施工质量责任制实施细则

施工质量责任制实施细则（共8篇）

篇1：施工质量责任制实施细则

施工质量责任制实施细则

工程质量责任制

第一条：项目法人责任制，各施工队第一负责人和技术负责人对工程质量负直接责任。

第二条：工程质量终身制，施工队第一负责人和技术负责人对该工程质量负终身责任。凡发生质量事故，不论其到哪里，都要追究其相应的责任。

第三条：质量控制流程，各施工队要做好每个施工控制过程，要把质量控制细化到每道工序和每个分项工程，其控制流程：

第四条：施工队工程质量管理，施工队必须具备有效的施工、安全资质和营业执照，必须执行合同中明确的质量职责和义务。对所施工工程的技术交底书、作业指导书和质量保证措施要进行交底并签认。加强现场管理，现场管理人员必须由技术人员或有经验的领工员担任。

第五条：项目经理部对各施工队的工程实行质量保证金制度，每次从计价款中扣除5%的质保金，待工程交付运营两年后确保无任何质量问题的情况下予以返还3%，工程运营五年后无任何质量问题返还2%，各施工队所辖工程严禁违法分包、层层转包和以包代管。

第六条：工程在隐蔽前，经专业工程师自检，质检工程师预检合格后，再邀请监理工程师检查签证。隐蔽工程检查证由施工技术人员填写，监理工程师现场签认。各部门签认必须齐全才可作为计价原始资料及竣工资料保管。

第七条：定期工程质量检查，经理部每月二十五日，由项目副经理领导组织有关部门对工程质量进行质量大检查。对检查中发现的不合格品（工序），应按不合格品控制程序进行处置。

第八条：工程质量汇报制，各施工队，每周五必须按时将本周内的施工情况及存在的质量问题向安质部书面汇报。各施工队每月25日前必须将已完分项、分部工程评定情况汇总、每季末将已完单位工程质量评定表报安质部，项目部每季要写出书面质量工作总结报公司安质部。

第九条：各施工队所辖工程开工前必须编制创优规划，单项工程必须编制质量保证措施或编制创优措施。创优原则：争取“开工必优、一次成优、管段全优”。

第十条：明确创优目标，落实质量职责

1）各施工队制定创优规划，明确创优目标，划分创优职责，落实到人。

2）按照任务分工制定相应的工程创优措施和分期实施计划，落实任务，找准关键，确保质量全优。

3）施工队作业班组，要根据自己的创优任务，拟订项目工程具体的分项实施计划，责任到人，严格要求，全员保证，精益求精。

第十一条：强化质量意识，健全规章制度

1）在职工中牢固树立“优良在我心中，质量我在手中”的观念，把质量工作贯穿到施工的全过程中，深入到施工队的每个人，形成每道工序齐抓共管，上下自律，使工程质量始终处于受控状态。

2）施工前组织技术人员，对照工地实际复核图纸，发现问题及时与经理部取得联系，待明确后方可进行施工。

3）严格按照本工程招标文件技术规范和公路技术规范及设计要求施工。

4）推行ISO9002系列国际质量认证标准，按质量管理手册严格要求，使各项工程质量落到实处。

5）坚持测量双检、隐蔽工程签证、质量挂牌、质量讲评、质量双检、质量事故分析

等行之有效的质量管理体制制度。

6）严格执行施工前的技术交底制度，对作业人员坚持进行定期质量教育和考核。对关键作业人员进行岗前培训，持证上岗。

第十二条：严把主要材料采购、进场检验关

1）所有用于工程主体的材料必须符合设计要求、从信誉好的厂家进货。所有厂制材料必须有出厂合格证和必要的检验、化验单据，否则，不得在工程中使用。

2）每批进场水泥、外加剂、桥梁支座、伸缩缝、钢材等主要材料，应向监理工程师提供供货附件，明确厂家、材料品种、型号、规格、数量、出厂日期及出厂合格证，检验、化验单据等，同时经理部实验室分项进行抽样检查和试验，试验结果报监理工程师审核。

3)粗细骨料应按规定作相关试验，各项指标必须符合规定及设计要求后方可使用，试验结果同时报监理工程师。

第十三条：强化施工管理，确保工程质量

1)分项工程施工前有针对性地对参加各工种进行技术培训，制定各工序标准化作业细则，提高施工人员的整体技术水平，为创优质工程创造条件。

2)认真执行设计图纸审核制度，并作好施工技术交底，使现场施工人员做到心中有数，严格按技术要求施工，保证设计意图的实现。

3)严格按设计尺寸放样施工，并根据施工进度及时测量和复测。圬工材料必须符合质量标准，砂浆及砼严格按施工配合比计量拌和。

4)梁体预制施工要特别重视混凝土质量及线形控制等工作，桥墩施工要重视垂直度的控制，严格按照施工工艺要求施工和检验。

5)预制梁片其进度要和架梁顺序相协调，预应力施工必须严格按照设计规范要求和施工规范执行。

6)梁片装车运输必须严格控制支点位置。

7)在施工中充分发挥专业工程师、专职质量检查人员的作用，对所干工程各工序进行全面检查。

8)在施工中尤其要充分调动工人的积极性，对各施工工序的人员根据工作质量和工程的优劣进行奖罚，促使各工序人员都把质量放在首位，使工程质量水平不断提高。

9)路基填筑严格按《公路路基施工规范》施工，桥台背后的填筑，选用优质填料。填筑时两侧对称进行，采用小型机具分层压实，并严格质量检测工作。

10)砼结构采用大块钢模，对于立模、振捣、拆模等主要环节，严格控制，保证砼内实外光，确保表面光泽均一，强度达到设计要求。重复使用的模板作好清理整修，始终保持原有形状。

11)混凝土使用的粗细骨料的各项指标符合《规范》要求，不合格的禁止使用，使用各种外加剂，都必须经过试验，以确定配制方法和最佳掺量。施工专用机具和仪表要按规定进行检验。雨季施工要严格按照规范要求施工。

12)认真作好检查凭证的签证工作，尤其是隐蔽工程。施工过程中的系统检查、签证工作，是工程质量的保证。做到上道工序未检验合格，下一道工序决不施工。

第十四条：工序控制程序

1）施工现场质量控制程序

2）主要工程材料、设备控制程序

3）工序质量控制程序

4）单位工程质量控制程序

5）钢筋工程质量控制程序

6）模板工程质量控制程序

7）混凝土质量控制程序

8）路基施工质量控制程

第十五条：施工中严格按技术规范施工，如出现质量事故必须严肃处理，逐级上报。必须坚持“事故原因不清楚不放过，事故责任人和员工没受到教育不放过，事故责任人没处理不放过，没制定防范措施不放过。”

篇2：施工质量责任制实施细则

编写：XX 审核：

批准：

XX年XX月

XX电厂XX 安全施工责任制实施细则

1.目的

明确各级各岗位安全施工责任，认真履行职责。

2.范围 适用于XX 3.定义 无

4.4.1.依据及参照文件

国经贸委[2001]30号《发布职业健康管理体系指导意见和职业安全健康管理体系审核规范》

4.2.国家电力公司《电力建设安全健康与环境管理工作规定》 职责

安全施工，人人有责 5.6.6.1.6.1.1.6.1.2.6.1.3.程序 工程部部长

对本单位安全技术和环境保护技术工作负领导责任。组织编制安全技术措施计划。

组织安全工作规程、规定的学习与考试。负责组织安全技术教

育工作。

6.1.4.负责监督和审批程序中规定的重大施工项目安全施工措施；审批安全施工作业票；对重大的危险性施工项目，应亲临现场监督指导。

6.1.5.组织技术革新及施工新技术、新工艺中安全施工措施的编制、审核和报批。

6.1.6.6.1.7.6.1.8.负责组织施工安全设施的研制及安全设施标准化的推行工作。参加安全大检查，负责解决存在的安全技术问题。

参加人身重伤、死亡事故和重大施工机械设备、火灾事故的调查处理工作，提出技术性防范措施。

6.2.6.2.1.6.2.2.专业工程师

负责本专业的安全技术和环境保护技术工作。

组织并主持安全工作规程、规定的学习与考试，组织并实施安全技术教育工作。

6.2.3.负责监督专业施工组织设计中安全文明施工措施和环境保护措施。负责监督审核重要工程项目的安全施工措施；办理重要工程项目安全施工作业票的报审并亲自进行交底。

6.2.4.负责布置、检查与指导施工队技术员编制分项工程的安全施工措施和交底工作。

6.2.5.监督编制本专业技术革新和施工新技术、新工艺中的安全施工措施。

6.2.6.负责监督本专业施工安全设施的研制和安全设施标准化的推行

-３

6.3.9.发生人身事故时应立即抢救伤者，保护事故现场并及时报告；调查事故时必须如实反映情况；分析事故时应积极提出改进意见和防范措施。

6.4.6.4.1.合同计划管理

负责在进行施工计划、预算定额管理的同时，把施工安全放在首位，安排有关施工安全工作。

6.4.2.在编制施工计划时，应组织编制安全技术措施计划，并做到与施工计划同时下达，同等考核。同时应确保安全技术措施计划经费的开支，做到专款专用。

6.4.3.在编制、安排施工计划及工程施工综合进度时，应根据工程施工和季节性施工特点以及均衡循序作业的要求，安排做好必要的安全措施和环境保护措施的平衡配套工作。

6.4.4.在工程施工实行施工任务单时，施工任务单无安全措施或未经安全监督部门审查签字，不得签发。项目完工未经安全监督部门审核，不得结算。

6.4.5.在签订工程承包合同或外包工程项目必须有安全文明施工的明确要求和奖罚规定，并经安全监督部门审核后，方可签约。

6.4.6.在招用分包单位时，必须取得安全监督部门对其安全资质的审查结论。不合格者，严禁录用。

6.4.7.对于录用的分包单位，应预留承包合同价款的5%或预留5~10万元作为安全文明施工的保证金，待分包项目完工并经安全监督部门审核后予以结算。

6.4.8.在检查、总结施工计划完成情况时，同时检查、总结安全施工情况。

6.5.6.5.1.财务

应负责按照已批准的安全技术措施计划和职业防护用品购置计划的需求，及时提供资金，并及时承付安全监督部门提出的安全奖励用款计划。

6.6.6.6.1.安全专业工程师

认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规和上级有关规定，协助领导组织和推动施工中的安全工作。

6.6.2.制订筹建处安全目标指标、管理方案，经审定后组织贯彻落实。

6.6.3.6.6.4.汇总安全技术措施计划，经批准后督促实施。

组织开展安全施工的宣传教育工作，组织安全工作规程和安全施工管理规定的学习、考试及取证工作。

6.6.5.6.6.6.协助组织召开安全工作会议，总结和推广安全施工经验。参加现场施工协调会，及时检查、布置施工中的安全工作，协调解决存在的问题。

6.6.7.审查施工组织设计、专业施工组织设计和单位工程、重大施工项目、危险性作业以及特殊作业的安全施工措施，审查安全施工作业票，并监督措施的执行。

6.6.8.组织有关部门研究制订防止职业中毒和职业病的措施；审查施工防尘防毒措施，并对措施的执行情况进行监督检查。

6.6.9.深入施工现场掌握安全施工动态，协助解决问题。有权制止和处罚违章指挥行为；对严重危及人身安全的施工，有权指令先行停止施工，并立即报告领导研究处理。

6.6.10.协助领导定期组织并参加安全大检查，对查出的问题，按“三定”原则督促整改。

6.6.11.负责组织安全网络活动；定期召开安全员工作例会；监督、检查工地和有关部门的安全工作。

6.6.12.组织编制特殊防护用品、用具使用计划，督促和协助有关部门做好职业保健、防暑降温和劳动防护用品；用具的采购、发放以及定期试验、鉴定工作。负责审批劳保制度规定外的劳动防护用品和特殊劳动防护用品的采购。

6.6.13.贯彻落实安全奖惩办法。负责制订安全施工与经济挂钩的实施细则，严肃查处事故和违章违纪行为，对安全工作实行重奖重罚。

6.6.14.联合其它部门审查工程分包单位的安全资质。贯彻落实对分包单位、临时工的安全管理规定，监督承发项目有关安全施工与经济挂钩规定的实施。

6.6.15.参加重伤、死亡事故的调查处理工作，参加重大施工机械、火灾、交通事故的调查分析。

篇3：施工质量责任制实施细则

1 责任成本管理概述

责任成本管理是指将直接发生成本和费用的各生产单位和业务部门, 划分成若干个责任单元, 然后根据各责任单元的责任范围, 依据统一的编制办法编制各责任单元的责任预算, 并采取合同的形式主机进行承包的管理办法[1]。责任成本管理是在工程项目实施过程中, 通过划分责任中心, 确定成本对象, 用定额管理、会计核算等办法, 确定目标成本和目标利润, 从而对成本以及各项费用的发生进行控制。

2 责任成本管理的核心

成本管理工作的每一项工作、每个内容都是需要人员来参与才能完成, 因此责任成本管理的核心是人。一是企业管理者的成本意识的提高、责任成本管理实施方向的把握和具体实施方法的推进[2]。二是企业全员的认知的提高和参与的积极性。只有企业管理者把握好责任成本管理工作的导向, 自觉承担责任, 根据实际情况不断探索完善实施过程, 才能有效地提高责任成本管理效果。只有参与者身体力行, 才能实现责任成本管理的有效实施。

3 工程项目实施责任成本管理存在的问题

尽管责任成本管理理论已日臻完善, 然而结果和期望的效果仍有较大的差距, 经分析主要原因有以下几点:

3.1 工程项目管理者对责任成本管理认识的不足

尽管项目管理已实施多年, 但粗放式的管理现象仍然存在。在实施成本管理过程中, 管理者更侧重于质量成本或者劳务成本控制, 往往忽略对整体成本的掌控。管理者对责任成本管理的片面认识造成实施效果甚微。

3.2 忽视了工期与质量的成本管理和控制

在中国建筑施工企业发展过程来看, 项目管理者未充分认识到工程质量、工期以及工程成本之间的关系, 往往顾此失彼。过去一贯地强调工程质量, 忽视了工程成本, 尽管工程质量得到了保障, 却增加了施工成本。现在, 大多数项目管理者更侧重于追求经济效益, 而忽视了工程质量。工程质量的不达标, 反而造成了额外成本的支出, 还影响了企业的社会信誉。

3.3 基础工作不规范完善、成本核算粗放

责任成本管理的不规范完善直接影响效果及分析。尤其是各业务部门基础资料的不规范、缺失以及滞后致使分析结果偏离实际较大, 甚至无法进行分析。目前, 成本核算粗放, 收入、支出以及各中心费用成本核算和责任中心成本账流于形式也是影响责任成本分析的重要客观原因。

3.4 各职能部门、责任中心交叉管理环节薄弱

目前, 在项目部各责任部门各尽其职, 负责现场生产的只负责现场生产质量。安全, 负责物资采购的只负责物资的管理, 负责计划合同的只负责劳务成本的管理等, 尽管每个参与人员人工明确、职责清晰, 但是忽略了各部门、各责任中心之间的交叉管理对控制总成本的重要意义, 同样也会导致成本的流失[3]。

3.5 忽略事后分析的作用

实施责任成本管理的目的在于发现影响成本控制的问题, 找到解决问题的办法从而消除问题。就目前责任成本管理实施的情况来看, 大多数的项目负责人缺乏事后分析步骤, 仅仅将结果作为项目经济指标的动态反映, 忽略了发现数据背后所反映的运营真实状况, 弱化了责任成本管理对成本管理过程控制的效力。

4 提高工程项目责任成本管理实施的有效措施

工程项目责任成本管理是一项系统的管理工作, 需要纵观全局、统筹兼顾、突出重点、动态监控。

4.1 项目管理机构及管理职能

完善有效的责任成本管理机构和职能监督是实现项目成本全程管理的前提。以责任成本管理体系为指导, 确定项目经理是实施责任成本的第一责任人, 强化其责任主体意识[4]。同时按照项目责任中心和部门职责来安排好责任成成本管理工作格局, 明确各部门和各中心人员的管理责任, 形成“全项目覆盖、全过程控制和全员参与”的责任成本管理组织形式。

4.2 提高责任成本管理执行者的综合素质

责任成本管理是管理精细化、标准化的有效工具。要做好责任成本管理工作, 必须要大力提高责任成本管理参与人员素质。参与人员作为责任成本管理具体实施的执行者, 既要具有娴熟的业务能力处理日常管理工作, 还需要发挥主观能动性及时发现项目成本偏差并进行分析, 为第一责任人提供有效的信息和可行的建议。对于项目成本预测、计划编制以及控制, 需配备专职人员, 强化成本核算管理职能, 通过有效地成本分析, 进行全面有效地成本管理和控制。

4.3 科学优化施工方案, 合理降低工料机消耗

采用最优化的施工方案来控制施工过程中产生的各项费用支出, 可以最大程度上节约管理费用, 是做好成本控制管理的最有效办法。科学合理地施工生产可提高项目施工技术水平, 达到节约工、料、机消耗, 从而可降低工程施工成本[5]。一方面可以因地制宜改进现场施工生产要素配置, 加强各工序之间的严格管理提高效率, 以便节约人工消耗及成本。另一方面可以通过严控材料采购、运输、二次搬运等环节降低材料消耗, 节省材料费用。此外还要提高机械台班的使用率来减少机械使用费用的支出。

4.4 加强责任成本绩效考核

以公平公正合理为原则, 对责任预算执行情况, 定期对每个责任成本中心进行考核及经济兑现。坚持绩效考核不仅可以不断完善项目过程管理, 一定程度上还能够调动施工人员的积极性并激发其主观能动性, 也是有效设计责、权、利的重要保障之一。在具体实施中, 可以根据不同责任中心的特点, 制定相应的考核标准、办法, 定期对结果进行考核。

4.5 加强责任成本分析, 反馈分析结果

责任成本管理实施的最终目的是对项目管理进行动态的调整, 达到控制总成本的目的。要达到该目的, 就需要坚定不移地定期实施责任成本结果分析, 并将分析结果反馈给各责任中心负责人, 找到前期实施中存在的问题, 提出有效的解决办法, 进而保证总成本得到有效控制。

责任成本管理对施工企业来说是推进企业精细化管理的重要手段。在建筑市场竞争如此激烈的环境下, 责任成本管理对提高施工企业利润率, 降低施工总成本有着极其重要的现实意义。目前, 责任成本管理大课题还在不断地探究和完善中, 成本预控的可操作性不想、施工过程中的控制弱化以及事后分析不得法, 依然存在责任成本管理流于形式的现象。如何更好地解决责任成本管理实施过程中存在的问题仍是今后该课题研究的重要对象。

摘要：施工企业面对竞争日益激烈的建筑市场, 如何有效地推行责任成本管理降低成本、增加利润, 创造经济效益是施工企业研究的重要课题。本文阐述了施工项目推行责任成本管理的重要性, 就目前施工企业推行责任成本管理存在的问题进行了分析, 并提出了切实可行的提高责任成本管理效果的措施。

关键词：责任成本管理,成本控制,存在问题,有效措施

参考文献

[1]曹锡锐.建筑企业工程项目责任成本管理[M].人民出版社, 2012∶65.

[2]陈拥军.浅谈施工企业责任成本管理[J].经济师, 2014 (12) :148-149.

[3]王淼.基于价值链的施工企业项目责任成本管理研究[D].山东建筑大学硕士论文, 2014.

[4]刘壮志.对工程项目责任成本管理的方法分析与探究[J].财经界, 2015 (3) :79.

篇4：施工质量责任制实施细则

关键词 建筑施工 施工企业 单件工程 质量管理 法律责任

建筑工程质量管理是法制性较强、涉及面较广的政府行为，具有它的法律责任。所涉及行为主体，主要有建设、勘察、图纸设计、施工、材料采购、构配件及设、备供应等相关单位。本文仅就施工企业单件工程质量管理问题谈谈其法律责任。

一、领导者对工程质量管理的法律责任

按《建筑法》《建筑工程质量管理条例》规定精神、施工企业的法人为质量管理的第一责任人，项目经理持证上岗负全责，施工管理人员、操作人员承担质量责任。不管是总承包或分包，都必须坚持质量管理规范标准。因此，工程立项后作为施工企业，特别是项目经理部要建立健全施工项目管理组织，制定各项规章制度，完成合同全部施工任务，达到验收标准。同时，做好动态控制管理，保证工程质量、进度、成本、安全等目标的全面落实。依据勘察设计和技术规范标准严格施工并接受有关单位工程质量监督、检查、确保质量管理安垒。对在建的工程质量、材料采购、配件的供应、竣工验收及后期保修等主要关键，严格控制把好工程目标管理关、工程质量关，认真执行报检和验收评定制度，做到高标准严要求。

另外，建立健全质量管理保证体系制度，落实阶段性质量管理责任制、人人参与质量管理监督。加强基础工程、主体工程施工现场的质量、计量、监督及检测等管理。抓好职工培训工作，采取行之有效的方法提高广太职工的管理素质并广泛运用科学的、系统的观点和方法，按既定的质量要求、规定时间、投资总额进行有效的决策，计划、协调、控制等科学管理活动，以低成本、高质量完成建筑产品。推广新技术、新工艺和适应新技术，彻底解决工程质量疑点难点，以利保证质量的法律责任。

二、执行规范标准的法律责任

施工企业的法人和项目经理是施工生产的组织者、指挥者，按图纸施工是施工企业领导保证工程质量的最基本的法律准则。同时，也是施工企业按图纸设计要求进行预算成本、制定成本控制的措施依据。

在施工生产中，应按相关规范标准施工生产和验收。施工企业的法人、项目经理及其他有关人员，不得擅自修改工程设计图纸，因为它是工程竣工后长期保存的历史档案资料。如施工遇到无法预见的自然障碍和条件，要求需要变更设计图纸时，应当通过建设单位同原设计单位协商，并由原设计单位进行修改后方可施工 如施工单位不经有关单位部门批准自行更改原设计方案，不管出现或不出现问题，都要根据情节轻重受到有关部门的经济或法律处罚。

三、按质量管理规范要求施工者的法律责任

建筑工程质量管理，不仅关系到建设投资效益的发挥，而且关系到人民群众生命财产安全。因此，必须确保建筑物地基基础工程和主体结构的质量，这是政府质量监督的重要内容，也是建设单位和质量监督单位检查的重点，还是施工单位质量监控的关键。对施工期间或使用期间出现重太质量事故，除追究施工单位法人和项目经理、技术法人承担质量管理的刑事责任，还要追究经济责任。因此，要求边施工边检查，发现问题及时解决，严禁质量通病发生。

强调施工企业的法人、项目经理等主要成员在思想上、管理上重视质量，牢固树立“质量第一”的观点，认真遵守施工程序和操作规范，坚持质量标准，做到严格检查，层层把关，防止并杜绝质量通病、多发病的发生，保证工程质量。

另外，采购材料供应关也是质量保证体系中的重要组成因素。对进场的材料及设备，应按合同规定，依据设计标准要求组织验收。其方法是：一是按证件验收。材料进场时，根据材料计划、送料凭证、质量保证书或产品合格证进行验收。二是按标准验收。主要按质量验收规范和计量检测规定验收。三是按内容验收是指按品种、规格、型号、数量验收。四是办理验收手续。验收时做好记录并办理验收手续。五是不合格拒收。凡不符合计划要求的规格、型号、质量标准的拒收，杜绝假冒伪劣材料流入场地。同时，材料进场后的保管、领发、回收、周转等都要认真加强管理，防止外流和损失。

四、竣工工程坚持按标准验收的法律责任

工程项目竣工验收，是施工企业完成施工全过程的最终产品的最后一道程序，是建设单位投资成果转入生产或使用的标志。《建筑法》第六十一条明确规定 交付竣工验收的建筑工程必须符合规定的建筑工程质量标准，有完整的技术经济资料和经签署的保修书，并具备国家规定的其他竣工条件。建筑竣工验收合格后，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。工程竣工验收是全面考量投资效益、检测设计、施工质量、保证后期使用安全的重要环节。竣工的工程验收必须有符合规定的质量标准，以求遵循。一般土建工程、管道工程、给排水、电气等工程都应按《建筑工程质量管理条例》和设计图纸，技术说明书进行工程质量验收。按要求规定，室内外全部施工完毕，建筑物周围场地平整，障阻物清除，达到给排水通、电通、道路通，并有完整工程技术资料和签署的工程后期的保修书。这是竣工验收和质量保证的法律依据。

一般施工企业工程竣工验收时，应具备以下有关资料。作为验收时参改资料：工程项目竣工验收的申请报告；制定的工程技术人员分工责任名单；施工期间变更图纸的设计变更通知单；施工前图纸会审和设计交底记录；施工期间出现伤、亡事故及质量事故的调查处理资料；施工期间的材料、构配件及设备的质量合格证书或其他有关证件；各种试验、检验报告资料；隐蔽工程验收记录及施工日志；全套的施工图纸；施工期间各阶段的质量检验评定资料。

五、竣工后保修和群众监督的法律责任

为保护建设单位、施工单位和使用人的合法权益，维护公共安全和公众利益，《建筑法》第六十二条明确规定“建筑工程质量实行保修制度”。这是保护用户和消费者的合法权益的法律依据。建筑工程保修期限和范围，按国家建设部关于《房屋建筑工程质量保修办法》规定精神，其地基基础、主体结构工程、设计文件规定的合理使用年限：屋面防水、房间和外墙防渗、漏为五年；电气管线、上下水管线的安装为二年；供暖、供冷工程为二十采暖期，供冷期。在保修期间.对出现各种质量问题.要认真调查、分析、论证保修的责任。一般应遵循的原则是：

1.施工单位未按国家有关规定标准和设计要求施工，造成质量缺陷，应由施工单位负责返修并承担经济责任。

2.由于设计的误差较大而造成质量的缺陷，由设计单位负责并承担经济责任。

3.困材料、构配件及设备质量低劣，造成不合格引起的质量缺陷，属施工单位自采自购的，由施工单位承担经济和法律责任；属建设单位采购供应的， 由建设单位承担经济和法律责任。

4.因使用单位和用户使用不当，随意更改主体建筑结构造成损坏的，由使用单位或用户自己负责并承担经济和法律责任。

篇5：施工质量责任制 3

工程项目施工质量质量管理责任制 随着改革开放的进一步深入，市场经济体制的日益规范，加强质量责任制建设，强化质量责任制落实，就成为当前乃至今后相当长时期内抓工程质量治理的一项核心工作。为切实贯彻建建质（1996）42号《关于印发〈工程项目施工质量管理责任制（试行）〉的通知》的精神，我们特制定公司《工程项目施工质量管理责任制（试行）》。

一、工程报建制度

1、公司及所属各项目经理部均须遵循建建质（1996）42号《关于印发〈工程项目施工质量管理责任制（试行）〉的通知》的各项制度。

2、工程项目在开工之前应查验工程项目报建文件，符合要求后应按规定协助建设单位到所属的质量安全监督站办理质量安全报监手续，没有办理报建的工程不能开工。

3、施工前公司工程部技术科（必要时有公司总工程师）、项目经理和项目工程师应积极、及时、认真参与由建设单位组织的设计交底和图纸会审，发现问题及时与有关方面协商解决。

4、施工过程中要按照现行的国家建设法规、标准、规范和设计文件等对工程质量进行自查，认真接受和协助建设单位及其委托的监理单位对工程质量的监督和检查，竣工后要组织有关单位进行竣工验收。

二、投标前评审制度

质量不合格或出现质量事故的，除追究分包单位直接责任者外，还要追究项目经理部的责任。

4、公司作为主分包单位的，必须对承包的分部分项工程质量向总包单位负责，严格控制施工质量，认真做好各项工程技术资料，严格施工设计验收规范的规定，积极配合总包单位共同搞好工程质量管理工作。

5、公司所属的工程项目严禁层层转包，凡发现违章转包的，严厉追究当事人责任。

四、技术交底制度

1、公司应坚持以技术进步来保证施工质量的原则，充分运用科技来确保施工质量、进度、安全和效益。

2、施工前技术部门应及时编制有针对性的施工组织设计和质量计划，充分考虑施工场所的环境、时间、气候等方面的影响因素，积极采用新工艺、新技术和新材料，使施工组织设计更符合客观情况的要求；对特殊工序要编制有针对性的作业指导书。

3、每个工种、每道工序施工前要组织进行各级技术交底，包括项目工程师对工长和有关管理人员的技术交底、工长和管理人员对施工班组长的技术交底，施工班组长对作业班组的技术交底。各级交底以口头进行，并有文字记录。

4、因技术措施不当或交底不清而造成质量事故的要追究有关人员的责任。

五、材料进场检验制度

1、公司物资部应建立合格材料供应商的档案，应从列入档案的供应商中采购材料。各项目经理部必须严格遵循公司的各项采购制度，发现违章的并因此而-45的施工部位图；5）质量评定等级。

3、现场施工挂牌内容应与施工日记相符合。因现场不按规范、规程施工而造成质量事故的必须追究有关人员的责任。

4、八、过程三检制度

1、实行并坚持自检、互检和交接检制度，并留下相应的文字记录。

2、分项工程质量的自检、互检记录，主要在“上下道工序交接质量验收单”上进行记录，上下道工序的操作班组长、相应的管理人员应予以签证； 隐蔽工程验收由施工员组织项目技术负责人、质量专职检查员进行自检，3、并在隐蔽验收单上作出较详细的文字记录，最后送交监理验收并签证。

4、分部工程质量及竣工工程质量有项目经理部经理或项目工程师组织自检；自检合格后上报公司进行检查验收，包括工程技术资料和工程实物质量；最后上报相关的质监站进行正式核验；检查验收情况主要在相应的工程技术资料中记录。

九、质量否决制度

1、对不合格的材料必须作出明显标识或予以隔离以防止误用；对不合格的分项、分部工程必须进行返工

2、不合格的材料不准投入施工，若因误用而造成质量问题的必须追究相关部门人员的责任。

3、不合格分项工程流入下道工序，要追究班组长及相关管理人员的责任；

4、不合格的分项工程流入下道工序要追究项目工程师和项目经理的责任；

5、不合格工程流入社会要追究公司经理和项目工程师的责任；

6、有关部门的责任人员要针对不合格的原因采取必要的纠正和预防措施。

十、成品保护制度

施工组织设计和质量计划应规定成品保护的方法和措施，应当象重视工序的操作一样来重视成品的保护工作。应科学合理规定施工工序，减少工序的交叉作业。

1、上下道工序之间应做好交接工作，并在“上下道工序交接质量验收单”上做好记录。若下道工序的施工可能对上道工序的成品造成影响时，应征得上道工序操作人员及管理人员的同意，并避免遭到破坏或污染。否则，造成的损失由下道工序操作者及管理人员负责。

2、上道工序完成成为半成品时，管理人员应按规定采取有效的成品保护措施，避免成品在无意中遭到损害。特别是对于墙角、踏步角、窗台角、窗框及玻璃等。

3、安装工程的管线埋设施工方案必须会同总包、土建施工单位、监理等共同审核，加强土建安装的施工配合协调。对于有可能影响土建成品时，应事先制定成品保护措施。

4、安装工程在墙面、地面埋设管线施工前应会同土建管理人员实地察看，确定不影响成品保护的情况下方可进行安装施工。否则，造成的损失由安装操作人员及其管理人员负责。

5、各专业分包工程的施工方案也必须会同总包、土建施工单位、监理等共同审核，加强各方的施工配合协调。对于有可能影响土建成品时，应事先制定有效的成品保护措施。否则，造成的损失由相应的分包单位负责。

十一、质量文件记录制度

质量记录是质量责任追溯的依据，必须力求真实和详尽。各类现场操作记录及材料试验记录，质量检验记录等要妥善保管，特别是各类工序接口的处理，应详细记录当时的情况，理清各方责任。

1、公司所属各项目经理部应建立质量记录总清单目录，说明共有多少质量记录，哪些类型（如工程技术档案类、质量管理类、财务管理类等），质量记录的名称，分别由谁形成和保管等。

2、项目经理部应每月进行自查一次，同时在每个分部工程完成时再自查一次。主要检查各类质量记录是否完整，是否及时和准确，装订是否规范，目录是否齐全，保管是否妥当等，发现问题应及时整改。

3、公司对项目经理部每季度检查一次，在项目基础管理检查考核中进行考评，每季度进行一次工程技术资料的检查，发现问题及时整改。

十二、工程质量等级评定、核定制度

1、竣工工程首先由项目经理、项目工程师按国家有关标准组织进行自查自验，符合要求后通知建设单位或监理共同验收，并要求监理提供“工程质量评估报告”，完全符合要求（包括工程合同对质量等级的要求）后上报公司进行质量等级自评。

2、公司按国家有关标准、规范并结合工程合同对质量等级的承诺进行检查评定，核查质量保证资料和填写核查表；核查现场实物，对照标准进行观感质量评定；检查人员有公司质量监督科会同安装分公司组成并检查签证盖章。

3、公司对不合格的工程必须责令整改，达到规范要求后方可评定和交工，-9上岗证书后方可独立担任该岗位工作。

5、项目经理部不得任意调派专职质量检验员及试验人员，若有充分理由必需调动的，应取得公司相应部门负责人的同意。

6、因无证指挥、无证操作造成工程质量问题或事故的，除要追究直接责任者外，还要追究项目有关管理人员和项目经理的责任。

十五、工程质量事故报告及调查制度

1、若工程发生质量事故，不论事故大小，项目经理部应立即上报公司主管部门和主管领导，简略报告事故情况，并做好现场抢险及现场保护工作，做好记录。情况危急的，应制止继续施工，等待上级有关部门研究处理。在未得到上级主管及有关部门许可之前，不得擅自处理。

2、对于一般工程质量事故，由公司或设计单位提出处理方案，在取得筹建单位同意后，由项目经理部负责处理，并报送质量监督站备案；

3、对于重大质量事故，项目经理应会同公司在24小时内向质量监督站报告，并会同设计、筹建单位等尽快提出事故调查报告和处理方案，经质量监督站同意后方可施工； 发生重大质量事故后，公司应在5日内直接报送上级主管部门和建设部。

4、事故原因、经济损失等情况可待查清后补报。建筑物、构筑物的主要结构倒塌或因事故造成人员伤亡的，必须在12小时内电告建设部。凡重大工程质量事故处理完毕后，要写出详细的事故专题报告上报。

篇6：产品质量管理与责任追究实施细则

秦皇岛际华三五四四鞋业有限公司

产品质量管理与责任追究实施细则

（试行）

第一章总则

第一条为贯彻《中华人民共和国产品质量法》，执行《际华集团股份有限公司产品质量管理与责任追究制度》，进一步提高公司全员质量意识，确保企业经营目标的实现，结合本公司的实际情况，特制定本实施细则。

第二条企业所属各单位从事产品生产或服务活动，必须遵守本细则。

第三条企业所属各级管理人员，应对产品质量给予高度重视，以提高客户满意度为宗旨，坚持“质量至上，用户第一”的原则。加强对产品质量或服务的统筹规划和组织领导，不断完善质量管理体系，不断提高产品质量和服务质量，为用户提供满意的产品和服务。

第二章职责和任务

第四条质监部是公司产品质量监督管理的职能部门，在产品质量监督管理工作中履行下列职责：

一.制定本公司总体质量水平和服务目标。

二.建立健全企业的产品质量管理制度和质量管理程序。

三.检查、督促、指导所属各单位产品质量责任制的落实情况。

四.负责企业产品质量事故的调查、认定、协调、处理等。

五.负责有关产品质量或服务质量投诉的调查和处理。

六.上级赋予的其他职责。

第五条企业所属各单位是质量管理的实施主体，产品质量不仅仅是 1

技术、质监部门的事情，而是全员的事情。只有全员的共同努力，才能稳定提高产品质量。因此，在技术质量管理工作中应履行下列职责：

一.企业所属各单位行政一把手是质量第一负责人，其他管理人员是质量主要负责人。

二.建立健全相关的产品技术质量标准，检验、验收标准、质量管理制度，原材料采购管理制度、原材料使用管理制度、生产和设备管理制度、劳动管理制度、职业技能培训制度、人才（人员）招聘培养制度、市场销售管理制度、技术革新和技术进步奖励制度、产品检查、验收制度和产品质量保护制度等。

三.监督、检查各项制度的执行和落实情况。

第六条为抓好产品生产组织管理工作，确保内控体系运行有效，向顾客提供放心满意的产品，企业所属各单位应抓好以下工作的落实：

一.各单位一把手对本单位生产的产品质量负主要责任。

二.按企业质量手册规范操作。按程序运行。定期进行内审和外审，为持续改进质量管理体系、产品实物质量和服务质量提供资源保证。把好原材料进厂和使用关。监督采购部门严格按标准采购原材料。

三.抓好质量管理和服务质量，不断完善内控质量保证体系，强力推进质量责任制管理，确保质量保证体系有效运行，保证企业质量方针和质量目标的实现。

四.严格按标准规范和订购方要求组织生产，正确处理好产量与质量、服务与效益的关系，保持均衡生产和优质服务，鼓励全体员工为提高产品质量进行小改小革等发明创造，推动工艺，技术方面的改进，强化设备管理和设备检修工作，确保设备运行正常，符合质量体系

要求。

五.定期召开质量工作会议，分析、解决生产工艺及产品存在的质量问题，不断完善工艺控制和质量检验程序，健全质量记录，保证产品质量的可追溯性。组织好质量检验、化验工作，严把质量关，监督进厂原材料质量，保证不合格的原材料不投入生产，不合格的产品不出厂。

六.加强技术管理工作，指导、监督技术工艺的执行情况，提高工艺执行率，改变不正确的操作习惯，按照产品标准或规范制定企业内部标准和满足标准规定的工艺规程及技术措施。

第三章产品质量的监督

第七条出厂产品必须符合相应的国家标准、行业标准、国家军用标准、军队标准（规范）、企业标准或用户标准（订购合同）。

第八条 所有出厂产品必须逐只逐双检验，按有关标准规定出厂。

第九条 对检验合格待出厂的产品，要定期抽查复验，以保证出厂产品合格率。

第十条 对有内在质量要求的产品，按有关标准（规范）进行物理检测，所检测项目的数据一定要符合标准（规范）要求，否则不准出厂。

第四章 质量事故、质量损失处理原则

第十一条质量事故的处理原则

一.质量事故处理原则是：对已发生的质量事故及时查明原因，制止不良品的连续生产，并分清责任，采取措施，防止类似质量事故的重复发生。达到减少或杜绝质量事故，减少质量损失之目的。

二.处理质量事故要坚持“四不放过”的原则，即：分析不清原因不放

过；查不出责任不放过；定不出有效措施不放过；对责任者不追究不放过。

第十二条质量事故的调查由质监部牵头和有关部门组织实施，要对事故经过，经济损失以及对企业品牌的影响进行调查分析，提出处理意见，报公司领导批准后执行。

第十三条质量损失的处理原则

一.处理质量损失时应先查明原因并及时采取措施给予纠正。其次要分清责任，落实直接责任和管理责任。

二.对已发生的质量损失要做出分析、判断，计算出质量损失的数据，并将数据分解到造成质量损失的部门及个人，同时还要预防此类质量损失的再次发生

第五章 内部质量损失的调查、认定及处罚

第十四条一次下机合格率、产品检验准确率和待出厂产品合格率指标。根据《际华集团股份有限公司产品质量管理与责任追究制度》中的要求，上述指标确定如下：

一.一次下机合格率指标：

胶布鞋类成品：≥90.0%。

二.产品检验准确率指标：

胶布鞋类成品：≥96.0%。

三.待出厂产品合格率指标：

企业所有待出厂产品合格率：100%。

四.次品率、废品率指标：

胶布鞋类成品废品率：≤0.5%。

胶布鞋类民品成品次品率：≤0.5%（企业内部暂定）。

胶布鞋类军品成品次品率：≤5%（企业内部暂定）。

第十五条内部质量损失的调查、认定。

一.内部质量损失定义：组织内部的过程和活动所造成的损失称为内部质量损失。凡不能完成本实施细则第十四条之规定的，视为发生内部质量损失。

二.发生内部质量损失后，质监部应立即启动质量评价机制，分析造成质量损失的原因，明确责任部门，落实质量考核相关规定。

三.主管技术质量的公司领导将随时关注解决质量问题的过程及结果。必要时可组织人员公关，尽快解决技术质量问题。

第十六条内部质量损失的处罚

一.发生内部质量损失后，质监部应根据相关质量管理规定，分解责任，提出处理意见，上报公司领导，经批准后落实实施。

二.到年终凡达不到第十四条质量指标要求的：

1.主管技术、质量的公司领导各扣罚1000至2000元。

2.技术研发中心、质监部、相关部室及车间主要领导各扣罚500至1000元。

3.相关部门及责任人将根据情况扣罚。

第六章 外部质量损失的调查、认定及处罚

第十七条外部质量损失的定义：由于本组织的产品给顾客的活动或过程造成的损失。

第十八条发生外部质量损失，公司要及时派人去处理，根据质量损失的大小及处理结果，及时上报集团公司企业管理部，并按事故情节轻重

对质量损失第一责任人做出处罚。

第十九条发生批量质量退货、索赔，造成直接经济损失在10万元以上的，弄清事实，分清责任，在公司内部通报批评，总罚金3000元，分别落实到人。

第二十条发生批量质量退货、索赔，造成直接经济损失在5万元至10万元之间的，弄清事实，分清责任，总罚金2000元，分别落实到人。

第二十一条发生批量质量退货、索赔，造成直接经济损失在3万元至5万元之间的，弄清事实，分清责任，总罚金1500元，分别落实到人。

第二十二条发生批量质量退货、索赔，造成直接经济损失在3万元以下的，弄清事实，分清责任，总罚金1000元，分别落实到人。

第二十三条在由订购方组织的首批产品质量验收中，按每一个品种计算：第一次验收未通过的给予相关质量第一责任人1000元/次的处罚；第二次验收仍未通过的，给予相关质量的第一责任人2000元/次的处罚。并对质量主要责任人进行处罚。

第二十四条在追究质量第一负责人责任的同时，必须相应追究主要责任人及直接相关责任人的责任，克服姑息、迁就、得过且过的错误倾向。

第七章 附则

第二十五条本实施细则是根据《际华集团股份有限公司产品质量管理与责任追究制度》而制定的。

第二十六条该细则的试行时间为2009年10月1日至2010年9月30日。在此时间段，根据运行情况，需修改时，报请公司主要领导同意后方可修改。过了试行时间后，便作为正式文件下发。

篇7：施工现场各级质量管理人员责任制

一、项目经理生产责任制

l、代表企业实施施工项目管理，在管理中贯彻执行国家法律、行政法规、政策和标准，执行企业的各项管理制度，维护企业整体利益和经济利益。

2、签订和组织履行《项目管理目标责任书》。

3、主持组建项目部和制订项目的各项管理制度。

4、对进入现场的生产要素进行优化配臵和动态管理，推广和应用新技术、新工艺、新材料和新设备。

5、在被授权范围内沟通与承包人、协作单位、发包人和监理工程师的联系，协调和处理好各种关系亨及时解决项目中出现的问题。

6、加强成本管理，搞好经济核算，及时收回工程款，按企业的<施工项目管理制度》确处理与国家、企业、分包单位以及职工之间的利益分配关系。

7、加强现场文明施工，及时发现和处理例外性事件。

8、工程竣工后及时组织验收，结算和分析总结，接受审计。

9、傲好项目经理部的解体与善后工作。

10、协助企业有关项目的检查、鉴定和评奖申报。

11、参与企业进行的施工项目投标和签订施工合同。

12、决定项目经理部的组织结构形式，选择聘任有关管理人员，明确其责任，根据其差期考核、评分和奖惩。

13、在企业财务制度允许的范围内，根据工程需要和计划安排，对资金投入和使用，对项目经理部的讦酬方式、分配办法，在相关规定条件下作出决策。

14、按照企业的规定选择使用企业管理人员和作业队伍。

15、根据《项目管理目标责任书》和《施工项目管理实施规划》，进行工作部署、检查与调整。

16、经企业法定代表人代理的身份处理、协调与施工项目有关的内部与外部关系。

17、树立“百年大计，质量第一”的思想，开展创优单位工程活动；表扬质量好的班对质量不合格的要坚决返工，发生质量事故时，及时报告上级部门和其他有关部门，不得隐瞒不报。

二、施工员生产责任制

1、在项目经理的领导下，对施工的单位工程质量负直接责任。

2、参与施工方案的编制，并编制具体的施工计划，报项目经理综合评定后实施。

3、熟悉并掌握设计图纸、施工规范、规程、质量标准和施工工艺，向班组进行技术交底，监督指导实际操作。

4、参加图纸会审和工程进度计划的编制，并按施工方案、技术要求和施工组织设计组织施工。

5、组织分项工程技术复核工作，并对单位工程的方位、轴线、水准、标高的测量及定位放线等技术责任负责。

三、技术员生产责任制

1、技术人员要敬业爱岗、细致认真、积极主动做好本职工作，并在工作中坚持学习新规范、新标准、新技术和新工艺，不断完善自己的技术知识。

2、工程项目技术人员要全面领导工程项目的施工技术质量管理工作。项目技术负责人必须严格执行国家施工技术、质量规范和标准，认真组织落实公司制定的技术质量管理制度。

3、工程项目技术人员必须认真执行施工图纸会审制度，要全面领会设计意图和技术标准，并针对现场的实际情况调整设计图纸，及时做好图纸的变更洽商工作。

4、前期进场后要对原结构，管线、设备等已有设施认真进行复测，对不满足精装施工条件的分层进行统计，并进行平面标识。与经营有关的问题及时上报经营部门。

5、工程项目技术人员应根据公司编制的施工组织设计文件，结合工程项圈的具体情况，制定出完善的切实可行的施工方案，并向施工人员做出详细豹施工技术交底，明确有关分项工程的质量标准和工艺要求。

6、协助考察材料供应商、成品、半成品厂家的技术能力，提供材料计划，并对相应材料、半成品、成品提供技术配合，并协助控制材料质量。

7、技术人员要加强自身的成本控制意识，通过制定相应的技术措施，降低成本，并在施工过裎中随时检查技术措施的实施情况，总结其成本控制的效果，相应调整技术措施，切实做到动态管理。

8、针对施工进度提出材料选样计划，配合设计部门完成送样、封样工作，并对封样有管理责任。

9、技术人员负责全面的材料计划工作，并结合工程进度制定材料分阶段进场计划，及通过施工任务书的方式控制材料的领取，并在使用过程中检查监督材料使用。

10、定期组织技术人员例会，总结技术工作，解决施工中出现的技术问题。

11、工程项目技术负责人必须认真执行工程施工技术资料管理制度，根据工程施工迸展情况及时收集、整理、归档。施工技术资料要认真书写、项目齐全、准确真实、签字完整。

12、技术人员负责登记、管理仪器设备、测量工具，领取使用实行登记制度，归还时要检查仪器设备的完好性。

13、编制施工创优计划，找出每一阶段的质量控制要点，直接落实到责任人，保证施工质量。

四、质检员生产责任制

l、对项目的质量管理工作负责。

2、参与技术方案、交底、措施及质量通病纠正预防措施的编制。

3、按有关规范及交底情况组织检查，监督现场施工质量，随时掌握分部分项工程质量情况，认真指导班组自检、互检；主持班组交接班检查，组织有关人员进行分项工程检查评定，并要主动协助和支持公司专职质检人员对分项工程执行复核核定。

4、参与进行样板施工，确保样板施工达到质量要求。

5、组织项目质量验收工作，参加不合格品的评审并对其处臵结果进行跟踪检查。

6、组织收集分项工程质量检查评定记录，确保工种技术资料与工程进度同步。

7、对每天质量情况进行记录、报告并跟踪督促各班组整改，参与质量的过程控制；参加隐蔽工程、分项工程的验收工作及预留、预埋洞口标高的检查，模板几何尺寸、轴线标高的复核并做好记录。

8、参加公司组织的质量大检查及项目质量事故处理分析，督促和检查质量问题的整改。

9、负责质量目标及质量责任制的考核工作。

10、写好施工日记，每日对现场的质量记录进行检查；运用统计技术，可能产生不合格品的原因进行统计分析，为编制纠正预防措施提供依据，进行跟踪检查及记录。l、组织开展质量竞赛及奖罚活动；

五、资料员生产责任制

1、工程开工前，列出项目所需的技术资料清单并备齐所需的有关表格，并下发给相关部门和人员。

2、负责管理项目工程设计图纸、规范、标准及施工过程中的各种技术资料、工程档案。

3、负责资料及文件的发放，并按文件的要求对文件进行有效控制。

4、协助套关部门和人员填写表格和资料。

5、对所有质量记录进行定期收集和整理。

6、负责外来资料和文件的收集和管理。

7、每月至少一次对所有工程资料、档案进行全面的收集、整理汇总，确保工程资料完整、查问方便。

8、随工程进度整理工程技术资料，与工程的形象进度保持一致。

六、材料员生产责任制

l、在项目工程开工前，按照材料计划建立材料计划成本台帐。

2、负责采购工程需用的材料、成品、半成品等，并组织进场，3、把住材料质量关，原材料要有出厂合格证和抽样试验资料；凡不符合质量标准的材料坚决不能购入。

4、定期为成本会计提供现场周转材料增减报告，加快周转次数，减少资金占用率。

5、按本期耗用数登记实际成本台帐，并与计划成本相对比，超计划用料及时找出原因，采取措施。

6、严格发料制度，工人领料时按工长提供计划发料，并且不定期的进入工地查看材料使用情况，杜绝浪费。

7、采购材料时，应坚持“货比三家”的原则。

七、试验员生产责任制

1、按照设计要求，作混凝土、砂浆、灰土等配合比通知单，并将配合比框制表挂于混凝土和砂浆搅拌机旁边。

2、随时监督配合比的正确使用。

3、认真做好各种材料的取样、试验、检验和等复试工作及报告。．

4、收集、整理好各种进场材料的出厂合格证及材料检验单。

5、严格控制混凝土、砂浆的配合比，真正做到施工前所有试验，施工中计量准确，并填好混凝土施工记录，认真按规定组数做好混凝土、砂浆试块。

6、管理好标养室，做好试压工作，填写好混凝土、砂浆（成型日期、试日期）表格。

7、做好混凝土、砂浆过磅计量台帐。

8、配合好项目经理及项目部的工作。

八、机械管理员生产责任制

l、负责机械维修、建档、报废、报损等相关手续的办理。

2、负责机械设备报表的汇总统计。

3、掌握项目经理部机械设备分布动态情况。

4、进行每月机械完好率、利用率的统计分析。

5、参与机械设备的检查与评比。

6、参与袒械设备的调查、分析与处理。

7、负责机械设备台帐、油料更换台帐，维修台帐的建立和更新。．

8、掌握和监督设备定人定机、持证上岗情况，外租机械进退场验收。负

责工区之间（或工区内）机械设备的协调及核算。

9、组织机械设备保养计划下达、监督保养实施和维修韵落实。

10、负责机械使用和维修成本的统计与分析。

1、参与法律法规及其他要求的识别、评价和环境因素、危险源的辨识。

篇8：施工质量责任制实施细则

一、实行施工企业银行保函、建立完善工程担保制度

工程担保制度起源于美国公共投资建设领域,至今已有100多年的历史,许多国家、国际组织和行业协会都要求工程承包商在承揽工程时提供保函。如美国要求10万美元以上的政府工程项目,承包商必须提交工程担保。工程担保的担保人一般是银行、开展担保业务的保险公司和专业担保公司。其中,银行由于具有较高的可信度和较强的抗风险能力,其开具的银行保函被大多数国家采用,广泛应用于工程建设活动中。

施工企业银行保函作为工程担保的一种形式,是指银行向业主开具的独立的书面保证文件,是银行对施工企业正常履行合同规定的义务所做的担保。国际上常见的保函主要有投标保函、履约保函、预付款保函、维修保函等。银行在综合评估施工企业业绩、信用和实力等基础上,向业主保证施工企业能够按照合同条款的规定履行相关责任和义务,并在施工企业违约时向业主提供赔偿。

(一)充分认识实行施工企业银行保函的重要意义

我国工程建设领域推行工程担保制度,引入施工企业银行保函,根据企业实力和信誉的不同实行有差别的担保,用经济手段加大违约成本,建立信用奖惩机制,对于规范建筑市场秩序、保障建筑业健康发展、加快政府职能转变都具有重要意义。

有利于转移工程风险。建设工程具有投资大、建设周期长、技术要求复杂、涉及面广等特点,行业风险程度比较高。工程担保制度是规避、控制和转移工程风险的一种有效管理手段。工程担保制度100多年的发展历程,已经证明它对规范建筑市场各方主体行为、强化合同履行意识、防范和转移建筑风险、降低工程建设交易成本等方面都有十分重要的作用。

有利于保障合同履行。保障合同履行是施工企业银行保函的基本功能。施工企业申请银行保函时需要对被担保金额进行反担保,一旦发生合同违约,轻则受到经济损失和失信惩戒,增加下次投标成本;重则失去申请银行保函的能力,无法继续承接工程。通过实行施工企业银行保函,建立工程风险反馈机制,能够强化施工企业的风险意识,促使其正确认识信用缺失、合同违约的严重后果,从而增强履约自律,减少违约事件的发生,保障建设工程合同正常履行。

有利于减轻企业负担。目前在我国工程建设中,施工企业需要缴纳投标保证金、履约保证金、质量保证金等多种类别的保证金,而且一般都要求以现金形式缴纳,极大地挤占了企业流动资金,增加了交易成本。实行施工企业银行保函后,银行可以提供投标保函、履约保函、工程质量保函等各类银行保函,替代现金形式的保证金,能够有效减轻企业流动资金负担,增强企业活力。

有利于构建优胜劣汰的市场机制。实行施工企业银行保函后,银行为维护自身利益,出具保函时必然要对施工企业的财务状况、经营管理能力及诚信记录等进行全面审核。实力强、信誉好的施工企业将比较容易取得银行保函;履约能力差、有不良行为记录的施工企业则难以获得或不能获得银行的担保,最终不得不退出建筑市场。因此,实行施工企业银行保函能够淘汰资信差、实力弱、管理水平低、施工质量差的施工企业,从而净化建筑市场,建立优胜劣汰的良性机制。

有利于转变政府职能。目前我国政府对建设工程的监督主要依靠行政手段和法律手段。行政手段偏重于事前审批,法律手段偏重于事后惩罚。实行施工企业银行保函后,引入了经济和信用手段,在受益人、被保证人和保证人之间构筑起经济制约机制。保证人一旦开具银行保函,必将对被保证人事前、事中、事后的行为进行全程考核和监督。实行施工企业银行保函,发挥市场机制作用,可以减少政府对微观经济活动的直接干预,从而加快政府职能转变,有利于建设服务型政府。

有利于与国际市场接轨。工程担保已成为国际工程交易必不可少的条件之一。在国际工程发包承包中,承包商如果无法取得工程担保,几乎无法承揽业务。提高我国建筑企业国际竞争力,必须引进并建立符合国际惯例和中国国情的工程担保制度。实行施工企业银行保函是加快推进建筑业市场化改革的重要措施,也是推动我国施工企业“走出去”的战略举措。

(二)实行施工企业银行保函的主要任务

自2004年起,我国工程建设领域开始推行工程担保制度,并在北京、天津、深圳、厦门等地开展了工程担保试点,为实行施工企业银行保函奠定了良好基础。下一步,要认真借鉴国外经验,抢抓后发优势,深挖市场需求,积极构建适应我国国情的工程担保体系,增强我国建筑企业国际竞争力,促进建筑业健康发展。

推进立法工作。建立完善相关法律法规是推行工程担保制度、实行施工企业银行保函的根本保障。目前,《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国担保法》等相关法律对工程担保缺少明确规定,成为各地推行工程担保制度的主要障碍。因此,要把立法作为推行工程担保制度的工作重点,加快立法进程,提高立法层次,完善立法配套,使实行施工企业银行保函有法可依。同时,要及时补充和完善相关管理规定和配套制度,逐步形成完整的工程担保法律法规体系。

加快信用体系建设。信用制度是市场经济的基石,也是推行工程担保制度的基础。实行施工企业银行保函,必须进一步加快建筑市场信用体系建设,通过信用机制规范市场各方主体行为,防范工程风险。一方面,要加强与银行等相关部门的协同配合,搭建信用信息共享平台,开展联合征信,完善对施工企业的资信评估。另一方面,要建立信用奖惩机制,对信用好、实力强的企业,可以收取较低的保证金和保函费率;对不讲信用、有不良行为记录的企业,可以收取高额保证金,提高保函费率,甚至不向其开具保函,从而将其清出建筑市场。

发挥政府工程的示范引导作用。国际上,美国、加拿大、日本、韩国等国家,一般通过专门立法对政府投资项目强制实施工程担保。我国工程担保尚处在培育发展阶段,如果没有制度要求,施工企业银行保函很难自发形成。因此,推行工程担保制度必须在政府投资工程中试点先行、样板引路,发挥政府投资工程的示范带动作用,进而辐射到整个建筑市场,为我国全面推行工程担保制度积累经验。

培育工程担保主体。虽然银行保函在工程建设活动中已得到广泛应用,但银行作为担保人也具有一些局限,如工程专业知识薄弱、反担保条件苛刻、担保费用较高等。建立完善工程担保制度,除了继续发挥银行的作用外,还应当结合实际,积极培育其他具备条件的机构(如保险公司等)充当担保人,以形成有一定竞争的担保市场。同时,要研究制订对工程担保机构的监管措施,建立完善工程担保行业规则,引导和推动专业担保机构提升工程担保能力和风险管理水平。

加强组织领导和宣传培训。目前,一些地方对施工企业银行保函的机制、特点、作用等的认识还不到位,影响了工程担保制度的推广实施。现阶段,要加强组织领导,健全工作机制,制订推进方案,明确实施步骤,严格责任落实,为推行这项制度提供有力的组织保障。要进一步加大宣传和培训力度,让有关市场主体充分认识到实行施工企业银行保函对自身利益保护的重要作用,逐步培育市场需求。要积极发挥行业协会作用,开展国际合作和交流,逐步实现与国际市场接轨。

二、实行工程质量责任保险制度,强化工程风险防控

工程质量责任保险是指由参建单位或个人投保,保险公司根据保险条款约定,对在保修范围和保修期限内出现的由于工程质量缺陷所导致的物质损坏,履行赔偿义务的保险。工程质量保险承保的是投保人的经济赔偿责任,不免除投保人依法须承担的其他法律责任。根据党的十八届三中、四中、五中全会精神,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用、更好发挥社会力量在管理社会事务中的作用,充分借鉴发达国家实行工程质量保险的有益经验,积极探索我国工程质量责任保险,是市场经济条件下强化工程质量管理的必要手段,对强化工程风险防控、提升工程质量水平、推动行业转型升级、保障用户合法权益、维护社会和谐稳定、促进政府职能转变等方面具有深远意义。

(一)实行工程质量责任保险制度的必要性

保障人民群众合法权益,维护社会和谐稳定。建筑物作为一种特殊产品,其质量的优劣,直接关系到广大民众的生命财产安全。按照现行标准,一般房屋建筑的设计使用年限为50年。根据2013年国家工商总局发布的《全国内资企业生存时间分析报告》,房地产开发企业平均寿命仅有4.49年,建筑业企业平均寿命仅有5.32年,并且大多数房地产开发商以“项目公司”的形式进行投资建设,项目完成后公司注销或消失,责任主体存在的时间与建筑设计使用年限之间存在巨大的空档期,导致责任主体事实上承担不了法律法规规定的保修责任。通过实施工程质量责任保险制度,完善工程质量保障体系,充分发挥保险经济赔付的功能作用,化解矛盾纠纷。一旦发生质量问题,业主即可直接向保险公司提出索赔。这种做法快捷、可靠,更重要的是消除了因责任主体消失或难以履责而导致的业主权益得不到保障的情况,维护了社会的和谐稳定。

合理替代工程质量保证金,减轻企业负担。在尚未建立健全工程质量责任保险制度的情况下,为了保证施工单位履行保修义务,建设单位往往采用预留工程质量保证金的方式,金额接近工程造价总额5%左右,留置时间通常为2年到5年,作为这段时间内的维修费用。这项制度在一定时期内对保证工程质量起到了积极作用,但随着经济社会的发展,其问题也越来越突出,极易造成资金沉淀,增加企业负担。对施工单位投保工程质量责任保险的工程,不再预留质量保证金,可以释放沉淀资金,减轻企业负担,促进行业的持续健康发展。

完善工程质量管控体系,促进行业健康发展。通过工程质量责任保险,保险机构建立健全服务于工程质量的风险管理体系,引入独立的第三方风险管理机构或者相关专业技术人员,构建事前预防、事中控制和事后理赔的全链条风险管理机制,督促相关投保单位和人员增强工程质量责任意识,落实质量责任,从而建立起以经济、法律手段为主,行政手段为辅的新机制,进一步完善工程质量管控体系,促进建筑行业的持续健康发展。

通过市场经济手段,推进政府职能转变。目前,我国的工程质量监管方式主要依靠行政手段。这在我国改革开放初期,对我国建筑工程的质量控制和行业发展都发挥了重要作用。但近年来,随着建筑业的快速发展,建筑业产值和施工面积成倍增长,政府质量安全监督力量明显不足,在一定程度上助长了违法者的侥幸、投机心理。发生质量安全事故后,主管部门开展的集中执法,虽然可以在短期内收到较好的效果,但并不是治本方式。实施工程质量责任保险后,可以使政府从包揽一切的“无限责任”政府向服务型政府转变,实现由完全依赖行政手段的管理模式向市场调节为主的管理模式转变,运用市场的力量和手段促进工程质量管理机制的改革,提高工程质量水平。

与国际接轨,有利于我国企业更好地走出去。实践证明,发达国家的工程质量保险制度已比较成熟,是市场化机制保障工程质量最直接、最有效的途径。这些国家的工程质量保险也已成为项目投融资的必备条件和投标的资格,进一步促进了建筑业企业的规范化管理。在我国实施工程质量保险制度后,将会增强企业的工程质量意识和风险意识,加快我国企业与国际接轨的步伐,同时,也将有利于我国企业更好地走出去,提高企业的国际竞争力。

(二)工程质量责任保险制度的实施措施

借鉴国外工程质量保险的实施经验,立足我国经济社会和城镇化发展实际,以落实工程质量保修责任为重点,完善工程质量责任保险的承保服务、风险管理、经济理赔和市场激励等各项运行机制,逐步建立符合我国国情的工程质量责任保险制度,切实维护人民群众合法权益。

增强责任主体投保意识。出台政策措施,积极引导责任主体投保工程质量责任保险,增强责任主体的投保意识。建设单位投保受益人为建筑工程所有权人的工程质量责任保险,保险保障的范围和期限不低于法律法规规定的保修范围和期限,充分保障法律法规规定的所有权人的保修权利,保费列入建设成本。鼓励勘察、设计、施工单位及个人投保工程质量责任保险。施工单位投保工程质量责任保险的工程,不再预留质量保证金。

建立健全质量风控机制。完善保险机构的工程质量风险管理制度,引入独立的第三方风险管理机构或者专业技术人员,按照保险条款要求,规范风险管控流程,提高风险处置能力,加强对投保项目的工程质量风险管理。各参建主体在建设过程中应当配合保险机构的工程质量风险管理有关要求,对发现的重大质量隐患或质量问题,相关责任主体应当及时整改,及时反馈建设单位,减少事故风险。

完善费率激励机制。充分发挥保险费率浮动机制对行业的调节作用,对投保项目,根据地区经济发展水平、保险市场成熟程度、工程质量水平和投保单位质量保障能力等,科学细致地做好保险费用测算,充分发挥差别化保险费率杠杆的激励约束作用。强化信用体系建设,完善信用档案制度,构建统一的工程质量保险信息数据管理平台,对守信者予以激励,对失信者进行惩戒。

加强保险监督管理。建立健全工程质量责任保险监管制度,加快构建以信用为核心的新型监管机制,加强多部门协同监管。利用信息披露、随机抽查、信用评价等手段加强监督检查和对违法违规行为的处置。建设主管部门应在施工许可、竣工验收备案、商品房销售(预售)许可等工程建设环节加强对工程参建主体投保情况的监督审查。保险监管机构应健全完善对保险机构工程质量责任保险产品的监管方式,加强销售、承保、理赔和服务等环节的监管,严肃查处销售误导、非理性竞争等行为,规范保险市场秩序。

构建法律政策环境。加快工程质量责任保险立法实践,鼓励地方积极探索,加快推进管理模式创新,及时总结经验并通过法律予以明确,确保政策的有效实施。近年来,各地陆续出台了相关法规,加快推进工程质量保险。如,2016年1月1日起施行的《北京市建设工程质量条例》规定“北京市从事住宅工程房地产开发的建设单位在工程开工前,投保建设工程质量责任保险。”上海市2011年出台的《上海市建设工程质量和安全管理条例》规定“建设单位投保工程质量保证保险符合国家和本市规定的保修范围和保修期限,并经房屋行政管理部门审核同意的,可以免于缴纳物业维修金。”北京、上海等地的立法实践均为推进工程质量责任保险实施奠定了较好的法律基础。