在党政干部下访工作会议上的讲话

在党政干部下访工作会议上的讲话（精选6篇）

篇1：在党政干部下访工作会议上的讲话

在全区领导干部下访工作会议上的讲话

同志们：

根据区委安排，在软环境建设大会前，由我先传达省、市领导干部下访工作会议精神，并对我区领导干部下访工作进行部署。

今年3、4月份，省委和市委分别召开专题会议，对推行领导干部下访工作进行了部署。市委、市政府还下发了《关于进一步规范和完善党政领导干部下访活动的意见》，对全市党政领导干部下访工作提出了明确要求。下面，我就全区推行党政干部下访工作讲三点意见。

一、统一思想认识，提高领导干部下访工作的自觉性推行领导干部下访，是学习贯彻党章、加强党的先进性建设的具体行动。领导干部下访，与群众零距离接触、面对面交流，主动倾听群众的利益诉求，真情关心群众的生活困难，努力维护群众的正当权益，是学习贯彻党章、加强党的先进性建设的具体体现。我们要把领导干部下访作为践行“三个代表”重要思想、加强党的先进性建设的实际行动，在思想上尊重群众，感情上贴近群众，工作上深入群众，切实维护和发展好广大人民群众的根本利益。

推行领导干部下访，是改进机关作风、提高领导水平的

1重要举措。在下访中，领导干部直接面对群众，面对矛盾，面对困难，能不能从实际出发有效解决问题，让人民群众满意，是对领导干部思想作风、知识经验、工作能力等各方面素质的综合检验。做好领导干部下访工作，有利于促进领导干部加强学习，全面掌握党的路线方针政策，增强做好群众工作的本领，不断提高解决实际问题特别是处理复杂问题的能力；也有利于促进党政干部深入基层调查研究，了解真实情况，加强综合分析，提高科学决策的能力。

推行领导干部下访，是维护社会稳定、建设和谐淮阴的现实需要。维护社会稳定是建设和谐社会的重要基础。推行领导干部下访，可以有效运用法律、政策、经济、教育等手段，妥善协调各方面的利益关系，消除不稳定因素，着力解决影响改革发展的现实问题、群众反映强烈的突出问题，把不稳定因素解决在当地、解决在基层、解决在萌芽状态，努力做到在社会稳定中推进改革发展，在改革发展中实现社会稳定，促进经济社会的和谐发展。

二、把握工作重点，扎实推进领导干部下访工作

最近，区委、区政府制定下发了《关于进一步规范和完善淮阴区党政领导干部下访活动的意见》，对全区领导干部下访工作作出部署和安排。各乡镇各部门要按照区委、区政府的部署要求，紧密结合自身实际，明确目标任务，细化工作措施，有计划、有步骤地组织实施。

(一)要明确下访工作的内容和要求。下访活动要突出重点、点面结合，重点了解和解决以下问题：一是基层存在的不稳定因素；二是群众反映强烈的热点问题；三是关系到群众切身利益的生产、生活问题；四是基层干部作风及民主决策中存在的突出问题；五是基层不能解决的重大、疑难信访问题。区委要求区四套班子成员每季度到联系点下访一次，区直机关科级领导干部每月到联系点下访不少于1次，区法院、检察院、公安局领导班子成员除按规定到联系点下访外，每月还要到乡（镇）巡回下访1次。下访活动要以解决问题和维护稳定为核心。对群众反映合情合理合法的问题，应按规定负责解决到位；对合情但不合理或不符合法律法规和现有政策规定的问题，要宣传政策，讲清道理，做好解释疏导工作；对一些政策性强、涉及多个部门的问题，要组织有关部门集中会办处理；对不合理的诉求，依据有关政策法规给予明确解答；对无理纠缠的，要批评教育，动员息访。

(二)要建立完善下访工作相关制度。扎实推进领导干部下访工作，制度是基本保证。要重点建立和完善以下几项制度：一是上下联动制度。区、乡(镇)信访部门要将平时群众来信来访情况，以及通过分析排查所掌握的苗头性问题和重点信访问题，进行梳理分类，及时向挂钩联系点的领导干部通报情况，增强下访解决问题的针对性和实效性。二是限时办结制度。对下访过程中受理的信访件，简单的要当场办结，一般的要在15个工作日内办结，重大疑难复杂的2个月内办结，确保初信初访办结率达到95％以上。三是双向承诺办理制度。凡能够实行承诺办理的，都应签订《双向承诺书》，并严格按照承诺的事项办理，办理部门要按承诺期限及时办理到位，信访人在办理期限内不重复多头上访。四是接访领导跟踪督办制度。对下访过程中受理的各类信访件，要坚持“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的工作要求，由下访领导干部全程负责，主动协调，跟踪督办，包调查、包处理、包反馈、包落实。

(三)不断放大领导干部下访工作的综合效应。领导干部下访不但要解决信访访问题，而且要与推进党委、政府民主决策、科学决策相结合，将党和政府的方针政策宣传到位，同时了解基层组织和群众最想、最盼解决的问题，倾听群众意见和建议，为正确决策提供服务。下访活动要与深化党风廉政建设、推进基层民主政治建设相结合，及时发现苗头性问题，努力从源头上减少信访问题的发生，促进社会和谐稳定。下访活动要与扶贫济困、促进全民创业相结合，既要注重解决群众困难，理顺群众情绪，又要注重鼓励和引导广大群众投身创业大潮，促进地方经济加快发展。

三、强化组织领导，确保领导干部下访工作取得实效 一要健全工作机制，加强对下访工作的领导。按照“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委协调督查，部门各负其责”的领导体制，区委、区政府专门成立了由区委书记任组长的区党政领导干部下访工作领导小组，办公室设在区纪委，具体负责领导干部下访工作的组织协调、督查指导。下访干部和所联系的乡(镇)要分别建立干部下访记录和台帐，如实记载领导干部下访群众、解决信访问题和为民办实事等情况。要加强工作交流，搜集整理并及时向上级领导汇报工作开展情况，重大事项要及时上报。

二要细化工作方案，推进干部下访工作有序开展。为保证下访的时间和效果，区领导干部下访工作小组对正科级以上领导干部划分了下访工作责任区，建立领导干部工作联系点，实行排班下访。各乡镇各部门要正确处理好日常工作和下访工作的关系，下访前，要主动与联系点搞好对接，做好事前预告（将下访人员、时间、地点、形式、程序、电话号码等情况公开告知联系点群众），方便群众反映问题。在下访地点的选择上，要做到“三个必去”，即：群众反映问题多的地方必去，工作推进有难度的地方必去，重大政策出台后可能引发利益冲突的地方必去。要丰富下访工作形式，采取走访、约访、专访、回访等方式，因人而异，因事制宜，多途径开展下访工作，把工作做深、做细、做实。要严格遵守各项纪律特别是群众工作纪律，把握政策，讲求方法，轻车简从，严格自律，不给基层增加负担。

三要加强督查考核，保证领导干部下访工作落到实处。

区领导干部下访工作小组办公室将对党政干部下访工作实施跟踪检查。不仅要督查各乡镇各部门是否按照要求定期定点开展下访活动，还要督查下访活动是否解决实际问题；不仅要督查解决问题是否及时，还要督查处理意见是否落实，群众是否满意。对在下访工作中因失职渎职、造成恶劣影响的，要追究相关领导和责任人的责任。各乡镇各部门要对照区委、区政府制定的《党政领导干部下访考核办法》，认真抓好各项任务的落实，年底要对下访活动开展情况、主要成绩、存在问题及改进措施等形成自查报告。年终，区委将组织由区纪委、区委组织部、区委办、区政府办、区信访局等部门参加的联合检查组，对各乡镇各单位下访工作情况进行重点抽查和全面考核。

同志们，领导干部下访工作是一项发扬党的优良传统、密切联系群众的有效举措，让我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧依靠广大干部群众，深入开展领导干部下访工作，架起党和政府与人民群众的连心桥，为贯彻落实科学发展观，全面建设小康淮阴做出新的更大的贡献!

篇2：在党政干部下访工作会议上的讲话

根据中央、省、州党委关于调整州（市）、县（市、区）、乡镇党代会召开时间的统一安排部署以及县委关于做好乡（镇）党委换届工作的要求，为保证乡（镇）党委换届工作顺利进行，县委抽调了县级机关熟悉组织工作的人员组成11个乡（镇）党委换届工作指导组，对各乡（镇）党委换届工作进行指导，负责我们乡（镇）党委换届指导工作的是我和

位同志。受县委的委托，指导组送同志来就任，宣布我们乡（镇）新一届党委、政府主要领导的任职决定。（现在我宣布县委的任职决定；由四套班子成员表态发言，新任党政领导作表态发言）。下面我讲几点意见：

一、乡（镇）党委换届的重要意义和指导思想

乡镇党委是乡镇各类组织和各项工作的领导核心，是农村改革和经济建设的直接组织者和领导者，在贯彻党的路线、方针、政策，落实上级党组织部署的工作任务，确保本地区经济发展和社会稳定中起着总揽全局的作用。乡镇党委领导班子及其成员的政治素质、领导能力和工作水平如何，不仅直接关系到农村基层党组织建设的整体水平，关系到党和政府在人民群众中的形象和威信，关系到党的路线、方针、政策在基层的贯彻落实，而且关系到党的十六届五中全会提出的建设社会主义新农村的历史任务能否实现。乡（镇）党委要在思想上和行动上高度重视这次换届选举工作，站在建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会的高度，切实把这个关系到巩固和加强农村基层组织建设，关系到农民切身利益的大事抓紧抓好、抓出成效，选出让人民群众满意的新一届乡镇党委班子，为农村经济和各项社会事业发展奠定坚实的基础。

这次乡（镇）党委班子换届工作以党的十六大和十六届四中、五中全会精神为指导，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，紧紧围绕建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的历史任务和“三农”工作的实际需要，按照基本稳定，优化结构，提高素质的要求，充分发扬民主，严格按照党内有关规定，大力选拔政治坚定、政绩突出、勤政廉洁、群众公认、符合“三个代表”要求的优秀干部，不断提高乡（镇）领导班子的学习能力、团结能力、决策能力和解决实际问题的能力，努力把乡（镇）党委领导班子建设成为全心全意为人民服务，能够领导本地区顺利实现“十一五”规划，创造性地带领群众建设社会主义新农村，促进农村经济社会全面发展的坚强领导集体。

二、这次乡（镇）党政正职领导调整配备情况

乡（镇）党政“一把手”是乡（镇）党委、政府领导班子的“领头羊”，在乡（镇）四套班子领导集体中处于核心地位，如何选好配强党政“一把手”，充分发挥党政正职领导的核心领导地位，对加快地区经济社会发展具有十分重要的意义，尤其是党委书记的配备，要把最强的干部放到乡（镇）党委书记的位置上，书记人选不仅要政治上要强，有决策能力，能够统揽全局，还要民主作风好，善于团结同志，当好“班长”，能充分调动和发挥班子一班人的工作积极性和创造性。县委对这次乡（镇）党政领导班子正职调整配备工作十分重视，严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的要求，坚持走群众路线，充分发扬民主，在认真酝酿讨论的基础上由县委常委票决产生的新一届乡（镇）党政正职领导。

这次乡（镇）党政正职配备的基本原则是根据县委《关于推进乡科级领导干部年轻化方案》和《2006年乡（镇）党委换届工作实施意见》的要求，按照原则上年龄超过50岁的干部不再担任乡科级领导职务，新提拔担任正科级领导职务的人选年龄一般不超过40岁和乡（镇）党政领导班子要努力形成以35岁左右干部为主体的格局以及积极选拔少数民族干部、妇女干部、党外干部进入乡镇领导班子的规定，以加快推进乡镇党政正职干部队伍年轻化进程和加大乡镇党政正职妇女干部选拔任用为目标，着力选配德才兼备的年轻干部和妇女干部，进一步改善科级领导干部队伍结构，为推进社会主义新农村建设提供组织保证。

在县属科级部门届中考察和乡镇领导班子届末考核民主评议、民主测评和民主推荐的基础上，为选好配强乡（镇）党政领导班子正职人选，高质量地完成好考察工作任务，县委从组织人事系统、纪检监察机关抽调综合素质好、文字综合能力强的干部组成考察组，深入考察对象所在单位，通过走访了解，进行认真细致的考察后，向县委汇报，在征求县委委员、县委候补委员意见的基础上，提交县委常委会议酝酿讨论，经过无记名投票表决，向社会公示等选拔任用干部程序，最终产生了全县十一个乡（镇）的党政领导班子正职人选，这是一批政策理论水平高，年富力强，有统揽全局的工作能力，适应形势发展要求，有开拓创新精神的干部队伍。（简要介绍新到任同志的特点，肯定上届班子的成绩），相信他们会为乡（镇）的经济社会各项事业发展注入新的活力。

三、当前应开展的几项工作

㈠做好党代表选举工作

要认真学习县委组织部《关

于乡（镇）党代表大会代表名额等有关问题的通知》精神，严格按照代表名额、比例、条件、程序等有关要求，做好党代表的推选工作，重点要把握好党委推荐的代表候选人，认真分析后，从有利选举工作的角度出发，安排好选举单位，确保选举工作的顺利进行。乡镇党代表的选举工作要求在3月4日前完成。

㈡及时上报召开党代会的请示，党代会请示县委组织

部专门为我们草拟了范文，一式2份报县委。

㈢认真做好人事安排上报工作

乡（镇）党委要上报人事安排包括《中国共产党××乡（镇）第×届委员会书记、副书记、委员候选人预备人选名册》、《中国共产党××乡（镇）纪律检查委员会书记、委员候选人预备人选名册》两份。上报时间要求，待县委批复乡镇党代会时间后，在召开党代会前15天上报请示。

“两委”班子初步人选分别按照20的差额数来确定，差额推荐上报，方法上要求以乡（镇）党委意见为主，但要把握好基本原则。

在确定“两委”班子候选人初步人选时应把握好以下几个原则：一是必须是中共正式党员，一般应有三年以上党龄；二是原则上要求在公务员中推选；三是统筹安排、专兼职结合，按照县委龙发〔2006〕4号文件规定的范围来确定；四是按照“两委”班子的年龄、文化、性别、气质、民族等方面的结构要求，合理搭配，推荐好候选人。

㈣做好选举结果的上报工作

乡（镇）党委选举结束后，要上报《关于××乡（镇）第×次党代表大会选举结果的报告》一式2份，要求在党代表大会召开后5天内上报。

四、几点要求

要搞好这次换届选举工作，党的领导是关键，发扬民主是基础，依法办事是保证。换届选举，必须在党委领导下进行，这是党的执政地位和《党章》原则确定的，此次换届选举工作任务重，政策性强，涉及面广，我们必须要高度重视，精心组织，统筹安排，把各项准备工作做实做好。

一是要加强领导，统筹兼顾，精心组织。乡镇党委要统筹兼顾，全面抓好各项工作，为党委换届工作提供良好的政治社会环境和舆论氛围，切实加强对整个换届工作的领导，从现在起，就要把它摆在党委的重要议事日程，按照县委《关于做好2006年乡镇党委换届工作实施意见》的要求，结合自己的实际，制定出祥细的工作计划，按部署要求精心组织好乡镇党委换届选举工作。

二要做好会议的筹备工作。无论是召开党代会还是党员会议，筹备工作是非常重要的，筹备工作完成的好坏，直接影响到选举质量，所以，乡（镇）党委要成立换届选举筹备工作领导机构和工作机构，实行一把手挂帅，亲自组织实施，分管副职要具体负责，并安排得力的同志组成工作机构，明确每一阶段的工作任务，细化分解，落实到人头，明确时限要求，确定专人审核把关。在换届过程中，除了做好人事安排工作外，还需要有一个高质量、高水平的工作报告。要客观地总结过去的工作，科学地提出未来工作的奋斗目标，以利于广大党员、干部、群众在事关地方的政治、经济、文化和社会发展等重大问题上统一思想，提高认识，明确目标，把注意力集中到搞好党的建设和实现地区发展上来。其他材料也要保证质量，如各种方案、请示、报告、决议、选举办法、日程、会议主持词等等，都要字斟句酌，按规定的程序操作。

三要严格请示汇报制度，积极稳妥地处理好换届工作中遇到的问题。乡（镇）党委换届选举工作，是基层广大党员政治生活中的一件大事，党内、党外都十分关注。在具体工作中有很多重要问题需要及时向县委请示汇报，如召开党代表大会时间，乡（镇）党委委员、书记、副书记候选人预备人选和候选人的确定，选举结果的呈报等，都必须严格履行请示汇报程序。县委也将对各乡（镇）党委召开党代会的时间、议程、代表结构比例及乡（镇）党委组成人员进行审查和批复。此外，在换届选举工作中出现或遇到的其它重大问题，自己能处理的要及时处理，并向县委汇报，不能处理的，要及时向县委请示汇报，谨慎稳妥地进行处理，确保换届选举工作平稳、有序地进行。

四是要搞好团结。团结才能出人才、出凝聚力、出生产力。希望乡（镇）四套班子领导和全乡（镇）广大干部职工要一如既往地搞好团结，相互协作，心往一处想，劲往一处使，形成合力，象支持以往几届领导班子的工作一样支持好新一届乡（镇）党委的工作，从地区经济社会发展的大局出发，一心一意谋发展，加地区经济社会各项事业的持续协调健康发展。

五是要加强思想政治工作，严明组织人事纪律。要围绕乡（镇）党委换届选举工作中出现和可能出现的问题，发挥党的思想政治工作优势，有针对性地把思想政治工作做深、做细、做实、做好。对继续提名的，要早打招呼，使他们集中精力抓好工作；对新提名的，要教育他们谦虚谨慎、戒骄戒躁，树立良好的作风和形象；对不再提名的，要教育他们顾全大局，正确对待个人的进退留转，尽职尽责站好最后一班岗。在换届选举中要大力弘扬正气，严肃纪律，严格按有关章程和规定办事，坚决制止和克服换届选举中的不正之风。对那些借换届之机，搞不正之风和非组织活动的，要坚决查处。经组织决定的干部任免事项，必须坚决执行，对拒不服从调动的，按有关规定予以严肃处理。要注意预测可能发生的情况，及时掌握动态，沟通情况，统一思想，及时引导，对工作中遇到的特殊情况应及时向县委报告。

同志们，乡（镇）党委换届选举工作，是全乡（镇）党员政治生活中的一件大事，也是贯彻落实“三个代表”重要思想，党的十六大、十六届五中全会精神，推进党的基层组织建设，为全面建设小康社会提供坚强组织保障的具体措施。这次乡（镇）党委换届工作时间紧，任务重，希望乡（镇）党委按照县委的安排部署，积极地，富有成效地开展工作，高质量、圆满地完成乡（镇）党委换届选举工作各项任务。

篇3：在全省农业工作会议上的讲话

同志们:

按照会议安排, 我就2009年全省乡镇企业、农机工作开展情况和抓好2010年乡镇企业、农机工作讲三点意见。

一、2009年全省乡企、农机工作取得新成效、新进展

(一) 乡镇企业效益下滑局面扭转, 经济运行企稳回升

2009年, 全省乡镇企业系统在省委、省政府的正确领导下, 齐心协力、多措并举、沉着应对, 努力克服金融危机的影响, 扭转了效益下滑的局面, 经济运行企稳回升, 经济总量、速度、效益同步增长。

1. 发展成效同步提高。

预计2009年, 全省乡镇企业完成增加值、工业增加值、利润总额、固定资产投入分别达到922.5亿元、535亿元、299.1亿元和251.06亿元, 同比分别增长16%、19%、13%和6.6%.增加值、工业增加值分别完成年度任务的100.7%, 100.5%。

2. 发展态势稳步加快。

预计2009年规模农产品加工业增加值达到82.8亿元, 同比增长18%、利润总额达到21.2亿元, 同比增长9%。规模工业企业产销率达95%, 工业品产销衔接良好。

3. 发展贡献继续上升。

预计到12月底, 全省乡镇企业实现营业收入、上交税金、支付劳动者报酬分别达到3524.4亿元、128.3亿元、288亿元, 同比增长12%、15%, 13%。农民人均从乡镇企业获得的工资性收入达到1064元 (全口径) , 同比增长12.7% (未扣除物价因素) 。乡镇企业从业人员达到317万人, 同比增长3%。

我省乡镇企业取得上述成绩, 主要抓了以下三方面工作:

第一, 以应对金融危机为核心, 增强企业发展后劲。一是加大监测力度。强化对重点行业、劳动密集型企业和30个乡镇企业直报点生产运行情况监测, 积极建立统一的应对金融危机信息收集、情况分析和对策研究机制。二是认真落实减轻乡镇企业负担、促进经济增长的政策措施。投入贷款贴息资金700多万元重点扶持生产经营遇到困难的成长型企业, 增强企业应对金融危机的能力。三是打造政、银、企合作平台。与省农信社联合出台了《关于加大信贷投放支持乡镇企业发展的意见》, 制定了《关于建立贵州省地县两级乡镇企业信用担保机构试点的方案》, 投入资金1100万元支持11个县建立乡镇企业信用担保机构, 省乡镇企业信用担保中心分支机构扩展到贵阳、遵义、安顺。四是加大科企对接力度。积极承办农业部11月份在我省举办的农产品加工技术对接活动。收集了肉类加工、粮油加工和蔬菜加工三大类别46个技术需求问题, 为农产品加工企业和国内科研机构搭建合作平台, 实现技术对接。

第二, 以产业结构调整为主线, 突出发展农产品加工业。一是认真落实《关于进一步做好扶持产业型大项目工作的意见》, 重点支持茶、油、椒、药、薯、肉、粮、果、蔬为主的绿色农产品加工业项目发展, 投入贷款贴息资金800多万元扶持农产品加工产业型大项目、农产品加工示范基地、创业基地, 着力培育在本地区同类行业中处于龙头地位, 能带动产业规模化、集约化发展的农产品加工企业。二是组成“秸秆生物饲料实验项目课题组”, 启动了应用生物技术利用农作物秸秆生产生物饲料项目, 开展利用秸秆生物饲料发展生态畜牧养殖业的试点工作, 并以省委、省政府名义在开阳、绥阳两县筹办了“全省桔秆生物饲料养畜推广示范暨综合利用现场会”, 对秸秆生物饲料养畜和综合利用的各种模式进行了有益探索。三是成功举办2009中国贵阳特色农产品加工业博览会、第五届医药博览会, 有效推进了我省乡镇企业和农产品加工业招商引资、产品展示、技术合作、产业发展、人才交流等方面的交流合作。

第三, 以应对农民工回流为重点, 推进就业创业工作。充分发挥乡镇企业吸纳就业的功能作用, 以产业带动就业、以创业促进就业、以提高素质推动就业。一是开展创业扶持。制定了《返乡农民工创业小额担保贷款实施细则》, 以政策引导、强化服务为手段, 农村信用工程建设为平台, 信用担保体系建设为支撑, 投入农民工创业贷款贴息资金461万元, 引导返乡农民工发展乡村旅游、储藏保鲜、商品流通、物流配送等服务业。二是开展实用技术培训。围绕“一村一品”和农业产业化, 开展粮食、蔬菜、畜禽、水产、花卉、林果等实用技术培训, 帮助农民工掌握一门实用技术。围绕产业结构调整和企业需求, 开展茶叶加工、食品检验、中药材种植、竹木工艺、食用菌栽培、建筑等工种以及企业订单、定向、定岗工种的职业技能培训与鉴定, 帮助农民工获得职业资格证书。近年来, 全省乡镇企业系统每年培训乡镇企业从业人员和农民工达10万人 (次) 。三是开展回乡创业培训。投入农民工创业培训资金250万元, 组织开展乡村旅游、休闲农业、种养殖、加工、农产品经纪人、营销等创业技能培训, 帮助农民工创业。

(二) 农机工作保持重点突破、整体推进的发展态势

1. 购机补贴资金全部兑现, 补贴效果凸显。

2009年, 中央财政进一步扩大农机购置补贴规模, 增加补贴机具种类, 扩大实施范围, 我省农机购置补贴覆盖了全省所有农业县。中央下达我省的农机购置补贴资金为1.6亿元, 省级配套资金5540万元。各级农机部门进一步提高认识, 加强组织领导, 按照农业部领导提出的“三个绝不能”和“三个严禁”的要求, 严格贯彻执行农业部和财政部制定的《农业机械购置补贴资金使用管理办法 (试行) 》, 努力把农机购置补贴这项强农惠农政策落到实处, 让各级政府满意、让农机生产流通企业满意、让广大农民群众满意。为方便农民购机和操作, 除中央资金每台机具补贴标准为30%外, 省级资金每台机具的补贴标准均为8000从实施情况看, 中央和省级购机补贴资金全部完成, 共补贴农户购置各类农业机械9.86万台套, 受益农户达9.56万户, 全省农机总动力达到1616万千瓦, 增长5.1%。

2. 农机化服务领域拓展, 作业水平提高。

各级农机部门以实施“农机科技增粮行动计划”和“农机科技进农家行动计划”为主要内容, 组织开展好农机社会化服务, “春耕”、“三秋”期间积极组织机耕、机收服务队、抗灾救灾突击队, 加快农作物的抢种抢收进度, 组织开展以耕、种、收为重点的机械化作业, 发挥了农机的生力军作用。全省完成机耕面积910万亩, 机械灌溉625万亩, 机械半机械化脱粒355万吨, 组织农机科技人员下乡5万人次, 农机出勤241.9万台次, 组织机耕服务队1367个, 抗灾救灾服务队452个, 投入抗灾救灾机具52.5万台, 检修各类农机具34.98万台次, 培训各类农机人员30万人次, 有效促进“春耕”、“三秋”生产的顺利进行。

3. 农机新技术、新机具示范推广力度加大, 技术装备水平提升。

全省在购机补贴政策的拉动下, 通过农机化项目的有效实施, 进一步加快农机新机具、新技术的推广步伐。一是按照“稳点、扩量、巩固、提高”的要求, 继续全力抓好水稻机插秧技术示范工程的实施, 全省水稻机插秧工作实施有序, 效果良好, 共完成机插秧面积30万亩。二是继续组织实施好马铃薯生产机械化示范推广。我省作为农业部农机化司确定的马铃薯生产机械化示范省区之一, 2009年在总结前几年项目实施的基础上, 继续在20个县进行示范推广, 投入资金200万元, 各实施县以组织引导、示范宣传、保障措施等工作为抓手, 促进了马铃薯生产机械化取得新进展。三是加大茶叶生产机械化示范推广力度。在24个宜茶县实施茶叶生产机械化示范, 每县投入18万元, 共投入资金432万元, 项目实施区新增茶叶生产机械2047台, 带动各类资金投入1046万元。通过项目的有效实施, 进一步完善了组织协调机制, 提高了茶叶生产主要环节的机械化水平, 为茶叶生产机械化发展探索了路子。四是做好农机化示范区建设。按照实施要求继续在9个县组织实施, 2009年每县投入20万元, 各县在政策扶持、资金支持、制度建设、项目管理、监督检查和宣传引导上进一步落实, 通过与农机购机补贴资金紧密结合, 示范区新增各类机具1.58万台, 投入各类资金4495.6万元, 项目区农机技术装备和农机作业水平进一步提高, 增强了农业综合生产能力, 促进了农民收入增加。五是加强农机服务体系建设。各地县结合本地实际, 把建立各类农机服务组织作为农机部门的重点工作, 认真帮助条件成熟的乡镇组建农机专业合作社。2009年投入资金208万元, 新建农机专业合作社26个, 使全省农机专业合作社达到110个。同时, 各县对农机协会、农机服务组织、经销服务组织、维修服务组织的建设也积极引导, 做好协调服务, 充分发挥了农机服务组织在农业生产和促农增收中的作用。

4. 强化安全措施, 农机安全生产形势平稳。

按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针, 全省各级农机安全监理部门切实做好拖拉机、联合收割机的登记、牌证核发和安全技术检验及驾驶人员的培训等工作, 从源头上加强管理。一是加大农机安全生产宣传教育, 进一步提高农机经营使用者和农民群众的安全意识。二是深入开展全国安全生产“隐患治理年”活动和农机安全生产百日督查行动, 深化拖拉机及驾驶员无牌无证和“五整顿、三加强”专项治理活动, 提高拖拉机、联合收割机的挂牌率、检审率, 深入地县开展专项督查, 确保农机安全作业。三是建立健全农机安全生产长效机制。积极探索创新农机安全监理工作新机制, 增强服务意识, 加大安全检查力度, 纠正违法违规行为, 消除事故隐患, 坚决遏制重特大农机事故发生。全年未发生农机死亡事故, 全省农机安全生产形势比较平稳。

二、正确把握乡镇企业和农机工作发展形势和问题

在看到我省乡镇企业和农机化发展的积极变化和进步的同时, 我们还要清醒地看到目前我省乡镇企业和农机工作还存在不少困难和问题。

就乡镇企业发展而言:一是产业结构性矛盾依然突出。农产品加工等为主的特色产业增加值比重仅为19%, 资源型产业产品占主导的工业结构特征明显, 与走贵州特色新型工业化的要求相比, 还有较大差距。二是企业融资难问题依旧存在。尽管国家实行宽松的货币政策, 但银行贷款仍然比较谨慎, 抵押贷款手续繁杂, 企业选择银行空间不断缩小, 融资难度加大。三是企业核心技术竞争能力弱。目前全省乡镇企业仅有不到2%的企业建立了研发机构, 不少企业投入研发的费用还达不到销售收入的1%, 企业创新前沿技术少。不少企业的技术装备还停留在90年代甚至80年代水平。从人才结构看, 中专以上学历人员密度为11.1%, 具有高、中、初级专业技术职务人员密度还不足3.3%。人才总量不足、管理水平不高、技术创新缓慢, 成为制约我省乡镇企业实现跨越式发展的重要原因。

从农机工作看:一是全省农机化整体水平不高, 各生产环节的机械化发展不平衡, 绝大部分作物机械化程度依然很低, 不适应建设现代农业的要求。二是农机社会化服务规模还不够大, 服务市场也不够规范, 还不能适应推进农机服务产业化的要求。三是少数地方购机补贴政策宣传落实不到位, 资金使用监管还不够完善和有力, 违规违纪操作补贴资金的现象时有发生。四是农机作业受油价与供应影响较大, 影响农民从事农机作业的积极性。同时, 在推进农业机械化发展中有利因素不少。从政策环境看, 党中央国务院多次明确提出加快推进农业机械化的要求和措施, 各级政府积极创新农机化扶持政策, 中国特色的农机化法律法规体系基本健全, 为农业机械化加速发展提供了强大动力。从内在需求看, 随着工业化、城镇化、农业现代化步伐加快, 农业劳动力结构性短缺矛盾日益突出, 农业用工成本持续上升, 农民生产生活观念深刻改变, 农机作业水平持续提高的趋势不会改变。从技术支撑看, 粮食作物各主要环节机械化装备基本成熟, 其他各类农机装备和技术创新日趋活跃, 推进农业机械化的装备及技术基础进一步夯实。从发展机制看, 农机社会化服务的规模和范围不断扩大, 农机合作社等新型服务组织不断涌现, 农机利用率和经营效益不断提高, 有效实现了普通农户与农机经营者利益以及社会效益多赢, 为立足家庭承包经营加快推进农业机械化创造了条件。

面对新形势、新任务, 各级乡镇企业和农机主管部门要以科学发展观为统领, 坚定走区域特点乡镇企业发展和山区特色农业机械化发展道路, 改革创新, 突出重点, 统筹兼顾, 拓宽发展思路, 转变发展方式, 提高发展质量, 努力实现速度、结构、质量、布局、效益有机统一, 促进乡镇企业和农业机械化健康稳步和可持续发展。

三、真抓实干, 推动乡镇企业和农机工作又好又快发展

2010年是执行“十一五”规划的最后一年, 是谋划“十二五”发展的重要一年, 也是乡镇企业和农机融入新组建的农委协调运转的关键一年, 做好今年的乡镇企业和农机工作至关重要。

(一) 关于乡镇企业工作

2010年, 乡镇企业在产业发展上, 要围绕壮大县域经济和促进农民就业增收, 优化产业结构, 调整产业布局, 大力发展劳动密集型、配套型、农业产业延伸型产业;在功能定位上, 要围绕现代农业、乡村旅游、观光农业, 加快与城市产业配套协作, 提升产业层次, 搭建东中西部产业梯度转移平台;在发展重点上, 要围绕产业化、资源差异和市场需求, 做好转型、重组、升级“三篇大文章”;在资金使用上, 抓住农产品加工这个重点, 实行“两个为主, 两个为辅”, 即以贴息为主, 补助为辅;以扶持产业型大项目为主, 培育成长型企业为辅, 实施“四个倾斜”, 即向规划内的项目倾斜、向乡镇企业集聚区内的主体企业倾斜、向农产品加工示范基地和创业基地内的主体企业倾斜、向农产品加工示范企业倾斜, 促进规模以上农产品加工企业增加值增长20%以上。

1. 在发展优势产业上, 实现“三个突破”。

按照农业部做大做强农产品加工业的要求, 一是优先发展以粮、油、茶、椒、药、薯、肉、果、蔬为主的加工业, 在发展优势农产品加工业上取得突破。二是组建区域性企业集团, 加强农产品加工创业基地、示范基地、示范企业建设, 在做大规模、做优品质、做响品牌上取得突破。三是研究制定进一步促进全省农产品加工业发展的意见, 在搭建促进农产品加工业发展的政策支撑平台上取得突破。

2. 在发展特色产业上, 打造“三个亮点”。

一是精心培育特色旅游产品, 打造乡村旅游精品示范点;二是在小城镇、产业集聚区、农产品加工集散地、重大工程项目和交通枢纽节点, 积极发展储藏保鲜、物流配送、交通运输、商品流通、餐饮住宿、连锁经营等服务业;三是培育、建设一批辐射领域广、带动作用强的农产品批发市场。

3. 在解决制约瓶颈上, 破解“二大难题”。

一是在资金方面, 加快地、县担保机构试点步伐, 进一步健全乡镇企业融资担保体系。二是在技术方面, 加大增强企业核心竞争力的基础性工作力度, 支持农产品加工企业攻克影响发展的关键性难题, 建立农产品加工业技术研发体系, 支持企业开展各类质量管理体系认证, 培育一批有自主知识产权的名牌产品, 提高乡镇企业的核心竞争力。

4. 在夯实基础工作上, 解决“四个问题”。

一是进一步摸清全省农产品加工业发展的现状, 尤其是规模以上农产品加工企业的基本情况, 做到心中有数。二是要及时与农业部乡镇企业局和省统计部门衔接, 调整、修订我们现有的统计体系, 以适应新的工作职责、职能要求。三是加强项目库建设。今后各地申报的项目, 原则上要出自项目库中。各地的项目库储备要围绕党委、政府的中心工作和产业政策及时更新、增减。四是着手制订“十二五”农产品加工业发展规划。

(二) 关于农机工作

2010年全省农业机械化工作的主要目标是:新增各类机具8万台套, 农机总动力达到1680万千瓦, 机耕面积950万亩, 机插秧面积30万亩, 机收面积200万亩, 农机专业合作社等社会化服务组织数量较大幅度增加, 农机装备结构继续改善, 农机安全生产形势保持稳定, 农机化发展质量进一步提高。为确保各项目标的完成, 各级农机部门要切实做好以下工作:

1. 强化购机补贴政策措施, 确保补贴工作安全到位。

2010年国家将进一步增加农机购置补贴资金规模, 各级农机部门要本着对党和人民高度负责的态度, 将农机购置补贴作为农机化工作的重中之重, 把政策不折不扣地落到实处, 真正让党和政府放心, 让农民和企业满意。特别要针对出现的问题进一步严格纪律, 规范操作, 严格执行国务院“三个禁止”要求, 坚持“五项制度”, 做到“八个不得”, 严格程序, 阳光操作;强化监管措施, 加大监督力度, 加强对倒卖补贴指标、乱收费、虚报套取补贴资金等违规行为的检查, 发现问题严厉查处, 决不姑息。

2. 加快农机专业合作社建设, 推进农机社会化服务上水平。

按照《农业部关于发展农机专业合作社的意见》, 进一步加强指导服务, 推进农机专业合作社多样化创建、规范化运营、市场化服务、产业化经营。农机购置补贴、农机作业补贴等政策要继续向农机专业合作社等农机服务组织倾斜。大力组织开展农机服务组织示范建设活动, 建立定点联系机制, 培育一批典型, 规范和引导农机社会化服务组织健康发展, 2010年全省将新建和完善农机专业合作社25个。通过开展合作社法人代表和维修人员及操作工等业务骨干培训, 全面提高农机服务组织的经营管理和技术水平。

3. 突出抓好重点农时服务, 提高农机作业水平。

“春耕”、“三秋”是农机服务农业生产的主战场, 各级农机部门要及时组织开展好“春耕”、“三秋”等重要农时季节机械化生产作业, 协调有关部门做好农用柴油供应, 维护农机作业秩序。重点加强水稻机收跨区作业组织协调, 扩大农机跨区作业的范围和领域, 推动跨区作业向跨区机耕、机插等环节拓展。

4. 立足节本增效, 大力推广先进适用农机技术。

加快普及主要农作物重点环节和关键农机化技术步伐, 大力推广土地深松、精量播种、高效植保和农作物桔秆综合利用等增产增效、资源节约、环境友好型农机化技术。加强对农业机械化示范区建设的指导, 加快先进适用技术和机具集成应用, 努力探索适合山区特点的农机推广新机制。

5. 严格依法行政, 加强农机安全监管。

要以贯彻落实《农业机械安全监督管理条例》为契机, 继续开展农机监理规范化建设。深入推进“创建平安农机, 促进新农村建设”活动, 开展新一轮“平安农机”示范县考评工作, 加强对拖拉机培训机构的管理, 严把农机登记关、检验关, 农机手的培训关、审核关, 从源头上减少农机事故隐患, 确保农机事故死亡控制数零指标的实现, 为农机安全作业保驾护航。

篇4：在全市文艺工作会议上的讲话

改革开放特别是新世纪以来，全市广大文艺工作者认真贯彻中央、自治区党委和市委关于文艺工作的各项决策部署，积极投身建设现代化包头的生动实践，通过各种文艺样式讴歌人民、讴歌时代，凝聚力量、凝聚人心，我市文艺事业呈现出一派繁荣发展的生动景象。一是文艺创作成绩显著。我们推出了一批优秀的舞台剧、影视、文学、艺术作品，荣获国家和自治区级重要奖项达100多项。电影《吴运铎》、广播剧《宗旨》荣获全国“五个一工程”奖，话剧《惊蛰》荣获中国话剧艺术最高奖“金狮奖”，舞蹈《醇香》、摄影《北纬45°心情草原》、撕纸《吉祥草原》、中国画《天韵草原·赛场》分别荣获“荷花奖”“金像奖”“山花奖”“中国百家金陵画展金奖”，一大批好作品流传广泛、影响深远。二是特色文艺各领风骚。糅合包头地域文化和民族文化精髓独创的地方剧种漫瀚剧，成为改革开放后我区第一个走向全国的地方戏曲剧种，赴10多个国家进行交流演出，市漫瀚剧院被文化部命名为“天下第一团”。土右旗连续两次被文化部评为“中国民间文化艺术之乡——二人台文化艺术之乡”，被自治区文化厅确定为内蒙古二人台艺术节永久举办地。我市民间剪纸艺术，兼具北方游牧和中原农耕文化特质，成功入选第三批国家级非物质文化遗产名录，成为我国为数不多的剪纸艺术品牌。三是文艺人才声名远播。著名美术教育家兰尚濂老师，桃李满天下，很多学生成为中外知名的画家、教育家。美术大家刘大为、杨飞云，长期担任中国美术家协会主席和中国油画院院长职务，艺术成就非凡；著名书法家麻天佑半个多世纪笔耕不辍，其隶书作品人称“麻隶”；白铭、闫汝勤、任德超、潘志成等一批书画大家，作品广泛流传，形成了当代书画界的“包头现象”。著名诗人纪征民作词、国家一级作曲家王星铭作曲的歌曲《我从草原来》，传唱祖国大江南北。老一辈作家玛拉沁夫、歌唱家马玉涛，深受全国人民爱戴。国家一级编剧闫甫、郭长岐多年倾心戏曲创作，为漫瀚剧成为创新剧种奠定了基础。四是群众文艺方兴未艾。鹿城文化艺术节、新年音乐会等一批品牌文化，为文艺精品走进群众提供了展演展示平台。社区之光大舞台、少儿艺术节、农牧民文化大院风采大赛、老年艺术节、文博书法绘画展等一批特色群众性文化活动载体，既让群众通过多种形式参与文艺创作，又让群众享受到了更多的文化成果，展现了强大的感召力和影响力。五是文艺队伍发展壮大。我市已拥有书法、美术、作家、摄影、曲艺等国家级、自治区级、市级文艺协会会员3000多人；国家一级编剧、演员30多人；有影响力的民营文艺机构200余家；一批中青年艺术家迅速成长，业余作家、民间歌手、民间艺人不断涌现，网络作家、个体演艺人员等新生力量持续壮大，为包头文艺事业发展注入了新鲜血液。

文艺事业是党和人民的重要事业，文艺战线是党和人民的重要战线。党的十八大以来，以习近平为总书记的党中央把文艺工作摆在更加重要的位置，着眼实现中华民族伟大复兴，着力推动中华文化繁荣兴盛。2014年10月，总书记主持召开文艺工作座谈会并发表重要讲话，从全局和战略的高度，深刻透彻地阐述了文艺的重要作用、根本方向、历史使命和时代要求，创造性地回答了事关社会主义文艺繁荣发展的一系列重大理论和实践问题，为我国文艺工作和文化建设进一步指明了前进方向、提供了根本遵循。2015年10月，中央制定下发了《关于繁荣发展社会主义文艺的意见》，深入贯彻总书记在文艺工作座谈会上的重要讲话精神，对繁荣发展社会主义文艺作出全面部署、提出明确要求，是指导我国文艺事业和文艺工作的纲领性文件。我们要深入贯彻落实总书记重要讲话和中央《意见》精神，努力推动我市文艺事业和文艺工作在新起点上实现新发展。

文艺是时代前进的号角，最能代表一个时代的风貌，最能引领一个时代的风气。当前，我市已进入全面建成小康社会的决胜阶段，正处在落实“四个全面”战略布局、打造祖国北疆亮丽风景线上璀璨明珠的关键时期。波澜壮阔的改革开放进程，如火如荼的现代化建设实践，既搭建了文艺事业的大空间大舞台，也呼唤着文艺事业的大繁荣大发展。全市广大文艺工作者一定要充分认识文艺不可替代的地位和作用，更好履行自身肩负的使命和责任，把自己的追求奋斗融汇到实现中国梦的伟业中去，融汇到建设现代化包头的实践中去，努力成为时代风气的先觉者、先行者、先倡者，努力创作更多有筋骨、有道德、有温度的优秀作品，书写和记录人民的伟大实践、时代的进步要求，鼓舞和激励全市各族人民创造更加美好的生活、迈向更加美好的未来。

第一，坚守为民导向，努力在满足人民精神文化需求中体现文艺价值

习近平总书记在文艺工作座谈会上指出，“社会主义文艺，从本质上讲，就是人民的文艺。”“文艺要反映好人民心声，就要坚持为人民服务、为社会主义服务这个根本方向。这是党对文艺战线提出的一项基本要求，也是决定我国文艺事业前途命运的关键。”全市广大文艺工作者要认真贯彻落实总书记要求，切实把握文艺创作的人民取向、文艺发展的人民坐标，真正做到为人民抒写、为人民抒情、为人民抒怀。

坚持以人民为中心的创作导向，就要始终怀有真挚爱民的情感。有没有感情，对谁有感情，决定着文艺创作的命运。古往今来，那些关心群众疾苦、关注人民生活的伟大诗人作家，那些历经磨砺而愈显珍贵、大浪淘沙而更加醇厚的传世经典，之所以被人们津津乐道、世代相传，就是因为他们始终把人民的冷暖放在心上、把万家的忧乐倾注笔端。比如，屈原的“长太息以掩涕兮，哀民生之多艰”，寄托了对人民命运的悲悯；杜甫的“安得广厦千万间，大庇天下寒士尽欢颜”，包含了对百姓冷暖的关切；鲁迅的“横眉冷对千夫指，俯首甘为孺子牛”，表达了对人民群众的热爱，等等。文艺工作者要想有成就，就必须对人民饱含真挚的感情、怀有浓重的热爱，自觉与人民同呼吸、共命运、心连心，欢乐着人民的欢乐、忧患着人民的忧患，为人民创作、为人民放歌，从而赢得人民的敬仰和爱戴。

nlc202309090206

坚持以人民为中心的创作导向，就要充分反映人民大众的心声。文艺创作的根在基层、本在人民，只有让人民成为主体、成为主角，只有顺应人民意愿、反映人民关切，文艺创作才会始终充满希望和活力，文艺工作者才真正践行了服务人民的创作导向。我国著名作曲家聂耳，始终坚持为劳动人民、劳苦大众进行创作，被称为是“在中国近代史上第一个把自己的创作和感情倾注于被压迫劳动人民、为劳苦大众而歌的作曲家”。我市创作的话剧《北梁人家》，描绘了2000多名干部与北梁群众肝胆相照、同心协力，共圆“宜居梦”的感人事迹，反映了北梁人民期盼和梦想，引起了广大群众的强烈共鸣。广大文艺工作者要想创作出深受群众喜爱的作品，就必须代表他们的利益、表达他们的心声，为他们写和作、为他们歌和唱、为他们鼓与呼，做他们多彩生活的演绎者、真实感情的传递者、心灵诉求的代言人。

坚持以人民为中心的创作导向，就要牢牢把握人民群众的需要。人民的需要是文艺存在的根本价值所在。当前，随着生活水平的不断提高，社会消费从“生存型”向“发展型”转变，人们对精神文化生活有了更多诉求，对文艺作品的质量、品位、风格有了更高要求。文艺工作者要把人民作为文艺审美的鉴赏家和评判者，以充沛的激情、生动的笔触、优美的旋律、感人的形象，不断创作人民群众喜闻乐见的优秀作品，让人民群众精神文化生活不断迈上新台阶。当前，随着我市知名度和影响力的不断扩大，外地人对包头的关注度越来越高，他们想了解包头的经济社会、历史人文、民族风情、地方特色，这些光靠对外宣传、官方介绍是远远不够的，靠外地人亲自了解、亲身感受是很有限的。而文艺是最好的交流方式，在这方面发挥着不可替代的作用。广大文艺工作者要立足包头大地、传承包头文化、讲好包头故事、唱响包头声音、光大包头形象，让外地民众通过欣赏我市作家艺术家的作品来深化对包头的认识、增进对包头的了解。

第二，发扬精品意识，努力奉献无愧于时代的优秀作品

一个时代的文艺成就，需要优秀作品来体现；一个地区的文艺高峰，需要优秀作品来构筑。当前，我市文艺创作总的态势是好的，但扛鼎之作、经典之作还不是很多，有数量缺质量、有“高原”缺“高峰”的问题还比较突出。广大文艺工作者要紧紧抓住创作这个中心任务，努力推出更多经得起历史和人民检验的传世之作。

要扎根人民、扎根生活。习近平总书记指出，“文艺创作方法有一百条、一千条，但最根本、最关键、最牢靠的办法就是扎根人民、扎根生活。”当年柳青、丁玲等老一辈作家，为了创作一部好作品，在村子里一住就是几年，与群众同吃同住同劳动，作品的人物都是有着生活原型的；路遥创作《平凡的世界》时，亲自下煤窑、当矿工，感受其中的人物心态和生活。这些作品之所以有影响力、得到群众认可，是因为它们从劳动群众的最深厚根基中汲取了养分。广大文艺工作者要坚持虚心向人民学习、向生活学习的创作态度，从人民的伟大实践和丰富多彩的生活中汲取营养，努力创作出更多“沾泥土”“带露珠”“冒热气”的作品。要建立健全作家、艺术家深入群众、体验生活的常态化制度和机制，大力弘扬“走转改”精神，深入改革开放和现代化建设最前线，深入重点民生工程最前沿，深入农村牧区、街道社区、企业学校最基层，使作品始终体现时代特色、群众立场和生活温度。

要善于挖掘、善于发现。我市历史悠久、底蕴深厚，草原文化与农耕文化、黄河文化与阴山文化、西口文化与工业文化多元交织、融汇发展，孕育形成了包容开放、兼容并蓄的独特文化品质，为文艺创作提供了丰厚的土壤和资源。广大文艺工作者要根植包头文化沃土，努力推出更多具有包头特色、反映包头风格、体现包头气派、展现包头风貌的文艺精品，让它们在祖国文艺百花园中绽放出更加绚丽的光彩。当前，我市正在进行许多具有新时期特点的伟大建设，改革开放、创新创业、转型发展，城市棚户区改造、农村牧区“十个全覆盖”工程、贫困地区脱贫攻坚等，都为艺术创作提供了丰富题材。广大文艺工作者要深入挖掘我市人民群众在这些伟大实践中的事迹，努力从实践中获取取之不尽、用之不竭的创作源泉，推出更多反映人民群众热火朝天搞建设、为幸福生活而奋斗的励人作品。

要潜心研究、潜心创作。从古至今，凡是传世之作、千古名篇，必然是笃定恒心、倾注心血的作品。汉代司马迁用毕生精力著成我国第一部纪传体通史《史记》，被鲁迅称为“史家之绝唱，无韵之《离骚》”；清代曹雪芹写《红楼梦》“披阅十载、增删五次”，最终铸就了世界文学史上的奇峰；我市蒙古族作家玛拉沁夫用近30年的时间酝酿打造《茫茫的草原》，创作了我国文学史上较早反映蒙古族人民生活与斗争的长篇小说。这些文学巨匠孜孜以求、精益求精的创作精神，为我们树立了典范、树立了丰碑。广大文艺工作者要以先贤为范、向经典看齐，静下心来、克服浮躁、拒绝喧嚣、耐住寂寞，用情感和功夫锤炼、用时间和心灵酿造，努力打造更多思想精深、艺术精湛、制作精良的时代精品，创作更多有正能量有感染力、能传得开留得下的文艺巨制，推出更多经得起历史和人民检验的传世之作。

第三，大力铸造灵魂，努力在传承和弘扬中国精神中发挥作用

文艺是铸造灵魂的工程，文艺工作者是灵魂的工程师，要切实担负起举精神旗帜、立精神支柱、建精神家园的崇高使命，履行好弘扬中国精神、传播中国价值、凝聚包头各族人民力量的神圣职责，真正发挥文艺引领时代风尚、铸就民族魂魄的重要作用。

要凝聚实现中国梦的正能量。紧紧围绕我市正在开展的“中国梦·尽责圆梦”“德润鹿城·文明包头”等系列主题实践活动，以自己熟悉和擅长的文艺形式，深情讴歌各行各业践行“中国梦”的奋斗历程，全面反映包头现代化建设的伟大实践，用优秀作品汇聚起建设包头、共筑中国梦的强大精神力量。继续发扬我市在蝉联四届全国文明城市过程中形成的好经验、好做法，把核心价值观生动活泼地体现在文艺作品中，生动形象地展现社会主义核心价值观的深刻内涵和精神实质，唱响爱国主义的永恒旋律。正确、生动地反映和描写包头发展史，大力弘扬包头文化核心理念，引导人民树立和坚持正确的历史观、民族观、国家观、文化观，激发起各族人民热爱包头、建设包头、发展包头的豪迈热情和精神动力。

nlc202309090206

要弘扬真善美的时代主旋律。追求真善美是文艺的永恒价值。艺术的最高境界就是让人动心，让人们的灵魂经受洗礼，让人民发现自然的美、生活的美、心灵的美。比如，根据我市全国“孝老爱亲”道德模范朱清章真实事迹改编创作的电影《守候》和话剧《惊蛰》，生动再现了朱清章三十年不离不弃，终于唤醒植物人母亲这段撼人心魄的人间真情，弘扬了中华民族孝老、敬老、爱老、助老的传统美德，让广大观众受到极大的感染；以文艺志愿者为主题的《爱+1度》微电影，深刻诠释了志愿服务精神，让更多人认识到了志愿服务的价值和快乐。这些作品不仅向世人生动传递了向上向善的价值观，还引导人民增强了道德判断力和道德荣誉感。做好新时期文艺创作工作，必须要继续坚持真善美的时代主旋律，高扬社会主义核心价值观的旗帜，通过精彩的故事、鲜活的语言、丰满的形象，使人们感悟和认同社会主流价值。

要坚守中华文化自信和自觉。中华优秀传统文化是中华民族的精神命脉，是涵养社会主义核心价值观的重要源泉，也是我们在世界文化激荡中站稳脚跟的坚实根基。这些年，我市广大文艺工作者从中华优秀传统文化中汲取养分、丰润作品，使文艺创作有了更为丰富的哲学内涵、人文精神、教化思想、道德理念，增强了作品的历史厚度和文化底蕴。新的时代条件下，要继续传承和弘扬中华优秀传统文化，接续好中华文脉，溯到源、找到根、寻到魂，把中华优秀传统文化中的价值理念、道德规范和生活智慧挖掘出来，把中国人民世世代代传承下来的精华部分发扬光大。要找准当代生活的底蕴和传统文化血脉之间的契合点，创作更多具有中华文化底色、鲜明中国精神的文艺作品，在弘扬中华美学精神、彰显包头独特魅力中，坚守中华文化立场、传承中华文化基因、展现中华审美风范。

第四，加强自身修养，努力成为德艺双馨的优秀文艺人才

文艺能否给人以价值导向、精神引领、审美启迪，取决于艺术家的思想水平、业务水平、道德水平。广大文艺工作者要牢记德艺修养这个根本，追求德艺双馨，赢得人民尊敬。

要提高艺术修为。现在，有些文艺工作者创作的作品人们不喜欢，不是曲高和寡，而是曲低和寡，主要原因是文化功底不深，实践功底不深；有的不注重积累积淀，把主要精力和心思用在宣传、广告、公关上，结果是昙花一现，很快就被遗忘了。古人经常讲学富五车、才高八斗，实际上只有学富五车、才能才高八斗。我们一些文学大师、艺术大家，无不是经过日积月累、艰苦磨练才修成正果的。历史只承认真正的艺术，关键是要舍得下硬功夫、下苦功夫。广大艺术工作者尤其是年轻艺术工作者，一定要学习和发扬老一辈艺术家的优良传统，自觉坚守艺术理想，讲品位、重品质，不断加强思想积累、知识储备和艺术训练，持续提升自己的学养、涵养、修养，努力通过潜心钻研、苦心历练达到成功的彼岸、艺术的高峰。

要恪守道德情操。精品力作都是有大德的文化人所作，屈原的《离骚》、司马迁的《史记》、范仲淹的《岳阳楼记》、岳飞的《满江红》、文天祥的《过零丁洋》，之所以千古传颂，就是他们本身的为人境界高。广大文艺工作者必须注重品德修养，自觉锻造人格修为，打牢世界观、人生观、价值观的根底，严明是非、善恶、美丑的界限，保持“乱云飞渡仍从容”的定力，恪守爱国、为民、崇德、尚艺的职业道德，努力做到以德立身、以文化人。要处理好义利关系。坚决抵制低俗、庸俗、媚俗之风，坚决反对拜金主义、享乐主义、极端个人主义，积极传播先进文化、引领时代风尚，为历史存正气、为世人弘美德、为自身留清名，努力以高尚的职业操守、良好的社会形象、文质兼美的优秀作品赢得人民喜爱和赞誉。

要强化文艺担当。文艺有教育、认识、审美、娱乐等功能，但教育是第一位的功能。一部好的作品可以引导人们崇德向善、积极向上；一部坏的作品可能让人走火入魔，甚至走上违法犯罪道路。文学艺术家影响的是全社会的人，一定要在文艺育人、弘扬正气上发挥更大作用，在促进社会和谐上担负重要责任。总书记在《忆大山》一文中写到，大山是一位非党民主人士，但他从来也没有把自己的命运与党和国家、人民的命运割裂开来。他利用与基层民众水乳交融的关系，以诙谐幽默的语调，合情入理的分析，乐观豁达的情绪，去劝说人们、影响人们，主动地做一些疏导和化解矛盾的工作，让人们看到光明和希望，对党和国家的前途充满信心。大家一定要学习贾大山的思想境界和精神追求，在团结人民群众、营造社会和谐上作出应有的贡献。

第五，坚持党的领导，努力为全市文艺事业发展提供坚强保证

党的领导是文艺繁荣发展的根本保证。各级党委要自觉站在全局和战略高度，充分认识繁荣发展社会主义文艺的极端重要性，从建设文化强市、打造文明包头的高度，切实加强和改进对文艺工作的领导。

要把握文艺发展的正确方向。各级党委要把文艺工作纳入重要议事日程，加强对文艺工作的宏观指导，贯彻落实好党的文艺方针政策，把握处理好党性和人民性、政治立场和创作自由的关系，切实做到牢牢把握意识形态工作主导权，掌握文艺改革发展领导权。要选好配强文艺单位领导班子，把那些德才兼备、熟悉文艺工作规律、能同文艺工作者打成一片的干部充实到领导岗位上来。要高度重视文艺阵地建设特别是网络文艺创作生产，加强正面引导，坚持守土有责、守土负责、守土尽责，决不给错误文艺思潮和不良文艺作品提供传播渠道。各级宣传部门要发挥统筹指导作用，充分调动各方面力量做好文艺工作，形成党委统一领导，宣传部门牵头抓总，各有关部门和团体协同推进，社会各方面积极参与的文艺工作新格局。

要加大文艺人才培养力度。文艺的发展首先看作品，作品的背后是人才。没有好的人才培养模式，就没有好的作家、艺术家。要加强高端人才、人民喜爱的名家大师和民族文化代表人物的培养、锻炼和使用力度，造就一批造诣高深、成就突出、影响广泛的文艺领军人物。要大力宣传推介有突出贡献的文化名家，整合社会资源，对他们承担的重点项目、重要演出等给予支持，力争有更多的名人入选自治区、国家文化名家暨“四个一批”人才。要引导和扶持群众中涌现出的业余作家、民间歌手、民间艺人，发展壮大民间文化人才队伍，培养扎根基层的乡土文化能人。要强化文化人才梯队建设，建立后备人才库，发挥老专家、老学者、知名艺人的“传帮带”作用，大力培养接班人，推动青年文化人才快速成长。要牢固树立“不求所有，但求所用”的观念，积极探索凝聚、吸纳、利用各类文艺人才的有效渠道，加强文艺人才引进，壮大文艺人才队伍。

要营造良好的文艺创作环境。环境关系文艺生态的涵养，关系文艺事业的健康发展。要认真贯彻中央《关于繁荣发展社会主义文艺的意见》，拿出细化、量化、具体化的落实措施，更好促进文艺创作生产。要在全社会营造尊重文艺人才、尊重文艺创造的良好氛围，使优秀作家艺术家专业上有权威、社会上受尊重。要加强对文艺队伍的团结引领，诚心诚意同他们交朋友、为他们办实事，关心他们的工作和生活，倾听他们的心声和心愿，在政治上充分信任、在创作上热情支持，营造有利于文艺创作的良好环境。要加强文化市场综合执法，加大知识产权保护力度，深入开展“扫黄打非”，形成健康有序的良好市场环境。要深化文化体制机制改革，建立健全有利于出作品、出人才的体制机制，推动形成创新精神和创造活力竞相迸发、文艺精品和文艺人才充分涌现、文艺影响力和传播力不断扩大的生动局面。

各位艺术家、同志们，伟大的时代催生伟大的作品，伟大的作品助推伟大的时代。希望大家不辜负时代召唤、不辜负人民期望，多出精品、多创佳绩，为开创我市文艺事业繁荣发展的新局面，全面建成更高质量的小康社会作出新的更大贡献！

（2016年4月15日）

篇5：党政领导干部下访工作总结

根据中共**市委《关于开展党政领导干部开门接访、带案下访活动的通知》精神，我区自2005年5月16日至6月24日，在全区范围内开展了党政领导干部开门接访、带案下访活动（以下简称；“两访活动”）。活动开展以来，经过全区上下的共同努力，取得了初步成效。

一、区委、区政府高度重视

[找

文章到☆好范文 wenmi114.com(http:///)一站在手，写作无忧!]

一是认真准备。区委、区政府主要领导亲自过问，专题研究安排“两访”活动，制定活动方案。召开了领导干部大会进行动员，印发大量的信访宣传资料，拔出专款改善区信访局和乡镇（街道）信访部门的办公条件，从思想上、组织上做了充分准备，营造了氛围，为活动开展创造了良好条件。

二是精心组织。自5月16日党政领导干部开始开门接访以来，区委、区政府把“两访”活动作为一项重要工作摆上日程，党政主要领导、分管领导集中精力按照计划组织实施，及时协调、现场调度、广泛宣传、正确引导。既保证了活动方案的落实，又促进上访群众反映问题的解决，同时也调动了各方面的积极性。为“两访”活动提供了良好的服务。

三是领导带头。区委、区政府主要领导亲自组织，亲自参与，带头接待来访群众，带头带案下访，深入基层，解决信访问题。使一些多年未解决的问题得到妥善解决，使领导接访案件得到了较好落实。

四是部门参与。区党政机关工作部门尤其是涉访事项较多的部门，领导重视，积极参加开门接访、带案下访，主动参与联合接访，组织专门人员开展“两访”活动。各有关部门对区党政领导接访转送交办的信访事项热情接待，认真受理，严格按《信访条例》的规定办理，为解决信访问题打下了基础。

二、“两访”活动在我区扎实有序开展

一是全区党政领导开门接访全面展开。参加接访领导干部30人次，所有参与接访的党政领导较好地落实了接访安排，区党政领导、部门领导和基层街道办事处负责同志上下联动联合接访，整个接访工作基本做到了人员落实到位、时间落实到位、公示告知到位，热情接访到位、处理问题到位。活动中共接访群众52批次204人次，来信9件。

二是带案下访活动全面实施。全区党政领导，按照带案下访安排的包案信访事项和接访受理承办的信访问题，在接访后，立即带领相关部门人员深入信访事发单位和信访人开展调查研究，了解反映问题，协调处理解决。有的已经得到解决。一个月中共解决来访问题15件，有的已形成处理方案正在解决。区党政主要领导不仅包案多、包难案，而且抓的紧，解决的好，起到了很好的示范作用。

三是组织协调，督查指导求真务实。活动开展以来，区领导领导及信访部门精心组织，合理安排。调度各方，上下沟通，通过会议文件，信访简报，媒体宣传，经验交流，对信访群众现场宣传等多种形式，保证了“两访”活动健康顺利，有序有效地开展。

三、“两访”活动取得初步成效

“两访”活动开展虽然只有一个月时间，但得到全区各界特别是广大人民群众的支持和拥护，取得了初步成效。“两访”活动的开展，使我区一些干部受到了教育，一些部门明确了责任，一些群众懂得了规矩，一些程序得到了规范，一些问题得到了处理，一些矛盾得到化解。“两访”活动的开展，一是加深了领导干部对信访工作重要性、紧迫性、严峻性的认识；二是推动了一批信访问题的解决和矛盾隐患的排查调处；三是推动了《信访条例》的宣传教育和贯彻落实；四是促进了信访工作领导责任制和责任追究制的落实；五是进一步加强了基层信访工作的基础建设；六是促进了干部作风的转变，密切了党群干群关系；；七是集体上访、重复上访的现象明显下降。息访率达到80以上。

通过“两访”活动，经过信访部门的归纳梳理，我区目前信访方面存在的突出问题主要集中在以下几个方面：

1、望峰岗镇因矿业集团采煤塌陷拆迁安置问题；

2、村级财务管理问题及反映村干部经济问题；

3、乡镇卫生院退休人员要求补发工资、区医院退休人员要求增加工资，红十字医院职工反映医院改革方面的问题，长丰县划转4个卫生院职工反映单位性质、职工工资问题；

4、国有企业下岗职工自动辞职、被开除、未签劳动合同人员要求恢复工资、享受市政府26号文件待遇的问题；

5、区属改制企业和职工养老保险金和生活费拖欠问题；

6、划转三个乡镇反映第三批移民建房资金问题；

7、城市环境卫生引发的信访问题；

8、望峰岗镇村民反映土地承包权属及被征用补偿标准过低的问题。

下一步，我区将按照省、市委的的要求，加大解决信访积案的力度，提高疑难案件结案率和息诉息访率，重点解决好群众反映强

烈、影响改革发展稳定全局的信访突出问题，做到解决老帐、不欠新帐，对受理的信访事项，坚决做到“三不放过”，即问题不查清不放过；问题不解决不放过；有关措施不落实不放过。要认真搞好督查和回访，区联席会议办公室对区党政领导接访下访案件逐案督查，面对面与群众交流，真正使信访问题得到解决，确保上访人员息诉息访。

《党政领导

篇6：在党政干部下访工作会议上的讲话

在全市人大新闻宣传工作会议上的讲话 同志们：

这次全市人大新闻宣传工作会议，是市人大常委会主任会议决定后报市委批准同意召开的。主要任务就是深入贯彻全省人大新闻宣传工作会议精神，总结近年来全市人大宣传工作，深入剖析问题,认真分析形势,进一步加强和改进全市的人大宣传工作，以推动全市人大各项工作的顺利开展，开创全市人大工作的新局面。近年来，我市的人大宣传工作在各级党委的领导下,在宣传部门和新闻单位的支持下,经过全市人大及有关部门的艰苦工作和不懈努力,取得了一些可喜的成绩，为全市人大及其常委会有效开展工作营造了良好的舆论氛围。概括起来有以下四个方面的特点：

一是领导重视，营造新格局。市委主要领导对人大宣传工作十分重视，市委宣传部门把加强人大宣传工作作为一项重要职责，各级人大和新闻单位也加大了宣传工作的力度。几年来，各级人大常委会都把新闻宣传工作纳入常委会工作的总体布局，列入常委会全年工作要点，不断加强组织和领导，定期研究。20xx年7月，市人大常委会就召开了全市民主法制与人大制度宣传工作会议，并下发了《关于加强社会主义民主法制与人民代表大会制度宣传工作的意见》。各县（市）区人大常委会也都定计划、定任务、提要求，加强工作协调，经常研究解决人大宣传工作中存在的问题。现在，我市已基本上形成了党委重视、人大主抓、宣传新闻单位配合的宣传格局。

二是夯实基础，壮大新队伍。在充分发挥新闻单位作用的同时，我们还培养建立自己的宣传队伍。在各级领导的重视支持下，我们在市人大各委办室配备了10名兼职通讯员,在各县(市)区人大配备了5名以上的兼职通讯员,大部分乡镇也配备了兼职通讯员。全市初步形成了一个上下通本资料权属文秘114网，放上鼠标按照提示查看文秘114网更多资料畅、联系广泛的人大宣传工作网络。

三是狠抓规范，建立新制度。为使人大宣传工作高效有序运转，各级人大还狠抓了有关制度的建立和完善。市人大常委会先后建立了重大活动前的新闻协调会议制度，全市人大新闻报道实施细则和好新闻评选制度。各县（市）区人大也根据自身情况制定了一系列的措施和办法。比如明水县人大常委会建立的新闻宣传激励机制，就有效地激发了全体机关工作人员宣传人大工作的劲头。

四是拓宽阵地，开辟新领域。我们除利用《绥化日报》、市广播、电视等宣传阵地，集中力量宣传人代会、常委会会议，代表评议、执法检查、督办代表议案和建议等方面的重大活动和重要工作外，还在去年创办了我们人大自己的工作刊物——《绥化人民》。这个刊物的创办和发行，为我们全市的民主法制工作者提供了一个更加广阔的交流空间，为我们宣传民主法制、研讨人大工作、展示各级人大代表的风采开辟了一块新的阵地。此外，我们各县（市）区人大也都开辟了自己的宣传阵地，如海伦、安达等地都创办人大工作通讯或简报。

我市人大新闻宣传工作虽然取得了一些成绩，积累了一些经验，但同党的十六大关于加强社会主义民主政治建设、建设社会主义政治文明的要求相比，同人民代表大会制度建设发展的要求相比，还存在一定的差距。就目前来看，有以下几点：一是认识还不够到位。社会上还有许多人甚至包括一些党员领导干部对人大新闻宣传工作的意义和作用认识不够，没有摆上重要位置，存在着人大宣传工作是软任务、可有可无的思想；二是机制还不够健全。我们建立了一些规章制度，但实事求是地讲，有些制度还没有完全落实到位。有的县市还缺乏相应的责任机制和激励机制，从而，导致了人大宣传工作基本处于缺乏管理、缺乏激励、缺乏约束的“撂荒”状态。三是队伍还不够强大。我们虽然要求各县（市）区都确定专人负责人大新闻宣传报道工作，但是这支通讯员队伍新成分多，对人大工作的熟悉程度不够，不能发挥出应有的作用。另外，有的县市还没有在乡镇一级建立起通讯员队伍；四是稿件质量还不高。我们多数县市能够积极踊跃地投稿，积极的向上、向外宣传自己的工作，形成的稿件虽然有一定的数量，但缺乏高品位、有深度、有见地的高质量的宣传作品，在一定程度上影响了宣传的效果；五是宣传报道的层次还比较低。由于对人大的地位、性质和作用认识不高，在反映程度上，还停留在表面现象上，还没有进行深入的分析和挖掘，人大的工作、代表的活动还没有充分地显现出来。这些问题都需要我们在今后的工作中采取积极措施，认真加以解决。下面，我就如何做好我市的人大宣传工作讲几点意见，供大家在实践中参考。

一、进一步提高对人大宣传工作重要性的认识，增强做好人大宣传工作的责任感和使命感 人大宣传工作是党的新闻宣传工作的重要内容，也是人大常委会的一项基础性工作。搞好宣传，人大常委会责无旁贷，各级宣传部门和新闻单位义不容辞。搞好人大的宣传工作对于增强广大人民群众尤其是领导干部的民主法制观念和人大意识，推进民主政治建设的进程，都具有极其重要的意义。

加强人大宣传工作，是坚持与完善我国的根 在全市人大新闻宣传工作会议上的讲话第2页 本政治制度的需要。人民代表大会制度是我国根本政治制度，是我国人民经过长期革命和建设实践作出的历史性选择。这个制度，真正体现了广泛的民主，是人民当家作主的最好形式。这个制度，便于实现党对国家事务的领导，即：通过法定程序，把党的主张转化成国家意志和人民群众的统一行动。地方人大二十多年的实践表明，人大职能作用发挥得好坏，直接关系到人民民主权力的行使和人民民主专政的实现。因此，很有必要全面系统地宣传人民代表大会制度的丰富内涵，宣传人民代表大会制度在国家政治制度中的主导地位，提高全社会对人民代表大会制度优越性和人大地位、性质、作用的认识，使这一制度更加深入人心，使广大人民群众更好地理解支持人大工作，使人大工作与民情、民意、民愿紧密相联。这一点，对于坚持和完善人民代表大会制度十分重要。

加强人大宣传工作，是建设社会主义政治文明的需要。发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明是我们建设小康社会的重要目标之一，是我们党始终不渝的奋斗目标。人民代表大会是党领导人民对国家事务实行管理的基本形式，为社会主义政治文明建设提供法律、法治和组织保障。人大及其常委会的工作过程，就是人民当家作主的过程，是社会主义民主的集中体现。因此，对人大及其常委会工作的宣传，既是对人民当家作主的宣传，对发展社会主义民主的宣传。尤其本资料权属文秘114网，放上鼠标按照提示查看文秘114网更多资料是我市人大常委会成立的时间不长，广大干部群众的民主意识还比较淡薄、人大知识还比较贫乏、人大意识还有待增强。因此，搞好人大宣传，增强全体公民的民主意识，营造崇尚民主、关心民主、参与民主、保障民主的良好氛围，推进我市的民主政治建设进程，就显得尤为重要。

加强人大宣传工作，是加强和改进党的宣传工作的需要。我国的人大制度是在党的领导下建立的，人大工作是我党工作的一个重要组成部分，坚持和完善人大制度，也必须在党的领导下进行。这种以坚持党的领导和支持人民当家作主为基础建立起来的国家政治制度，是中国政治制度的一大特色，是中国共产党执政理论的核心。从这个意义上讲，宣传人大工作，就是宣传中国共产党的执政理论和执政实践，就是宣传党的路线、方针、政策，就是宣传党的领导。因此，无论是人大常委会还是宣传部门和新闻单位，都应当提高对加强人大制度和人大工作宣传重要性的认识，绷紧人大宣传工作这根神经，在思想上筑牢不抓人大工作宣传就是失职，抓不好人大工作宣传就是不称职的理念，切实地把对人大制度和人大工作的宣传作为一项重要任务，下力气抓好。

加强人大宣传工作，是做好人大自身工作的需要。地方人大及其常委会作为地方国家权力机关，要履行宪法、法律赋予的一系列重要职权。在坚持和实行依法治市中，在加快全市“三个文明”建设中处于重要地位，承担着决定地方重大事项、监督“一府两院”工作、任免国家机关领导干部等重要职责。因此，我们必须把人大工作的宣传作为一项重要任务，放到重要位置，加大宣传力度，拓宽宣传领域，提高宣传质量，让党委、政府和广大人民群众进一步了解人大的工作，从而促进人大作用的发挥。人大宣传工作搞上去了，人大的工作就有了好的环境氛围和好的基础条件。实践证明，哪个地方的人大宣传工作搞得好，哪个地方的人大工作就会有起色、有特色、有活力，反之，哪个地方的人大工作就会很沉闷，缺乏生气，甚至是一潭死水。

总之，各级人大、党委宣传部门和各新闻单位要进一步增强做好人大宣传工作的责任感和使命感，从讲政治和讲全局的高度，充分认识加强和改进人大宣传工作的重要性、紧迫性和必要性，进一步加大工作力度，把人大宣传工作抓紧抓好，抓出成绩，抓出实效。

二、进一步树立和落实科学发展观，明确人大宣传工作的主要任务 科学发展观是我们做好新时期人大宣传工作的行动指南，我们必须用科学发展观统领新时期人大宣传工作，把它贯穿到人大宣传工作的各方面和全过程。尤其要运用科学发展观的立场、方法来分析形势，确定任务。具体说就是要服从服务于市委工作的大局，把握正确的舆论导向，广泛地宣传人民代表大会制度的理论与实践，宣传各级人大及其常委会（主席团）推动人大事业发展的各方面各层次的好做法、好经验，为推进依法治市进程、建设社会主义政治文明服好务。

一、围绕当前中央和省委有关人大工作的文件精神搞好宣传报道。近年来，党中央非常重视和加强对人大工作的领导，去年，隆重举行全国人民代表大会成立五十周年纪念大会，胡锦涛同志作重要讲话，今年中央9号文件又转发了全国人大常委会党组关于加强制度建设的报告，省委就贯彻落实中央9号文件精神印发了16号文件。学习、宣传、贯彻这两个文件精神是我们当前的首要任务。我们要充分认识文件的重要指导意义，采取各种有效形式广泛深入地宣传中央和省委文件精神，宣传各级党委、人大以及其他国家机关和社会各界贯彻落实文件的积极行动。

二、围绕重大事项决定权搞好宣传报道。讨论、决定重大事项是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的一项重要职权。市人大常委会从20xx年6月成立以来，除了人代会期间组织代表审议“一府两院”工作报告并作出决议外，每个人大常委会都围绕着市委的中心工作和经济发展的战略重点，围绕改革开放和社会稳定的大局，围绕宪法和法律法规的贯彻实施，围绕民主政治建设和人民群众根本利益问题等，行使了重大事项的决定权。这对于保障和促进我市的改革开放、经济发展和社会进步发挥了重要作用。但是，由于我们对这方面的宣传相对滞后，人民群众对于我们所作出的决议、决定，根本不知道或知之甚少，甚至不知道人大还有什么重大事项决定权。因此，对行使重大事项决定权的宣传，应成为人大宣传工作的一项重要内容。我们要通过多种形式对重大事项的提出、决议决定的形成及决议决定的贯彻落实等进行宣传报道。尤其是事关人民群众根本利益的重大事项，更要进行深层次的宣传报道，让人民群众真正了解到，人大讨论、决定重大事项是人民实现当家作主权力的重要形式。

三、围绕监督权搞好宣传报道。对“一府两院”实施监督，是人大的一项重要职权，也是国家的重要体制。对“一府两院”的监督，我们采取了工作监督、法律监督和人事监督相结合的“三位一体”监督方式。在检查“一府两院”及其相关部门各项法律、法规实施情况的同时，监督其工作中依法行政、公正执法的情况及由人大任命干部的履职情况。我们要坚持正面宣传为主的方针，多宣传严格执法、依法办事的典型，同时，对人大在开展执法检查、个案监督，推进执法责任制、错案责任追究制等工作中发现的典型违法案例，特别是那些人民群众普遍关注、社会反映强烈的，要通过媒体给予必要的披露，发挥人大监督和舆论监督的合力，督促有关部门依法纠正并追究有关人员的责任。从而，进一步促进了行政机关依法行政，司法机关公正司法。

四、围绕代表工作搞好宣传报道。代表工作是人大工作的基础，代表工作的好坏，直接关系到他所代表的各个阶层人民群众的根本利益。几年来，市人大常委会按照省人大“尽职责、树形象、作贡献”的要求，积极组织代表开展“三查（察）”和“三联系”活动，取得了较好的效果。这些活动的开展密切了代表和选区选民的联系，促进了选区经济的发展和社会进步。所以，我们要把代表工作情况宣传好，积极宣传那些履职尽责、在各自工作岗位上作贡献的典型，宣传那些帮助选区脱贫致富、资助特困学生的生动事例等等。这两年，我们还开展了“代表培训”和“代表向选民述职，选民评议选区人大代表”的活动，我们都要大力去宣传，以此进一步激励代表履职尽责，密切代表和人民群众的联系。

五、围绕机关自身建设搞好宣传报道。人大常委会机关承担着人大的大量工作，常委会组成人员及机关工作人员的素质和工作态度，直接关系到我们人大各项工作的质量。我们人大常委会自成立以来，从未放松过常委会机关的自身建设。多次聘请专家、学者对全体工作人员进行专业知识和政治理论的培训。使广大机关工作人员的政治素质和业务水平得到的提高，从事人大工作的责任感和使命感不断增强。今后，我们在加强自身建设的同时，还要注重加强对这方面工作的宣传，宣传人大自身建设中的工作制度、学习制度，以及自身建设中的典型等，从而激发全体机关工作人员的学习兴趣和工作热情，更好地为我市的经济建设和民主政治建设服务。

三、进一步改进和创新人大宣传工作，努力提高人大宣传工作的实效和水平

吴邦国委员长指出，人大工作政治性强，人大的宣传报道要坚持正确的舆论导向，要把好关，把握好度，把握好时机，为改革、发展、稳定营造好的舆论氛围。因此，我们在组织人大宣传工作中，要坚持正确的舆论导向，处理好人大宣传工作与行使职权的关系，切实增强人大宣传工作的实效。

一、加强组织领导，增强宣传工作实效。人大工作需要宣传，宣传工作需要组织。搞好人大宣传工作，关键在领导。要进一步健全宣传工作的领导机制，各县（市）区人大常委会要由一名人大副主任分管人大宣传工作，直接参与宣传工作的组织和实施工作，定计划、定任务、定措施，加强工作的指导和协调，并注意协调解决好遇到的困难和问题，保本资料权属文秘114网，放上鼠标按照提示查看文秘114网更多资料证人大宣传工作的顺利进行。要从政治上、工作上和生活上给予关心，重视人大宣传工作者的培养使用，逐步改善宣传工作设施和条件，充分调动大家的工作积极性。要主动争取党委的领导支持和新闻单位配合。另外，市人大的各委、室也要确定专人负责本部门的宣传工作，把本部门开展的各项工作及时地宣传出去。

二、健全工作制度，增强宣传工作活力。搞好人大宣传工作，必须有相应的制度作保证。从目前看，在人大宣传工作方面，市和一些县（市）区已经有了不少好的制度，如定期召开人大宣传工作会议制度、与新闻单位联系制度、新闻宣传奖励制度等，这些制度在推动和保证人大宣传工作顺利开展方面起到了很好的作用。下一步要在继续完善加强制度建设的基础上，狠抓各项制度措施的落实。希望在这方面要多下功夫，凡是制度未建立起来的，或制度不健全的都要认真进行研究，尽快建立健全起来；凡是制度已经建立的，要加强督查，认真落实，以激励、规范人大宣传工作。

三、壮大宣传队伍，拓宽宣传领域。市、县人大和市直部门、新闻单位要注意选拔政治、法律素质好、业务能力强、热爱人大宣传的同志从事宣传报道工作。要建立健全人大宣传工作网络，形成一个覆盖市、县、乡的人大宣传工作体系。要加强人大宣传队伍的业务建设，定期组织进行法律知识、人大制度知识和新闻业务知识培训和交流研讨，不断提高政治素质和业务素质。要发挥好《绥化日报》、电台、电视台等新闻单位宣传民主法制和人大制度的主渠道作用，积极踊跃地撰稿投稿，宣传我们的人大工作。此外，市人大常委会研究室主办的《绥化人民》，也是人大宣传工作的重要阵地，希望大家共同关心、支持、发展这个阵地，使之更好地发挥作用。提到《绥化人民》我还想多说几句，这个刊物自创办以来，得到了大家的关心、支持和帮助，在此表示衷心感谢。但是有些工作做的还不算很到位，比如投稿数量不足，稿源比较紧张，个别地方分发工作还没有高度重视起来，不能及时发放到代表手里等，导致这块阵地的作用没有得到充分发挥。我们投放大量精力，千方百计争取财政支持创办这个刊物，目的就是要来宣传我们的人大制度，宣传我们的人大工作，给大家的工作以借鉴和启示，而只有把刊物发行到位，发到每位代表的手中，发到我们人大工作者的手中，才能真正实现这一目的。希望大家克服畏难情绪，以认真负责的态度来对待我们刊物的发行工作，想方设法，克服困难，把我们的刊物真正发放到位，让其发挥应有的作用。

四、树立精品意识，提高宣传工作质量。虽然我市每年宣传稿件的总体数量还可以，但在省级以上发表的稿件却不多，特别是在国家级报刊上发表的更少。这说明我们的宣传稿件在内容、质量方面还存在差距，因此，希望大家在写作时注意进一步深入挖掘宣传主题，把对人民当家作主的宣传，作为人大宣传工作的出发点和归宿，来深化每一篇报道的内涵，提高稿件质量，搞精品工程，力争多写大稿，写好稿、写有份量的稿。积极向省市人大简报、《法治》杂志、《黑龙江日报》、《人民代表报》、《人民日报•民主和法制周刊》和《中国人大》投稿，提高市县区人大常委会的知名度，增强宣传的社会效果和社会影响。

五、加强沟通联系，提供周到服务。从新闻单位的领导，到具体联系人大的新闻记者以及我们人大从事宣传工作的人员，大家都想把人大宣传工作搞好，大家每采写一篇稿子，都想把它写好、发好的。但往往由于对人大工作的特点和规律把握不够，对信息掌握不多，写出的报道就可能流于一般化。因此，要求我们勤于学习，勤于沟通，不断提高素质。人大机关的同志还要积极配合新闻单位、新闻记者的工作，要主动提供新闻线索，热情提供采访便利，帮助记者和编辑了解和熟悉人大工作，了解和熟悉所要报道的有关法律法规，发挥好新闻单位在宣传人大制度中的主力军作用。只有调动各方面的积极因素，相互联系，相互配合，形成合力，人大新闻宣传工作才能搞得生动活泼，扎实有效。