一是建立党政领导干部下访工作制度

一是建立党政领导干部下访工作制度（精选6篇）

篇1：一是建立党政领导干部下访工作制度

一是建立党政领导干部下访工作制度，提高群众工作能力、维护社会稳定能力。县委、县政府制定出台《关于在全县开展党政领导干部下访工作的意见》，县四套班子领导带头开展党政领导干部下访工作。县党政领导每季度集中到联系点下访1次，县直机关部门主要领导每月下访1次，镇领导每半月下访一次，深入基层，倾听民意，体察民情，汇集民智，解决民难，每次下访时间不少于半个工作日，每人在下访期间至少走访3—5户农户（居民），至少帮助解决1个困难或问题，以党群干群和谐促新农村建设，带动和谐社会创建。针对下访中了解到的贫困农户生活困难问题，从12月初开始，在全县机关党员干部中组织开展“送温暖、献爱心”社会捐助活动，为贫困群众送上一份温暖，献出一份爱心。

二是开展帮扶农户、联系企业活动，提高帮民致富能力、促进发展能力。坚持延续近年来实行的“百村万户农民增收工程”、“进百村、入千户、访万民”主题活动以及先进性教育活动中的“党员先锋工程”，县镇机关1800多名党员干部与全县57个经济薄弱村签订长期对口帮扶协议，帮助村集体招引项目，帮助农户协调资金、提供致富信息，帮助村党组织健全制度。今年以来，全县各级党员干部共为群众和村组解决难题和办实事近3000件，为农民协调致富帮扶资金200多万元，新上致富项目3700余个。同时，实行县党政领导、县直部门挂钩联系重点企业制度。县领导班子成员每人带1-3个部门，联系2-6家重点企业，通过不定期深入调查了解企业的建设和生产运营情况，积极为企业协调解决资金、信息、市场等方面问题，促使运行企业做大做强、在建企业加快投产步伐。目前，为服务社会主义新农村建设，赣榆县在全县副科级以上干部中正在组织开展“情系家乡、奉献乡亲”活动，明确要求900多名副科级以上机关干部在年底之前与自己的家乡联系，为建设新农村献计出力，每人办一件实事。

三是发挥农村无职党员及老党员、老干部作用，提高社会管理能力、服务社会能力。按照“组织搭台、党员唱戏”的思路，以村党支部为单位，在农村党员中设置村务财务监督岗、民情民意收集岗、民事纠纷调解岗、治安巡逻岗、村容维护岗、科技示范岗、文明新风岗等“先锋岗”。各岗位采取民主推选、党员大会票决的办法，每一类岗位确定一名岗长，由同一岗位的无职党员担任，做到无职党员人人有岗，个个有责，在领岗履责中践行党员先进性。青口镇下口村8名老党员主动成立“夕阳红”治安巡逻队，坚持每天在大街小巷义务巡逻。石桥镇东温庄村6名老党员组成纠纷调解服务团，今年1—11月份化解各类纠纷17起，有效促进了农村和谐稳定。年初以来,县关工委从全县聘请了200多名老干部、老党员、老战士、老教师、老模范组成“五老”网吧义务监督队,对网吧遵守“禁止未成年人进入网吧”等规定进行义务监督，教育未成年人远离网吧。

（赣榆县委组织部）

近日，市委常委、组织部部长陈存根在梁平调研基层党建时指出，要深入推进创先争优活动，扎实开展“三项教育”，全面落实“三项制度”，进一步提高基层党组织和党员干部服务群众和管理社会的能力。

随着社会的发展,居民生活水平日渐提高,生活富裕起来的居民群众对我们党的管理和服务也提出了新的要求。党组织和党员干部的服务群众和管理工作也被付与了更多的内容，工作重心已由扶贫济困为主的特点向满足居民需求的服务型工作转移。在新形式下，如何提高基层党组织和党员干部服务居民和管理社会的能力，成为考验基层党组织和党员干部的一个重要课题。

我党在近两年开展的创先争优和“党群联系三项制度”活动中，始终把服务群众作为活动的载体和主要内容来抓，很好的顺应了这一时代的新需要。在创先争先活动中，党组织把为群众办好事，办关注的事、急需的事、普遍得实惠的事作为大事来抓，把创先争优与实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益相结合，做顺民心的事，做解民忧的事，通过创先争优活动，使我们的党更有凝聚力，人民群众更得实惠。从而不断增加我党基层组织和党员干部的服务群众和管理社会的水平。

在“三项制度”活动中，从党员干部受教育入手，让党员干部全面走访、了解居民群众的生活，掌握辖区内每一个家庭的具体情况，与居民建立起深厚感情。通过领导接访、工作人员走访，收集居民群众的意见，对群众的困难和提的问题进行及时解决和反馈，改变党员干部的思想观念，把民生问题放在首位，切实转变领导干部的工作作风，密切了干群联系。得到群众认可。历史证明：百姓生活无小事，只有关注民生才能得到民心，才能永葆我党的先进性。我们党的基层党组织和党员干部，必须认真贯彻落实党的“创先争优”和“三项制度”，才能不断增强服务群众和管理社会的水平。

篇2：一是建立党政领导干部下访工作制度

根据中共**市委《关于开展党政领导干部开门接访、带案下访活动的通知》精神，我区自2005年5月16日至6月24日，在全区范围内开展了党政领导干部开门接访、带案下访活动（以下简称；“两访活动”）。活动开展以来，经过全区上下的共同努力，取得了初步成效。

一、区委、区政府高度重视

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一是认真准备。区委、区政府主要领导亲自过问，专题研究安排“两访”活动，制定活动方案。召开了领导干部大会进行动员，印发大量的信访宣传资料，拔出专款改善区信访局和乡镇（街道）信访部门的办公条件，从思想上、组织上做了充分准备，营造了氛围，为活动开展创造了良好条件。

二是精心组织。自5月16日党政领导干部开始开门接访以来，区委、区政府把“两访”活动作为一项重要工作摆上日程，党政主要领导、分管领导集中精力按照计划组织实施，及时协调、现场调度、广泛宣传、正确引导。既保证了活动方案的落实，又促进上访群众反映问题的解决，同时也调动了各方面的积极性。为“两访”活动提供了良好的服务。

三是领导带头。区委、区政府主要领导亲自组织，亲自参与，带头接待来访群众，带头带案下访，深入基层，解决信访问题。使一些多年未解决的问题得到妥善解决，使领导接访案件得到了较好落实。

四是部门参与。区党政机关工作部门尤其是涉访事项较多的部门，领导重视，积极参加开门接访、带案下访，主动参与联合接访，组织专门人员开展“两访”活动。各有关部门对区党政领导接访转送交办的信访事项热情接待，认真受理，严格按《信访条例》的规定办理，为解决信访问题打下了基础。

二、“两访”活动在我区扎实有序开展

一是全区党政领导开门接访全面展开。参加接访领导干部30人次，所有参与接访的党政领导较好地落实了接访安排，区党政领导、部门领导和基层街道办事处负责同志上下联动联合接访，整个接访工作基本做到了人员落实到位、时间落实到位、公示告知到位，热情接访到位、处理问题到位。活动中共接访群众52批次204人次，来信9件。

二是带案下访活动全面实施。全区党政领导，按照带案下访安排的包案信访事项和接访受理承办的信访问题，在接访后，立即带领相关部门人员深入信访事发单位和信访人开展调查研究，了解反映问题，协调处理解决。有的已经得到解决。一个月中共解决来访问题15件，有的已形成处理方案正在解决。区党政主要领导不仅包案多、包难案，而且抓的紧，解决的好，起到了很好的示范作用。

三是组织协调，督查指导求真务实。活动开展以来，区领导领导及信访部门精心组织，合理安排。调度各方，上下沟通，通过会议文件，信访简报，媒体宣传，经验交流，对信访群众现场宣传等多种形式，保证了“两访”活动健康顺利，有序有效地开展。

三、“两访”活动取得初步成效

“两访”活动开展虽然只有一个月时间，但得到全区各界特别是广大人民群众的支持和拥护，取得了初步成效。“两访”活动的开展，使我区一些干部受到了教育，一些部门明确了责任，一些群众懂得了规矩，一些程序得到了规范，一些问题得到了处理，一些矛盾得到化解。“两访”活动的开展，一是加深了领导干部对信访工作重要性、紧迫性、严峻性的认识；二是推动了一批信访问题的解决和矛盾隐患的排查调处；三是推动了《信访条例》的宣传教育和贯彻落实；四是促进了信访工作领导责任制和责任追究制的落实；五是进一步加强了基层信访工作的基础建设；六是促进了干部作风的转变，密切了党群干群关系；；七是集体上访、重复上访的现象明显下降。息访率达到80以上。

通过“两访”活动，经过信访部门的归纳梳理，我区目前信访方面存在的突出问题主要集中在以下几个方面：

1、望峰岗镇因矿业集团采煤塌陷拆迁安置问题；

2、村级财务管理问题及反映村干部经济问题；

3、乡镇卫生院退休人员要求补发工资、区医院退休人员要求增加工资，红十字医院职工反映医院改革方面的问题，长丰县划转4个卫生院职工反映单位性质、职工工资问题；

4、国有企业下岗职工自动辞职、被开除、未签劳动合同人员要求恢复工资、享受市政府26号文件待遇的问题；

5、区属改制企业和职工养老保险金和生活费拖欠问题；

6、划转三个乡镇反映第三批移民建房资金问题；

7、城市环境卫生引发的信访问题；

8、望峰岗镇村民反映土地承包权属及被征用补偿标准过低的问题。

下一步，我区将按照省、市委的的要求，加大解决信访积案的力度，提高疑难案件结案率和息诉息访率，重点解决好群众反映强

烈、影响改革发展稳定全局的信访突出问题，做到解决老帐、不欠新帐，对受理的信访事项，坚决做到“三不放过”，即问题不查清不放过；问题不解决不放过；有关措施不落实不放过。要认真搞好督查和回访，区联席会议办公室对区党政领导接访下访案件逐案督查，面对面与群众交流，真正使信访问题得到解决，确保上访人员息诉息访。

《党政领导

篇3：一是建立党政领导干部下访工作制度

一、党政领导干部选拔任命工作责任制度存在的问题

受体制不健全等因素的影响, 我国党政领导干部选拔任命工作的责任制度在某些方面存在着以下几个问题:

第一, 没有明确规定用人失误的标准。由于制度中没有明确规定用人失误的标准, 导致工作中无法把握和衡量哪些行为算用人失误。例如, 选用了才能平庸的人, 该人到岗后工作不称职, 这样的行为算不算用人失误;干部选任后, 在多长期限内出现重大问题算是用人失误。类似这样的情况很多, 在责任制度中都应该予以明确规定, 能够有效落实工作责任。

第二, 难以界定责任人和责任大小。对于用人失误现象, 相关责任人的证据难以掌握。例如, 在推荐、考察、酝酿各个环节, 不填写推荐表, 修改考察报告, 这些行为都无据可查, 从而导致不能认定相关责任人的责任。由于选拔任命工作涉及环节较多, 涉及的责任主体也多, 一旦出现用人失误现象, 很难确定各个责任人的责任。另外, 各个责任主体应承当领导责任、直接责任还是连带责任, 这些都难以度量。

第三, 没有明确责任追究的主体。责任追究的主体不明确将使责任制度形同虚设。例如, 干部选拔工作由同级组织部门和纪检监察机关负责, 会出现下属监督领导的嫌疑, 因此监督工作将无法展开。如果由上级组织部门负责工作, 虽然加大了监督力度, 但是因为不了解实际情况, 同样会出现用人失误现象。

第四, 难以追究主要领导干部的责任。在干部选拔任命工作中, 领导干部可以采用很多隐蔽的办法干预人事任免。例如, 有的领导干部在推荐中故意引导, 故意向考察组渗透个人意图, 从而起到干预的作用。经过领导干部的干预, 再加上干部选任程序较多, 导致难以追究领导的责任。

二、建立健全党政领导干部选拔任命工作责任制度

党政领导干部选拔任命工作责任制度是避免用人失误、严明选拔任用工作纪律的重要保证, 因此必须建立健全工作责任制度, 提高用人质量。

(一) 建立科学、规范的党政领导干部选拔任命工作责任体系。

该责任体系应包括三部分:一是建立独立的干部选任监督机构, 即建立一个独立行使监督权, 有效监督责任制贯彻执行的机构。独立的干部选任监督机构能够避免工作受到其他组织或部门的干预, 能够保证选拔任命工作责任制的有效落实与规范执行。二是明确规定用人失误的标准, 主要包括四方面: (1) 凡是违反干部选拔任命工作程序和纪律, 以及通过提交虚假材料以非法途径任命的行为, 都要认定为用人失误; (2) 被使用者在任用前就存在问题, 而选拔时应该发现却没发现, 任用后出现重大问题, 这种行为应视作用人失误; (3) 被使用者任职一年内因主观原因出现重大问题的, 应视为用人失误; (4) 被使用者不能胜任本职工作, 连续两年没有任何工作业绩的, 应视为用人失误。三是明确规定领导干部选拔任命各个环节的责任主体和相关责任, 主要把握好三个环节: (1) 推荐环节。不同的推荐形式其责任主体和责任内容都不同, 例如:领导干部向党组织推荐人员, 责任主体就是推荐者本人, 具体责任包括填写推荐表、递交带有署名的推荐材料;民主推荐干部的责任主体应是被推荐者所在单位的党委, 具体责任包括制定推荐方案、严格执行推荐程序等; (2) 考察环节。对于干部考察工作, 组织部门应负领导责任, 并对考察结果负责; (3) 任用环节。此环节的责任主体是党委或党组, 对干部任免情况负责。

(二) 建立健全相关工作制度, 完善干部选任工作责任体系。

完善的制度能够确保干部选拔任命工作的贯彻落实, 因此要从以下三方面入手: (1) 推行纪检部门和干部选任监督机构介入制度。纪检部门和监督机构要定期审核干部选拔任命工作程序, 通过走访、查阅工作记录等形式开展监督工作, 及时发现问题并纠正错误, 严肃追究相关责任人的责任; (2) 建立健全干部选任工作全程记实制度。针对干部选任的推荐环节、考察环节和决策环节, 要认真保存各环节的相关书面材料, 做好工作笔录和会议记录, 将这些材料长期存档, 便于查找依据以追究用人失误责任; (3) 建立干部选任工作举报受理和实名反馈制度。具体措施包括:设立举报信箱, 公布举报电话, 建立登记、立案、调查等制度, 追究违反用人规定责任人的相关责任。另外, 将举报处理情况反馈给实名举报者, 并将举报记录归档保存。

(三) 建立责任追究制度, 贯彻落实干部选任工作责任制度。

对于用人失误现象, 要严格追究相关责任人的责任, 必须坚持实事求是、有错必究、惩过相适、依法办事原则, 根据用人失误问题的性质和程度进行酌情处理。建立责任追究制度必须做到以下几点: (1) 加强组织领导工作。各级党委要加强组织领导工作, 使干部选任工作保持正确的方向。党的领导具有权威性、正确性, 只有加强党的领导才能确保干部选任工作的贯彻执行, 确保干部选任责任追究制度落到实处; (2) 严格落实干部选任工作的责任追究制。深入研究和探讨责任追究制问题, 通过把握准确的责任追究依据、明确责任主体、选择恰当的追究时机和责任追究方式, 严格落实责任追究制度; (3) 针对不同的用人失误类型要采用恰当的追究方式。用人失误主要有四种类型:滥用职权型、无过错责任型、非组织活动型。其中, 对于滥用职权型, 要严格按照法律法规追究责任人的法律责任;对于无过错责任型, 要根据其影响程度确定是否追究责任人的责任;对于从事非组织活动型, 要根据情节严重程度酌情处理。

党政领导干部选拔任命责任制度是防止用人失察失误的重要人事制度, 各级政府部门都要严格执行, 并在实际工作中不断完善干部选任工作责任体系。针对干部选拔任命工作中严重违法违规行为, 要严肃追究相关责任人的责任, 整治用人不正之风。建立健全干部选拔任命工作责任制度和责任追究制度是提高干部选任工作科学水平的重要保证, 是提高用人质量的前提, 对于加强党政领导干部队伍建设, 深化我国人事制度改革有着深远的意义。

摘要：党政领导干部选拔任命的责任制度是防止用人失误和严肃处理干部选拔任用工作中出现违规违纪行为的重要保障制度。目前, 在我国党政领导干部选拔任命过程中, 仍然存在着违规违纪行为, 为此必须加强党政领导干部选拔任命的责任制度建设, 为深化人事制度改革做出贡献。本文将具体介绍当前我国实施党政领导干部选拔任用工作责任追究制存在的问题和实施原则, 并据此提出建立健全党政领导干部选拔任用责任制度的具体措施, 以期为干部队伍建设提供有益的参考。

关键词：党政领导干部,选拔任命,责任制度

参考文献

①苏克俭.认真落实四项监督制度提高选人用人工作水平[J].组织人事学研究, 2010 (10) .

②李金铁.限权:拉长监督的链条——关于干部选拔任用工作“四项监督制度”的现实解读[J].湖南地税, 2010 (06) .

③刘彦伟.发挥干部监督机构作用确保监督制度贯彻落实[J].新长征:党建版, 2010 (12) .

④刘明.对党政领导干部选拔任用工作责任追究制的思考[J].铜陵学院学报, 2010 (05) .

篇4：一是建立党政领导干部下访工作制度

文网

县委书记大接访党政领导干部大下访活动工作总结2010-06-27 23:00:55免费文秘网免费公文网县委书记大接访党政领导干部大下访活动工作总结县委书记大接访党政领导干部大下访活动工作总结(2)

县委书记大接访党政领导干部大下访活动工作总结

在认真贯彻落实党的十七大精神和全面建设小康社会的重要时刻，**县按照中央“”电视电话会议精神，把开展县委书记大接访党政领导干部大下访活动作为体察社情民意，解决群众诉求，促进社会和谐的有效途径，使大接访大下访活动与加强党的作风建设有机融合，相

互促进，取得了良好成效，化解了一批积案，解决了一批群众反映强烈的热点难点问题和疑难信访问题，维护了一方社会和谐稳定,为北京奥运会的成功举办，做出了应有的贡献。

一、主要措施和做法

（一）加强领导，进一步明确目标任务。这次开展县委书记大接访党政领导干部大下访工作涉及面广、时间紧、任务重，有利条件和困难并存。为全力维护边疆稳定，构建和谐社会，县委、政府把此项活动列入重要议事日程，加强领导，统筹兼顾，全面安排。一是召开县委常委会议。7月9日，县委召开第32次常委会议，认真传达学习了中央、省委、省政府和市委、市政府关于县委书记大接访党政领导干部大下访活动的有关文件精神，研究部署了我县“大接访、大下访”工作，制定下发了《中共**佤族自治县委员会、**佤族自治县人民政府关于开展县委书记大接访党政领导干部大下访活动的实施方案》。二是成立

了“大接访、大下访”工作领导小组。成立了由县委书记任组长，县委副书记、县人民政府县长任常务副组长，县委办、人大办、政府办、政协办、政法委、信访局等52个单位主要领导为成员的领导小组，领导小组下设“大接访、大下访”活动领导小组办公室，负责全县“大接访、大下访”活动日常工作的组织、协调、督查和指导。三是实行党政班子成员分片负责制。建立了县级领导包乡镇，乡镇、部门领导包村，村级干部包组的层层包案责任制，按照属地管理原则，责任到人，做到人员、精力、时间三到位。

（二）精心部署，认真抓好矛盾纠纷的排查调处工作。按照“抓基层、打基础，抓重点、带全面，抓落实、出实效”的工作方针，县委、政府把“大接访、大下访”活动与当前的中心工作同研究、同部署、同落实、同解决，切实加大了信访隐患和矛盾纠纷的排查调处力度。一是实行开门大接访。县委书记、县长每月定时接待上访群众，县四班子其他领

导轮流接访，确保了从7月至12月底每日（除双休日外）均有1名县级领导开展接访工作，认真听取上访群众的意见和建议，对上访群众反映的问题依法、依规给予答复和协调处理。自开展“大接访、大下访”活动以来，共接待来访群众31件次。二是实行党政领导干部大下访，认真排查矛盾纠纷。县委、政府安排了县委书记大接访党政领导干部大下访工作日程，在执行领导接待日制度的基础上，对分管领域内发生的信访问题，采取“固定接访、重点约访、带案下访”的方式，深入到重点地区、重点部位，认真排查矛盾纠纷，把信访问题解决在基层,化解在萌芽状态，做到“七包”，即：包调查、包处理、包信息、包劝返、包协调、包稳定、包回访。三是认真推行首问责任制和限时办结制。按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”和“一岗双责”的原则，对人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，落实了谁接待、谁协调、谁催办、谁负责解决。本

着“早排查、早发现、早介入、早控制、早解决”的原则，对一般性的问题，责任单位只办不转、限期办理，就地化解；对疑难信访事项，受理后按规定期限办结；对不属于本级职能范围处理的信访事项，必须及时逐级上报有关部门，严防小事变大事，久拖不决形成积案。四是进一步加强了云南省网上信访系统管理工作。做到群众反映的重要信访问题，县委、政府领导及时听取情况汇报，认真协调处理。五是开通热心专线。实行24小时接听受理，让群众有问题得到及时反映，有困难得到妥善处理。六是与各项工作统筹安排，做到“五个结合”。即把大接访、大下访工作与解放思想大讨论活动相结合；与当前的农业农村工作相结合；与当前开展的经济林权制度改革相结合；与当前防灾减灾工作相结合；与“普九”工作相结合。变群众上访为领导干部下访，认真搞好调查研究，认真排查矛盾纠纷，认真宣传改革的政策，认真开展各类安全隐患排查工作，确保群众的生命财产安全，妥善处理改革发展中出现的矛盾纠纷，为群众办实事办好事，帮助群众解决了一些实际问题。七是扎实有效地开展 “大下访、送温暖、谋发展”活动。结合**实际，选派了22名县级领导和153名科级领导深入到36个行政村，2个社区、362个村民小组和部分学校及企业等重点部位、重点地区开展矛盾纠纷的排查化解工作，把信访问题解决在基层,解决在萌芽阶段。7月25日至9月18日的大下访活动中，共排查出各种矛盾纠纷 的工程款。

篇5：一是建立健全组织领导制度

一是建立健全组织领导制度。建立党组统一领导、一把手亲自抓、分管负责人靠上抓、齐抓共管的领导体制；坚持“两手抓、两手硬”，把“三个文明”工作，一起部署、一起落实、一起检查；建立健全精神文明建设目标管理责任制，将工作细化、量化，层层分解，签订责任书，落实到科室和个人，形成严格监管、严格考核、严格奖惩的管理机制；建立健全精神文明建设各项制度和规范，把精神文明建设纳入制度化、规范化、科学化的运行轨道，各项制度要落实到位；建立精神文明办公室，配备政治强、业务精、作风硬的工作人员，认真履行组织、协调、监督的职能；建立精神文明建设财政保障机制，落实文明办专项经费和各种教育活动阵地建设的投入，确保精神文明建设健康发展。二是明确分工。建立精神文明建设责任制和分工负责制，明确分工、明确任务、明确责任、明确奖惩；主要负责人总揽精神文明建设的全局工作，搞好总体决策、组织、指挥、落实工作；班子成员和领导小组成员负责职责范围内的精神文明建设工作，并对主要的活动任务挂靠包干，负责落实；文明办是精神文明建设领导组织的办事机构，主要负责组织、指导、协调、监督、检查精神文明建设工作，并抓好

具体任务的贯彻落实；工会、青年、妇女等群众组织要结合职能，在群众性精神文明创建活动中发挥主体作用，担负起组织指导精神文明建设的共建任务。

三是定期召开会议。定期召开精神文明建设领导小组会议，专题研究精神文明建设工作，及时总结情况，研究决策，制定措施，促进工作有效开展；每至少召开一次精神文明建设工作动员大会，对精神文明建设的任务措施进行全面部署，动员广大干部职工以饱病的热情积极投入到群众性精神文明建设工作中。

四是健全检查督导制度。每半年一次对精神文明建设责任制执行情况进行考核评比；对重要工作活动及时检查、抽查，确保各项工作落到实处取得成效；强化社会监督，聘请群众代表、人大代表、政协委员和新闻记者作为社会监督员，对精神文明建设实施全面监督；设立举报电话、意见投诉箱、监督台等设施，接受群众监督；采取调查问卷、一封信等形式，广泛征求意见和建议，不断改进工作；领导班子成员分工包靠重点活动，对精神文明建设进行督导督查督办。

五是建立奖惩激励制度。按精神文明建设目标管理责任制考核评比结果，对成绩突出的科室按有关文件给予奖励；精神文明建设工作与政绩考核、职级提升和奖金挂钩。市规划局党工委以成为学习型社会建设的“带头人”和“称职的组织者”为追求，坚持从完善创建工作机制入手，推进学习型机关创建工作的不断深化。具体做法是重视协调，健

全组织领导机制；加强规划，完善服务保障机制；创新形式，构建有效运作机制；持续推进，增强创建动力机制。为此，从组织领导、创建机制、学习载体和学习成效等4个方面，对学习型机关创建工作提出导向性要求。

根据区委要求，由我们机关党工委负责学习型机关创建的牵头组织工作。几年来，我们以“三个代表”重要思想为指导，以建设廉洁、高效、服务型机关为目标，以成为学习型城区建设的“带头人”和“称职的组织者”为追求，坚持从完善创建工作机制入手，推进学习型机关创建工作的不断深化。

一、重视协调，健全组织领导机制

建设学习型机关是一项系统工程，需要一套强有力的组织系统领导和推动。在区委、区文明委的统一领导和区社区学院的指导下，我们机关党工委做了以下三项工作：

（一）建立创建工作协调小组，加强学习型机关建设的总体组织协调

学习型机关创建工作协调小组，由机关党工委牵头，区委组织部、宣传部、党校，区人事局等部门有关领导参加，主要负责全区学习型机关创建工作的总体规划、组织协调、督促指导和考核评估工作。

（二）发挥职能部门作用，形成并完善“5+1”创建工作内容和责任体系

即建立由组织部负责的干部教育培训、宣传部负责的党委中心组学习、人事局负责的公务员培训、机关工会联合会负责的机关职工素质教育、机关各部门负责的业务培训，以及机关党工委牵头组织的机关文化建设制度。各职能部门分工负责，相互协作，保证创建工作的有效开展。

（三）坚持党委（党组）负责，各方配合，增强部门学习型机关创建工作合力

各部门（街道）机关普遍建立了党委（党组）负责，机关党组织牵头协调，工会、共青团共同参与的学习型机关创建工作组织领导机制，指定了分管领导和联络员，形成了“主要领导亲自抓，分管领导重点抓，党政工团共同抓，职能部门具体抓”的组织机构和工作网络，健全、完善的学习型机关创建工作体系。

二、加强规划，完善服务保障机制

（一）健全一套创建工作规划计划

我们在广泛汲取各方经验，认真征求机关意见的基础上，制订下发了《关于深化学习型机关创建工作的实施意见》和《市规划局学习型机关创建工作规划》，从创建工作的指导思想、创建目标、保障机制、评估办法和激励措施等方面，对学习型机关创建工作进行规划和规范。

区级机关和街道机关结合部门职能和个人岗位职责需要，普遍制订了单位和个人五年学习规划和学习计划。许多部门还专门制订《个人学习手册》，把个人学习目标和内容，学习经历和成果，以及组织对个人学习考评意见集于一册，对人人参与学习起到了很好的促进作用。

（二）建设两个学习培训基地

一是充分发挥区委党校培训党政领导干部的主渠道作用和区行政学院培训国家公务员的基地作用。除安排各类培训外，区委党校还将教员的授课目录、有关讲课提纲和学习资料列成“服务菜单”，主动送到机关各部门，根据机关需求提供教学和信息、资料方面的服务。二是加强网上教育基地建设。利用黄浦公务网，以区机关党工委、信息委和区委党校为主，开设网上学校，为机关学习提供理论、业务学习资料，通报创建工作信息，展开学习情况交流，结合组织网上教学和网上知识竞赛，使之成为机关干部有效的学习基地。

（三）开拓三大创建工作平台

一是调研平台。以问卷调查、座谈会等形式，每年组织一至二次学习型机关创建情况调研，了解创建工作进展情况和机关干部需求，保证创建工作更加贴近机关工作和干部个人发展需要；区委和区有关职能部门领导

经常参与机关座谈调研，给予及时有效的指导。二是交流平台。利用机关党工委网站《机关之窗》和机关党组织书记、宣传委员会议等平台，适时组织学习型机关创建情况交流，在机关内部实现相互学习、相互促进的良性互动。三是宣传平台。利用《市民学院通讯》和阿克苏市公务网，及时宣传区委有关创建学习型机关的要求，宣传有关学习型组织的新知识、新信息，宣传创建工作成绩突出的单位和个人，提供正确的导向。

三、创新形式，构建有效运作机制

（一）集中辅导，资源共享

利用机关集中办公的有利条件，对于机关干部必须掌握的一些共性知识，如政治理论、公共管理、公务员行为规范等，由区机关党工委会同区人事局、区委党校等，采取组织专门人才和外请专家相组合的办法，定期组织全体机关干部集中学习辅导。每年请区主要领导给机关党员干部集中上一次党课，做一次区情报告。同时，协同有关部门在机关广泛开展国防、法治、科普、保健等教育活动，组织多种类型、内容丰富的报告会、交流会，实现机关教育的资源共享。

（二）个人读书，形成自觉

主要领导坚持带头读书，并明确要求把读书活动列为学习型机关建设的重要形式，纪委在全区领导干部中开展读书思廉活动，每年推荐几本好书，并要求写出学习心得。许多部门建立了青年读书小组、计算机兴趣小组和英语角等，为个人读书学习创造条件。机关工会采取补贴办证费和组织区图书馆上门办证的办法，为机关干部办理了借书证。机关工会以机关读书活动为题材撰写的《大力开展公务员读书活动，积极推进学习型机关创建》论文。

（三）课题调研，学研结合

根据区委统一要求，各部门普遍将课题调研作为机关学习的一种有效载体。区计委采取招投标方式，鼓励全委干部参加调研，以自愿报名、自由组合、申报认领，确定调研课

题和责任人等方式立项并开展工作。建委、市政委、规划局、审计局、档案局等部门，围绕本区热点难点问题展开调研，并将调研成果汇编成册。区民政局还专题召开调研成果评审会，请市民政局和区领导现场点评。区委每年都要组织机关优秀调研成果交流汇报，与会人员反映，调研质量一年好于一年，在区域经济和社会发展中发挥了很好的先导作用。

（四）开展活动，活跃氛围

充分发挥机关工、团组织的作用，先后组织机关干部进行“三个代表”重要思想、电脑操作、诗歌散文征文、摄影、书法、美术作品展和歌舞比赛等活动，帮助机关干部开阔眼界、陶冶情操，提高文化艺术品位。

四、持续推进，增强创建动力机制

（一）深入动员，启发自觉

2001年、2002年先后召开了部分机关党组织书记参加的学习型机关创建工作座谈会，区委书记钱景林同志、副书记李俊民同志到会，并就如何加强学习型机关建设提出要求。2003年起，我们每年都召开了由学习型机关创建工作分管领导和联络员参加的学习型机关创建工作推进会，区委分管领导到会并讲话。通过适时、反复动员，“学习力就是竞争力”、“学习工作化，工作学习化”、“全员学习，终身学习”等先进理念，正在机关深入人心，形成共识。

（二）组织交流，团队互动

为了形成团队学习的互动效应，我们在抓好典型和试点的基础上，每年都要召开一至二次学习型机关创建工作经验或情况交流会。许多部门十分重视利用工作例会、专题研讨会、学习交流会等形式，在内部实现及时、广泛地知识互换，努力提高学习效率，实现个人学习力和集体学习力的同步提高。

（三）定期考评，反复激励

为适时掌握和评估学习型机关建设情况，激励先进，从组织领导、创建机制、学习载体和学习成效等4个方面对学习型机关创建工作提出导向性要求。定期对学习

型机关创建情况进行综合检查评估，评比创建工作先进单位和先进个人。许多部门将学习成效和评先评优结合，与职级晋升挂钩，有的还设立了专项学习奖金，对在创建活动中成绩突出的单位和个人，给予一定的物质和荣誉奖励，推动学习型机关创建工作的不断深入。

篇6：一是建立党政领导干部下访工作制度

一、统一思想，提高认识

各单位各部门一定要认真贯彻落实胡锦涛总书记等中央领导和白恩培书记、秦光荣省长等省委、省政府领导的重要指示精神，充分认识开展党政领导干部”大接访、大下访”活动，以及做好奥运会期间信访工作的重要性，坚决按照中央和省委的决定，全面落实各项工作部署，继续做好矛盾纠纷排查调处工作，把各类矛盾纠纷全部纳入视线。要通过深入开展“大接访”、“大下访”活动，集中解决一批矛盾纠纷及苗头隐患；集中解决一批重信重访问题；集中解决一批当前的信访突出问题；集中解决一批群众反映强烈的热点难点问题，全力把信访矛盾问题解决、化解在基层，切实做到排查出的问题不解决不放过，上访人不息访不放过，努力实现奥运会期间无进京上访，为北京奥运会的顺利举办创造良好和谐的环境。

二、加强领导，成立机构

**厅成立以**厅长为组长，张林冲、王德祥副厅长为副组长的领导干部“大接访”、“大下访”工作领导小组，并在厅办下设领导小组办公室。吴家骏为主任，周云辉、安俊义为副主任，以加强对党政领导干部“大接访”、“大下访”工作的组织领导。领导小组办公室负责**厅党政领导干部“大接访”、“大下访”工作的协调指导和督促检查工作。各单位党政主要领导是本单位党政领导干部“大接访”、“大下访”工作的第一责任人，要切实担负起领导责任，做到认真研究、亲自部署、带头执行、督促落实，确保“大接访”、“大下访”工作的针对性和有效性。

三、严格落实“大接访”、“大下访”工作要求

各单位各部门要严格按照省委、省政府关于开展“大接访”、“大下访”工作的有关要求，进一步明确、细化工作责任，严格落实值班巡查和信息报送制度，健全和完善信访工作机制，以增强工作实效性。根据省委、省政府的要求，**厅要建立和完善领导接待日制度。

四、把党政领导干部“大接访”、“大下访”工作作为当前的重点工作抓紧抓实

各单位要从讲政治、顾大局、保奥运的高度，立即按照“6.28”会议的要求，及时研究部署，迅速制定方案，主动开展工作，对重点人员要实行领导干部包干负责制。厅领导要按照各自的分工对下属单位认真下访，到矛盾突出、信访问题较多、群众上访量大、工作不到位的单位，分析原因、指导工作，帮助解决信访突出问题，提高基层的工作能力和水平。领导干部下访要办实事、重成效，对群众反映的问题，诉求合理的当场解决，解决条件不成熟的耐心疏导、说明原因，涉及政策问题的认真研究，并在规定时间内作出明确答复，做到“件件有着落、事事有回音”，确保下访工作取得实效。

五、切实加强党政领导干部下访工作的督促检查