益行为专项整治工作方案>的通知》（晋煤安发【2014】16号）文件，结合《朔州市煤炭局关于开展全市煤矿安全生产方面损害群众利益行为专项整治工作的通知》（朔煤发【2014】39号）文件的安排部署和右玉县煤炭局下发的《关于开展全县煤矿安全生产方面损害群众利益行为专项整治工作的通知》右煤字【2014】17号文件精神，从我实际情况出发，针对群众反映强烈的“四风”方面的突出问题，我矿决定在全矿开展安全生产方面损害群众利益行为专项整治工作（以下简称“专项整治”），现编制整治工作实施方案如下：

一、指导思想

以党的十八大、十八届三中全会和总书记一系列重要讲话精神为指导，严格执行中的“八项规定”、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《党政机关国内公务接待管理规定》，认真贯彻落实省委“四个实施办法”，通过专项整治，切实维护煤矿广大职工的合法权益、着力解决职工对我矿安全生产方面反映强烈的问题，推动矿安全生产形势持续稳定好转，为全矿转型跨越发展提供良好的安全保证。

二、组织领导

为确保我矿专项整治工作顺利得开展并取得实效，矿委会决定成立专项整治工作领导组，研究解决专项整治工作中的共性问题和重大问题。

组 长：周建忠（矿长）副组长：程长青（总工）

成 员：安监科、技术科、机电科、通风科、调度室、地测科、财务室、掘进队、采煤队、运输队等单位的主要负责人组成。

领导组下设办公室，办公室设在安监科，办公室主任李金兼任，负责专项整治日常工作。

三、主要内容

集中对以下四个重点方面的内容进行整治。

（一）安全生产防范措施不落实的行为。

《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》落实不到位的：在水害防治上“有掘必探、有采必探、先探后掘、先探后采”措施执行不到位的，未遵循“物探先行、钻探验证、化探跟进”综合探测程序的。

（二）重大隐患不排除的行为。

未按照规定开展隐患排查治理的；未落实隐患治理措施、责任、资金、时限和预案，及时整改隐患的；存在重大安全隐患未整改仍组织生产的；各级检查部门查出安全隐患后落实整改不到位的。(三）安全生产事故迟报、漏报、谎报和瞒报的行为，(四）在我矿安全生产方面群众反映强烈、侵害群众利益的行为。

四、方法步骤

（一）制定工作方案（2014年元月份），我矿成立专项整治领导组，并制定实施方案，全面安排部署专项整治工作。

（二）自查自纠（方案制定后至2月15日）我矿要积极组织此项行动，全面寻找现阶段的不足和差距，明确今后的努力方向，形成自查自纠工作报告。

（三）边整边改（贯穿始终）我矿针对查找出来的问题，对能立即整改的问题要马上整改，对受客观条件影响不能立即整改的问题要制定整改措施，规定整改完成时限明确整改工作责任人。

（四）建章立制（2014年2月21日至26日）要进一步建立完善安全生产隐患排查、行政许可按时办结、领导干部定期接待群众信访等工作制度，确保群众利益不受损害。

五、工作要求

（一）加强组织领导、落实工作责任。全矿要统一思想、提高认识、强化责任，严格落实、要充分认识我矿安全生产的严峻形势，成立由主要负责人任组长的专项整治领导组，确保各项工作落到实处。

（二）听取群众意见，务求取得实效。我们按照专项整治的总要求，积极听取我矿职工的意见和建议，拓宽监督渠道，及时纠正问题，确保工作取得实效。

（三）坚持标本兼治，建立长效机制。我们要把此次专项整治作为安全生产工作中的一项重要任务抓好抓实，确保各项措施落到实处；要以此次专项整治为契机，认真研究着力解决制约当前我矿安全生产工作的突出问题，注重标本兼治，完善安全措施，强化制度建设，坚决遏制各类事故隐患的重复发生。

此次专项行动，是推动我矿安全生产形势持续好转的重要手段。我们要在专项整治过程中，不断宣传和推进我矿的重点工作，大力弘扬“忠厚吃苦、敬业奉献、开拓创新、卓越至上”的煤炭精神，深入转变工作作风，确保这次专项工作的圆满完成，我矿要严格按照工作要求，于元月底前将工作方案和工作报告一并上报县局安监股。

篇3：损害群众利益专项整治

何金平介绍，加大对滥用行政权力干预职称评定、科研经费使用、研究生名额分配等学术资源配置的问题和利用职务插手教材教辅选用、基建工程、校办企业、招标采购等领域的问题，是省委关于教育专项整治的目标。省委高校工委、省教育厅坚持严标准、高质量完成专项整治任务，同时，进一步建立健全廉政风险防控机制制度，研究制定高校招生录取、物资采购、财务管理、学术诚信等“七个关口”的廉政风险防控工作制度，强化风险预警，制定《云南省委高校工委 云南省教育厅关于实施“三重一大”事项目录的暂行办法》，确保科学决策、民主决策。

为切实减轻我省中小学生过重的课业负担和学生家长的经济负担，我省出台了《云南省中小学教辅材料使用管理实施意见》。规范中小学教辅材料的使用，实施教辅材料评议公告制度，规范教辅材料评议推荐程序和要求，划定评议推荐的教辅材料的范围，做好教辅材料的自愿购买和无偿代购服务，严格规范教辅材料的编写行为，实行教辅材料使用管理报备制度，加强对教辅材料使用管理的监督检查。在回应和关切进城务工人员随迁子女就学问题上，加大督促检查力度，严格执行相关政策，保障进城务工人员随迁子女的教育权益得到落实，享受同等的教育政策。

何金平指出，职称评定直接关乎广大教师的切身利益。在评定过程中，不断强化组织领导，建立健全职称评定相关制度体系；创新工作方式，开发并使用专门的“云南省教育厅职称和专家管理系统”；坚持公开、公正、透明，对职称评审结果认真审核，及时向社会发布公示信息。

篇4：损害群众利益专项整治

为切实纠正中小学办学过程中损害群众利益的行为，根据《巍山县教育系统损害群众利益行为专项整治方案》（巍教发„2014‟33号）要求，结合我校实际，制定如下方案。

一、指导思想和目标任务

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，按照上级要求，以解决实际问题推动学校教育教学发展为目标，以监督检查和严格问责为主要手段，着力解决影响学校教育发展环境的突出问题，努力促进学校教职员工自觉践行教育发展使命，为办人民满意的优质学校提供坚强有力的保证。

二、组织机构

为扎实推进我校开展损害群众利益行为专项整治活动工作，学校成立整治活动工作领导小组。

组 长：（）

副组长：（）成 员：全体教职工

三、重点整治和工作分工

（一）重点整治：1.义务教育经费保障机制落实情况；

2、中小学教辅材料管理使用和公示制度执行情况；3.农村义务教育“两免一补”资金使用情况、营养改善计划执行情况和农村义务教育阶段寄宿生生活补助情况4.严格执行“减负提质”有关规定及切实减轻学生负担情况；5.在职教师从事有偿家教活动和强制或暗示学生参加各种形式的有偿家教行为；在职教师私自向学生推销教辅资料，或暗示诱导学生到指定地点购买教辅资料。6.学校安全工作组织领导情况； 7.校园及周边治安情况； 8.各种安全隐患及矛盾纠纷的排查情况；9.预防猥亵、性侵学生的情况；10.师生心理健康教育滞后的情况；11.防暴、防恐情况；；12.安全教育开展情况；13.应急疏散演练情况；

（二）工作分工：

1、学校安全方面 负责人：（）

2、教师思想动态方面；

负责人：（）

3、教学方面；

负责人：（）

4、经费方面；

负责人：（）

四、工作步骤和工作重点

深入开展办学过程中损害群众利益行为专项整治活动，扎实推进师德师风建设，分动员部署、自查自纠、督查整改、初步总结四个阶段进行，至2014年5月底结束。

（一）自查自纠阶段（4月1日— 4月10日）制定《学校开展办学过程中损害群众利益行为专项整治活动方案》，召开集中整治专题动员会议，对治理工作进行全面部署。

1、召开专题动员会议，进行全面的宣传发动，并通过家长会、致家长和教师的一封信、设立举报电话、举报信箱等形式，多形式开展宣传活动，广泛接受社会监督。

2、学校组织广大教师学习《教师法》、《教育法》、《义务教育法》、《中小学教师职业道德规范》等法规和文件，引导广大教师树立正确的教育观、质量观和业绩观。

3、学校利用校园网、宣传栏、黑板报等媒体，采取多种形式，积极宣传规范中小学办学行为有关文件精神。

4、学校组织教师签订自觉抵制有偿家教、有偿办班和滥订教辅资料承诺书，承诺的内容向家长和学生进行公布，接受群众的监督，促进教师不断规范从教行为。

（二）全面实施阶段（4月11日 — 5月10日）

1、分析总结。学校对专项整治工作进行全面总结，梳理专项整治工作中突出问题发生的特点和规律，分析问题出现的深层次原因，找到解决问题的有效途径。

2、完善提高。学校针对存在的问题，完善制度，深化改革，进一步建立健全长效机制，努力铲除损害群众利益行为的土壤。

（三）总结阶段

1.总结经验。全面总结专项整治工作。

2.建章立制。针对检查发现的突出问题和薄弱环节，深入研究分析，把握科学的工作方法，从制度的废、改、立入手，着力建立健全管用、科学、有效的长效机制，强化制度约束，有效预防损害群众利益的行为。

古城小学开展损害群众利益行为专项整治

实施方案

篇5：损害群众利益专项整治

xxx创建于 年，年开办高中，现有 个初中教学班，个高中教学班，在校生 人。在编教职工 人，其中专任教师 人，工勤人员 人，校医 人；校园保安 人，临时性用工 人。校园占地面积平方米，生均占地面积平方米；校舍建筑面积平方米，生均建筑面积平方米。

我校在继承中发扬，在开拓中进取。全校师生秉承“笃实、博学”的校训和“崇德文明、竞进超越”的校风，遵循“务实创新、激励关爱”的教风，培养“勤学精思、创先争优”的学风，践行“积极向上、奋发有为、敢于担当、甘于奉献”的学校精神，实现“低进高出、高进优出、全面发展出特色”的办学目标。特别是近几年来，教育规模不断扩大，优质资源日益增强，办学质量和效益明显提高，教育理念日臻完善，学校引领示范并推动我县教育整体持续发展。

为认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、省委九届七次全会及2014年全国、全省教育工作会议精神，以维护人民群众根本利益为出发点和落脚点，整治损害群众利益的突出问题，促进教育事业健康、有序发展。根据《》（【2014】）精神，结合我校实际，认真开展自查工作，具体情况汇报如下：

一、学校财务管理

（一）、工程建设管理

工程建设管理按照基本建设程序，严格项目审批、预算、招标等 1

工作。从合同签订之日起，建设方与施工方共同履行合同各项要求，建设方按照合同条款要求，根据工程施工进度划拨工程款，施工方严格按照合同条款、设计要求、施工规范进行施工，确保工程质量。工程竣工后，按工程验收规范予以验收。经审计部门审计，按审计结果全额支付工程款。

（二）、公用经费管理

我校公用经费管理严格按照县教育局、财政局相关文件执行，合情、合理、合法的使用，不存在超范围支出。5000元以内列支校长签字；5000元至10000元内列支财务小组研究签字；10000以上书面报告教育局，批复后列支。

1、我校没有代课教师，保安人员的工资是由县财政拨款，学校按月发放；

2、临时用工人员的劳务费用非税收入成本返还的经费进行支付；

3、奖励性绩效工资和非税收入总额的30﹪用于目标考核的资金按规定予以发放。

4、基建项目支出和工程建设前期费用都有专项资金来支付，没有挪用公用经费；

5、每学年的教育统计报表都是根据实际招收的学生数进行统计上报，公用经费按报表人数、标准进行全额拨付使用，没有统筹。

（三）、寄宿生生活费补助资金的管理

寄宿生生活费补助资金的发放按标准、按要求足额打入学生的卡中，不存在挪用、挤占的问题。

(四)、营养餐资金的管理

根据学校农村学生数由县财政将资金直接拨付到学校账户，由教育局进行招投标，确定供应商，供应商按要求按时按质按量将营养餐送到学校营养餐管理人员手中，再由管理人员每天将营养餐发放到学生手中。营养餐资金按月结算，由供应商开据发票，财务人员根据票据金额将资金打入供应商账户中。

（五）、学校财务日常管理

学校财务日常管理按规范进行，各负其责，会计每年对财务进行两次公示，其他相关财务问题按需要进行公示,如：奖励性绩效工资发放、目标考核资金发放、加薪级工资、寄宿生生补助、高中贫困学生资助公示等。

（六）、收费工作

收费工作严格按照收费标准执行，所有收费项目经物价部门审批，并向学生出示相关收费依据和收费收据。严格执行普通高中“三限”政策。

二、学校办学行为

认真落实 文件精神，端正办学思想，减轻学生过重课业负担，规范办学行为，规范教育教学管理，全面实施素质教育，促进学生全面发展和健康成长。

（一）、充分认识减轻学生过重课业负担的重要性和紧迫性

充分认识减轻学生过重课业负担的重要性和紧迫性，遵循教育教学规律和学生身心发展规律，全面推进素质教育，采取切实有效措施，提升教师素质，提高课堂教学质量和效益，做到减负增效。

（二）、深化教育教学改革，提高课堂教学的质量和效益

以校本教研为抓手，建立健全教学常规的同时，以备课组为单位，实行教师集体备课制，备精每一堂课，优化教学设计和课堂教学过程，以提高每一堂课的质量和效益。建立健全了教育教学研究制度，加强了教育教学的研究，充分发挥教师集体的作用。改革了课堂教学模式，用先进的教学理念指导教学工作，课堂内有充足的时间让学生自主学习。教师精选作业内容，提高作业的质量，坚决杜绝布置大量机械性、重复性、惩罚性的作业，提倡布置弹性作业，引导自主学习，学校各年级组、备课组加强对各科作业布置的管理和协调，严格控制每日各学科家庭作业总量。学生的每日课外作业量不超过90分钟，双休日和节假日不得加大作业量。

（三）、严格执行国家规定的课程计划

按照国家、省课程计划的规定安排教育教学工作，开齐开足开好各门课程，没有随意增减课程和课时。严格按课标或教学大纲要求进行教学，不随意提高或降低教学难度，各学科组科学把握教学进度，不随意提前结束课程和搞突击教学。严禁占用体育、音乐、美术、信息等课时补习其他文化课，确保学生德、智、体等方面全面发展。

（四）、严格控制学生在校学习活动时间

严格控制学生在校学习时间，确保学生每日有9小时的充足睡眠

时间。保证学生的午休、自由活动时间，教师没有在学生自修课和休息时间或自由活动时间上课，保证学生每天有1小时的体育活动及室外活动时间。学校还加强了课间操和眼保健操的管理。

（五）、严格教辅资料的征订

学校成立以 为组长的资料管理、督查领导小组，严格规定学校、年级、教师个人不允许代学生购买教辅资料，学生所需教辅资料由学生或家长自行购买。

（六）、严格教育教学秩序管理

未经教育行政部门批准，没有随意停课放假，没有组织学生参加商业庆典或其他非教育性社会活动。未经教育行政部门批准，学校没有组织学生参加各种竞赛活动、读书活动。进一步规范学校的假日活动，没有在节假日给学生补课或变相上课，没有以假日活动名义，进行全班性文化课补习或上新课。

三、学校安全

（一）、校园周边环境安全问题

学校与公安、工商、文化等职能部门共同联动，综合整治，齐抓共管，整体情况较好。学校成立了创建“平安校园”安全领导小组，聘请县公安局副局长为法制副校长，成立了由校长负总责，主管副校长具体抓，建立了安全工作领导责任制和责任追究制，设立了创安监督台，加强了组织领导，督促各部门、各年级分工负责，落实安全工作责任。

1、学校注重安全宣传教育，对重点部位进行了人防、物防和技

防，配备和维护各类安全设施。实行门卫每天24小时值班制度；

2、保卫科组织护校队定期或不定期的在校内外巡查。

3、校园安全巡查员、校园保卫每天都进行校园安全巡查，维持学校正常教育教学秩序。

4、每晚21:30下自习时，派出所民警都在学校前后大门巡逻。

5、施甸巡特警大队晚上定期不定期的到我校及周边巡逻。

（二）、猥亵、性侵学生问题

我校一直严抓师德师风建设，重视安全防范工作，尤其思想防范工作，严禁男性进入女生宿舍，注重学生的自我防范能力的提高教育，从未出现过猥亵、性侵学生问题。

（三）、防范暴力恐怖事件的问题

校园保安、门卫、保卫科的人员配备了专业的防暴器械。学校坚持每天迎送学生制度；严格学生考勤；门卫24小时轮流值班；值班领导、值周教师、保卫科、专职校园安全巡查员、宿管员等共同配合进行校园安全巡查，通过加强人防，严防校园暴力事件发生，有效杜绝了校门内外的不安全事故的发生。

（四）、消防安全问题

1、加强消防安全教育。

新生入学开始就签订消防安全责任书。班会课上班主任经常宣讲怎样预防火灾及紧急逃生措施。每周一的国旗下讲话中经常提醒同学们注意消防安全。每学年学校黑板报中都有两期专门讲消防安全及相关知识。

2、每学期都会组织两次以上的消防安全撤离大演练，防患于未然。

3、在每栋教学楼、实验楼、办公楼、男女生宿舍楼中都按照国家标准配齐了质量合格的消防器材，并教会了学生怎样使用灭火器。

（五）、溺水事故问题

班会课上班主任经常宣讲怎样防溺水，并一再要求不允许到野外洗澡或游泳。每周一的国旗下讲话中经常提醒同学们不要到野外游泳。每学期学校黑板报中都有专门宣讲防溺水及相关知识的板块。由于安全教育得力，我校还未出现学生在野外溺水事件。

(六)、交通安全问题

新生入学开始就签订交通安全责任书。每学期都有交通安全主题班会。每周一的国旗下讲话中经常提醒同学们注意交通安全，不允许同学骑摩托车上下学，周末回家时不乘骑超载超员车辆等等。每学年学校黑板报中都有两期专门讲交通安全及相关知识。

（七）学校食品安全问题

配合县级有关部门对学校食堂、小卖部进行定期不定期的检查，确保食品卫生安全。教育学生不买“三无食品”。学校食堂手续齐全，管理制度健全，从业人员持证上岗，严格按制度规范管理。

（八）、学校防汛检查

我校每年开学前都开展安全隐患大排查，近几年来并未发现有洪涝灾害隐患的校舍。制定了一套预警预报、安全应急转移措施的方案。

(九)、学校抗震救灾应急准备。

每学期都有防震安全主题班会；每学期都进行防震逃生大演练；

每学期开始都对危房进行排查；建立了抗震救灾应急预案。

总之，我校把损害群众利益专项整治工作与党的群众路线教育实践活动紧密结合，与校风、教风、学风建设紧密结合，针对检查发现的薄弱环节，深入研究分析，把握科学管理方法，建立健全科学、有效的长效机制，强化制度约束，有效预防损害群众利益的行为。

篇6：损害群众利益专项整治

工 作 方 案

为认真贯彻落实《红河州教育领域损害群众利益专项整治工作方案的通知》（红教发{2014}21号）精神和县教育局的相关要求，经学校行政、党总支研究，决定开展学校教育领域损害群众利益专项整治工作，为确保专项整治工作真正取得实效，特制定如下工作方案。

一、指导思想

认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、省委九届七次全体会、州委七届七次全会及2014年全国、全省、全州、全县教育工作会议精神，以维护人民群众根本权益为出发点和落脚点，坚决纠正、整治影响和制约全州教育改革发展、损害群众利益的突出问题，切实保障人民群众利益和师生生命财产安全，消除影响教育系统和谐稳定的隐患，促进教育事业健康、有序发展。

二、总体目标和工作原则

（一）总体目标。通过开展专项整治，使我校教育领域损害群众利益的现象得到有效遏制，建立有利于教育事业健康、有序发展的长效机制，切实提高教育能力。

（二）基本原则。既要严肃认真，又要实事求是，敢于动真碰硬，深入开展专项整治，着力解决损害群众利益的突 出问题。坚决标本兼治，在大力整治突出问题的同时，注重建章立制，形成维护群众利益的长效机制。

三、领导小组

为加强专项整治工作的领导，成立学校教育领域损害群众利益专项整治工作领导小组：

组

长：朱志明（校长）

副组长：张设究（书记）

白志强（副校长）

陶益华（副校长）

许丽（副校长）

成员：陈立福（教务主任）

卢桃玖（德育处主任）

沙史衡（总务主任）

韩慧德（办公室主任）

李胡尚（工会主席）

杨桂萍（团支部书记）

下设办公室在学校党政办，办公室主任由韩慧德同志担任。

四、整治内容及分工

（一）整治教育乱收费、乱摊派

1、义务教育经费保障机制落实情况；

2、义务教育阶段择校乱收费治理情况；

3、教辅材料管理使用和公示制度执行情况；

4、教师组织学生有偿补课乱收费治理情况；

5、学校执行教育收费公示情况；

6、服务性收费代收费政策执行情况；

7、擅自增加收费项目，提高收费标准，违规收取捐资助学款、建校赞助费、补考费、择校费，违规套取公用经费、占用学生各科补助款等问题。

牵头处室：财务室

（二）整治违规挪用、占用、套用、挤占教育专项经费问题

1、教育工程项目建设情况；

2、公用经费管理情况；

3、农村义务教育“两免一补”资金使用情况、营养改善计划执行情况和农村义务教育阶段寄宿生生活补助情况；

4、其他民生资金使用情况；

5、财务管理等其他情况。

牵头处室：财务室

（三）整治各级各类学校违规办学行为

1、办学行为。一是严格执行国家和省定课程方案开齐课程及开足课时情况；二是严格执行“减负提质”有关规定及切实减轻学生负担情况；三是学校教材教辅选用规范情况；四是严格执行国家和省收费政策情况。

牵头处室：教务处

（四）整治学校食堂食品安全问题

1、制度建设情况；

2、许可情况；

3、食堂环境情况；

4、健康管理培训情况；

5、落实索证索票制度情况；

6、清洗消毒情况；

7、食品加工制作管理情况；

8、食品添加剂使用情况；

9、食品安全宣传教育情况。

牵头处室：总务处

（五）整治学校安全问题

1、学校安全工作组织领导情况；

2、校园及周边治安情况；

3、预防猥亵、性侵学生情况；

4、防范暴力恐怖事件情 况；

5、校园消防安全情况；

6、溺水事故防范情况；

7、交通安全情况；

8、安全教育开展情况；

9、应急疏散演练情况；

10、危险化学品安全情况；

11、事故查处情况。

牵头处室：德育处

（六）整治学校防震减灾问题

1、防震减灾教育纳入学校教育情况。牵头处室：德育处

2、提高学校应急处置能力的情况。一是制定科学合理的抗震应急预案情况；二是提高师生避险、自救自护及应对突发地震的能力情况。

牵头处室：德育处

3、学校校舍安全排查和改造情况。一是学校对教学楼、学生宿舍、食堂、厕所、浴室、围墙、挡土墙等公共建筑及构筑物进行安全隐患大排查情况；二是对所排查问题的整改情况；三是制定抗震减灾方案，及时维修改造加固情况；四是运用抗震新技术、新材料的情况。

牵头处室：德育处

（七）整治奖助学金管理使用情况。各类奖助学金管理使用情况。牵头处室：财务室

五、总体安排和实施步骤

教育领域损害群众利益专项整治工作从2014年3月26 日到2014年4月底结束，分3个阶段进行：

（一）自查自纠阶段（2014年3月26日至4月7日）

1、制定方案。统一思想认识，制定和审定工作方案，落实处室责任，明确工作要求。

2、部署启动。制定《教育领域损害群众利益专项整治工作方案》，明确学校的整治任务，正式启动整治工作。

3、自查自纠。学校组成工作组，采取自上而下、自下而上的形式，深入基层，全方位查找损害群众利益方面存在的突出问题，针对问题及时整改，并明确整改内容、时限和措施，自查整改情况报县教育领域损害群众利益专项整治工作领导小组办公室。

（二）全面实施阶段（2014年4月9日至4月20日）

1、重点抽查检查。由学校领导带队，有关职能处室负责人参加，组建检查组，按照“全覆盖，严监督，重实效”的原则，对学校进行重点抽查检查。对检查中反映的突出问题，要严肃查处。

2、问题整改。针对检查情况，下发整改通知，明确整改要求。学校对自查、重点抽查中发现的问题认真开展整改。

（三）总结经验和完善制度阶段（2014年4月20日以后）

1、总结经验。

2、建章立制。学校针对检查发现的突出问题和薄弱环 节，深入研究分析，把握科学的工作方法，建立健全管用、科学、有效的长效机制，强化制度约束，有效预防损害群众利益的行为。

六、工作要求

（一）提高思想认识。以维护人民群众教育根本权益发点和落脚点，切实增强责任感和紧迫感，把开展损害群众利益专项整治作为当前和今后一个时期的一项重要而紧迫的工作，及时发现和坚决纠正教育领域损害群众利益的突出问题，努力维护好人民群众利益，积极营造健康、有序的教育改革发展氛围。对整治工作不重视、问题突出、群众反映强烈的相关部门严肃处理。整治工作纳入目标管理考核。

（二）强化组织领导。要坚持“谁主管”、“谁负责”的原则，健全领导体制，实行“一把手”负责制。按照“一岗双责”要求，做到“一级抓一级，层层抓落实”。要把专项整治工作与教育系统第二批党的路线教育实践活动要求紧密结合，与校风、教风和学风建设紧密结合，做到专项工作与日常工作两不误、两促进，讲究工作方法，注重整治实效。

（三）认真落实整改。学校要结合开展第二批群众路线教育实践活动要求，在自查、重点抽查的基础上，深入查找、全面梳理损害群众利益的突出问题，深刻剖析原因，详细制定方案，细化改进措施，认真整改落实；要加强监督检查，对落实整改不力的处室和个人，给予严肃查处。

（四）着力建章立制。学校要标本兼治，在集中精力解决损害群众利益突出问题的同时，认真总结经验，把握工作规律，结合工作实际，重新制定、修订和完善各项工作制度，完善制度体系，建立长效机制，有效预防损害群众利益的行为。

篇7：不要以国家名义损害人民利益

在一个成熟规范的商业社会里，企业当然赚越多钱越好。但今天，这两则热点新闻所折射出的深层次社会问题却让我们高兴不起来，也足以引起党和人民的警惕。作为垄断企业的银行用非市场手段获得财富并不光彩，政府部门用人民的纳税钱进行高档消费也无法理直气壮。

在我印象中，银行是个让我犯怵的地方，因为那里停车位总是那么少，人总是那么多。办一项业务，等一两个小时毫不奇怪。而且，你常常不知何时又被银行巧立名目悄悄扣了钱，比如：账户维护费、存款手续费、办卡费、补卡费等。有些花费，你不问是没人会告知你的。一问起来，又似乎所有花费都可冠之以“国家规定”的名义，让你无话可说。那天我去汇2万元给一个朋友，银行收了50元手续费。一开始我没在意，等回过神来才感到不对劲，我是理财专户，应该可以不收这个费用的啊。对此，银行竟然回应称，你也没有提醒我们啊，现在已经收了，系统不能更改，所以只能抱歉。我又问，我这个金卡账户难道系统没有注明吗？回答是，你这个卡不是在我们这里办的，所以没有显示。但我分明记得，当初办这个卡时，银行明明白白地告诉我，本卡在本行全国通用。看到我愤怒的样子，又得知我的记者身份，银行领导出面了，他热情地将我请到行长室，又是敬烟又是泡茶。并说，以后需要什么帮助一律找他，他会给我免费办理。

看，这就是我们的银行，有些钱，收不收，怎么收，弹性非常大。

一个企业家朋友笑着对我说，你这算什么啊，我们企业找银行贷款时，那才真叫无奈，贷款利率再高也只能接受，因为我们没有其他的融资渠道。对企业而言，要么被银行盘剥，要么只能等死。难怪民生银行行长说，银行赚的钱太多了，我们都不好意思对外讲。

再看茅台，茅台的价格一路飞涨，这对企业而言当然是好事。但在涨价背后，我们需要分析一下，到底谁在大量购买茅台酒？如果是消费者自己掏腰包购买无可非议，但事实并非如此，买单者中，政府机关、垄断性大型国有企业占了大多数。一个做白酒生意的朋友告诉我，一些政府部门买酒不是一瓶一瓶地买，也不是一箱一箱地买，而是几十吨几百吨地买。一瓶成本价只有40元的茅台酒，市场价可能高达2000多元。我参加过一次普通政府官员的宴席，一桌十五个人喝了4瓶十五年的珍藏茅台，每瓶大约价值8000元。买单的秘书长事后不以为然地说，今天的酒算喝得少了。我不知道要是放开了喝还要喝多少瓶？看来，以供应公款消费为主的茅台酒厂赚的钱大部分都是人民的纳税钱。既然涉及到人民的根本利益，我们就有权力要求，将茅台酒列入奢侈品类别，政府机构和垄断性大型国有企业不能使用三公经费来进行采购。

执政党要代表广大人民的根本利益，这一宗旨在我国已经毋庸置疑。我们认为，这既应体现在政府机构的公正廉洁上，也应体现在垄断性国有企业的经营思路上。但无论是银行巧取豪夺，还是政府部门无节制地消费高价茅台酒，显然都已经损害了人民的根本利益。

E-mail:caoj@ittime.com.cn

篇8：损害群众利益专项整治

专项工作方案

渭津小学 2014年5月8日

整治教育领域损害群众利益问题专项工作方案

按照全县党的群众路线教育实践活动工作会议的部署和要求，为做好教育领域损害群众利益专项整治工作，确保我校教育实践活动取得实效，制定如下工作方案。

一、总体目标

以党的十八届三中全会精神和总书记系列讲话精神为指导，认真贯彻执行中央八项规定及省、市、县委具体规定，坚持统筹谋划、重点治、集中攻坚、分工负责，有效地遏制教育领域损害群众利益现象的发生，建立健全责任追究和行政问责机制。切实做到自查自改，边查边改，立行立改，扎实有效地推进我校党的群众路线教育实践活动的开展，树立良好的教育形象，营造一个风清气正的育人环境。

二、治理重点

重点治理我校在师德师风、损害群众利益、教育“三乱”、食品安全等方面存在的问题。主要包括以下8个方面：

1、严禁索取或者接受学生和家长财务、有价证券、交付凭证。

2、严禁组织或参与校外有偿补课、办班。

3、严禁组织或参与针对学生的经营性活动或强制学生订购教辅材料、报刊等谋取利益。

4、严禁体罚学生或以侮辱、歧视等方式变相体罚学生。

5、严禁在招生、考试中弄虚作假、营私舞弊。

6、严禁学校乱收费、乱办班、乱补课。

7、学生在校餐饮质量差、卫生差，存在食品安全隐患。

8、学校卫生室在进药渠道、药品使用、存储等方面存在安全隐患。

三、方法步骤

专项整治从4月中旬开始至8月底结束。主要分四个阶段进行。

（一）自查阶段（4月中旬至4月末）

1、查摆问题。根据《东辽县整治教育领域损害群众利益问题专项工作方案》的相关要求，进行自查，找准、认清本校在工作中存在着哪些损害群众利益行为问题。通过召开座谈会、走访群众、问卷调查、发放征求意见表等形式，广泛征求和虚心听取学生家长和广大师生对学校在办学过程中存在的意见和建议，深入查摆问题，努力把损害群众利益行为的问题找准找全。、自查自改。通过对自我查摆和群众评议中发现的问题，认真进行梳理，深刻剖析根源，并就整改问题列出整治清单，研究制定整改措施，通过宣传栏等形式向社会公开，接受广大师生和社会各界的监督。

（二）集中整治阶段（5月初至6月末）

根据自查中发现的问题及上级督查中发现的问题，通过如开领导班子会、全体教职工会议、专题整治工作会等方式，有针对性地研究制定具体整改方案，成立专项整治工作领导组织机构，明确工作责任。本着“即知即改、边整边改、立整立改”的原则，确保整治到位，治出实效。同时按照县教育实践活动小组的要求，从5月16日起将每周

整改工作进展情况于每周四（下班前）上交专项整治工作领导小组办公室。

（三）建章立制阶段（7月初至8月中旬）

针对发现的问题，结合专项整治中好的做法和经验，进一步完善专项整治工作的各项规章制度，并提高规章制度的执行力，以制度机制推动专项整治工作的长效化。

（四）总结验收阶段（8月中旬至8月末）

1、学校要对专项整治工作进行全面深入的总结，认真梳理在本学校工作中存在的损害群众利益行为问题发生的特点和规律，深入分析问题出现的原因，从整治措施和实际成效上总结的把握纠正损害群众利益行为的内在规律和有效举措。

2、及时上报总结材料。按照上级要求，在8月26日前向专项整治工作领导小组办公室上报本次活动的书面总结材料。

四、活动要求

（一）加强组织领导。为加强这次专项整治工作的组织领导，成立渭津小学“整治损害群众利益”问题专项工作领导小组，具体参与实施专项整治工作。组

长：王茂成 副组长：程继春

管书新

成员：张新美

霍福林

李永宏

赵文君

冯振力 专项整治工作领导小组办公室下设在副书记室

（二）明确责任。结合学校实际，进一步明确这次专项整治工作的责

任，实行“一把手”负责制。按照“一岗双责”要求，做到“一级抓一级，层层抓落实”。建立主体明确、层级清晰的专项整治责任制，合理分配工作职责和目标任务，要把专项整治工作与党的群众路线教育实践活动紧密结合，使专项整治工作职责落实到具体岗位、具体人。

篇9：损害群众利益专项整治

关于深化“三严三实”专题教育着力解决干部职工不作为乱作为等损害群众利益问题的实施方案

为认真贯彻习总书记关于坚决纠正、严肃处理基层干部不作为、乱作为、贪腐谋私等问题的重要批示精神，全面落实中共南江县教育科技体育局委员会关于印发《深化“三严三实”专题教育着力解决干部职工不作为乱作为等损害群众利益“6+2”问题实施方案》（南教科体委〔2015〕27号）的通知要求，我校决定于2015年12月至2016年5月，在全校集中开展有组织、有力度、见成效的深化“三严三实”专题教育，着力解决领导干部不作为、乱作为等损害群众利益6+2问题的专项整治。现就“严”和“实”精神集中开展专项整治工作，制定如下方案。

一、整治范围和重点

1、整治范围：学校领导干部和教职工。

2、整治重点：主要包括“三个集中整治”：一是整治领导干部不作为问题，重点是对群众关切问题漠然视之、对教育局布置的任务敷衍应付、对学校中心工作态度冷漠、自身工作不在状态、不敢担当等问题；二是整治教职工乱作为问题，重点是上岗不敬业，行为举止不符合教师风范，师德观念不强，体罚和变相体罚学生等问题；三是整治领导干部贪腐谋私问题，乱订资料、乱办班、乱收费等问题。

二、责任主体

集中开展专项整治领导干部不作为、教职工乱作为等损害群众利益问题工作，党支部负主体责任，主要领导承担直接责任。

三、方法步骤

1、集中动员部署（12月上旬）。学校召开深化“三严三实”专题教育、专项整治领导干部不作为、教职工乱作为等损害群众利益问题工作会，认真学习、对照中央新修订的《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，对照省委《严守政治纪律严明政治规矩加强领导班子思想政治建设的十项规定》，为在全校范围内迅速启动专项整治工作进行全面动员和专项部署。

2、开展自查（12月中旬）。围绕“6+2集中整治”内容要求，突出问题导向，在学习对照中央新修订的《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，省委《严守政治纪律严明政治规矩加强领导班子思想政治建设的十项规定》，采取领导干部自己对照标准先自查、座谈走访广泛查、征询意见深入查等多种方式，认真查找领导干部损害群众利益的突出问题。对于通过自查发现的问题和问题线索，要以党组织的名义，如实上报局党委办公室审查。

3、集中摸底排查（12月20日前）。接受县教育科技体育局党委在各基层单位开展摸底排查工作，从信访案件、群众反映强烈的问题和群体事件中摸底排查发现领导干部和教师损害群众利益的突出问题。

4、梳理分析问题（12月25日前）。学校对摸底排查、自查，和“三严三实”专题学习研讨中排查出来的领导干部、教师不作为、乱作为等损害群众利益问题线索进行汇总梳理、一一调查核实。对确认的问题开展专门研究，找准症结所在，分析问题根源，分门别类到人头到事实列出问题清单，填写《基层干部损害群众利益问题摸底排查清单》，建立问题台帐。清单区分问题性质、问题轻重，有分析、有甄别，确保所列问题真实，把工作落实情况和突出问题查摆整改清单电子档于12月25日前上报局党委办。

5、开展突出问题的专项整治（12月25日——2016年5月）。对于查出的问题分清层次，明确责任，集中时间、集中力量进行专项整治。

专项整治实行台账管理有序推进，对不作为、乱作为等损害群众利益问题，整改一项销号一项，以抓铁有痕、踏石留印的决心，确保项项有着落有结果。按照“零容忍”的要求，对损害群众利益的问题始终保持高压态势。逗硬执行中央《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》，对班子内工作运行“瘫”、工作落实“难”、作用发挥“软”、战斗能力“弱”、业绩表现“差”的成员，上报主管部门，坚决调整，形成能者上、庸者下、劣者汰的鲜明导向。

党支部通过党务公开公示栏、教职工大会、民主生活会等形式，及时通报整治项目、进度和结果，让群众知情，接受群众监督，使专项整治的整个过程成为人民群众监督的过程。

6、建立健全长效机制（5月底前）。学校在专项整治取得阶段性成果的基础上，深入研究和分析解决领导干部、教师损害群众利益问题的深层次矛盾和问题，把握工作规律，健全防范制度措施，建立长效机制，巩固提高专项整治成效，推动解决问题的常态化、长效化。

7、形成总结及时上报（5月底前）。学校党支部将专项整治工作情况形成书面总结报告，报局党委办公室。

四、整治措施

1、严格落实责任。党支部站在全面从严治党的高度，把专项整治干部不作为、教职工乱作为等损害群众利益问题，作为当前推进“三严三实”专题教育一项十分重要和紧迫的任务，紧紧抓在手上。学校主要负责同志对重要工作亲自部署、重大问题直接过问、难点问题全程督办、整治结果首要负责，务求把第一责任人的责任扛在肩上，要不折不扣地落实上级的要求，以严肃、庄重的态度抓好专项整治工作。

2、严格责任追究。坚持纪律面前人人平等、执行制度没有例外，一把尺子量到底。

①强化正风肃纪。对干部不作为、教职工乱作为等损害群众利益问题“零容忍”，坚持重拳出击、露头就打，发现一起、查处一起，决不能以问题小而姑息，决不能以违者众而放任。

②坚持教育和惩戒并重。对情节较轻、影响较小、不构成违纪的，要以批评教育为主，通过提醒、告诫、谈话、诫勉等方式，促其限期改正；对违反纪律规定的，要依纪依规严肃处理、坚决纠正；特别对顶风违纪、贪腐谋私的，要从严查处。

3、加强组织领导。

①成立工作机构。成立由校长任组长、纪检监察员任副组长，校工会、班子其他成员为组员的专项整治工作机构，负责专项整治的统筹推动、督查调度、查处追责等工作。

②统筹工作安排。把开展专项整治与贯彻落实省市县、镇党建工作会议精神结合起来，全面加强学校领导和教师队伍建设；与专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会结合起来，认真查找和解决突出问题。

③搞好舆论引导。注重正面宣传，充分肯定学校领导和教师队伍主流、主体、发挥正面典型引导作用，保护好、调动好干部、教师的工作积极性和创造性；积极宣传专项整治进展成效，公开曝光典型违纪案例，总结经验做法，营造良好氛围。