人力资源部管理细则

人力资源部管理细则（共8篇）

篇1：人力资源部管理细则

人力资源部部门管理细则

1、部门文化：

营造积极、主动工作的氛围；

维护安静、平和的工作环境；

发扬共享、协作的工作风格；

2、团队建设：

简单、和谐、高效、创新；

3、管理原则：

部门实行：总监负责制

所有上报文件以及部门间提报文件均需总监审批签字；

所有入职手续均需总监审批签字；

人事档案管理范围内员工离职均需总监签字；

涉及部门费用，包括计划、报销，均需总监签字；

4、工作日常管理：

所有请假、出差均须提前报总监申请；

工作期间因公、因私外出，均须请示总监；

5、部门会议：部门周例会一次：周五下午4点

6、各工作实行：责任到人，部门内部进行月度考评；

7、各岗位工作实行周口头总结、月度书面计划、总结，月度考核、季度综合考评、核算季

度奖金办法。

人力资源部工作职责

人力资源部副经理-----陈丽

1、负责新员工入职培训、公司内训组织、安排；

2、负责公司员工关系管理；

3、培训制度拟定以及落实；

4、员工关系相关制度、管理办法的完善。

人力资源部副经理----祈俊嫣

1、负责各岗位多渠道招聘，并做好中高层岗位简历筛选、高层以及关键岗位的通知联络；

2、员工工资审核；

3、员工保险手续审核；

4、招聘制度、流程的梳理、完善；

5、员工保险落实、工资制度等的优化。

人力资源部专员----宋红林

1、进行工资核算；

2、办理员工保险手续；

3、员工离入职手续办理；

4、员工合同签订以及档案管理。

人力资源部实习人员----曹雅思

1、负责各人才网信息维护、简历筛选；

2、负责优选普通岗位简历并通知面试；

3、面试情况汇总、提报。

篇2：人力资源部管理细则

学校人力资源管理细则

第一节总则

为进一步完善人事管理制度，根据国家有关劳动人呈法规、政策及学校章程之规定，制定本制度。

第五十八条学校执行国家在关劳动保护法规，在劳动人呈部门规定的范围内有权自行招收员工，全权实行劳动工资和人事管理制度。

第五十九

条学校对员工实行合同化管理。所有员工都必须与学校签订聘（雇）用合同。员工与学校的关系为合同关系，双方都必须遵守合同。

第六十条学校行政部，负责学校的人事规划、员工的培训、奖惩、劳动工资、劳保福利等项工作的实施，并办理员工的考试录取、聘用、商调、解聘、辞职、辞退、除名、开除等各项手续。

第二节编制及定编

第六十一条学校各职能部门，用人实行定员、定岗。

第六十二条学校职能设置、编制、调整或撤销，由行政部经理提出方案，报总经理批准后实施。

第六十三条学校部门职能设置、编制、调整或撤销，由部门经理提出方案，报总经理批准后实施。

第六十四条因业务发展需要，各部门需要增加用工的，必须按第一条、第一条之规定，履行手续后方准实施。特殊情况必须提前聘用员工的，一律报行政部经理、总经理审批。

第六十五条行政部负责编制用工计划及方案，供总经理参考。

第三节招聘流程

第四节员工的聘（雇）用

第六十六条学校对聘（雇）用员工应本着精简原则，可聘可不聘的坚决不聘，无才无德的坚决不聘，有才无德的坚决不聘，真正做到按需录用，择才录用，任人唯贤。

第六十七条学校聘用的员工，一律与学校签订聘用合同。

第六十八条学校聘用的员工，一律脱离原级职别，由学校按照需要和受聘人的实际才能予以聘任。

第六十九条各级员工的聘任程序如下：

1、部门经理，由总经理提名聘任；

2、部门主管及下属管理员，由部门经理提请总经理聘任；

3、其他员工，经总经理批准后，由行政部聘任。

上述程序也适用于各级员工的解聘及续聘。

第七十条学校确需增加员工的，按如下原则办理。

1、先在本学校部门内部调整；

2、内部无法调整的，报请行政部在学校系统内调配。

3、本系统内无法调配的，由用人部门提出计划，报总经理批准后，由行政部进行招聘。

第七十一条新聘（雇）员工，用人单位和受聘人必须填写“雇用员工基本情况表”和“员工考核表”，由用人单位签署意见，拟定工作岗位，经行政部审查考核，符合聘雇条件者，先签试用期1个月，经培训、训练后考核合格者转合同期员工或延期试用。

第七十二条新员工正式上岗前，必须先接受培训。

培训内容包括学习学校章程及规章制度，了解学校情况，学习岗位业务知识等

培训由行政部和用人部门共同负责。

员工试用期间，由行政部会同用人部门考察其现实表现和工作能力。

试用期间的工资，按学校拟定的基本工资发放。

第七十三条员工试用期满15天前，由用人部门作出鉴定，提出是否录用的意见，经行政部审核后，报总经理审批。批准录用者与学校签订聘（雇）用合同；决定不录者给予辞退。

第五节工资、待遇

第七十四条学校全权决定所属员工的工资、待遇。

第七十五条学校按照“按劳取酬、多劳多得”的分配原则，根据员工的岗位、职责、能力、贡献、表现、工作年限、学历等情况综合考虑决定其工资。

第七十六条员工的工资，由决定聘用者依照前条规定确定，由行政部行文通知财务部门发放。

第七十七条学校鼓励员工积极向上，多做贡献。员工表现好或贡献大者，所在部门可将材料报行政部，经总经理批准后予提级及奖励。

第七十八条学校执行国家劳动保护法规，员工享有相应的劳保待遇。

第七十九条员工的奖金由学校根据实际效益按有关规定提取、发放。

第六节假期及待遇

第八十条员工按国家法定节假日休假。因工作需要不能休假的，法定节日按日工资300、假日按日工资200、正常加班按150计增发给加班工资或安排补休。

第八十一条婚假：法定婚假3天，晚婚（男25周岁、女23周岁）假13天，异地结婚可适当另给路程假，假期内工资照发。

第八十二条产育假：

根据国家法定规定休假日，可由总经理另行决定。

第八十三条员工的直系亲属（父母、配偶和子女）死亡时，丧假3天；异地奔丧的适当另给路程假。假期内工资和津贴照发。

第七节辞职、辞退、开除

第八十五条学校有权辞退不合格的员工。员工有辞职的自由。但均须按本制度规定履行手续。

第八十六条试

用人员在试用期内辞职的应向所在部门提出辞职报告，到行政部办理辞职手续。用人部门辞退试用期人员，须填报“辞退员工审批表”，经批准后到行政部办理辞退手续。

第八十七条员工与学校签订聘（雇）用合同后，双方都必须严格履行合同。员工不得随便辞职，用人单位不准无故辞退员工。

第八十八条合同期内员工辞职的，必须提前1个月向学

校提出辞职报告，由用人部门签署意见，经总经理批准后，由行政部经予合理辞职手续。

第八十九条学校在部门间职员的调动，必须经行政部同意，报总经理审批后，才能按程序办理调动手续。

第九十条员工未经批准而自行离职的，学校不予办理任何手续；给学校造成损失的，应负赔偿责任。

第九十一条员工必须服从组织安排，遵守各项规章制度，凡有违反并经教育不改者，学校有权予以解聘、辞退。

第九十二条学校对辞退员工持慎重态度。用人部门无正当理由不得辞退合同期未满的员工。确需辞退的，必须填报“辞退员工审批表”，提出辞退理由，由行政部核实，经总经理批准后，通知被辞退的员工到行政部办理辞退手续。未经行政部核实和总经理批准的，不得辞退。

第九十三条辞退员工，必须提前1个月通知被辞退者。

第九十四条聘（雇）用期满，合同即告终止。员工或学校不续签聘（雇）用合同的，到行政部办理终止合同手续。

第九十五条员工严重违反规章制度、后果严重或者违法犯罪的，学校有权予以开除。

第九十六条员工辞职、被辞退、被开除或终止聘（雇）用，在离开学校以前，必须交还学校的一切财物、文件及业务资料。否则，行政部不予办理任何手续，给学校造成损失的，应负赔偿责任。

第八节附则

第九十七条学校所有人事管理，均适用本制度。

篇3：班主任班级管理细则

一、探寻完善班级管理细则的原因

1.完善班级管理细则的客观原因

班级管理要与时俱进。国家各项政策的落实, 各级地方教育行政部门对班主任工作制度建构力度的加强, 加大了班主任工作力度。各学校都制定了切合本校实际的班主任工作制度, 赋予班主任一定的职责和权力搞好班级工作。班主任的角色决定了他的教育责任, 要全面关心、了解学生, 这决定了班主任工作的特殊性。

2.完善班级管理细则的主观原因

班级管理工作不仅是一门科学、一门艺术, 更是一种创造。所以, 班级的管理与教育一定要触摸学生的心灵, 获得学生的认同。这就要求班主任要不断吸取新的知识, 总结新的经验, 积极探索切实可行的班级管理细则。在班级管理工作中, 班主任必须以身作则, 这样才有底气以同样的标准来要求学生, 才能增强教育效果。

二、掌握班级管理工作的原则和内容

班级管理原则是班主任在工作推进的过程中, 对学生进行教育、指导和管理必须遵循的基本要求, 以及处理工作中的矛盾和关系的基本准则, 也是班级管理学这一领域的必然要求。班级作为一个教育实体, 应该发挥其综合教育功能。班级管理工作涉及班级内外的各个方面, 包括对学生的思想品德教育、学习策略辅导、个人生活辅导、人生规划辅导、班级文化建设以及班级财务管理多方面。

三、班级管理的具体方法

班主任应结合班级实际情况, 积极发挥自己的聪明才智, 摸索总结班级管理的每一项措施。在具体的班级管理中, 主要用到的管理方法有以下几种。

1.说理教育法。选择优秀的学生或者先进典型作为典范, 在教育学生时要注意启发他们的自觉意识, 让他们充分发表自己的意见和看法, 从而引导他们往正确的方向发展。

2.角色模拟法。让学生担当不同的角色, 去感觉、体验、理解, 领会活动要义, 在不同的角色中总结, 从而规范自己的行为。

3.突出学生的自主管理模式。这是以学生的自我约束为基础, 自我管理为手段, 自我发展为目的的班级管理模式的一种。让学生担负起班级管理的某一项职责, 也将其工作成效纳入班级量化管理细则中。学生在完成任务和参与组织活动的过程中体验到自己所处的地位, 认识到班级成员各自的权利和义务, 不仅在实践中增强了民主作风, 强化了民主意识, 而且促进了自身多方面才能的发展。

4.师生打成一片。在工作实践中, 我发现, 经常和学生沟通交流, 同甘共苦, 教学相长, 关怀理解, 因材施教等, 更有利于开展班级工作。学生与班主任之间像朋友, 班级工作效率大大提高, 班风大大好转。

5.权威的合理利用。在班级管理中, 常常以简单的方式运作, 有时候甚至一个字也不说, 学生就能清楚而迅速地懂得教师要表达的意思, 这是一种高效率低成本的管理方式, 在班级日常协调、监控、评价、决策等方面效果明显。

四、深化研究, 提升班级管理理念, 强化实践

当今教育形式、班级管理模式的改革已是势不可挡。所以, 在前面研究实践的基础上, 我将继续研究并深入了解我国各省 (区) 的教育机构在班级管理方面的举措, 尝试借鉴运用, 制定出适合自身班级管理的细则。将班级管理工作进行到底是当今每一位班主任的责任和义务。对教育事业的信仰及对学生的爱, 使我充分认识到此次研究意义的重大。我所行动的主要内容, 是为了让每一个学生、教师、班级充分感受良好管理模式带来的正面影响。

篇4：人力资源部管理细则

关键词：小学生；班级管理；制定细则

班级对于身心都处在成长阶段的小学生来说有着无可比拟的价值和意义，它不仅是学生自我成长的平台，也是小学生最初接触的社交场地，在这里认识形形色色的人，并且让自己慢慢地成长，是小学生在班级中所获得的体验，所以小学管理是个需要用智慧来管理的领域，作为小学班主任，就需要用自己的智慧，开放自己的思路，运用更多的方式来为学生考虑，从学生的角度和立场出发，为学生提供更好的服务。

一、小学生班级管理的难点

在管理小学班级的过程中，班主任工作一直都是非常辛苦的工作，因为班主任不仅要负责课程的教导，还要对班级的整体进行协调，而在管理的过程中，各种问题和障碍也不断地产生。如何处理好这些问题，就成为对班主任的重大考验。

首先，班级管理的管理方法陈旧，无法融入学生之中，让学生有了排斥心理，小学生的心智尚且不成熟，做事情很多时候都没有经过认真的思考，此外，班主任大多工作繁忙，在繁忙的工作之余才能够对班级工作进行管理，想要在这种情况下还要对学生时时刻刻充满爱心，毫无疑问需要的就是对工作的热爱、对学生的热爱，需要的是那份真诚，最后就是学生的自身问题，当前的学生独生子女居多，家长是很容易对学生造成影响的，而且独生子女本身相对浮躁，不愿意被轻易地束缚，很多时候遇到事情会优先考虑到自己，这些都是小学生班级管理面临的问题，但是，通过制定管理细则，可以将这些问题解决，而如何制定管理细则，就要根据实际情况酌情判断。

二、制定管理细则的作用以及方向

制定小学生班级管理细则需要从学生的角度出发，多考虑学生的感受和处境，对于小学生不要有太过于严苛的要求，这样只会显得无比难堪，制定规则的时候需要注意尺度，掌握学生的心态变化，不能操之过急。

1.制定细则有什么作用

制定细则，归根结底是为了让学生有一个良好的学习和生活的习惯，让学生能够在规则的制约下更好地适应校园的生活和同学之间的交流，在课堂上认真听讲，下课之后也可以不故步自封，所以才需要班主任在这件事情上大动脑筋，在各个困难点之间找到最适合学生的平衡点。

2.制定细则的方向

制定细则首先需要开拓班主任自己的思维，首先要从学生的角度考虑问题，班主任工作的目的并非是为了指责和限制学生，而是为学生提供更好的条件和环境，所以第一就是要明确立意，一切为了学生，一切为学生服务。

第二，要积极开展班级工作，想要让细则发挥作用，首先就需要让学生理解班级的规章制度并不是对他们的限制，而是为了让他们可以享受到更加安逸和谐的校园生活，学生并非是冷酷无情的，如果感受到了来自于老师的善意，他们同样也会给予回应，相反，如果只是居高临下地制定规则，一样得不到学生的首肯。

第三，在规则制定了之后，需要班主任和同学们配合，互相合作，互相监督，从上到下一致遵守班级的规章制度，这样能够增进师生之间的交流，抓紧学生的纪律并且进行提醒和警告，在事先可以制定相对应的赏罚制度，对于表现优秀的学生给予奖赏和鼓励，让学生在互相监督的同时互相进步。

最后，班主任应当与学生的家长进行多层面的交流，将学生在校园中的优点和需要改进的不足说明一下，同时阐述产生这些问题的家庭原因，因为学生个人的成长环境对于学生的影响也是非常大的，所以必须重视这个方面的发展，需要将学生的所有事情都当做大事情来看待，不能因为学生的表现而区别对待，对所有学生一视同仁，与他们进行合理的沟通并且让他们找到正确对待和教育孩子的方法。

小学班级细则的制定是为了方便老师进行班级管理，为了更好地让学生感受校园生活，让他们在交流和竞争的环境中互相成长，互相进步，它并不是限制学生思维和创造力的工具，也不是约束学生自由的武器，它只是使学生将自己的行为限制在一定允许的度量范围内，保证自己良性发展的同时也不会影响到其他同学的发展，在竞争中交流和成长，彼此互相进步，这就是制定管理细则对于小学班级管理的帮助和真正的意义，有了良好的规章制度，构建和谐美好的校园环境和学习生活，才是班主任应该思考和决策的问题，一切为了学生，真正付出对学生的爱，才能管理好班级。

参考文献：

[1]姜慧卿.小学班级管理现状调查问卷[J].基础教育研究， 2013（3）.

[2]孙世杰.班主任管理工作的创新实践[J].天津教育，2009（4）.

篇5：人力资源部保密细则

保密实施细则

第一章前言

公司的商业秘密是公司保持竞争优势的基础，人力资源工作是公司发展的重要保证，人力资源工作关系着公司全体员工的根本利益与隐私。因此，为了维护公司和个人的利益，保持公司在竞争中的优势，维护公司内部的和谐稳定，根据国家法律及公司有关规定制定本细则。

第二章范围

（一）本办法适用于公司全体职工的薪资、档案、任免、制度等操作管理过程。

（二）本办法适用于监督公司全体职工的薪资、档案、任免、制度等保密行为。

（三）本办法适用于人力资源工作信息泄密行为的处理、处罚依据。

第三章权责

薪酬福利管理办法制定监督 人事档案、任免管理办法制定监督 制度、流程管理办法制定监督

第四章具体管理内容

（一）薪酬福利保密管理办法

1.公司薪酬人员编制所其负责员工的薪酬发放表，其他人员一律不得询问与自己薪酬无关的情况；负责制作薪酬表的人员在制作薪酬时，其他人无关员不得在现场逗留。

2.公司每位职工都必须严格保守公司的薪酬制度，严格执行保密细则，切实做到：禁止在公共场所和亲属、亲友面前讨论工资、福利、保险等制度；不在不利于保密的地方存放有关薪酬福利的机密文件、保密本、资料；不携带薪酬福利机密材料游览、参观、探亲、访友和出入公共场所；不传抄、传播小道消息。

3.属保密性的薪酬福利资料、从文稿的草拟、审核、印刷、传阅都要把好保密关，并按照有关密级工作程序确定密级、印发范围和印发份数，底稿及打印样张要及时归档或销毁，不得随意丢放或散失。

4.薪酬绝密文件一律不得复印。机密、秘密级文件一般不得复印，特殊情况需要复印的，必须请示部门负责人批准。复印密级文件要严格控制份数，对复印件要认真作好签收手续，复印件应按照同等秘密文件管理，用完后要及时收回销毁。

5.凡属涉及公司机密的薪酬资料、数据、图表等一律不得使用普通传真机传送。

6.凡涉及公司机密的资料、数据、图表等必须加密保存或传送，做到涉密信息不上网，上网信息不涉密。

7.文件传阅应及时，严格签收制度。送公司领导和有关部门的薪酬文件，实行专人专送。接文件的公司领导和部门应妥善保管薪酬文件，不得随意丢放。审阅后应直接退还文件管理部门，严禁积压和横向传阅。

8.各部门涉及薪酬的秘密文件和资料要设专人负责，妥善保管，严格登记、签收、归档，并采取相应的保密措施。

9.销毁薪酬机密文件，要经主管领导批准，且应彻底销毁。处理大量内部资料要建立销毁登记，并在登记表上签字。严禁将内部文件、书刊、资料等当作废纸出售。

10.公司经理办公会、职工代表大会等重要会议，属薪酬福利保密的问题，出席人员必须严格遵守保密规定和会议纪律。11.外单位来公司收集有关薪酬、福利、保险等资料时，必须经人力资源部门领导审核，批准后方可提供，并提出保密提醒。

（二）人事档案、任免管理办法

1.人力资源部及相关工作人员，必须遵守保密制度，履行保密手续，严格遵守保密法的相关规定，确保档案的安全。

2.查阅档案必须经档案管理人员提供。其他任何人不得直接动用。严禁涂改、圈划、抽取、撤换档案。查阅者不得泄露或擅自向外公布档案内容；

3．借阅档案必须严格按照规定办理借阅手续，任何个人不得擅自查阅或借用本人及亲属（包括父母、配偶、子女及兄弟姐妹等）的档案；

4．未经许可不得向任何人、任何单位，泄露、调阅、复制公司内部人员在职、离职人员的资料信息。5．外单位查阅档案，需持所在单位介绍信并经主管领导批准。若需复印档案，由档案管理员严格按照审批手续提供，任何单位和个人一律无权外供。

6．除本部门人员，不得随意进出档案室。

7.本公司人员不得泄露中高层管理人员、技术岗位、关键性人才等在职编制的情况。

8.有关人员不得随意传阅招聘和储备人员的个人材料和有关信息。

9.中高层管理人员、关键性岗位提出辞职或公司未公布辞退的信息不得对外公布。

10.对公司人员的任免、调动，正式文件未下发前，任何人不得向外泄露和传播。

11.未颁布的人事政策和重要人事举措，如裁员等文件有关内容不得私下议论对外传播。

（三）制度、流程管理办法

1.集团公司规章制度管理实行统一归口、分级管理、分工负责的管理模式。

2.集团公司规章制度由人力资源部统一管理，并编号、汇编成册。3.集团各专业公司，分公司、子公司，集团各部门所制定及修订的规章制度，由其分管领导审定后提交人力资源部进行统一编号，并编进集团公司制度汇编。

4.集团公司规章制度不准私自翻印、复印和外传。因工作需要翻印、复制、借阅，应按有关规定经人力资源部负责人批准后办理。

5.调职、离职时，必须将自己经管的规章制度进行交接，不允许私自带离公司。

第五章考核与违纪处理

（一）公司员工发现公司秘密可能泄露的，应当立即向单位、部门负责人报告，并采取预防措施。

（二）公司将不定期对公司的人力资源保密工作进行检查，对违反保密制度，造成失密泄密的，视情节轻重给予批评教育或纪律处分。

（三）因员工故意或过失造成公司秘密泄露或非法使用公司秘密获得个人利益的，公司将视情节严重程度、造成公司损失的大小，依据《内蒙古包头百货大楼集团股份有限公司保密工作管理办法》予以处罚。

第六章 附则

（一）本办法由集团人力资源部负责解释。

（二）本办法自发布之日起施行。

篇6：人力资源部管理细则

一、为了建成一个代表本班全体同学利益、体现全体同学意志的班级委员会，规范班级委员会成员的行为，加强班级管理，搞好班级工作，根据有关规定，制定本细则。

二、班级委员会的结构设置：

班级委员会设班长、副班长、学习委员、生活委员、纪律委员、文体委员、安全委员和团支部书记八个职位，每个职位一人。各委员和团支部书记受班长、副班长的领导，副班长是班长的助手，帮助班长做好工作。

三、班级委员会成员的产生办法：

1．以上一届（一般以一学期为一届）班级委员会成员为基础（团支部书记除外），由班主任征求同学意见，提出2～3名同学组成9～10名候选人，采用“差额选举”的方法在9～10名候选人中选举产生七名同学组成班级委员会。

2．“差额选举”是采取在9～10名候选人中全体同学无记名投票的方法进行，以票数最多的7人当选。7人中，票数最多的为班长，次多的为副班长，其余5人均为委员，具体分工由班长和副班长根据个人特长确定，并报班主任认命。

3.候选人应具备的条件：

⑴ 能遵守学校的纪律，热爱班集体。⑵ 努力学习，热爱劳动。

⑶ 在学生中有一定的威信，有组织能力和协调能力，并且愿意为同学们服务。3.具体选举方法：

（1）由上届班长将全班同学按坐位纵排分成左右两个选举组，各组推选出由三位同学组成的执行小组，三位同学分别为记票员、唱票员和监票员，负责将本小组每个同学的选票收集并进行统计，算出每个候选人在本小组所得票数，再由两位记票员算出每个候选人所得总票数。

（2）由班主任根据各位候选人所得票数按照“票数最多的7人当选”确定班级委员会成员，并根据“票数最多的为班长，次多的为副班长”的规定确定班长和副班长人选。

（3）唱票员（或监票员）在唱票时，发现有下列情形之一的选票作废： ①.选票上所写候选人名字多于或少于7人的；

②.同一候选人的名字在一张选票上写两次或两次以上的； ③.字迹不规范模糊不青或涂抹严重无法辨认的.4．团支部书记可参照上述办法由本班团支部全体成员用无记名投票的方法选举产生。

四、班级委员会成员的职责和管辖范围：

1．班长：负责班级的全面工作，检查、督促、指导和帮助各委员的工作，在各方面起模范带头作用。上对班主任负责，下对全体同学负责。

（1）组织并领导“学生在校生活表现评定小组”的工作，任组长，另选两名同学任组员（报班主任任命），组成三人评定小组，负责按《学生在校生活表现考评细则》对全体同学的在校表现进行评定。每周评定一次，并将评定结果填入《0分考核评比周统计表》，在下周的班会时间公布后交班主任保存，作为评优的依据。学期结束，进行学期末综合评定并将评定结果填入《学生在校表现（学习、生活）汇报单》。

（2）副班长或某委员因故没来学校上课（或因故被免去职务）时，临时代理其职务。（3）班内某同学因病一星期以上不能来校上课时，负责与副班长、生活委员研究确定班级去代表看望慰问的具体事宜，任组长。看望时，可选两名同学作为学生代表。

（4）负责与生活委员按《班费管理细则》收支和管理班费，任现金保管员。

2．副班长：协助班长负责班级的全面工作，检查、督促、指导和帮助各委员的工作，在各方面起模范带头作用。上对班长、班主任负责，下对全体同学负责。

（1）负责按《学生出勤管理考评细则》对全体同学的出勤进行单项考评（即点名），每周统计一次，并将统计结果送缴“学生在校表现评定小组”参加综合评定。也可找一临位同学帮助工作。

（2）组织并领导“学生学习成绩评定小组”的工作，任组长，学习委员任副组长，另选一名同学任组员，并报班主任任命，组成三人评定小组，负责按《文化学习成绩评定、奖励细则》对每一个同学的单元测试、期中考试和期末考试成绩进行评定。需要奖励时，确定被奖励学生名单。

（3）班长或某委员因故没来学校上课（或因故被免去职务）时，临时代理其职务。（4）帮助班长确定病生看望慰问的具体事宜，并前往看望，任副组长。

3．学习委员：负责全体同学的学习和与学习有关的工作，检查、督促、指导和帮助“作业本收缴发考评小组”（即各科代表）和“学习检查小组”的工作，并在学习方面起模范带头作用。上对班委会、班主任负责，下对全体同学负责。

（1）负责按《课堂师生互动考评细则》进行记录考评（也可以让临位同学帮助记录），周末统计考评结果，并送缴“学生在校生活表现评定小组”参加综合评定。

（2）负责检查、督促、指导和帮助“作业本收缴发考评小组”的工作，每一科一个科代表，科代表的人选由班主任认命组长由学习委员确定，报班主任认命。科代表按《作业本收缴发管理考评细则》进行工作。科代表或组长因故没来学校上课（或因故免去职务）时，由学习委员（或由学习委员指派一位同学）临时担任其职务，不得造成作业本收缴发和考评空挡。

（3）某节课无老师上课（自习课、眼睛保健操课除外），负责到办公室报告，仍无老师上课时宣布自习，并按《自习课、眼睛保健操和课前纪律管理考评细则》的有关规定执行。

（4）学生对科任老师在教学过程和教学方法上有意见或者建议时，负责向班主任或科任老师反映，协助科任老师做好教学工作。是科任老师的助手。

4．生活委员：负责班级生活、卫生值日和公共财物管理等工作，检查、督促、指导和帮助各小组的工作，并起模范带头作用，（1）组织并领导“公共财物监管小组”的工作，任组长，按照事先确定好的公共财物监管块别确定人选，报班主任任命。“公共财物监管小组”每个成员都要按照《班级公共财物管理考评细则》的规定进行工作。生活委员要定期或不定期的对“公共财物监管小组”每个成员的工作进行检查、督促、指导和帮助，某组员因故没来上学时，生活委员临时担任其工作，不得造成公共财物监管空挡。

（2）负责按《班级卫生工作管理考评细则》的规定，检查、督促、指导和帮助各卫生值日小组的工作，发现问题，要及时向班主任反映。

（3）负责与班长按《班费管理细则》的规定收支和管理班费，任记账员。（4）协助班长、副班长做好看望慰问工作。

5．纪律委员：负责全班的纪律管理工作，检查、督促、指导和帮助各组员的工作，并在遵守纪律方面起模范带头作用。

组织并领导“纪律检察小组”的工作，任组长，担任按《自习课、眼睛保健操课和和课前纪律管理考评细则》的规定记录和考评。确定四名同学任组员（报班主任认命），分别担任按《课堂纪律管理考评细则》、《课间纪律管理考评细则》、《升国旗、课间操等集体活动纪律管理考评细则》和《班级座位管理考评细则》的规定记录和考评。周末，统计考评结果并送缴“学生在校生活表现评定小组”参加综合评定。

6．文体委员：负责各类集体活动的整队、体育动作的示范、黑板报的汇编和各类文、体比赛等工作，并起模范带头作用。（1）在课间操等集体活动时，要第一个走进指定位置整队，协助有关老师做好工作。（2）组织并领导“黑板报汇编小组”的工作，任组长，确定汇编组员三名（报班有主任认命），做好黑板报的汇编工作。

（3）担任按《各类比赛管理考评细则》的规定对各类比赛结果进行记录考评，周末统计考评结果，并送缴“学生在校生活表现评定小组”参加综合评定。

（4）在各类体育动作中起示范作用。

7．安全委员：负责全班同学的安全工作，检查、督促、指导和帮助各片（或组）的工作。确定三名片长、四名组长、十三名组员和八名片员（报班主任认命），按照《班级安全教育管理考评细则》的规定记录和考评，并在安全方面起模范带头作用。

8．团支部书记：负责本班团支部的团务工作，并起模范带头作用。上对校团委、班主任负责，下对本支部团员负责。

五、班级委员会成员的监督、调整和罢免：

1．班级委员会每一个成员都要以积极的态度，饱满的精神，模范的行为，高度的责任心，公正无私的工作作风努力为全班同学服务，做全班同学的带头人，不辜负老师和全班同学的殷切期望。

2．班级委员会每一个成员都要接受全班同学的监督，本班任何同学对某班级委员会的工作表现有意见或建议时，都可以直接向班主任（或科任老师）报告，经调查属实的加+1分，由班主任记录，周末统计结果送缴“学生在校生活表现评定小组”参加综合考评。

3．因工作的需要或有三分之一的同学提议可平行职务内调整（指班长与副班长间的调整和各委员间的调整）。

4．班级委员会某成员有下列情形之一时全体同学有权罢免其职务，并重新选举新成员：（1）自己不愿意担任现任职务的；（2）因故三周没来学校上课的；

（3）连续三次与本校同学或校外青年打架斗殴造成后果的；（4）连续三周周考评名次在后三分之一区间的；（5）连续三次与科任老师顶撞的；

篇7：人力资源部管理细则

2010年8月4日

根据省委、省政府《关于加快推进皖江城市带承接产业转移示范区建设的若干政策意见》的要求，现就人力资源社会保障部门贯彻落实“意见”提出如下实施细则：

一、加大就业促进力度，为示范区提供充足的人力资源 1.建立健全经济发展与扩大就业的良性互动机制。帮助和指导示范区建立公共投资带动就业增长机制，对示范区重点建设项目促进就业的影响实行绩效评估制度，对示范区就业专项资金安排给予倾斜，积极争取国家支持在示范区扩大就业专项资金支出范围。

2.加快示范区公共就业服务体系建设。支持示范区开展基层就业和社会保障服务设施建设。争取每年安排示范区部分县（市、区）纳入国家就业和社会保障服务设施建设试点，积极争取国家资金支持，帮助示范区所有县（市、区）加快建设集人力资源市场和社会保障经办服务功能为一体的就业社会保障服务中心，为社会提供高效公共服务。

3.加快示范区人力资源市场建设。加快建立统一规范的人力资源市场。组织制定和实施《皖江城市带承接产业转移示范区2010-2015年人力资源市场发展规划》，推动示范区各级政府加大财政投入, 整合人才、劳动力市场职能和资源，尽快建立统一规范的人力资源市场。从2010年起，每年在就业专项资金中安排一定的资金，支持示范区人力资源市场信息网络建设，帮助示范区搭建区内和长三角地区互联互通的公共就业服务信息网络。支持建立皖江人力资源大市场，形成功能完善的区域性人力资源配置中心，充分发挥市场机制在人力资源配置中的基础性作用。

4.支持示范区创业示范基地建设。支持示范区开展国家级或省级创业型城市创建活动。加快提升现有下岗失业人员、农民工创业孵化基地功能，鼓励和引导争创省级创业示范园。支持合肥、芜湖、马鞍山、铜陵市建设大学生就业创业示范基地。支持示范区各市探索建立创业投资专项资金。

5.支持示范区公共实训等基地建设。从2010年起，每年从就业专项资金中安排一定的资金，用于配备示范区市县公共实训基地的实训设备。支持示范区各设区的市建设与其承接产业相配套的公共实训基地，提升职业技能培训公共服务能力。从“十二五”起，在全省组织实施农村劳动力转移就业一体化工程，项目安排向示范区适当倾斜，帮助示范区各县（市、区）依托现有培训资源，提升改造农民工就业技能培训实训基地，加大培训力度，提高农村劳动力转移就业能力。

二、加快人才队伍建设，为示范区提供有效的才智支撑 6.加强示范区高层次人才队伍建设。依托示范区内高校、技师学院、中职学校、技工学校、科研院所和骨干企业，建立皖江人力资源培训基地。根据产业发展、产业承接对人才的需求，帮助示范区有针对性地做好各类人才培训计划制定并组织实施，为示范区承接产业转移培训高级管理人才、高科技人才、高技能人才以及“双师型”人才。加大示范区内服务承接产业和创新创业的高层次专业技术人才选拔培养力度，促进优秀领军人才快速成长。深入推进示范区内“115”产业创新团队建设，有效提升重点产业自主创新水平。在享受政府特殊津贴人选选拔、学术和技术带头人人选选拔培养以及博士后工作等方面予以政策倾斜。加大示范区专业技术人才的继续教育力度。7.加强技能人才队伍建设。支持示范区实施技能人才振兴计划。积极争取国家支持和帮助示范区各市建设1所技师学院或高级技工学校，在人力资源富余的县（市、区）新建或扩建1所技工学校。打通高等职业学院、技师学院在办学、技能人才培养、就业方面的互通互认渠道，鼓励普通高校、科研院所和技工院校建立帮扶与合作办学的机制。支持示范区探索建立高职院校、技工院校免费培养技能人才经费保障机制，鼓励未能继续升学的初、高中毕业生进入示范区高职院校、技工院校学习。对企业急需的技术工种学生实行培训补贴。8.加强公务员队伍建设。依托省级公务员培训机构、有关高校和其他境内外教育培训资源，每年为示范区培训一批县（处）、科级领导干部，重点提高市、县政府依法行政、公共服务能力和适应形势、引领发展、服务发展的能力。指导示范区公务员管理部门以推进政府自身建设为重点，研究制定“十二五”公务员培训规划和专项培训计划，完善政策措施，提高示范区公务员素质；深化与长三角地区公务员培训合作，不断拓展示范区公务员培训空间，增强公务员培训的实效性。

9.大力推进人才开发与交流。建立人才柔性引进机制，完善人才流动绿色通道。根据示范区承接产业、新兴产业和科技研发的需要，编制人才需求目录。通过政府提供资助、允许自由进出、放宽待遇、实行项目全程服务等途径，采取团队引进、核心人才带动引进、结合承接产业引进等方式，大力引进高层次急需人才。省属高校、科研机构等事业单位科技人员携带科技成果到示范区创办企业的，6年内保留其工作关系，工龄连续计算，档案工资继续调整。期间要求返回原单位的，按原职级待遇安排工作。以智力服务、技术合作等方式参与企业创新发展的，薪酬待遇由双方自主协商。支持示范区与皖北地区加强人力资源开发的交流与合作。加强与长三角等区域在人才培养、引进、信息以及引智等方面的交流合作。探索建立示范区与国家部委、中央企业、高校、科研院所和长三角地区双向选派优秀人才挂职或任职制度。

10.拓宽人才资金投入渠道。支持示范区建立健全政府、用人单位、个人和社会多元化投入机制。发挥公共财政资金的引导作用，鼓励示范区各级政府加大人才专项资金投入，侧重用于承接产业和创新创业型人才的资助、培养和奖励。鼓励用人单位增加投入，支持创新创业型人才的开发培养。

三、加强国外人才智力引进工作，为示范区拓展国际交流合作渠道

11.充分发挥引智工作服务示范区建设的独特作用。深入推进国家外专局和安徽省政府引智合作协议实施，争取国家外专局在“中部崛起引智工程”项目中对示范区给予以更多的倾斜。引进高层次外国专家，在示范区开展技术培训、信息咨询和问题诊断等专题引智对接服务活动。对示范区急需的国（境）外高层次专家开辟“绿色通道”，优先引进，重点支持示范区产业转移集中区建设，对其引智需求，优先立项、大力扶持。

12.支持示范区培育和建设国家级、省级引智基地（单位）。选荐引智项目，争取列入国家重点项目，积极争取国家外专局资金支持，在示范区建立若干个引智示范基地（单位）。加大对奇瑞汽车公司、华东光电技术研究所、马鞍山钢铁公司等重点引智单位的支持力度，在电子、信息、环保等领域培育一批国家和省重点引智单位。加大农业引智力度，促进农业科技自主创新。

13.大力引进海外高层次人才和紧缺人才。加快实施引进海外高层次人才“百人计划”，鼓励示范区有条件的企业实施“走出去”战略，在海外设立研发营销机构，实施海外赤子为国服务行动计划，组织开展海外高层次人才招聘或“海外人才江淮行”活动。制定海外高层次人才引进、使用的特殊政策，鼓励示范区以团队引进的方式引进领军人才和具有自主创新能力的高层次人才。

14.加强示范区人才出国（境）培训工作。编制示范区急需人才出国（境）培训计划，建立计划调剂机制。重点组织实施示范区物流、金融、物联网、节能环保、汽车及零部件、电子等急需紧缺人才的出国（境）培训系列工程，加大对示范区出国（境）培训项目的经费资助。

15．建设中国国际人才市场安徽市场，为示范区承接产业转移和自主创新搭建国（境）外人力资源配置的平台。

四、推进人才体制机制改革创新，为示范区发展营造良好环境 16.优化人才发展环境。对现行人才政策进行梳理,消除各种制度性障碍，营造良好的政策环境。支持示范区采取特殊政策，优先解决引进的高技术人才以及随产业转移来皖工作或服务的企业高级经营、管理人才子女入学、社会保障等问题。

17．深化分配制度改革。加快建立有利于留住人才、吸引人才，自主灵活、兼顾公平的收入分配激励机制。支持各类企业专业技术人员以股权奖励、期权分配、技术入股等方式，按管理要素和科技要素参与分配。示范区各设区的市可在全省统一政策框架下，根据当地经济发展水平自主选择最低工资标准档次。加快实施事业单位绩效工资制度，对知识技术密集、高层次人才集中的事业单位实行绩效工资总量适当倾斜，对优秀人才和做出突出成绩的人员实行绩效工资分配适当倾斜。对高层次人才、高技能人才采取特殊的分配激励政策，对部分紧缺或者急需引进的高层次人才、高技能人才实行协议工资、项目工资等灵活多样的分配办法。

18.创新人事管理体制。对示范区留学人员认证可先行审核报省备案发证。进一步扩大外国专家来华工作行政许可委托办理的范围。根据需要，经省级公务员主管部门同意，可专门为示范区单独组织实施公务员考录工作。对事业单位工作人员到示范区创办非公有制企业并达到一定条件的，可按规定办理辞职或提前退休手续；对经组织批准辞去公职的，可按规定发给一定的补偿金。

19.加快推进示范区劳动保障监察“两网化”管理工作。在示范区全面实施劳动保障监察网格化、网络化管理工作。以现有的劳动保障基层服务平台为依托，引导示范区内劳动保障监察组织体系向基层延伸，积极开发监察协管员公益性岗位，符合条件的按就业资金政策的相关规定予以补贴，形成“分片包干、主动监管、上下协同、动态监控”的劳动保障监察执法网。

20.建立健全示范区劳动保障监察协查机制。帮助和指导建立示范区内重大劳动保障违法案件协查制度、案件情况信息通报制度、劳动保障监察工作联席会议制度等，提高示范区内各级劳动保障监察机构的执法能力。

五、加快统筹城乡社会保障体系建设，加快实现示范区人人享有社会保障的目标

21.加快完善养老保险制度体系。持续做好企业职工基本养老保险扩面工作，示范区各市、县到2015年做到基本养老保险覆盖全部城镇就业人口，突出做好农民工参保工作，农民工参保比例高于全省平均水平。示范区各市、县每年在完成基本养老保险参保扩面任务基础上，当年新增参保人员增幅应高于全省平均水平。完善企业职工基本养老保险制度，全面落实养老保险关系转移接续办法，实现就业流动无障碍。规范养老保险市级统筹办法，指导示范区各市在2010年内制定养老保险统收统支具体实施办法，实现市、县范围内养老保险基金统收统支和全额调剂。鼓励示范区有条件的市、县探索建立城镇居民养老保险制度。鼓励示范区有条件的市、县探索开展事业单位养老保险制度改革。

22.扩大新型农村养老保险试点。从2010年起在安排新型农村社会养老保险制度试点县时，对示范区内县、区给予一定倾斜，鼓励示范区内有条件的县区自行开展新农保工作，力争用5年时间在示范区实现新型农村社会养老保险制度全覆盖。鼓励各地根据自身条件将新农保与计划生育政策相互衔接，制定并出台农村独生子女、双女父母等特殊群体参保缴费的补贴政策。

23.构建统筹城乡的医疗保险管理体制机制。实现城镇基本医疗保险应保尽保，加快解决关闭破产国有企业退休人员参加医疗保险问题，统筹解决其他关闭破产企业退休人员和困难企业职工在内的城镇各类人员医疗保险问题，对参加医疗保险确有困难的企业，省级财政给予补助。实现城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗制度顺畅衔接。指导示范区建立城乡一体化医疗保障管理体制，适时将城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗制度并轨运行。指导示范区内各市、县间建立异地就医结算协作制度，相关协作服务费用标准由协作双方协商确定，所需经费列入同级财政预算。

24.积极推进失业保险市级统筹。指导示范区各市、县扩大失业保险参保范围，重点推进区内私营企业及其雇工参保工作，积极推进区内城镇个体工商户及其雇工参保。指导示范区各市加快建立保障生活、促进就业和预防失业三位一体的失业保险制度，加快推进失业保险市级统筹，确保2010年底前实现失业保险基金在全市范围内调剂使用。指导示范区内各市适时开展扩大失业保险基金支出范围试点，结合各地基金收入、支出、结余等情况，适当增加用于促进就业和稳定就业的支出规模。

25.构建与经济社会发展相适应的工伤保险制度体系。努力指导示范区实现法律规定的参保人群全覆盖,重点将有稳定劳动关系的农民工纳入工伤保险范围。妥善解决历史遗留的“老工伤”问题,将“老工伤”人员纳入工伤保险社会化统筹管理, 切实保障工伤职工权益,减轻企业负担。指导示范区加快建立工伤保险与工伤预防、工伤康复和职业康复相结合的工作机制。

六、完善政策体系，实现各项社会保障制度之间的有效衔接 26.实现示范区养老、医疗等社会保险制度的无缝衔接。在探索建立城镇居民养老保险制度、扩大新型农村养老保险试点、完善被征地农民养老保险制度的同时，同步研究各项制度之间的转换衔接政策，并探索与现行城镇企业职工养老保险制度有效衔接的途径。制定并实施城镇职工基本医疗保险、城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗制度之间的衔接办法，研究制定医疗保险关系跨地区、跨制度转移接续政策，在2015年前实现各类制度的可衔接、可转移。27.推进与长三角地区社会保障制度的衔接。全面落实城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法，指导示范区落实国家养老保险关系转移接续政策，严格经办程序。帮助协调示范区各市、县与长三角地区联手开展养老、医疗保险制度衔接工作，认真贯彻落实长三角地区社会保障合作协议，积极落实退休人员异地认证和异地就医结算服务协作机制，引导各类引进人才和回乡务工人员及时办理社会保险关系转移接续手续。

七、增强经办能力，加快提升社会保障管理服务水平

28.完善管理服务机制。加强各级各类社会保障经办机构服务能力建设，对经办工作人员建立定期培训制度，提升工作服务质量。按照统筹城乡社会保障制度建设实际需要，重点做好市、县社会保险经办机构建设，将社会保障工作延伸到乡镇，整合就业和社会保障经办资源，提高基层平台服务能力。鼓励示范区各市、县积极探索，将社会保障服务平台延伸到产业园区，将各项社会保险服务集中受理，实行区内一站式服务。

29.加快信息技术运用。指导示范区各市在2010年内使用全省统一养老保险应用软件，实现养老保险信息系统联网，并做到各项社会保险之间信息联网和数据共享。省级财政每年从“金保工程”建设专项资金中安排一定资金，用于支持示范区人力资源社会保障信息化建设。

八、建立工作目标责任制，为推进示范区建设提供组织保障 30.明确责任抓落实。省及示范区各市人力资源和社会保障部门都要成立推进示范区建设工作领导小组，下设人力资源、社会保障和综合组，并建立健全“一把手”负总责的目标责任制，实行总体规划，季度项目检查，月度情况报送，工作落实到具体部门和工作人员。强化督促检查，确保示范区人力资源和社会保障工作有部署，有任务，有责任，有督查。

篇8：浅谈投标合同管理与细则

按照相关规定, 投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。招标项目属于建设施工的, 投标文件的内容应当包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用于完成招标项目的机械设备等。

首先, 投标人要到指定的地点购买招标文件, 并准备投标文件。在招标文件中, 通常包括招标须知, 合同的一般条款、特殊条款、价格条款, 技术规范以及附件等。投标人在编制投标文件时必须按照这些内容编写投标文件。

投标人应当认真研究、正确理解招标文件的全部内容, 并按要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。“实质性要求和条件”是指招标文件中有关招标项目的价格、项目的计划、技术规范、合同的主要条款等, 投标文件必须对这些条款作出响应。这就要求投标人必须严格按照招标文件规定填报, 不得对招标文件进行修改, 不得遗漏或者回避招标文件中提出的问题, 更不能提出任何附带条件。投标文件通常可分为以下3类:

1.1 商务文件

这类文件是用以证明投标人履行了合法手续及招标人了解投标人商业资信、合法性的文件。一般包括投标保函、投标人的授权书及证明文件、联合体投标人提供的联合协议、投标人所代表的公司的资信证明等;如有分包商, 还应出具其资信文件供招标人审查。

1.2 技术文件

如果是建设项目, 则包括全部施工组织设计内容, 用以评价投标人的技术实力和经验。技术复杂的项目对技术文件的编写内容及格式均有详细要求, 投标人应当认真按照规定填写。

价格文件。这是投标文件的核心, 全部价格文件必须完全按照招标文件的规定格式编制, 不允许有任何改动。如有漏填, 则视为其已经包含在其他价格报价中。

为了保证投标能够在中标以后完成所承担的项目, 本条还要求“招标项目属于建设施工的, 投标文件的内容应当包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用于完成招标项目的机械设备等”。项目负责人和主要技术人员在项目施工中, 起到关键的作用。这样的规定有利于招标人控制工程发包以后所产生的风险, 保证工程质量。机械设备是完成任务的重要工具, 这一工具的技术装备直接影响了工程的施工工期和质量。所以在本条中也要求投标人在投标文件中要写明计划用于完成招标项目的机械设备。

2 招标文件的审核

审核招标文件, 首先要审核招标文件是否符合签订建设施工合同的诸原则, 是否符合国家有关的法律法规和规定。只有这样, 才能确保投标单位在公平、公正、竞争、有序的前提下进行投标。其次要审核其内容, 确保企业自身条件能满足招标文件的需要, 确保投标文件响应招标要求。对于模糊不清的地方要进行澄清, 招标单位的澄清文件、会议纪要、其他补充文件以及后来的中标通知书都将成为合同的组成部分, 但最重要的是进行招标文件中合同条件的审核和分析。

随着招投标管理的逐渐完善, 业主在招标阶段就在招标文件中列明合同条款。这对于投标单位来说是好事, 也存在不利之处。好的方面是在投标时, 就了解了合同情况, 便于投标价格的编制和投标策略的制订;不利的是现在的建筑市场基本是买方市场, 有的业主凭借自己的地位和优势, 在合同中设置明显加重承包人责任, 免除自身责任, 排除承包人主要权利的显失公平的条款。所以, 对于投标单位来说, 审定、分析合同条款是必须认真完成的工作, 以便做到心中有数, 有针对性地确定投标策略。施工合同一般由十一大部分组成, 即:词语定义及合同文件、双方一般权利和义务、施工组织设计和工期、质量与检验、安全施工、合同价款与支付、材料设备供应、工程变更、竣工验收与结算、违约索赔和争议、其他条款。

3 合同管理细则

俗话说, 合同无小事。如有一方面审核不够细致, 就有可能为以后的施工带来隐患, 致使工程的进度拖慢。所以, 应逐一审核这合同的细则与条款。

3.1 词语定义及合同文件

应着重看合同文件解释顺序、适用语言和法律、使用标准规范、监理单位和图纸等方面。合同文件的解释顺序, 对施工过程影响很大, 一般应为:本合同协议书、中标通知书、投标书及其附件、合同专用条款、合同通用条款、招标文件、标准规范及有关技术文件、图纸、工程量清单、工程报价单或预算书。该解释顺序必须坚持, 否则会使施工因类似问题出现而陷于被动;对于标准规范要看是国内还是国外规范, 国内规范一般由业主提供名称, 承包人自备, 国外规范由业主提供译本, 如果由承包人翻译, 则业主承担费用;适用的法律名称, 国家或地方法规的名称要详细注明, 特别是涉及收费的行政法规必须列出, 并注明费用由谁来交纳, 以便承包方进行报价;对于要实行监理的工程, 最好列出监理单位的名称, 因为监理单位的公正与否直接影响投标价格, 如果其不能公正地维护合同双方的利益, 则加大了承包方的风险, 报价就要相对高些, 反之可适当降低;而对于图纸来说, 则要看合同约定的图纸份数是否满足施工需要, 并约定提供的具体时间, 一般为单位工程开工前14天。

3.2 双方一般权利和义务

主要审核发包方有无凭借自己起草招标文件和地位的优势, 在合同中设置明显加重承包人责任, 免除自身责任, 排除承包人主要权利的显失公平的条款。如果有, 可在标书澄清阶段提出, 如果发包人态度强硬, 则承包人要考虑因这些不公平因素而相应增加的费用以及如何规避风险。

3.3 施工组织设计和工期

一般情况下, 承包方都要考虑提前工期, 因为这样可以在业主评标时得到加分的机会, 但首先要分析招标文件中的工期是否合理, 有无业主因为想赶进度而恶性压缩工期现象, 如果存在这种现象则要考虑赶工、增加人员机具调遣、食宿等一系列问题。另外, 发包方在招标文件中都会提供初步的进度计划, 承包方除了在投标时对其细化外, 还要注意注明对业主供应的图纸、材料、设备的到货计划要求, 为日后工期和费用索赔创造条件。

3.4 质量与检验

这方面承包人需注意两点, 一是隐蔽工程的中间验收和重新检验方面的规定;另一方面注意招标文件中是否明确了工程试车内容, 工程量清单中是否含有工程试车, 因为一般情况下单机无负荷试车由承包人负责, 无负荷联动试车由发包人负责, 承包方不负担任何费用。如需承包方保镖、配合, 其费用在合同价外另计, 或应招标文件要求在投标时考虑。投料试车应在工程竣工验收后由发包人负责, 如发包人要求在工程竣工验收前进行或需要承包人配合时, 应征得承包人同意, 另行签订补充协议。

3.5 安全施工

主要看其安全方面采用什么标准, 要求是否严格。因为标准不同, 要求不同, 报价就会有很大差异。如BS标准脚手架比国家标准脚手架的材料费高出2～3倍。当初投标时, 国内各投标单位都没有注意审查这一点, 各家施工单位急于拿工程把报价压得非常低, 结果施工时外方严格执行BS标准, 仅脚手架材料费达11000～12000元/吨, 搭拆费也远远高于国内标准, 同时其HSE的其他方面要求也高于国内标准。按此施工, 我方的土建工程就要亏损将近200万元。这也是所有参建单位的苦果, 最后还是外方鉴于实际情况, 免费提供了脚手架材料, 但搭拆费还是远远增加了。所以, 吃透合同至关重要。

3.6 合同价款与支付

主要应注意确定合同价款的方式。目前, 合同价款的方式多以固定单价为主, 尤其是固定综合单价, 报价时确定综合单价水平尤为重要。而对于固定总价合同, 承包方的风险相对较大, 要在合同中约定合同价款包含的风险范围和风险费用的计算方法。风险范围以外的合同价款调整也应在合同中约定。另外, 要注意施工进度款的支付方法和周期, 一般付款周期为一个月左右, 太长则影响承包方资金周转, 增加财务费费用的计算方法。风险范围以外的合同价款调整也应在合同中约定。另外, 要注意施工进度款的支付方法和周期, 一般付款周期为一个月左右, 太长则影响承包方资金周转, 增加财务费用和影响施工进度。所以, 对于此条款承包方要给予足够重视。最后就是工程量的确认, 甲方工程师对工程量的确认一般为收到乙方报告后七天内完成。同时, 应注意工程量的确认原则, 有时承包商习惯了某种确认方式, 审合同时又不注意, 按惯例确定了单价。这样一旦有变, 就会造成某些费用的损失。

3.7 材料设备供应

这方面主要应约定好发包人供应的材料设备的内容, 一般发包人应提供其供应的材料设备一览表, 包括品种、规格、到货地点、供应数量、供应时间等, 有时甲方要求乙方在投标文件中提出甲供材料、设备情况, 这样乙方也应指明到货时间等详细要求。在合同中应约定合同执行过程中甲供材料、设备的单价、规格品种、地点、时间、数量与一览表不符时的解决方法, 同时要有甲供材料、设备的结算方法。

3.8 工程变更

主要看招标文件和合同条件的规定, 如果有设计变更, 是有价格范围限制的变更, 还是只要发生变更, 甲方就支付变更价款。如果这样, 投标价格可适当降低些;相反, 如果甲方规定本合同的一切变更均不计取, 投标价格就要相对高些, 以便规避风险。

3.9 竣工验收与结算

发包人应在合同条件中约定, 要求承包人提供具体竣工资料的详细要求, 如竣工图的份数等信息是否合乎正常要求, 以避免业主拖期验收而又不对承包商给予补偿的事件发生。同时, 应具体约定竣工结算的时间范围和双方拖期结算的解决方式, 从而避免因业主故意拖期结算而使承包商的财务费用及其他成本增加的事情发生。

4 结语

投标阶段合同管理方面主要应做的工作, 就是对合同条件的审核。由于国内许多单位没有采取通用的合同文本, 发包方草拟的合同条款也不尽相同, 因此每个发包方重视的侧重点可能会有所不同, 这样就需要投标报价人员和合同签订人员认真审核每一份投标文件及其合同条款, 不断积累经验, 加强有关合同法律、法规的学习、培训, 明确双方的权利和义务, 提高合同意识, 使合同真正成为自身利益的“护身符”, 减少合同纠纷的发生, 并有效地指导以后的报价、合同签订以及合同的执行工作。这样, 才会收到事半功倍的效。●

摘要：招标投标和合同管理是建筑安装市场中紧密相连、互相衔接、互相交叉的两个关键的管理环节。合同管理贯穿于招标投标的全部过程。对于投标单位来说, 审核招标文件即是合同管理的开始。一方面, 施工合同的合同条件是招标文件的重要组成部分, 另一方面, 招标文件又是合同文件的重要依据, 两者相辅相成, 密不可分。