城区生活垃圾收集的指导方案

城区生活垃圾收集的指导方案（精选8篇）

篇1：城区生活垃圾收集的指导方案

城区生活垃圾收集的指导方案

为全面提高我区生活垃圾处理能力、资源再生利用和循环经济水平，加快城市生活垃圾减量化、资源化、无害化进程，逐步建立和完善垃圾分类工作运行机制，实现垃圾资源综合利用，根据《江苏省城市管理优秀城市检查考核细则》（试行）和徐城管环卫36号文件精神，结合我区实际，现制订垃圾分类收集试点方案如下：

一、指导思想

以生活垃圾分类收集减量为突破口，坚持全面动员、全民参与、条块联动、以块为主的原则，在全区倡导清洁、低碳、文明的生活方式，引导市民形成爱护环境、减少废弃物的生活习惯。完善垃圾分类收集、分类处理相关规章制度，加强评估考核，有效提高生活垃圾减量化效果，大力提升生活垃圾资源化、无害化、减量化处理处置水平，切实保障人民群众身体健康和环境安全，促进城市精神文明与生态环境建设。

二、组织领导

为确保生活垃圾分类收集试点工作高效有序，成立活动领导小组。

三、工作目标

通过垃圾分类试点，增强全社会垃圾分类意识，引导广大市民掌握生活垃圾分类常识，养成生活垃圾分类习惯，形成生活垃圾自觉分类行为。逐步扩大生活垃圾分类收集的覆盖面，推进生活垃圾收运处理体系建设，不断提高环境卫生管理科学化水平。

四、试点范围

（一）道路：

（二）居民小区

三期（七栋楼）。

（三）企事业单位

段庄第一小学。

五、分类、收运、处理方法

（一）垃圾分类标准

试点道路、单位和居民小区实行生活垃圾二分类：可回收垃圾、其他垃圾；试点居民小区实行生活垃圾三分类：可回收垃圾、其他垃圾、有害垃圾。

（二）垃圾分类容器设置标准

试点道路、单位、居民小区的垃圾分类收集容器设置数量应符合环卫设施设置标准（GB50337-《城市环境卫生设施规划规范》）。收集容器的标识参照GB/T19095-2003《城市生活垃圾分类标志》，做到色调统一、标识统一。

（三）收运、处理

1、试点区域垃圾分类投放。试点小区的生活垃圾按照分类标准分别袋装，然后投放到分类容器内。

2．分类垃圾的`运输和处理。由物业管理人员或保洁员负责统一收集，可回收垃圾及时进入废品回收系统；其他垃圾由各办事处负责清运到原生活垃圾处置系统；有害垃圾由区城管局统一组织运送到环保部门指定的处理场所。

六、实施步骤

（一）准备宣传阶段

1、选择试点道路、单位、居民小区，并对收集方式、收运单位、垃圾日产量等进行调研；；

2、配置分类收集容器；

3、印发宣传材料，开展宣传，形成舆论氛围，发动社会参与。

（二）组织实施阶段

1、各办事处组织车辆，分类收运；

2、建立生活垃圾分类试点基础台账，并调查、记录分类收集的相关数据；

3、征求市民意见，进一步完善分类收集方式。

（三）验收巩固阶段

各办事处自查自验，发现问题，及时整改。区城管局进行考评，评估试点成效，总结、宣传、推广先进典型经验。

七、有关要求

各办事处要切实把生活垃圾分类试点工作作为年度工作中的一项重要工作抓好、抓实、抓出实效。落实岗位责任制，做好垃圾分类人员的培训、信息收集和上报工作，以及建立试点工作各类基础档案资料。要制定详细科学、操作性强的宣传方案，采取多种有效形式，营造浓厚的舆论氛围。

篇2：城区生活垃圾收集的指导方案

随着我县城市化进程步伐的加快和人民群众生活水平的日益提高，各级领导和广大群众对环境卫生的要求也越来越高。而生活垃圾的收集、清运和处理是一个城市搞好环境卫生最基础的工作。在此，根据我本人多年来从事环卫工作的经验和感受，并结合下一步城市发展的需要，谈一下我县城区生活垃圾收集清运情况现状及下一步的建议。

一 我县城区生活垃圾收集清运方式及其优缺点分析

(一）农用翻斗车上门收集和配套垃圾池的收集清运方式。主要是对沿街3200户经营户实行袋装垃圾上门收集服务，老城区部分单位和利泉村、西双河村、李呈村、冯屋村、渔洼村垃圾池的清运服务。此种收集清运方式的优点：一是实现了沿街经营户生活垃圾的日产日清，彻底解决了沿街经营户垃圾的收集清运问题。因为我县沿街经营户多、密度小，放置垃圾容器困难，使用此种方式，彻底解决了沿街经营户垃圾收集容器无处放置和垃圾存放带来的二次污染问题；二是因农村生活垃圾成份较复杂，使用此种方式收集，便于开展集中治理。缺点：一是农用车档次较低，达不到上级密闭式运输的要求，运输过程中容易造成二次污染；二是配套垃圾池收集，大部分需要人工装车，工作量太大，降低了工作效率。

(二)摆臂车配套封闭式垃圾箱的收集清运方式。主要用于学校、企业、部分城中村及沿路地下中转箱。此种收集清运方式的优点：一是箱体容积大，存储垃圾多；二是可容纳成份复杂的各类垃圾；三是箱体为密闭式，避免了收集、清运过程中因垃圾暴露带来的二次污染问题。缺点：一是清运周期长，气味污染较严重；二是放置困难，因易产生气味污染，所以在居民小区、沿街或村庄住户较密集的地方放置困难。

(三)压缩车配套移动式垃圾桶收集清运方式。主要用于政府机关办公区、广场、部分街道和城乡结合部易产生垃圾死角的地方。此种收集清运方式是目前国内最先进的生活垃圾收集清运方式，各地正在大力提倡和推广这种收集清运方式。优点：一是实现了生活垃圾的日产日清；二是移动式垃圾桶便于放置和利于居民投放垃圾，因为是日产日清，不会产生气味污染；三是在街道投放，可起到垃圾容器和果皮箱的双重功效，既解决了沿街户垃圾投放问题和环卫工人清扫垃圾的投放问题，也可做为果皮箱方便行人；四是配套的压缩车不仅实现的密闭收集清运，同时具有压缩垃圾的功效，既可减小垃圾容积，减少运输次数。而且还可起到垃圾减量化的作用，减少垃圾处理成本。缺点是对垃圾收集的源头管理要求较高，不易收集掺有建筑垃圾或工业废料成份较复杂的垃圾。

二 我县城区生活垃圾收集清运方式改进建议

根据我县的实际情况，并结合上级要求和未来城市发展的需要，针对我县城区生活垃圾收集清运方式提出以下改进建议：

（一）按需保留、按规确定，提高垃圾收集清运档次。我县当前的这三种清运应该说涵盖了各种类型的需要，对于城区环境卫生起到了积极的推动作用，应该保留这三种收集清运方式。今后，应进一步明确规定这三种收集清运方式的服务对象，沿街经营户采取上门收集方式；学校、企业等垃圾量较大、成份较复杂的单位使用封闭式垃圾箱配套摆臂车的收集清运方式；行政办公区、居民小区就要逐步推广使用压缩车套移动式垃圾桶收集清运方式。同时，在保留的基础上，可进行适当的改进提高，一是逐步用小型压缩车代替农用翻斗车，以达到密闭式运输和垃圾减量化的要求；二是逐步推行地下式或半地下式垃圾箱，以方便垃圾投放；三是对沿路放置移动式垃圾桶的位置做适当改造，如将人行道铺平，以方便清运。

（二）完善制度、加强监管，规范餐厨垃圾收集清运。按照上级要求，各县区要在2013年建立完善餐厨废弃物管理制度，规范收运行办，统一送到市餐厨废弃物处理厂处理。我县应尽快出台相关管理措施，购置运输车辆和收集容器。同时，做好监管工作，从源头上进行规范治理。

（三）明确职责、措施到位，逐步推行垃圾分类收集处理。按照上级要求，我县2015年垃圾分类收集率要达到70%。垃圾分类收集处理，是一项基础性、社会性很强的工作，不仅要措施到位，而且要形成长效运行管理机制。针对这一情况建议首先要明确各部门单位的职责，实行各负其责、共同联动；其次充分发挥物业、居委会等社会力量，广泛发动群众，形成全社会共同参与、共同管理的良好氛围；三是要按规定模式运行，形成各负其责，一级管理一级的监督运行管理机制。居民负责将自己产生的垃圾按要求进行分类后投放到物业指定的垃圾容器内，由物业负责监督管理。物业将居分类后的垃圾，按要求将可回收的垃圾进行资源化处理，将不可回收的垃圾按要求送到环卫部门指定位置，环卫部门负责清运处理。由住建部门负责物业分类收集的监督管理，由城管环卫部门负责清运并进行管理。环保部门负责对环卫部门垃圾清运处理的监督管理。四是配套分类收集设施。由物业部门负责按月向居民发放垃圾袋。政府为物业部门配套可移动式分类垃圾桶和垃圾桶清运专用电瓶平板车。政府为环卫部门配套垃圾压缩清运车。所有设施配套完成后，垃圾分类收集清运将出现固定模式，即：居民将产生垃圾自行分为可回收垃圾和不可回收垃圾两类后，投放到物业部门设置的分类式垃圾桶内。物业部门按分类将可回收垃圾进行资源化处理，用电瓶平板车将不可回收垃圾送到小区外环卫部门指定的清运地点（避免了环卫车辆进入小区损坏设施和安全隐患）。环卫部门用压缩车将物业部门送来的垃圾进行压缩后，送到无害化垃圾厂进行处理。

垃圾的收集处理工作任重道远，一旦确定形成固定模式，将很难改变。所以，我认为我县城区生活垃圾的收集清运方式要本着科学性、前瞻性的原则来确定，这样才能确定最先进的垃圾收集清运方式，实现一步到位。

张洪波

篇3：城区生活垃圾收集的指导方案

1 农村生活垃圾收集处理的现状

1.1 农民缺乏环保意识

目前, 我国农村经济的发展很不平衡, 广大农民的素质不高, 没有形成良好的环境卫生意识和可持续发展意识, 导致一些垃圾乱推乱倒的现象非常严重, 从源头上造成了农村生活垃圾数量的急剧增加。

1.2 垃圾管理体制不够合理

由于农村的分散和落后, 不便于管理。虽然农村地区虽然设有固定的行政部门和执法机构, 但是在实际工作中却很少有人去管理, 形成了很大一片空白。

1.3 资金的缺乏

农村经济发展的不平衡, 直接导致了地方政府财政缺乏能力, 农村地区的保洁人员以及垃圾收集处理的配套实施严重缺乏。

1.4 相应的法律法规不够健全

针对农村地区这一特殊环境的生活垃圾收集治理我国并没有制定相应的法律法规, 这样就加大了执法部门依法管理的难度。

1.5 对于农村生活垃圾的处理处置没有合理的整体的规划

没有形成一个自下而上、一级一级的联结起村、镇、区 (县) 的整体规划, 在垃圾的收集、运输和处理上没有形成一个统一的管理模式。严重影响了农村生活垃圾收集处理的工作效率。

2 农村生活垃圾收集处理的对策

2.1 控制污染的源头

只有将污染的源头控制好, 才能减少垃圾的数量, 避免造成不必要的浪费和污染。首先, 要做好环保宣传工作, 根据相关的法律法规制定宣传计划, 在广大农村中大力开展宣传活动[2]。这对提高广大农民的环境卫生意识将起到很大的作用, 让农民有环保意识和可持续发展的意识, 积极引导农民来保护环境。要大力开展农村卫生环境的整治, 并且让农民亲身参与其中, 让他们认识到保护环境的重要性, 不乱倒垃圾, 减少浪费和污染, 从源头上控制垃圾的数量, 减轻收集处理垃圾的工作量, 节约资源, 减少人力物力的损耗。此外, 可以在农村实行“三包”责任制, 每家每户的农民对自己屋前屋后的环境卫生负责。在村里固定的位置设立垃圾箱, 要求每家每户的农民把垃圾倒到固定的垃圾桶内, 把分散的垃圾集中起来了, 有便于农村生活垃圾的收集。

2.2 垃圾收集处理过程中建立有效机制

首先要对垃圾进行分类, 建立废品回收站, 将可回收利用的垃圾集中处置, 优化资源的利用, 促进可循环经济的发展。农村生活垃圾收集处理的基础就是要将生活垃圾进行科学的分类, 为最后的垃圾末端处理打下基础, 为最终选择堆肥、填埋、焚烧等处理处置方法提供依据。如果不对生活垃圾进行分类就统一将其大面积焚烧或填埋, 既浪费资源又会造成二次污染。因此, 要号召广大农村人民自觉对垃圾进行分类, 如剩菜剩饭、瓜果疏皮叶等不需要深度处理的生活垃圾可以集中起来, 通过堆肥而成为可以再次利用的有机肥料, 这样既节约了资金又使后续垃圾处理的工作量大大减轻了。

其次要改进农村垃圾收集处理的管理制度, 在此, 城市建设部门要充分发挥自己的职能, 加强对农村生活垃圾的收集、运输和处理。环保部门要制定相应的环境污染防治标准, 弄清楚各部门的责任, 并且在执行的过程中严格按照制度和标准来实行, 协调各方面的配套设施, 促进农村生活垃圾治理更规范化、制度化。

最后对农村地区还要加大投入的力度, 特别是环保资金的投入。虽然我国社会经济处于飞速发展的阶段, 但是农村地区的经济发展还是很不平衡的, 存在着很多问题, 如农村地方的财政能力不足以支撑农村生活垃圾的收集和处理, 这就需要上级政府予以帮助和支持。上级的市区两级政府应该根据下面各个地区的特点和实际情况来制定农村生活垃圾处理的经费标准, 增加各地区农村的垃圾收容器和相应的运输设施, 并且制定有效的管理模式。

2.3 控制污染末端, 推行可持续发展

一是要真正地解决农村生活垃圾的收集和处理问题, 除了控制污染的源头以及建立合理有效的机制外, 还要控制污染末端, 选择合适的垃圾处理方式, 推行可持续发展。二是要重新建立垃圾的管理模式, 突破传统垃圾管理模式的弊端, 在农村生活垃圾的收集处理过程中, 要落实好分级的处理模式, 从乡收集到乡镇运输再到县市集中处理, 保证收集、运输、处理的集中和统一[3]。三是要选择适合农村生活垃圾的处理处置方式, 提高农村垃圾处理的技术, 让技术变得成熟可靠, 处理设施要简单, 要节省投资, 还要方便运用和维护, 降低运行费用。垃圾综合处理方式是目前我国农村生活垃圾处理的最佳方式。

3 结语

要想解决好农村生活垃圾收集处理这一问题, 不仅需要提高农民的环保意识和可持续发展意识, 还需要政府部门以及企业的全面参与和大力支持, 建立合理有效的机制和管理模式, 加大资金的投入力度, 控制好污染源头, 选择最适宜最环保最经济的垃圾处置处理方式, 促进我国社会主义新农村的建设, 实现我国经济的可持续发展。

摘要：随着我国社会经济的快速发展, 农村人民的物质生活水平和生活质量得到了很大的提高。在繁荣表象的后面也存在着很多的问题, 其中农村产生的生活垃圾的数量急剧增加, 但却得不到及时合理的处理就是一个很重要的问题, 它关系着新农村的建设进程, 与人民的生活质量及周围的自然环境都息息相关。因此, 必须对这一问题要高度地重视, 并且及时采取对策。

关键词：农村,生活垃圾,环境污染

参考文献

[1]姚步慧.我国农村生活垃圾处理机制研究[J].天津商业大学, 2010, 5 (14) :256-257.

[2]任蓉.城郊农村生活垃圾收集现状分析及对策研究[J].天津大学, 2011, 6 (17) :346-347.

篇4：城区生活垃圾收集的指导方案

摘 要 随着我国社会经济的快速发展，农村人民的物质生活水平和生活质量得到了很大的提高。在繁荣表象的后面也存在着很多的问题，其中农村产生的生活垃圾的数量急剧增加，但却得不到及时合理的处理就是一个很重要的问题，它关系着新农村的建设进程，与人民的生活质量及周围的自然环境都息息相关。因此，必须对这一问题要高度地重视，并且及时采取对策。

关键词 农村；生活垃圾；环境污染

中图分类号：X799.3 文献标志码：B 文章编号：1673-890X（2015）24--02

我国农村的基础建设较落后，农民素质低下没有环保意识和可持续发展意识，随处乱倒垃圾，导致农村面临严重的环境污染问题。在社会主义新农村建设的进程中，农村生活垃圾的收集与处理已经成了一个非常棘手的问题[1]。本文就此问题展开探讨，分析农村生活垃圾收集处理的现状，并提出实际可行的解决措施，希望能对我国新农村的建设和发展有所帮助。

1 农村生活垃圾收集处理的现状

1.1 农民缺乏环保意识

目前，我国农村经济的发展很不平衡，广大农民的素质不高，没有形成良好的环境卫生意识和可持续发展意识，导致一些垃圾乱推乱倒的现象非常严重，从源头上造成了农村生活垃圾数量的急剧增加。

1.2 垃圾管理体制不够合理

由于农村的分散和落后，不便于管理。虽然农村地区虽然设有固定的行政部门和执法机构，但是在实际工作中却很少有人去管理，形成了很大一片空白。

1.3 资金的缺乏

农村经济发展的不平衡，直接导致了地方政府财政缺乏能力，农村地区的保洁人员以及垃圾收集处理的配套实施严重缺乏。

1.4 相应的法律法规不够健全

针对农村地区这一特殊环境的生活垃圾收集治理我国并没有制定相应的法律法规，这样就加大了执法部门依法管理的难度。

1.5对于农村生活垃圾的处理处置没有合理的整体的规划

没有形成一个自下而上、一级一级的联结起村、镇、区（县）的整体规划，在垃圾的收集、运输和处理上没有形成一个统一的管理模式。严重影响了农村生活垃圾收集处理的工作效率。

2 农村生活垃圾收集处理的对策

2.1 控制污染的源头

只有将污染的源头控制好，才能减少垃圾的数量，避免造成不必要的浪费和污染。首先，要做好环保宣传工作，根据相关的法律法规制定宣传计划，在广大农村中大力开展宣传活动[2]。这对提高广大农民的环境卫生意识将起到很大的作用，让农民有环保意识和可持续发展的意识，积极引导农民来保护环境。要大力开展农村卫生环境的整治，并且让农民亲身参与其中，让他们认识到保护环境的重要性，不乱倒垃圾，减少浪费和污染，从源头上控制垃圾的数量，减轻收集处理垃圾的工作量，节约资源，减少人力物力的损耗。此外，可以在农村实行“三包”责任制，每家每户的农民对自己屋前屋后的环境卫生负责。在村里固定的位置设立垃圾箱，要求每家每户的农民把垃圾倒到固定的垃圾桶内，把分散的垃圾集中起来了，有便于农村生活垃圾的收集。

2.2 垃圾收集处理过程中建立有效机制

首先要对垃圾进行分类，建立废品回收站，将可回收利用的垃圾集中处置，优化资源的利用，促进可循环经济的发展。农村生活垃圾收集处理的基础就是要将生活垃圾进行科学的分类，为最后的垃圾末端处理打下基础，为最终选择堆肥、填埋、焚烧等处理处置方法提供依据。如果不对生活垃圾进行分类就统一将其大面积焚烧或填埋，既浪费资源又会造成二次污染。因此，要号召广大农村人民自觉对垃圾进行分类，如剩菜剩饭、瓜果疏皮叶等不需要深度处理的生活垃圾可以集中起来，通过堆肥而成为可以再次利用的有机肥料，这样既节约了资金又使后续垃圾处理的工作量大大减轻了。

其次要改进农村垃圾收集处理的管理制度，在此，城市建设部门要充分发挥自己的职能，加强对农村生活垃圾的收集、运输和处理。环保部门要制定相应的环境污染防治标准，弄清楚各部门的责任，并且在执行的过程中严格按照制度和标准来实行，协调各方面的配套设施，促进农村生活垃圾治理更规范化、制度化。

最后对农村地区还要加大投入的力度，特别是环保

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资金的投入。虽然我国社会经济处于飞速发展的阶段，但是农村地区的经济发展还是很不平衡的，存在着很多问题，如农村地方的财政能力不足以支撑农村生活垃圾的收集和处理，这就需要上级政府予以帮助和支持。上级的市区两级政府应该根据下面各个地区的特点和实际情况来制定农村生活垃圾处理的经费标准，增加各地区农村的垃圾收容器和相应的运输设施，并且制定有效的管理模式。

2.3 控制污染末端，推行可持续发展

一是要真正地解决农村生活垃圾的收集和处理问题，除了控制污染的源头以及建立合理有效的机制外，还要控制污染末端，选择合适的垃圾处理方式，推行可持续发展。二是要重新建立垃圾的管理模式，突破传统垃圾管理模式的弊端，在农村生活垃圾的收集处理过程中，要落实好分级的处理模式，从乡收集到乡镇运输再到县市集中处理，保证收集、运输、处理的集中和统一[3]。三是要选择适合农村生活垃圾的处理处置方式，提高农村垃圾处理的技术，让技术变得成熟可靠，处理设施要简单，要节省投资，还要方便运用和维护，降低运行费用。垃圾综合处理方式是目前我国农村生活垃圾处理的最佳方式。

3 结语

要想解决好农村生活垃圾收集处理这一问题，不仅需要提高农民的环保意识和可持续发展意识，还需要政府部门以及企业的全面参与和大力支持，建立合理有效的机制和管理模式，加大资金的投入力度，控制好污染源头，选择最适宜最环保最经济的垃圾处置处理方式，促进我国社会主义新农村的建设，实现我国经济的可持续发展。

参考文献

[1]姚步慧.我国农村生活垃圾处理机制研究[J].天津商业大学，2010，5（14）：256-257.

[2]任蓉.城郊农村生活垃圾收集现状分析及对策研究[J].天津大学，2011，6（17）：346-347.

[3]吴丹.新农村建设中农村生活垃圾处理问题研究[J].湖南师范大学，2012，2（19）：121-122.

篇5：城区生活垃圾收集的指导方案

基于层次分析法的生活垃圾分类收集方案的优化

改革开放以来,中国经济发展水平不断提高,城市生活垃圾产量急剧增加.文章根据中国的`实际情况,提出垃圾分类收集方案,运用层次分析法对垃圾分类收集方案进行了优化,确定出了垃圾分类收集最佳方案.即将生活垃圾分为厨房垃圾、客厅和卧室垃圾、厕所垃圾及有毒有害垃圾4类.

作 者：孙境蔚 刘福红 Sun Jingwei Liu Fuhong  作者单位：泉州师范学院,资源与环境科学学院,福建,泉州,36 刊 名：环境科学与管理 英文刊名：ENVIRONMENTAL SCIENCE AND MANAGEMENT 年，卷(期)：2009 34(12) 分类号：X705 关键词：城市生活垃圾   分类收集   层次分析法  

篇6：城区生活垃圾收集的指导方案

为贯彻《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》,提高城市生活垃圾的减量化、资源化、无害化管理水平。结合我市实际，制定本方案。

一、术语

垃圾二分类: 指垃圾分为可回收物、其它垃圾。

垃圾三分类：指垃圾分为有害垃圾、可回收物、其它垃圾。

垃圾四分类：指垃圾分为玻璃、有害垃圾、可回收物、其它垃圾。

二、分类区域

三亚市生活垃圾分类收集除大件垃圾、装修垃圾单独投放至小区指定地点、分流处置外，其它生活垃圾实行分类收集处理；城市化区域居住区生活垃圾实行四分类收集处理；政府机关、学校、酒店、宾馆、商场、超市、企事业单位等实行生活垃圾三分类收集处理；景观道路、主要旅游景点、主要窗口等公共场所实施生活垃圾二分类收集处理。

三、主要目标

总体目标:城区生活垃圾分类,形成分类收集、分类运输、分类处置全过程畅通、有序的物流系统，实现全程管理，形成全社会积极参与的良好氛围。

四、主要任务

（一）逐步完善生活垃圾分类方式

在进一步完善本市的生活垃圾专项分类系统（大分流系统，包括装修垃圾、餐厨垃圾、大件垃圾、一次性塑料饭盒等）的基础上，依据贯彻生活垃圾“三化”（即减量化、资源化、无害化）、兼顾末端处置、号召全社会参与、方便市民投放等原则，确定本市居住区、公共场所、机关企事业单位分类方式，全市垃圾分类实现“双统一”（即：标准统一、标识统一）。

（二）努力打造生活垃圾全程分类系统

努力打造全程分类系统，做到分类投放、分类收集、分类运输、分类处理，建立合理高效的分类物流系统。制定相关规范和标准，规范生活垃圾收集、运输设施的配置和相关服务。各类垃圾的物流安排如下：

1、医疗垃圾由市卫生部门收集处理。

2、有害垃圾由各区环卫作业单位定期收集，达一定量后，由专业单位负责集中回收、分拣，定点无害化处置，经费由市财政拨款解决。

3、玻璃由各区环卫作业单位定期收集，运至集中收集点或生产企业，实现资源化利用。

4、可回收物由居民直接投售至废品回收系统，或投放到可回收物容器，由垃圾厢房保洁人员进行分类，可资源利用的纳入废品回收系统，不可利用的纳入其它类别垃圾。

5、其它垃圾由各区环卫作业单位负责收运，日产日清，进入生活垃圾处置系统。

各区在推进生活垃圾分类工作中必须按要求配置颜色、标识统一的分类容器，必须配置有害垃圾、玻璃专项分类收运车辆，各类垃圾收运车必须严格对应不同分类垃圾桶清运垃圾，并根据需要设置分类垃圾的中转设施，实现生活垃圾全程分类。

（三）建立健全考核评估体系

垃圾分类是一项系统工程、长期工作，必须建立专业部门、社会机构、市民共同参与的评估机制，形成评估体系，对生活垃圾分类实际推进效果进行科学、客观的评价。考核评估体系要分层级、分区域，评估指标要涵盖分类容器的设置、分类物流的组织、分类数据的统计、社会宣传的组织、市民知晓程度等方面，采取专业评价、社会评价相结合的评估方式，定期对各区的垃圾分类推进工作进行科学考评，将设施的配置率、市民的知晓率等市民评价指标纳入市容环境卫生社会评估体系。

（四）努力营造社会互动氛围

推进生活垃圾分类收集是一项有重大意义的社会工程，通过市、区联手和志愿者活动，搭建垃圾分类收集、分类运输、分类处理互动平台。充分借助媒体宣传阵地、主题活动宣传阵地、教育教学宣传阵地、总体策划宣传方案等，开展深入广泛的宣传发动，营造公众参与氛围，重点让广大市民知晓为什么分类、分几类、怎样分类，并分阶段、按步骤、有重点地开展宣传活动，做到家喻户晓、人人皆知。具体措施如下：

1、通过报纸、电视、广播等媒体，进行垃圾减量重要性、垃圾分类必要性、资源回收利用等环境保护知识的宣传，做到报纸有文字、电视有图像、电台有声音。月度、季度、年度有一定的上报、上镜率。

2、结合各类创建活动形成阶段性宣传高潮。策划开展市民喜闻乐见、并能参与互动的各类主题活动。

3、充分调动各相关单位的资源优势。市教肓局、团市委牵头协调有关部门，首先将垃圾分类知识纳入到对学生的日常课外教育教学中；其次将垃圾分类工作内容纳入到暑假大学生实践活动中；三是将垃圾分类工作纳入志愿者服务内容，形成以团员和青年志愿者为核心，以物业人员、居委会干部、居民为主力，由社区志愿者队伍开展常态工作的志愿服务格局。

4、设计制作发放一批宣传载体。一是分别针对居民、学生、办公人员等不同人群设计和制作一批多功能性的宣传品及宣传手册，发放到街道、社区、每户、每人；二是向部分机关赠送分类垃圾箱（桶）。

5、组织开展示范居住区和百佳社区、单位的评选活动。

五、保障措施

（一）法规保障

把生活垃圾分类工作和《三亚市市容环境卫生管理规定》紧密结合，明确各部门的工作责任，号召全社会开展生活垃圾分类工作。河东、河西区管委会是生活垃圾分类的实施主体；环卫管理部门明确分类标准，配置分类收集、分类运输和分类处理的设备设施，组织全程分类物流；房产管理部门要根据分类工作要求，把容器配置、垃圾厢房管理等内容纳入物业管理制度和具体考评工作中；商务部门牵头拓展、规范废品回收网络；生活垃圾分类工作纳入文明小区、文明单位的评比之中。

（二）组织保障

借助市、区、社区环境卫生综合建设和管理平台，将垃圾分类工作分解落实到市发改委、商务、文明委、房产、市政、园林绿化、市容环卫、行政执法、财政、环保等部门，形成积极协调、信息互通、相互支持的格局。市园林环卫局组织协调河东环卫局、河西环卫局等市相关部门做好全市的垃圾分类宣传工作，各区环卫管理部门作为生活垃圾分类实施主体，必须建立相应的日常推进机构。河东、河西区社区环卫管理部门应联手物业等部门做好具体实施工作，做好分类容器配置、规范作业、分类统计、社会发动、日常监督等基础性工作。

（三）经费保障

篇7：城区生活垃圾收集的指导方案

为规范餐厨垃圾收集、运输、处置管理，确保餐厨垃圾规范化处置，维护公众利益，经双方协商，制定本监管考核办法。

一、考核主体及对象

委托方——苏州市市容市政管理局——为本办法的考核主体，具体委托苏州市环境卫生管理处（以下简称“监管方”）负责。

被委托方——苏州市洁净废植物油回收有限公司（以下简称“运营方”）——为本办法考核对象。

二、考核依据

1、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》

2、苏州市餐厨项目环境影响评价报告及批准文件

3、《江苏省建设厅关于印发<江苏省城市市政公用事业特许经营招标投标制度>、<江苏省城市市政公用事业公益董事或监督员制度>、<江苏省城市市政公用事业公众参与监督制度>等制度的通知》（苏建城[2007]325号）

4、《国务院办公厅关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见》（国办发〔2010〕36号）

5、《省政府办公厅关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的实施意见》（苏政办发〔2010〕102号）

6、委托期内国家和江苏省、苏州市出台或修订的相关法律、法规、规章及标准、规范等

三、考核内容

本办法考核内容为：计量管理、安全运营、环境保护和社会责任。

1、计量管理考核是对运营方规范接纳垃圾、有效开展计量和数据报送行为的考核，保证运营方按约定原则接纳餐厨垃圾，建立有效的计量系统并保证稳定运行。

2、安全运营考核是对餐厨垃圾处置设施安全稳定运行方面进行的考核，保证运营方制定科学的设施维护和垃圾处置方案，建立完善的应急体系，加强现场管理，提高服务质量。

3、环境保护考核是对运营方环保措施落实及各污染指标达标情况进行的考核。在运营方开展正常环境监测的同时，监管方可在不影响运营方正常生产经营活动的情况下随时委托有资质的机构对相关指标进行抽检，运营方应积极予以配合，检测结果可作为考核依据（与运营方同一取样不重复扣分）。

4、社会责任考核是对运营方切实履行社会责任、自觉接受公众监督、妥善处理公众质疑方面进行的考核。

四、考核方式 考核主要有以下方式：

1、巡查：监管方采取派员现场监管和远程在线监管相结合的方式。现场监管由监管方派监管人员检查现场和台帐；在线监管通过信息系统远程实时监管。

2、抽检：环保部门或监管方委托有资质单位开展相关指标的抽样检测。

3、公众监督：市民、媒体等进行的监督。

五、管理措施

1、计分方法：监管方根据发现问题每月进行一次评定（考核细则详见附件考核表），满分为100分，采用倒扣分方法（每个子项目最低得分为0分）得出月度综合得分。

2、垃圾处理费考核支付：监管方经考核后结合月度综合得分向运营方支付收运补贴，综合得分≥90分，全额支付收运补贴费用；综合得分＜90分，每低1分扣除运营方当月市财政收运补贴费用2千元（外围各区参照执行）。监管方不予支付非规定区域、协议范围内产生的餐厨垃圾收运补贴，运营方对不同的委托主体分别进行计量管理，严禁混淆计量，对来源不实、混淆计量的餐厨垃圾不予支付收运补贴，并扣除相应计量5倍垃圾量的补贴费。

3、信息通报：监管方对发现问题及时告知运营方改进，通过监管周报、月报进行通报，月度考核成绩在次月第7个工作日前通报给运营方并向社会公布，接受公众监督。

4、完善限期整改制度：运营方出现违反相关法律法规、标准行为和运行、计量、监管等系统出现不正常状态或构成《监管责任书》违约时，监管方发《信息交流单》；若运营方未能在《信息交流单》限定的期限提出合理的书面理由，监管方可发《整改通知书》，扣除运营方当月市财政收运补贴费用5千元并加倍扣分。运营方须按照《整改通知书》及时组织整改。整改落实前暂停或减少垃圾处理补贴费用。如运营方在监管方发出《整改通知书》后的三十（30）天内仍未对不正常状态采取整改措施且该不正常状态构成《监管责任书》下委托方终止合同事件的，委托方有权根据国家相关法律法规及《监管责任书》的约定终止委托协议。

5、运营方年度综合考核指标较好的，监管方给予奖励，并优先向上级单位推荐各项奖励。

六、附则

1、本办法解释权归苏州市市容市政管理局，未尽事宜由监管方和运营方协商解决。

2、如本办法与国家、江苏省、苏州市法律、法规、规章及标准、规范等有冲突的，以法规、标准为准。

苏州市市容市政管理局

篇8：生活垃圾分类收集重在实效

垃圾分类收集全国逐步展开

在我国, 垃圾分类收集、综合处理尚处于起步阶段。2002年, 生活垃圾分类收集在北京、上海、广州、深圳、杭州、南京、厦门、桂林8个城市开始试点。在全国的八大试点城市中, 垃圾分类收集划分类型不同, 基本上是两种类型, 一类是以北京市、广州市、厦门市、南京市等为代表, 将垃圾分为可回收垃圾、不可回收垃圾、有害垃圾;一类是以上海市为代表, 将垃圾分为有害垃圾、干垃圾、湿垃圾。从垃圾分类收集整体效果看, 虽然各大城市垃圾桶配置成本增加了几倍, 但分类效果并不理想, 混合收集仍占城市垃圾产生总质量的八成以上。

为推广垃圾分类收集, 威海市开展“垃圾分类理念深入校园”活动。目前, 在学校开展垃圾分类收集工作已经5个年头, 分类收集工作取得了一定成效。该市环卫处已经投资为全市20所中小学、5所幼儿园配备了20多个垃圾分类宣传栏、近1000个垃圾分类架、1600个垃圾分类袋和150多个垃圾分类桶。3万多名中小学生参与到垃圾分类体系中, 年均分拣废纸3000多公斤、废旧塑料2800公斤、废旧电池1000公斤。在学校推广垃圾分类收集的基础上, 该市利用废弃的清洁站成立了12个废品回收站, 建立可利用垃圾回收网络。但该活动在推广中也面临着困难。

民众意识淡薄资金支持不够

虽说垃圾分类收集是涉及到千家万户的事情, 但多年来, 由于宣传、组织不到位, 居民对分类工作意识淡薄, 认为垃圾分类就是废品回收, 没有想过这项工作对环境和资源的保护作用, 更看不到垃圾分类收集所产生的经济效益与环境效益。这种公众参与意识的薄弱, 无形中成为进行垃圾分类收集工作的一道阻力。

所以说, 推进生活垃圾分类收集是一项社会工程, 机关、团体、企事业单位等社会各界要成为参与主体。可以采取各种形式的宣传, 使垃圾分类意识逐步深入人心。各街道办事处和居民委员会可以组织志愿者在社区进行垃圾减量和垃圾分类培训;组织居民代表参观垃圾填埋场, 亲身感受垃圾给环境造成的危害;组织媒体对垃圾分类收集做得好的单位、社区进行跟踪报道, 营造公众参与氛围, 重点让广大市民知晓为什么对城市垃圾要进行分类、分哪几类收集、怎样分类便于收运, 并分阶段、按步骤、有重点地开展宣传活动, 做到家喻户晓、人人皆知。

再有, 垃圾分类收运和分类处理不能同步配套, 分类垃圾桶的垃圾仍是普遍采用混合收运, 这样使垃圾分类的区分不明显, 也影响了公众分类收集的主动性。此外, 开展垃圾分类收集的投入较大, 要使垃圾分类收集工作顺利开展, 必须有资金的扶持, 如果缺乏经费, 垃圾分类收集工作最终必然流于形式。

垃圾分类收集是系统工程

垃圾分类收集工作展开是一个循序渐进的过程。笔者认为主要对策包括:

一是成立垃圾分类收集的管理机构。主要职责:制定和实施垃圾分类收集方案;开展垃圾分类收集的宣传和教育;研究制定鼓励生活垃圾减量和垃圾分类收集的政策措施;对垃圾分类收集进行监督和管理, 印刷宣传册, 提供分类收运电话;协调垃圾分类收集的相关工作等。

二是建设垃圾分拣中心。垃圾分拣中心对推动分类收集物的循环利用、提高生活效率有重要的作用。分拣中心的建设、运行和管理应按照企业方式运作, 所需设备的研制和开发要列入今后的科研计划, 通过科技攻关方式来逐步解决。

我们不应该寄希望于公众把垃圾分拣处理到工业化原料利用水平, 实际上既不可能也没有必要。因为过细的分类会打击公众参与的热情, 久而久之难以推行, 所以居民只能做到粗分, 这样也会逐步减少城市“拾荒者”的数量。分类回收物的进一步细分和预处理应由专业化的企业——分拣中心来完成, 这样才能提高再利用原料的品质, 形成规模效应。

垃圾分类收集是一项社会系统工程。它不仅是环卫部门应该探索和研究的课题, 更需要全社会的支持与协助, 需要通过多年甚至几代人的不懈努力才能获得成功。

例如, 分类收集和资源循环利用设备、设施以及管理, 完全不同于传统的混合收集, 都需要科技作支撑。光靠环卫部门自己去研究, 去处理, 不是说不可能, 但是需要时间、人才、研发资金。如果联合科研机构, 通过与他们合作, 充分发挥科研单位的专业优势, 是完全可以做到的。

所以, 垃圾分类收集工作必须建立起由专业部门、社会机构、市民共同参与的评估机制, 形成评估体系。它的任务是对生活垃圾分类收庥实际推进效果进行科学、客观的评价。