勇于创新,实现“十二五规划”开门红

2024-05-09

勇于创新,实现“十二五规划”开门红（通用7篇）

篇1：勇于创新,实现“十二五规划”开门红

勇于创新，实现“十二五规划”开门红

认真学习《解放思想，学为我用，因地制宜，实现超越》市局考察组赴恩施邮政学习考察报告，深受震撼。尤其是恩施特色的创新精神，更是留下了十分深刻的烙印。武邮立足新起点，谋求新发展，实现新跨越，需要我们创新实干，昂扬激情。发展是企业永恒的主题，创新是企业不竭的动力。要想实现邮政“十二五规划”开门红，根本之处在于坚持科学发展，谋求新的发展，建立起不断创新的新机制。

促进思想创新。在全国邮政深入探索中国特色邮政事业道路，湖北邮政全力推动代理保险和分销业务专业化经营的背景下，要实现武汉邮政可持续发展，必须把思想认识从那些不适合科学发展的观念、做法和体制中解放出来，加快思想观念的转变与新体制接轨。通过开展学习讨论，让全体员工进一步解放思想，更新观念，做到与时俱进。准确把握科学发展观是最根本要求。只有这样才能打破存旧的思维，产生新的理念，建立起紧迫感和忧患意识。通过价值观念、人力资本观念、新的竞争观念、可持续发展观念的转变和技术创新、管理创新、市场创新和文化创新，建立和完善与市场经济相适应的体制和运行机制，为实现“十二五规划”输入不竭的动力和活力。

加快业务创新。随着邮政市场、金融市场的不断开放，邮政企业既要履行普遍服务的义务，又要公平地参与市场竞争。通过开展业务创新，才能实现业务结构调整，转变经济增长方式，打造核心竞争力，实现又快又好的发展目标。通过开展学习讨论，才能真正落实科学的发展观，正确地把握邮政自身的特点和发展规律，确立自身的市场定位，构建更加合理的业务体系。通过开展学习讨论，开展业务调整和创新、资源的配置和优化、营销手段的提升和创新，才能实现增长方式的根本性转变，推动企业可持续的发展。

实现市场创新。企业的各种创新都应以满足市场需求为最后的落脚点，企业创新的效果也必须由市场来检验。通过开展学习讨论，牢固树立营销第一、服务至上的观念，学习营销知识，创新营销战略；搞好服务创新，完善服务内容、服务方式和服务手段，进行企业市场机会分析，选择市场创新途径，以便更好地进行渗透性市场创新与开发型市场创新，适应现实市场，挖掘潜在市场，开发未来市场。采用新的营销手段，拓展企业的营销空间，从而适应现代市场经济的发展趋势，增强企业的综合竞争力。

推进管理创新。管理创新就是要把我们管理企业的传统做法与新鲜经验结合起来，把我们创造的行之有效的企业管理方法与先进管理方法结合起来，探索和形成一整套有邮政特色的现代企业管理制度。通过开展学习讨论，创新管理理念，坚持以人为本，引导员工学习先进管理方法，大胆采用一切先进的管理制度，不断探索适应建立现代企业制度要求和企业自身特点的管理方法，推动企业管理方式的变革，向管理要效益。精心培养高层次的管理、技术和营销队伍，全面提高队伍素质。充分调动员工的积极性和创造性，增强员工主人翁责任感和使命感，为企业管理出主意、想办法。忠实履行普遍服务义务，树立良好企业形象，加快和谐企业的建设步伐。

深入探索中国特色邮政事业道路是一次伟大的变革和奋力拼搏的艰辛历程，这是时代对邮政人的期望，也是我们的历史使命。这就要求我们要有一个强抓机遇的意识和开拓进取的精神，正视问题，坚定信心，振奋精神，以高度的事业心、责任心，采取有力措施和行之有效的办法，用我们的智慧、热情、勇气和信心开创武汉邮政更加辉煌的明天！

电子商务局

二O一一年五月二十五日

篇2：勇于创新,实现“十二五规划”开门红

——在共青团威海市十六届五次全委（扩大）会议上的工作

报告

共青团威海市委书记李英春

（2011年2月15日）

各位委员、同志们：

经市委同意，今天，我们在这里召开共青团威海市十六届五次全委(扩大)会议。市委对这次会议非常重视。会前，市领导专门听取了团市委工作汇报，作出重要指示，就做好今年团的工作提出了具体要求。今天市委边书记又在百忙当中来参加会议，一会还将作重要讲话，大家一定要认真学习，抓好贯彻落实。下面，我根据团市委常委会研究的意见，讲三个方面的问题。

一、2010年工作回顾

2010年，全市各级团组织紧紧围绕市委、市政府建设“蓝色经济区”和“高端产业聚集区”工作大局，按照团省委“建设具有强大凝聚力的山东共青团”总体要求，着力强化服务凝聚、组织凝聚、思想凝聚、关爱凝聚和作风凝聚，全面提升共青团围绕中心、服务大局、服务青年的工作能力，在推动全市经济社会又好又快发展中发挥了积极作用。

（一）强化服务凝聚，促进青年创业创新取得新收获。持续推进青年就业创业见习基地建设，新建青年见习基地30个，对接应届毕业大学生、待业青年500余名。大力扶持青年创业项目，不断扩大贴息资金的受益面，争取上级专项创业贴息13.5万元；筛选、推报YBC青年申贷项目24个,争取创业扶持资金120万元。与农信社和邮储银行开通的青年小额贷款绿色通道作用显现，累计扶持创业青年160人。环翠团区委与区农信社联手创建个贷中心、简化青年创业贷款流程，取得了良好成效。大力激励青年自主创新，跟踪调度了20个青年自主创新项目，培养、选树青年自主创新标兵40人。举办了12期青年“技能提升、定向就业、陪伴式创业”培训班，免费培训青年600余名。高区团委以高创中心为载体，积极引入团内资源，搭建服务平台，成为青年自主创新和就业创业新的强力引擎。三角集团团委围绕公司中心工作，引领青年自主创新，加强科研攻关，促进了企业低碳经济发展。继续开展对外招工活动，在吉林省相关地市召开了企业用工项目说明会，引进市外青年工人300多人。

（二）强化组织凝聚，基层基础工作取得新发展。突出抓好“两新”组织团建，与市委组织部联合召开“两新”组织党建带团建工作推进会，启动了“两新”组织建团百日会战行动，完成新经济组织团建目标350个，新社会组织团建目标124个。威海家家悦集团的“点、线、面”团建新体系，把团员青年最大限度的纳入团组织覆盖面。荣成团市委在农业合作社建团方面，经区团委、工业新区团委在商贸流通领域建团等方面，都做了很好的有益探索。联合市委组织部抓好县乡团委集中换届工作，在全省率先完成应换届的3个县市区及39个乡镇团委的换届任务，共选配编外副书记47名，县乡团委班子结构进一步优化。换届中，乳山团市委创新工作思路，借鉴党政先进工作经验，在白沙滩镇探索实行了公推直选团委班子。召开共青团创先争优活动动员大会，开展了公开承诺、践诺、评诺活动，评选表彰了首届“蓝丝带”志愿者形象大使、第六届“威海十大杰出青年企业家”和第四届“威海十佳青年创业之星”，推动活动深入开展。文登团市委把创先争优与党建带团建结合起来，积极争取党政支持，切实做到团建工作和党建工作同规划、同部署。继续开展“党建带团建，团报赠基层”活动，筹措订报资金17.3万元，为基层团组织、团员青年赠阅中青报、山青报各380份。举办了全市团干部培训班，参训人员达150人。

(三）强化思想凝聚，分类教育引导青少年取得新成效。以市委办公室文件印发《2010年全市关心下一代工作要点》，在中小学校中深入开展了争当“四好少年”和关心下一代“三项”活动。市委领导多次对市关工委工作进行批示，省关工委领导也对我市关工委工作给予充分肯定。针对不同青年群体，举办了“大学生创业设计大赛”、“威海青年创新创业论坛”、“展望十二五·青年话发展”论坛等，参与青年达20000多人次。举办了两场青年免费集体婚礼，建立了专门的青年联谊活动室。积极引领青少年参与服务奉献社会，威海城区新发展注册志愿者5500余名，有1000多名志愿者参与了交通协管志愿服务及“世帆赛”、“铁三”、“渔博会”等大型赛会服务，累计开展志愿服务6万多个小时。

(四）强化关爱凝聚，服务青少年健康成长实现新进步。积极开展与人大代表、政协委员面对面活动，去年以“互联网环境下，社会闲散青少年的管理和服务”为主题，今年以新生代农民工的社会融入为主题，积极向有关部门反映青少年群体普遍性利益诉求。启动了“青春助力――共青团关爱农民工子志愿服务行动”，广泛开展了“心手相牵助成长”、“心手相牵献爱心”等活动，建立了“关爱农民工子女志愿服务基地” 30个。积极推进12355青少年服务平台建设，新发展志愿合作单位6个，招募专业律师、心理咨询师24名，受理青少年维权投诉700余件。举办了“五老”志愿者网吧义务监督启动仪式，聘请“五老”志愿者1200名，为全市所有网吧配备1-2名义务监督员。深化“爱心铺就希望路”捐资助学活动，募集希望工程爱心助学款93万元，资助贫困学生881名，捐建希望小学1所，捐建希望工程“爱心电脑室”、“爱心图书室”13个。

（五）强化作风凝聚，建设学习型实干型团组织迈出新步伐。坚持“修品行、善学习、勤思考、实做事”的总要求，切实加强机关自身建设。深入开展基层调查研究。确定“全市网吧基本情况及对青少年的影响”、“两新组织建团现状与对策”两个省级共青团调研课题，机关干部撰写调研报告16篇，共计8万多字。其中，“网吧”调查报告在全市优秀调研成果评选中获一等奖。出台了《关于开展创建学习型团组织的实施意见》，开展了创建学习型机关活动。机关干部每周开展一次集中学习活动，每月读一本好书，每年学会两项专业技能。完善了机关科级干部选拔任用工作制度、评先选优工作制度，积极推行团务公开、人事公开、财务公开和党员目标承诺，机关工作进一步规范。

各位委员，同志们：过去一年里，我们所取得的每一点成绩，都得益于各级党委政府的高度重视和亲切关怀，得益于社会各界的大力支持以及转业离岗的老团干的倾情帮助，得益于各级团组织的不懈努力以及广大团员青年的热情响应。在此，请允许我代表团市委常委会，向给予共青团工作大力支持的党政领导、社会各界人士以及已经转业离岗的老团干，向奋战在团的工作一线的各级团干部和广大团员青年表示最衷心的感谢！

在总结成绩的同时，我们更要看到问题和不足：一是一些基层团组织战斗堡垒作用不强，部分基层团组织“建起来”却没有“活起来”，农村团建工作仍然薄弱，“两新”组织团的建设缺乏组织依托，大量青年自组织不断涌现却缺乏与之有效地联系。二是团组织开展工作存在普遍性和针对性不强等问题，对在面上推广工作的路径、方法、载体研究不够，对青年分类指导作用发挥不强。三是团的群众属性和社会属性日益边缘化，吸引和凝聚青年的作用发挥不够，部分团员意识淡化。以上这些问题需要我们高度重视，采取切实有效的措施，认真加以解决。

二、2011年工作任务

今年是十二五规划开局之年，全市共青团工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七届五中全会、市委十三届八次全会精神，围绕市“十二五”规划提出的各项任务，以“重基层、抓服务、促创新、上水平”为主线，以“促青年就业创业、促转方式调结构、促文明城市创建、促青少年成长成才、促基层工作活跃”为重点工作目标，全面提升我市青少年事业发展水平，为建设创新开放宜居幸福的现代化新威海做出新贡献。

(一)深化青年就业创业行动，拓宽青年就业创业渠道。着眼于破解青年创业资金匮乏、就业岗位不足、见习基地对接率低等难题，继续深入开展青年就业创业行动。一是大力实施青年创业资金扶持计划。建立共青团牵头、银行主导、项目审核组会签的小额贷款发放机制。加大YBC青年创业项目推报力度，大力发展青年创业志愿服务导师，年内筛选、推报项目不少于30个。发挥省青年创业就业基金会贴息项目的作用，扩大贴息资金受益面。二是全面推进青年就业创业见习基地建设，重点提升就业见习质量，年内争取新建见习基地20个，提供就业岗位400个。探索服务青年新载体，推动山大威海分校“联通未来青春创业社”项目建设，争取年内投入使用。主动与移动公司对接，联合推进“MM百万青年创业计划”。三是深入开展“威海青年创业大讲堂”、“青年就业专场招聘会”、“青年企业家送岗位进校园”等活动，促进青年与“见习基地”、“创业项目”对接，积极探索涵盖“见习服务、贷款帮扶、项目支持”一体化、全方位的实践服务平台。

(二)实施青年人力资源开发工程，为完成十二五规划目标培养、输送青年人才大军。把青年创新创业能力提升、青年人力资源引进作为团组织服务全市十二五规划、“两区”建设的重要载体，切实在推动全市经济社会又好又快发展中创业建功。一是大力实施青年职业技能培训工程。进一步加大与劳动部门和职业培训机构的合作力度，针对不同青年群体，深入开展“订单式”企业技能培训、SYB青年创业培训、“就业式”技能提升培训和农业适用技能培训，积极搭建具有综合性、实用性、公益性的素质培训平台。二是深入实施青年自主创新行动。在完成年度选树培养30名青年自主创新带头人，调度 20 个青年自主创新项目，建设10个“青年自主创新示范基地”工作任务的同时，通过举办首届大学生优秀创新项目推介会，积极推动优秀创新项目转化为现实生产力。要以实施自主创新行动为统揽，广泛深入开展“青工技术比武”、“企业青工风采大赛”、“青年职工创新创效”等活动，大力提高青年职业技能，帮助他们适应企业竞争和社会发展。三是继续深入开展共青团助企招工行动。利用“全团一家”的组织网络，加大对市外青年人力资源的引进，为企业扩张发展解决用人瓶颈；加大与高校团组织的合作，加强与海外青年组织的友好交流，吸引海内外高层次青年人才来威创业发展，努力形成共青团促进“两区”建设的合力。

(三)深入开展青少年文明创建行动，为创建全国文明城市与和谐社会做贡献。今年是我市创建全国文明城市攻坚年，全市各级团组织要把服务创城列为重要工作任务，按照全市文明城市测评体系标准要求，以“创先争优展风采、志愿服务创文明”为主题，重点开展好三个方面的工作：一是加强未成年人思想道德建设，全面提升我市未成年人思想道德建设工作水平。大力开展争当“四好少年”、“祖国发展我成长”、“手拉手”、“国旗下讲话”等活动，青少年感恩教育、中华诗文诵读、才艺培养“三项活动”，不断提高思想道德建设的针对性和实效性。开展社区青少年活动场所专题调研活动，不断优化青少年社区成长环境。二是实施“蓝丝带”志愿者创城行动。对威海志愿者协会进行换届，进一步理顺志愿者工作组织领导体系。畅通志愿者注册和管理渠道，不断壮大“蓝丝带”注册志愿者队伍，新发展注册志愿者5000人，使我市注册志愿者达到9万人。积极构建社区志愿服务网络，以机关、学校、企事业单位为主体，以社区中心、主要公共场所、社会福利机构等为依托，按照就近就便原则，组建100个“一助一”帮扶对子。加大专业志愿者服务队和志愿服务基地建设，年内各新增 20个。三是开展青少年文明实践行动。深入开展“文明城市创建我知晓”、“文明城市创建我行动”宣传教育活动，力争使团员青年、少先队员等对创建全国文明城市的知晓率均达到100%。广泛开展“我为文明创建献一策”青少年网上大讨论、“列举不文明言行”、“我把文明带回家”等活动，动员广大青少年积极参与到文明城市创建中来。积极开展青年文明号“微笑服务、诚信服务、满意服务”活动，组织各级青年文明号集体围绕“微笑在威海、诚信在威海、满意在威海”，制定本行业的职业标准，公开文明用语，承诺热忱服务，带动和提高窗口服务行业整体服务水平。

(四)加强青少年思想教育工作，促进青少年全面发展。今年是建党90周年、辛亥革命100周年，又是十二五开局之年，各级团组织要以此为契机，切实加强青少年思想教育工作。一是要坚持不懈用社会主义核心价值体系教育引导青年。深入开展“学党史、知党情、跟党走”、“与祖国共奋进，与威海同发展”等主题教育实践活动，在青少年中大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神。二是积极推进青年分类引导工作。深入总结试点工作经验，以各类青年群体思想意识引导大纲为指导，全面开展分类引导青年工作。针对大学生群体，重点实施青年马克思主义者培养工程，培养发展一批青年骨干；针对企业青年，深入开展青工技术比武、创新创效等活动，提升企业团组织凝聚力；针对进城务工青年，开展入职培训、情感心理抚慰、权益保护等，努力优化其工作环境；针对农村青年，以培养农村青年致富带人、举办适用技术培训班等形式，引领农村青年创业致富。发挥威海青年交友联谊活动室作用，举办青年集体婚礼，广泛开展青年联谊、素质拓展等活动，为不同群体青年交友婚恋搭建平台。三是要积极探索青少年思想教育的新方式、新途径。适应时代新变化、青年新特点，积极运用网络、博客、手机等新媒体，探索运用动漫、视频、短信等新的工作手段，服务青少年健康成长。加大共青团网站建设,创建威海共青团信息员QQ群，青年交友联谊QQ群，注重运用网络平台、短信平台，联系服务青年，积极占领青年思想政治工作的新阵地。

(五)代表和维护青少年合法权益，不断优化青少年健康成长环境。继续加大青少年维权工作力度，积极为青少年健康成长办实事、解难题。一是要着力健全青少年合理利益诉求表达渠道和工作体系。加大对12355青少年服务台建设力度，积极开发符合青少年沟通习惯的服务功能。完善“共青团与人大代表、政协委员面对面”沟通机制，搭建青少年利益诉求平台。广泛开展直接面向青年的共青团“倾听”活动，深入各类青少年群体开展走访、座谈等工作，及时了解青少年的困难和需求。建立基层青年信息直报点，有效收集、分析、研判青少年舆情信息，积极参与平安威海建设。二是深入开展未成年人保护和预防青少年违法犯罪工作。以“为了明天—预防青少年违法犯罪工程”为统揽，积极推动“关爱明天普法先行”青少年法制教育活动，切实加强对重点青少年群体，特别是闲散青少年群体的教育、管理和服务工作。三是要加大困难青少年群体帮扶力度。深入开展农民工子女关爱行动，新建关爱基地10个。继续开展“爱心铺就希望路”捐资助学活动，2011年，完成筹资100万元以上，资助500名贫困大中小学生，捐建希望电脑室和希望图书室12个以上，捐建1所希望小学。

(六)实施团建基础工程，推动基层组织建设和基层工作。团的基层组织处在共青团与广大青年的边界上，切实加强团的基层组织建设和基层工作是关系共青团履行根本职责、实现各项职能、保持自身活力的“生命力工程”。一是要继续保持“两新”组织建团的良好态势。制定全市“两新”组织建团工作台帐，重点加大社区团建，稳步推进农村专业合作组织团建工作，2011年全市完成“两新”组织团建500个。加大新建团组织的规范化建设，推动团的品牌活动逐步向“两新”组织延伸。二是要继续坚持党建带团建。借助党组织的力量，借鉴党组织形成的好经验、好做法，推进团的建设。各级团组织要认真学习宣传全国、全省基层党建带团建会议精神，抓住当前各级党委政府高度重视群团工作的有利时机，主动汇报团建工作开展情况和遇到的困难与问题，取得理解与支持，优化团的工作环境。要在党委组织部门的领导下，认真梳理党建带团建工作的各项制度规定，推动党建带团建工作会议制度、联席会议制度、联系点制度得到贯彻落实，确保党建带团建协调议事机构有效运转。要抓住即将开展的村“两委”换届的机遇，积极推进优秀团组织书记依法进入村“两委”班子。要通过全面落实党建带团建的各项任务，促进解决基层资源匮乏、团的中层干部转岗难和团干部相关政治待遇难以落实等长期困扰的实际困难。整合党团组织阵地资源，做到双向开放、共建共享。农村和城市社区党组织活动场所，要全部向团组织开放。党员干部现代远程教育网要为团组织开展活动开设窗口、提供支持，满足团员青年学习新知识、新技能的需要。三是推动基层团的工作全面活跃。努力打造“学习型、高效型、服务型、责任型、团结型”团组织，在“五型”组织建设中进一步培养团干部的能力素质，为全面提升团的事业发展水平提供可靠保证。充分发挥乡镇编外副书记作用，全面活跃乡镇共青团工作；加强200个重点村团支部建设，重点从大学生村官中选配村团支部书记（副书记）。建立“团组织+青少年社区工作者+青年志愿者”的社区共青团工作力量配备模式，全面促进团的“桥头堡”向乡镇推进。要发挥好到县级团委挂职的高校团干部的作用。高校团干部到县级团委挂职是团中央继驻点工作后的又一项重要部署，是加强基层工作的现实需要。我市四所高校精心选拔了四位高素质的团干部到三市一区挂职。各市区团委要克服“待客”思想，让挂职干部参与班子分工、委以实务、多压担子，不能让挂职干部因“空挂”而“虚行”。要借助高校团干部的智力优势和其身后丰富的高校人才优势，全面活跃基层工作、增强基层组织活力。

三、切实为党做好新形势下的青年群众工作群众工作是我们党依据马克思主义的基本原理和全心全意为人民服务的根本宗旨，通过宣传群众、教育群众、发动和组织群众等，取得群众支持并长期执政，从而更好的推动社会不断进步和发展的重要工作。共青团是做青年群众工作的组织，各级团组织和团干部必须明确自身的使命和责任，清醒地认识形势和任务，以对党、对青年负责的态度，认真为党做好新形势下的青年群众工作。

（一）切实增强做好新形势下青年群众工作的责任感、使命感。当前我国改革发展正处在关键时期。经济社会成分多样化、组织形式多样化、就业形式多样化、利益关系和分配方式多样化同时存在，不可避免地积累了矛盾和问题，这些问题必然直接或间接地反映到青年身上，青年群体呈现出了新的特点和发展趋势。一是流动性增强，联系聚集方式多样。大量青年在城市化发展的背景下，进城务工、创业，城市中存在大量的农民工青年群体、“蚁族”、“两新”组织员工。网络媒体、青年自组织的兴起，为青年打破原有组织结构，更广泛、更快捷的联系提供了可能和技术支撑。他们以工作单位、居住区域、兴趣爱好、家乡认同、网络媒体等方式联系聚集，大量口袋团员、隐形团员游离于团组织之外，组织难度大、主流思想难于覆盖。二是思想日益多样，利益诉求多元。青年更加务实，普遍追求社会正义，希望提高自身的存在价值和社会话语权；成长发展、创业就业等生存压力的加大，严重影响青年的思想和心理。青年易冲动、不成熟等特征造成他们一旦利益得不到有效维护和实现，或者受某些宣传诱导，很容易出现过激言行。目前各类群体性事件中，参与青年的数量和参与事件的深度与以往相比，都有很大程度的增加。三是群体差异性增大，阶层逐步固化。随着阶层的内部认同出现，阶层之间的边界开始形成，阶层逐渐固定，不同群体青年间的层级流动，特别是弱势青年向上流动的机会减少、成本加大，出现“贫困代承”，“富二代”、“官二代”、“贫二代”等问题的出现，引起部分青年的关注、思考，进而带来了诸多社会问题。四是法律维权意识增强，思想政治意识弱化。随着我国民主法制建设的不断加强，青年的法律意识和依法维权意识明显增强，但与之相适应的配套法规还不完善，特别是基于网络下的侵犯青年权益的维权工作还没有很好的破题。与之相反青年政治意识却普遍弱化，常态下对政治漠不关心甚至有抵触情绪，原来普遍采用的说教式的思想政治教育方式亟待改革，青年群众教育引导工作难度加大。

从党、团的性质和两者的关系来看，共青团作为执政党的青年群众组织，具有政治性、群众性、先进性等特征，团的一切工作都要围绕维护党的执政地位，实现党的根本宗旨而奋斗。而当前，随着形势发展变化和团干部队伍不断新老交替，团的机关一定程度上出现了“行政化”、“衙门化”倾向，距离基层、距离青年越来越远；团的工作也存在“上热下冷”，“热”在干部、“冷”在青年的现象，严重损害了共青团与青年的关系。各级团干部要牢牢把握胡锦涛总书记关于做好新形势下群众工作的新要求，不断强化群众观念、站稳群众立场，切实增强为党做好青年群众工作的责任感和使命感。

(二)积极探索具有共青团特色的群众工作新路径新方法。恩格斯说，时代的性格就是青年的性格。青年有青年的特点，有青年特有的看问题的角度。我们在开展青年群众工作时必须善于把握青年的时代脉搏，要学会用青年的语言与青年平等交流。要结合青年人的群体特征，坚持普遍性，突出时代性，把握规律性，按照胡锦涛总书记提出的“两个全体青年”的要求，设计普受广大青年欢迎和接纳的活动载体，积极探索具有共青团特色的群众工作新路径与新方法。一是代表青年利益、服务青年所需。要从服务青年的思想进步、成长成才、就业创业、生产生活、权益维护入手，代表青年利益。要特别突出扎实性，虚工实做，从小事、急事、难事做起，争取做一件成一件，通过在生活上解难、思想上解惑、精神上解困，为青年提供实实在在的帮助，使他们感受到共青团的关爱。二是分类引导、循循善诱。对学生群体注意对个人价值的尊重，把教育引导和帮助他们成长结合起来。对机关企事业单位青年要结合各自实际和岗位特点，把党团组织的政治主张转化为青年易于接受的“小道理”，把教育引导和帮助他们成才进步结合起来。对进城务工青年要注重表达上的言简意赅、生动形象、通俗易懂，把教育引导和帮助他们创业就业结合起来。对农村青年要注重运用农民化的语言和逻辑来讲道理，把教育引导和帮助他们致富增收结合起来。三是典型示范、先进带动。要善于发现典型，积极培养、推广青年身边的各类典型。通过榜样的示范和引领，激发青年中蕴藏的巨大发展潜力，带动广大青年在各自的领域创先争优、成才发展。四是整合资源、善用外力。要通过夯实基层基础工作、加快两新组织团建步伐，加大团组织对青年的覆盖。要努力建立以共青团为核心，以青联、团属青年社团为主要载体，以社会上各类青年社团和自组织为有效延伸的组织网络，实现组织纽带的多样化，增强对青年覆盖的亲和力和有效性。要广借外力建立青年社会教育服务工作者队伍，加强对青年事业发展的研究，增强服务青年的能力。对青年的联系，要从单一的组织联系逐步发展到组织联系与活动联系、服务联系、阵地联系相结合，实现联系形式的多样化。五是培植骨干、运用网络。要大力发现和培养青年活动骨干、联络和影响各类青年自组织负责人，通过他们团结凝聚社会青年。要学会运用网络等新兴媒体联系青年，做到青年在哪里，团组织就延伸到哪里。

（三）团的领导干部要带头做好青年群众工作。团干部是共青团工作的骨干力量，是做好青年群众工作的关键。各级团干部要带着责任、满怀热情地去做青年群众工作。一是坚持工作联系点制度。各级团的机关干部要联系基层团组织，确定工作联系点，定期通过进村入户、召开青年工作座谈会等形式，听取青年群众呼声，帮助解决实际困难，面对面做好青年群众工作。二是坚持基层调研制度。各级团干部都要带头开展青年群众工作专题调研活动，深入基层，和青年打成一片，围绕青年群众工作的重大课题，集中时间、集中力量、蹲点调研，切实找出解决问题的办法。三是坚持结对帮扶制度。定期开展多种形式的志愿服务活动，到困难青年家中走访慰问，与困难青年结成帮扶对子，形成团干部带头、广大团员全员参与、人人有责的群众工作氛围。

篇3：勇于创新,实现“十二五规划”开门红

2011年7月以来, 新余市在资金争取与项目建设上不断实现新的突破, 国家“城市矿产”示范基地、全国节能减排财政政策综合示范市、国家资源枯竭型城市项目先后落户, 这三大政策的实施将对新余经济社会的发展产生重大而深远的影响。据悉, 国家此次试点的目的是希望示范城市以城市为平台, 以整合财政政策为手段, 以加快体制机制创新为动力, 在低碳产业、绿色交通、建筑节能、发展现代服务业、环境质量改善、可再生能源利用等六方面取得节能减排的新突破, 加快建设资源节约型、环境友好型社会。

为此, 新余市散预办充分珍惜并利用好这三大政策, 善于解读政策、对口政策、创新政策, 不断将发展散装水泥、推广应用预拌混凝土和预拌砂浆相关工作引向深入, 推动全市“散预”事业“三位一体”化发展。第一是加快农村水泥散装化发展步伐。继续鼓励在农村建立散装水泥物流配送站, 建立农村散装水泥供应和使用体系, 在农村村镇建设、基础设施、环境建设中, 稳步推进散装水泥发展, 积极推进社会主义新农村建设。第二是加大预拌砂浆的推广应用力度。以政府性工程为重点, 逐步扩大禁止现场搅拌砂浆的区域范围和领域, 推动预拌砂浆在装饰、装修工程中的应用, 逐步建立预拌砂浆物流配送体系。第三是加强科技研发, 促进可持续发展。加大科研投入, 结合本市粉煤灰、钢渣、矿粉、尾矿石、废石等工业废弃物综合利用现状, 深入开展应用研究, 逐步扩大工业废弃物在水泥、预拌混凝土、砂浆生产过程中的使用范围和使用量, 大力发展循环经济, 提高资源综合利用水平。第四, 加大专项资金的支持。重点支持预拌砂浆相关领域技术研发、宣传培训、课题研究、试点示范和物流装备等方面的投资, 严格专项资金收缴、使用制度, 提高散装水泥专项资金的使用效益。2011年, 投入专资100多万元, 撬动约5000万元投资, 产生显著发展效应。全市通过多种融资渠道吸引商家新建1家预拌混凝土搅拌站和2家预拌砂浆搅拌站, 全市预拌混凝土行业开始驶入新一轮高速发展时期, 预拌砂浆行业开始驶入快速发展轨道。第五, 加大试点示范工作力度。建立预拌砂浆、农村商品混凝土、散装水泥物流配送网点等试点示范工程, 充分发挥试点示范工程的辐射和带动作用, 更好地推动全市散装水泥的发展。

“十二五”开局之年, 全市“散预”事业实现开门红:2011年, 全市完成散装水泥供应量177.52万吨, 预拌混凝土供应量280.96万立方米, 相当于节约优质木材58 582立方米、节约标煤13 847吨、节约电力1278万度、减少粉尘排放7988吨、减少二氧化氮排放88 760吨、减少二氧化硫排放3195吨, 综合利用粉煤灰、尾矿石32.08万吨, 发散综合效益达2.42亿元, 节能减排效益日益凸显。

篇4：勇于创新,实现“十二五规划”开门红

为了确保规划的顺利实施，农场党委充分发挥党委班子的核心作用，加强党委的执政能力建设和先进性建设，不断提高党委领导经济社会发展能力和水平，党委的正确领导是实现“十二五”时期经济社会发展目标的根本保证。为实现“十二五”时期经济社会发展目标，农场党委班子准确把握发展趋势，科学谋划发展蓝图，努力创新发展模式，加强对发展的统筹协调，切实提高发展质量。积极推进学习型党组织建设，加强和改进干部教育培训，注重实践锻炼，增强领导班子和领导干部推动科学发展、促进社会和谐能力。

一、以科学发展观为指导，创新创先争优活动，增强党组织的活力

1、以科学发展观为指导，全面落实农场基层党建工作。

（1）要充分发挥推动科学发展、促进社会和谐的先锋模范作用。全场共产党员要坚定不移地贯彻党的理论和路线方针政策，牢固树立科学发展理念，积极落实加快转变经济发展方式决策部署。切实加强党的基层组织建设，坚持以科学发展观为指导，带领广大干部职工推动经济社会又好又快发展。

（2）要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持党的群众路线，始终保持同人民群众的血肉联系，树立正确政绩观，努力做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。严明党的政治纪律，健全对中央重大决策部署执行情况纪律保障机制，确保政令畅通。加强反腐倡廉建设，推进反腐倡廉制度创新，严格执行党风廉政建设责任制，深化党性党风党纪教育，加强领导干部廉洁自律和严格管理，严格权力运行制约和监督，加大查办违纪违法案件工作力度。大力弘扬党的光荣传统和优良作风，谦虚谨慎，不骄不躁，艰苦奋斗，勤俭节约，真抓实干，坚决反对形式主义、官僚主义，以优良的党风凝聚党心民心，形成推进中国特色社会主义事业的强大力量。

2、创新开展创先争优活动。将创先争优活动作为提升党建工作水平最为重要的活动载体。围绕“八个主题”，突出“三个防止”（防止思想松动，防止工作被动，防止内容空洞），实现“一个目标”，充分发挥各基层党支部的战斗堡垒作用和广大共产党员的先锋模范作用，特色鲜明地分类推进创先争优活动，在全场范围内掀起创先争优的热潮，为推动农场经济社会各项事业科学发展提供坚强的支撑。

一是以发展现代农业为主题，做大做强三大支柱产业；二是以安居工程建设为主题，建设宜居宜农的和谐新家园；三是以转变干部作风为主题，加强务实型干部队伍建设；四是以关心下一代成长为主题，构建和谐人文环境；五是以加强党建工作为主题，推进学习型党组织建设；六是以深化教育教学改革为主题，努力创办优质教育；七是以加强医德医风建设为主题，提高医院服务水平；八是以党风廉政建设为主题，深入推进基层民主建设。

二、抓重点，构建新机制，努力形成党建工作的合力。

1、突出重点，扎实抓好基层党支部领导班子建设。企业大发展，党组织是保证。要促进企业的大踏步健康发展，建设素质过硬的基层党支部领导班子，是抓好基层党组织工作的重要前提。农场党委坚持把建设好基层党支部领导班子摆在各项工作的突出位置，把党性强、作风正、有奉献精神、懂经营管理、善于做思想政治工作、党员和群众拥护的同志选进党支部领导班子，为实现“十二五”规划目标提供一支强有力的基层领导班子队伍。

2、夯实基础，努力建设一支高素质的党员队伍。建设一支高素质党员队伍，抓好基层党建工作是基础性工程。

（1）把好“发展关”。在发展新党员时，遵循“高标准、重质量、慎重发展”的方针，坚持三个原则：一是坚持将質量放在第一位的原则，二是坚持成熟一个发展一个的原则，三是坚持重点发展的原则。做好严格的资格审查，要有意识地将群众基础好、作风正、素质好的同志培养好，优化党员队伍结构，壮大企业党的力量。

（2）把好“教育关”。一是针对企业党员的实际，进行党的基础知识教育。二是进行形势教育，根据目前经济发展的国内外不确定、不稳定因素的逐渐增多，在党员和一般职工群众中间产生的各种困惑迷茫，对于这种情况，要及时地通过各种会议进行形势教育，鼓舞广大党员的士气，树立战胜困难信心。三是组织对重要文件的学习，根据上级要求和企业的发展情况，党支部及时组织党员认真学习上级及企业的文件，并及时传达到全体干部职工中去。通过学习，使广大党员和干部职工及时掌握国际、国内形势发展和时事政策，提高广大党员的政治敏感性。

3、创新“党建带团建”工作特色。通过加强思想建设、组织建设、作风建设、机制建设，丰富党建带团建工作的新内涵，全面提高工作效果。围绕“党建带团建”工作目标，依托党建优势，借鉴党建经验，开创党建带团建，促进农场共青团的建设，为农场的稳步发展培养后续人才，为实现企业“十二五”规划目标奠定基础。

三、切实提高党员领导干部的工作效能。

继续以“三下基层”作为载体，深化推进党员领导干部工作效能建设。一是送“科技”下基层，为生产一线提供技术支撑。开展橡胶科学管理、甘蔗良种良法、剑麻病虫害防治、测土配方施肥等实用技术培训。二是送“党课”下基层，为基层单位提供理论支撑。结合当前国际国内的形势、时事热点和农场中心工作，有针对性地编写印发党课辅导材料。三是送“服务”下基层，为职工群众提供解困支撑。要求党员领导干部做到服务于农业生产，服务于职工生活，服务于农场经济，着重为广大职工群众解决农业生产和生活困难。

新的目标已确定，新的任务已明确，新的征程已开始，农场党委将继续开展深入学习实践科学发展观，围绕农场“十二五”经济社会发展规划目标创新创先争优活动的开展方式，以更加饱满的工作热情、更加务实的工作作风，乘势而上，真抓实干，为实现农场“十二五”经济社会发展规划目标而努力奋斗！

（作者单位：广东省国营五一农场）

篇5：勇于创新,实现“十二五规划”开门红

许克振

2011年第4期 ——经济建设

省人大十一届四次会议通过了《湖北省经济和社会发展第十二个五年规划纲要》。发展目标已经明确，蓝图已经绘就，关键在于抓好贯彻落实。要把规划落实到项目上、落实到资金上、落实到行动上、落实到工作上，努力用一流的业绩、发展的实绩来惠及人民、来实践省委省政府提出的关于推动经济社会跨越式发展的正确决策。

一、进一步解放思想，形成推动跨越式发展的强大合力

解放思想是推动跨越式发展的第一动力。要进一步解放思想，树雄心、立壮志，抢抓各种机遇，奋力提档进位，勇于跨越和翻番，确保跨越式发展目标的顺利实现。

一是在抢抓推动跨越发展的机遇上解放思想，坚持树立全面的机遇意识。国家实施积极宏观政策的时候有机遇，实施紧缩政策的时候也有机遇。能否发现机遇、把握机遇乃至创造机遇，关键在于我们是否解放思想、是否做好辨识和把握机遇的准备。机遇稍纵即逝、时不我待。机遇最终惠顾谁，还取决于主观努力的程度。只要我们始终保持奋发有为的精神状态，就能化挑战为机遇、变机遇为现实，率先在某些领域、某些重点、某些优势方面实现超常规发展。

二是在把握跨越式发展的科学内涵上解放思想，坚持树立科学发展观。“十二五”规划纲要充分体现了跨越式发展的科学内涵，在制定目标和内容上体现了四个方面的统一，即：既是量的扩张和速度的跨越，又是质量效益的提升；既是民生的改善和“人的全面发展”，又是自然环境的保护和可持续发展；既是经济的不断超越，又是社会的全面进步；既是经济社会总体水平的大幅跃升，又是经济结构的不断优化。

三是在推动跨越式发展的方式方法上解放思想，坚持树立“三化”同步、“两型”发展的理念。当前我们所处的时代和外部环境，已不允许我们复制和照搬西方发达国家和地区走过的“先污染后治理”老路，要由过度依赖资金、资源、能源投入的粗放型发展模式，转到主要依靠人力资源、技术、管理等投入的核心竞争力轨道上来；要由过去小富即安、四平八稳的发展状态，转到善于利用后发优势，实现科学发展、跳跃式前进、跨越式发展的轨道上来；要由过度依赖行政手段和政府投入的传统工作方法，转到通过市场、改革、开放等组合手段来推进工作的轨道上来。

四是在强化跨越式发展的要素支撑上解放思想，坚持树立全局观念和全球视野。统筹利用国际国内、省外省内“四个市场”，通过扩大开放来拓展资源配置空间，通过运用市场、深化改革来提升配置资源能力，实现有限资源的“无限”供给。

五是在确定跨越式发展的目标目的上解放思想，坚持树立以人为本的理念。要始终坚持把改善民生作为推动跨越式发展的必要途径，把为民谋利、让利于民作为出台政策、制定措施的重要前提，把保障和改善民生作为制定规划计划、安排资金项目的出发点和落脚点，把为民、利民、惠民作为发展的最终归属。

二、突出主题主线，加快构建有利于推动跨越式发展的经济结构和发展方式

“十二五”期间，全省要坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，加快推动新型工业化、新型城镇化和农业现代化，基本实现“三化”同步，加快推动“两型”发展，努力实现共建共享。

一是坚定不移地推进新型工业化。我省总体上仍处于工业化中期，“十二五”时期，加快推进工业化依然是中心任务。其一，着力改造提升传统支柱产业。坚持把推动十大产业调整振兴作为产业结构调整的重中之重。要通过实施大规模技术改造和企业兼并重组，推进信息化与工业化深度融合，进一步壮大产业规模，提升产业核心竞争力。加快推进“支柱产业倍增计划”，支持现有七大支柱产业向更高层次迈进；策划实施“千亿元产业接续计划”；加快产业园区建设，优化产业空间布局，推动产业集群化发展。其二，突破性发展高技术产业和战略性新兴产业。重点培育七大战略性新兴产业，努力使我省战略性新兴产业发展水平走在中西部前列，部分领域进入全国先进行列。其三，加快发展现代服务业尤其是生产性服务业。适应新型工业化发展的需要，优先发展关联性强、拉动作用大的金融、物流、研发等现代服务业；适应消费升级的需要，加快消费型服务业发展，带动就业结构优化，扩大就业容量。

二是坚定不移地推进新型城镇化。城镇化是解决“三农”问题的根本出路，是持续扩大内需的关键动力。其一，优化城镇结构，促进大中小城市和小城镇协调发展。坚持“一主两副”的总体格局，把武汉城市圈和“宜荆荆”、“襄十随”城市群做大做强，把具有一定规模的中小城市（县城）、中心镇做多，逐步归并和减少村镇数量，形成以武汉城市圈为核心，以城市群和中心城市为支撑，以湖北长江经济带为纽带，具有区域竞争力的城镇空间布局结构。其二，坚持产业兴城，不断提高城市的综合承载力。把推进城镇化与培育支柱产业结合起来，以产业化带动城镇化，以城镇化促进产业化。其三，统筹推进户籍制度及配套改革，促进农民变市民。把推进城镇化与引导农民进城就业定居结合起来，加快研究制定促进农民工在城镇落户的政策措施，为农民进城扫清体制障碍。

三是坚定不移地推进农业现代化。要全面贯彻落实中央和省委1号文件精神，统筹项目和资金，加快实施湖北省新增100亿斤粮食产能建设规划，大兴农田水利，加强高产农田建设，提高旱涝保收能力。加快建设种植业板块基地，推动畜牧、水产大县发展，稳步提高农业综合生产能力。提升以农产品加工为重点的农业产业化水平，继续实施“四个一批”工程，使主要农产品加工率达到70%，全省农产品加工业总产值超过6000亿元。加快构建现代农业产业体系。

四是坚定不移地推动“两型”社会建设。一要坚持“疏堵结合”，一手抓完善和落实目标责任制，抓紧完善相关法律、政策和责任追究制度，加快构建促进节能减排的长效机制；一手抓技术创新，大力发展循环经济，加快实施重点工程，推广先进适用技术，提高废弃物综合利用水平。二要加快发展低碳产业和循环经济。重点建设鄂州先行示范区、大东湖“两型”社会示范区、青-阳-鄂大循环经济示范区等10个示范区。开展“低碳试点省”建设，在武汉城市圈建立低碳发展试验示范区，推进城市、社区、园区和企业“四级”低碳试点。三要加快水生态环境建设。逐步建立对汉江中下游流域实施生态补偿的长效机制，加快汉江流域综合开发；积极争取三峡工程后续扶持政策，促进两大流域综合治理和可持续发展。

五是坚定不移地发展社会事业和改善民生。一要稳定和扩大就业。要坚持把增加就业放在改善民生的突出位置，积极发展劳动密集型产业、服务业和小型微型企业，大力扶持自主创业和自谋职业。加快完善就业服务体系，为劳动者提供适应市场需要的职业技能培训和就业信息服务。二要按照“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的方针，加快构建覆盖城乡居民的社会保障体系。三要加强保障性安居工程建设和房地产市场调控。认真落实国家房地产调控政策，大规模推进保障性安居工程建设，着力解决低收入和困难群体的住房难问题。大力发展教育、卫生、文化等社会事业。

三、突出支点支撑，丰富完善和统筹推进支撑跨越式发展的“两圈一带”战略

“两圈一带”战略作为一个整体战略，既要统筹推进，又要重点突破；既要继承传统，又要开拓创新。一是把“两圈一带”作为一个整体战略加以统筹推进，进一步增强推进合力。从今年开始，要把“两圈一带”作为一个整体战略，统筹推进，重点突破。要加快完善工作机制，进一步明确地方党委政府的主体责任，明确省直部门的应尽职责，建立健全武汉城市圈、鄂西圈、长江经济带之间的统筹协调机制。二是丰富完善“两圈一带”的战略内涵，在重点区域实行重点突破。近期主要突出四个重点：抓紧研究拟订支持“一主两副”加快发展政策措施，发挥武汉及襄阳、宜昌的核心增长极作用。加快大别山革命老区经济社会发展试验区建设，弥补武汉城市圈发展的薄弱环节。加快湖北武陵山少数民族经济社会发展试验区建设，将其作为鄂西生态文化旅游圈发展的重要抓手。加快以荆州为代表的江汉平原振兴崛起和汉江流域综合开发，将其作为推进长江经济带开放开发的重要环节，形成“两圈”融合、“两江”呼应的生动局面。三是进一步创新发展思路和手段，形成各具特色、互动融合的发展格局。从制度入手，以交通一体化为先导，以产业分工合作为纽带，探索建立横向联合、优势互补、利益共享的机制，实现生产力布局、资源配置等无障碍“双向流动”。

四、促进投资与消费协调拉动，着力增强推动跨越式发展的内生动力

要在继续保持投资较快增长的同时，努力扩大消费需求，加快形成消费、投资协调拉动经济增长的格局。一是调整优化投资结构，促进投资可持续增长。扩大投资需求，是实现跨越式发展的前提和基础。当前我省尚处于工业化中期阶段，工业化、城镇化、现代化还任重道远。在这样一个关键的历史阶段和特殊的省情背景下实现跨越式发展，没有持续较快的投资增长是难以完成的。在一定时期保持较高的投资率是有条件的、可持续的。目前我国储蓄率很高，我省金融机构十分集中，金融环境较好，为市场融资提供了有利条件。要通过改善投资环境，提升环境竞争力来吸引外部投资。投资是推动经济结构调整的有力手段。胡锦涛总书记在安徽调研时指出，今天的投资结构就是明天的产业结构。充分发挥投资的先导作用，通过优化投资结构助推经济结构调整。二是建立促进消费增长的长效机制，扩大消费需求。要贯彻落实国家调整收入分配格局的有关政策，不断提高居民收入在国民收入中的比重，不断提高劳动报酬在初次分配中的比重，增强居民消费能力和有效需求。拓展消费空间，释放需求潜能，稳定主流消费，培育新兴消费，发展消费信贷，创新消费形态。完善鼓励消费政策，改善消费环境，提升消费竞争力。三是着力促进投资消费良性互动，扩大最终需求。寻找投资和消费的最佳结合点，通过投资来创造中间需求和拉动最终需求。加快农村公路建设，带动农用车、摩托车消费；加快农网改造，拉动农村家电消费；加快交通和旅游设施建设，拉动旅游消费；加快推进城镇化，促进投资和消费有机结合。

五、破解瓶颈制约，为跨越式发展提供坚实的要素保障

要素保障先行，跨越式发展才有基础。一是全力保障资金供应。要打好组合拳，善于运用银企对接、企业上市、发行企业债券、产业投资基金等融资方式和金融产品。抓紧出台进一步鼓励和引导民间投资健康发展的实施意见，扩大民间投资。推动金融体制改革，优化金融生态，加强武汉区域金融中心建设。二是提高能源保障能力。积极扩大能源配套空间，深化与内蒙、山西等地能源合作，加强与中石化、中石油等能源公司协调，提高外部能源输入能力。加强电源点建设，争取“十二五”新增火电装机715万千瓦左右。优化能源结构，加强需求侧管理，合理引导能源消费。三是千方百计保障用工需求。要根据产业结构调整方向和市场需求特点，加强职业技术培训，提高劳动者的素质和就业技能，促进劳动力供需有效衔接。四是着力加强用地保障。积极向国家争取用地指标，科学制定用地计划，着力构建促进节约、集约用地的长效机制。五是提升科技对经济发展的贡献率。用好武汉综合性国家高技术产业基地、国家自主创新示范区等创新平台，加快形成以市场为导向、以企业为主体、产学研相结合的技术创新体系，加快推动科研成果产业化。

六、提升环境竞争力，营造推动跨越式发展的良好氛围

注重改善软环境，提升软实力。一是营造良好的政务服务环境。进一步降低市场准入门槛、减少政府行政审批事项，公开办事程序，加强对公务人员的监督和管理，坚决关严“后门”、打破“玻璃门”、消除“弹簧门”，为各类市场主体提供优质服务。二是营造良好的市场环境。牢固树立“产业第一，企业家老大”的理念，更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用。大力支持非公有制经济和中小企业，积极培育各类市场主体，支持其做多做大做强。三是营造良好的文化环境。树立“发展第一、服务至上”的服务理念；营造崇尚成功、鼓励创新、宽容失败的创业氛围；形成敢于言利、财智互通、才财互换的财富观念；培养“不鸣则已、一鸣惊人”的竞争意识；养成先舍后得、大舍大得的气度胸襟。

七、深化改革扩大开放，增强跨越式发展的动力活力

“十二五”是我省经济发展的爬坡期，又是改革的攻坚期。一方面，加强改革攻坚，激发发展的内在动力。深化垄断行业和国有企业改革，大力推进全民创业，鼓励发展非公有制经济。深化资源要素价格、财税、投资和金融体制改革，构建有利于转变经济发展方式的体制机制。另一方面，实施开放先导战略，大力发展开放型经济。把扩大开放贯穿于“两圈一带”建设中，贯穿于改革发展各项事业中，努力推动我省对外开放上规模、上层次、上水平。加强与世界500强企业对接，鼓励和支持其在我省设立装备制造基地、产业配套基地和研发中心。组织引导企业积极参加境内外展会，鼓励省内优势企业“走出去”，拓宽我省企业发展空间。

八、确保规划落到实处，强化跨越式发展的保障机制

篇6：勇于创新,实现“十二五规划”开门红

为实现《规划》的目标, 农机安全监理工作要推进实现“四个转变”, 实施“四项重点工程”。 “四个转变”是推进监管环节由使用操作向农业机械化全过程转变, 推进监管范围由拖拉机联合收割机向所有农业机械转变, 推进监管方式由重管理向管理与服务并重转变, 推进监管手段由传统向现代化转变;“四项重点工程”是实施“平安农机创建工程”、“为民服务创先争优示范窗口工程”、“安全监理规范化建设工程”和“安全监理装备和信息化建设工程”。为了更好地开展农机安全监理工作, 针对《规划》的有效实施提出几点建议。

一、加强组织领导, 落实安全责任

争取政府对农机安全生产的重视, 将农机安全生产工作纳入市县乡各级国民经济和社会发展规划, 列入政府考核目标。同时加大财政的支持力度和基本建设投入, 保障工作经费, 改善装备条件, 加快实施农机安全监理工作, 使该项工作能在未来的五年当中有很大改观。

二、加强法规建设, 完善规章制度

进一步完善各项管理制度, 加快制定农机安全标准、操作规程和安全检验规范, 加快制定农机实地安全检验办法, 推进建立危及人身财产安全的农机免费实地安检制度。加快制定农机以旧换新和报废回收办法, 制定出完善农机禁用和报废标准, 规范农机回收解体或销毁的程序和方法, 促进农机更新换代和节能降耗, 使农机安全事故率降到最低。

三、加强安全执法, 推进规范管理

严格按照规定程序办理牌证业务, 进一步规范牌证管理行为。严禁给不符合国家安全标准的使用机器 (具) 发放牌证, 严禁跨行政区域发放牌证, 严禁给安全检验不合格的发放牌证, 严禁给未经考试或考试不合格的人员核发驾驶操作证。严格执行法律法规的规定, 在注册登记、年度检验时, 加强对上路拖拉机运输机组查验交强险投保证明。

四、加强自身建设, 提升监管能力

明确农机安全监理工作的行政执法性质, 合理设置岗位和配备人员, 积极推进监理机构参公管理, 强化牌证、检验、考试、事故处理等业务培训, 提高安监从业人员的素质, 开展岗位练兵和业务技能竞赛。改善执法服务手段, 提高监督检查、实地检验、事故勘察、信息系统等装备能力。

五、加强开拓创新, 健全监管机制

推广免费开展实地安全检验、免费发放牌证、免费培训考试的经验和做法, 推进免费安全检验制度的建立。鼓励驾驶操作人员、维修技术人员依法成立安全互助组织。探索多种形式的农机保险制度, 加强农机综合保险和安全互助保险研究, 推动将农机保险纳入农业政策性保险, 争取财政资金对农机保险保费给予补贴, 不断提高保险服务水平, 提高安全保障水平。

六、加强舆论宣传, 营造良好的农机安全工作氛围

篇7：勇于创新,实现“十二五规划”开门红

由发改委和科技部牵头，会同工信部等多个单位研究编制的《“十二五”国家自主创新能力建设规划》（以下简称《规划》），日前已经国务院批准印发。规划共分10个部分，主要包括建设基础与面临形势，指导思想、建设目标和总体部署，七个方面的重点任务及规划实施等。《规划》提出到“十二五”末，制造业等重点产业的产业创新能力要大幅提升，结合“十二五”时期对构建现代产业体系的实际需求，围绕制造业等重点领域的薄弱环节和突出问题，对创新能力建设进行重点布局、共享整合，进一步强化产业的集成创新能力和引进消化吸收再创新能力，为促进产业健康可持续发展提供动力。

发改委有关负责人表示，为确保各项重点任务和建设目标的顺利实施，在政策措施方面，要求进一步完善促进国家自主创新能力建设的法律法规和政策，加强产业政策、财税政策、金融政策等与创新能力建设的衔接协调；完善支持企业创新和科研成果产业化的财税金融政策；在保障资金投入方面，要求发挥政府在科技投入中的引导作用，鼓励和吸引全社会加大对自主创新能力建设的投入力度；推进金融机构、社会团体、企业、个人以及国外投资者参与高水平的研究开发设施建设，探索建立多元化、多渠道、多层次的科技投入体系。

据悉，《规划》是我国历史上第一部系统部署加强自主创新能力建设的规划和指导性文件，对贯彻落实国家创新驱动发展战略具有重要意义。（郝杰）

着眼“十三五” 注重新工业革命

纺织科技创新发展战略研究项目启动

近日，中国工程院重点咨询项目“我国纺织产业科技创新发展战略研究（2016-2030）”项目启动会在京召开。中国工程院院长周济、中国纺织工业联合会副会长孙瑞哲以及发改委、工信部相关负责人，项目参与单位的领导和专家出席会议。会议由项目负责人、中国工程院院士蒋士成主持。

周济在会上指出，纺织行业作为实体经济的重要组成部分，国家对其创新发展给予特别重视。开展纺织科技创新发展战略研究，一要立足我国实体经济必须大而强这个特点；二要重点聚焦“十三五”，提出前瞻性的战略措施；三要以十八大报告提出的“以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，实施创新驱动发展战略，坚持科学决策、民主决策、依法决策”等为指导；四要特别注重新的工业革命、新的工业技术等对纺织工业所产生的深刻影响，要在创新体系上求突破。

蒋士成介绍了项目的整体情况与立项背景、研究目的、依托单位与参加单位等基本情况。项目组副组长、东华大学副校长俞建勇从项目的背景及意义、主要研究内容及创新点、研究方案及预期目标、研究工作进度安排、预期成果五个方面作项目开题报告。纤维新材料技术、先进纺织技术、生态染整加工和高效生态型化学品技术、服装产业科技、先进纺织装备技术、纺织信息技术、纺织产业经济贸易与管理运营技术7个技术领域子项目的负责人分别作了子项目的开题报告。与会发改委、工信部、中国纺织工业联合会领导，以及中国工程院院士等围绕如何高质量地完成这一重点咨询项目提出了极具建设性的意见和建议。

据了解，该项目以东华大学为依托，最终形成《我国纺织产业科技创新发展战略研究（2016—2030）总报告》及七个子项目领域的分报告，并向国务院及发改委、工信部、科技部、中纺联等部门提出重要咨询研究结论。该咨询项目的实施将对推动我国纺织产业由大转强，在建设纺织强国新时代引领世界纺织产业发展具有积极而深远的意义。（郝杰）

重点跟踪培育服装家纺自主品牌企业

工信部部署工业质量品牌建设工作

近日，工信部就加强2013年工业质量品牌建设工作发布通知，提出质量品牌建设工作的重点工作及要求。通知强调支持服装家纺行业重点企业品牌建设，跟踪培育已确定的服装家纺自主品牌企业。

2013年重点工作是实施工业质量品牌能力提升专项行动、落实企业质量主体责任、深化推广先进质量管理方法、工业标准建设和贯彻实施、促进工业产品实物质量提升、深化工业品牌培育、完善质量诚信体系和继续改善质量政策、社会和市场环境。

工信部在新公布的《2013年工业质量品牌能力提升专项行动实施方案》中明确提出支持纺织等行业品牌建设，具体包括研究发布中国纤维流行趋势，推动纤维新材料在纺织终端产品的应用。发挥部际协调机制作用，跟踪培育重点服装家纺品牌企业。支持中国纺织服装品牌网运行，加强重点纺织服装品牌企业宣传交流，开展品牌企业与商业、金融机构对接，支持地方和行业组织的品牌展览交流活动。对于专项行动的经费保障，工信部提出通过工业转型升级专项资金、技术改造资金等渠道支持专项行动。

据了解，工信部将重点跟踪培育100家以上包括服装家纺在内的品牌企业，实现质量品牌能力突破性提升，形成示范效应，促进工业质量品牌水平全面提高。（郝杰）

宏观数据

前2月中央财政收入增：

1.6%

3月6日，财政部发布了今年1～2月财政收支情况。数据显示，今年1～2月，中央财政收入10779亿元，同比仅增长1.6%；地方财政收入（本级）11647亿元，同比增长12.9%。

1月新增外汇占款超：

6800亿元

央行3月5日的最新数据显示，1月外汇占款激增6836.59亿元，是去年月度最高值（1月）1409亿的4.8倍还多，也超过了2008年1月份6540亿的前期高点。

GDP达中高收入国家水平：

27省份

全国31个省区市已经交出2012年经济发展考卷。广东、江苏、山东三省份步入5万亿俱乐部，经济总量排名全国前三，同时，全国27省份GDP达中高收入国家水平。

今年GDP预期增长目标：