党政领导干部任职回避制度解答

党政领导干部任职回避制度解答（精选11篇）

篇1：党政领导干部任职回避制度解答

党政领导干部任职回避制度解答

《党政领导干部选拔任用工作条例》第五十三条：实行党政领导干部任职回避制度。党政领导干部任职回避的亲属关系为：夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系。有上述亲属关系的，不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务，也不得在其中一方担任领导职务的机关从事组织（人事）、纪检（监察）、审计、财务工作。

现就党政领导干部任职回避制度的理解和执行问题，解答如下：

1、党政领导干部任职回避的亲属关系有哪些？

答：夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系。

直系血亲关系：法律意义上的直系血亲包括两种情况，一种是指有自然血缘关系的亲属，即生育自己和自己所生育的上下各代亲属，包括祖父母、外祖父母、父母、子女、孙子女、外孙子女；另外一种是指本来没有血缘关系，但由法律确认其具有与自然血亲同等的权利义务的亲属，这种情况称之为法律拟制血亲，如养父母、与养子女，继父母与继子女。

三代以内旁系血亲关系：指同源于祖父母、外祖父母的三代以内，除父母直系血亲以外的，与自己有间接血亲关系的亲属。所谓“三代以内”是从自身往上数，自己为第一代，到父母为第二代，到祖父母外祖父母为第三代；从自身往下数，自己为第一代，到子女为第二代，到孙、外孙为第三代。包括伯叔姑舅姨、兄弟姐妹、堂兄弟姐妹、表兄弟姐妹、侄子女、甥子女。

近姻亲关系：姻亲是指以婚姻关系为中介而产生的亲属关系。近姻亲主要指配偶的父母、配偶的兄弟姐妹及其配偶、子女的配偶及子女配偶的父母、三代以内旁系血亲的配偶。

2、有回避亲属关系的党政领导干部，在任职时有何要求？ 答：不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务，也不得在其中一方担任领导职务的机关从事组织（人事）、纪检（监察）、审计、财务工作。

3、与地方党委政府领导成员有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的干部，任地方党委、政府所属工作部门的领导成员，是否应当进行回避？

答：与地方党委政府领导成员有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的干部，任地方党委、政府所属工作部门的领导成员，其任职回避主要按以下原则掌握：

（1）与地方党委、政府正职领导成员有以上亲属关系的干部，任地方党委、政府所属工作部门正职领导成员的，应当进行回避；

（2）与地方党委政府副职领导成员有以上亲属关系的干部，任该副职领导成员所分管工作部门正职领导成员的，应当进行回避。

除上述两种情形外，与地方党委、政府领导成员有以上亲属关系的干部，在地方党委政府所属工作部门担任领导职务的，是否回避，由各地根据有关规定和本地实际情况决定。

4、领导干部任职需要回避时，一般由哪一方回避？

答：职务层次不同的，一般由职务层次较低的一方回避；职务层次相当的，根据工作需要和实际情况决定其中一方回避。

篇2：党政领导干部任职回避制度解答

党政领导干部任职回避暂行规定

第一条 为了加强对党政领导干部的管理和监督，保证领导干部公正履行职责，促进党风廉政建设，根据《中华人民共和国公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》和有关法律法规，制定本规定。

第二条 本规定适用于中共中央、全国人大常委会、国务院、全国政协的工作部门和工作机构的领导成员，上述工作部门和工作机构的内设机构的领导干部；中央纪委和最高人民法院、最高人民检察院的副职领导成员及其机关内设机构的领导干部；县级以上地方党委、人大常委会、政府、政协及其工作部门和工作机构的领导成员，上述工作部门和工作机构的内设机构的领导干部；县级以上地方纪委和人民法院、人民检察院的领导成员及其机关内设机构的领导干部。

第三条 有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的，不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务，也不得在其中一方担任领导职务的机关从事组织（人事）、纪检（监察）、审计、财务等工作。

第四条 领导干部的配偶、子女及其配偶以独资、合伙或者较大份额参股的方式，经营企业或者举办经营性民办非企业单位的，该领导干部不得在上述企业或者单位的行业监管或者业务主管部门担任领导成员。

第五条 领导干部不得在本人成长地担任县（市）党委、政府以及纪检机关、组织部门、人民法院、人民检察院、公安部门正职领导成员，一般不得在本人成长地担任市（地、盟）党委、政府以及纪检机关、组织部门、人民法院、人民检察院、公安部门正职领导成员。

民族自治地方的少数民族领导干部参照上款规定执行。

第六条 领导干部任职时存在需要回避情况的，按照干部管理权限由组织（人事）部门提出回避意见，报党委（党组）作出决定。必要时，组织（人事）部门可要求领导干部报告拟任职务所需要回避的情况。

第七条 领导干部任职期间出现需要回避情况的，本人应当提出回避申请。所在单位党组织发现其有需要回避情况的应当提出回避建议，按照干部管理权限由组织（人事）部门审核后提出意见，报党委（党组）作出决定。

第八条 个人、组织有权反映领导干部需要回避的情况，接到反映的机关应当按照干部管理权限交有关组织（人事）部门处理。

第九条 出现本规定第三条所列需要回避情形时，职务层次不同的，一般由职务层次较低的一方回避；职务层次相当的，根据工作需要和实际情况决定其中一方回避。

第十条 实行回避需要跨地区跨部门调整、按照干部管理权限本级难以安排的，报请上级组织（人事）部门协调解决。

第十一条 经人民代表大会选举产生的领导干部需要实行地域回避的，根据实际情况，可以在任期内调整的，在任期内予以调整；任期内难以调整的，任期届满后予以调整。

第十二条 组织（人事）部门提出回避意见报党委（党组）决定前，可以听取领导干部本人及相关人员的意见。

第十三条 领导干部有需要回避的情况不及时报告或者有意隐瞒的，应当予以批评，情节严重的进行组织处理。

第十四条 领导干部必须服从回避决定。无正当理由拒不服从的，就地免职或者降职使用。

第十五条 除本规定第三条、第四条、第五条所列情形外，法律法规对领导干部任职回避另有规定的，从其规定。

国家驻外机构领导干部的任职回避，由有关部门另行规定。

第十六条 各级党委（党组）及其组织（人事）部门按照干部管理权限，负责本规定的组织实施，对执行党政领导干部任职回避制度的情况进行监督，对违反本规定的行为予以纠正。

第十七条 工会、共青团、妇联等人民团体和县级以上党政机关所属事业单位领导干部的任职回避，参照本规定执行。

第十八条 乡（镇、街道）领导干部的任职回避办法，由省（自治区、直辖市）党委根据本规定制定。

第十九条 本规定由中共中央组织部负责解释。

篇3：党政领导干部任职回避制度解答

一、党政领导干部选拔任命工作责任制度存在的问题

受体制不健全等因素的影响, 我国党政领导干部选拔任命工作的责任制度在某些方面存在着以下几个问题:

第一, 没有明确规定用人失误的标准。由于制度中没有明确规定用人失误的标准, 导致工作中无法把握和衡量哪些行为算用人失误。例如, 选用了才能平庸的人, 该人到岗后工作不称职, 这样的行为算不算用人失误;干部选任后, 在多长期限内出现重大问题算是用人失误。类似这样的情况很多, 在责任制度中都应该予以明确规定, 能够有效落实工作责任。

第二, 难以界定责任人和责任大小。对于用人失误现象, 相关责任人的证据难以掌握。例如, 在推荐、考察、酝酿各个环节, 不填写推荐表, 修改考察报告, 这些行为都无据可查, 从而导致不能认定相关责任人的责任。由于选拔任命工作涉及环节较多, 涉及的责任主体也多, 一旦出现用人失误现象, 很难确定各个责任人的责任。另外, 各个责任主体应承当领导责任、直接责任还是连带责任, 这些都难以度量。

第三, 没有明确责任追究的主体。责任追究的主体不明确将使责任制度形同虚设。例如, 干部选拔工作由同级组织部门和纪检监察机关负责, 会出现下属监督领导的嫌疑, 因此监督工作将无法展开。如果由上级组织部门负责工作, 虽然加大了监督力度, 但是因为不了解实际情况, 同样会出现用人失误现象。

第四, 难以追究主要领导干部的责任。在干部选拔任命工作中, 领导干部可以采用很多隐蔽的办法干预人事任免。例如, 有的领导干部在推荐中故意引导, 故意向考察组渗透个人意图, 从而起到干预的作用。经过领导干部的干预, 再加上干部选任程序较多, 导致难以追究领导的责任。

二、建立健全党政领导干部选拔任命工作责任制度

党政领导干部选拔任命工作责任制度是避免用人失误、严明选拔任用工作纪律的重要保证, 因此必须建立健全工作责任制度, 提高用人质量。

(一) 建立科学、规范的党政领导干部选拔任命工作责任体系。

该责任体系应包括三部分:一是建立独立的干部选任监督机构, 即建立一个独立行使监督权, 有效监督责任制贯彻执行的机构。独立的干部选任监督机构能够避免工作受到其他组织或部门的干预, 能够保证选拔任命工作责任制的有效落实与规范执行。二是明确规定用人失误的标准, 主要包括四方面: (1) 凡是违反干部选拔任命工作程序和纪律, 以及通过提交虚假材料以非法途径任命的行为, 都要认定为用人失误; (2) 被使用者在任用前就存在问题, 而选拔时应该发现却没发现, 任用后出现重大问题, 这种行为应视作用人失误; (3) 被使用者任职一年内因主观原因出现重大问题的, 应视为用人失误; (4) 被使用者不能胜任本职工作, 连续两年没有任何工作业绩的, 应视为用人失误。三是明确规定领导干部选拔任命各个环节的责任主体和相关责任, 主要把握好三个环节: (1) 推荐环节。不同的推荐形式其责任主体和责任内容都不同, 例如:领导干部向党组织推荐人员, 责任主体就是推荐者本人, 具体责任包括填写推荐表、递交带有署名的推荐材料;民主推荐干部的责任主体应是被推荐者所在单位的党委, 具体责任包括制定推荐方案、严格执行推荐程序等; (2) 考察环节。对于干部考察工作, 组织部门应负领导责任, 并对考察结果负责; (3) 任用环节。此环节的责任主体是党委或党组, 对干部任免情况负责。

(二) 建立健全相关工作制度, 完善干部选任工作责任体系。

完善的制度能够确保干部选拔任命工作的贯彻落实, 因此要从以下三方面入手: (1) 推行纪检部门和干部选任监督机构介入制度。纪检部门和监督机构要定期审核干部选拔任命工作程序, 通过走访、查阅工作记录等形式开展监督工作, 及时发现问题并纠正错误, 严肃追究相关责任人的责任; (2) 建立健全干部选任工作全程记实制度。针对干部选任的推荐环节、考察环节和决策环节, 要认真保存各环节的相关书面材料, 做好工作笔录和会议记录, 将这些材料长期存档, 便于查找依据以追究用人失误责任; (3) 建立干部选任工作举报受理和实名反馈制度。具体措施包括:设立举报信箱, 公布举报电话, 建立登记、立案、调查等制度, 追究违反用人规定责任人的相关责任。另外, 将举报处理情况反馈给实名举报者, 并将举报记录归档保存。

(三) 建立责任追究制度, 贯彻落实干部选任工作责任制度。

对于用人失误现象, 要严格追究相关责任人的责任, 必须坚持实事求是、有错必究、惩过相适、依法办事原则, 根据用人失误问题的性质和程度进行酌情处理。建立责任追究制度必须做到以下几点: (1) 加强组织领导工作。各级党委要加强组织领导工作, 使干部选任工作保持正确的方向。党的领导具有权威性、正确性, 只有加强党的领导才能确保干部选任工作的贯彻执行, 确保干部选任责任追究制度落到实处; (2) 严格落实干部选任工作的责任追究制。深入研究和探讨责任追究制问题, 通过把握准确的责任追究依据、明确责任主体、选择恰当的追究时机和责任追究方式, 严格落实责任追究制度; (3) 针对不同的用人失误类型要采用恰当的追究方式。用人失误主要有四种类型:滥用职权型、无过错责任型、非组织活动型。其中, 对于滥用职权型, 要严格按照法律法规追究责任人的法律责任;对于无过错责任型, 要根据其影响程度确定是否追究责任人的责任;对于从事非组织活动型, 要根据情节严重程度酌情处理。

党政领导干部选拔任命责任制度是防止用人失察失误的重要人事制度, 各级政府部门都要严格执行, 并在实际工作中不断完善干部选任工作责任体系。针对干部选拔任命工作中严重违法违规行为, 要严肃追究相关责任人的责任, 整治用人不正之风。建立健全干部选拔任命工作责任制度和责任追究制度是提高干部选任工作科学水平的重要保证, 是提高用人质量的前提, 对于加强党政领导干部队伍建设, 深化我国人事制度改革有着深远的意义。

摘要：党政领导干部选拔任命的责任制度是防止用人失误和严肃处理干部选拔任用工作中出现违规违纪行为的重要保障制度。目前, 在我国党政领导干部选拔任命过程中, 仍然存在着违规违纪行为, 为此必须加强党政领导干部选拔任命的责任制度建设, 为深化人事制度改革做出贡献。本文将具体介绍当前我国实施党政领导干部选拔任用工作责任追究制存在的问题和实施原则, 并据此提出建立健全党政领导干部选拔任用责任制度的具体措施, 以期为干部队伍建设提供有益的参考。

关键词：党政领导干部,选拔任命,责任制度

参考文献

①苏克俭.认真落实四项监督制度提高选人用人工作水平[J].组织人事学研究, 2010 (10) .

②李金铁.限权:拉长监督的链条——关于干部选拔任用工作“四项监督制度”的现实解读[J].湖南地税, 2010 (06) .

③刘彦伟.发挥干部监督机构作用确保监督制度贯彻落实[J].新长征:党建版, 2010 (12) .

④刘明.对党政领导干部选拔任用工作责任追究制的思考[J].铜陵学院学报, 2010 (05) .

篇4：党政领导干部任职回避制度解答

关键词：科技顾问制度；借脑引智；太原市

为实施“借脑引智工程”，充分发挥各类科技专家在太原市科技进步和经济社会发展中的作用，进一步促进决策的科学化、民主化，加快推进工业化、城市化进程， 2004年2月19日，中共太原市委办公厅、太原市人民政府办公厅印发了《关于建立太原市党政领导科技顾问制度的决定》。科技顾问制度实施十年来，科技顾问在太原市科技、经济和社会发展中已发挥出应有的作用，借脑引智工程收到明显成效。

1 科技顾问的组成及工作内容

根据《关于建立太原市党政领导科技顾问制度的决定》精神及要求于2004年3月太原市党政领导科技顾问制度正式启动，首批选聘了20名专家作为党政领导科技顾问，并成立了由100名省城专家组成的省城科技顾问委员会。

1.1 党政领导科技顾问的选聘及工作内容

党政领导科技顾问主要为自然科学与社会科学领域专家，年龄一般在40—55岁之间，研究方向、从事专业与太原市科技、经济和社会发展以及资源条件、产业基础相贴近，并具有较高学术造诣。从与太原市有长期合作关系的清华大学、中科院、中国社科院等国内著名高校和科研院所中的两院院士、博导、教授、研究员中选择并聘任了20名专家作为首批太原市党政领导科技顾问。这些专家主要是作为太原市党政领导的科技顾问，工作内容是对太原市实现“用三年时间使主要经济社会指标达到全省领先水平，用五年左右时间使太原市跻身于中西部地区经济强市行列，用七年或稍长一段时间，把太原市建成生态园林城市，努力创建全国文明城市，塑造历史文化名城新形象”的目标、规划、建设中重大决策提出咨询和建议；对太原市经济、科技发展战略、规划、计划及重大项目进行论证；对太原市结构调整、产业开发等改革与发展的重大课题组织团队进行攻关；推荐市场前景好，技术含量高，与太原市资源条件、发展要求相适应的科技成果，特别是科技顾问本人（或所在院校所）持有的科技成果首先在太原市进行应用推广和产业化；为太原市各级领导和科技人员举办科技讲座等。

1.2 组建省城科技顾问委员会

立足省城，从省城高校及科研院所知名专家和学科带头人、科研处长、大中型企业总工、高新技术企业技术负责人中遴选了100人组成了省城科技顾问委员会。省城科技顾问委员会面向基层、企业解决实际工作层面上的项目咨询、评估论证、技术攻关等任务并参加一年一度的“太原科技发展论坛”，参加太原市科技计划项目、公开招标项目的评审论证、市级科技计划项目的成果鉴定等工作。省城科技顾问委员会按行业和专业下设了自动化与计算机技术、机械加工技术、化工与轻工技术、冶金与新材料技术、农业技术、生物制药与食品技术、能源与环保技术、经济管理等八个专业技术组。之后，省城科技顾问委员会与太原市科技专家库合二为一，由340名专家组成新的省城科技顾问委员会。充实调整后的省城科技顾问委员会按新形势的要求设置了十个专业技术组：自动化与计算机、机械装备制造、化工与轻工、冶金与新材料、农业技术、医卫制药与食品、能源与环保、经济管理、城市建设与管理、现代服务业。

2 党政领导科技顾问制度实施情况

2.1 举办科技发展论坛

①举办科技发展论坛，提出建议咨文，提高决策科学水平。根据《关于建立太原市党政领导科技顾问制度的决定》精神及要求，十年来举办了五届“太原科技发展论坛” 和一届“建设创新型太原高端论谈”。 科技论坛除党政领导科技顾问、省城科技顾问参加外还邀请到国务院参事室、国务院国有大型企业监事会、国家科技部、国家发改委有关领导及知名高校的专家教授。科技顾问及专家在论坛上的许多思考观点、研究成果、政策建议引起各级、各部门、各企事业单位的关注，得到共鸣和采用。

②科技顾问认真调查研究，积极建言献策。为对太原市建成生态园林城市，努力创建全国文明城市，塑造历史文化名城新形象的目标、规划、建设中重大决策提出咨询和建议，党政领导科技顾问及省城科技顾问根据太原市经济科技发展情况，认真调查研究，积极建言献策，几年来共提出咨询建议1000余条，在辅助党政领导科学决策上发挥了重要的参谋智囊作用。

③推荐市场前景好，技术含量高，与太原市资源条件、发展要求相适应的科技成果。党政领导科技顾问制度实施以来，顾问们积极向太原市科技局等有关部门与企业推荐市场前景好、技术含量高、符合太原市发展条件的优秀科技成果1000余项，特别是科技顾问本人（或所在院校所）持有的科技成果首先在太原市进行应用推广和产业化。市党政领导科技顾问、清华大学科技处副处长张凤桐教授向太原市推荐了清华大学2000年以来科技成果重点推广项目500多项，内容涉及建筑、机械、电子、化学、生物医学等领域。

2.2 参与科技项目评审论证

科技顾问通过参加太原市科技项目评估论证工作，对太原市科技、经济、社会发展中的科技项目进行评估、论证、把关，筛选出重点项目，增强了科技项目立项的科学性和准确性，提高了财政资金的使用效益。省城科技顾问先后500多人次参加了市级科技计划项目、公开招标项目的评审论证、市级科技计划项目的成果鉴定（验收）4000余项，太原市科技发展计划项目指南的研究和建议，太原市科技局安排的科技成果转化和科技计划项目评估、论证和验收工作。为帮助科技管理部门准确把握太原市科技进步与创新的方向、领域、重点和水平贡献了智慧和才能，提高了科技服务经济建设的预见性、针对性和有效性。

2.3 承担研发项目

党政领导科技顾问、省城科技顾问承担及参與的市级科技项目60余项，取得了一批高水平的科技成果。原市委常委、常务副市长张璞主持的《太原市加快财源建设研究》课题，得到了市党政领导科技顾问赵志耘研究员、省城科技顾问崔满红教授、李树人研究员的指导和支持。市党政领导科技顾问、中国社会科学院工业经济研究所李海舰研究员，应牛仁亮副省长邀请，参加“山西省可持续发展指标体系”项目评议。这些项目具有较强创新性，与太原市支柱产业关联度大，产业化、市场化前景看好，对加快科技自主创新，推动产业结构调整发挥出重要的作用。科技顾问以产、学、研结合方式领衔科技项目的研发，提高企业自主创新能力的作用和效果逐渐凸显。

2.4 施展专业技能解决一线技术难题

开展了“百村百厂科技行”活动，深入到太原市科技型中小企业、民营科技企业和乡镇农村开展技术开发、技术咨询、技术培训、技术服务、企业诊断等科技服务。在“百村百厂科技行”活动中， 省城科技顾问800余人次先后为280个企业、320个乡村提供科技服务。

市党政领导科技顾问、清华大学热能工程系主任姚强教授及其团队深入太原锅炉﹙集团﹚公司、山西美锦能源集团有限公司等单位，就循环流化床锅炉和循环流化床烟气脱硫、除尘技术进行现场技术指导。省城科技顾问、太原市农科所黄谷人研究员年过花甲，体弱多病，仍不辞辛苦的奔波在农村田间地头，为广大果农指导传授栽培管理技术。“百村百厂科技行”解决了一批微观层面上的技术问题，涌现出了一批求真务实的优秀科技专家，受到了广大企业和农民的欢迎和赞誉。

2.5 举办科技讲座

党政领导科技顾问制度建立十年多来，坚持举办科技讲座，共举办科技讲座53期。邀请作科技报告（讲座）的专家有国务院有关方面领导石定环、段瑞春、张建华，科技部有关部门领导秦勇、王元、赵志耘、杨起全等，中国工程院钱易、谢克昌、王一德等院士及党政领导科技顾问和省城顾问。通过举办科技讲座（报告会），进一步提高了党政领导的科技素质，为科学决策和科学执政奠定了基础；使听讲的各级各部门各企事业单位的领导干部、管理人员、专业技术人员开阔了视野，提高了水平。参加讲座的领导、科技人员及各类管理人员达一万多人次。

3 实施党政领导科技顾问制度的思考

十年的实践证明科技顾问是推进太原市经济社会发展的重要力量，是推动太原自主创新的生力军，也是加强科学民主决策的重要组成部分。科技顾问围绕太原市改革开放和现代化建设中的重点、难点问题以及实现追赶型、跨越式发展的现实需要，深入调查研究，为市委、市政府提供了大量高质量的对策建议，受到了市领导和社会各界的高度赞誉。今后，笔者建议加强以下几方面工作。

①发挥智囊优势，助推工业实现新跨越。以资源循环利用、产业循环发展为主题，促进企业推广节能降耗的技改项目。科技顾问可对企业开展调研咨询活动，引导企业延伸产业链条、提升核心竞争力。

为主导优势产业发展提供软科学研究成果支持。科技顾问可开展“太原市企业自主创新能力评价及融资策略研究”，为市委、市政府科学决策提供战略性、前瞻性、实效性的决策咨询建议。

②组织动员农业科技力量，助推现代农业开拓新局面。为社会主义新农村建设献计献策。根据太原市现代农业的发展需求，开展“太原地区农经发展政策研究”、“优势特色资源开发与产业化科技问题研究”、“太原市农业循环经济研究”等软科学研究，为区（市）县推动现代农业产业发展提供决策咨询建议。

篇5：完善党政领导任职回避制度研究

青岛市委组织部课题组

作者：来源：组织人事报2005-12-9时间：2005-12-16

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任职回避制度是我国历史上一项行之有效的官吏管理制度。建国以来，任职回避制度成为党政机关加强对领导干部廉政建设的重要管理措施。特别是80年代以来，随着干部人事制度改革的不断深化，中央陆续出台一些党政领导干部任职回避的规定，逐步使党政领导干部任职回避制度走向制度化、规范化。党的十六届四中全会《决定》提出了“加大干部交流力度，进一步落实和完善干部任职回避制度”的要求，为完善这项制度指明了方向。我们在调查研究的基础上，结合青岛的实际，认真总结了我国实行任职回避制度的历史，特别是在总结《干部任用条例》实施以来的成功经验的基础上，重点围绕任职回避制度的主要内容和实行任职回避制度的配套措施进行了初步的探讨。

明确党政领导干部任职回避制度的主要内容

研究任职回避的主要内容是建立完善党政领导干部回避制度的基础。

亲属回避和地域回避

——亲属回避。按照《干部任用条例》规定，在需要回避的亲属关系中，第一类是夫妻关系，如果他们在一起工作，对于那些与他们有利害关系或与他们的亲属有利害关系的人或事的处理，就很难做到秉公执法，即使严格按国家规定作出了处理，也难以逃脱涉嫌。第二类是直系血亲关系，指具有直接血缘关系的亲属，如生育自己和自己所生育的上下各代亲属。第三类是三代以内的旁系血亲，他们虽然没有直接的血缘关系，却是出于一个祖先的亲属。第四类是近姻亲关系，即以婚姻关系为中介而产生的亲属关系。在任职回避的对象中，上述四个方面包括了应回避的主要亲属关系。从目前我国的国情看，将亲属关系扩大到三代以上没有实际意义，而将亲属关系缩小为二代以下，则会使一大批本应回避的领导干部逃脱回避。在调研过程中，有观点认为可扩大回避的面，将可能影响领导干部的同学、战友、同乡、老同事也纳入回避范围。但是，多数人不同意这一建议，主要理由：一是同学、战友、同乡、老同事的外延难以界定；二是扩大回避对象后，需要回避的人数将大幅度增加，管理的难度加大，管理的成本提高，而回避取得的效果却不一定明显；三是对因同学、战友、同乡、老同事等关系，可能影响公正执行公务的，可以用公务回避的方式取代，对因公务回避影响工作正常开展的特殊情况，用人机关可以进行回避，但这只是特殊的情况，不应当作一般性的规定。

当然，在实践中，不管是《公务员法》还是《干部任用条例》规定的亲属回避的标准，对大多数单位和领导干部来讲都是可行的，亲属回避的实施效果也是好的。但对于一些基层单位或工作性质特殊的行业，由于工作条件的限制，有亲属关系而在同一单位的情形大量存在，若严格按照亲属回避的要求，势必影响工作的开展。如监狱等工作性质特殊的机关，由于远离城镇，周围几乎没有其他单位，有亲属关系在同一单位工作的情况较为普遍，实行任职回避又没有单位可去。考虑到这一实际情况，对执行任职回避确有困难的一些特殊行业，应给予政策上的放宽。因此，《公务员法》规定，“因地域或者工作性质特殊，需要变通执行任职回避的，由省级以上公务员主管部门规定”。这样规定，既照顾了实际工作中的特殊情况，增强了干部管理的灵活性；同时为避免这种政策放宽可能带来的随意性，明确规定必须经过省级以上公务员主管部门规定，即需要变通执行任职回避的情形，不能一事一议，必须事先作出明文规定。

——地域回避。所谓地域回避，是指党政领导干部，为了公正履行职务，不得在亲属比较集中的地域任职。

地域回避是回避制度中管理成本较高的一项措施。如何科学合理地确定回避对象，是地域回避制度中的核心问题。在规定地域回避对象方面，《干部任用条例》规定：“担任县（市）委书记、县（市）长职务以及县（市）纪检机关、组织部门、人民法院、人民检察院和公安部门主要领导职务的，一般不得在本人成长地任职。”从有利于廉政建设的角度，地域回避对象的范围应适当扩大。但从降低管理成本，提高工作效率的角度，地域回避对象的范围应适当缩小。尽管我们实施了公务员制度，但在实施地域回避方面都是由各级党委统一对包括公务员在内的党政干部实行地域回避，县以下的党委、纪检机关、人民法院、人民检察院的主要领导职务实际上也列入了回避对象。

在实践中发现，确定县级及县级以下的地区进行地域回避是符合实际的。因为在县级及县级以下的地区，亲属相对集中，在执行公务过程中遇到亲属关系较多。若不进行地域回避，只实行公务回避，则会影响正常的工作。而在地市及地市以上的地区，则没有必要实行地域回避。因为地市及地市以上的层次相对较高，尽管亲属相对集中，但在执行公务过程中遇到涉及亲属关系的公务比例很低，完全可以通过公务回避代替。因此，在地域回避范围方面，可以确定为县级及县级以下的地区。关于县级及县级以下领导干部进行地域回避应确定的具体对象，也存在不同的意见。第一种观点，凡是担任县级及内设部门领导职务的领导干部都要进行地域回避，因为这些领导干部都具有很大的权力，都可以利用自己手中的权力为亲属谋利益；第二种观点，凡是担任县、乡级领导职务的领导干部都要进行地域回避，担任内设部门领导职务的领导干部没有必要进行回避，因为县级部门的权力主要集中在县级领导的手中，没有必要扩大回避的范围；第三种观点是，凡是担任县、乡级主要领导职务及其负责人、财、物等重要权力的内设部门主要领导职务的领导干部，都要实行地域回避，因为他们掌握的权力最集中，影响公正执行公务的可能性最大，因此进行回避的针对性更强，达到的管理效益也最高。经过综合分析，我们认为第三种方案比较适应，它全面考虑了地域回避的效果和管理成本两方面的因素，是切实可行的方案。因此，《公务员法》明确规定：公务员担任乡级机关、县级机关及其有关部门主要领导职务的，应当实行地域回避。考虑到民族区域的特殊情况，所以，又补充了一点：“法律另有规定的除外”。

任职回避的实施

从一定意义上讲，任职回避程序是否科学合理，直接决定领导干部任职回避的成败。尽管《干部任用条例》没有涉及领导干部任职回避的程序，但是在《国家公务员任职回避和公务回避暂行办法》和《公务员法》中，对公务员的任职回避程序做了详细的规定。《国家公务员任职回避和公务回避暂行办法》对公务员任职回避规定的程序是：“

（一）本人提出回避申请或者任免机关提出回避要求；

（二）按管理权限进行审核，需要回避的，予以调整。职务不同的，一般由职务较低一方回避；职务相同的，由任免机关根据工作需要和公务员的实际情况决定其中一方回避。”《公务员法》对公务员任职回避规定的程序是：“一是本人应当回避申请；二是利害关系人有权申请公务员回避；三是其他人员可以向机关提供公务员需要回避的情况；四是机关根据公务员本人或者利害关系人的申请，经审查后作出是否回避的决定，也可以不经申请直接作出回避决定。”我们认为领导干部作为公务员队伍的一个特殊群体，理应遵循这些基本程序。具体来说：一是领导干部本人提出回避申请；二是利害关系人有权申请领导干部回避；三是其他人员可以向机关提供领导干部需要回避的情况；四是根据领导干部本人或者利害关系人的申请，经审查后作出是否回避的决定，也可以不经申请直接作出回避决定。这里需要指出的是，利害关系人一般是指党委所作出决定的相对人，或者受决定影响的相对人。不是利害关系人的其他人员，发现领导干部有法律规定的应当回避情形的，虽然不能直接提起要求领导干部回避的申请，但是可以向上一级党委提供领导干部需要

回避的情形，由上一级党委决定领导干部是否需要回避。还要强调一点就是在实际工作中，对是否应当进行回避最清楚的是领导干部本人。除了加强对领导干部的教育外，还应当加强对执行回避制度的纪律要求，不断提高领导干部自觉申请回避的意识。对领导干部本人，若有应当回避的情形个人隐瞒不报的，要及时批评教育，其中，对因未回避给工作造成损失或者恶劣影响的，应根据情节轻重给予相应处理。

实行党政领导干部任职回避制度的配套措施

领导干部任职回避制度作为干部管理的单项制度，同时又是干部人事制度改革的一个重要方面。任职回避制度能否顺利实施，还有赖于与其他干部管理制度的配套衔接。惟有如此，才能整体推进，增强工作的整体效果。

建立健全监督体系

任职回避作为一种具体的干部管理规定，为防止或减少领导干部运用手中权力徇私舞弊的机会和可能，为党政机关的廉政建设提供了保障机制。但任职回避制度只是一种限制性人事管理制度，它是基于亲属聚集在某一机关，影响工作的正常开展这一现实而产生的。这一制度自身存在一定的局限性，再加上与其他一些制度的矛盾，在实施中必然会遇到一些困难，除了对领导干部进行廉政教育之外，还要配之以健全的监督体系，这是领导干部任职回避得以执行的根本。但是，目前这样的监督体系还很不健全，领导干部在任职中履行回避义务很大程度上要取决于领导干部的自觉，但由于觉悟的高低不同或者利害关系重大，并不是所有领导干部都能有这样的自觉性。要想使任职回避制度能够真正落到实处，必须从制度上确立一种监督体系，使每位领导干部均处于这样一个监督体系中，使领导干部在需要回避时不仅自觉地回避，而且不敢不回避。要建立有效的监督检查制度，特别是各级组织人事部门要定期对任职回避制度实施情况进行监督检查，对违反规定的要给予相应的处分。同时，要充分发挥民主党派、人民群众、新闻舆论以及法律监督等形式，逐步形成任职回避制度的监督体系。

与相关法律的衔接

在这方面，需要做好三个衔接：一是与包涵回避内容的有关法律的衔接。由于工作性质的不同，法官、检察官和人民警察等公务员，法律对他们的回避有专门的规定。如《法官法》、《检察官法》、《人民警察法》、《刑事诉讼法》、《民事诉讼法》和《行政诉讼法》等，分别对法官、检察官和人民警察的任职回避作了规定。上述公务员不但要按照《干部任用条例》进行回避，而且必须按照上述法律的要求进行回避。为保证《干部任用条例》与这些法律的衔接，在实行任职回避时，就应当考虑这些特殊的情形，凡是有关法律对这些人员的任职回避有特别规定的，应适用特殊规定。二是与包涵选举内容的有关法律的衔接。《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》对包括县级人民代表大会的选举做出了明确规定，但没有要求县级领导干部在被选举时要进行籍贯或者生长地回避。按照这一规定，包括在籍贯、出生地或者成长地任职的领导干部，有被选举的权利；而按照地域回避的要求，则应当回避。因此，在对回避进行立法时，应充分考虑领导干部参加选举的合法权利，保证《干部任用条例》与《选举法》的衔接。三是与有关民族区域自治法的衔接。实行民族区域自治地区，按照民族区域自治的有关法律，实行本民族的自治管理。地域回避不一定适应民族区域自治地区。为保证《干部任用条例》与民族区域自治法的衔接，对地域回避的规定，实行民族区域自治的地区可以根据自己的情况另行规定。可见，只有使任职回避制度与其他相关法律相互衔接，才能构建领导干部任职回避制度的完整体系，保证任职回避制度运行规范，切实可行。

保障回避人员的生活

篇6：党政领导干部任职回避制度解答

作者：公选考试文章来源：公开选拔领导干部试题点击数：更新时间：2009-9-9 【字体：小 大】 党政领导干部公开选拔考试相关问题解答

1、什么是党政领导干部公开选拔？

答： 公开选拔领导干部，就是运用公开报名、考试和考核相结合，面向社会招考的方式选拔领导干部。这是新时期干部选拔任用工作的一项重要改革，是公开、平等、竞争、择优原则在干部选拔任用工作中的有效运用，是领导干部选拔方式的重大改进。

2、领导干部公开选拔公共科目考试范围

答：公共科目笔试范围包括政治、经济、法律、管理、科学技术及历史、国情国力、公文写作与处理，主要测试应试者胜任党政领导工作必须具备的基本素质，特别是运用有关基本理论、基本知识和基本方法分析解决领导工作中实际问题的能力。测试方式为闭卷。试卷满分为１００分或１５０分。测试时限为１５０分钟或１８０分钟。试题类型分为客观性试题和主观性试题。客观性试题包括判断题、选择题（单项选择题、多项选择题）等；主观性试题包括辨析题、论述题、案例分析题、写作题、申论题等。选拔职位的职级越高，主观性试题的比例应越大。

3、领导干部公开选拔专业科目考试范围

篇7：党政领导干部任职回避制度解答

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[中组发(2001)2号]

第一条 为认真贯彻执行党的干部路线、方针、政策，完善党政领导干部选拔任用制度，建设高素质的领导干部队伍，根据有关法律、法规，制定本规定。

第二条 本规定适用于提拔担任下列非选举产生的司厅局级以下(含司厅局级)领导职务的干部；党委、政府工作部门(含派出机构)的副职和内设机构的领导职务；

人大、政协工作机构(含派出机构)的副职和内

设机构的领导职务；

纪委内设机构的领导职务；

法院、检察院内设机构的非国家权力机关依法任命的领导职务。

由非领导职务转任上述同级领导职务的，适用本规定。

第三条 领导干部任职试用期为一年，从任免机关发出试用任职通知时计算。按干部管理权限，需要办理备案手续的，应在发出试用任职通知前一个月办理备案手续。

第四条 领导干部在试用期间，履行所任职务的职责，享受相应的政治和工资待遇。

第五条 试用期满，按照干部管理权限，由组织(人事)部门对领导干部进行考核。考核可根据实际情况，采取适当方式进行。

第六条 领导干部试用期满的考核，应坚持实事求是、客观公正的原则。在了解试用期间的思想政治表现、组织领导能力、工作作风、工作实绩和廉洁自律等情况的同时，重点考核对所任职务的适应能力和履行职责的情况。

第七条 领导干部试用期满，经考核合格的，由组织(人事)部门办理正式任职手续。

正式任职的，试用期汁入任职时间。

第八条 领导干部试用期满，经考核不合格的，按干部管理权限审批或备案后，免去试任职务，一般按试用前原职级安排适当工作。

第九条 领导干部在试用期间工作出现重大失误或犯有严重错误，不宜继续试用的，按干部管理权限审批或备案后，提前结束试用期，并按有关规定予以处理。，第十条 党委(党组)及组织(人事)部门按照干部管理权限，履行领导干部试用期间的教育、管理和监督职责。

第十一条 各级党委(党组)及组织(人事)部门要严格执行本规定。对违反本规定的，上级党委(党组)及组织(人事)部门要及时予以纠正，并给主要责任者以批评教育或者纪律处分。

第十二条 各省、自治区、直辖市党委组织部和中央、国家机关各部委干部(人事)部门可根据本规定制定实施办法。

第十三条 工会、共青团、妇联等人民团体中非选举产生的领导职务参照本规定执行。

第十四条 本规定由中共中央组织部负责解释。

第十五条 本规定自发布之日起施行。

中国网 2002年7月24日

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篇8：党政领导干部任职回避制度解答

关键词：考核方式,创新,奖罚,综合

1 党政领导干部思想政治工作考核评价现状

目前我国的思想政治工作主要是通过社会舆论以及赏罚制度进行调控, 由于现有的调控机制在这方面发挥的作用是有限的, 在党政领导干部的工作考核评价中对思想政治工作的考核也需要进一步完善。我国目前正处于转型时期, 作为党政领导的价值观以及思想观念也处于交替时期, 道德思想以及行为没有一个明确统一的标准, 所以在眼前利益的作用下, 会产生分配不公, 造成一部分人对某一社会现象不满而产生抵触情绪, 容易产生非理性的行为。要想避免这种现象仅仅依靠道德的约束是不够的, 需要发挥党政领导干部思想政治工作考核评价的作用和法律的监督来完成, 人的思想一旦失去监督和制约就会发生权利的膨胀, 紧接着就是思想行为的变质, 对于领导来说就会产生腐败, 作为领导和管理者来说一旦出现腐败就会影响到整个管理过程。本文主要针对考核评价制度采取一系列的措施来加强党政机关的工作建设来进行论述。

2 对党政领导干部思想政治考核机制进行改革

过去的考核方法和内容存在一定的滞后性, 不能适应新时期的需要。作为领导和管理者来说一旦出现腐败就会影响到整个管理过程。要避免领导的非理性的管理必须加强思想政治的管理, 需要充分发挥思政考核机制的作用。为了符合社会管理的科学化、专业化、以及现代化的要求, 新时期的党政领导干部的考核机制应该进行分级管理, 分类考核。根据工作的性质、职业特点等采取不同的考核方式和内容。接下来将从以下几个方面来分析领导干部的思政考核评价制度的改革。

(1) 在新的社会形势下, 当今社会不断发展进步, 以人为本的观念深入人心, 对党政领导干部考核的公平性和客观性越来越受到人们的重视, 为了克服考核工作的局限性, 党政领导干部的考核评价制度也应该不断进行创新, 遵循多样化、多层次的分类考察方法, 根据职位的不同, 工作性质的不同对考核对象进行考察。要进行分层次考核首先要进行分类, 就目前来说可以把党政领导干部进行分类:机关工作者、国家公务员、权力机关工作人员、审判机关工作人员、检察机关工作人员、人民政协工作人员、群众团体工作人员、企事业管理人员。

(2) 建立动态的考核体系, 这种考核体系除了对工作进行考察以外还对生活以及社交进行全面的考察, 有利于对领导进行监督。在考察时为了避免进行个别谈话产生的顾虑, 可以到干部所在的原单位进行了解。

(3) 对于考察的内容要不断根据实际情况的变化进行完善, 争取做到内容具体、直观清晰, 干部考核是以了解干部的工作情况为出发点, 以廉洁为基本原则。思想政治考核的标准也要不断科学化、公正化。考核标准的制定应该明确德与才、过程与结果、学历与水平、资历与能力之间的关系, 考核责任要做到奖惩分明、责任分配到个人、客观公平、责任主体与追究主体分离, 保证责任落到实处。

3 思想政治考核指标体系改革与创新

考核指标是考核内容、考核方式、考核评定的中心, 考核指标是思想政治考核工作的源泉和根本, 在整个考核工作中占据着重要的地位, 下面我们来分析如何建立合理的考核指标体系。

首先是考核工作总指标的制定, 也就是组织系统的任期目标, 又分为确定性目标和非确定性目标、阶段性目标。这个目标制定后紧接着就是落实每一位考核成员的工作职责, 每位考核人员不能盲目工作, 要明确自己的任务和责任, 明确相关的要求和规范。工作中也要奖罚分明。其次是确定考核评价的标准, 工作做得好与不好, 都是依据评价的标准来评价的, 所以评价标准的制定一定要做到具体化、程度化。根据工作职能的不同、性质的不同制定相应的评价标准。对号入座能够防止难定性问题, 这也是考核标准具体化的表现。第三, 制定与考核标准相适应的奖罚办法, 考核的目的之一就是奖与罚, 没有了奖惩考核也就失去了力度, 奖惩办法一般分为两种一是经济奖惩二是职务奖惩, 经济奖惩并不是晋升工资而是一次性兑现, 这样更能体现出刺激性和竞争性, 引起人们的关注。对优秀干部进行奖励, 对不称职的干部进行惩罚, 能够使财政兑现奖励的负担减轻。有利于增强干部的事业心和责任心。职务奖惩则应更具体, 应根据实际情况而定, 做到具体问题具体分析, 由于是任期内考核, 所以不能奖励职务职级的晋升, 这也是为了避免急功近利现象。但是如果出现工作特别优秀的干部可以作为晋升的依据。对于工作牵强的干部, 如果存在客观原因可以从宽处理, 如果是个人原因就要处以免职或降职。建立指标体系要有针对性、全面性、突出性, 也就是类别不同、岗位不同、层次不同的干部的考核要制定相应的考核要求。考核的内容要涉及到工作的各个方面, 选择难点问题要具有综合性, 问题的选择要合理, 难度适中具有可操作性。第四是对干部的工作要全面看待, 采用辩证的分析与评价方法, 两个文明一起抓。明确集体与个人的关系, 根据不同的岗位与分工, 注重过程考核, 对集体与个人的实绩进行正确区分, 不能出现统一业绩多人使用。明确个体的主观能动性与客观环境的关系, 对个人乃至集体业绩进行全面的分析。对干部当前的实际成绩与长远发展的关系进行分析, 要有长远的眼光, 这也是对干部潜质的考核。

4 党政领导干部思想政治考核方式

思想政治考核方式主要表现在日常考核与诚信考核两部分内容。日常考核与定期考核相结合, 日常考核可以作为对定期考核的材料积累, 做好日常考核能够使定期考核作出的评价更全面客观。日常考核工作可以在全县科级班子和领导干部中积极实行干部表现登记卡制度, 包括勤、绩、廉、能、德等内容, 填写人为领导干部本人, 日常考核工作应坚持“客观、公正、自清”的原则。领导干部诚信建设是执政党党风的核心内容之一, 加强领导干部诚信建设对于提高党和政府在人民心目中的威信具有十分重要的意义。国家的信用通过政府来表现, 政府行为的决策者是党政领导干部, 党政领导干部的行为在社会中起着模范的作用。诚信体系的建立有利于避免执法不公的现象, 领导的思想直接影响着工作作风由管理性向服务性转变, 这一转变有利于打击形式主义。

5 总结

社会主义新时期对党政领导干部又有了新的要求, 所以思想政治考核评价制度也必须符合新的形势需要, 高效的领导班子和干部队伍更是党和国家的战略性资源。对党政领导干部的考核有助于提高政府绩效, 也有利于政府信誉的提高。“德才兼备的好干部”是社会主义现代化建设选用领导干部的标准, 而符合实际的思想政治评价考核制度是干部选拔的基础和必要条件, 直接影响干部的自身素质和工作态度, 以往笼统单一的考核方法不能做出对被考核干部的综合评价。日常考核与诚信考核的结合有利于客观公正地对干部进行思想监督, 转变干部的工作态度。合理的奖罚制度不仅能够增强干部的责任心和积极性树立正确的政绩观, 还能够实现社会公平。

参考文献

[1]颜锐.省会城市党政领导干部绩效考核研究——以湖南省长沙市绩效考核为例[D].武汉:中南大学, 2012.

[2]周婧婧.关于对县级领导干部平时考核评价的研究——以H市为例[J].理论文萃, 2014, (1) :46-53.

[3]张三海, 霍庆涛.激发干部干事创业动力——铜仁市创新党政领导干部考核评价机制[J].当代贵州, 2012, (6) :30-31.

[4]韩晓莉.改革开放以来党的干部考核评价机制的探索与改革研究[D].武汉:华中师范大学, 2013.

篇9：党政领导干部任职回避制度解答

10月30日前，经中共中央批准，中央组织部发出通知，印发《关于进一步规范党政领导干部在企业兼职(任职)问题的意见》。《意见》以《中华人民共和国公务员法》《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等法律法规为依据，在以往政策规定的基础上，对党政领导干部在企业兼职(任职)，进一步规范完善管理制度，体现从严管理干部的要求。

《意见》规定，现职和不担任现职但未办理退(离)休手续的党政领导干部不得在企业兼职(任职)。对辞去公职或者退(离)休的党政领导干部到企业兼职(任职)必须从严掌握、从严把关，确因工作需要到企业兼职(任职)的，应当按照干部管理权限严格审批。辞去公职或者退(离)休后三年内，不得到本人原任职务管辖的地区和业务范围内的企业兼职(任职)，也不得从事与原任职务管辖业务相关的营利性活动。《意见》明确，辞去公职或者退(离)休后三年内，拟到本人原任职务管辖的地区和业务范围外的企业兼职(任职)的，必须由本人事先向其原所在单位报告，由拟兼职(任职)企业出具兼职(任职)理由说明材料，所在单位按规定审核并按照干部管理权限征得相应的组织(人事)部门同意后，方可兼职(任职)。辞去公职或者退(离)休三年后到企业兼职(任职)的，应由本人向其原所在单位报告，由拟兼职(任职)企业出具兼职(任职)理由说明材料，所在单位按规定审批并按照干部管理权限向相应的组织(人事)部门备案。

《意见》提出，凡按规定经批准在企业兼职的党政领导干部，不得在企业领取薪酬、奖金、津贴等报酬，不得获取股权和其他额外利益;兼职不得超过1个;所兼任职务实行任期制的，任期届满拟连任必须重新审批或备案，连任不超过两届;兼职的任职年龄界限为70周岁。凡按规定经批准到企业任职的党政领导干部，应当及时将行政、工资等关系转入企业，不再保留公务员身份，不再保留党政机关的各种待遇。不得将行政、工资等关系转回党政机关办理退(离)休;在企业办理退(离)休手续后，也不得将行政、工资等关系转回党政机关。即党政领导干部不得“两头占”，不能既保留公务员身份及相关待遇，又在企业领取报酬。

《意见》强调，要加强对党政领导干部在企业兼职(任职)期间的管理。按规定经批准在企业兼职(任职)的党政领导干部，要严格遵纪守法，廉洁自律，禁止利用职权和职务上的影响为企业或个人谋取不正当利益。党政领导干部在企业兼职期间的履职情况、是否取酬、职务消费和报销有关工作费用等，应每年年底以书面形式如实报告单位组织。

《意见》要求，要限期对党政领导干部违规在企业兼职(任职)进行清理。各地区各部门各单位要根据《意见》规定，按照干部管理权限对领导干部在企业兼职(任职)情况进行一次摸底排查，对发现的问题要限期纠正。清理工作完成后，如再发现党国家公务员考试网http://bj.offcn.com/html/guojiagongwuyuan/

政领导干部有违规在企业兼职(任职)或领取报酬隐瞒不报的行为，一经查实，要按照有关规定严肃处理。

《意见》同时要求，各地区各部门各单位可根据《意见》精神，按照干部管理权限，制定相应的管理实施办法，加强对各级各类领导干部在企业兼职(任职)的规范管理。

文章来源：中公教育北京分校

篇10：党政领导干部任职回避制度解答

一、总体情况

本次党政领导干部在企业兼职（任职）规范清理“回头看”工作共涉及局机关和局管X家单位，各单位均能按要求认真全面自查。经规范清理后，我单位不存在党政领导干部、公务员（参公人员）在企业兼职（任职）情况。

二、主要做法成效

1、高度重视。X月X日，我单位召开会议启动规范清理“回头看”工作，局指定专人负责，并向局机关及局管的X家单位下发了《关于开展党政领导干部在企业兼职（任职）规范清理“回头看”工作的通知》，强调了本次“回头看”工作的重要意义、明确了清理对象、范围、时限和相关要求对各单位提出了标准统一、步调一致、严明纪律的工作要求。

篇11：党政领导干部任职回避制度解答

试题二

一、单项选择题（以下各题中，每题只有一个答案符合题意，将光标指向符合题意的答案，单击左键使该答案前的圆框内出现小黑点即可，共35小题，每小题1分）。四川省在“十二五”期间，要把（）作为加快转变经济发展方式的主攻方向。

A、科学发展 B、经济结构战略性调整 C、提高产品科技含量 D、节能减排 太阳是由（）组成的高温球体。

A、固体 B、液体 C、气体 D、固体+液体 毛泽东认为，新民主主义经济要（）。

A、消灭富农经济的存在 B、容许富农经济的存在 C、利用富农经济的存在

D、限制富农经济的存在 “一个中心，两个基本点”，是对党在社会主义初级阶段（）的概括。

A、基本经验 B、基本纲领 C、基本路线 D、基本理论 中国正式恢复对香港行使主权的时间是（）。

A、1997年10月1日 B、1996年12月11日 C、1999年12月20日 D、1997年7月1日 2011年5月9日，温家宝总理在（）市主持召开汶川地震灾后恢复重建座谈会，发表重要讲话。

A、北京 B、都江堰 C、绵阳 D、成都 7 在社会主义初级阶段，（）始终是我们的中心任务。

A、解放和发展生产力 B、整顿市场秩序 C、扩大就业渠道 D、完善收入分配加强马克思主义理论研究和建设，要关心和爱护理论工作者，培养和造就一批马克思主义理论家，鼓励他们为党和人民事业的发展发挥（）作用。

A、数据库 B、信息库 C、思想库 D、资料库党的十二大最重要的历史贡献是（）。

A、确立了解放思想、实事求是的思想路线 B、提出了建设有中国特色的社会主义理论 C、做出了实行改革开放的新决策 D、概括了党在社会主义初级阶段的基本路线有形贸易和无形贸易是就国际贸易中的（）方式作的划分。

A、一般贸易 B、易货贸易 C、补偿贸易 D、加工贸易感性认识是认识的初级阶段，它的特点是表面性、（）、直接性。

A、具体性 B、抽象性 C、复杂性 D、多样性毛泽东认为，战争胜负的决定性因素是（）。

A、国家的力量 B、敌人的力量 C、民众的力量 D、军队的力量

中国人找到马克思主义，是经过（）。

A、美国人介绍的 B、英国人介绍的 C、俄国人介绍的 D、法国人介绍的在一定时期内对一定数量的进口商品给予低税、减税或免税的待遇，而对超过配额的进口商品则征收较高的关税或附加税和罚款的配额叫（）。

A、绝对配额 B、自动配额 C、相对配额 D、关税配额马克思主义关于民族消亡的含义是（）。

A、一个民族被另一个民族强迫同化 B、各民族之间的所有差异完全消失，形成一个没有民族界限的人类整体 C、一个民族被另一个民族自然同化 D、一个民族与另一个民族相互融合四川省在“十二五”期间将强化污染物减排和治理，使生活垃圾无害化处理率达到（）以上。

A、80% B、70% C、60% D、90% “劳动已经不仅仅是谋生的手段，而且本身成了生活的第一需要”，这是（）的主要特征。

A、共产主义社会第一阶段 B、共产主义社会第一阶段和高级阶段 C、共产主义社会高级阶段 D、过渡时期 顺应经济社会发展阶段性变化和建设社会主义新农村的要求，坚持“（）”的方针，重点在“多予”上下工夫。

A、多予、少取、放活 B、多予、放活、发展 C、多予、放活、扶持 D、多予、少取、扶持

实现科学发展的政治保证是（）。

A、保持和发展党的先进性 B、深化改革开放 C、坚持党的基本路线 D、构建社会主义和谐社会造成1959～1961年我国国民经济严重困难的多种因素中，主要的是（）。

A、国际反共势力的破坏 B、大跃进、人民公社化和反右倾的后果 C、空前严重的自然灾害 D、苏联撕毁两国经济技术合作协议“十二五”规划提出，我国在“十二五”期间全国耕地保有量将保持在（）亿亩。

A、18.18 B、17.18 C、16.18 D、19.18 根据联合国粮农组织提出的标准，恩格尔系数在（）为小康。

A、59%以上 B、40-50% C、50-59% D、30-40% 传统发展观的核心是（）。

A、以人为本 B、经济增长 C、可持续发展 D、人类发展现阶段我国的国家性质是（）。

A、农民阶级专政 B、各革命阶级联合专政 C、人民民主专政 D、资产阶级专政

事物发展的源泉在于（）。

A、外力的推动 B、事物之间的相互作用 C、事物的内部矛盾 D、普遍性和特殊性我国的国家结构形式属于（）。

A、复合制 B、单一制 C、一国两制 D、联邦制 下列名人中，除了（），其余均出自四川。

A、扬雄 B、苏东坡 C、司马相如 D、白居易四川人口最多的少数民族是（）。

A、羌族

B、彝族 C、藏族 D、苗族 在我国现行的质询制的实践中，质询的主体不会是（）。

A、人大代表 B、普通公民 C、党代表 D、领导干部 在物质的微观结构中，质子和（）统称为核子。

A、中子 B、光子 C、强子 D、介子

改革开放和现代化建设健康发展的政治保证是（）。

A、坚持自力更生的发展道路 B、坚持“三个有利于”标准 C、坚持解放思想、实事求是的思想路线 D、坚持四项基本原则 32 社会保险制度是（）的核心。

A、社会救助体系 B、社会保障体系 C、社会福利体系 D、社会优抚体系

固定资本更新是资本主义经济危机周期性的（）。

A、根源 B、结果 C、物质基础 D、表现 34 市场机制的核心是（）。

A、竞争机制 B、供求机制

C、利益机制 D、价格机制

“十二五”规划提出，今后五年要实现经济平稳较快发展目标，国内生产总值年均增长（）。

A、8% B、10% C、7% D、9%

二、多项选择题（以下各题中，每题有两个或两个以上答案符合题意，将光标指向符合题意的答案，单击左键使该答案前的方括号内出现勾即可，共20小题，每小题1分）。毛泽东认为，处理党内矛盾和斗争应该采取的方针是（）。

A、无情打击 B、惩前毖后 C、治病救人 D、一团和气 E、残酷斗争 1992年春邓小平同志在南方谈话中明确提出了（）。

A、社会主义市场经济理论 B、社会主义初级阶段理论 C、“三个有利于”标准理论 D、社会主义动力理论 E、社会主义本质理论 3 社会主义人权的内涵和基本要求是（）。

A、强调多数人的人权 B、强调集体人权 C、强调社会主义人权是全面的人权 D、强调个人人权 E、强调国家主权“十二五”时期，四川省面临的重大机遇有（）。

A、国家大力扶持民族地区跨越发展 B、国家大力扶持贫困地区加快发展 C、国家实施生态补偿机制 D、国家进一步支持地震灾区发展振兴 E、国家鼓励产业梯度转移 社会意识作为对社会存在的反映，包括（）。

A、社会心理 B、政治法律思想 C、风俗习惯 D、数学、物理、化学 E、哲学、宗教、艺术 社会主义思想道德建设的基本任务是（）。

A、坚持爱国主义、集体主义、社会主义教育 B、提高整个民族的科学文化素质 C、引导人们树立建设中国特色社会主义的共同理想和正确的世界观、人生观、价值观 D、为现代化建设提供智力支持 E、加强社会公德、职业道德、家庭美德建设 7 我国的宗教状况具有（）的特点。

A、复杂性 B、群众性 C、国际性 D、长期性 E、民族性 影响资本周转时间的因素有（）。

A、固定资本和流动资本的比例 B、不变资本和可变资本的比例 C、货币资本、生产资本和商品资本的比例 D、资本周转时间 E、生产资本的构成 9 我国“十二五”规划指出，在增强县域经济发展活力上，依法赋予经济发展快、人口吸纳能力强的小城镇在（）等方面的行政管理权限。

A、工商管理 B、投资审批 C、社会治安 D、公共设施 E、社会保障党的十七届四中全会提出，按照政治上强、具有领导科学发展能力、（）的要求，选好配强党政正职领导干部，着力抓好县委书记队伍建设。

A、能够驾驭全局 B、善于抓班子带队伍 C、管理水平高 D、民主作风好

E、清正廉洁经济杠杆包括（）。

A、财政 B、价格 C、税收 D、利率 E、收入分配征收关税的目的主要有（）。

A、保护国内市场 B、保证国际贸易市场有序 C、保护本国的工农业生产 D、保证进出口产品质量 E、增加本国财政收入作为执政的中国共产党面临的政治问题，从根本上说主要是（）。

A、国际合作问题 B、对人民群众的态度问题 C、同人民群众的关系问题 D、阶级关系问题 E、政权巩固问题

下列老一辈无产阶级革命家中，属四川籍的有（）。

A、邓小平B、彭德怀 C、陈毅 D、贺龙 E、朱德处理同发达国家的关系，推动相互关系长期稳定健康发展。双方要（）。

A、加强战略对话 B、搁置争议、避免矛盾激化 C、妥善处理分歧 D、深化合作 E、增进互信 以下国家中，人口超过1亿以上的有（）。

A、巴西 B、巴基斯坦 C、英国 D、日本

E、加拿大行政法在社会生活中的主要作用表现在（）。

A、监督行政权力主体，防止其违法或滥用行政权力 B、维护社会秩序和公共利益 C、调解民事纠纷 D、打击犯罪，维护社会治安 E、保护公民、法人或者其他组织的合法权益“十二五”规划中提出要推动服务业大发展，其中商务服务业包括（）。

A、税务 B、信用评估 C、审计 D、会计 E、工程咨询

我国的民生问题主要包括（）等问题。

A、就业 B、收入 C、住房 D、医疗 E、教育四川省跨越发展的基本思路是以工业强省为主导，大力推进（）。

A、科技信息化 B、农业现代化 C、新型城镇化 D、科技产业化 E、新型工业化

三、判断题（判断以下各题的正确或错误，将光标指向符合题意的选项，单击左键使该选项前的圆框内出现小黑点即可，共48小题，每小题0.5分）。党的八届三中全会由于反右派斗争严重扩大化的影响，认为可以在全国范围内以远超过第一个五年计划的高速度进行社会主义建设。（）

A、正确 B、错误农业是国民经济和社会发展的基础。（）

A、正确 B、错误毛泽东认为，要把制度建设放在党的建设的首位。（）

A、错误 B、正确在同一物上可以同时并存两个或多个不相矛盾的物权，但不能同时并存两个以上的所有权。（）

A、正确 B、错误 采用卫星通信有许多优点，但要完成全球性信息传递，设置的通信卫星数至少需要有3颗。（）

A、错误 B、正确 四川属于中国汉、藏、彝、回、羌等民族的文化复合区。（）

A、错误 B、正确大力开展机关行政效能建设，要推行首问负责制、限时办结制、责任追究制“三项制度”。（）

A、错误 B、正确大多数球蛋白属于盐溶性蛋白质。（）

A、错误 B、正确社会主义核心价值体系所讲的共同理想是指共产主义社会。（）

A、错误 B、正确我省经济社会发展目标是，2020年实现国内生产总值比2000年翻两番以上，接近或达到当年全国水平。（）

A、错误 B、正确中国历史上民族关系的主要特征就是民族压迫和反压迫的斗争。（）

A、错误 B、正确一切从实际出发必须处理好理论与实际的关系。（）

A、错误 B、正确初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。（）

A、正确 B、错误配额是关税壁垒的重要措施之一。（）

A、正确 B、错误 在全世界几大洋中，大西洋面积最大。（）

A、正确 B、错误四川是西部大开发“西气东输”的重点基地。（）

A、错误 B、正确全面建设小康社会的新时期，发展党员工作的重点应该放在新兴社会阶层的先进分子中。（）

A、错误 B、正确 “文化大革命”不是也不可能是任何意义上的革命或社会进步。（）

A、错误 B、正确没有法定依据或不遵守法定程序的处罚一律无效。（）

A、错误 B、正确社会主义核心价值体系是社会主义意识形态的本质体现。（）

A、错误 B、正确我国“十二五”规划指出，“十二五”期间要明显增加低收入者收入，继续扩大高收入群体。（）

A、正确 B、错误价值规律决定着资本主义生产的一切主要方面和主要过程。（）

A、错误 B、正确人民代表大会、共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度同为我国的根本政治制度。（）

A、错误

B、正确反对任何地方的特殊化，是处理保障民族自治权利与维护国家统一相互关系的主要原则。（）

A、错误 B、正确在抗日民族统一战线中，争取中间势力，就是争取民族资产阶级、开明绅士和地方实力派。（）

A、正确 B、错误中国是世界上十几个独立掌握核武器及空间技术的国家之一。（）

A、错误 B、正确市场机制是市场经济的内在调节机制，它含有价格、竞争、分配三个市场要素。（）

A、错误 B、正确 中国特色社会主义理论体系，就是包括毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系。（）

A、正确 B、错误 向人民负责和向党负责是不一致的。（）

A、错误 B、正确 价值手段和流通手段是货币的两个最基本的职能。（）

A、正确 B、错误

一百五十多年来世界政治、经济、文化、科技的重大变化，在《共产党宣言》中都有全面深入的分析和预测。（）

A、错误 B、正确 32 按经济收益分配主要是指公有制企业的承包经营者和租赁经营者凭借自己的经营本领参与企业经营成果的分配。（）

A、正确 B、错误

分子运动论认为，大量微观客体的运动并不遵循统计规律。（）

A、错误 B、正确

通货膨胀是指总物价或一般物价水平在一定时期内持续的普遍的上升过程。（）A、错误 B、正确

十二大确定了党在新的历史时期的总任务，即是：团结全国各族人民，自力更生，艰苦奋斗，逐步实现工业、农业、国防和教育的现代化，把我国建设成为富强、文明、民主的社会主义国家。（）A、正确 B、错误 36 宗教要做到与社会主义社会相适应，宗教信徒就必须放弃有神论的观念和宗教信仰。（）

A、错误 B、正确

四川省在“十二五”时期，最大的问题仍然是发展不快、发展水平不高。（）

A、错误 B、正确

人类大脑是已知的最复杂的组织结构，它有上千亿个神经细胞，神经细胞之间通过神经元相互联结。（）

A、正确 B、错误

党的十七大指出，初次分配要注重效率，再分配要注重公平。（）

A、正确 B、错误

“十二五”时期，要把实施西部大开发战略放在区域发展总体战略优先位置。（）

A、错误 B、正确 41 列宁提出，为了适应党的中心任务和搞好经济建设的要求，党的领导方式应有相应的改变，布尔什维克党和苏维埃国家政权之间应有各自的职权范围。（）

A、错误 B、正确 42 财政政策要在保持币值稳定和总量平衡方面发挥重要作用。（）

A、正确 B、错误 43 党的先进性是由广大党员的先进性体现出来的。（）

A、正确 B、错误

省委九届八次全会强调，城乡二元结构突出、初级阶段特征明显仍然是四川最大的实际。（）

A、正确 B、错误

保持党员队伍的先进性，关键在于完善制度和机制，把党的先进性要求转化为党员自觉遵守的行为准则。（）

A、正确 B、错误 46 四川省“十二五”期间将创新社会管理体制机制，推进社会管理重心向基层组织转移。（）

A、正确 B、错误

宗教对少数民族的风俗习惯、文化艺术、道德规范、心理素质以至人们的生产、生活、社会活动的各个方面，都有着广泛而深刻的影响。（）

A、正确 B、错误

在办理外汇的买卖中，中间汇率不是外汇买卖的执行价格。（）

A、错误 B、正确

四、能力测试题（四选一）（以下各题中，每题各有4个答案，每个答案都可以得到1～4分内不同的分值。请你根据自己的判断选择其中最优的1个，共3小题，每小题4分）。因受地震波及，位于S市的某化工股份有限公司的生产区、生活区楼房几乎全部倒塌，生产装置破坏严重，导致盐酸、硫酸和液氨泄漏，大量有毒的气体在空中飘散，附近受灾民众和救灾抢险人员不同程度地感到氨气刺眼、刺鼻、刺喉。更为严重的是，由于厂址处于震中地带，在余震不断的情况下，储存池一旦被震塌，液氨涌入石亭江，将会造成严重的水环境污染；如果发生爆炸，将会造成人员伤亡，并对下游造成极其严重的生态破坏和毁灭性损失，其后果不堪设想。接到报告后，作为省环保部门的负责人，你将如何处置？（）

A、立即派出技术专家对该市化工园区的20家重点企业进行了紧急排查，实施24小时监控。

(此选项分值：1分)B、调集化工行业的工程救援队将震坏的阀门堵上，采取转移、检修或加固等防范措施，防止污染事故发生。

(此选项分值：4分)C、立即派出技术专家前往该集团紧急处置污染危害，同时组织对其他环境隐患区域和集中式饮用水源保护区进行全面监测，消除隐患。

(此选项分值：3分)D、立即派出技术专家迅速赶到事故现场，指导当地环保部门在附近河段布设监控断面，进行水质抽样检测。

(此选项分值：2分)世界最大的“菜篮子”工程，正遭遇前所未有的信任危机。从毒豇豆、毒白菜到毒韭菜，“我国农产品农药残留问题突出，已经影响了农产品的消费信心。”农业部某副部长在第一届国家农药残留标准审评委员会成立大会上如是说。菜篮子工程遭遇了前所未有的信任危机，如何修补这个关系千家万户生计的菜篮子，正为各级政府所重视。层出不穷的有毒蔬菜事件，让人们不得不以另类的方式表达着自己的不安。目前走俏的“果蔬盆栽”——从农场“认领”土地，自己播种瓜果蔬菜的种子，不施肥、纯绿色，原本流行于网络的游戏“开心农场”，2010年春节过后正以新兴产业的形式兴起于A市。“比起市场上买的，我们吃的都是在农场里亲手种的，更加绿色安全，吃起来比较放心。”A市一位“开心农场”种植参与者说。在“菜篮子”的信任危机面前，作为A市主管“菜篮子”工程的副市长，下一步工作的重点应该是：（）。

A、对菜篮子产品质量安全检验检测机构和能力建设作出规划

(此选项分值：1分)B、推行市长负责制，提升供应保障、增强应急调控和质量监管能力

(此选项分值：2分)C、建立一套完善的追溯系统，公布相关信息，让菜篮子产品基本实现可追溯

(此选项分值：4分)D、改革和完善农药管理和监测体系

(此选项分值：3分)某市委、市政府主要领导根据多方信息反馈，特别组织一个专门班子，对本市企业发展环境，尤其是软环境进行一次深入而真实的调研，调研结果令人震惊。企业普遍反映，虽然政府加大了改善行政审批制度、改善服务环境的力度，但仍然存在不少问题。在工作中他们感到政府各部门在办事过程中最麻烦的是审批，最头痛的是检查，最反感的是“三乱”，最害怕的是报复。项目审批不盖上几十颗大印，不折腾它一年半载别想拿下。一些部门将检查作为创收手段，随意检查、违规执法突出。有些部门把收费罚款指标化，乱收费、乱罚款、乱摊派的“三乱现象”屡禁不止。一些企业对政府职能部门的人员稍有怠慢，就受到各种“关照”，且哑巴吃黄连。你作为该市的市长，面对这种情况，你认为应当采取哪项迫切措施来解决这些问题。（）

A、建立企业投诉中心，对企业反映的上述问题要坚决加以制止

(此选项分值：1分)B、加大行政审批制度改革和机关作风整顿力度，改善服务软环境。

(此选项分值：4分)C、抓住个别典型，立案查处一批企业反映强烈的腐败行为。

(此选项分值：2分)D、建立企业办事中心，对项目审批等事项实行“一站式”服务，从根本上杜绝审批过程中的吃拿卡要行为

(此选项分值：3分)

五、能力测试题（六选三）（以下各题中，每题各有6个答案，其中有3个答案是最佳答案。请你根据自己的判断选择其中的3个答案，限选3个，每选对一个答案得1分，全部选对得3分，选择4个或4个以上答案不得分，共3小题，每小题3分）。深夜12点，男青年朱某上网结束回家，正在街上行走时，被便衣警察王某截住并带至公安派出所，原因是与王某随行的卖淫女田某指认朱某为嫖客。在派出所期间，王某要求朱某交代自己的违法嫖娼事实，朱某拒不承认。王某认为朱不老实，遂多次殴打朱某，朱某最终承认自己有嫖娼行为并在笔录上签字。警察王某及该派出所未作任何其他调查取证，遂口头宣布对朱某进行行政拘留。三天后在有关部门督促、调查下，证明朱某确系无辜，随后朱某获释。对于警察王某及派出所的行为，下列表述正确的是：（）。

A、警察王某使用暴力，取得的证据无效，不能作为处罚依据 B、王某及派出所的行为所导致的国家赔偿，由设立该派出所的县级人民政府公安机关作为义务机关 C、警察执行公务需2人以上，而警察王某一人在街上截住并带走朱某属违法 D、派出所无权作出行政拘留处罚决定 E、仅口头宣布行政处罚决定的行为违法 F、在派出所作出行政拘留决定时，未告知相对人有要求听证的权利黑龙江省国有企业职工赵甲，退休后回原籍山东农村生活。经村干部同意，他使用村集体所有的土地盖了4间瓦房。可是，刚住了时间不长，赵某便生了病。为了看病和医疗费用报销方便，赵甲准备回黑龙江省住在女儿家里治病。临行前，赵甲把房子钥匙留给侄儿赵乙，让他暂时居住，代为管理。一年以后，赵甲病愈回山东，发现房屋已经被侄儿赵乙租给他人居住，而且，还听说县政府某机构已将这4间瓦房确权给了赵乙。赵甲非常气愤，立即到法院起诉，要为自己讨回公道。问：下列说法哪些是正确的？（）

A、如果赵甲起诉县政府某机构，法院可通知赵乙作为第三人参加起讼 B、赵甲与县政府某机构的确权行为有利害关系，可以作为原告起诉 C、县政府某机构颁发的房屋产权证不是给赵甲的，故赵甲无权起诉 D、若赵甲死亡，他的女儿可以提起行政诉讼 E、这是赵甲与侄子赵乙的产权纠纷，赵甲不应当迁怒于县政府某机构的确权行为 F、产权有争议的房屋系使用村集体所有土地建造的，如果赵甲起诉，法院可通知村委会作为第三人参加诉讼某市某县教委借调干部秦某，于2006年8月15日写了一条针砭时弊的诗词短信，在其朋友间发送并在该县一定范围扩散了。该县公安局认为短信在前三句嵌进了前任县委书记马某（调任另一县当书记后，因涉嫌受贿“数额巨大”，在秦某被传唤的前一天，被该市人大常委会许可逮捕）、现任县委书记蓝某和县长周某的姓名，语含讥刺，于是及时报告县委领导。县委领导认为当时正值换届敏感期和抗旱关键时期，十分重视，指示对此事展开调查。公安机关以秦某捏造了一首引起群众公愤、严重破坏社会秩序和县领导名誉的词，“肯定会影响社会稳定和政治稳定”为由，以涉嫌诽谤罪将秦某刑事拘留。2006年9月11日，县检察院批准逮捕秦某。10月24日，县检察院撤销案件，公安局承认诽谤案属于错案，向秦某道歉。根据我国刑事诉讼法有关规定，诽谤案属于告诉才处理的案件，但是严重危害社会秩序和国家利益的除外。问题：关于这一案件，以下哪些说法正确？（）

A、有关领导如果认为该短信侵犯了自己的名誉权，只能通过提起民事诉讼维护权益 B、诽谤罪属于自诉案件，不告不理，司法机关一律不得主动介入 C、该县有关领导轻易动用司法权对群众意见进行打击报复，其行为已经涉嫌构成犯罪 D、短信影射丑化县委领导，公安机关依法可以立案侦查 E、普通公民对公共权力机关及其领导人“评头论足”是宪法赋予的一项基本人权 F、秦某应当获得刑事赔偿，赔偿义务机关是该县检察院

单选题

1-5 BCBCD, 5-10 BACBA, 10-15 ACCDB, 15-20 DCACB, 20-25 ABBCC, 25-30 BDBDA, 30-35 DBCDC 多选题

1-BC,ACE,AC,ABD,ABCE, 6-10

ACE,ABCDE,ADE,ABC,ABDE, 11-15 ABCDE,ACE,BC,ACE,ACDE 16-20 ABD,ABE,ABCDE,ABCDE,BCE, 判断题

1-5 TTFTT, 6-10 FTTFF,11-15 FTTFF,16-20 TFTFT, 21-25 FFFFT,26-30 FFFFT, 31-35 FTFTF, 36-40 FFFFT,41-4546-48 TTT

能力测试题（四选一）

1.A、(1分)B、(4分)C、(3分)D、(2分)2.A、(1分)B、(2分)C、(4分)D、(3分)3.A、(1分)B、(4分)C、(2分)D、(3分)

能力测试题（六选三）1.ABE,2.ABD,3.CEF