环保监管和服务平台（通用6篇）
篇1：环保监管和服务平台
关于进一步明确企业上市环保核查内容规程和监管要求的通知
浙环发〔2011〕78号
各市、县（市、区）环保局：
为进一步加强上市企业环保管理，督促引导上市与拟上市企业全面落实环保法律法规，持续提升企业环保行为和环境形象，更好地调控社会募集资金投资方向，避免因上市企业环境污染问题带来投资风险，特就企业上市环保核查内容、规程和监管要求等有关事项通知如下：
一、企业上市环保核查内容
企业申请上市或上市企业申请再融资、资产重组等，根据国家有关规定，需由环保部门出具意见的，环保部门应当对以下内容进行上市环保核查：
（一）核查期内未发生重大环境污染事故和严重的环境违法行为，未受到省级及以上环保部门处罚或受到各级环保部门累计罚款不超过10万元，没有被责令限期治理、限产限排或停产整治等情况；
（二）建设项目环境影响评价制度和“三同时”制度执行率达到100%；
（三）企业依法领取排污许可证，按规定缴纳排污费；
（四）废水、废气、噪声达到国家和地方规定的排放标准，工业固体废物和危险废物安全处置率达到100%，环保设施适应污染治理要求且稳定运转率达到95%以上；
（五）无重大环境污染事故和群体性事件隐患，可能因重金属、危险化学品、危险废物等污染引发环境安全事件的企业，必须落实防范和整治措施；
（六）属于重污染行业的企业必须配备污染事故防治设施和应急物资等，制定完善的应急预案并每两年一次开展污染事故应急演练；
（七）单位产品主要污染物排放量达到同行业先进水平，污染物排放符合总量控制要求，有总量减排任务的企业，按期完成减排任务；
（八）产品及其生产过程中不得含有或使用国家、省内规定禁用的物质以及我国签署的国际公约中禁用的物质；
（九）通过ISO14001认证和清洁生产审核验收；
（十）建有较完善的环境管理制度，已按要求建立较完善的内部环保管理台账；
（十一）企业环保信用良好，纳入我省环境信用评价范围的企业，最近1次信用评价结果为绿色或蓝色类企业；
（十二）废水排放口按标准化要求设置，重污染行业的企业及省控、市控重点污染源按要求安装在线监测监控设施；
（十三）按要求关停淘汰高污染、高能耗、高物耗的生产线，实施产业结构调整；
（十四）企业募集资金拟投资项目有利于促进产业结构调整，有利于改善环境质量；
（十五）申请再融资的上市企业，需按期完成上市时承诺的有关整改内容；
（十六）申请再融资的上市企业，建立环境信息披露机制，定期向社会公布企业环境保护和节能减排的相关信息，并同步披露环境安全隐患分析材料。
二、企业上市环保核查规程
（一）环保核查规程
对企业申请上市和上市企业申请再融资环保核查实行分类管理：
1.对一般生产性企业，环保核查程序分为5个环节，即：企业申请并提交环保核查报告、环保部门受理、专家审查和评估、核查意见公示及出具核查意见。具体如下：
企业向省环保厅提交上市环保核查申请文件、上市环保核查报告、相关设区市及县（市）两级环保部门预审意见及各类相关材料；
省环保厅受理后，于10个工作日内委托评估机构组织专家审查，并出具评估意见；
评估意见为肯定结论，且非我省为主核查的跨省企业，省环保厅将在10个工作日内，向环境保护部或主核查地的省级环保部门出具核查预审意见；评估意见为肯定结论，且由我省组织核查的，在省环保厅网站进行为期10天的公示，对位于环境敏感区域、存在环境群体性事件风险及其他问题的企业，还需在当地主要媒体上予以同步公示；
公示期间无反对意见或经查投诉内容不属实的，在公示期满后10个工作日内出具核查意见。
2.对尚未开工建设或还未正式投产的生产性企业，省环保厅在收到企业上市环保核查申请文件和相关市、县（市）两级环保部门出具预审意见的基础上，直接为其出具核查意见。
3.对非生产性企业，省环保厅在收到企业上市环保核查申请文件和相关市、县（市）两级环保部门出具预审意见的基础上进行公示，公示期间无反对意见或经查投诉内容不属实的，直接为其出具核查意见。
4.对核查期内获得 “省环保信用企业（”绿色）和“浙江省绿色企业”称号的非重污染行业企业，在提交核查报告、相关设区市及县（市）两级环保部门出具预审意见和公示的基础上，省环保厅直接为其出具核查意见。
5.对核查期后一年内向省环保厅申请出具补充核查意见的企业，在相关市、县（市）两级环保部门出具预审意见的基础上直接为其出具补充意见；超出1年不满3年的，在提交补充核查报告、评估机构现场检查、相关市、县（市）两级环保部门出具预审意见的基础上，为其出具核查意见；超出3年的，需重新进行核查。
（二）企业需提交的材料
1.申请上市的企业和申请再融资的上市企业的上市环保核查申请；
2.企业（含本企业紧密型成员单位）基本情况；
3.报中国证监会待批准的招股说明书或上市公司公开发行证券方案；
4.上市和再融资环保核查报告，市、县（市）环保部门预审意见；
5.其他有关材料。
（三）注意事项
1.企业负责人应全面了解相关政策和流程。上市企业在履行上市环保核查制度过程中，必须如实提供相关材料，如发现有弄虚作假、故意隐瞒重大违法事实的行为，环保部门将按规定终止核查。
2.对于核查过程中发现的问题，企业应及时完成整改。有特殊情况的，企业可出具书面整改承诺，省环保厅将酌情出具核查意见，并向企业发出整改通知书，同时抄送企业所在地环保部门。当地环保部门负责对企业的整改事项实施监管和验收，并将企业承诺事项的完成情况在承诺期满后1个月内报送省环保厅备案。
3.重污染行业特别是涉重金属排放的上市企业应加强对企业排污情况，周边水、气、土壤环境质量的变化情况的日常检测分析，发现问题应及时采取措施，并向当地环保部门报告，确保企业周边环境安全。
4.证券中介机构应及时提醒拟上市企业或再融资企业开展上市环保核查工作。对应经而未经上市环保核查程序擅自向证监会报送上市申请材料的，省环保厅将视情况责令企业补做环保核查，并对相关证券中介机构进行通报。
三、建立健全上市和拟上市企业的长效监管机制
（一）加强企业上市环保培训
各级环保部门应当及时梳理上市公司和拟上市公司名单，提前介入为企业上市做好服务。要积极会同当地金融办（上市办）对证券中介机构、当地上市及拟上市企业开展环保培训，指导相关单位和企业系统了解上市环保核查工作流程、环保要求，帮助企业针对存在的问题和差距提前做好环保整改工作。
（二）规范上市环保核查管理
各级环保部门在为申请上市的企业和申请再融资的上市企业出具上市环保核查预审意见时，应如实反映企业环保情况，不得瞒报企业近三年的环保违法行为。对存在弄虚作假或者故意瞒报行为、应经而未经上市环保核查擅自出具守法证明等文件的市、县（市）环保部门，省环保厅将对其进行通报批评等，情节严重的将建议追究相关人员责任。
（三）加强上市企业日常监管
各级环保部门要高度重视对上市企业的日常监管，充分发挥上市企业的环保先进性和示范作用，要建立“一人一企”或“一人多企”的定向联系制度，将通过上市环保核查企业的环保监管包干到人，落实责任，切实督促企业做好环保工作。对通过上市环保核查的重污染企业特别是涉重金属企业的污染物排放情况和周边环境质量变化情况，应当纳入监督性监测范围，监测频次不少于每季度1次，监测结果由各级环保部门审核后报送省环境监测中心公布。
（四）开展全省上市和拟上市企业环保检查
当地环保部门应当在每年6月份之前开展对已通过核查的上市和拟上市企业的环保检查，由各设区市环保部门汇总检查结果，按要求以表格形式上报省环保厅。省环保厅将组织力量对相关企业进行抽查。对检查中发现达不到相关要求或未及时完成承诺整改事项的企业，将予以通报批评，情况严重的上报证监会，同时抄送该企业所在地证监局。
（五）树立一批环保标杆式企业
各级环保部门要推荐一批污染防治有突出成绩的上市企业，利用媒体进行宣传报道，开展行业内技术交流，提高广大企业环境意识，促进整个行业工艺装备、污染防治、清洁生产和环保管
理水平提升。
（六）开展企业环境信息披露
全省各级环保部门应当及时向社会公开对当地上市企业的环境行政处罚情况，公开超标或超总量排放污染物、发生重大或特大环境污染事件的上市企业名单等信息，有关信息统一纳入绿色信贷信息共享系统；要督促企业严格按照相关规定，建立健全环境信息披露机制，做好各类环境信息的公开披露工作。
上市企业应当在年报、半年报中同时披露相关环境信息。上市企业特别是国家规定的重污染行业上市企业必须以环境快报的形式，及时、真实、准确、完整地披露可能对上市企业证券及衍生品种交易价格产生较大影响的环保重大事件，说明事件的起因、目前的状态和可能产生的影响。“重大事件”主要包括：
1.新公布的环境法律、法规、规章、行业政策可能对企业产生重大影响的；
2.因为环境违法违规被环保部门调查，受到重大行政处罚或刑事处罚的；
3.有新、改、扩建具有重大环境影响的建设项目等重大投资行为的；
4.由于环境保护方面的原因，被有关人民政府或者有关部门决定限期治理或者停产、搬迁、关闭的；由于环境问题涉及重大诉讼或者主要资产被查封、扣押、冻结或者被抵押、质押的；
5.《环境信息公开办法（试行）》规定并可能对上市企业证券及衍生品种交易价格产生较大影响的其他环境重大事件。
企业环境信息应严格按《环境信息公开办法（试行）》进行披露，并及时报当地环保行政主管部门备案。鼓励企业就披露的环境信息提交环保核查中介机构审核。
二○一一年十二月九日
主题词：环保企业上市检查通知
抄送：环境保护部办公厅，浙江证监局、宁波证监局，省、市金融（上市）办。
浙江省环境保护厅办公室 2011年12月12日印发
篇2：环保监管和服务平台
1、请问 安徽省工程建设监管和信用平台企业锁如何领取？ 答：带着相关资料到各地市建委窗口领锁即可。
2、请问 如何登录平台？
答：请参考《企业信息登记》中登录
3、请问 登录平台时出现以下提示，该如何解决？
答：需要安装加密锁驱动，安装时需要关闭所有浏览器页面。
4、请问 登录平台时出现一下提示，该如何解决？
答：企业锁没有激活，请到当地建委窗口激活。
5、请问 登录平台时提示未发现加密锁，该如何解决？
答：请更换电脑重新尝试一下，若其他电脑也是如此，可能是企业锁损坏，请及时到地市建委更换企业锁。
6、请问 企业基本信息如何录入系统？
答：请参考《企业信息登记》中企业信息登记。
7、请问 人员信息如何录入系统？
答：请参考《企业信息登记》中人员信息登记。
8、请问 日期该如何填写？
答：如果浏览器版本达到我们推荐版本，可以直接选择相应的日期即可；若
其他情况，我们也可以收到输入日期，日期格式为2014-01-01请记住正确的日期格式，如201411、2014.01.01都是错误格式。
9、请问 企业信息提交审核之后，该如何修改相应信息？
答：首先需要在在【提交审核】—>【企业类信息审核】—>【申请审核或撤回申请】模块，点击【撤回申请审核】撤回企业信息然后回到【企业类信息】—>【企业信息登记】模块，直接修改相应信息。
10、请问 人员信息提交审核之后，该如何修改相应信息？
答：首先需要在【提交审核】—>【人员信息审核】—>【审核申请撤回】模块选择人员点击【撤回任务】撤回人员信息，然后回到【人员类信息】—>【企业在职人员管理】—>【人员基本信息修改】模块，编辑修改相应信息。
11、请问 点击相应操作按钮之后没有任何反应，该如何解决？
答：出现的原因一是浏览器版本过低，请及时升级浏览器，如将IE浏览器升级到IE8，或360浏览器升级到6.2以上；原因二是由于360浏览器兼容性问题，可以将360浏览器兼容性视图切换成急速模式。
12、请问 点击添加附件没有反应，该如何解决？
答：升级Flash到最新版本。
13、请问 企业类信息和人员类信息填好之后该如何提交审核？
答：企业类信息提交审核：在【提交审核】—>【企业信息审核】—>【申请审核或撤回申请】模块，点击【提交审核申请】即可；人员类信息提交审核：在【提交审核】—>【人员信息审核】—>【人员信息申请审核】模块，选中人员，点击【提交审核】，或者请参考《企业信息登记》中提交审核。
14、请问 注册证书管理的证书审核显示为退回是什么原因。
答：原因可能有：1）注册编号录入不正确，正确格式为“皖234000000000”；2）、现企业名称与人员注册证书上聘用企业名称不符，建议尽快办理企业名称变更注册；3）、现人员姓名与人员注册证书上姓名不符，建议尽快办理人员姓名变更；4）、此人员注册证书没有注册到您的企业，请核查录入数据是否有误，错误数据请删除。
15、请问 在安徽省工程建设信息网上【业务系统】中点击相应窗口，跳转页面显示页面无法访问或者报错，该如何解决？
答：可能原因是由于贵公司将网络6618、8818、8899端口禁用了，请联系贵公司网络管理人员将以上端口号开放。
16、请问 人员被多家企业聘用该如何解决？
答：解决方法：1）联系对方企业让其在【人员类信息】—>【人员聘用&解聘】—>【企业人员聘用】模块列表中，解聘该人员；2）到贵企业所在地地市建委窗口进行重复人员核定处理（即刷人员身份证处理）。
二、进皖备案常见问题
1、进皖企业如何注册帐号及填写信息？
答：请参考《进皖企业备案》。
2、请问 外省企业注册账号，提示账号已经存在，怎么办？
答：可能是1）外省企业在皖分公司、子公司、分支机构或者外省企业其他人员注册过了；2）是早期办理施工许可证的建设单位自己手动录错了，可以联系在皖分公司、子公司、分支机构或者外省企业办理人员，或者联系技术客服处理。
3、请问 外省企业在哪里进行备案操作？
答：登录“”，在“业务系统”栏目的“进皖备案”图标按钮，然后阅读登录页面的“外省企业备案须知”后，再进行相关操作。
4、请问 登录时报错“需要加密锁”，怎么处理？
答：外省企业进皖备案不需要加密锁，将登录页面的“使用加密锁登录”前的小钩子去掉，使用账号和密码登录即可。
5、请问 企业填写先关资料后，提交审核，报错“请填写相关资质信息”，怎么处理？
答：登录之后，在“企业类信息——进皖企业信息登记——企业资质信息登记——新增企业资质”中录入企业相关的资质信息，尤其是“资质项”信息的填写。请参考页面上蓝色字体“企业资质信息登记操作手册”，下载阅读后，完成相关操作。
6、请问 外省企业信息在哪里现场审核？
答：网上完善企业信息后，提交审核，然后去安徽省合肥市马鞍山路与太湖路交叉口政府服务中心现场审核，咨询电话：0551-62999764
7、请问 进皖人员怎么录入？
答：人员类信息——项目人员备案——备案人员登记，输入和项目相关的人员的身份证号码，不管能否检索到，都点击继续，然后完善人员资料，点击保存，在企业的信息审核通过后，才能提交人员信息的审核。
8、请问 进皖人员信息的审核，地市建委找不到企业，怎么回事？
答：主要是人员信息没有提交审核，只要人员信息提交审核到项目所在地的地市建委后，地市建委对人员进行审核的时候，才能找到这家外省单位，继而找到需要审核的人员。
9、请问 进皖人员审核需要审核几次？
答：只需要审核一次，即只要有一个地市审核通过后，其它地市都不需要审核了。企业在录入该人员信息的时候，也只需要录入一次即可，不需要重复录入。
10、请问 外省企业在地市已经备案过了，是不是还要在安徽省备案？
答：是的。地方归地方，省归省的。两码事情。
11、请问 外省企业修改备案信息，企业信息又处于“审核中”，怎么操作？
答：在“提交审核——省外企业信息审核——申请审核&撤回申请”中，将审核信息撤回，重新编辑企业信息，再保存信息并提交审核。三、二级建造师管理常见问题
（一）初始注册
1、请问 在 【二级建造师管理】—>【初始注册】—>【初始注册模块】 点击“新增注册申请”，进入初始注册登记页面，为什么选择不到相应的人员？
答：您好进行二级建造师初始注册操作，首先确保该人员有执业资格证书，且从未在本平台或其他平台进行过初始注册；然后确保在 【人员类信息】—>【人员聘用&解聘】—>【企业人员聘用登记】 模块聘用该人员的基本信息。
2、请问 初始注册申请表无法打印该如何解决？
答：请参考《报表操作说明》。
3、请问 二级建造师初始注册地市建委已经审核通过之后，为什么现在该人员的状态还是审核中？
答：原因一是由于省厅还没进行终审操作；原因二是省厅已经通过了终审审核，该人员正在等待公示。如果想详细了解相关信息，可以联系省厅建造师窗口，联系电话：0551-62999849。
4、请问 初始注册提交审核之后需要修改相应信息及变更相关附件该如何操作？
答：首先需要在 【二级建造师】—>【初始注册】—>【撤回注册申请】 模块，撤回申请审核，然后在【二级建造师】—>【初始注册】—>【初始注册】中编辑、删除该记录。
（二）变更注册
5、请问 在 【二级建造师管理】—>【变更注册】模块，没有看到任何的可以操作的信息该如何解决？
答：在进行变更注册操作之前，必须确保在【人员类信息】—>【人员聘用&解聘】—>【企业人员聘用登记】录入人员基本信息，在 【人员类信息】—>【在职人员证书管理】—>【注册证书管理】模块录入了人员的注册证书信息。
6、请问 二级建造师调入调出，调出调入申请表是否都必须打印？
答：同一地市二级建造师调出调入，调出方不需要打印申请表；不同地市，调出方必须打印申请表。无论是否同一地市，调入申请表都必须打印。
7、请问 二级建造师调入调出，调出方提交审核之后，想重新进行调出操作该如
何解决？
答：只需要在【二级建造师管理】—>【变更注册】—>【执业企业变更】—>【调出申请】—>【撤回注册申请】中撤回提交审核。然后在【二级建造师管理】—>【变更注册】—>【执业企业变更】—>【调出申请】—>【人员调出申请】中重新编辑调出操作即可。
8、请问 变更注册提交审核之后想修改相关信息该如何解决？
答：首先都必须要在相应模块进行撤回申请审核操作，然后再编辑修改相应信息即可。
9、请问 变更注册 相应的申请表打印不了该如何解决？
答：请参考《报表操作说明》。
（三）增项注册
10、请问 在 【二级建造师管理】—>【增项注册】—>【增项注册】模块，没有看到任何的可以操作的信息该如何解决？
答：您好进行二级建造师增项注册操作，首先确保在 【人员类信息】—>【人员聘用&解聘】—>【企业人员聘用登记】 模块聘用该人员的基本信息，在 【人员类信息】—>【在职人员证书管理】—>【注册证书管理】模块录入了人员的注册证书信息
11、请问 在【二级建造师管理】—>【增项注册】—>【增项注册】模块信息录入时，选择不到增项注册专业该如何解决？
答：原因一是由于该人员增项考试时间实在2012年之前，本系统没有该人员的增项考试信息，请联系省厅建造师窗口在系统中补录该人员的增项信息即可；愿意二该人员在本系统中录入的人员姓名和身份证与参加增项考试时使用的人员姓名身份证不一致，请联系省厅建造师窗口及时更正信息。
12、请问 增项注册提交审核之后想修改相关信息该如何解决？
答：首先在【二级建造师管理】—>【增项注册】—>【撤回注册申请】模块进行撤回申请审核操作，然后再到【二级建造师管理】—>【增项注册】—>【增项注册】编辑修改相应信息即可。
13、请问 增项注册申请表无法打印该如何解决？
答：请参考《报表操作说明》。
14、请问 增项注册申请表打印时，没有看到该人员的已注册证书的相关信息，如注册编号，该如何解决？
答：请在【人员类信息】—>【在职人员证书管理】—>【注册证书管理】模块，找到该人员的注册证书，补全该人员的已注册证书信息即可。
（四）注销注册
14、请问 在 【二级建造师管理】—>【注销注册】—>【注销注册】模块，没
有看到任何的可以操作的信息该如何解决？
答：您好进行二级建造师注销注册操作，首先确保在 【人员类信息】—>【人员聘用&解聘】—>【企业人员聘用登记】 模块聘用该人员的基本信息，在 【人员类信息】—>【在职人员证书管理】—>【注册证书管理】模块录入了人员的注册证书信息
15、请问 注销注册提交审核之后想修改相关信息该如何解决？
答：首先在【二级建造师管理】—>【注销注册】—>【撤回注册申请】模块进行撤回申请审核操作，然后再到【二级建造师管理】—>【注销注册】—>【注销注册】编辑修改相应信息即可。
16、请问 注销注册申请表无法打印该如何解决？
答：请参考《报表操作说明》。
（五）重新注册
12、请问 重新注册提交审核之后想修改相关信息该如何解决？
答：首先在【二级建造师管理】—>【重新注册】—>【撤回注册申请】模块进行撤回申请审核操作，然后再到【二级建造师管理】—>【重新注册】—>【重新注册】编辑修改相应信息即可。
13、请问 重新注册申请表无法打印该如何解决？
答：请参考《报表操作说明》。
（六）遗失补办
12、请问 增项注册提交审核之后想修改相关信息该如何解决？
答：首先在【二级建造师管理】—>【增项注册】—>【撤回注册申请】模块进行撤回申请审核操作，然后再到【二级建造师管理】—>【增项注册】—>【增项注册】编辑修改相应信息即可。
13、请问 增项注册申请表无法打印该如何解决？
答：请参考《报表操作说明》。
（七）延续注册 模块还未更新开放。
四、施工图审查常见问题
1、请问 审图机构如何录入企业类信息和人员类信息？
答：请参考《企业信息登记》。
2、请问 在 【项目】—>【施工图审查】—>【审查结果登记】 信息填写时，录入勘察信息、设计信息时，为什么选择不到相应的勘察、设计单位？
答：原因一是 被选择的勘察或设计企业信息还未录入系统中的企业库中，请及时相应企业联系让其及时入库，本省企业需领企业锁录入相关信息，外省企
业需进皖备案；原因二是 被选择的勘察或设计企业没有录入企业资质证书信息（或者是没有录入证书资质项即新增企业资质证书信息中红色字体提示内容）。
3、请问 在 【项目】—>【施工图审查】—>【审查结果登记】 信息填写时，录入勘察信息、设计信息时，为什么选择不到相应的勘察、设计单位资质？
答：被选择的勘察或设计企业没有录入证书资质项即 在新增企业资质证书信息页面中红色字体提示内容。
4、请问 审查合格书无法打印该如何解决？
答：请参考《报表操作说明》。
5、请问 点击相应按钮时没有任何反应该如何解决？
答：很可能是因为浏览器版本过低的缘故，请及时升级浏览器，我们推荐IE浏览器8及以上版本，或者360浏览器6.2及以上版本。
6、请问 审图合格书提交审核之后如何修改信息？
答：首先 在【项目】—>【施工图审查】—>【审查结果备案】—>【备案撤回】中，撤回申请，然后进行相应信息修改。
五、工程施工许可常见问题
1、请问 建设单位如何申请账号及申请施工许可证？
答：请参考《建设单位申请施工许可证操作说明》。
2、请问 点击相应按钮时没有任何反应该如何解决？
答：很可能是因为浏览器版本过低的缘故，请及时升级浏览器，我们推荐IE浏览器8及以上版本，或者360浏览器6.2及以上版本。
3、请问 施工许可证申请表无法打印该如何解决？
答：请参考《报表操作说明》。
4、请问 在 【业务窗口】—>【施工许可证办理】—>【工程信息登记】 信息录入时，其中 包含子项工程信息 模块没有任何内容可选，原因是什么？
答：这是由于 【业务窗口】—>【工程项目管理】—>【单位工程登记】 信息没有录入，只需补充完整即可。
5、请问 日期该如何填写？
答：如果浏览器版本达到我们推荐版本，可以直接选择相应的日期即可；若其他情况，我们也可以收到输入日期，日期格式为2014-01-01请记住正确的日期格式，如201411、2014.01.01都是错误格式。
6、请问 施工许可证申请信息提交审核之后，政府端审核锁内为什么看不到相关信息？
答：请在 【业务窗口】—>【施工许可证办理】—>【工程信息登记】 模块中工程信息中隶属行政区选择到县区，如 安徽省—合肥市—蜀山区。
7、请问 在 【业务窗口】—>【施工许可证办理】—>【施工许可证申请】 信息录入，选择勘察、设计、审图、监理、施工总承包、检测、质量安全监督、其他单位时，为什么选择不到相应的企业机构？
答：原因一是 被选择的企业信息还未录入系统中的企业库中，请及时联系相应企业让其及时入库，本省企业需领企业锁录入相关信息，外省企业需进皖备案；原因二是 被选择的企业没有录入企业资质证书信息（或者是没有录入证书资质项即新增企业资质证书信息中红色字体提示内容）。
8、请问 在 【业务窗口】—>【施工许可证办理】—>【施工许可证申请】 信息录入，选择质量安全监督机构时，为什么选择不到相应的机构？
答：原因是被选择的机构没有入库，请及时联系技术客服让其帮助将被选择的机构及时入库。
9、请问 在 【业务窗口】—>【施工许可证办理】—>【施工许可证申请】 信息录入，录入勘察、设计、审图、监理、施工总承包相关信息时，为什么选择不到相应的单位资质？
答：这是因为 被选择的企业没有录入证书资质项即 在新增企业资质证书信息页面中红色字体提示内容。
10、请问 施工许可证申请提交审核之后想要修改相应信息该如何操作？
答：首先需要 在 【业务窗口】—>【施工许可证办理】—>【提交审核】 模块中，撤回审核，然后进行相应信息修改。
11、请问 施工许可证申请提交审核之后，需要带什么资料到政府端进行审核？
答：此类问题请联系政府端相应负责窗口。
六、工程竣工备案
必须确保从http:/// 中【业务系统】中的【施工许可证】系统登录系统。
1、请问 在【业务窗口】—>【竣工备案】—>【竣工备案信息登记】模块，没有任何信息该如何处理？
答：您首先需要在【业务窗口】—>【工程项目管理】—>【建设项目登记】模块中录入项目；然后在【业务窗口】—>【工程项目管理】—>【单位工程登记】模块中录入单位工程；最后就可以在【业务窗口】—>【竣工备案】—>【竣工备案信息登记】进行竣工备案信息登记了。
2、请问 竣工备案表 无法打印该如何解决？
答：请参考《报表操作说明》。
3、请问 在 【业务窗口】—>【工程竣工备案】—>【竣工备案信息登记】 模块信息录入，选择勘察、设计、审图、监理、施工总承包、检测、质量安全监督、其他单位时，为什么选择不到相应的企业机构？
篇3：环保监管和服务平台
南宁市青秀区位于广西首府南宁市东部, 是广西壮族自治区党、政、军首脑机关所在地和南宁市的政治、经济、文化、科技、教育、金融、信息中心, 中国东盟博览会的主要活动场所所在地的城区。市区建成区 (包括仙葫经济开发区) 面积约176 km2, 常住人口约60万。
作为南宁市核心城区, 青秀区饮食服务业相对发达, 以2007年污染源普查统计数据为起点, 2007年城区中聚集了600多家饮食服务单位, 且自2008年至2010年以年新增200多家的速度递增, 饮食服务企业的密度和总量位居全市第一。
2 饮食服务业监管中存在的问题
2.1 饮食服务业营业时会产生大量的厨房油烟, 产生的油烟如若未经处理直接排放, 会严重影响周边居民的正常生活, 引起大量强烈的环境信访投诉
根据《南宁市服务业环境保护管理办法》的规定, 对饮食服务业有以下几个要求:一是项目建设前必须依法申办环境影响审批手续;二是必须安装油烟净化设施, 经营过程中产生的油烟经过净化处理达标后通过专用烟囱高空排放, 排放口至少与所在楼体持平;三是必须使用清洁能源。
青秀区环保局自2005年成立以来, 接收到的关于饮食服务业油烟问题的投诉每年都占南宁市同类投诉案件的50%以上, 远超其他城区, 且随着城市发展速度呈逐年递增现象。一直以来, 做好饮食服务业污染防治工作一直是青秀区环保工作的重中之重, 但通过传统的行政手段监管饮食服务业, 收效甚微。2005年至2007年, 饮食服务业油烟污染投诉只增不减。
2.2 饮食业务业环保监管困难, 总的来说有以下原因
一是很多饮食店建设开业前只办理工商营业执照, 不办理环保审批手续, 环保部门不能从源头上对建设项目的选址合理性和污染治理设施进行把关。
二是除了近年新建的商住楼外, 大部分老旧的建筑物商铺均未建设商用油烟管道, 进驻的饮食业店铺油烟无处排放, 只能自行从建筑物外墙搭建烟囱高空排烟。由于相关法律法规对违规餐饮服务业的最高罚款金额不多, 而安装油烟净化设施、搭建烟囱所花费的成本较大, 造成守法成本高, 违法成本低, 很多饮食店往往选择利用排风扇等设施直接外排油烟。
三是饮食服务业特别是个体工商户业主变更频繁。环保相关法律规定, 对个体工商户是视为个人而非企业来监管。对违法排放油烟的饮食店, 行政处罚的对象是饮食店的业主。环保部门依法进入行政处罚程序后, 若业主将该店转让给他人, 则之前的一切工作全部被推翻, 不得不重新进行现场检查和取证。造成监察人员疲于奔命, 重复作业。
3 青秀区饮食服务业环保监管手段创新及取得的成效
近年来, 青秀区环保局吸取前几年的经验教训, 通过创新环境监管手段, 在饮食服务业污染防治上取得了较大突破。2008年至2010年, 城区餐饮服务业油烟污染投诉量增长速度放缓, 重复投诉占投诉总量比例开始减少。
3.1 实施工商营业执照注册环保前置机制
2008年起, 青秀区环保局通过与南宁市工商局青秀分局协商达成一致, 城区所有饮食服务业在办理工商营业执照时必须出示环保审批文件, 未通过环保审批的企业或个体工商户一律不予办理工商营业执照。通过建立这项制度, 杜绝了以前饮食服务业没有环保手续仍能继续经营的尴尬现象, 从源头上把好了饮食服务业的环保准入关。
3.2 执法理念上从“重处罚”向“重整改”调整
居民对饮食业的油烟污染投诉, 情节有轻重, 影响有大小, 若全部走法律程序进行查处, 时间长、程序复杂, 既不现实也不利于问题的快速解决。经过实践论证, 青秀区环保局对违法排放油烟的饮食服务业, 先下达《限期改正通知书》, 在期限内完成整改的, 可免予处罚。对选址不符合条件、没有整改空间的饮食服务业, 首先建议业主选择改变经营方式, 不进行炒卖等产生油烟的经营行为, 以最小的行政成本和经济代价解决污染问题。此外, 在对违法项目依法处理的同时, 还将情况通报项目所在建筑的物业公司, 督促物业公司不引进类似的产生污染影响的项目, 从而减少餐饮服务业因转让、业主变更而持续污染的概率。
3.3 结合教育手段开展相关法律法规宣传
从2007年起, 青秀区环保局坚持每年举办一次三产服务业环保法律法规培训班, 组织辖区内饮食服务业业主参加培训, 宣传与饮食业息息相关的法律法规, 避免业主们因盲目投资而造成不必要的损失。
3.4 探索油烟在线监控思路, 用信息化技术开展环保监管
目前青秀区污染治理设施在线监控管理已经在工业环保监管领域得到成熟应用, 但油烟在线监控应用尚是一片空白。青秀区环境监察人员仅有6人, 除了饮食服务业监管, 还负担辖区内其他环境监察工作。走油烟在线监控的饮食业监管路子, 是提高工作效率和监管成效的有效手段。
所谓油烟在线监控, 就是“有油烟产生就要有净化设施, 有净化设施就要安装在线监控设备;上规模的 (100餐位以上) 就要安装规范化排污口标牌”。油烟在线监控系统还拥有油烟净化设施清洗自动警报和净化设施超长时间停机警报等功能。实行油烟在线监控后, 环保执法人员只需坐在电脑前用手指“轻轻一点”, 饮食服务企业油烟净化器的运行状况便一目了然。
青秀区环保局2012年的工作重点之一, 就是赴先进地区考察油烟在线监控运行模式和监管成效, 探索在本城区实施油烟在线监控的可行性, 力争在“十二五”期间完成油烟在线监控系统在饮食服务业领域的全面覆盖。
4 关于饮食服务业环保监管创新手段的存在的不足之处
青秀区环保局通过采取多方位的监管手段, 使饮食服务业环保监管取得了较大成效。但还是存在一些问题。例如, 实施工商营业执照注册环保前置机制从国家层面没有以立法的形式确定下来, 仅靠两个平行的行政机关的协商, 类似口头契约, 随着机关领导者更换等原因, 随时都可能实施不下去。此外, 油烟在线监控系统的普及受到经济、技术等因素的较大制约, 涉及监控系统设备成本的承担者、设备安装后的使用和保养、技术人员的培训和聘用等问题。如何更好地解决这些问题, 做好饮食服务业的环保监管, 同时维护居民和饮食服务业的合法权益, 有待于环境保护部门在工作实践中不断发扬创新精神, 完善监管机制。
参考文献
[1]段玉环, 谢超颖, 方恒.餐饮业油烟污染及治理技术浅议[J].环境污染治理技术与设备, 2002, 3 (11) :67-69.
篇4：环保监管和服务平台
一、资源整合，着力完善公共资源交易体制机制建设
平台建成后，将市级范围内的建设、交通、水利、港口等工程建设项目招投标、政府采购、国有建设用地使用权招拍挂、国有产权交易、医用耗材及检验试剂采购、机电设备采购等9大类公共资源交易活动全部纳入平台交易，整合原有的交易模式，实现各类公共资源交易活动统一进场交易、统一信息发布、统一规范流程、统一服务标准、统一监督管理的“五个统一”管理模式，构建了公正开放、竞争有序、服务到位、监管有力的公共资源交易管理和服务平台，真正实现权力由集中变为分散制约、交易由分散变为统一集中管理。同步注重配套管理机制的建设，出台了公共资源交易的两大规范性文件，《南通市公共资源交易管理暂行办法》和《南通市公共资源交易目录》，并先后拟订出台了交易平台运行、监管和队伍建设管理制度40余项，为各类公共资源交易的规范运行提供了有力的法制保障。截止到2014年6月底，交易平台累计完成各类公共资源交易项目6096个，成交金额503.8亿元，节约资金31.67亿元，增溢资金6.94亿元，取得了显著的经济效益。
二、监管并举，努力实现公共资源交易活动阳光运行
平台运行以来，不断创新监管方式，全面构建了现场综合监管、行政部门职能监管、行政监察和社会监督有机结合的“四位一体”监管体系。通过交易现场设置的90个数字网络高清摄像头和50个拾音器实施全程音视频动态监控，商请公安、检察院等部门设立驻场监察室，定期召开公共资源监管联席会议等方式，加强现场综合监管，及时协调解决各类纠纷、争议和质疑80多件。各行政主管部门对本行业交易活动现场进行重点监管，全面推进“守信激励、失信惩戒”信用体系建设，逐步推行 “三合一”评标办法，把信用考核等级直接与评标得分挂钩等举措，及时受理、调查、处理、答复各类投诉和复议50多件；通过市纪检监察部门对各部门执行公共资源交易法律法规的情况进行监督检查，将进场交易的9大类24项交易流程中排查出的594个监察点全部纳入电子监察系统，加强行政监察；通过从人大代表、政协委员、纪检监察干部、行风监督员中公开聘请了100多名社会监督员，对进场交易项目的开评标程序、评标专家抽取以及各类主体行为进行全方位、全过程、全时段的跟踪监督，加强社会监督。平台运行以来，未出现一起交易经办人员违法违纪案件，有效预防和减少了公共资源交易领域腐败问题的发生。2013年10月24日，南通市作为江苏13个地级市的唯一代表，在苏浙皖沪三省一市行政服务（审批）中心主任联席会议上，重点介绍了构建公共资源交易“四位一体”监管体制相关经验。
三、科技引领，致力提升公共资源交易信息化水平
平台建设过程中，将云计算、物联网技术与公共资源交易管理工作有机结合，搭建了较为完善、系统、科学的信息化系统框架。建成信息化机房4个，服务器、交换机38台，终端信息点1940个，配置了电脑、考勤机、交互屏等终端设备497台套。开发建成了公共资源交易内部管理系统，设置运行、监督、考核3个管理模块，实现项目基本信息申报、场地预约、评标专家需求、现场电子监控、人员综合绩效考核等功能；开发建成了公共资源交易现场管理系统，分为智能化信息发布系统、智能门禁系统、排队叫号系统、评标专家语音自动抽取系统、电子评标系统、远程异地评标系统等13个子系统，实现交易平台信息发布、开标评标、公示公告全流程无纸化、网络化交易。借助最新云计算技术，有效解决了9个部门专网以及近30个应用系统异构数据的整合和共享问题，建成了集数据交换、网上交易和现场监督为一体；开通公共资源交易门户网站，及时发布政策法规、项目公示、工作动态及企业诚信记录等各类信息。2013年8月29日，平台信息化建设顺利通过了由省内外专家组成的科技成果鉴定委员会验收，验收专家组一致认为南通市公共资源交易平台信息化建设处于国内领先水平。
篇5：环保监管和服务平台
一、强力推进，不断加大管理和服务力度。
在全系统实施“片警式”管理和“保姆式”服务，是新形势下认真履行自身职能，破解发展难题，提升外在形象的重要举措。我们充分认识这两项工作的重要意义，在思想上高度重视，在措施上求真务实，不断加大推进力度，有力地促进了管理和服务水平，再上新台阶。
1、精心组织，狠抓落实。我们按照市局统一部署，结合如东实际，制定了详细的实施方案，从指导思想、工作目标、责任主体、推进措施等方面，对“片警式”监管和“保姆式”服务工作提出了明确要求，确保各项工作深入开展和有序推进。我们牢牢抓住管理和服务这两主线，把“片警式”管理和“保姆式”服务始终贯穿于工作的全过程，建立健全各项工作机制，大力推进长效化管理，通过管理责任的落实全面提升了服务的质量和水平，各项工作均呈现出良好的发展势头。
2、健全网络，明确职责。在工作推进过程中，我们把“片警式”监管和“保姆式”服务紧紧结合起来，全面理顺责任体系，建立管理和服务网络，通过责任的落实去确保服务的到位。我们坚持“层级管理，分级负责”的原则，实行县、镇、村三级责任制，每个层级根据分工对所属人员的“片警式”监管和“保姆式”服务工作承担相应的监管责任，履行责任主体的职责，真正做到了“责任一体化、服务全方位”。在此基础上，局统一印发了《××*国土系统“片警式”监管岗位职责手册》，将全系统人员的岗位职责编印成册，人手一份，做到一人一岗，互相监督。通过编印《岗位职责手册》，进一步明确了各人工作职责，切实增强了责任意识和服务意识，工作的积极性和主动性也得到了很大的提高。
3、强化督查，注重实效。为了确保“片警式”管理和“保姆式”服务能真正落到实处，我们切实加大督查和考核力度，把这两项工作列入全年工作目标考核内容，并实行专题考核。在具体考核方式上，做到平时考核和年终考核有机结合，把正常化的督查情况作为平时考核的重要依据，以进一步加大对过程的控制与管理。一是建立工作台账，确保履职到位。今年，我局统一印发了《“片警式”管理工作记实手册》，要求逐日记载，如实反映按职履责情况，并将此作为各级“片警”的主要工作台账和日常考核的重要依据。二是整合监督力量，确保监管到位。为进一步加大监督检查力度，我们整合了办公室、监察室和法规监察科的相关职能，设立督察办公室，负责对“片警式”管理和“保姆式”服务情况进行监督和考核。局督察办公室每月按5－20%的比例抽查各单位的业务台账，每季度按30%的比例抽查各国土所（分局）包干责任落实情况，并通过明查暗访、实时监控等方式对政风行风和依法行政等方面进行督查。督查情况除向局党组汇报外，还由局主要领导授权，在办公会上点评通报。三是注重结果运用，确保奖惩到位。根据《责任包干考核办法》和《行政过错考核办法》的规定，对“片警式”监管和“保姆式”服务工作实行过错责任追究制度，责任人出现问题的，责任人和所在单位（部门）在目标考核中均要予以扣分；局对“片警式”监管和“保姆式”服务还实行专题考核，年终评选先进集体和先进个人，对先进集体在全年整体目标考核中给予加分。
二、突出重点，努力提升管理和服务水平。
在“片警式”管理方面，为了使岗位责任能真正落到实处，我们根据各部门（单位）的工作特点，坚持继承与创新相结合的原则，积极探索，不断实践，努力构建“片警式”责任管理机制，逐渐形成了一整套行之有效的管理模式。
在“保姆式”服务方面，我们积极应对挑战，把破解用地难题、维护群众权益、保障科学发展作为服务的重要内容，严格实行首问负责制、跟踪服务制和限时办结制，全面实现了“服务态度最好、服务效率最高、服务速度最快、服务质量最优”的目标。
在业务办理上，提供“一站式”服务。为了进一步方便群众办事，我县在全市较早设立了行政服务中心，我局整合多个科室的职能设立国土窗口，并充分授权，委托其全权负责所有的业务审批、登记发证等服务事项，精减了审批事项，缩短了服务流程，提高了服务效率，真正做到了“一站式”服务。今年上半年，共受理各类业务申请2922件，按时办结率达100%。国土窗口以其方便快捷、优质高效的服务，受到了社会各界的广泛好评，在行政中心半年综合考评中，位居40多个窗口第二名。
在维护权益上，提供“零距离”服务。根据新出台的《土地登记办法》，我局制定了《××*土地登记实施规定》和《关于进一步明确申办<国有土地使用权分割登记证明书>办理程序及要求的通知》两个规范性文件，进一步明确了土地登记申请、受理、审查、制证等各个环节的操作要求，申请登记发证率和群众满意率均达100%，有效维护了群众的土地权益。在征地工作中，严格执行“两公告一登记”制度，着重把好“征前确认、现场交地、施工监督”三道关口，确保征地补偿款及时足额到位，有力地维护了被征地农民的合法权益。对涉地信访中暴露的问题，做到提前介入，积极化解土地权属纠纷，及时解决群众合理诉求，努力维护了和谐稳定的发展环境。三、强化素质，着力提高管理和服务能力。
提高人员素质，促进依法行政，是提高管理和服务能力的前提。我们主要抓了三个方面：
2、开展综合创建，增强影响力。为进一步提高管理水平和服务档次，今年来，我们以开展综合创建为载体，积极打造文明国土、满意国土、文化国土、廉洁国土新形象。我们在全系统中开展了核心价值理念大讨论活动，通过个别酝酿、层层讨论、综合提炼、网上公示等过程，最终确定出如东国土系统核心价值理念，并让其成为凝聚人心、推动管理和服务的强大动力。积极开展文明行业创建活动，推行和谐式执法、亲情化服务。深入推进人民满意国土所创建活动，使基层国土所成为“片警式”监管和“保姆式”服务的前沿阵地，让群众满意、让社会放心成为管理和服务中恒久的理念，从而不断扩大国土系统的外在影响力。
3、坚持廉洁从政，增强免疫力。廉洁自律是管理和服务中的底线，本着“防查结合，预防为主”的总体思路，通过完善规章制度、加强宣传教育，切实增强了系统人员免疫力。在系统党风廉政建设工作会议上，各部门（单位）负责人向会议提交了廉政建设责任状。利用“510”思廉日，举行了系列廉政教育活动。与县检察院联合下发了《关于在全县国土资源领域开展预防渎职侵权等职务犯罪专题教育活动的实施意见》，营造了风清气正、廉洁从政的管理和服务氛围。
下一步工作打算
“片警式”监管模式和“保姆式”服务方式，在我县取得了明显的成效，但也存在着一些不容忽视的问题，最突出的就是基层国土所人员数量较少、老龄化问题比较严重，再加之人员素质参差不齐，使得“片警式”监管和“保姆式”服务这两项制度在实际执行和落实过程中出现不平衡，影响了整体工作的推进。
下一阶段我们将在做好总结与回顾的基础上，对照市局要求，坚持高点定位、有序推进，在做好正常性工作的同时，着重抓好以下几方面：
一要进一步加大推进力度。当前，“片警式”监管和“保姆式”服务已在我县得到了较好的贯彻落实，对促进各项业务工作的顺利开展起到了很好推动作用。但就面上而言，发展不平衡的状况依然存在，各部门（单位）在重视程度、推进力度、落实效果等方面仍然存在着较大差异。针对这种状况，我们将采取组织措施，强化行政推动，通过召开工作例会、举行现场交流会、工作推进会等形式进一步缩小部门与部门之间、区域与区域之间的差异，努力实现全县管理和服务工作的均衡发展。
二要进一步规范操作流程。我们将顺应形势的变化，及时对管理和服务制度进行调整，使其更加合理、更加科学、更富实效。深入开展规范全县土地管理秩序活动，对各类用地情况进行“回头看”，通过全面的回顾与梳理去查漏补缺，规范完善。根据上级国土资源管理政策法规的变化，及时对我县的各项业务流程进行修订完善，增强管理和服务的现时性和实效性。加强与市局信息中心的合作，积极寻求技术支持，加快“片警式”管理软件的开发进程，争取早日投入使用，实现“片警式”管理的规范化与高效化。
三要进一步加强队伍建设。研究制订关于加强国土队伍建设的意见，进一步健全各项管理制度，全面启动人才培养工程，积极开展学习型机关（科室）创建活动，全面提升系统人员的综合素质。认真抓好第二、三期的村（居）干部国土法规的培训工作，为管理和服务制度的全面推进打好坚实基础。进一步加大责任追究力度，加强日常监督检查，严格考核兑现，并作为干部选拔任用的重要依据，切实增强全系统人员的大局意识、责任意识和服务意识。
篇6：环保监管和服务平台
工业化与城市化进程快速发展，人们生活环境受到生活和生产的环境破坏而面临严峻挑战，作为环境监管部门，环保局采取一系列的治理措施，并拟开发一套完善的，高效率的网络多媒体环境检测视频监控平台。本文对环境目前状况，网络数字监控平台解决方案在环保局成功实施进行论述，共同探讨。
一、系统功能需求
1、用户、用户组及权限控制
2、操作界面、控制功能
系统必须具有良好的操作界面及方便的控制功能，便于工作人员调用系统各个功能模块，能实时查询到车辆、车型的相关信息。同时，对于系统各功能模块传送的数据，系统须能够快速的作出相应的反应：保存、分析、反馈。
3、数据管理
系统应具有稳定高效的数据库，自动保存系统各功能模块传送的数据，自动备份系统数据库，定期对系统中的基础数据进行更新，为环保标志发放提供依据，为查询统计和对外发布功能提供相关数据。
4、日志和设备管理
A、操作日志： 系统自动记录用户的关键操作动作，包括时间、用户、操作动作、功能模块、操作对象等。在系统的关键功能模块，例如系统管理模块、标志标签发放管理、违章信息处理等模块，要求系统可以实现自动记录用户的关键操作。
B、登录日志：当用户登录环保标志信息管理系统进行综合业务管理时，系统应记录用户的登录日志，包括登录时间、帐号等。
C、能对操作日志、登录日志等系统日志进行查询、分析。
D、系统所有重要操作,如登录、控制、退出、控制等，均应有操作记录。
E、可自定义环保事件(例如排污，清污)并和录像系统联动.F、系统提供多种日志(操作日志、登陆日志、异常日志、报警日志等)供用户查询，日志信息不可修改和删除，确保对关键信息的控制。
G、可提供当前告警查询、告警历史查询、录像历史查询、运行状态查询、操作历史查询等，能对历史图像进行管理，能审查和处理历史告警记录，并可将实时的和历史的各种数据、报表、图片打印输出。H、可方便的对系统内所有设备(前端摄像机、视频服务器、硬盘录像机、报警器)进行配置，配置可以通过普通文本方式进行，也可以通过电子地图方式进行，系统扩容时候可非常方便的添加设备。
I、系统自动记录设备的运行状态并可供用户进行检索，一旦发现设备故障，可自动记录故障并通知用户进行维修，在一定的条件下，可以对设备的故障进行自维护。
二、用户权限管理
1、用户功能权限：每个用户都可以具有不同的功能权限。例如一般用户只能监视和控制摄像机，但是不具备预置点设置或者对讲等功能，高级用户则可以具有所有软件的操作功能，而系统管理员则可具备所有的操作和设置功能，功能权限的设置可以更好的体现环保部门的管理需求，防止越级操作。
2、用户区域权限：在一般情况下，低级用户只能看到所管辖点摄像机的图像，而高级用户则可以看到全市各地的图像，根据要求，也可以对区域权限进行方便快速的调整，这样在地区协同防污的场合可以发挥更好的作用。