基层党风廉政建设申报材料

基层党风廉政建设申报材料（共9篇）

篇1：基层党风廉政建设申报材料

基层党风廉政建设申报材料

一、出台背景

农村处在基层一线，村干部是社会最基层的管理者，其行为关乎百姓群众切身利益，关系到党和政府的形象，也直接影响着农村经济发展和社会和谐稳定。2011年1月至2012年4月，县纪委、监察局共受理来信来访412件次，其中反映村干部各类问题的163件次，占信访量的39.6%，这些来信来访中，涉及村务公开不及时、不透明的103件次，占63.2%；涉及村级事项决策不民主、不规范的28件次，占17.2%，两者的比例共达到了80.4%，可谓矛盾焦点较为集中。此外，从案件查办情况来看，去年1月至今年4月，县纪委、监察局及乡镇纪委共立案查办43件次，处理党员干部44人次，其中村级党员干部违纪违法案件22件次，占案件查处总量的50%，涉及农村干部违反村务公开民主管理相关规定的14人次，占农村案件受处分人数的63.6%，可以看出涉农案件比例较高。同时，我们在案件查处、工作检查和专项审计过程中，发现村级收支票据管理混乱、“白条”现象屡禁不止，村级招待、包车行为随意性较强，责任体系不健全、村级监督乏力等问题较为普遍。这些问题，与百姓群众日益高涨的监督意识、关心参与村级事务的期望值以及对农村工作的质量要求形成了强烈反差，这种情况下，加强对农村党员干部的管理势在必行，而根本的切入点、落脚点就是进一步加强村级事务管理，有效规范公开、决策行为，以此密切党群干群关系。为此，县纪委牵头，会同组织、民政、财政、农委等部门，深入到乡镇、村、组和县直各相关单位进行调研、座谈，充分征求各方意见，形成文稿后，提交县委常委会讨论通过，以县委、县政府文件形式下发。

二、主要做法

紧紧围绕村级事务管理的薄弱环节和广大群众反映强烈的突出问题，进一步理顺工作关系，明确相应职责，规范运行流程，加强监督检查，积极推进村级事务管理科学化、透明化。

一是抓好村务公开。将强农惠农富农政策及资金补贴补助、征地补偿款、工程项目、救灾救济、优抚、五保、低保款物发放、所有村集体收支情况和群众关心关注的事项列入公开内容。规定每季度首月15日为全县统一公开日，公开保存期不得少于7天，公开内容由村文书负责收集并张贴。财务公开作为公开重点，公开前需在村“两委”会上进行通报说明，并以明细账形式逐笔公开。单笔支出在1000元以上和群众普遍关心的支出事项要将原始单据复印补充公开。同时，在公开日期间，通过县电视台、气象短信等发布提醒监督预告，并要求各联村负责人及乡镇民政助理员逐村检查公开情况，收集留存好所有公开内容复印件和公开图片资料。

二是加强票据管理。进一步规范“村级专用收据”的印制发放、领用保管、开具使用和后续管理，明确工作人员、办事流程和处理原则，严禁乱领乱用、保管无序等现象发生。突出加强村级收支票据查验审核，按照核销流程，实行村、镇干部梯次会审制，即所有报账票据必须填写事由，由经手人、证明人、权限财务负责人和村监委主任依次初审签字，报账单注明票据张数、金额并加盖“村务监督委员会”印章；村报账员根据财务往来数量、金额等情况，每月或每季度对通过初审的票据进行分类编号及装订，复审无遗漏后及时履行报账手续；“三资”委托代理服务中心的会计、出纳、主任依据各自职责，对票据的合法性、真实性、完整性进行终审，存在异议的征询分管领导和联村组长意见、建议，对不合规票据坚决予以退回和补充完善，对手续完备、规范有效的票据，及时予以核销并完成支付凭证、附件、照片等系统录入扫描工作。

三是规范民主决策。要求各村结合实际，对村级“四重”事项进行范围界定，明确村集体资产的承包、租赁、出让和集体资源开发利用、集体经济大额资金使用、村公益事业的兴建等额定标准，并严格按照村党支部提议、“两委”会商议、党员大会或党员议事会审议、村民会议或村民代表会议决议，以及决议公开、实施结果公开的程序实行民主决策。从严控制包车、招待等费用，确需就餐和包车的，由乡镇政府根据实际情况核定。村级工程项目按照建筑面积在500㎡以上或投资额为30万元以上、10-30万元和10万元以下三类情形，依次确定启动实施的方式方法、运行流程和质量验收、资金拨付、审计决算等管理职责，积极促进公开、公平、公正。

四是注重监委履职。明确村务监督委员会负责对村务决策、村务公开、村集体资金、资产、资源管理、各项村级事务管理、村务活动和村干部行使权力情况实施监督，每月月底召开工作例会，每年向村党组织、村民代表会议和乡镇纪委报告履职情况，并接受评议、质询。村监委主任列席村“两委”会议，对相关工作进行“双向”通报，同时认真做好履职记录。

五是强化检查问责。建立了日常督查、信访跟踪、案件倒查、审计抽查、年终考核“五位一体”的监督机制，更加注重日常工作落实，特别是对村级事务管理运行各环节的履职情况、规范程度、时间要求等，通过调阅资料、“三资”网络监管平台、触摸屏点击查询等方式进行动态掌握，并结合村级来信来访、基层案件查处和审计结果报告，梳理存在问题，及时登记造册，在年度党风廉政建设责任制、基层组织建设考核时作为重要指标，予以计分评定。同时，加强检查问责，县、乡两级、公职人员层面，侧重于与公务员年度考核等次、年度考核奖金、单位目标管理考核结果等相挂钩。村级层面，主要与村组干部待遇相结合，对违反规定的村“两委”正职、村监委主任、成员、文书、报账员等，视情停发绩效工资和基础工资，问题严重的，给予党纪政纪处分或移送司法机关处理。

三、工作成效

通过日常督查、专项检查、信访核查等形式，加强对《规定》执行情况的跟踪管理，针对查实的违规问题，严格对照《规定》采取问责措施，以确保《规定》执行效力，维护制度刚性，促使村级事务管理常态化、有序化。截止目前，共对15个乡镇存在的违规问题进行了点名通报；对二名乡党委书记进行了约谈；向二个乡镇发放了函询卡；向二个乡镇发放了警诫卡，并责令党委、政府就存在的财务管理不规范和公开不及时等问题，严格对照《规定》要求对相关责任人进行问责；责令2个村退出手机费、汽油费、经济合作社申报费等不合理开支，计1830元；对四个乡镇所属9个村的餐费、预存话费、购置礼品费等10张不合规票据共计26157元，责令乡镇党委、政府进行核实，属实的开据合规票据并完善报批核签手续；对开支失实的或不能取得合规票据的，追回支出金额，追不回的，由委托代理服务中心负责人承担相应费用，同时对相关责任人进行问责。《规定》执行以来，较此前相比：村级收支票据得以规范，“白条”、大额支付无附件、就餐、用车较为随意、票据审核走过场、不合规票据入账等现象少了；村级事务决策日趋民主，村级工程建设项目实施、五保低保人员确定等关乎群众切身利益的事项都得履行“四议两公开”程序，猜测非议少了，村干部腰杆直了、威信高了；村务监督合力逐步形成，监委会参与村级事务监督，协助村“两委”开展工作，及时收集反馈社情民意，村干部的自律意识提高了，老百姓反映问题的渠道畅通了，村干部和百姓群众之间架起了一座“连心桥”；干群关系进一步和谐，现在村级事务的管理有了一整套规范的流程，什么事该怎么干、干得怎么样、出了问题怎么办等等，都能够通过每季度首月15日的全县统一村务公开日或查阅相关履职记录，看的清清楚楚、明明白白，有力促进了干部权力阳光、透明运行，群众满意度大幅提高。据统计，《规定》执行以来，县纪委收到的有关村务公开民主管理反面的来信来访大幅减少，较去年同期下降45.9%。

四、综合评价

《规定》在多方调研、多层面座谈的基础上形成，抓住了村级事务管理中的重点、难点、热点，特别是针对存在的一些“老大难”问题，依次提出解决对策，同时，注重日常落实，加强过程监管，加大查处力度，整个过程环环相扣，清晰明了，具有较强的可操作性和实用性。一是定责任，解决了“哪些人干、干些什么”的问题。不仅调整充实了领导小组，还对村务公开民主管理所涉及到的工作责任，逐一分解到成员单位。乡镇、村一级，党委书记和支部书记作为第一责任人，并根据工作内容，细化分解具体事项，将每一个实施步骤、落实环节都设定岗位，责任明确到人。逐步改变以往工作推进中，存在的县、乡、村三级不知道该抓什么、停留在表面抓、形不成合力抓的现象。二是求实效，解决了“大家都干、标准不一”的问题。整合财政、农委、民政、招管局等业务职能，统一村级财务收支管理、工程项目建设、村务公开等操作程序，并从工作实际出发，多方听取意见、建议，在《规定》中一个尺度，一个标准，以便于具体落实过程中，利于操作、富有实效。

三是硬举措，解决“干在表面、监督乏力”的问题。加强宣传造势和跟踪问效，确保《规定》的贯彻实施。以“县委、县政府致全县农民朋友的一封信”形式，印制4000份宣传单张贴到全县183个村、2881个村民组；通过气象预报信息发布平台，每月将提醒短信发至县领导，乡镇、县直单位党政主要负责人，村“两委”主要干部等；在县电视台开辟专栏，对村务公开的内容、时间要求、村级财务的收支管理、工程项目建设、“四重”事项决策程序等进行政策解读，每季度公开日期间，连续播报公开情况监督提醒滚动字幕，并向全社会公布监督举报电话，接受群众监督。同时，将村务公开民主管理与党风廉政建设责任制督查、考核相结合，进行跟踪记录量分；与信访目标管理考核相结合，问题多的进行“一把手”约谈；与创建村务公开民主管理“标准化管理单位”相结合，对获评表彰的，给予创建单位和相关人员一定奖励。以此提高广大群众对政策规定的知晓率，加快形成各方合力监督的良好格局。四是强问责，解决“干出问题、追究无力”的问题。把“追究谁、追究情形、追究方式、追究效果”作为《规定》的重中之重，突出村级财务管理、“四重”事项决策、工程项目建设等重点领域，始终严格对照工作责任，视不同岗位、不同环节、不同身份，依次提出相应惩处措施，较好解决查处一些违纪违规问题时，产生的责任不明确、追责软无力、弹性比较大、结果有争议、效果不明显等困惑。

篇2：基层党风廉政建设申报材料

国庆村地处慈城镇西部，地理环境优越，原有耕地2500亩，因金田铜业城开发，已征用2170亩，全村有872户2188人，村民小组10个，党员64名。2009年，全村集体经济收入400万元，人均收入13063元，各项经济指标都在慈城各村的前列。

近年来，国庆村党支部在抓经济建设的同时，认真贯彻党风廉政建设和反腐败工作的各项部署，不断加强基层廉洁工程建设，狠抓党风廉政建设不放松，维护和促进了农村改革发展稳定的大局，巩固了党在农村的执政基础。2006年被定为宁波市廉政文化建设联系村。

一、重视基层组织工作建设，创建强有力的领导班子

农村基层组织是党的战斗堡垒，是各项具体工作的组织者和实施者。在面对建设社会主义新农村的形式下，我村深刻认识到基层廉政建设的重要意义，增强创新精神，改进工作作风，提高办事效率，强化基层廉政建设，为创建示范村起到领导核心作用。

在建设实践中，我村两委会成员注重学习不断提高自身素质，积极参加上级部门从政道德教育和党风廉政建设知识，学习用保持共产党员先进性教育学教活动，在平时工作中坚持原则按章办事；在重大决策上，坚持集体研究，科学决策，使全村经济发展和社会进步一直立于不败之地，以村党支部为核心的村级配套组织健全，分工合理，团结合作，成效显著。

二、着力思路创新，推动村级各项事业和谐发展

近年来，村两委创新工作思路，致力于村级经济发展，各项经济指标都在慈城镇各行政村的前列。通过整理旧石灰窑废弃用地50亩，设计开发了石灰窑地块外来民工公寓楼及村综合大楼项目，其中外来

民工公寓楼项目总建筑面积32340平方米，总投资4000万元；村综合大楼总建筑面积2670平方米，总投资600万元，设有办公室、会议室、党员活动中心、省级远程教育示范点等多项功能。随着金田铜业城的发展，我村利用10%留用地的开发，投入资金1000万元，建造标准厂房7100平方米，给村集体经济带来了较大的经济效益，村级可用资金于02年54万元增加到09年的400万元，平均每年增长30%以上。

实践表明，在基层全面推行“廉洁工程”，不仅进一步提高了基层党风廉政建设工作水平，而且为我村经济发展奠定了坚实的基础。近年来，金田铜业城二、三期开发，涉及我村多个自然村拆迁，为妥善保障村民利益，我村支部向被征地村民宣传政策，探讨分配方案，及时向上级反映解决各种问题，到目前为止，无上访现象发生。村级平安创建、综治、计生和卫生等各项工作成效显著，均达到市级以上文明村水平。

三、积极推进村务党务公开，保障自治机制运行良好

1、认真贯彻落实《中共浙江省委关于进一步完善村务公开和民主管理制度的通知》，将村务党务公开的内容、形式和程序切实做到“三个到位”；合法产生村民自治章程和村规民约，达到村务党务公开民主管理规范化建设标准。

2、推进民主议事制度，不断拓宽民主监督渠道。凡集体财产承包出租、征用土地各项补偿费用方案等涉及基层重大事项，在决策前要组织民主听证，使村务决策由“暗箱”变为“阳光”，由少数人拍板变为公众参与决策，提高了权力运作的透明度和决策的科学性、可行性。

3、推行村民约谈制度。每半月安排一次“约谈日”，由选派的25名党员或村民代表轮流坐班，听取村民意见和建议，做好约谈记录，并及时反馈。该制度实施以来，共接待来访村民百余人次，村民反映问题数十起，涉及征地补偿、环境卫生、治安管理、政策咨询等各个方面，所有的问题均得到了答复和反馈，受到了广大村民的欢迎，充分体现了村党支部”权为民所用，情为民所系，利为民所谋“的思想。

四、促进村级财务管理规范，确保廉洁工程建设富有成效

1、进一步深化财务公开，增强基层工作的透明度。搞好阳光工程，对全村的财务完全按照制定的规章制度每季度在公开栏中进行公开，实行规范化、制度化，做到每项款项都是透明的，花的每一分钱都要让百姓知道，明白。规定凡需要村里投资达5万元以上的建设项目，必须进行公开招投标，并报镇工程招投标领导小组审核。

2、建立民主理财小组。坚持公平、公正的原则，每月一次审核会计凭证、会计报表和其他资料的正确性、真实性以及是否符合上级的政策规定，同时广泛听取群众对合作社财务管理意见和发展村集体经济的建议，对村务、财务公开情况进行审核和监督，做到上情下达，下情上达。

3、切实加强农村集体资产和财务管理，不断规范办事程序。认真落实“村帐镇代理”制度。村级财务报镇代理服务中心，每月由镇代理服务中心统一核算，有效地规范了财务管理。村级财务处理规范，手续齐全，程序规范，无不规范票据入帐。积极配合上级组织的农村审计和财务清理，及时整改所提意见。

五、以丰富多彩的形式，推进党风廉政建设的落实

在廉政建设制度的落实上，我村坚持“重在教育，防范在先”的方针，积极探索从源头上预防和治理腐败的有效途径。

1、坚持主题教育常抓不懈。通过开展党员先进性教育，认真组织党员干部深入学习《党章》、阅读《凡星》等廉政书刊，参加廉政

知识竞赛。在各“关口”时期做好廉政教育工作，如在年关、职务调动、重大工程项目中，对干部进行廉政教育或廉政谈话，构牢拒腐防变的思想防线。

2、利用现代信息技术开展远程教育，每月组织党员观看以廉政为题材的纪录片。

3、利用廉政教育阵地开展活动。经常组织党员参加党校“廉政课堂”及校外课堂的教育，参观国内第一个反腐倡廉主题文化园——“清风园”，让党员干部感受了以廉为荣，以贪为耻的氛围。

4、开展丰富多彩的文化宣传活动。村党支部先后开展了“服务新农村、开创新天地”文艺演出，送“清风笔”、“清风杯”到村干部手中，发送廉政短信等活动，进一步强化了村干部的廉洁意识，营造了风清气正的社会氛围。

5、坚持实行村干部述职评廉制度。年初，作出勤政廉政承诺，年底在党员大会上或村民代表大会上进行述职述廉，并接受群众的评议，对存在的问题进行反思和改正。

慈城镇国庆村

篇3：基层党风廉政建设申报材料

当前, 各级人民银行的制度建设不断深化, 反腐倡廉长效机制逐步建立, 依法行政、照章办事的良好风尚正在形成, 为央行职能的充分发挥起到了重要作用。但我们也应清醒地看到, 个别基层人民银行和少数部门还存在着制度不健全、有法不依、有章不循、违纪违规现象, 违纪违法和以权谋私等腐败案件也还时有发生。个别央行干部员工利用手中的权力, 无视党纪国法, 不择手段为自已谋取私利, 走上了违法犯罪的道路。这些现象和案件的存在严重地影响了央行的社会形象, 阻碍了和谐央行的建设。因此, 必须进一步加强制度建设, 完善反腐倡廉工作机制, 加强监督, 约束权力, 依法行政, 夯实构建和谐央行的基石。一是加强廉政教育, 树立廉洁自律意识。通过有计划的对员工、特别是党员领导干部开展廉政教育, 提高全体员工遵纪守法意识, 增强执行法律法规和各项规章制度的自觉性。二是发挥群众作用, 实施民主管理。建立健全从决策到执行全过程的科学决策和民主监督程序和制度, 完善各级党委 (组) 重大决策的规则和程序, 进一步推进决策的科学化、民主化, 逐步建立党内情况通报、重大决策征求意见等党内民主制度, 逐步推进党务公开, 进一步完善行务公开和公示制度, 扩大民主监督的事项和范围。三是规范从政行为, 依法履行职责。制定和完善依法行政和依法办事的规章制度, 使央行的各项工作有法可依, 执法必严。进一步强化央行的服务职能, 建立用权行为过错责任追究制, 加大惩戒力度, 保证权力在正确的轨道上运行。四是强化内控管理, 完善工作程序。围绕人财物管理要建立健全行员管理、人事任免、财务管理等内部管理制度, 全面实行大宗物品采购招、投标制度, 干部提拔、任用要公开透明, 大额费用开支要实行集体审批制度, 使央行内部工作运行做到科学、安全、有序。五是完善监督机制, 扩大监督范围。要进一步加大对领导干部廉洁自律和工作人员依法行政的监督力度, 充分发挥党内监督、群众监督和舆论监督的作用, 不断拓展监督渠道和监督形式, 大力开展计算机网络监督、社会调查监督, 将监督延伸到权力运行的各个环节, 真正发挥监督实效。六是严格责任追究。要严肃党纪法规, 强化对腐败行为的惩处机制, 加大惩处力度, 强化责任追究, 严肃查处滥用职权、谋取非法利益的案件和违纪违法行为, 促进领导干部和执法人员廉洁从政。

二、加强行风建设, 树立服务理念, 构建和谐服务环境

金融服务是人民银行的重要职能之一, 树立优质服务理念, 营造和谐、健康的服务环境, 提高服务质量和工作效率, 是当前央行工作的一项重要任务。一是要加强思想道德修养教育, 引导干部职工树立正确的人生观、价值观。要教育广大员工特别是各级领导干部用高尚的道德情操净化自己, 要“慎微”、“慎独”、“慎欲”、“慎终”, 自觉抵制私心杂念, 禁得住诱惑, 保得住节操, 善始善终, 严格要求自己, 堂堂正正做事, 清清白白做人。二是要牢固树立服务理念, 打造行业作风建设过硬品牌。基层央行要大力开展行风建设示范岗创建活动, 树立“严格、规范、谨慎、诚信、创新”的“十字”行风精神, 从强化内控管理、规范服务流程入手, 夯实工作基础, 全面提高金融服务水平和办事效率, 塑造基层央行良好的职业道德和社会形象。三是要创新监督形式, 接受社会各界的监督。人民银行的服务项目、服务标准要向社会公开, 利用发放服务“明白纸”、发布服务承诺书、发放服务调查问卷和征求意见书、召开座谈会等形式, 广泛接受社会各界的监督, 融洽人民银行与金融机构及社会各界的关系, 不断提高服务质量, 塑造良好的基层央行形象, 使之成为和谐社会的和谐一员。

三、推行廉政文化, 提高员工素质, 构建和谐廉政环境

在各级人民银行大力开展廉政文化建设, 创新廉政教育形式, 不断增强央行干部职工反腐倡廉意识, 形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。这是从源头上防治腐败的根本举措, 也是构建和谐央行的思想文化基础。廉政文化建设不能简单的与廉政教育划等号, 它是以道德文化和法制文化为重点内容的思想文化建设, 是一种综合性的文化, 既包含了人们对廉政的认知、廉政的思想素质和价值取向, 又包含了廉洁从政的规章制度、行为习惯、生活方式等;是人们的先进价值观与清正廉明的社会秩序的结合体。开展廉政文化建设, 一方面要不断丰富廉政文化建设的内涵, 提高廉政文化建设的思想性、艺术性和感染力;另一方面要不断扩大传播辐射面和影响力。结合央行工作特点, 我们认为应做到:一是大力开展读书活动。每年要向干部职工推荐一部法律和一本廉政好书, 召开读书交流会, 开办读书沙龙, 开展读书心得体会评选活动, 举办读书笔记展览, 形成读书思廉的文化氛围。二是实行重大节假日廉政提醒。逢重大节假日, 向干部职工送发廉政警言和廉政台历等, 宣传廉政知识, 提醒不忘廉洁从政;干部提拔时, 要向干部本人及家庭双向发送廉洁短信或提示函, 时时牢记廉洁自律的各项规定。三是发挥廉政文化网站的作用。积极推行网络廉政文化活动, 逐步建成日常化、互动化、个性化网络教育体系。四是开展形式多样、丰富多彩的廉政文化教育活动。组织举办反腐倡廉演讲比赛、廉洁从政知识竞赛、诗歌朗诵会、文艺晚会等群众喜闻乐见的活动, 增强反腐倡廉教育的趣味性、艺术性和参与性。使廉政文化活动对广大党员干部群众更富有吸引力、说服力和感染力。从而营造更加廉政和谐的央行环境。

(责任编辑:陈岑)

摘要：中央银行是国家金融的核心, 是银行的银行。作为人民银行分支机构, 必须加大反腐倡廉工作力度, 加快构建和谐央行的进程, 以确保央行各项职能的正确履行, 这是现阶段摆在各级人民银行面前一个非常重要和迫切需要解决的问题。

篇4：农村基层党风廉政建设探析

【关键词】 农村 党风廉政建设 加强

农村基层党风廉政建设是党风廉政建设的重要基础，也是社会主义新农村建设不可缺少的重要组成部分。我国是一个农业大国，农村党组织基数大，党员人数多，既是群众最接近的，又是党的路线方针政策的直接实施者。农村党组织和党员干部的行为直接影响着党和政府在人民群众中的威信和农村基层的党风廉政建设以及社会主义新农村建设的进程。当前，农村党风廉政建设在取得巨大成绩的同时，还存在一些亟待解决的问题。深入了解农村党风廉政建设的现状，并针对存在的新情况、新问题，提出有效解决问题的对策，对于推进党的基层组织建设尤为必要。

1. 当前农村党风廉政建设的现状

农村党风廉政建设比较薄弱。有相当部分基层党组织对农村党风廉政建设重视不够，有些支部成员自身素质较低，平时不注意学习，缺乏政治敏锐性，缺乏对党风廉政建设重要性的认识，贯彻落实中央的相关要求不坚决、不到位，党性不强，缺乏做好党风廉政建设工作的自觉性。近几年来，我党制定了一系列党风廉政建设有关制度和相关规定，但有些制度在农村存在执行不力，落实不到位的现象。有些基层党组织对党员反腐倡廉教育重视不够、方法不多，教育形式单一、效果较差，农村党组织的党风廉政建设能力和水平亟待提高。

为民意识淡薄，以权谋私，办事不公屡见不鲜。有的农村基层干部在征兵、转干等工作中，为自己和亲友谋取利益；有的在土地转让、出租和工程发包、招标工作中谋取私利，搞权钱交易；有的在计划生育指标分配、超生罚款、山地林田承包等工作中依仗权势，损公肥私，搞特殊化。一些地方的乡镇企业成了乡村干部安排亲友的场所，有些基层站所的领导权和财务权被一家人把持，很多村甚至只在干部亲友中发展党员。一些村干部动机不纯，靠宗族势力、收买选票当上村官，自身综合素质差，终日不知所为，存在“当一届干部、捞一把钱财”的错误思想，损害群众利益的问题比较严重。

机制制度不健全，财务混乱，经济上违法违纪问题严重。虽然现在大部分村级财务纳入乡级管理，乡级财务由县财政管理，一定程度上有积极的作用，但由于财务管理不公开，少有透明度，导致一些党员干部利用职权乱批乱支乱用。近几年来 ，中央、省、市对农村加大了基础设施建设的投资力度，由基层组织建设的项目多了起来，为农村基层组织的党员干部经济上违法违纪提供了条件。值得注意的是，当前一些农村基层党员干部集体违纪、团伙作案比较严重。贪污、挪用公款、侵吞集体财产案件呈上升趋势，而且金额越来越大。这些问题直接侵犯了集体和农民群众的利益，一定程度上影响了农村的稳定和经济发展。一些乡村财务缺乏有效监督机制，基层群众参与监督的意识比较淡薄，致使广大人民群众的监督作用没有得到很好发挥。

伤害群众、愚弄群众现象普遍存在。党的十六大特别是党的十七大以来，党中央、国务院出台了一系列惠农政策，给农民带来了福音。但是，当政策传达到农民眼前时，有的地方却变了样。成为一些地方农民上访的诱因，给农村的经济发展和安全稳定工作带来不安全隐患。有些村干部因思想不够解放，创新意识不强，面对激烈的市场竞争和群众多样化的利益诉求缺乏应对的思路和办法；有些村干部民主意识差，决策不民主，自认为对群众很了解，听不进群众意见，凭主观想象决策和开展工作；有的村干部艰苦奋斗的意识淡化，利用公款大吃大喝和无端吃喝，存在享乐主义和盲目攀比现象。

2. 农村党风廉政建设存在问题的成因

当前农村党风廉政建设存在问题的原因是多方面的，既有历史的客观原因，也有人为的主观因素，归纳起来主要有以下几个方面：

基层党组织对党风廉政建设认识不足。有些农村领导班子对抓党风廉政建设的思想认识不足，一些村级领导班子甚至是主要领导，没有把抓党风廉政建设这项工作摆上重要议事日程，贯彻党风廉政建设责任制的积极性不高，工作被动应付，对责任范围内干部身上存在的问题不敢反映、不敢批评。个别农村干部甚至错误地认为农村党风廉政建设抓得太紧会束缚手脚，担心影响经济工作和事业发展，担心会影响农村干部的工作积极性，把抓经济建设与抓党风廉政建设对立起来。由于思想认识不到位，工作缺乏主动性，工作成效较差，存在着求太平的思想，轻视党风廉政建设，不能及时将矛盾和问题化解在萌芽狀态。

少数农村党员干部作风不实、素质较差。经济的快速发展引起农村劳动力的大转移，农村青壮年外出务工较多，农村留下来的基本是“993866”的人员结构，即老人、妇女和儿童。这就从客观上制约了村级后备干部的培养与选择。加上村干部经济待遇较差，因此，目前农村干部年龄老化，文化水平总体较低，缺乏有知识、有能力、有奉献精神的人才。这些因素导致一些农村干部的观念淡薄，工作作风粗暴，工作方法简单，责任意识不强，习惯于行政命令，不按国家有关法律法规办事，不依章理事，不民主决策，个人说了算，许多工作得不到群众的理解和支持，反而使群众产生了强烈的抵触情绪；有的村支部、村委会在工作上形成“两张皮”，村委会与村支部“分庭抗礼”，削弱了党的领导；有的干部与民争利，损害群众切身利益，损害了党和政府的形象；有的农村干部甚至成为了一方“村霸”。凡此种种，成为影响农村社会稳定的重要因素。

有效监督农村干部行使权力不够。主要是对基层干部的监督相对薄弱。农村干部特别是“一把手”，集人权、事权、财权于一身，既是决策者，又是执行者，也是监督者，权力过于集中，监督难以到位。其他党员干部怕惹事，对腐败行为和不正之风不敢监督，不敢揭露，使少数农村不良风气成了“小气候”。与此同时，党风廉政建设责任制考核与责任追究有待加强，缺乏全面、系统、有效的检查考核机制，对党风廉政建设责任制的贯彻落实情况缺少定期和比较规范的检查、考核，存在着责任追究力度不够，追究效果不理想等问题。

农村党风廉政建设制度严重滞后。据有关部门统计，目前全国村级集体资产共有1.22万亿元，每年村级的集体收益总额达600多亿元。由于民主决策、财务管理制度不健全，工作落实不到位，影响了集体资产的合理分配使用。在村级财务的处置、土地拆迁安置款的发放等群众关注的重大事项上，缺少规范的操作制度和必要的制约手段，从而造成了村内财务管理比较混乱的情况，使得一部分人有了可乘之机。在制度建设上，有搞形式、耍花架子的情况，对已有的党风廉政建设制度落实不够。虽然制度规章定了不少，但执行落实不力，既削弱了农村党风廉政建设的实际成效，又在群众中造成了不良影响。

3. 加强农村党风廉政建设的对策与措施

农村党风廉政建设是一项系统工程，必须融入党风廉政建设责任制之中，作为乡村两级党风廉政建设的一项长期重要工作来抓。從农村工作的特点来看，必须重在预防，在制度建设和广大农民群众的参与上加大力度。 笔者认为：当前，要突出重点，从以下五个方面入手，抓好农村党风廉政建设。

一是健全思想教育机制，通过教育机制感化人。正确的思想指导成功的实践，错误的观念引发失范的行为。因此，加强思想道德教育，加强党风廉政教育，使广大农村党员干部不断提高思想政治素质，在头脑里筑起一道拒腐防变的思想道德防线，这是加强农村基层党风廉政建设的一项基础性工作。当前，要紧密结合社会主义新农村建设的伟大实践，切实加强对农村党员干部的教育。教育广大农村基层党员干部牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，尊重群众意愿，充分依靠和发动群众，把群众满意不满意作为衡量新农村建设的根本标准，自觉做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

二是规范权力制约机制，通过制约机制规范人。腐败源于无章可循和有章不循，制度建设是在党纪政纪条规的基础上，从源头上杜绝腐败现象发生的最具有可操作性的关键环节。健全民主决策的工作制度。建立健全并严格执行基层领导班子民主议事规则，强化对农村党员干部职权行的监督制约，确保重大决策、重要项目安排和大额资金使用由班子集体讨论决定、村级重大事项由村民代表大会讨论决定，防止由“一把手”个人或少数人说了算。

三是完善监督管理机制，通过监督管理制约人。要创新与农村民主政治发展相适应的党风监督机制，改进监督手段，形成监督合力，确保监督到位。扩大基层民主，强化民主监督，真正使人民群众参与管理集体财物。在具体措施上要进一步完善村务公开、政务公开。对在公开中群众提出的疑问和质询，要认真对待，向群众做出明确的解释。要强化党内监督，进一步落实各项党内监督制度，认真开好党员民主生活会，切实加强基层领导班子内部的监督。最近，河南创造的农村“4+2”工作法，就是通过监督管理制约村干部的一种好办法

四是加强法纪惩处机制，通过查处机制警示人。通过建立定期排查制度，督促基层干部切实履行起职责范围内的工作任务，及时掌握情况。通过推行村干部述廉考廉、民主评议、廉政谈话、个人重大事项报告、任期经济责任审计等制度，及时掌握村干部廉政情况，建立廉政档案，有针对性地督促其加强防范，纠正存在的问题。对群众的各类信访件，要及时处理，及时收集各种苗头性、倾向性信息，密切注意动向，把问题解决在萌芽状态，对反映属实的问题，要严肃查处。尤其要查处那些严重危害改革、发展稳定的案件和严重侵害集体、群众利益的案件。同时，注重利用典型案件对党员干部进行教育，达到查处一案教育一片的目的。

篇5：基层党风廉政建设申报材料

×××党总支

2010年，×××党风廉政建设和反腐败工作在学院纪委、监察处的领导下，按照《×××党风廉政建设责任状》的要求，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真落实中央纪委十七届五次全会和学院2010年党风廉政建设和反腐败工作会议精神，以树立正确的权力观为重点，以“增强党性观念，推进科学发展观”为主题，以落实党风廉政建设和强化制度建设为抓手，以加强作风建设为突破口，紧紧围绕中心、服务大局，积极开展了一系列有特色、有影响，针对性强的宣传教育活动，确保了党风廉政建设工作的落实，推动了我系各项工作的健康快速发展。

一、抓廉政文化进校园活动，努力构建和谐校园

按照《×××关于开展廉洁文化进校园工作的实施方案》精神，为保证我系“廉政文化进校园教育活动”取得实效，我系成立了廉政文化进校园教育活动工作领导小组。在系领导小组的领导下，我系积极开展各项廉政文化进校园活动。2010年我系在教师中开展了“师德师风与三育人”主题教育和征文活动，并把廉政教育作为师德师风建设的重要内容，加强师德师风建设，树立清正廉洁师表形象。在干部教师中开展党风党纪教育，突出依法治教、廉洁从教要求，有效预防职务犯罪，以高尚清廉的职业道德形象教育和感染学生。通过新生入学教育、入党积极分子培训、学生干部培训、毕业生教育等在学生中开展“敬廉崇洁，诚信守法”的主题教育，帮助学生树立清正为人、廉洁办事的为人处世原则，确立正确的道德观、人生观、价值观。2010的我系还组织学生观看禁毒图片展、消防安全图片展、廉政文化图片展等，增强了同学们遵纪守法的自觉性和同违法违纪现象作斗争，提高了同学们的思想道德素质。利用五四青年节、班团队活动、毕业晚会、元旦晚会等校园德育和文化载体，开展主题教育。在我系2010年元旦晚会上，廉政文化这一主题在同学们自编自演的小品《拉赞助》、《拜访》中得到了充分的体现，同学们热情洋溢的表演，不仅以各种形式诠释了廉政文化的重要意义，而且使在场同学深受启发。我系还积极组织教师和学生参加学院的各项活动，在学院“廉洁文化进校园”征文活动中我系教师获得2个二等奖，在学院

“廉洁杯”书法、短信、漫画作品创作评选活动中，我系学生获得2个漫画类优秀作品奖，1个书法类优秀作品奖。在学院工会组织的“学廉政准则，讲廉政故事，做廉洁公民”主题演讲比赛活动中我系教师获得优胜奖。

二、抓组织建设，党风廉政建设责任制落到实处

一是成立领导机制，抓好组织建设。按照学院党委、纪委关于加强党风廉政建设工作的部署要求，结合我系实际，成立了党风廉政建设工作领导小组，对党政领导班子成员党风廉政建设责任目标进行了分解，进一步增强班子成员的责任意识，明确了工作目标。并实行“一岗双责”，即书记、主任和其他负责人不但要对所分管的业务工作负责，而且要对自己所分管部门的党风廉政建设负责，既要管人又要管事。

二是明确分工，强化责任。按照学院党风廉政责任制划分要求，逐步强化党风廉政责任制具体意见，为落实《党风廉政建设责任制的规定》，保证党风廉政建设责任制和各项规定的贯彻落实，促进我系党风廉政建设，及时制定出台了《×××党风廉政建设和反腐败工作任务与责任分工方案》，本着“谁主管，谁负责”的原则，对党政领导班子党风廉政建设责任以文件形式明确分工，明确了班子成员的目标和任务，党总支主要领导负总责，分管领导抓落实，任务分解到各位班子成员，并定期逐人对照检查，发现问题及时整改。

三是加强组织领导。把党风廉政建设作为重要任务进行安排部署，定期分析党风廉政责任制实施状况，按要求及时报告党风廉政建设责任制落实情况。

三、抓学习教育，增强党员干部职工廉洁自律的自觉性

一是坚持系中心组学习制度。2010年组织系中心组成员认真学习了胡锦涛同志在十七届中央纪委五次全会上的讲话、教育部、×××省教育工委党风廉政建设会议精神、袁贵仁部长在全国教育系统党风廉政建设工作会上讲话、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《七个“怎么看”之七——怎么看腐败现象》和×××2010年党风廉政建设和反腐败工作会议精神，切实增强了系领导班子成员廉洁从政、反腐倡廉的意识。利用系教职工例会、系党政联席会议、行政管理人员例会和党员大会，系领导结合自己的学习体会，给全体教师和党员进行学习辅导，强调党员干部要廉洁自律，加强自身修养，在物品采购、学生评奖评优、党员发展、学生成绩管理、招生、就业等公务交往中要注意规范自己的言行，教育和引导全系教职员工牢固树立为人民服务的思想，廉洁奉公，树立良好形象。

二是组织党员干部积极参加“创先争优”和推进学习型党组织建设活动。我系制定了《2010年×××2010年理论学习计划》，按照《计划》我们组织党员教师学习了《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》和领导干部廉洁自律方面的有关规定，提高了党员干部的理论水平，加强了党员干部党性修养和思想道德修养，筑牢了拒腐防变的思想道德防线。组织党员干部参加学院“廉洁文化进校园”征文活动。在“创先争优”活动中，我们要求师生党员按照“五带头”的要求，把反腐倡廉作为发挥共产党员先进模范作用的首要任务抓紧抓好。同时，对学生党员工也有意识地打好拒腐防变的“预防针”，切实做好大学生的思想政治工作，特别是社会主义荣辱观的宣传教育。

三是认真开展警示教育活动。为了警示教育党员干部，我系党总支配合学院纪委组织党员领导干部观看预防职务犯罪警示教育片、到×××监狱进行警示教育，通过犯人现身说法等等，用正反两方面的典型事例来教育每一位党员干部要牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，加强思想道德修养，培养积极向上的生活情趣，抵御拜金主义、享乐主义、极端个人主义的侵蚀，要常修为政之德，常思食欲之害，常怀律己之心，真正做到一身正气、一尘不染。让每一位党员干部深刻认识到加强领导干部作风建设的极端重要性、必要性和紧迫性，从思想上筑起了反腐倡廉的坚固防线。

四、抓工作落实，确保党风廉政建设取得实效

（一）认真抓好系领导班子的党风廉政建设。系领导班子党风廉政建设抓得如何，直接关系到我系党风廉政建设能否取得成效。按照党要管党、从严治党的要求，我系党总支始终坚持把系领导班子的党风廉政建设作为一项十分重要的政治任务来抓。具体在四个方面狠下了功夫：一是强化理论学习。二是明确分工负责。三是坚持廉洁自律。在党风廉政建设上，领导班子成员带头遵守党的政治纪律，保证党规政令畅通。在作决策、订制度时，注意倾听群众意见，一旦形成决策、订出制度，系党政干部，尤其是班子正职，首先以身作则，带头贯彻执行。领导班子成员廉洁自律，发挥表率作用。凡要求党员干部做到的，领导干部必须先做到；要求党员干部不做的，领导干部必须坚决不做；领导班子成员坚持严格要求、严格管理、严格监督，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，坚持做到自重、自省、自警、自励，堂堂正正做人，清清白白做事，带头自觉学习、执行和遵守党风廉政建设的制度、规定和要求，切实做出表率。四是严格按章办事。凡是重大问题都提交党政联席会集体讨论、决定，保证各项决策的民主化、科学

化。坚持系务、党务公开制度，确保权力在阳光下运行。认真执行“六项规定”，目前，未收到或发现党员领导干部利用职务上的便利谋取不正当权利、违反规定收送现金、有价证券、支付凭证等行为的举报和线索。五是坚持个人重大事项报告、民主生活会和领导干部述职述廉制度，并将党风廉政建设制执行情况和遵守廉洁自律的规定列入为民主生活会和领导干部述职述廉的重要内容。2011年1月，班子主要领导和班子其他成员分别进行了年度述职述廉，接受干部群众的监督和考评，优秀票率均达到95%以上。

（二）认真抓好制度建设，进一步规范廉洁从政行为。根据《×××规范权力运行制度建设工作方案》和×××《关于做好规范权力运行制度建设工作的通知》文件精神，我系党总支不断总结和探索有利于提高领导水平和执政能力的制度、措施，建立健全一整套管用的制度，促进了党风廉政建设的规范化和制度化。系领导班子成员能认真学习并模范遵守学院党委和纪委制定的规章制度，如《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》、《个人重大事项报告制度》、《处级以上领导干部收入申报制度》、《处级领导干部廉政建设的规定》、《关于党风廉政建设责任制的规定》等。同时积极落实实施，根据我系具体情况，制定和完善的一系列规章制度，如修订完善了《×××党风廉政建设责任制实施细则》，制定了《×××党风廉政建设责任制考核办法(试行)》，《×××关于对违反党风廉政建设责任制实施细则的行为实行责任追究的规定(试行)》，《×××领导班子成员在实施党风廉政建设责任制中的责任划分(试行)》，明确工作职责，建立责任追究制，做到一岗双责。建立健全民主监督机制，落实学院《院务公开实施细则》，推进系务公开规范化、制度化，制定了《×××系务公开实施方案》。严格按照党风廉政建设和系务公开的规定做好经费使用、人才引进、课题申报、职称聘任、教职工奖励、学生干部选拔、学生评先评优、奖助学金评定、学生党员发展、学生奖惩等工作，全年无违纪案件、学术不端行为发生，无群众举报。

（三）认真清理“小金库”。我系认真贯彻落实学院纪委、监察处关于开展“小金库”清理工作的通知精神，进行认真清理。从清理情况看，我系没有“小金库”和违反规定乱发津补贴的行为。

（四）认真抓好人才培养工作，切实把党风廉政建设落到实处

系党政领导班子把党风廉政建设工作与系中心工作一起部署，一起落实，教学与教改工作成绩突出。2010年里我系教师承担6项院教研项目，发表教学

与管理研究论文14篇。获得2项省质量工程项目。学科建设和科研工作取得较大突破，获得11项科研项目，其中1项省自然科学基金项目，1项省自然科学×××联合基金重点项目，1项省教育厅重点项目，2项省教育厅一般项目，1项×××科技局科技发展计划项目，3项院青年科研项目，2项院启动项目。获得1个市科技进步三等奖。发表科研论文44篇（其中外文期刊4篇，一级1篇，A类16篇，核心11篇，省级12篇；被SCI、EI、ISTP、MR分别摘录45篇），获得1项专利。师资队伍建设取得成效，有2人晋升为副教授，引进1位博士来系工作。学生科技创新捷报频传，组织培训10个队参加全国大学生数学建模竞赛，获得1个国家二等奖，1个省一等奖；组织培训专业组和非专业组共30人参加大学生高等数学竞赛，获得2个国家二等奖，1个国家三等奖，2个省一等奖，4个省二等奖的历年最好成绩。

总之，×××系2010年度党风廉政建设工作，以围绕人才培养中心、服务教学科研大局为出发点，以勤廉双优为目标，以党风廉政建设责任制为抓手，为确保全年目标任务的完成提供了纪律和队伍保障。全年班子成员和其他党员领导干部没有出现违纪违规的人和事，没有出现学术不端行为，也没有人受到党纪政纪处分，取得了勤廉双丰收。

×××系党总支

篇6：基层党风廉政建设申报材料

支部廉政 干群统一

综采队党政

2012～2013年度，综采队党支部按照公司关于加强党风廉政建设的有关要求，始终围绕区队安全、生产、经营中心工作，党风廉政建设和效能监察工作不断得到加强和突破，呈现出领域逐步得到拓展，内容逐步得到深化，作用逐步得到增强的良好发展态势，为区队改革、发展、稳定做出了积极的贡献。2012年是辉煌的一年，开采煤炭量为公司破产后之最，真可谓是丰收的一年！但是工作面还是有很多问题，由于工作面经常放炮和拉运石头，大大提高了设备的劳损速度和程度。由于支架与挡煤板间浮煤多，移架时稍有不慎就可能挤坏电缆。刮板运输机链条磨细了、拉长了，断链故障增多了。除此之外，还要下大力解决用水与控水的矛盾等等。攻坚需要人，但艰难的生产条件又使员工的情绪、出勤、干劲儿受到了严重影响。面对这样一个“恶性循环”，队党政坚持思想同心﹑目标同向﹑工作同步，以党风影响队风，从加强党风廉政建设入手，领导和团结全队员工，克服困难，锐意进取，各个方面都取得了优异成绩。

一、警钟长鸣，坚持党风廉政教育不间断

我们认真贯彻落实公司党委、纪委有关安排，紧密联系同煤集团“高起点上再跨越，创造同煤新历史”的战略思想、白洞煤

业“六化”工作思路、“打造行业一流，共建和谐白洞”的战略目标和本单位工作实际，加大党风廉政宣传教育力度，努力做到宣传教育不间断，保持本单位清廉的警钟常鸣。我们实施教育的主要形式是：专项教育，循导教育和主动教育。开展了《国企党风廉政手册》、新《党章》、“十八大”精神和企业廉洁文化理念以及集团公司“厉行节约、回收复用”的降耗成本思想体系的学习活动，并在生产成本节约转变上狠下功夫。按照公司纪委编发的学习材料对党员、干部进行教育，使内容涉及多个方面的教育连续不断。在日常工作中，紧密结合从社会生活空间所获取的有关信息或资料，紧密结合本单位党员、干部的思想表现和工作表现以及群众对党员、干部的意见，随时进行“敲警钟”、“打预防针”式的教育。同时，要求党员干部加强学习，坚持自我教育。

二、规范行为，严格落实各项制度落实和标准

一年来，党支部加强对党员、干部党纪政纪知识学习的督导，加强对党员、干部执行党纪政纪及综采队党政相关制度、纪律和原则执行情况的监督，发现问题，及时纠正。与此同时，广大党员、干部充分发挥先锋模范作用，模范遵守集团公司“行为准则”。工作中，哪里苦脏累险，哪里就有党员和干部的身影。

三、立足岗位，积极开展扎实有效的组织活动

队党支部在全队党员中认真组织开展了“让先进性在岗位闪光”活动。在活动部署上，我们按类型和工种将全队党员划分为5个“共产党员先锋岗”，以主题形式明确活动宗旨，要求党员“科学思维，刻苦钻研；恪尽职守，保障安全；吃苦在前，勇挑重担；敬业奉献，争光模范”，同时，坚持“党员‘表演’，群众评判”的原则，组织党内外群众对党员在遵守纪律、安全生产、完成任务等方面的岗位作用定期进行达标考核。在过去的一年中，5个“党员先锋岗”查处安全隐患76个，解决重大技术难

题6项，义务献工1000多个，提合理化建议30条。

四、拓宽渠道，大力推进民主政治文明

在实际工作中，我们特别注意维护群众应该享有的知情权、参与权、监督权，充分发扬民主。工资问题，是群众最敏感的问题。在工资分配方面，我们严格执行“三签字，四公开，五上墙”制度，对员工不明白的问题，耐心进行解释，保证了员工情绪稳定，工作秩序井然。

五、强化监督，严防违法违纪行为发生

在《综采队创建文明“十要则”》中，队党政严肃强调，要“严格‘八项不准’”，即：党员、干部不准奢侈浪费；不准请客送礼；不准收受贿赂；不准拉扯关系；不准跑官要官；不准参与赌博；不准接触邪教；不准涉及黄毒。在原则制度约束加宣传教育警示的同时，建立党内监督、互相监督、群众监督机制，有效地强化了廉政工作。到目前，未发现本队党员、干部有违法违纪行为。

篇7：基层党风廉政建设申报材料

综采二队申报矿“党风廉政建设先进集体”事迹材料

2010～2011，综采二队党支部按照矿关于加强党风廉政建设的有关要求，始终围绕区队安全、生产、经营中心工作，党风廉政建设和效能监察工作不断得到加强和突破，呈现出领域逐步得到拓展，内容逐步得到深化，作用逐步得到增强的良好发展态势，为区队改革、发展、稳定做出了积极的贡献。

一、加强教育，健全机制，强化党风廉政建设责任制的落实

一是认真抓好十七届中央纪委第六次全会和自治区纪委十届六次全会精神的学习、宣传、贯彻、落实工作。二是制定出党风廉政建设教育工作规划和执法效能监察及纠风工作规划，重点加强对本队重要岗位人员廉洁从业、遵纪守法的教育等工作。三是制定并组织签订《党员领导干部党风廉政建设责任书》，安排全队跟班副队长以上以上干部人人写出党风廉政建设承诺书。四是按照矿有关要求，认真执行严禁春节期间吃喝宴请、请客送礼、聚众赌博等违纪违轨行为的发生，组织纪检效能监察员做好监督检查。

二、树立形象，发挥作用，强化干部作风转变的教育和督察

在干部队伍中我们推行了“务实、团结、创新”的工作理念，形成了 “目标明确，态度认真，行动迅速，效果显著”的工作信条。

认真学习贯彻落实中共中央纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》和《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等文件精神，开展廉政承诺活动，对本队管财、管物、管人等重点岗位开展警示谈话等。党员干部始终踏实做好党风廉政工作，按照集团公司和矿有关廉洁自律的规定，认真遵守廉政准则，自觉抵制各种腐败现象的侵蚀，严在工作中做到了“十不准”和廉洁自律十条规定。认真履行《廉政承诺书》，自觉接受员工群众的监督。并严格要求队管理人员不得利用职务之便，向职工吃、拿、卡、要，用严格的制度规范干部及管理人员的工作行为，保持了一个好的工作作风，创造了一个好的工作环境。从解决群众关心的实际出发，对职工实施“暖人心”、“聚人心”、“留人心”活动，通过给职工办好生活中的琐事、小事和实事，使职工真切感受到了集体的温暖，暖了人心，聚了人心，创造出了团结友爱、协作上进的工作氛围。

三、落实责任，注重实效，强化安全生产效能监察

为了构建本质安全型区队，我们认真抓好安全生产效能监察工作。一是建立和完善了安全生产责任体系。二是对队领导干部和各级管理人员值班、跟班、入井、抓“三违”情况进行监督检查。三是对工房材料领用、发放、定置进行严格监督，保证了材料无丢失、无偷盗。

四、扩大内容，拓宽形式，强化队务公开效能监察

按照矿有关要求，我队全面推行了阳光工程，建立健全了队务公开制度、职代会民主评议领导人员制度等制度。把队务公开作为强化对党员干部的监督的重要举措，对员工群众最关心，最敏感的工资、奖金、会费、党费、评优选先等项目，全部在公开栏里张贴公开，发扬民主监督的作用，对各班组的评分和报工等情况进行监督。对员工提出的意见和建议，立即进行整改。各项内容清楚明白，一目了然。员工对此项工作非常满意。一年来，队里没有发生一次因帐目不清，弄虚作假而引起员工闹事、干群吵架或上访的现象。同时，队坚持每月召开生产经营分析会，队务公开上墙，对出现的问题及时督导，对职工有疑难的问题及时解释，对发生的错误及时纠正。达到了“任务公开大家干，工分公开大家算，成本公开大家管，党务公开大家看”的效果。

篇8：基层党风廉政建设申报材料

惩治和预防腐败是我党生死存亡的关键, 是我党必须抓好的政治任务。基层党风廉政是我党党风廉政的重要组成部分, 也是基础, 是我党生存的根基。

二、基层党风廉政建设领域存在的问题

1.制度不健全

基层党风廉政建设方面最主要的问题就是相关制度不健全, 缺乏合理的规章制度, 一些单位在财务处置、人事管理等方面决策时存在很大的随意性, 没有合理的制度规则来约束, 很容易出现一些腐败或暗箱操作问题。也有一些单位在党风廉政建设方面没有结合自身的实际情况, 而是图形式、做一些表面文章没有落实好相关廉政工作要求。一些单位制定了很多相关制度但没有真正落实, 也就没有起到真正的作用, 并且在职工中产生了一些不良影响。

2.监管不到位

制度执行落实不到位, 存在流于形式;党务、企务公开不彻底, 不全面、不及时、不规范、避重就轻、避实就虚。缺乏透明度, 一些重大的人事决策和财务决策没有做到公开透明, 存在暗箱操作问题。职工参与决策的程度有限。有的企业“三重一大”制度形同虚设, 决策成了一把手的“一言堂”、分管领导的“自留地”;对资产和资金疏于管理, 国有财产成了被少数人瓜分的“唐僧肉”;招标采购等制度没有严格执行, 有人借重组改制之机浑水摸鱼, 捞取个人利益。

3.党性修养不够

个别基层领导平时不注意自身修养, 容易受到各种利益诱惑而引发腐败问题。随着一些基层的经济总量迅速增加, 一些发达地区的基层领导人可以动用的资源开始不断增多, 而其权力很少受到约束。整天处于利益诱惑之下, 如果党性修养不够强, 理想信念不坚定, 基层的权力较大, 如果相关领导人进行以权谋私行为, 不仅对基层政府形象产生不利影响, 也会在一定程度上阻碍了当地经济发展。

三、基层廉政体系建设的原则

1.遵循法治原则

法治原则是各级、各类事业制度建设的首要原则。制度建设的一大特点在于其一定层面的指引性和导向性, 这种指引和导向有规则本身的内在逻辑, 所以制度体系构建的首要原则在于贯彻法治原则。一是在制度建设的内容方而, 反腐败类的制度建设都应以国家法律为依据, 其内容不得与法律相抵触;二是在制度创设的过程方面, 制度创设工作的全过程, 包含制度创设的主体, 内容设定的权限, 创设、审批、审定或通过的程序等, 都要严格管控在法律规定的权限范围之内。

2.依据政策和形势原则

党风廉政建设和反腐败工作与纯粹的贪腐性问题的法律处置在治理结构和价值依归上是有区别的。贪腐性问题的法律处置是一项法律工作, 强调托底性管控, 社会意义较强;而党风廉政建设和反腐败工作是党的建设的重要工作, 强调惩防并举, 预防为主, 具有鲜明的政治性、政策性。所以党风廉政建设和反腐败制度建设需要贴近特定背景下的政策和形势。就当前而言, 一是要切实以习近平同志为总书记的党中央关于党风廉政建设和反腐败斗争的新思想、新论断、新精神、新部署、新要求为指导, 进行制度创设;二是在国家战略和国家建设发展的大背景下.深入认识党风廉政建设和反腐败斗争的价值取向, 厘清乱点、突出重点、强化着力点, 进一步思考、研究、提炼制度创设的内容;三是按照发展实际, 结合发展需要, 进行制度创设。

3.把握整体和重点原则

党风廉政建设和反腐败工作并非一项单纯的政务性、事务性工作。从党风廉政建设和反腐败工作的内容而言, 可以说在价值指引和纪律规范上包含了整个党务、行政、管理、教育等全过程, 制度建设需要在实践中逐步探索并构建包含干部任用、人事任免、财务管理、资产经营、产业运行、招生就业、职称评聘等整体性的制度体系。具体而言, 至少需要在以下三个层而开展制度建设的梳理和研究工作。

一是在领导体制层而上, 要全面落实党风廉政责任制。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的总体方针, 强化“党委统一领导, 党政齐抓共管, 纪委组织协调, 部门各负其责, 依靠群众支持和参与”工作机制, 完善反腐倡廉工作考核评价体系, 落实责任追究的措施和程序, 形成一级抓一级, 层层抓落实, 事事有人管的党风廉政建设和反腐败工作局面。二是在制度完整性上, 要加强惩治和预防腐败体系建设。从源头上防止腐败的滋生是反腐倡廉建设的根本任务。首要观点是制度建设的立足点在于注重预防, 注重程序, 注重执行, 注重配套。三是在立足制度运行效果上, 要创新廉政宣传教育内容和形式。要构建上级要求和定期组织相结合, 重点部门、关键岗位和分层别类相结合, 谈心和谈话相结合, 针对性和普遍性相结合的制度内容。

四、深化基层廉政文化建设的思路

1.提高认识, 乘势而上

文化对人产生的影响是根本性、长期性、广泛性的。对于还处于起步阶段的基层廉政文化建设, 有许多方面需要研究和探索。首先, 基层领导要认识到廉政文化建设对基层发展有着不可替代的作用, 自觉自愿地加强廉政文化建设。其次, 要成立活动机构, 健全工作机制, 准确把握廉政文化建设的内容, 形成党政工团齐抓共管局而。再次, 就是要强化领导责任, 严格落实廉政文化建设“党政同责, 一岗双责”责任, 使领导互动协调和保证廉政文化建设的运转, 带动广大员工参与其中, 营造氛围, 乘势而上, 将廉政文化建设真正落到实处。

2.明确内容, 创新力一式

一是要把坚定理想信念作为基层廉政文化建设的核心内容。结合“党的群众路线教育实践活动”、“社会互义核心价值观”和“三严三实”要求, 引导广大党员干部牢固树立正确的人生观、权力观和名利观, 做到权为民所用、利为民所谋、情为民所系。二是把提高全员思想观念作为廉政文化建设的重点内容认真践行党风廉政建设要求和习近平总书记相关讲话精神, 开展形势教育, 强化廉洁自律意识, 筑起拒腐防变阵线。三是把提高全员廉政文化素质作为廉政文化建设的基础内容。利用所学的理论来武装人, 用文化的力量来培育人。四是要创新廉政文化建设力一式, 通过开展廉政大家谈、举办廉政作品征集、廉政节目展演、廉政影视观看、廉政短信编发、廉政文化长廊建设、举办道德讲堂等活动来推进廉政文化建设;要充分借助微信、QQ群、手机短信、基层办公平台等现代网络传媒, 开展廉政文化教育, 提高覆盖而和针对性

3.形成合力, 常抓不懈

要在基层党组织的统一领导下, 把廉政文化建设任务纳入党风廉政建设责任制抓好落实, 整合资源, 分工合作, 充分发挥纪检、宣传、教育等部门的优势, 共同构筑廉政文化建设的大格局。要而向基层, 发动广大员工参与廉政文化建设, 通过在党支部、党小组开展廉政文化活动, 把廉政文化与基层组织建设有机结合起来, 夯实群众基础。

4.筑牢善用权力的思想防线

思想是行动的先导, 人多数腐化堕落之徒, 都是先从思想上发生蜕化变质, 然后才通过行为表现出来的。所以, 从思想上解决贪念的问题是遏制腐败现象滋生的第一道防线。各个基层党组织要充分认识到加强廉政文化建设的重要性, 因地制宜, 结合基层干部的思想状况和实际问题, 把廉政文化融入各个基层的实际活动中, 使基层干部的廉洁意识在潜移默化中不断得到增强, 从思想源头上斩断贪腐的欲望, 筑牢廉政思想防线。

五、结束语

总之, 我们要提高廉政的意识, 抵制腐败的侵袭, 真正把领导干部的廉政建设由行为约束意识转化为履职责任意识, 主动自律, 这样才能筑牢我们党的执政根基。

参考文献

[1]李再本.浅谈基层党风廉政建设存在问题的成因分析与对策[J].活力, 2015, (5) :60.

篇9：基层供电企业党风廉政建设研究

[关键词]基层;供电企业;党风廉政建设

基层供电企业本省承载着地方经济和社会发展的重任，还和人民生活用电实际的需求密切相关，从某种程度上来讲，供电企业树立和构建的形象也直接代表着党和政府实际的形象。基层供电企业的党风廉政建设本身是一项需要时间、任务艰巨的工作。因此，做好基层供电企业的党风廉政建设，直接关系到党和国家的前途命运，直接来讲，也关系这企业的兴衰存亡和发展。整个基层供电企业之中的党委，在整个廉政建设中，就必须做到防微杜渐，警钟长鸣，用自己的行动来稳固树立执政为民以及廉政为民的思想观念和良好形象，引领企业在实际的见着发展方面不断走向更好的方向，让基层供电企业为基层积极的发展和社会的进步贡献自己的力量，促进整个社会的和谐发展。

一、基层企业相关领导干部以身作则，这是基层党风廉政建设的关键

基层供电企业的党风廉政建设，首先必须要相关的领导干部做好表率，以身做侧。开展实际的工作要坚持“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的领导体制和工作体制。实际运行之中健全和落实企业党风廉政建设方面的责任制，践行党风廉政以及反腐各项工作阶段性任务，根据现实的情况对这些任务进行实际的分解。还需要逐步完善以及健全企业领导干部和中层干部廉政档案建设管理，在基层企业之中，层层签订党风廉政相关的责任书，并加大对于领导干部诫勉谈话制度实际的执行力度。企业领导班子中的成员要严格遵守廉洁自律的相关规定，切实落实以身作则，对照中纪委制定的相关制度规定开展工作，并把这些文件和规范要求在实际的工作中加以落实，相关的领导干部检查相关人员在实际工作中是否严格执行，如果在检查中发现实际做得不够到位的地方，就需要立即进行整改。

二、加大惩防体系建设，构建防腐廉政见识堡垒

对于廉政建设，如果出现小洞不补，出现大洞就会吃苦。我们反观这几年出现的反腐倡廉工作的实际案例，从中可见端倪，因为在监督机制方面的不完善或者不到位，这让我们队伍之中个别意志薄弱的人拥有了可乘之机，并在各种诱惑下，一步步走向深渊，从为人民服务的人民公朴堕落成蚕食国家资金的腐败分子。基于此，不断健全惩防体系建设，这是保证廉政建设良好有序开展的“防火墙”。

三、落实党风廉政建设的责任制

首先，需要大力倡导“小、快、活”的工作方式，由各级领导干部牵头，分工组织进行多频次的反腐倡廉相关的教育活动。整个监审部是进行反腐倡廉教育活动的主要负责部门，负责部署和组织相关的宣教活动，但实际开展工作中，因为频繁地组织举办大规模的教育活动，这就会与公司正常的生产经营工作在时间方面形成冲突。“快”就是发现问题及时开展教育，得到相关廉政案例，及时组织分析讨论;“活”就是形式要灵活，除了公司层面的集中教育、警示教育、专题讲座等形式，部门、班组相关负责人也要结合协同监督工作的相关要求。 其次，可以实行“项目化”协同监督的方式。“这样的方式，就为各职能部门以及领导干部完整履行监督职责做好了准备，为实际进行日常监督活动提供了平台。 再次，提倡精益化管理中“先行管理”工作方式，常态防控廉政风险。不断深化领导干部落实“一岗双责”和党风廉政建设方面的责任制，这样做主要目的就是要保障公司干部在员工廉洁业和保障企业廉政方面的安全。并定期收集廉政风险，采取多种方式来发布风险信息，并定期进行检查考评，进行有效的月度自评和季度互评以及半年的考评。

四、加强监督制约，实现党风廉政建设各项制度得到落实

实际的效能监察工作的实施以及具体项目监察，需要紧紧贴近企业生产经营方面的实际，重点是围绕经营管理的一些重大决策以及资金管理等关键环节，做好选题立项，注重整个过程，对效能监察项目采取全过程跟踪，还要注意收集资料，并随时做好相关记录，做到实际操作的规范。开展遵守议事规则以及决策程序和干部选拔等制度，依据实际情况进行专项检查，继续开展“小金库”专项治理常态工作，规范对企业工程物资方面的招投标。通过一系列措施的落实，形成了领导干部廉洁自律承诺制度上的闭环管理，对干部监督关口进行前移，事前有效防范，使公司层面领导干部和基层单位班子成员都能自律，做好对相关制度方面的全面落实，实现基层供电企业人员的相关活动透明化而不违规违纪。

五、重视信访举报，认真查处违规违纪行为

加大信访举报，加强办案力度，及时查办违规违纪案件，这是惩治腐败，有效端正党风，不断纠正党风工作的有效手段。基层供电企业在实际的工作之中，对于供电服务和电费电价等方面一些细小的问题，对于这些类似问题，公司相关领导都要加大重视。

党风廉政建设责任制在个别单位还没有得到很好地贯彻落实。企业行政效能监察工作也没有得到应有的重视，对于效能监察还需要逐步完善。还要坚持党风廉政建设巡视检查以及分析通报制度，查找和分析现实工作之中存在的问题，围绕党风廉政建设的重点工作，采取整体方式推进各项工作，全面有效的实现年度党风廉政建设责任目标。

不断深化企务公开，自觉接受群众监督。建立健全民主监督网络，实现群众监督渠道的通畅。把领导干部向职代会述职述廉以及并接受职工测评纳入常态管理之中。做好各级干部离任时候的审计监督。根据实际情况适时开展遵守议事规则、决策程序、干部选拔等制度情况，进行合理的专项检查，通过有效的监察活动的开展，进一步做好基层供电企业的党风廉政建设工作。让基层供电企业党风廉政建设更好的为基层建设和发展服务。

六、结语

党风廉政建设好坏直接关系党和国家生死存亡。尤其是一些基层的党风廉政建设，直接和人民相关，关系到党的群众基础和执政的稳固。基层的供电企业师基层党组织的重要组成部分，怎样更好的弘扬求真务实的精神，积极探索深化党风廉政建设责任制，领导干部廉洁自律工作是否落实，都关系这工作的成效。对于基层供电企业的党风廉政建设而言，应结合自身特点，紧全面推行党风廉政建设目标责任制。做好各项廉政工作的落实，不断的稳固党的群众基础，更好的为和谐社会的建设贡献自身的力量。

参考文献：

[1]陈海林，孙长振.用好一本《手册》助力“一岗双责”精益化管理——徐州供电公司推进领导干部落实党风廉政建设责任制的新实践[J].城市建设理论研（电子版），2012（34） .

[2]王广善.健全机制 防微杜渐—基层供电企业廉政建设工作的一点体会[J]. 现代企业文化，2012（18） .