中国循环经济发展概况

中国循环经济发展概况（通用6篇）

篇1：中国循环经济发展概况

农业循环经济发展概况

近年来，循环经济作为人类社会发展史中一种新型的资源利用模式与理念，正越来越被接受和认可。现代传统农业所面临的环境污染、生态破坏、资源浪费等问题有待于运用循环经济原理与方法来解决。发展农业循环经济能够显著缓解农业资源开发与环境保护之间的冲突，对于破解我国农村土地矛盾尖锐、资源综合利用效率不足问题有明显推动作用。

根据农业循环经济的“3R”原则：

减量化(Reduce)原则要求减少农业投入,从而直接降低成本。目前我国农业普遍存在农药、化肥等投入偏多的情况,导致环境污染、土壤功能弱化、农产品易受污染等负面影响,因此农业循环经济要求在保证不降低产出的情况下,通过提高效率来相对减少投入量。

再利用(Reuse)原则要求对废弃物进行综合利用。通过对农业生产与加工废弃物的资源化利用,将废弃物污染转化为资源,不仅可降低污染,而且提高了资源附加值。

再循环(Recycle)原则要求对可再生资源进行反复使用,提高资源的利用率,尽量少产生废弃物,少对环境产生不利影响。因此，建立一套科学、完整的农业循环经济发展水平评价体系和方法,可为今后的农业发展规划提供决策依据,对于循环农业的发展有着非常重要的意义。

评价某地农业循环经济发展状况的方法（流程）1农业循环经济发展评价的基本内容

在农业生产过程和农产品生命周期中减少资源、物质的投入量和减少废物的产生与排放量，加大对废弃物资源的循环利用，提高农业生产系统的产出量，实现农业经济和生态环境效益的“双赢”是循环经济型农业的总体目标。因此，对于农业循环经济发展评价可以结合农业生产的行为以及相应的结果来考察，据此建立一个BPEIR概念模型，即行为-压力-效果-冲击-反应模型（图1）。因为区域农业生态经济系统存在一个循环总量，而且该循环总量大小取决于系统外的投入以及系统内的消费量。如果对于一个区域系统投入加大，消费量减少，则循环总量会增大，对于系统产生的压力增加，从而会造成系统内各组分向不利的方向发展，比如农业生产过程中，化肥使用过多，促使其有效利用量下降，则会带来土壤退化、作物产量下降等负效果。负效应集聚对系统的冲击，促使人们通过各种措施减少系统的循环总量，减小系统的循环压力，比如农业中种植模式的改变、废弃物资源化等措施，均为提高资源的循环利用效率，减少对于系统的投入；反之，如果对于区域系统投入减小，消费增加，说明资源得到高效利用，则系统内循环总量减少，压力减小，使系统各组分良性发展。因此，从农业生产行为以及产生的效果出发，考虑系统的输入端、过程、输出端来进行农业循环经济发展评价。

1.1农业循环经济发展评价的技术路线

评价主要包括两方面的内容：一是在农业现状分析的基础上，采用层次分析法（AHP）对农业循环经济系统进行综合评价。通过综合评价，反映某一区域农业循环经济发展的整体情况；二是农业循环经济发展障碍因素诊断，具体是通过因子贡献度、指标偏离度和障碍度3个指标来进行分析诊断，找出制约区域农业循环经济发展的主要因素，为促进区域农业循环经济发展提供一定的信息（图2）。

1.2 农业循环经济发展综合评价指标体系 依据循环经济的“3R” 原则，即以“ 减量化、再使用、再循环” 为内容的行为原则，并根据研究区域农业生产的实际情况，认为农业循环经济发展评价必须兼顾社会、经济和生态效益以及核心技术指标，全面准确地反映农业系统输入、输出终端和运行过程的复杂内容。因此，为选取有效的评价指标，本文根据图1中BPEIR模型以及特尔菲法，对众多因子进行分析，筛选出20个参评因子构成农业循环经济发展综合评价的指标体系。

农业循环经济发展综合评价指标主要涉及四方面内容： 一是经济与社会发展指标，该类指标主要用来反映农业循环经济发展过程中实现的社会及经济效益，即系统输出终端的效果。其中，采用农机总动力与农林牧渔商品率作为反映农业产业化基础条件以及农业产业化效益的指标； 二是资源减量投入指标，该类指标用来揭示区域农业生产系统投入端的现状；三是资源循环利用评价指标，用来体现农业生产过程中对于系统内资源循环利用的程度； 四是资源环境安全评价指标，反映农业发展中对于生态环境和资源安全的影响。

1.3 农业循环经济发展综合评价指标权重确定

指标的权重是指在相同目标的约束下，各指标间的重要性关系 "#$。因此，在多指标综合评价中，权值具有举足轻重的作用。本研究主要采取层次分析法（AHP）对评价指标赋以权重(表1）

研究区域实证分析 2.1评价指标的标准化

从以上选取的指标中可以得知，农业循环经济发展评价的指标性质各不相同，数据之间缺乏一定的可比性。为使各指标具有可比性，对原始数据进行标准化处理。参照值标准化法主要适用于评价指标与参照值之间相互关联且有所区别的情形。具体到农业循环经济发展评价的应用有两种类型：

一是正作用指标。该类指标值越大，所反映的循环状况越好；

二是负作用指标。该类指标值越小，越有利于农业循环经济的发展。针对这两种类型，指标标准化处理的公式如下：

Xij为某一指标的原始值，Xi为具体研究对象某一年农业循环经济发展第i指标原始值。

2.2综合评价结果计算

由于农业生态经济系统的复杂性与层次性，农业循环经济发展评价指标体系中的每一项指标均需从不同层次与侧面反映农业循环发展的状况。因此，农业循环经济发展评价是一项综合性评价，采用加权函数法进行计算，即

式中，Xi为各单项指标的标准化值；Wi为与各指标相对应的权重；S为农业循环经济发展评价的综合水平得分。

2.3农业循环经济发展的障碍因素诊断

农业循环经济发展评价是对区域农业循环经济发展水平现状的考察，在综合评价的基础上，找出阻碍农业循环经济发展的限制因素，有的放矢地对区域农业循环经济发展行为与政策的相应调整，从而有效地减少系统投入、提高系统产出，实现社会、经济、生态效益统一的目标。具体方法是采用“因子贡献度”、“指标偏离度”、“障碍度”3个指标来进行分析诊断。

3做出结论并提出具体政策建议

下面就分别以2000～2009 年甘肃省、1991 ~ 2005 年黑龙江省、1990～2008 年吉林省的农业循环经济发展水平为例具体分析

甘肃省农业循环经济发展综合评价 综合评价结果

2000-2009 年甘肃省农业循环经济发展状态和质量，在总体上呈现出不断图3 2000-2009 年甘肃农业循环经济发展综合评价结果

提升的趋势，2009年农业循环经济发展综合评价指数值是 2000年的 2.76倍，年均提升速率为11.95%（图3）。分类指标评价结果比较分析

2000～2009年甘肃农业循环经济发展综合评价准则层中经济与社会发展指数、资源循环利用指数和生态环境安全指数评价值，均高于2000年的水平，资源减量化评价指数值从2004开始才高于2000年的水平，按照各项分类指标评价指数值年均提升速度的高低来排序，依次为资源循环利用指标（21.63%）、经济与社会发展指标（7.27%）、资源减量减量化指标（2.21%）、资源环境安全指标（1.61%）。说明2000～2009年资源循环利用因素对甘肃省农业循环经济发展水平和质量提升的拉动作用较强，经济与社会发展因素的推动作用也较为明显，而资源减量化和资源环境安全因素的作用非常有限，是限制甘肃农业循环经济进

图4 2000-2009 年甘肃省农业循环经济发展分类指标评价结果

一步发展的主要约束条件。3 分类指标的约束度判断

为了进一步判断各分类指标对发展农业循环经济发展约束程度的大小，将单项指标的约束度进行加总，得到各分类指标的约束程度的度大小。从图7可以看出，2008年影响甘肃省农业循环经济发展的制约因素主要集中在资源减量化因素，其约束度为57.03%，然后依次是资源环境安全因素（20.06%）、资源循环利用因素（17.12%）、经济与社会发展因素（5.79%），说明甘肃通过控制农业资源投入减轻农业循环系统压力的任务还很艰巨，未来农业循环经济发展中在提高农业资源循环利用效率的同时还要格外关注生态环境问题。

图5 2008年甘肃省农业循环经济发展各分类指标的约束度

4政策建议

①在优化资源减量投入的前提下，提高资源循环再利用的效率，特别是要在加大科研投入强度和提升科技支撑能力的基础上，研究探索和示范推广环境友好技术和废弃物资源无害化处理技术

②构建和完善科技支撑体系，推动农业循环经济发展方式尽快向包容性增长转变主攻方向为：加强以农产品加工为载体的环保型产业间循环链接技术和农业产后剩余资源及废弃物多功能化循环利用技术的研究和推广应用

③研究和推广应用农业洁净生产技术。主攻方向为：研究和推广以科学施肥技术、高效农药综合防治技术、农膜高效利用和回收循环利用技术为主的无公害生产技术，并加强生物农药、优质复合肥、基因技术等替代物质的开发和应用技术研究

④开发和推广资源循环利用工程技术。主攻方向为：研究开发农业废弃物资 源化、生活垃圾无害化处理等先进适用技术，示范推广以沼气为纽带的资源循环利用模式和农业技术体系，以提高资源利用效率和降低能耗

⑤加大政策扶持力度，完善农业循环经济发展长效运行机制

黑龙江省农业循环经济发展综合评价

1.农业循环经济发展综合评价

1991—2004年，黑龙江省农业循环经济逐渐向前发展。2004年农业循环经济发展综合评价指数是1991年评价指数的1.37倍。依据图2和中国经济发展的五年规划的时间发展顺序，可将1991—2004年黑龙江省循环农业发展进程大致划分为3个阶段：第一阶段“八五”期间(1991—1995年)：起步发展阶段，该阶段循环农业发展评价指数在[0.87，0.95]内波动，发展状态呈现上升趋势，上升速率比较缓慢。第二阶段“九五”期间(1996—2000年)：平稳发展阶段。该阶段

图6 1991—2004年黑龙江省农业循环经济发展综合评价结果

循环农业发展指数在[0.96，1.04]内波动。虽然该阶段黑龙江省循环农业发展总体水平高于第一阶段，但该阶段也明显表现出平稳趋势。第三阶段“十五”期间(2001—2004年)：提升发展阶段。该阶段黑龙江省循环农业发展处于一种相对较快发展的状态，其综合评价指数主要分布在1.04左右。其中，2004年出现黑龙江省循环农业发展综合评价指数的最高值(1.194)2黑龙江省农业循环经济发展分类比较

黑龙江省农业生产的社会经济效益较高，产出水平提高幅度最大，对整个农业循环经济发展起较强的拉动作用；农业生产的投入方面，在“八五”期间发展逐年下降，对农业整体发展起制约作用，但在“十五”期间，情况有所好转，资源的减量化投入日益贯彻到农业生产中；在资源的利用环节，总的有效利用效率

图7 1992—2005年黑龙江省农业循环经济发展各分类指标评价指数

不高，循环利用的水平低，1995年后逐年下降，对整个农业循环经济的发展起 阻碍作用；生态效应方面，其发展水平低于或等于农业总体发展水平，但仍朝着良性方向发展。

吉林省农业循环经济发展评价

1吉林省农业循环经济综合评价

图8 1990-2008年吉林省农业循环经济综合评价图

（1）1990—1996年停滞发展阶段。这一阶段各年份的农业循环经济评价指数均低于1990年，综合评价指数平均为4.18，吉林省农业循环经济发展程度较低，处于低水平波动阶段。该阶段在农业发展过程中注重粮食产量，依靠高投入、高消耗获得高产出，以传统的农业生产模式为主，忽视农业资源在生产过程中的节约和循环利用。

（2）1997—2002年缓慢波动上升阶段。这一阶段循环农业指数小幅升高。除了2000和2001年受自然灾害影响以外，综合评价值均高于1990年，综合指数平均为4.77。国家提出农业可持续发展战略，重视农业资源的可持续利用，积极推进生态农业模式，农业循环经济发展水平呈现上升态势

（3）2003—2008年快速发展阶段。这一阶段农业循环经济指数快速升高，年均指数为7.01。随着国家重视“三农”问题，相继出台了一系列惠农政策，并明确提出发展循环农业，将发展循环农业作为实现农业现代化的重要突破口。吉林省作为国家农业大省是这一政策的主要受益地区。农民在国家政策和地方政府支持鼓励下，提高了循环利用意识，重视利用节约资源和保护环境、废弃物综合利用、相关产业链接、可再生能源开发利用等农业技术。吉林省农业循环经济发展水平得到快速提高。

2吉林省农业循环经济分类指标评价

图9吉林省农业循环经济分类指标评价指数

依据吉林省农业循环经济分类指标评价结果，2008年吉林省经济社会产出指数、资源循环利用指数、资源环境安全指数均高于1990年。1990年以来资源减量化指数不断下降，单位面积上物质量增加，循环系统内消费能力下降，导致循环农业系统内循环总量增加，促使系统内压力加大，对系统的负面影响增强。资源循环利用指数变动与经济社会产出指数变化趋势相似，2002年以后经济社会产出指数和资源循环利用指数迅速提高，说明吉林省农业循环经济系统开始采取有效措施减少资源投入，提高资源有效利用率和循环使用率，农业循环经济发展水平快速提高。吉林省经济社会产出与资源循环利用是相互促进的关系。2003年以来，随着吉林省农村经济发展，农民收入水平提高，农业产出提高，农民开始更加关注农业资源减量投入和循环利用。

3障碍性因素分析

根据农业循环经济障碍因素诊断计算得到，2008年吉林省农业循环经济发展障碍性因素依次为人均沼气量、农用柴油使用强度、农民人均纯收入、农药使用强度、农村用量强度、单位面积农业产值、化肥有效利用水平、农膜使用强度、单位畜禽产品率和农机动力产值。尤其是人均沼气量、农民人均纯收入和柴油使用强度是成为制约吉林省农业循环经济发展重要因素。因此，提高农业循环经济发展水平，首先要提高农村户用沼气建设质量和数量，充分发挥沼气在循环生产过程中的重要作用，同时，不断增加农民收入，减少购买性外部资源的投入，降低化石能源消耗。从分类指标上看，吉林省农业循环经济发展障碍主要集中在资源减量化、资源循环利用和经济社会产出指标。说明长期以来吉林省在农业循环经济发展过程中，物质要素投入过多，而系统内消费能力没有提高，导致投入的物质没有得到充分的利用，系统内循环总量增加，制约着吉林身农业循环经济发展。因此，当前吉林省比较突出的问题是如何提高资源投入的水平，在同等产出情况下降低单位面积上的物质投入，从而达到高效利用资源的目标，促进农业经济发展，有效提高农民收入水平。

4结论及政策建议

（1）减少农业生产外购性物质投入，提高资源利用率。资源减量投入是吉林省农业循环经济发展的第一限制因素。因此，按照农业循环经济原理，减少和优化对化石能源消耗结构，解决滥施和偏施化肥、农药的现象，以及地膜回收不力等问题。

（2）建立农牧结合循环生产模式，提高农业废弃物资源循环水平。农业废弃物资源循环利用是制约吉林省农业循环经济发展的第二限制因素。因此，吉林省应建立适宜的资源循环利用技术与模式，尤其是农业废弃物资源化技术和农业高新技术，促使资源得到高效利用。

（3）稳步推进农业产业化，促进农业经济发展。农民收入水平低，农业经济发展滞后是吉林省农业循环经济发展另一限制因素。今后，吉林省应当充分发挥农业龙头企业在资本、技术、信息和市场等方面的优势，通过产业带动、村企互动、投资推动、科技驱动、服务拉动、外向牵动等不同方式推进农业产业化，促进农业经济发展和农民增收。

（4）建立促进农业循环经济发展的鼓励机制。发展农业循环经济，政府需要规范引导农业经营主体的行为，激发他们参与农业循环经济的积极性。

①是建立农业循环经济开发专项基金，支持各种形式农业循环经济项目开发；②是对农业循环经济产品生产和销售给予减税让利；③是对投资农业循环经济开发给予低息或贴息贷款，提供信贷担保；④是对农业循环经济项目实施给予水电等能源价格方面的减让或补助。

篇2：中国循环经济发展概况

我国重点行业循环经济发展概况分析

概述了我国部分重点行业发展循环经济进展情况,分析介绍了这些重点行业在发展循环经济中采取的.主要措施,以及工业园区发展循环经济的概况.

作 者：王鸯鸯 WANG Yang-yang 作者单位：中国环境保护产业协会,北京,100037刊 名：中国环保产业英文刊名：CHINA ENVIRONMENTAL PROTECTION INDUSTRY年，卷(期)：“”(11)分类号：X32关键词：循环经济 发展 重点行业 工业园区

篇3：中国风险投资发展概况

风险投资基金是产业投资基金的一种, 它通过集合投资筹集资金, 以组合投资方式分散风险, 主要以高新技术产业和高速成长的项目为对象, 通过科学的评估和严格筛选, 向有潜在发展前景的新创或市值被低估的公司、项目、产品注入资本, 并以一定的方式参与所投资风险企业或项目的管理, 期望通过实现项目的高成长率, 并最终通过出售服务获得高额中长期收益的一种投资体系。风险投资译自英文“Venture Capital”。这个概念最早起源于15世纪的西欧, 当时西欧国家的一些商人投资于远洋运输和探险, 从而出现了“Venture Capital”这个词语。19世纪美国一些富人投资于油田开发, 军工企业技术的传统等项目。“Venture Capital”一词开始在美国广泛流传, 1946年美国国会参议员, 波士顿储备银行行长弗兰德斯成立了“美国研究与开发公司”从此风险投资开始专业化和制度化。在20世纪80年代, 风险投资开始在中国出现, 当时全球正在进行, 美国的“硅谷”以及风险投资对高科技产业的推动作用, 使国人深受启发, 因此中国也进入了风险投资的研究。

二、特点

1. 风险投资是主动承担高风险的投资。

即其投资方向为高科技型的高成长性企业, 这些企业在未来发展中将面临来自技术、市场、政策和财务等方面的风险, 对投资者极具挑战性, 同时, 承担高风险也是为取得高额收益所必须付出的代价。

2. 风险投资追求的是高额收益。

即其投资目的是获取较高的资本增值收益。从国外实践看, 平均资本收益率为25%, 最高可达数千倍。尽管在风险投资最为发达的美国, 大多数经验丰富的风险资本家在他们所投资的项目中一般只有1/3成功, 1/3基本持平, 还有1/3血本无归, 但由于成功项目极高的回报率, 仍然能够吸引许多的投资者进行投资。

3. 对投资人的专业水平要求高。

作为风险投资者, 必须具备发现企业 (即投资对象) 的才能、融资的才能和管理企业的才能。即风险投资者应该同时具有科学家敏锐的洞察力和创造力、金融家超群的筹资技能以及管理学家运作经营资本的丰富经验和能力。人力资本优势是风险投资成功的最根本的决定因素。

4. 风险资本的存蓄期 (从资本投人到产生效益的时间) 较长。

一般为四至六年, 在这个期间, 投资者的综合素质水平将受到全面考验, 也将最终决定能够获得的收益水平。

5. 风险资本需要不断地再循环。

由于风险投资者的收益率下降, 以及风险投资沉淀于传统产业后社会风险投资总量短缺, 只有不断循环周转才能满足需要。上市和出售是风险投资融资的主要手段, 所以, 客观上要求必须有完善的产权交易市场和股票市场, 并培育更多的风险资本融资渠道。

三、风险投资存在的问题

1. 投资主体单一, 投资渠道狭窄。

由于历史的和体制的原因, 当前中国高科技企业的融资渠道主要是财政拨款、银行贷款和自有资金, 风险投资和证券市场中的直接融资数量较少, 一个包括个人、企业、金融和非金融机构等有机组合的风险投资网络还没有形成。一方面, 经费的紧缺在相当程度上抑制了国家科技发展的速度, 另一方面, 缺少社会资金的参与也加大了财政和银行、投资公司的风险。因为现有的风险投资公司的数量少, 而且资金实力弱, 只能投资于短平快项目。

2. 发展风险投资的相关条件与环境不成熟。

在中国, 一些企业尚未真正成为技术进步的主体, 科技产品还未实现真正的商品化和市场化, 科研与生产仍然存在相互脱离的现象, 技术的研究方与供给方缺乏走向市场的动力, 技术的需求方缺乏承受能力, 在国内具有高科技附加值并具有市场潜力的可供投资的企业不多, 一些规模大且有潜质的企业对风险投资又未必欢迎。

3. 风险投资专业人才短缺。

固然, 投资项目的技术含量、市场前景等是决定成功的重要因素, 但进行风险投资所注重的第一要素就是人的素质。风险投资家必须是对新技术、新产品的走向及其潜力具有精确的判断力, 懂市场、会经营、懂金融的特殊人才。

4. 风险投资过程不规范。

目前, 中国的风险投资公司在选择投资项目时缺少系统, 细致的识别和挑选程序, 在确定投资项目后, 也不参与风险企业的经营管理, 甚至直接发放贷款的形式进行风险投资, 风险投资缺乏关键的管理体制, 风险投资公司的制度不科学, 缺乏完善的立法, 相关法律和制度不完善。法律中的陈旧规定不符合高科技和风险投资发展的客观要求, 也滞后于高科技产业和风险投资迅速发展的实践。

5. 风险投资缺乏退出渠道。

由于社会风险投资资本的短缺, 只有资本不断循环才能满足需要;而且, 风险投资最根本的特征还在于投人之后一旦成功就全身退出, 将收回的资金投人到新的项目上, 实现利润的滚动增长, 所以, 退出机制是风险投资业的中心环节。而中国的股票市场和产权市场从法制管理和运作上都尚不健全, 使风险资本迅速、安全的撤离缺乏条件, 风险投资难以顺利运行主要表现在缺乏健全的产权交易市场, 随着中国现代企业制度的建立, 一些企业产权已经逐步划分清楚, 但产权交易仍然不够顺畅, 专门为风险企业提供退出路径的创业板市场尚未健全, 缺乏相应的法律法规环境和优惠的税收政策。

四、解决问题

1. 拓宽风险投资的资金来源, 规范风险投资公司的经营机制。

风险投资的对象是高新科技企业, 由于其发展的初始阶段既没有固定资产, 又没有信誉或担保, 却需要面临相当高的风险资金投入, 由于银行不愿承受处于创业期的高新技术投资的巨大风险, 要发展中国的风险投资业, 就必须开发各种形式的融资方式。在风险投资的多种资金来源中, 最重要也最为成熟的组织方式是创业基金。

2. 政府政策为风险投资创建良好的发展环境。

风险投资在中国是一种新生事物, 虽已具备一定的条件, 但仍存在一些问题和政策障碍, 需要得到政府的大力扶持。这就要求政府提供优惠政策, 大力扶持风险投资企业。在产业政策上, 政府要放松对高科技企业发展的一些限制;在金融政策上, 政府要进行基础性的融资, 如设置风险投资基金中的政府基金, 为风险投资建立信用担保公司, 允许企业资金进入风险投资领域;在财政政策上, 政府可以运用政府采购手段, 购买一些风险投资企业的产品;在税收政策上, 有必要进一步对风险投资企业减免税。

3. 完善人才机制。

高素质的投资人才是风险投资取得成功的保证, 国外的风险投资企业或公司都十分重视培养和选拔高素质的风险投资人才。高素质的风险投资人才既要具有较强的风险意识和获取风险收益的信心, 更要有高瞻远瞩的投资眼光, 这样才能在投资决策中选取具有良好发展潜力的项目进行投资, 使投资企业的风险投资取得较高的回报, 所以应该应大力培养专业素质高、经营管理经验丰富的风险投资专业人才;积极引进国外优秀人才和吸收海外留学人员回国创业;为投资创业者提供多方面的政策优惠和便利条件, 通过营造整体环境吸引投资人才。

4. 规范运作并加强监管。

风险投资是专门用于对创业期的高新科技产业的投资, 它既是一种高收益的投资, 又是一种高风险的投资。由于风险投资在中国仍处于初始发展阶段, 容易出现种种不规范的现象, 因此要严格规范风险投资公司的性质, 经营目标, 投资方式和投资方向, 将风险投资与常规投资分别开来, 要明确规定风险投资公司对风险企业的权利和义务, 规范风险投资公司在项目评估和筛选阶段, 谈判阶段, 运作阶段和退出阶段等各阶段的操作程序。因此, 发展风险投资, 必须加强监管以防范风险投资中的风险。

5. 允许社会资金和外资进入风险投资市场。

从世界创业基金的发展情况看, 国外风险资金的提供者有投资公司、退休基金、保险公司和个人投资者等。我们从发达国家的经历里面可以看出发达国家的成功经验, 中国风险投资的发展模式也应逐步实现社会化。我们要鼓励私人资本进入社会领域, 实现投资主体的多元化, 适当放宽保险基金和养老基金的投资限制, 使部分保险基金和养老基金能进入风险投资领域, 银行部门要进行金融业务创新, 改变传统的对中小企业的审查和考核制度, 加大对高新技术企业和有发展潜力的中小企业的资金支持力度。

6. 改革深沪两市股票流通制度, 尽量健全创业板市场, 为风险投资提供退出路径。

首先要改革深沪两市股票流通制度。目前, 中国现行的股票流通制度与风险投资通过股权转让, 一次或分期退出风险企业实现投资回报的特性是相矛盾的, 这将不利于风险投资的发展。为扶持风险投资和高科技产业的发展, 风险投资公司应以可转换优先股的形式投资于未上市的风险企业中, 一旦风险企业股票上市, 应允许风险投资公司将优先股转换成普通股并上市流通。其次要健全创业板市场, 为风险提供退出路径。建立风险投资市场的关键是建立风险投资的退出途径, 没有投资的出口就无法获得高增长阶段的高利润, 从而也无法补偿许多失败项目的损失, 风险投资就无法快速发展。

摘要：风险投资在中国近年来发展十分迅速, 它对于促进中国高新技术产业的发展, 推动产业结构调整、优化资本配置等方面都起到了重要的作用。但风险投资在高回报的同时也具有很高的风险性。深入分析风险投资的含义和特点的基础上, 提出了风险投资在中国的发展中所存在的问题以及相应应采取的对策, 以期待推动中国风险投资事业的发展。

关键词：风险投资,投资主体,退出渠道

参考文献

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篇4：中国社区电商发展概况

2015年4月，商务部发布《2015 年电子商务工作要点》的通知，要求“积极促进城市社区电子商务应用，以中心城市（ 直辖市、计划单列市、省会城市） 为重点，探索城市社区商业新模式，应用电子商务促进便利消费进社区，便民服务进家庭”。这是政府部门对社区电子商务的发展，给出了明确的政策导向。

发展趋势

快速发展成长

社区电子商务服务应用获得了消费者的认可，呈现快速发展态势。仅2015年1至5月，移动互联网应用中的生活休闲类APP下载量增长37%。根据网易科技统计数据：“e袋洗”每天的洗衣数量超过1万多件，70%以上通过微信公众号下单；“社区001”注册用户规模达到80万左右；客单价在300元左右；“e家洁”已经有全职阿姨6000多人，每个阿姨服务时间在2-3个小时，客单价达60元左右；“饿了么”已经覆盖近200个城市，日均订单100万单，均价20-30元；“小区无忧”用户超过100万，每月配送费收入达10多万元人民币。

应用百花齐放

社区电子商务发展时间短，但是却呈现出多种多样的发展形式：一是服务方式灵活便捷，网上和网下相结合，根据消费者需求任意选择购买、支付和物流方式；二是服务内容丰富多样，既包括实物商品，又包括送餐服务、家政服务、汽车保养、文化教育、新闻信息等多类型服务；三是平台建设多元化，既有自建平台，也有应用第三方服务平台；四是运营主体多样化，既有互联网企业、物流企业、房地产公司，也有物业公司或者是其他类型的企业；五是实体店既有单独开店，也有利用现有社区的便利店，更有应用物业公司的办公场所。

企业纷纷布局

社区电子商务具有广阔的发展前景，吸引了众多企业的关注。传统电商、零售企业、物业公司、物流企业纷纷延伸其产业链，跻身社区电子商务领域。淘宝、京东等电子商务大佬纷纷布局，尝试建设快递自提柜和实体店取货点；顺风作为快递企业也在全国社区开设五百多家实体店铺；房地产企业万科集团签约百度，将大数据融入万科商业物业经营和管理过程中；拉卡拉电商公司推出“开店宝”终端，社区便利店店主还可以参与利润分成。

广泛建立合作

为了增强市场竞争力，社区电子商务企业采取了优势互补，强强合作的战略。比如京东商城与全国15座城市的上万家便利店开展了 O2O合作，用户在网上下单后，由距离用户最近的便利店负责配送，最快可在15分钟内送达。再如，深圳市软酷网络科技有限公司与万科温馨花园合作，为居民提供考拉社区课堂服务，既为社区内老年人提供了具有多媒体功能的休闲场所，也为社区内中小学生提供课后文化教育服务。最近，进一步扩大市场份额，58同城也已经和赶集网合并。

受到资本追捧

社区电子商务正处在发展初期，具有广阔的发展空间，被称为电商领域“下一个风口”，因此受到了资本市场的密切关注。“e袋洗”获得腾讯2000万元投资，“e家洁”和“云家政”分别完成400万美金的A 轮融资，“叮咚小区”获得1亿元天使投资；“爱鲜蜂”、“阿姨帮”和“泰迪洗涤”分别获得B轮融资，“百姓网”拿到1亿美元的D轮融资。

发展特点

运营方式以网上和网下相结合为主

社区电子商务的最大特点是网上与网下相结合，充分整合各类主体的资源优势，网上可以查询信息、下订单、支付，网下可以利用实体店铺进行体验，获取服务或者取货。电子商务与实体店充分结合，既充分利用了传统社区便利店的有利条件，解决了电子商务发展中出现的瓶颈问题，又为社区实体店提供了新的商业机会。

商品以日用品和生活服务为主

社区电子商务充分挖掘小区居民的需求，提供有针对性的产品和服务。这些商品主要包括日常需求量大的日用品、食品，还包括家政服务、订餐等日常服务。因为社区电子商务与用户的关系日益紧密，因此，重复购买率高，用户粘性大。

价值链合作成为趋势

社区电子商务价值链条比较长，需要多主体的共同参与，整合资源，优势共享，形成了紧密合作的共同体。社区电子商务价值链主体包括平台运营商、实体店运营商、商品或服务供应商，物流企业、用户和其他服务企业。以顺风嘿客为例，其一家承担了多个主体的职能，即是平台运营商，又是实体店运营商，还承担了物流功能。

平台盈利方式以商品销售为主

社区电子商务平台运营的盈利模式还处在探索阶段，还没形成稳定的商业模式。社区电子商务盈利点主要包括自营商品的利润、代销商品的销售提成、会员费、商家增值服务费、物流费分成、广告费等。当前，平台运营商的收入还以商品销售收入为主；未来，社区开放平台的盈利模式将以增值服务为主。

发展优势

社区电子商务依托现有的社区，利用社区人口的聚集性和现有的商业设施，融入互联网的无时空特点，较传统商业模式和单纯的电子商务，具有更加明显的优势。

满足需求提高营销效率

社区居民群体固定，具有基本相同的地域特征和生活习惯，因此，消费需求相似度极高；此外，社区居民购买产品或服务与居民日常生活息息相关，消费需求稳定，有较高的重复购买率和客户忠诚度，是刚需市场。因此，社区实体店能够在充分了解小区居民消费需求的基础上，精准定位，更有针对性地满足社区居民需要，极大提高营销效率，降低营销成本。社区实体店还可以发挥更多作用，比如培养和帮助非上网人群和非网购人群应用电子商务，搜集反应用户需求和建议，便于改善服务等。

解决物流和支付问题

社区电子商务中的消费者高度集中，地理距离近，大大缩短了物流配送的时间，再加上与实体店面结合，批量送货，可以极大降低物流成本。货物既可以直接送达到户，也可以到实体店自提，方便消费者，解决“最后一公里物流”配送问题。此外，支付方式也灵活多样，消费者既可以选择线上支付，也可以选择线下支付，避免网上支付的心理障碍和安全问题。

有助于建立互信机制

社区电子商务虚实结合，通过网络平台，与社区居民建立良好的互动互信关系；利用实体店看得见摸得着的优势，协助解决产品质量和售后服务问题，消除信任危机。社区消费者居住在同一地理位置，互相信任，邻居之间的交流有利于产品宣传和平台凝聚力的增加。

社区电子商务具有坚实的发展基础。首先，伴随着城镇化进程和新农村建设，我国居住社区发展呈现集聚化和规模化趋势。居民的聚集性生活，为电子开展电子商务带来了便利条件。其次，近年移动电子商务、O2O和团购模式都取得了飞速发展，基于线上成交，线下体验的本地生活服务模式培养了用户习惯，为社区电子商务的发展奠定了非常好的基础。最后，随着人均GDP水平的提高，社区商业化是未来商业业态的发展方向。有研究表明，人均GDP超过3000美元，人们的购物习惯将从城市购物中心转向选择各种社区商业，也昭示着社区购物业态将有广阔发展空间。

发展社区电子商务也具有重要的现实意义：一是社区电子商务解决了百姓日常生活的难点，提高生活便捷程度和生活质量；二是社区电子商务挖掘了居民潜在的需求，扩大了内需；三是推动了社区相关服务业的发展，带动了就业；四是创新了电子商务发展模式，一定程度上规避了电子商务发展中的瓶颈问题，推动互联网+社区深入融合，并且有利于发展生鲜产品的电子商务；五是推动传统物业公司转型，提高服务质量，创新服务方式。

然而同时，当前的社区电子商务不仅规模较小，还存在商业模式不成熟、缺乏人才等问题。我国社区电子商务目前处于发展初期，以移动社区O2O为例，根据2015年社区O2O移动应用行业研究报告中的数据显示，当前用户规模为2.3亿，在移动互联网的渗透率为20%，在移动O2O中占比34%。一方面，由于一些企业定位不清晰，没有清晰的盈利模式和稳定的盈利来源，在社区电子商务的发展中存在困难。另一方面，社区电子商务需要既懂电子商务又懂实体经营的复合型高端人才，人才的匮乏制约着社区电子商务的发展。因此，未来的社区电子商务之路还任重而道远。

篇5：中国铁路物流发展概况

基于铁路货运组织改革的现实需要和社会物流体系的迫切期待，大力发展现代物流己成为铁路适应经济发展方式转变的必然选择，而铁路现代物流中心是铁路发展现代物流的重要突破口和基点。系统梳理与回顾铁路物流中心形成与发展历程，不仅有助于发现发展中所存在的问题，而且有助于把握其发展的趋势与特征，从而推动铁路货运的科学发展，促进现代物流服务体系的高效运行。

（一）铁路物流中心的含义

铁路现代物流中心是在国内外现代物流业迅猛发展、铁路生产力布局不断调整、运输能力不断释放的情况下产生的，以铁路货运场站等资源为基础，融合现代物流与供应链管理和服务理念，为客户提供以铁路运输为主的全方位、一体化现代物流服务的空间场所，其既可作为铁路自身提供物流服务的场所，同时也可作为公共性物流基地吸引相关物流企业入驻共同开展物流服务的场所。铁路物流中心一般具备适度超前、功能齐全、能力强大、装备先进、辐射广泛等特点，它与传统的铁路货运场站相比，具有多方面的优势.（二）我国铁路物流中心的发展历程

我国铁路物流中心的发展大致经历了三个阶段，一是以传统货运场站发展为主的萌芽起步期，二是以集装箱中心站、大型装卸车点等具有物流发展理念的节点为主的探索发展期，三是铁路物流中心布局规划方案提出标志着进入系统发展期。

1.萌芽起步期（2003年之前）

自建国以来，随着铁路网的逐渐完善，铁路货运场站也随之发展，并逐步形成了覆盖全国的铁路货运场站网络。进入上世纪80年代，公路运输迅速发展，铁路运量出现了下滑态势，铁道部重点进行了零担运输集中化改革，“七五”期间停办了2000多个车站的零担业务，全路大部分区段取消了沿途零担列车；“八五”期间又重点进行了整车集中化运输的理论分析和局部试点工作，整顿了加冰冷藏车办理站和危险货物办理站；在理论研究和部分路局试点的基础上，铁道部从1996年开始在全路推行货运业务集中化，要求停办日均装卸车数在1车以下的565个车站的货运业务，将平均站间距延长到14公里，1997年停办日均装卸车在3车以下的1042个车站的货运业务，到“九五”末封闭日均装卸车数小于5车的车站货运业务，将平均站间距延长到22公里左右，货运营业站保留2500个左右[ ]。

在货运业务集中化办理、关闭小型货运场站的同时，铁路货场自身也在不断加强服务水平的提升，以实现增运增收，更好地应对激烈的市场竞争。上世纪八十年代，部分铁路局结合多元经营发展实际开始尝试修建用于企业开展铁路延伸服务的经营基地；九十年代后，铁路多元经营系统为有效缓解铁路货场能力不足的问题，开始大规模建设适应经营需要的自有货场，但普遍规模较小、设施简单。与此同时，铁道部推出多份规范性文件，积极鼓励货运场站拓展服务功能，强调车务段和二等以上货运站要以货场中的相关部门为基础，成立货运营销机构[ ]；鼓励发展货场办市场，以形成新的物流集散地，盘活存量资产，有效吸引货源[ ]。

上世纪末，“现代物流”一词在中国大陆掀起了一片热潮，2001年原国家经贸委联合铁道部、交通部等六部委下发了《关于加快我国现代物流发展的若干意见》，铁路系统逐渐认识到物流对于提高运作效率、降低运作成本等方面的巨大作用，这为铁路物流中心的建设与发展奠定了较好的思想基础。

总的来说，这一阶段的发展以传统货运场站为主、多经物流基地为辅，在公路运输迅速崛起的背景下，形成了优化既有货运场站布局、拓展货场服务功能的发展特色，但并未形成自上而下、具有全局指导性的统一布局优化方案，拓展服务功能多从提升自身收益的角度出发，“以客户为中心”的服务理念尚未形成。

2.探索发展期（2003年~2010年）

2003年，国家发展改革委员联合铁道部研究提出了国家《中长期铁路网规划》，并于2004年1月经国务院常务会议讨论通过。2003年3月国家发改委批复“全国铁路集装箱中心站总体规划方案”（计基础[2003]36号），明确了全国铁路集装箱中心站的建设方案，提出规划建设上海、昆明、哈尔滨、广州、兰州、乌鲁木齐、天津、青岛、北京、沈阳、成都、重庆、西安、郑州、武汉、大连、宁波、深圳等18个集装箱中心站，以及40个左右靠近省会城市、大型港口和主要内陆口岸的集装箱专办站。铁路集装箱中心站具有综合物流和多式联运的各项功能，如仓储、拆拼箱、加工、包装、配送、商贸、信息处理等，是以铁路集装箱服务为主导的综合物流基地，是铁路物流中心的重要表现形式。

2003年12月，铁道部正式组建中铁集装箱运输有限责任公司、中铁特货运输有限责任公司、中铁快运股份有限公司，这标志着铁路专业运输管理体制改革开始了新的探索，对于铁路物流中心发展融入现代物流理念，实现跨越式发展具有重要而深远的影响。在此之后，由三大专业运输公司主导，建设了一批具有典型物流运作特色的行包行邮基地、商品车物流作业基地和专办站。

这一阶段，传统货运场站业务集中化工作继续推进。2003年以来，一些运量较小的货运站已经被逐渐整合，努力实现铁路货运“集中受理、优化装车”，提高资源利用水平和管理效率。至2006年，5万吨以下的货运站已减少到925个，平均每100公里营业里程上的小型货运站个数由2001年的2.56个下降为1.26个，小型货运站在路网上的密度减少了大约50%，货车周转时间由2001年的5.08天缩减到4.92天，铁路货运效率有了显著提升[ ]。铁路货运场站的布局调整向着集中化、大型化方向发展，此举适应了现代运输物流的基本需求，符合铁路物流中心的总体发展方向，并已取得较为明显的成绩。

2006年全路运输工作会议提出“两整合、一建设”，即整合零担业务、整合运量小的货运站，建设战略装车点（后称为大型装车点），进一步推进货运场站布局优化调整。同年，铁道部发布《关于结合“两整合、一建设”工作大力促进多元经营发展的通知》，开始大力推进以大型装车点为重点的物流节点建设，鼓励开展运贸、代理、仓储、流通加工、配送等物流服务。大型装车点是为保障大宗货物运输、缓解货运场站能力不足而兴起建设的。它以稳定的货源条件为基础，要求大宗物资货源量达到日均1列以上、单一品类年运量达到150万吨以上，并配有智能化的装载系统，具有大容量的仓储能力，以及高效率、规模化的作业方法，成为铁路物流中心的又一重要表现形式。至2010年底，全路已经建成大型装车点近710个，这些装车点的货物发送量约占全路货物发送量的40%以上。

2006年《铁路“十一五”发展规划》指出加快落实“集装箱物流中心”建设规划，这是铁路系统的规范性指导文件中首次出现“物流中心”专业名称，表明铁路系统已正式接受“物流中心”的理念并加以推广。同年，由中铁集装箱运输有限责任公司等五方股东共同组成了中铁联合国际集装箱有限公司，主要负责承担18个铁路集装箱物流中心的建设和运营，现已建成运营9个，分别为上海、昆明、重庆、成都、郑州、大连、青岛、武汉、西安铁路集装箱中心站，初步形成了铁路集装箱运输节点网络。

2006~2008年，铁道部科技司、运输局联合北京交通大学交通运输学院等单位成立项目组，针对“铁路现代物流中心建设发展规划、发展时机和发展模式”开展了系统研究，提出了铁路现代物流中心功能结构体系、空间布局宏观规划方案、建设发展模式和运营管理模式等系列研究结论与成果，受到了路内外的广泛关注。2007年，铁道部在青藏铁路建成通车的基础上启动了西藏那曲物流中心的规划设计和建设工作；2008年厦门前场特大型货场按照现代物流中心的理念开始了前期市场分析和可研设计。自此，不同铁路局针对货运场站转型升级、多经物流基地，专业运输公司针对行邮行包基地、集装箱物流中心、商品车作业基地等各种形态的物流中心展开了较为广泛的探索实践。

在这一阶段中，铁路物流中心的表现形式不断丰富，三大专业运输公司构建了一批具有现代物流发展理念的物流节点，形成了多元化发展的特点。但受经营体制的影响，不同经营主体所规划建设的不同物流节点间缺乏有效的沟通与合作，重复建设、资源利用不足等现象开始出现，如何规范引导既有节点向着合理化、可持续方向发展成为摆在铁路系统面前的重要问题。

3.系统发展期（2011~）

2011年，铁道部在前期研究与探索的基础上，制定并发布了《铁路“十二五”物流发展规划》（铁运[2011]69号，以下简称《规划》），明确提出了我国铁路物流中心布局方案，要求“十二五”期间在规划的全国性42个铁路物流节点城市、区域性98个铁路物流节点城市，建设80个左右一级铁路综合物流中心、160个左右二级铁路综合物流中心、300个左右专业型铁路物流中心。《规划》对于铁路物流中心的发展途径也给予了明确的说明：“新建货运场站和铁路物流企业经营基地均应按照物流中心要求进行规划建设，既有货运场站和铁路物流企业经营基地应逐步向物流中心转型，以推进信息化、改善铁路线路、装卸机械、堆场仓库、场内道路和拓展现代物流服务功能为重点进行改扩建；对于受各方面因素制约、发展空间不大的货场，采取关、停、并、转等措施进行优化整合。”《规划》既指明了铁路货场向现代物流中心转型的发展方向，又为各铁路局开展铁路物流中心选址规划提供了可遵循的宏观布局依据。2012年以来，各铁路局和专业运输公司针对铁路物流中心的设计、建设与运营服务等后续重点工作展开了系统性的实践。

二、我国铁路物流中心的发展现状

近两年，随着我国铁路系统在铁路建设中引入了现代物流理念，逐步建设了一批有别于传统货运场站的物流节点，并在实践中取得了较好的成绩。

（一）铁路物流中心规划建设工作扎实推进

根据《铁路“十二五”物流发展规划》中提出的全国、区域、地区三级物流中心布局方案，各铁路局铁路物流中心选址规划与建设工作稳步推进，铁路物流节点网络进一步完善。目前主要有如下两种做法。

南宁、昆明、兰州等铁路局分别对管内铁路物流中心进行了分级分类规划.铁路物流中心分级分类规划是铁路物流中心规划与建设中的关键环节，对铁路物流中心进一步建设有重要的支撑作用，有利于我国铁路物流中心规划建设及后续运营的快速推进与实施。

（二）铁路物流中心功能和设施设备配置初步规范

为进一步推进铁路货运场站向物流中心转型，适应物流市场的需要，铁道部运输局在上海铁路局、成都铁路局出台的铁路货场、专用线货运设备、设施建设相关指导意见的基础上，联合北京交通大学交通运输学院、铁道第三勘察设计院、典型铁路局、中国物流与采购联合会、中国物资储运协会等有关单位和专家学者，积极推进铁路物流中心功能和设施设备配置等相关指导性文件的起草论证工作。至2013年3月，先后发布了《铁路标准化货场管理办法》、《铁路运输装卸机械发展政策措施》、《关于加强铁路货运设施建设的指导意见》、《铁路货运标识暂行技术规范》、《关于加强铁路货运设施建设的指导意见》、《铁路货运标识暂行技术规范》、《铁路货运场站功能和设施设备配置指导意见》等文件，对铁路物流中心设计与建设发展提供了较好的规范指导。

其中，《铁路货运场站功能和设施设备配置的指导意见》明确了铁路物流中心基本功能、增值功能以及辅助功能的具体内容，从选址要求、功能设置、功能区划分与平面布置、货运物流设施设备、信息化等方面对铁路物流中心的平面布局规划与设计建设工作提出了具体的指导意见；基于提高货物门到门运输联运中转和全程物流节点服务效率的理念，在有机吸纳铁道部计划司、建设司、工程鉴定中心的意见建议基础上，文件详细制定了铁路物流中心内仓库宽度、面积，站台宽度、高度以及道路硬度等重要设计建设参数。这对铁路系统建设铁路物流中心、推进铁路货运场站转型升级正在发挥着重要指导作用。目前，新的《铁路车站及枢纽设计规范》、《铁路站场客货运设备设计规范规范》正在原铁道部建设司的主持下研究修订。

（三）信息化建设取得阶段性进展近年来，铁路货运信息化建设不断推进，货运管理和客户服务水平也相应提升。铁路货运场站陆续应用了视频采集、条码、RFID、手持终端等物流信息技术设备；车站综合管理系统、车号识别系统、列车预确报系统、运输调度信息系统、铁路办公信息系统不断完善，增强了铁路物流在准时性、货物追踪、车辆识别、信息提取和查询等方面的技术保障，为优化作业流程、提高货运与物流作业组织效率和服务及管理水平奠定了基础；铁路口岸站推广应用了口岸信息平台，实现了与海关、质检部门的信息交换。

2012年9月20日，铁路货运电子商务平台在全路范围内投入使用，基本实现了货运需求网上受理，同时为客户提供了业务办理、运力资源公示、信息查询等多样化服务，使铁路运力更加公开、公平地服务于客户。铁路货运电子商务平台的全面推进改变了传统铁路货运场站的生产作业和经营管理方式，实现了铁路货物的装卸、运输组织一体化管理，适应了现代物流的市场需求，有力地推动了铁路传统货运场站向物流中心的转型升级。

（四）营销及全程物流服务理念迅速推广

为适应货运组织改革的需要，实现从以大宗货物为主的货物运输向全方位物流承运转变、从按计划组织运输的生产模式向与市场经济相适应的生产经营模式转变[ ]，各路局积极引入现代营销理念，制定并实施货运营销组织方案。截至2013年5月31日，北京局、上海局、济南局等13个铁路局已经成立铁路货运营销中心，哈尔滨铁路局与广铁集团分别成立了货运营销部和货运营销处。通过简化手续、拓宽渠道、敞开收货，取消了货运计划申报、请求车、承认车等繁杂手续，有力地促进了客户在铁路物流中心中接受到最直接、最简便、最快捷的服务。

同时，铁路系统大力发展全程物流，整合运输与物流服务资源，快速构建“门到门”运输体系，推动铁路物流中心延伸功能，在现有装卸、仓储的基础上，积极拓展上门取货装车、送货到门卸车、短途运输等服务领域，搭建“门到门”接取送达网络，推动铁路货运加快向现代物流转型。

三、我国铁路物流中心发展中存在的主要问题

铁路物流中心经过多年的发展，努力转变发展方式、积极转变发展观念，挖掘物流资源、拓展服务功能，逐渐从计划经济走向市场经济。但面对改革的新形势，还面临着服务功能不完备、营销意识较薄弱、技术装备水平较低等问题。

（一）基础设施能力不足，服务功能有待完善

随着经济的快速发展，城市中心区空间急剧扩张，许多传统铁路货运场站和线路被包围于城市中心，如北京铁路枢纽内的和平里站位于二环路内、广安门站位于二环路和三环路之间，逐渐被居民区、商业区包围，使得货运场站转型升级为铁路物流中心的发展空间严重受限，面临急迫的外迁需要。此外，与当前铁路大规模路网建设相比，铁路物流中心建设速度则相对缓慢，尚未形成良好的铁路点线协调能力，甚至影响了百千战略中准时制列车的开行，急需加快落实《铁路“十二五”物流发展规划》的铁路物流中心布局方案。铁路物流中心的服务功能体系有待进一步完善。当前铁路货运场站的服务功能仍具有明显的传统货运服务特色，依然以货运基本功能为主，缺少仓储、配送、流通加工、包装等多样化的物流增值服务，与现代物流和供应链理念要求的服务功能相比，依然存在较大差距，难以适应当前市场从“少批次、大批量、长周期”向“多品种、小批量、多批次、短周期、及时性”转变的物流服务要求。

（二）经营范围亟待拓展

目前，铁路货场的经营范围受到限制，不能经营仓储、加工、包装等现代物流服务，与“货运向现代物流转型发展”的要求还有一定的差距。

2003年，铁道部出台的《铁道部关于规范铁路货运营业行为的若干规定》（简称“八不准”），规定了“不准要求货主通过延伸服务或运输代理办理货物运输”等八项禁令。“八不准”的提出杜绝了当时存在的利用铁路运能谋取私利的行为，一些铁路人员间接或直接通过手中紧缺的计划数强制要求货主进行货运延伸服务的手段被禁止。从规范铁路服务行为、树立铁路良好服务形象的角度出发，“八不准”在当时具有较强的必要性和针对性，且发挥了重要作用。随着国民经济的发展，物流市场需求逐渐向包装、加工、“门到门”全程物流等多种延伸服务拓展。同时，随着我国铁路路网的大规模建设，铁路运能得到逐步提升，铁路运输计划的供需状况也将随着运能的提升发生变化，争取更大的服务市场、吸引更多的货源将逐渐成为铁路货运场站经营管理的重要目标，铁路货运场站运营管理的内容也需逐渐向延伸性物流服务发展，而“八不准”的有些内容无疑与此新形势存在一定的不适应性。

另外，我国铁路货运、行包、装卸、货代等部门仍处于分散经营状态，组织机构多、管理层次多，路局、站段各部门实体之间条块分割，致使整个物流供应链中各环节脱节。由此造成运营管理工作中的信息流不畅，整体协作性差，加大了货运作业成本，从而影响了铁路货运与物流集约化经营优势的发挥和铁路物流服务的拓展与运营。

（三）技术装备水平有待提高

目前我国铁路物流中心虽然已经装备了相当数量的专业技术装备，但物流技术装备的应用规模和现代化水平仍有待提高。具体表现在技术装备数量不足、质量不高和配合不力三个方面。

首先，作为现代物流高效搬运和装载工具的托盘没有在铁路物流中心广泛应用和推广，龙门吊、正面吊等大型机械化装卸工具在铁路各物流节点装备的数量也不足，相当数量的货运场站仍以人力装卸为主，不仅装卸效率不高，而且安全保障不足。其次，铁路物流节点内存在很多超期服役、技术状态不良的设备，机械化、自动化和智能化的先进装备的应用仍然不足[ ]。第三，各种设施设备相互衔接配合不力问题在铁路物流中心中表现明显，例如，由于站台、各类货车车底板高度不尽相同，且缺乏托盘等搬运工具的配合，致使多数叉车作业衔接不畅，影响了效率。

四、我国铁路物流中心的发展趋势

2013年6月15日，中国铁路总公司正式实施货运组织改革，将推动铁路货运全面走向市场，从而实现货运物流一体化发展。在改革货运受理方式、大力发展铁路“门到门”全程物流服务的形势与要求下，铁路物流中心的发展将朝着建设合理化、功能多样化、装备现代化、办理便利化、服务全程化等方向进一步发展。

（一）物流中心建设将向合理化方向发展

为贯彻落实《铁路物流“十二五”发展规划》中铁路物流中心的布局方案，各路局必将加大对既有货运场站的改造提升，以信息化和拓展现代物流服务功能为重点，重新审视、调整铁路货场的定位、布局、分工和功能设置，更新货场设计理念，加快建成一批现代化的铁路物流中心。同时，跨局协调机制的建立又将大力推进全国铁路物流中心的联合发展，提高铁路物流中心综合服务水平，进一步加快铁路物流网络资源集聚，促进铁路物流规模化、集约化发展。

为符合综合运输体系建设要求和现代物流发展需要，加快货运组织改革进程，全面提升铁路全程物流服务能力，各铁路局将会加强铁路物流中心与相关基础设施的有效衔接，加快建设联运中转设施，大力发展海铁联运、公铁联运等为主的多式联运，增强各种运输方式物流设施的衔接和配套，促进完善综合运输网络布局，从而提高物流资源使用效率和物流整体运行效率。

（二）服务功能将向多样化方向发展

面对客户全程物流服务需求，铁路物流中心将强化运送、装卸、包装、仓储、配送、信息管理等功能的供应链管理与衔接，并且对物流运输实行功能系统化、组织一体化的综合管理，最大程度地为顾客提供全过程、综合性、高质量的增值服务，从而满足顾客多方面的需求。同时，铁路物流中心将积极拓展新的服务范围和经营项目，不断提高铁路货运经营层次和利润水平，将铁路货运从原来的交通运输节点转变为内涵更广、层次更高的物流网络节点。

按照《铁路货运场站功能和设施设备配置的知道意见》（铁运[2013]57号）的要求，铁路物流中心在巩固完善货物到发、中转、装卸搬运等基本功能的基础上，必将拓展仓储、堆存、配送、联运、包装、流通加工、金融物流等增值功能，积极探索自营、外包、联盟的发展模式，以确保中心所承担的货物交付任务能以最合理的方式、尽可能小的成本来完成；除此之外，完善工商税务、银行、海关等配套功能，以方便物流中心核心功能的实现，以吸引更多的客户，产生经济与物流活动集聚效应。

（三）技术装备将向现代化方向发展

传统货运场站转型升级为铁路物流中心，必将带动铁路传统货运设备的改造升级，陈旧落后、超期服役、技术状态不良的设备将加快淘汰。叉车、龙门吊、正面吊、堆垛起重机、旋转式起重机、超偏载检测装置、动态轨道衡等大型先进机械的投入力度也会不断增强；在拥有较大发展潜力的铁路物流中心，有望加速建设和改造一批立筒仓、预冷设施和立体仓库等现代物流设施，从而满足客户的多元化需求；电子汽车衡、自动分拣设备、堆垛起重机、叉车、托盘等多种现代物流设备也有望配备齐全；无线射频识别、煤炭专用抑尘设备等低能耗、轻污染的高新技术装备亦将广泛应用。

（四）业务办理将向便利化方向发展

当前中国铁路总公司所实施的货运组织改革的重要任务之一便是改革货运受理方式，做到“简化手续、拓宽渠道、敞开受理、随到随办”，给客户提供最直接、最方便、最快捷的服务。而传统的铁路货运站基本作业包括受理、验收、制票、承运、装车、整理换装、货票交接、卸车、货物交付和搬出等，托运人要按照铁路规定完成其他多项工作，如进货、取货、货物包装、货车或集装箱的施封及特殊货物作业等。在改革的推动下，铁路物流中心的业务受理必将发生重大变革，从繁琐的现场办理到电子商务下的“我要发货”一键受理，业务受理进一步向便利化方向发展；而铁路物流中心内相关管理系统通过与12306有效连接，可实现快速响应客户需求、增加客户满意度；同时，作业内容和服务方式将由客户决定，货物发送前由铁路物流中心负责取货、仓储，途中作业由铁路物流中心组织开展以铁路运输为主的多式联运服务，货物到达后由铁路物流中心组织货物的分拣、配送等作业，在整个过程中还需要按照客户要求提供包装、流通加工、信息处理等多种物流增值服务。

（五）全程物流服务能力将会显著提升

全程物流服务需要铁路运输企业深入客户供应链，结合客户产销节奏设计服务内容。按照货运组织改革的要求，全程物流要重点突破“站到门”“门到站”的运输配送阶段，因此，承担末端配送的铁路物流中心将会改变过去基于运力配置运输资源的经营理念，深入分析客户的需求，全面利用运输、仓储以及社会物流资源，为客户提供便利、高效、不易被替代的全程物流服务。同时，铁路物流中心的网络化经营优势将会日益明显，积极对接全国性、网络化的大型制造、商贸等企业，承担其他物流企业难以实现的全程物流业务，展开深入联动，灵活采用整合手段进一步提升铁路物流中心网络的广度和服务能力，并在实践中不断完善全程物流服务的网络分析、开发等方案解决能力，灵活应对不同客户对全程物流的需求。

篇6：中国家政行业发展概况

家政乃学科名称,泛指家事家务,亦指对家庭事务的整理工作。家政在我国一般指理财、治家，是对家庭事物的管理，其理论基础是家政学。家政学是以人类家庭生活为主要研究对象的学科，是现代人类社会、经济、文化生活随着社会竞争的加剧、工作节奏的加快，家务劳动社会化的步伐也日益提速，社会对家政服务的需求日渐趋升。然而，一些家政服务员素质的低劣和非法中介的横行，使得不少亟待服务的家庭因缺乏安全感和辨别能力而不知如何选择家政中介机构，一些正规的家政服务机构则因非法中介的大量存在而举步维艰、叫苦不迭，引发了许多的社会问题，这些问题必须引起重视不断发展和进步的产物。家政学是融自然学、社会学和艺术于一体，包含有社会学、心理学、教育学、美学、医学等学科的内容，是综合应用型学科。家政学所关注的主要问题是现代家庭观念的转变，家庭关系的调适，家庭建设和管理技术技能的提高。

家政服务是以家庭及其成员为主要服务对象。重点关注的是家庭生活的质量，所解决的是家务劳动社会化的问题。它所提倡的服务内容从传统的保洁、理家、照顾老人、孩子到筹办婚丧礼事、寿宴和家庭庆典、商品配送、家电维修、服装裁剪、送餐上门、庆典用品出租、房屋维修、家庭教育等，涉及人们生活的方方面面，为众多的家庭和个人带来方便。

家政服务业相对于传统的农业和工业而言，被称为第三产业，该产业随着全民生活水平的提高获得了长足的发展。目前，有约70%的城镇居民对家政服务有需求，市场潜力巨大，有利于扩大就业，在发达国家中从事第三产业的人员已占全部从业人员的60-70%，我国的各级政府均非常重视并支持家政服务业的发展。

从家政服务组织的运营模式方面分析，目前在中国家政服务业中主要以下述三类为主：我们针对这三类运营管理模式展开基础分析：

1.中介型家政服务组织

中介型家政服务组织是新中国成立后出现最早的家政服务组织运作模式。产生于80年代初期，始创者为北京妇联所属的北京三八家务服务中心、它开创了新中 国成立以来家政服务组织化运作的先河。在此若干年后劳动力成为商品，获得了社会的认可，进入了市场化道路，一些地方政府部门才开始指定有关行业法规，使它的存在和发展在理论上得到认可，在政策上有了逐步健全的法律。

中介型家政服务组织具有规模大、场地大、投入大的特点，其运营和发展是民营机构和社会团体难以实现的，该组织运营模式能够获得较丰富的社会效益，但在经济收益方面却见效甚微。此组织运营模式较为适合以政府为投资背景的公益性项目，百姓的认同度比较高。

2.会员制家政服务组织

会员制家政服务组织运营模式既不同于纯粹的中介型家政服务组织，又不同于全面管理的员工制家政服务组织，随着社会竞争的加剧、工作节奏的加快，家务劳动社会化的步伐也日益提速，社会对家政服务的需求日渐趋升。然而，一些家政服务员素质的低劣和非法中介的横行，使得不少亟待服务的家庭因缺乏安全感和辨别能力而不知如何选择家政中介机构，一些正规的家政服务机构则因非法中介的大量存在而举步维艰、叫苦不迭，引发了许多的社会问题，这些问题必须引起重视它是中介型家政服务组织和员工制家政服务组织两种模式的综合运作方式，是一个介于两者之间的一种经营模式。会员制家政服务组织运作模式是一种根据不同经济收入的雇主对家政服务员的需求，利用市场经济手段对雇主的不同服务需求采取不同的服务和管理方法的一种运营管理方式，经济收益方面与中介型家政服务组织基本相同。

3、员工制家政服务组织

员工制家政服务组织是实行招生、培训、考核、派遣与后期管理一体化作业模式。家政服务员要经过统一培训、统一考核、考核合格后统一由家政服务企业负责安排工作。即家政服务员是作为家政服务企业的员工派遣到雇主家庭从事家政服务，家政服务企业对家政服务员和雇主实施全面、全程管理；家政服务员与雇主之间只存在在服务与被服务的关系，两者之间不直接发生经济来往关系，且合作双方均是面对家政服务企业。即由家政服务企业来保障两者的安全、服务质量、平衡两者的权益。

随着人民生活水平的不断提高和家务劳动社会化日益突显。同时，随着我国家庭小型化，人口老龄化，生活现代化的发展，家政服务需求日益旺盛。家政服务业涉及供求各方的切身利益，家政服务人员关心的是工资待遇和劳动关系，雇主关心的是信誉、安全和优质服务。要处理好这两方面的关系，一方面要通过开展对家政服务人员的系统培训和职业技能鉴定来不断提高其素质，另一方面要通过加强对家政服务机构的规范管理来增强就业服务的可靠性。员工制管理模式不但解决了这些问题，且具有投入小、风险小、收益高的独特优势。

目前，家政服务市场的需求非常旺盛，但需求的层次也产生了明显的变化，职业化、高技能、高素质的家政服务人才为广大用户所期待，但现实却是家政服务供给大大滞后于市场的需求，大多数家政服务商提供的服务本身缺乏层次，仍然是在低水平管理状态下徘徊。员工制管理模式所实行的是招生、培训、派遣、岗期管理一体化作业模式，是能够适应当前市场环境的。因此，我们在此诚恳的建设准备进入家政行业发展的您一定要三思而行之。

1.要有充分的思想准备，创办家政公司虽然投资少，风险相对较小。但是，您要为此付出艰辛的努力。家政服务业是一个劳动密集型产业，企业发展过程中几乎就是与人打交道的过程，而当今社会最难得就是与人交往，且您要准备好与形形色色的人去打交道，即您要具有较强的人际交往能力、素质和勇气。

2.确定介入方式，目前的家政服务业虽然是诸侯割据，服务层次，管理水平，职业操守等存在诸多问题。但是，同时也说明家政服务业已进入竞争阶段，您必须在介入方式方面认真选择，是一规模取胜市场还是单点寻求创新和突破；是自主创业，小心摸索还是寻求加盟合作。姚联随着社会竞争的加剧、工作节奏的加快，家务劳动社会化的步伐也日益提速，社会对家政服务的需求日渐趋升。然而，一些家政服务员素质的低劣和非法中介的横行，使得不少亟待服务的家庭因缺乏安全感和辨别能力而不知如何选择家政中介机构，一些正规的家政服务机构则因非法中介的大量存在而举步维艰、叫苦不迭，引发了许多的社会问题，这些问题必须引起重视建议您最好走加盟捷径，借势进入与加盟商一起获得安全快速的发展。自主创业固然很好，但您的经验，阅历，市场拓展能力等与老牌家政企业比较起来…….3.选择恰当的运作模式至关重要。在家政服务行业人力资源日益匮乏的今天确定以何种模式来拓展市场至关重要，它直接关系到企业未

来的发展。员工制管理模式堪称精品模式，其规模不求大，但效益非常良好。因为员工制家政服务组织获得的收益是每月的管理费而非一次性的中介费。

姚联家政在漫长而曲折的发展过程中，从未偏离过家政服务这一主线，正是因为这份执着和专注使得姚联家政拥有无可争议的行业地位。面对中国这样一个巨大市场。姚联人深深知道要想竞争立于不败之地，当今社会靠单个人的力量单枪匹马作战是非常困难的，而必须靠团队力量。对于没有市场地位，没有品牌，没有技术支持的新成立单体企业来讲，很难站稳脚跟，很容易被大风大浪的市场吞噬。