规范村

规范村（通用10篇）

篇1：规范村

内蒙古自治区 村（嘎查、居委会）

计划生育药具 工作规范

村（嘎查、居委员）名称：

（）

计划生育工作的基本任务

 建立、健全以岗位目标责任制为中心的各项规章制度  编报药具需求、发放计划，开展药具发放工作  开展药具质量检查

 做好药具使用情况的记录和统计、观察、评估药具使用效果  开展业务培训

 参加计划生育各项优质服务工作，积极开展避孕节育措施知情选择

计划生育发放原则

计划生育药具的发放总的原则是：做到数量满足、质量可靠、渠道畅通、方便群众、物尽其用、防止浪费。概括起来着重把握四个原则：①免费发放的原则；②满足需要的原则；③减少浪费的原则；④方便群众的原则。

计划生育药具工作规范填写要求

１、该规范以乡镇（苏木、办事处）为填报单位。２、该规范各单位自存入档以备查。

３、规范内容的填写，坚持实事求是的原则，填写清楚。

4、药具管理工作活动情况记录表、工作计划、总结，页面若不够填写，请复印添加到本台帐内页。

篇2：规范村

为规范村“两委”工作运行机制，结合我村实际，经研究，提出如下意见：

一、村党组织作为村级各种组织和各项工作的领导核心，要抓好村“两委”班子建设，领导村民委员会、共青团、妇代会、民兵、集体经济组织等各种村级组织，支持和保障这些组织按照法律法规、章程和职责开展工作，形成村党组织领导的充满活力的村民自治机制，要加强村、组干部和村集体经济组织管理人员的教育、管理和监督，讨论研究村经济和社会发展中的重要问题，加强对村经济工作的领导，搞好本村的社会主义精神文明建设、社会治安综合治理和人口与计划生育工作。

二、村党组织要认真贯彻民主集中制原则，建立健全议事规则和决策程序，认真落实党员日常学习、党课、流动党员教育管理、民主生活会和民主评议党员等制度，抓好支部建设和党员队伍建设，争创“五个好”村党组织。党组织党员大会每季度至少召开一次，根据需要可随时召开。

三、党支部要充分发挥政策宣传、党员示范和组织群众等方面的优势，促进各项工作的开展。认真落实“三会一课”制度，负责党员的日常教育管理，组织党员参加村党总支开展的各项活动。党支部培养入党积极分子、发展党员。

四、村民委员会在村党组织领导下，按照“四议两公开”工作机制，落实民主决策、民主管理、民主监督制度。

1、关于民主决策。

涉及村民利益的下列事项，经村民代表会议讨论决定方可办理：

（一）、本村享受误工补贴的人员及补贴标准；

（二）、从村集体经济所得收益的使用；

（三）、本村公益事业的兴办和筹资筹劳方案及建设承包方案；

（四）、土地承包经营方案；

（五）、村集体经济项目的立项、承包方案；

（六）、宅基地的使用方案；

（七）、征地补偿款的使用、分配方案；

（八）、以借贷、租赁或其他方式处分集体资产；

（九）、农村低保户的评定。

村民代表会议认为应当由村民代表会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。村民代表会议每年不少于四次，如有必要可随时召开。

2、关于民主管理和民主监督。

村民委员会和村民代表会议实行少数服从多数的民主决策机制和公开透明的工作原则。村民委员会应当及时公布下列事项，接受村民的监督;(一）、村民代表会议讨论决定的事项及其实施情况；

(二）、国家计划生育政策落实方案；

(三）、政府拨付和接受社会捐赠的救灾救助、补贴补助等资金、物资的管理使用情况；

(四）、涉及本村村民利益，村民普遍关心的其他事项。

篇3：规范村

1 主要做法

该公司从机构效能、人员保障、供电所能动性等方面着手, 确保按要求如期完成村居对接实施工作, 保证各项供电服务举措落实到位。

(1) 领会文件精神。认真学习、领会上级文件精神, 与上级部门良性互动, 统筹安排资料准备、资料上墙、宣传资料发放等工作, 对上墙资料、办公桌牌等及时进行整改。

(2) 机构保通畅。在设置领导小组的基础上, 设置了村居对接工作办公室, 负责具体工作的协调, 确保每一项要求都能得到落实。

(3) 人员有保障。选配责任心强、业务素质好、沟通能力强的台区经理, 及时化解村民的用电抱怨和诉求。对客户经理的服务技能、业务素质进行培训和提升。

(4) 配置有标准。为规范便民服务模式, 每个村级便民中心明确一名台区经理为对接人, 对设施配备作出了一块服务内容上墙牌、一张客户经理桌牌、一张服务便民卡、一套服务记录本、一套宣传资料的“五个一”统一规定, 规范服务模式和服务时间。

2 发现问题

该公司在常态化运行过程中, 发现供电所服务工作存在以下共性问题:

(1) 部分供电所对接村 (社区) 未做到全覆盖。

(2) “电力客户经理”与“台区经理”两个概念容易混淆。电力客户经理主要从事该村的对接服务工作;台区经理主要从事抄表催缴、用电检查和服务、电力安全检查及安全用电、营业供电、电价电费宣传等工作。两者工作性质存在类似点, 容易给基层人员造成混淆。

(3) 有的供电所管理理念尚未转变到位, 员工队伍的服务能力、业务素质、责任心等也存在着差距。

(4) 常态化管理问题。因村级便民服务中心的对象是一个行政村的村民, 业务量少, 时间一长, 部分电力客户经理工作积极性消退, 对对接工作产生应付心理。

3 整改措施

针对以上问题, 该公司结合实际采取了4个方面的治理措施:

(1) 强化标准。严格执行“五个一”标准;通过多种方式传播客户 (台区) 经理电话, 及时化解村民的用电抱怨和诉求;做到对接全覆盖, 联系点对接人员有更改的, 及时重新配置客户经理桌牌, 做到规范管理。

(2) 理顺制度, 明确职责。重新修订《供电所台区经理制管理办法》《台区经理管理考核细则》等相关管理制度;将“电力客户经理”与“台区经理”合并, 统称为“台区经理”, 纳入供电所绩效考核管理;明确台区经理十项工作职责, 包括电费电能量抄收、表计轮换、线损异常核查、台区低压客户割接、低压客户用电检查、反窃电、查违章用电、低压台区巡视、辖区故障报修和优质服务等工作。

(3) 应用新系统、新设备, 优化人员结构。利用采集信息系统, 转变传统的营销管理模式, 把供电所营销服务人员从繁重的日常抄收工作中解放出来, 投入到对接服务工作中。利用实时监控平台, 监控低压台区运行, 及时更换隐患设备, 变“被动监督”为“主动监控”, 变“被动抢修”为“主动服务”, 打通服务群众“最后一公里”, 提升安全用电水平。

(4) 抓好量化考核。实行台区经理考核测评, 签订年度责任目标中的安全指标、运行指标、营销指标、服务指标、工作质量指标等, 以供电所和台区经理签署的《绩效管理协议书》来执行考核。月度考核累计积分为年度总积分, 作为个人年度绩效考核的依据, 年度考核为优秀的台区经理, 优先具有各项推优资格。建立台区经理业绩对标机制, 将对接工作考评结果与供电所绩效 (业绩) 考核相挂钩, 考核分月度考核和年度考核。发生因台区经理为主要原因而导致的电力投诉的, 扣发其当月及年度该项考核奖。同时, 加快供电所人才培养和储备, 每年组织客户经理知识竞赛、年度优秀客户经理评选等活动, 提高台区经理的业务素质、服务技能和工作积极性。

4 结束语

篇4：规范村

（一）实施背景

2014年4月24日，《国家信访局关于进一步规范信访事项受理办理程序引导来访人依法逐级走访的办法》（以下简称《依法逐级走访办法》）出台，自当年5月1日起正式实施，河南省指定开封市、信阳市作为试点，学习推广北京市昌平区“一单式”工作法。河南省2014年10月24日在开封市召开了依法逐级走访工作现场会，决定从12月1日开始，在全省推开依法逐级走访工作，而这项工作的核心就是全面推行“一单式”工作法。

（二）“一单式”逐级走访办法的主要内容

1.“一单式”工作法。所谓“一单式”工作法，就是从2014年12月1日开始，所有采取走访方式反映问题的信访人都要拿着《依法逐级走访诉求单》上访，否则，上级部门不予受理。

按照《依法逐级走访诉求单》的相关内容，依法逐级走访要求信访人反映问题从最基层开始，首先向最基层单位提出诉求，对基层单位解决不满意的，再由各级责任单位出具处理意见，信访人持各级部门的答复意见逐级上访，没有处理意见的，上级部门拒不受理，这是《依法逐级走访办法》的核心要求。其释放出三个信号：一是充分肯定基层在解决信访问题中的作用。据统计，80%的信访问题来自基层，信访问题在初始和萌芽状态比较容易化解，因此，近年来，各级一直在致力于探索及时就地化解信访问题的机制和经验，基层在化解矛盾中有独特的优势，和信访人居住近、生活近、感情近等，都利于矛盾的化解。二是充分体现基层基础工作的重要。近年来，各级都在强调基层基础工作，都在致力于强基固本打基础，一些信访人“信上不信下”，不尊重基层干部，认为基层干部解决不了问题，《依法逐级走访办法》规定，信访要从村、社区开始，从基层开始，以制度方式进行规范。三是充分赋予基层干部权责。把解决问题的责任延伸到村（社区）一级，这样会让程序更加完善，让任务更加明晰，让责任更加牢靠，确保群众反映的问题有人管，管到底。

因此，《依法逐级走访诉求单》实际上就是一个整合各级处理意见的载体，通过这个载体，各级信访机构能够清楚地看到各级责任单位的处理意见和处理情况，这就进一步压实了各级有权处理部门的责任，明晰了处理层级，为依法逐级走访工作搭建了一个平台，提供了一个抓手。

2.依法逐级走访“一单式”流程。从流程图上可以看出，信访人对各级处理（调解、复查、复核）意见满意退出信访程序，对各级处理不满意或各级无权处理的事项，各级出具意见后信访人持诉求单上行，直至信访事项终结。

3.“七受理，八不受理。”简单来说就是三句话：越级上访不受理、涉法涉诉不受理、三级终结不受理。省、市、县均有具体规定：一是国家局“不予受理”或“不再受理”有六种情形，其中，四种“不予受理”（涉法、涉诉、越级、不依法），两种“不再受理”（终结、超期复查复核）。二是省、市“七受理，八不受理”情况一样，“八不受理”是五种“不受理”、三种“不再受理”的概括。五种“不受理”情形大家很容易理解，三种“不再受理”不易理解，“不再受理”与“不受理”虽只一字之差，但内容差别较大，是指已经受理并有结论，信访人无正当理由或没有新的事实和理由仍然上访，各级不再受理。三是省、市人民政府有复查复核机构，县级人民政府只有复查机构，仅有复查职能，没有复核职能，因此，县级的“七受理，八不受理”中没有复核的要求。

（三）实施效果

《依法逐级走访办法》自实施以来，省、市、县均有明显效果，表现为：各级越级访人数明显减少，特别是市级最为突出。越级访各级均不再接待，劝导比过去容易，缠访、滞留访人员少。符合接待条件案件的信访人依法维权的意识、理性有序上访的意识比过去明显提高。

二、村级如何规范运用《依法逐级走访办法》

（一）及时受理

1.可以受理的要明确告知，安排专人进行调查调解。

2.不予受理的村干部要作好分类引导。

3.对一些突发信访事件，比如工地摔伤、摔亡、溺水死亡及各类伤亡事故等，不要轻易纳入依法逐级走访程序，村里应在尽力协调、帮助的前提下，积极引导信访人通过司法渠道解决。如果信访人坚持通过信访渠道反映问题，且多次协调无法达成一致意见的，交由镇政府或主管部门出具处理意见书，建议其通过司法渠道解决，程序上要完善。

4.省里规定对特殊利益群体，如焦枝铁路守护营、企业军转干部、民办教师等群体，一律不予受理。举报党员干部违规违纪问题的不予受理。

这里需要说明的是，受理主要是指新访户或老户新反映的问题，对于信访老户的老问题不纳入受理范围，这部分人员的问题已反映多年，经过多次处理，依法逐级走访的要求很难改变其行为，需要各地探索实践。

（二）按时答复

开封为3天，洛阳为7天，情况复杂的按《信访条例》规定时间来办。

1.对协调意见满意的要完善手续，备案归档。

2.对协调意见不满意的要填《依法逐级走访诉求单》，另将信访人引导到镇里反映。答复中要注意方式方法和说话的语气、语调。

通过及时受理、按时答复，起到引导和吸附的作用，使信访人从信访开始就能通过正确的路径、正确的方法、合理的方式反映，知道到哪个部门去反映，通过什么样的方式才能维权，减少信访人奔波劳累，减少信访成本，减少信访人怨气，减少老户形成。

（三）注意关键环节

1.填写《依法逐级走访诉求单》要有信访人签名、单位负责人签名、填表人签名、加盖村委公章、填写协调时间。

2.书写字迹要工整，用字准确。

3.内容要符合法律、政策，合情合理。

4.材料粘贴处主要指调查中一些重要文书的粘贴、加章。

5.留影、存档。

（四）走出“三个误区”，做到“四个到位”

1.“三个误区”。一是涉法涉诉可以不管，认为是司法部门的事，村无职无权过问。二是越级上访可以不管，认为上级又不考核、不登记。三是三级终结可以不管，认为信访事项上级已认定无理。

涉法涉诉不受理、三级终结不受理、越级上访不受理，针对的是上级信访部门和有关部门，而作为村级都应该受理，不能推脱。涉法涉诉案件司法程序终结后，利益诉求类案件三级终结上级认定后，都要求村级进行帮扶和稳控，要求进行疏导和教育，如果失控或工作不到位，发生非访或极端恶性事件，上级处置信访人，也会追究基层干部的责任，越级访上级会集中通报，案件还会调查办理。

2.“四个到位”：一是合理诉求解决到位，二是无理诉求教育疏导到位，三是家庭困难救助到位，四是违法行为依法打击到位。“四个到位”要求的工作任务都需要村级完成或配合上级完成，特别是稳控、帮扶等任务是村级干部重中之重的任务。

三、目前应做好的工作

（一）继续做好宣传

1.宣传的内容是《关于依法处理信访活动中违法犯罪行为的意见》（豫公通[2014]214号）、《河南省贯彻落实国家信访局（关于进一步规范信访事项受理办理程序引导来访人依法逐级走访的办法>的实施细则》《公安部关于依法打击违法信访行为的指导意见》《县推行依法逐级走访知识问答》《明白卡》、省市县“七受理，八不受理”规定、信访违法行为宣传页。

2.宣传的方式可以以会议、标语、广播、张贴、座谈（重点户）等形式进行。公告要求张贴到各村民组，《明白卡》《指导意见》《细则》发到各家各户，营造依法逐级走访和非访治理工作的浓厚氛围。对重点户不能仅满足于资料发放到位，还要借机耐心细致地对要求和规定进行讲解，对其目前的诉求和信访的动向进行了解，对其思想进行疏导教育。

3.宣传的效果要达到家喻户晓，人人皆知。

（二）开好会议

及时召开三委干部、村组干部、村民代表会议。

1.学习好。要求村三委每个干部都要全面掌握和熟悉《依法逐级走访办法》的规定和要求，学深学透，做一个明白人。

2.运用好。要求村三委的每个干部都能熟练操作和运用《依法逐级走访办法》，对到村委反映的每起事项都能熟练地按政策依法进行处理，并且能够处理好。

3.效果好。不允许出现推诿扯皮、不作为等现象，使小事拖大，大事拖炸，使矛盾纠纷演变为信访问题，个访变积访，积访变老户；不允许出现说气话、说大话，激怒信访人，造成越级访、非访、极端信访事项和被媒体热炒的信访事项。

（三）依法处置

1.强制终结。信访人不接受处理（复查）意见，又不提出复查（复核）请求，仍然以同一事实和理由反复信访、赴京非正常上访的，处理（复查）单位可提出申请，由上一级单位组织召开信访听证会、评议化解会进行评查。已经听证、评议的意见应依法在原信访事项的责任单位、信访人户籍所在地或常住地进行公示，经复查复核程序后，可作出复核终结意见。

2.依法打击。成立领导小组、工作组。县里成立了依法规范信访秩序领导小组，由县政法委书记任组长，政法委、公检法司信几家单位常务副职为副组长，各单位具体办案人员为成员，具体工作由政法委常务书记负责，多次召开会议，对该项工作进行安排布置。已选定的案件或正在固定的证据村委要积极配合。

篇5：XX村村务管理规范成果

村务管理工作是强化村级基层组织建设，促进农村稳定和发展，构筑和谐社会的一项重要工作。一直以来，在XX街道党工委、办事处的领导下，XX村两委班子始终把村务管理规范化工作为村民自治工作的一项重要内容来抓，切实落实广大村民群众的民主权利，保障了村民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，通过认真组织，精心安排，强化措施，狠抓落实，取得了良好效果。现将今年来我村村务管理工作总结如下：

一、加强政策宣传，提高思想认识

我村充分发挥村宣传栏的作用，定期向村民公开村务和有关政策规定，营造民主政治氛围，使广大群众及时掌握政策规定。通过这种形式，努力使村干部和村民明白，实行村务公开和民主管理是构建和谐社会，保持农村基层稳定，巩固党的执政基础的需要，不是一件可抓可不抓的工作，而是一件必须抓，而且一定要抓出成效的工作。从而提高了广大干部群众对村务公开民主管理工作的认识，增强了工作责任感和积极性。

二、健全组织机构，完善工作制度

成立村务公开和民主管理工作领导小组和民主理财监督小组，村务公开和民主管理领导小组由党支部书记担任，全面负责村务公开民主管理工作；民主理财监督小组由村民部分村民代表组成，对每月公开财务村务党务进行监督。由专人进行意见收集，及时听取群众对村务公开和民主管理工作的意见、建议。对一些好的建议、意见予以采纳，同时将

信息反馈群众，做好沟通工作。群众也可直接向监督小组进行投诉。

三、注重公开形式，规范设施建设

首先是设施的规范，按照规范化样本对本村的公开栏进行一次全面的修建。其次是程序的规范，凡是需要公开的内容必须经村两委会、村民代表会议讨论审核通过后，每月进行公布。再次是设置的规范。要求各村对公布的内容经审核后，要按照党务、村务、财务三大块内容进行统筹安排，合理分配。

四、注重公开质量，确保公开实效

将涉及群众切身利益或群众比较关心的内容如工程招投标、财务情况等及时予以公布。党务栏主要是公开村支部、村委人员分工名单，任期目标，村务公开领导小组、民主理财监督小组成员名单以及支部、党员活动等内容。村务栏主要公开计划生育，宅基地申请、报批情况，工程承发包、建设，扶贫、救灾、救济款物、优抚金发放，征兵工作等情况。财务栏主要公开村级财务收支、资金盘存、招待费用、应收款、应付款、长期投资、短期投资等明细公开表。数额较大的开支，做到事前班子商量，财务支出单据必须由经手人取得有效的原始凭证并签字，村委会主任签字后交由会计人员审核记账。

五、加大宣传力度，落实村级重大事项决策程序

为进一步规范村级民主决策，我村召开村民代表会议表决时，村民代表不是以自已的意见为准，而是按照本片多数人的意见投票表决，使村民代表会议所作决定反映了多数人的要求。工作中我村充分发挥了村民代表的作用，每年至少

召开2次村民代表会，让村民代表及时掌握和了解村内的大事小情，同时听取代表们对村内工作的意见和建议，保证了村民代表的知情权、参与权、决策权和监督权。

六、建立指导培训机制，夯实工作基础

篇6：村集体财务规范化管理总结(精)

为更好地加强农村财务及资产管理，规范财务收支行为，确保农村集体资产保值、增值，推动农村财务公开，民主理财工作深入开展，促进社会主义新农村建设和农村社会和谐发展，按上级政府开展农村集体财务规范化合格要求，回顾前一段工作，作如下工作总结：

一、加强制度建设方面

1、根据本村实际情况，在原有制度的基础上，通过修订补充，完善了民主管理和财务公开制度，货币资金管理制度，村帐镇代理制度，集体资产台帐制度，票据管理制度，会计档案管理制度，债权债务监管制度，会计人员持证上岗和培训制度，内部控制制度，转移支付资金管理制度，一事一议筹资制度，村干部任期和离任经济责任审计制度，财务收支预决算制度，电算化操作规程管理制度等一系列制度，使农村财务管理各项工作有章可循。

2、加强规章制度宣传、学习，确保农村财务管理工作人员，广大农村干部，民主理财小组成员掌握，熟识农村财务管理、审计监督、减轻农民负担和财务公开，民主理财的各项规章制度，提高依法办事的水平。

3、检查督促规章制度的贯彻执行，加大对违纪、违法行为的查处力度，将各项规章制度落实到实处。

二、规范财务管理方面

1、规范财务工作流程，当业务事项发生时，经手人必须取得有效、合法的原始凭证、注明用途并签字盖章，经集体经济组织负责人审批同意并签字盖章，由村会计审核并登记现金，日记账，月末交民主理财小组审核并签字盖章，经镇农经部门审核，交代理记账员记账。

2、规范帐务处理，严格按照《村集体经济组织会计制度》和《会计基础工作规范化》的要求，进行帐务处理，确保原始凭证的真实性、合理性、合法性、手续齐全、用途清楚前提下，账务处理达到规范，明细、清晰，同时全面实行电算化操作管理。

三、健全民主理财机制

1、民主理财有效。对重大的村务活动和财务事项和五件实事的实施等，必须经村民代表大会讨论决定，由村民代表产生的民主理财小组成员，每月定期召开理财会议，认真做好理财工作，对理财中涉及的有关内容及时向经办人提出，并在活动记载簿中详细记载每次的理财过程。

2、村务公开规范。依法实行村务公开，按照上级的指示精神，不断提高公开质量，符合“三个化、三个一、五规范”的要求，同时对群众关心的热点问题，及时专项公开。并接受群众监督。我村公开栏面积达10平方米

四、有效管理债权债务公开方面

1、努力化解村级债务，我村严格执行新增债务申报制度，严格控制随意借贷举债，控制债务规模。目前，全村无新的不良债务的发生，能保持在零债务的水平。

篇7：社区街道村党支部建设工作规范

根据《中国共产党章程》《关于进一步加强和改进街道社区党的建设工作的意见》及中央、省委、市委相关文件精神，制定本规范。

1.支部设置。有正式党员3名以上的社区，应当成立党支部。探索建立地缘、趣缘、业缘等特色党支部，及时在村改社区、新建小区、流动人口聚集地等设置区域性党支部，依托社区管理网格建立网格党支部。每年对支部设置情况进行1次集中摸底，做到调整及时、设置规范。

2.班子职数。党员人数不足7名的党支部，可不设立支部委员会，设书记1人；党员在7名以上不足50名的党支部委员会，一般设委员3至5人，设书记1人。提倡社区“两委”成员交叉任职。每个社区党组织配备1名专抓党建工作的副书记。

3.组织生活。坚持和落实“三会一课”制度，支部党员大会每季度至少召开1次，支部委员会和党小组会一般每月召开1次，党课每季度至少开展1次。党支部每年按照规定从严从实开好组织生活会，做好民主评议党员工作。

4.党员教育管理。推行党员“全链条”管理机制。从进、管、出三个环节入手，从严教育管理党员。“进”的环节上，严格按照5个阶段、25道程序发展党员，实行全程纪实。社区党支部至少每半年专题研究一次发展党员工作，每年培养一定数量入党积极分子，每两年至少确定1名发展对象。“管”的环节上，实行分类量化考核，将党员划分为不同群体，分别设置考核指标，按照“个人自评—党员互评—群众参评—组织评定—亮分公示—评档定级”六个步骤进行考核，根据考核结果，奖励先进、处置后进。“出”的环节上，充分运用分类量化考核结果，采取限期整改、劝退、除名等方式审慎稳妥处置不合格党员，畅通党员“出口”，保持党员队伍的先进性和纯洁性。

5.日常管理。①民主管理机制。完善社区民主协商议事和监督制度。借鉴“四议两公开”做法，规范社区议事规则和决策程序，通畅党员、居民参与社区重大事项决策渠道。②考核评价机制。深入开展社区党建工作示范点创建工作，采取“一社一策”整顿相对后进社区党组织。每年开展1次党组织书记述职评议考核。③志愿服务机制。全面落实在职党员到社区服务群众制度，推行设岗定责、服务承诺制度，组建党员志愿服务队伍，有帮扶能力的党员要结对帮扶困难群众。④便民服务机制。在街道、社区建立党员服务站，在集贸市场、居民楼和商务楼宇建设布局合理的党员服务点。⑤党员经常性教育培育机制。依托社区党校、“道德大讲堂”和网络平台，对党员进行全方位、立体式教育培训，每年轮训1次以上。突出抓好社区党支部书记培训，市级每年至少举办1期示范培训班，市县区要对社区党支部书记普遍轮训。⑥组织关系排查机制。每季度开展1次流入、流出党员情况排查，每年对党员组织关系进行1次集中排查，落实好流动党员专人联系、双重管理等制度。

6.活动载体。推行城镇社区“1+N”区域化党建模式。①组织设置。社区建立“1+N”区域化联合党委。“1”即社区党组织，“N”即辖区内机关、企事业单位及个体工商户等党组织，市县区四大班子机关和纪检、组织、宣传、统战等常委部门为牵头单位。②工作职责。联合党委设第一书记、轮值书记和常务书记。第一书记由共建牵头单位党组织负责人担任，主要负责联合党委对外协调和内部运行；轮值书记由共建单位按月分组轮值担任，主要负责轮值月内共建活动的策划、组织、开展；常务书记由社区党组织书记担任，主要负责为共建活动搭建平台、提供场所、组织群众等。③运行机制。建立共助共建责任、群众监督评议、联述联考等工作机制，落实签订共建项目责任书、双向述职等措施。

7.阵地建设。①建设布局。社区办公及活动场所面积不少于300平方米。新建或改造社区，居民1000户以下的，办公活动用房面积不能低于500平方米；居民1000户以上的，按每百户不低于50平方米标准同步建设，同步投入使用。②标识和制度。以市县区为单位统一社区活动场所标识和制度。场所对外统一悬挂党组织委员会、居民委员会标牌以及“中国社区”标识，无其他标牌。室内上墙制度一般为议事规则、行为规范、便民服务、党内生活等基本制度。具体标准要按照市委组织部《关于推进社区办公活动场所标准化建设的意见（试行）》执行。③基本设施。党务、居务、财务公开栏及信息发布、政策宣传栏等设置规范，公开内容符合规定，更新及时。便民服务大厅窗口设置合理，服务事项、办事流程、作息时间、联系电话等具体明确。有条件的社区，在醒目位置设置旗杆并升挂国旗。

篇8：规范村

一、新制度下村集体经济组织关于土地会计核算的先进性

长期以来, 农村集体经济会计核算问题是农民反映最强烈的问题之一。十六届五中全会提出深化村务管理制度改革, 建设社会主义新农村的重大历史任务, 为农村集体经济组织管理提供了机遇。2005年1月1日执行的《村集体经济组织会计制度》开启了探讨我国村集体经济组织会计制度建设的序幕, 也体现出了明显的制度优势。

首先, 《村集体经济组织会计制度》更加强调集体所有土地资源的民主管理和财务公开。针对土地交易相关的货币资金、使用收入等业务的内部控制做了详细的指导说明, 提高了土地会计核算的可操作性。

其次, 简化了土地会计核算方法, 提高了村集体经济财务管理效率。为了满足农村集体经济组织会计核算的要求, 《村集体经济组织会计制度》简化了一些会计核算方法, 使会计处理简单易行, 取消了繁琐复杂的核算流程, 如只要求以成本法核算集体土地对外投资、不计提减值准备、不要求编制现金流量表等。节省了人力、物力, 也相对提高了村集体经济会计核算准确性。

再次, 要求建立农村集体经济内部控制与外部监督相结合的监管机制。尤其是对农村经济发展至关重要的土地资源的会计核算更是严格要求执行监管机制。一方面, 强调村集体经济组织土地资源的会计核算建立包括货币资金、采购业务、销售业务、对外投资等业务的内部控制制度, 通过规范业务操作流程, 防范风险。另一方面, 明确对土地交易与管理的各个环节设置不同的职能人员和详细的岗位职责界定, 增加对相关业务权限、处理流程等的控制措施, 通过岗位职能间的限制达到相互制衡的效果, 实现对村集体经济组织土地会计核算工作的指导和监督, 实现农村集体组织土地资产的保值增值。

二、村集体经济组织土地会计核算存在的主要问题

土地不仅是人类赖以生存的基本自然资源, 也是农村经济的财富之源。我国土地类型中的农民集体所有土地依法归村农民集体所有, 并由村集体经济组织或者村民委员会自行管理。体现了充分的民主与自由, 但是目前我国村集体经济组织土地的财务管理尤其是会计核算工作仍存在很多急需解决的问题。

(一) 村集体经济组织土地会计核算存在漏洞

我国的村集体经济组织的财务管理模式比较自由, 集体经济主体可以选择适合的集体经济土地管理模式, 目前主要有两种:一是村集体经济组织自行管理, 由各行政村选拔能够胜任的人员做会计工作, 实行集体土地资产和会计账目的自我管理;二是受村民自愿委托, 有条件的村集体可以将集体土地资产和会计账目委托乡镇或中介机构代管。两种管理模式目前都有明显的缺陷:首先, 我国《会计法》规定“地方各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作。”但很多县 (区) 的农村集体会计工作包括土地核算仍由经管部门统一管理。双重管理往往会造成管理无序和低效, 村集体经济土地管理就出现了财政部门想管但权限不够, 经管部门要管但没有足够的能力完成独立管理。其次, 在委托代理土地会计核算的过程中, 村民自愿的原则没有得到贯彻和落实。在决定将村集体经济组织土地会计核算进行委托管理时, 没有经过全民讨论通过, 仅是几个村领导干部的决议。很多村民实际上并不知道集体所有土地已经转由他人经营。而且很多村集体经济组织在进行土地会计核算的代管处理时, 没有与中介机构签订完整的具有法律效力的委托协议, 造成双方职责权利和义务的不明确, 管理上比较混乱, 部分地区集体所有土地存在被非法平调、挪用、侵占的现象。

(二) 集体经济土地的会计管理制度及核算方法不规范

对村集体经济组织土地资源的财务管理总体上水平不如现代企业财务管理, 很多做法都是不规范的。一是原始凭证不规范。目前很多村集体将所有形式取得的土地收入统一使用单一的收入票据。有的地区使用一般缴款书, 有的使用省农村公益事业筹资专用收款收据, 甚至有些行政村直接使用市场上购买的普通收款收据。土地收入核算的准确性削弱, 经常出现“张冠李戴”的情况, A土地收入计入B的会计账套中, 账务主体与土地权属主体不一致;从国家角度来看, 也无法对村集体经济组织的土地经营做出恰当的把握。二是与土地会计核算相关的会计科目设置缺乏规范性, 造成的直接影响是不同土地交易业务形成的收入与支出的会计核算无法区分。例如, 自管和代管的土地会计核算使用相同的核算方式和会计科目, 在决算或经济效益考核时无法区分不同业务类型的相应支出与收入, 会计核算反映的信息使不科学的。三是土地交易的会计核算不及时, 破坏了集体土地的完整性。土地收入在取得时不能够及时按照业务性质区分不同的核算项目反映到会计账套中, 存在不同程度的账外土地、收入坐支等现象。

(三) 负责集体经济土地核算的会计人员专业素质有待提高

村集体经济组织的会计核算普遍现象是会计人员无证上岗。很多地区的会计人员都是从村里选拔较为有公信力的人从事会计处理, 基本上没有接受过专业培训, 对很多新形式的土地交易没有进行过多地分析, 仍沿袭其他业务的处理方式进行会计核算。此外, 会计人员队伍极不稳定。会计人员从选拔上就存在从属缺陷, 直接对应届村委会负责。一旦村委会三年换届重新组织领导班子时, 村集体经济组织的会计人员队伍也会出现较大的变动。很多土地交易的跨年度会计处理都得不到很好的延续, 会计账簿的保管不善也给后期的会计核算造成很大的不便。

(四) 对村集体经济土地会计核算的监督力度不够

目前对村集体经济会计核算的主要监督方式之一是财务公开制度。虽然目前绝大部分村集体经济组织通过设置公告栏等方式实行了村务公开, 但村务公开的间隔时间长, 公开内容简单, 很多方面都没有涉及到, 尤其是土地交易方面的事项多数村集体都没有完整公示, 导致村集体经济组织的财务公开制度成为形式。此外, 村集体组织自身财务管理制定的财务会计监督制度也不健全。基本上都没有制定严格意义上的村集体经济组织财务预算制度、内部会计控制制度等, 财务会计的监督与控制极不到位, 一定程度上纵容了土地违法交易的发生, 国家财产安全受到破坏。

三、完善村集体经济组织土地会计核算的思路

(一) 改革村集体财务管理模式, 健全财务管理制度

对村集体经济要真正落实新农村建设中倡导的村民民主理财的新机制。强调和明确村集体组织负责人对财务管理的义务, 下设足够的权利由村集体自主决定经营发展决定, 让村集体经济组织财务回归自身主体地位。尤其是对村集体经济组织的土地管理强调村集体土地资产的所有权、使用权、管理权、民主监督权不变, 真正实现集体土地资源的自主管理。当然自主管理的前提是村集体经济组织能够建立和健全村集体财务管理制度, 结合当地土地使用的实际情况, 明确规定各村独立的财务管理制度, 包括岗位责任、财务审批权限的规定等, 使村集体经济发生的各项业务的会计处理有章可循。同时, 通过制定完善的土地管理制度, 理顺权属关系, 避免土地账务主体与权属主体不统一的现象, 定期做好清产核资, 保证国有资源的安全性与收益性。

(二) 改善会计核算方法, 调整会计科目体系

目前我国《村集体经济组织会计制度》已经规定了基本的会计科目框架, 如要求在资产类科目中增设“其他货币资金”、“应收票据”、“应收账款”、“无形资产”、“坏账准备”、“待摊费用”等科目, 同时取消“应收款”和“内部往来”等传统记账科目;在损益类科目中, 增设“事业收入”和“财务费用”等科目, 取消“农业特产税附加返还收入”和“补助收入”科目。使得村集体经济组织的会计核算更加统一, 便于政府的管理与监督。在进行土地交易的会计核算时, 应强调特殊性质交易的会计核算方法及要求。正确处理土地交易的收入与支出匹配问题, 查账未入账土地资产和重复入账现象, 消灭账外土地, 使会计账簿正确反映集体土地实有情况。

(三) 培养高素质且稳定的村集体经济财会人员

会计人员不同于普通的农民, 他们需要具备更专业的财务会计知识来从事会计管理工作。一方面, 国务院推行的“高校毕业生支援农村教育行动计划”为农村储备会计专业人才提供了很好的机会。另一方面, 村集体组织应该主动吸引优秀的管理人才, 为他们提供继续教育的条件, 激励他们改变传统的管理理念和思维方式, 吸收新鲜的专业知识, 熟练掌握业务技能。并且村集体组织负责人应该考虑采取措施保证会计工作的连续性和长期性, 可以通过建立严格的农村会计人员选拔任用机制, 借助权利与责任的制衡保证会计队伍的完整性。

(四) 构建多位一体的村集体经济会计监督体系

土地是农村经济的主要支柱, 完善的会计监督体系能够极大程度地保证土地资源的保值增值。首先要完善并认真落实村集体经济组织财务公开制度, 确保公开内容的完整与真实, 获得村民的信任与理解。其次建立健全内部控制制度。对财务管理的不同岗位制定严格的责任归属制, 出现问题找到相关负责人迅速处理。并接受上级行政部门的审计与监督, 认真对待审计结果, 改善自身的财务管理工作, 保护村集体经济组织的财产安全。

参考文献

[1].张维新, 任捍东.村集体经济组织会计核算思考[J].财会通讯 (综合) , 2011 (7) .

[2].罗素清.村集体经济组织会计核算与企业会计核算的差异分析[J].财会通讯 (综合) , 2005 (7) .

[3].谢振莲, 王丽娟.村集体内部会计控制制度的建立与完善[J].财会研究, 2005 (7) .

[4].项梦晓.农村经济发展对农村会计的影响和要求之我见[J].时代金融, 2009 (6) .

篇9：规范村

【关键词】电算化；农村；经济管理

一、运用电算化手段规范村经济管理的推行方法

1.人员培训，做好工作

要想让运用电算化手段规范村经济管理，就要让经管中心的工作人员参加培训学习。培训的内容包括几个方面：首先是电脑基础知识的培训，比如如何运用电脑基础的输入法，对工作人员普及互联网知识等；其次是对村里的相关常识进行培训，对于农村系列管理的信息系统软件进行培训，工作人员要熟练的掌握信息软件的运用；接着是对经管中心系统维护的有关知识进行培训。通过进行人员培训，让经管中心的工作人员能够对自己的工作有更深一层次的了解，做好电算化的工作，规范村经济管理。

2.成立会计核算部门

成立会计核算部门，同时要设置部门管理员、会计记账员和会计审核员。该部门的管理员主要负责对软件的注册账号、建立、撤销核算单位、报表汇总的设置、费用的使用金额限制、管理会计记账员和会计审核员的工作。会计记账员的工作是负责记账、设置记账日期、财务日期等。会计审核员的工作是负责对日常开出的凭证进行审核等工作。成立专门的会计核算部门会使电算化的管理手段更专业化，从而有效规范村经济管理。

3.对村财务人员进行调整

在成立会计核算部门之后，村级会计工作要按照村民自治、村务公开的原则展开，挑选优秀的村委班子，并且在村委班子里面挑选出一名村级会计助理，把原有的村会计和出纳的位置取消。会计助理有以下几个工作职责：首先要按照国家有关政策和法律法规的要求编制村务收支；其次会计助理的工作是登记村内的出纳账目和内部的往来账目核算，会计助理还需要负责村内的产品、物资和林木资产的登记管理；会计助理还需要负责村级集体工作人员的收入和支出的结算工作，并且要按时把村内的收支票据向镇级会计核算中心报告，接受账目审计工作，帮助完成会计电算化等工作；最后，会计助理要定期把村内的财务收支状况张贴出来，做好民主理财和财务公开等工作。

4.设置专门人员管理村集体资金

村里的资金状况的支付要严格按照村务监督管理办法实行，设置专门的人员管理村集体的资金，也就是说，必须要有镇农村经营管理中心和村级组织印鉴才能够在村里办理现金支出等业务。对于村里的资金运用，各个村的会计助理要把支出的原始凭证经过村主任一致审批、村民主理财审核并且上报到镇经管中心审核才行，经过镇长统一审批后的凭证才能够支取现金。村里的会计助理在登记完本村的现金支出后要把收支的票据在镇经管中心通过电算化账务处理。

5.坚持民主理财工作

村里的会计业务工作有会计审核中心进行电算化账务处理后，为了坚持民主理财的原则，成立民主理财小组，各个村利用支出凭证要经过民主理财小组的审核并且要通过理财小组的盖章才能够进行账目处理工作。村内的重大资产变卖或重大财务支出的工作需要用村集体的土地补偿费用，类似于村內的公益事业或者建设项目的开支必须要有村民代表大会进行表决通过才能审批，录入会计电算化进行核算。村内的财务在每个月的月末或者每个季度的季末要打印出科目的余额账目表，包括各种财务支出状况的表格。同时，召开民主理财的小组开会，开会讨论关于村里百姓反映的财务状况和热点的财务问题，同时要把百姓所反映的问题解释清楚把村务公开张贴在村务公开栏内进行公布。

二、运用电算化化手段规范经济管理能够取得的成效

把电算化技术运用到农村规范村经营管理中，符合了现代化的要求，同时改革了村级财务管理，改变了以往的村级财务手工记账的历史。电算化规范经济管理取得的成效有以下几个方面：

1.提升了农村的经济管理效率和水平，培养出一批高素质优秀的财务管理人才，更好地为村级服务，更好地规范经济管理。实行电算化，它更新了我们所具备的会计专业知识，同时利用电脑操作提升了效率。这种方法能够真正的让农村经济走上制度化、规范化的轨道，提升农村经济管理素质。

2.提高决策能力和监控能力。实行电算化之后相比原有的工作提高很多质量，并且避免了许多核算的误差，提高了决策能力。

3.增加透明度。实行电算化，项目核算是利用电脑计算的，计算更加精准为农村的财务管理减少了群众矛盾，同时，财务公司，财务在百姓的生活中更加真实，让百姓真切的明白干部财务的支出情况。

参考文献：

[1]马尚成，张春艳.做好村级会计代理电算化工作之浅见.《企业导报》，2012年15期.

篇10：村卫生室规范化建设发言材料

。。镇人民政府

。镇位于。西南，属丘陵地带，总面积。平方公里，辖区人口。余人，共有。个行政村。个社区居委会，近年来，我镇以筑牢农村卫生服务网底，不断改善农村卫生服务条件为目标，积极开展了村卫生室的规范化建设工作，全面实行了镇村卫生服务一体化管理模式，努力为广大群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务，基本达到小病不出村、常见病不出镇的目标。全镇现有村卫生室14个，去年投资60万元，已建设达标8个，其中省级示范村卫生室3个，占全镇村卫生室的57.1%。现将我们的做法汇报如下：

一、确保三个到位，构建齐抓共管工作格局。

一是认识到位。我们及时召开了全镇组织动员会，全面启动村卫生室规范化建设工作，同时以政府文件下发了《关于村卫生室规范化建设实施方案》，并和镇卫生院、各村签订责任状，激发乡村医生和村委会参与建设的热情，营造了浓厚的氛围。二是机构到位。从2010年5月开始，我镇根据，《省卫生厅关于进一步加强乡村卫生服务一体化管理工作的通知》的要求，成立了由镇长任组长，分管卫生工作的副书记任副组长，卫生、财政、国土、城建等部门负责人为成员的。镇村卫生室规范化建设领导小组，领导小组下设办公室，卫生院长任办公室主任，为村卫生室建设提供了组织保证。三是指导到位。专班人员经常深入各村，对卫生室建设情况进行全面摸排，和村两委一起商讨方案，制定计划，具体问题具体处理，现场办公，寻找方法，突破难点，对有能力解决建设用地的村要求无偿提供，对有困难的村积极协调建设用地，难度较大的由镇主管领导及卫生院长参与协调，解决了土地、道路、人员调配等方面的问题，为村卫生室建设奠定了坚实的基础。

二、注重五个坚持，强化村卫生室基础设施建设。一是坚持选址科学化。为充分发挥村级卫生室的建设功效，我们把村卫生室建设与村办公室建设结合起来，把村卫生室建在村民相对集中，交通便利的地方，方便群众就医。二是坚持设计标准化。依照村级卫生室功能定位的要求，每个村建成一所占地面积不少于 150平方米，建筑面积不少于120平方米的标准化村卫生室，坚持一张图纸绘到底、一个规划统到底、一把标尺建到底，确保充分发挥村卫生室的使用效率。三是坚持奖补扶持化。为了解决村卫生室建设资金的瓶颈问题，我镇采取了 “积极争取上级资金、广泛吸引乡村资金”的办法，大力推进村卫生室的建设。按照一村一室一证的要求，坚持谁投资谁受益，但产权必须归卫生院或村委会所有，不得随意改变村卫生室用途的原则，明确了村卫生室建设投资主体，在争取上级补贴 1万元的基础上，镇财政对在规定时间完成建设任务的村以奖代补 2万元，一定程度上减轻了建设村卫生室的负担。四坚持建设规范化。为保证建设规范，镇政府为监督单位，各包村干部担任质量监督员，参与签定施工合同，加强对村卫生室建设管理监督，严把工程质量和进度关，切实把村级卫生室建成民心工程和样板工程。五是形式多样化。在利用闲置集体房屋改造的基础上，能村集体建的集体建，能联合建的联合建，但卫生室资产必须归集体所有，并签订村、卫生院和乡村医生三方管理协议，确保其公益性不变。卫生室由村委会和卫生院共同管理，以卫生院管理为主。经过努力，2010年6月我镇。村、。村率先启动村卫生室改扩建工程，建设达标后移交乡村医生使用，并一举通过了全省“百镇千村范卫生室”的达标验收。2011年4月，我镇。村在新建村办公室时，我们要求一并规划新建了村卫生室，目前已建设达标，今年拟申报湖北省示范村卫生室。

三、加强四项管理，提高村卫生室服务能力。

一是加强卫生室管理。村卫生室各项制度全部装框上墙，职责、任务明确，各种信息资料齐全，资料归档统一规范，做到“五制八统一”（五制：职责及基本医疗、疾病预防控制、妇幼保健、卫生监督、培训考核；八统一：标识形象、规章制度、用药目录、人员培训、设备配置、业务指导、检查考核、信息资料）。二是加强乡村医生管理。严格了村医上岗准入制度，各村卫生室至少配有1名具有乡村医生执业资格的医务人员，每年坚持对乡村医生进行一次集中培训和全面考核，实行优胜劣汰。三是加强药品管理。严格执行国家基本药物制度，做到对症治疗、合理用药、收费透明。严格药品管理，明确进货渠道，分类存放，定期清点，及时销毁过期药品，保证患者用药安全。四是加强绩效管理。按照市卫生局制定的乡村医生绩效办法，每季度对乡村医生承担的基本医疗服务和基本公共卫生服务进行一次考核，根据考核结果核定绩效报酬。

领导和同志们，通过这两年的努力，我镇的村卫生室规范化建设，已初步带来了明显的效果，村卫生室已成为村里的一个亮点，既得到老百姓的认可，又得到乡村医生的认可，既彻底解决了群众看病难、看病贵的问题，又解决了乡村医生使用陈旧的房屋，各自为战的问题。正如有些群众感慨的说，还是党的政策好呀！在家门口建这么好的卫生室，以后我们生病就不用愁了。但是我们也清醒地看到村卫生室的规范化建设和管理任务还非常艰巨，我们目前取得的成绩与上级的要求还有一定的差距，下一步我们将充分的挥基层组织的战斗堡垒作用，再宣传再动员，再规划再筹资，认真抓好未达标村卫生室建设，确保在规定的时间内全面完成建设任务。