县组织工作会讲话

县组织工作会讲话（精选6篇）

篇1：县组织工作会讲话

县组织部长组织工作会议讲话(二)

同志们：

这次会议的主要任务是，深入贯彻落实全州组织工作会议和县十三届二次党代会精神，总结回顾20xx年的工作，安排部署20xx年的工作任务。下面，我讲两个问题。

一、20xx年组织工作回顾

20xx年是我县“第二个项目建设年”，也是组织工作的“落实年”。年初以来，在县委的正确领导下，全县组织工作紧紧围绕“项目立县、项目强县、项目富民”的发展战略，坚持以科学发展观为指导，牢牢把握“创新发展”这一主题，狠抓落实，推动实现“五大转变”，各项工作都取得了新的进展。

第一，深入贯彻州委 “6+1”文件精神，全县干部工作实现新突破

一是领导班子和领导干部队伍建设得到加强。围绕“抓项目，促发展”这一主题，认真组织开展好“双争”活动。把转变思想观念作为开展活动的首要任务，鼓励全县各级领导干部动脑筋、抓项目、促发展。把基层科、室、站、所、村和驻汪的15个单位纳入“双争”活动范围，形成了“县、乡、村”三级联动的局面。去年8月末，全州“双争”活动现场会在**召开，州委、组织部长庄严同志对我县“双争”活动给予了充分的肯定。

二是干部人事制度改革得到深化。坚持“凭实绩、重德才、看民意”的原则选拔干部，充分听取人大、政协、纪检和审计部门的意见，全面实行干部素质能力综合评价制、重要岗位全委会投票制和重要岗位试用期制。努力“把领导干部变成项目专家，把项目专家变成领导干部”，鼓励各级干部干事创业，先后将12名抓项目建设成绩突出的干部提拔到重要领导岗位。制定了《规范党群部门股级干部任免程序》，规范了股级干部选拔任用和管理工作。经县委研究，决定将16个股级单位的20个股级岗位上划，由组织部门代县委管理，解决了重点股级单位的“中梗阻”问题。严格按程序做好公开选拨工作，共有6名年青干部走上副科级领导岗位，为选拔任用干部积累了新经验。

三是大学生引进和培养工作成效显著。年初，县委派出4个走访组，分别到吉林、辽宁两省的36所高校对接，招才引智，通过公开考试，共引进应届大学毕业生135人。充分发挥大学生成长促进会的作用，通过组织形式多样的活动为大学毕业生提供锻炼的机会，使很多优秀大学生脱颖而出。我县新招用的少数民族大学生在20xx年度延边基层工作少数民族大学生培训中取得了综合成绩第一名、演讲一等奖的好成绩;分配到县法院的6名大学生中有3人通过了国家司法考试;22名优秀大学毕业生和3个优秀大学毕业生团队受到县委、县政府的表彰;21名优秀大学毕业生被下派到乡镇和街道进行挂职锻炼;4名大学生被任命为部门科室负责人。

四是后备干部队伍建设有了新进展。对后备干部实行动态管理，做到“选、育、管、用”相结合。注重从引进的应届大学毕业生中选拔少数民族干部、女干部和党外干部，保证“三方面”干部在后备干部队伍中有合理的比例。目前，全县共有后备干部296人，其中正科级后备干部91人、副科级后备干部205人，分别占30.7%和69.3%;汉族194人，朝鲜族81人，其他少数民族21人，分别占65.5%、27.4%和7.1%;男237人，女59人,分别占80%和20%。

五是干部监督工作迈出新步伐。严格执行《干部任用条例》，加强任前监督，完善干部监督“联席会议制度”，促进领导干部勤政廉政建设。坚持党政领导干部离任交接、离任审计、任中审计、决策重大事项记实及干部选任全程记实等制度，提高了选人用人的公信度。以信访件的核查为重点，认真做好调查审理工作，做到“件件有结果，事事有回音”。

六是督查考核工作取得新成果。对重点项目建设情况进行实地督查，跟踪推进，分乡镇和部门两个组进行综合排名，并通过县电视台向全县通报。统筹兼顾，圆满完成了机关作风建设、奥运期间社会维稳、汛期防汛、村屯环境卫生整治等工作的督考。改革评估考核体系，科学设置表彰奖项，鼓励乡镇和部门工作创新创优。通过严格有效的督考，把各乡镇、各部门的外部压力，转化为上项目、服务项目和推进各项工作有效落实的内在动力，全县干部队伍的执行力明显增强。

第二，积极推进州委“1带5”文件的有效落实，全县基层党组织建设水平得到提升

一是实现了基层党建体制机制创新。注重完善党建工作领导机制，成立了县委党建工作领导小组和“两新”组织党建工作协调领导委员会，强化了基层党委书记的党建工作职能。积极推进党内民主建设，研究制定了《中国共产党**县代表大会常任制和党代表大会代表任期制实施办法(试行)》，拉开了我县党代表大会常任制和党代表大会代表任期制的序幕。采取“村会联合”、“跨村组建”等形式，整合农民专业合作组织的党组织，促进了农村党建工作与经济工作的有机结合。我县农民专业合作组织党建工作经验，在全省农民专业合作组织党建工作经验交流会上做了书面交流。

二是贫困党员帮扶工程深得民心。多渠道筹集“贫困党员救助基金”，建立贫困党员评审机制、动态管理机制和“救助基金”管理机制，确保基金规范运行。在城镇，深入开展“结对帮扶”活动，共结帮扶对子104个。在农村，开展“包村联户”活动，由101个单位包扶村屯80个，包保贫困户99户，包保贫困党员97名，累计投入帮扶物资折合人民币675万元;投入资金4万余元，为2户建国前老党员改造了住房;从县管党费中列支专款，免费为443名60岁以上农民党员参加了新型农村合作医疗;为8名贫困党员子女解决了入学难问题。重新修定了《**县离职村(居)干部享受生活补助待遇的实施意见》，共为64名离职村(居)干部发放补助金13万余元。

三是农村党组织和党员致富先锋工程稳步推进。对全县200个行政村按照强村和弱村进行分类，分别建立档案。20xx年共培养致富先锋党委1个、致富先锋村党组织16个、致富先锋党员50名。继续实行“党员农贷致富”党费补贴和公职人员为农民党员担保贷款政策，共为381名农村党员发放贷款616万元，同比增长29%，党费补贴资金5.7万元。

四是社区党员带头创业就业促进工程全面展开。充分发挥街道“大工委”体制的优势，街道社区党组织与驻街道社区成员单位共结“创业就业扶持对子”48个。认真做好下岗失业党员的入户调查工作，为下岗失业党员建立档案，做到情况明，底数清。建立党员创业就业培训基地，共举办各种技能培训班88场次，培训1540人次，其中党员857人次，提供就业信息164条，扶持创业项目23项，协调解决创业小额贷款468万元，有46名下岗党员实现了创业或就业。

五是党组织覆盖工程扎实有效。加大农民专业合作组织党组织的组建力度，全县已建立农民专业合作组织党支部25个，联合支部75个，党小组108个，发展党员2名，非党积极分子32名。认真做好非公企业普查工作，规范党组织设置和党员管理。全县共有非公企业248家，其中从业人员30人以上的非公企业59家都建立了党组织，组建率达到100%。建立党务干部工作激励机制，采取以奖代补的方式，对非公企业党组织书记或专职副书记实行固定补贴，并对新组建的13家党组织给予一次性启动经费，20xx年共支出资金7.5万余元。

六是党员教育和管理工作得到加强。开展了大规模的农村科技培训系列活动，共举办各类培训班130次，培训农村党员干部5000余人次。以乡镇为单位共举办村级后备干部培训班9期，培训村级后备干部450人。严把党员入口关，全年共发展党员243人。切实加强对流动党员的管理，为751名流动党员发放了流动党员证，建立了流动党员信息库，确保党组织和流动党员之间信息畅通。汶川地震后，全县党员积极响应中组部的号召，共上缴特殊党费56.5万元，为灾区重建增添了特殊的力量。

第三，深入开展“讲党性、重品行、作表率”活动，组织部门自身建设得到加强

按照州委组织部的总体部署，深入开展了继续解放思想大讨论和“讲党性、重品行、作表率”活动，并与“大兴五种风气，争创三个一流”主题实践活动有机结合起来。把加强自身建设作为组织工作的一项重要内容常抓不懈，通过召开理论研讨会、开设“组工干部讲堂”、聘请科局负责人讲课、实地参观考察等方式把主题实践活动引向深入，提高了组工干部政治的坚定性、行为的先进性、品德的纯洁性和工作的务实性。

此外，干部档案管理、调研、信息、电教、统计、党建网站等各项工作，也都在服务大局中有了新的提高和跨越。

回顾取得的成绩令人振奋，积累的经验更显珍贵。在充分肯定成绩的同时，也要清醒地认识到，与新形势新任务的要求相比，我们在工作中还存在一些不容忽视的问题和不足：一是在确立组织工作科学发展理念上，还存在思想不够解放，步伐还不够大的问题;二是在干部工作、基层组织建设以及人才工作领域，还有许多新情况、新问题需要破解;三是在自身建设上，一些组工干部的能力、素质、作风等方面与全县中心工作的要求还不相适应等问题。对此，我们要认真总结和反思，并在今年的工作中努力解决。

二、20xx年组织工作的总体要求和主要任务

当前，我国经济正经历着历史罕见的全球金融危机的冲击。受国内外大环境的影响，我县经济也遇到了较为严重的困难。面对危机和挑战，各级党政组织和党员干部要树立“一切为了发展，一切服从发展”的大局观念，审时度势，造势快上，把思想和行动统一到县委的部署上来。20xx年全县组织工作总体思路是：深入贯彻全州组织工作会议和县十三届二次党代会精神，牢牢把握创新发展这个主题，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以开展深入学习实践科学发展观为重点，继续深入推进州委干部工作“6+1”和基层党建“1带5”文件的落实，全面加强领导班子和干部队伍、人才工作和人才队伍、基层党组织和党员队伍建设，为全县新一轮项目建设和社会各项事业健康快速发展提供坚强的组织保证。围绕这一总体思路，我们确定20xx年为全县组织工作“深化落实年”，重点抓好四个方面的工作。

(一)以科学发展观为统领，全力开展好学习实践活动

在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大做出的战略决策，是推进经济社会又好又快发展的重要保证。按照州委的整体安排，我县的学习实践活动分两批进行。第一批是从今年3月份开始到8月份结束，参加范围是县级领导班子、县直属部门单位、学校、企业;第二批是从今年9月份开始到明年2月份结束，参加范围是乡(镇)、街道，村、社区等基层单位。届时，我县将召开学习实践活动动员大会进行专门部署。各单位要按照州委和县委的统一部署，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，深入开展学习实践科学发展观活动。把学习活动与贯彻落实党的十七大、十七届三中全会及县十三届二次党代会精神结合起来，与“项目立县、项目强县、项目富民”发展战略结合起来，进一步增强发展意识和大局意识，加深对“四大共识”的理解，结合岗位实际实现“五大转变”。抓住领导班子和党员领导干部这个重点，着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力构建有利于科学发展的体制机制，确保达到提高思想认识、解决突出问题、创新机制体制、促进科学发展的目标要求。

(二)以州委干部工作“6+1”文件为遵循，研究探索干部工作新途径

1、以“双争”活动为载体，强化领导班子和干部队伍建设。要继续引导各级领导班子和领导干部开展主题实践活动，努力解决好人民群众最关心、最现实、最直接的热点、难点问题。做好“双争”活动典型的选树工作，适时进行表彰，在全县营造“比、学、赶、超”的良好氛围。加强对干部工作业绩的考核，针对不同层次、不同类型的领导班子和领导干部制定分类绩效考核办法，充分运用好考核结果，在全县上下倡导真抓实干的作风，破除论资排辈、求全责备等陈旧观念，形成以实绩论英雄的用人导向，培养造就过硬的领导班子和高质量的干部队伍。

2、深化干部人事制度改革，加大后备干部培养力度。制定出台《**县规范乡(科)级领导干部选拔任用工作实施细则(试行)》、《乡(科)级党政领导干部平行调整预备人选管理办法(试行)》、《**县上划管理重点股级岗位干部选拔任用和监督管理工作办法(试行)》等规范性文件，规范干部选任行为。建立平行调整领导干部库，合理配备“三方面”干部，改善乡科级领导班子的结构和功能。建立“重点股级岗位干部信息库”。加强后备干部动态管理，年内举办一期青年干部培训班。采取跟踪管理、定期座谈、半年考核等方式，做好21名下派大学生的管理工作。

3、推进实施人才兴业战略，抓好人才队伍建设和干部教育工作。科学编制《**县人才发展中长期规划》和《**县人才工作汇编》。加强重点领域人才工作，组织相关部门实施企业技能人才(农村实用人才)竞赛评选活动，对有突出贡献的企业技能人才和农村实用人才给予表彰奖励。坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则，继续实施“大学生引入工程”，重点引进急缺人才，其中引进少数民族大学生不少于15人。加强对各类人才的培训工作，做好人才服务现代农业发展项目和一村一名大学生的招生工作。建立完善农村实用人才信息库，确保信息畅通。

4、建立健全领导干部监督机制，全方位做好监督工作。制定出台《领导干部选拔任用工作全过程纪实暂行办法》、《乡(科)级领导干部经济责任审计办法(试行)》等文件，使干部监督工作逐步走向规范化、制度化。制定《**县乡(科)级领导班子党员领导干部民主生活会管理的规定》，提高民主生活会质量。继续开展乡科级领导干部谈话制度，有针对性地开展谈话教育。加强对领导干部八小时以外的监督力度，充分发挥干部监督工作联席会议单位及干部工作义务监督员的作用，增强干部监督工作的针对性和有效性。

5、全面落实县委重大部署，进一步加强督查考核工作。围绕“三个三分之一”的要求，分解、量化乡镇和部门的督查考核内容，确保督查考核工作公开透明。抓好全县重点建设项目进展情况的督查工作，实行季度通报制;抓好各部门出门发展申报项目的考核调度工作，科学评定工作成果，实行月通报制;抓好乡镇石材开发的督查考核工作，实行月跟踪、季通报制度;抓好各乡镇、各部门以及项目服务组登门服务情况的督查考核工作，通过服务帮助项目渡过建设关、投产关、生存关;继续加大对机关作风建设的督查力度，通过改进机关作风，增强党员干部应对危机、加快发展的信心，推进全县各项工作的创新创优。

(三)以州委基层党建“1带5”文件为指导，不断推出党建工作新举措。

1、扎实推进党内民主建设，加快党建机制体制创新。进一步贯彻落实党代表大会常任制和党代表任期制，落实党代表联络机构，按照《**县党代表大会常任制和党代表大会代表任期制实施办法(试行)》的要求，加强与党代表的联络，组织党代表开展各种活动，为党代表在闭会期间行使权利、履行义务搭建平台。进一步推行“党支部+合作社”工作模式，探索社区“执议分设”管理体制和发放“党员关爱卡”的做法。深入研究农村和“两新”组织从业人员入党动力问题，逐步建立完善“党内议事决策监督机制”，不断研究探索和尝试相关机制体制的创新。

2、以四项工程为抓手，不断丰富拓展各项推进措施。全年要培养1个致富先锋乡(镇)党委、20个致富先锋村党组织、100名致富先锋党员，转化5个薄弱村。年内建立1个县级党员创业就业培训基地，培训下岗失业党员300人次，培育12个创业典型。加大对“两新”组织党组织的组建力度，年内30人以上的“两新”组织党组织覆盖率要达到45%以上，重点培育3至5个非公企业党组织规范化建设示范点。落实副县级以上领导干部包保“两新”组织责任制。全面完成建国前农民党员泥草房的改造任务。继续为60岁以上党员参加新型农村合作医疗。采取有效措施加强对流动党员的管理，严把党员入口关，把发展重点向农村一线倾斜，探索发展党员新途径，消灭农村发展党员空白点。

3、以农村党建为重点，统筹推进各领域的党建工作。完善和落实农村基层党建工作领导责任制，建立乡镇党委书记抓党建工作的述职制度。加强对乡村干部，特别是村党支部书记队伍的培训，春耕前要对农村“两委”干部轮训一遍。继续做好选派后备干部和高校毕业生(选调生)到村任职工作。落实村干部工资绩效制度、村干部养老保险制度、任期目标承诺制度、村干部和党员年度述职述廉制度。继续实行“党员农贷”党费补贴和公职人员担保贷款制度，扶持农民党员产业大户和贫困党员创业。加大村部暨党群活动室的管理和使用力度，多渠道筹集资金，力争年内消灭村部空白点。统筹推进机关、系统、社区、“两新”组织和流动党员等领域的党建工作。进一步做好机关党的基层组织工作《条例》的贯彻落实。以医德、师德建设为重点，在系统党委中开展“党员示范”活动。开展创建“a级社区”活动和深化“在职党员进社区”活动，推行党代表、人大代表、政协委员3支队伍社区接待制度。

(四)以提高能力素质为重点，着力建设“模范部门”、打造“过硬队伍”

以胡锦涛提出的建设“模范部门”、打造“过硬队伍”为根本目标，以深入开展“讲党性、重品行、作表率”和“大兴五种风气、争创三个一流”活动为主要载体，加强和改进组织部门自身建设。

第一，以提升服务科学发展水平为前提，全力开展好学习实践活动。按照省、州委的统一部署，组织部门将在今年下半年开展学习实践科学发展观活动。通过学习实践活动，力争使组织部门的各项工作都有新进展、新提高和新突破。把学习实践活动与“讲党性、重品行、作表率”活动及我州开展的“大兴五种风气、争创三个一流”活动有机结合起来，通过形式多样、内涵丰富的载体活动，推进学习实践活动的有效开展。

第二，以提高服务科学发展本领为基础，不断加强自身的能力建设。大力加强学习型机关、学习型组织、学习型干部队伍建设;着力培养造就眼界宽、思路宽、胸襟宽的高素质组工干部队伍。有计划地选派组工干部特别是年轻干部到艰苦地区、复杂环境和基层一线锻炼，着力培养有多岗位经历的复合型人才，努力提高组工干部的实践能力和水平。

第三，以树立组工干部的新形象为目标，认真落实从严治部的要求。要进一步转变工作作风，简化办事程序。将中组部提出的“十严禁”纪律要求作为规范组工干部行为的铁纪律。要带头坚持民主、公开、竞争、择优的原则，带头坚持德才兼备、以德为先的标准，带头坚持正确的选人用人导向，真正树立起“公道正派”的社会形象。

同志们，危机给我们带来了挑战，挑战给我们带来了机遇，机遇也给我们带来了新任务。做好20xx年的组织工作，形势严峻，任务繁重，责任重大。让我们在县委的正确领导下，围绕中心工作和重点任务，奋力进取，狠抓落实，以改革创新精神扎实做好组织工作，切实提高服务科学发展的水平，为我县新一轮项目建设和社会各项事业健康快速发展提供坚强组织保证，以优异的成绩向国庆60周年和建县100 周年献礼

篇2：县组织工作会讲话

内容预览：

同志们：这次全县组织系统信息调研工作会议，是继全县党建工作会议之后，我县组织系统召开的一次重要的组织工作业务会议。过去的一年，全县组织系统认真贯彻十六届五中、六中全会和全国、省市组织部长会议精神，紧密结合基层工作的实践，不断加大信息调研工作力度，取得了新的成绩。以上这些成绩，是大家共同努力的结果，特别是组织系统的信息调研人员，为之付出了大量汗水和心血，今天受表彰的先进单位和先进个人，只是其中的典型代表。在此，我谨向组织系统从事和参与信息调研工作的同志们表示衷心地感谢！会上，供电公司、东屏镇两家单位作了交流发言，朱部长对2006年组织系统信息调研工……

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篇3：县组织工作会讲话

一、新晃县农民专业合作组织概况

近年来, 通过政府职能部门指导, 依托龙头企业和种养大户带动, 农户自主组建协会等方式, 新晃县农民专业合作组织建设模式多样化。一是依托龙头企业, 增加技术、资本等生产要素投入。如老蔡食品有限公司创办了惠民肉牛养殖专业合作社, 实现了龙头企业+基地+合作社的发展模式。二是依托专业部门加强技术和管理。如中寨镇畜牧站联合牲猪养殖大户, 组建了新晃天鹏养猪专业合作社;方家屯乡的晴方蜂业生产专业合作社。三是依托大户牵头扩大规模。如贡溪乡碧林村水稻种植大户龙平川牵头组建了新晃县贡溪平川优质稻种植专业合作社;禾滩平溪蔬菜种植农民专业合作社。四是农户自主联合形成利益共享、风险共担机制。如扶罗镇桂贡村养牛协会、波洲暮山坪水果协会以会员入股等方式筹集资金, 统一买卖, 更新品种、统一技术及管理。目前, 全县各种类型的农民专业合作组织范围涵盖种植、养殖产业, 截至2009年底, 新晃县现有各种类型的农民专业合作组织37个, 其中专业协会20个, 专业合作社17家, 农民专业合作组织资金达600万元, 拥有会员1600名。农民专业合作组织尚处于起步发展阶段。

二、新晃县农民专业合作组织存在的主要问题和困难

一是运作资金不充足。由于全县是民族贫困县, 县、乡财政困难, 难以为合作组织的发展提供充足的资金, 财政支持非常小。同时, 合作组织自身规模小, 实力弱, 会员集资有限, 也没有足够的资产进行抵押, 很难得到金融机构的贷款支持, 经常为资金问题感到力不从心, 协会发展后劲乏力。由于资金不足, 专业合作组织往往局限于技术、信息、生产资料采购、初级农产品销售等方面的初级合作层次上, 难以在开拓市场, 引进新品种、新技术, 延长农产品的供应链或加工链, 进而提高农产品附加值, 提高农业经济效益等方面发挥更大作用。

二是运行机制不健全。当前, 全县的农民专业合作组织多属“能人+农户”类型, 其管理者多为作为“领头羊”的种养大户、运销大户、农民经纪人等经济能人。由于合作组织成立时间不长, 这些“领头羊”的专业水平低, 市场观念较弱, 组织协调能力不强, 懂技术会管理、市场开拓能力强的复合型人才更是缺乏, 对组织协调和驾驭一个农民专业合作组织往往显得力不从心, 使得合作组织内部运行机制不健全、管理不规范、活动开展不经常、作用不明显, 既影响了合作组织服务功能的有效发挥, 也在很大程度上制约了其自身的创新和发展。

三是带动能力不强劲。绝大多数农民专业合作社和专业协会起步低, 组织化程度不高, 自身实力不强, 服务功能较弱, 合作内容更多的局限于单一的提供种子、饲料或技术、信息, 以及初级农产品销售, 开拓产品市场、建设品牌产品、农产品精深加工增值的能力还十分薄弱, 行不成拳头, 带动力不强, 难以实现产供销一体化。社员基本不能从专业合作组织得到的赢利返还, 或只能得到较少的股金分红。

四是外部环境不宽松。目前, 新晃县农民专业合作组织大都处于刚刚起步阶段, 起点低、规模小、实力弱, 缺乏经验, 尤其需要有一个良好的外部发展环境, 对其进行引导、扶持。虽然2007年7月1日颁布了《农民专业合作社法》, 但《合作社法》关于对农民专业合作组织的扶持政策方面, 仅提供了一个宏观的框架, 地方政府在税收优惠、财政支持等方面的具体的、可操作性的政策又还没有出台, 对合作组织的扶持力度不大。比如, 在办理农民专业合作组织登记注册手续时, 工商、税务、农业等手续较为繁杂。此外, 农民专业合作组织介于公益法人和盈利法人之间, 不具备独立法人身份, 而自身又规模小, 实力弱, 没有足够的资产进行抵押, 很难得到金融机构的贷款支持, 发展基本上全部靠组织自身的实力。

三、加快新晃县农民专业合作组织发展的建议

1、加强领导, 加大农民专业合作组织扶持力度。

围绕县委、政府提出的“农业稳县”战略目标, 切实将发展农民专业合作组织工作纳入重要议事日程, 成立全县农民专业合作组织发展指导小组, 制订具体实施方案。针对全县的大多数专业合作社规模较小, 资金匮乏的现状, 政府应采取引导和扶持的方法, 积极树立、扶持一批章程规范、制度完善、农民得到实惠的专业合作组织典型, 发挥典型示范带动作用, 吸引大批农户自觉参加农民专业合作组织, 主动实行规模生产, 为农业产业化夯实基础, 为建设新农村创出一条新路。

兵法策略:有的乡镇实行大包大揽, 造成协会种植的农产品不对路, 销售难问题。政府在具体发展中, 要坚持充分扶持但不介入的原则, 要做到引导不参与, 鼓励不包办, 扶持不干扰, 不搞强迫命令, 要完全尊重农民的意愿, 培养农户和协会驾驭市场能力。

2、规范管理, 多种形式发展农民专业合作组织。

一是能人带动, 引导专业大户牵头成立农村专业合作组织。每个自然村组织专业大户利用其生产、经营、销售、技术等优势, 将分散经营农户联合起来, 共同抵御市场风险。二是发挥技术优势, 基层技术组织创建。乡镇基层站所利用其技术、服务等优势, 联合多个村村民组建优质超级稻、柑橘等协会, 真正实现“一乡一品”, 利用他们技术、与群众联系紧密的优势, 指导加入协会农户进行统一品牌作物、统一种植程序、统一杀虫技术, 无公害绿色作物种植, 通过品牌战略实现销售增收。三是发挥政府力量, 村、组两委负责人领办。由村两委主要负责人, 发挥其在村民中威信高、组织协调能力强的优势, 以服务群众为主, 联合本村村民带头举办粮食、水果、蔬菜协会, 实现土地流转成片经营, 产生规模效应。

兵法策略:要以促进合作组织自身发展为核心, 逐步实现产权明晰化、管理民主化、财务规范化、服务优质化、经营效益化的“五个化”目标。合作组织可以采取农民无偿轮流管理经济合作组织, 减少成本开支, 培养合作精神和合作文化。

3、企业带动, 创新农民专业合作组织运作模式。

全县有嘉信食品、老蔡食品、振兴米业等涉农龙头企业。根据生产需要, 利用其技术、资金、加工、品牌、营销等方面优势, 依托龙头企业成立的经济合作组织。如公司+农户、龙头企业+农户、企业+协会+分会+农户、龙头企业+基地+协会+农户、基地+农户。粮食种植协会由公司提供动植物良种、农资, 按照互助合作运行模式, 实行订单种养, 协会为企业提供原料, 互相形成利益共同体。

兵法策略:这些模式是以公司的利益最大化为目标的, 公司、企业是决策决定者, 具有绝对的权威, 农户仍然处于一种被动的弱势地位, 农户经济收益取决于公司领导的个人素质。目前农户养牛利润不高, 影响农户积极性。应打响新晃县“三湘黄牛第一县”品牌战略, 使牛肉加工企业减少受西部牦牛肉市场的冲击, 同时企业要加大向协会、农户返利, 提高农户养牛的积极性。

4、扶持优质产业, 争创农民专业合作组织品牌效应。

重点扶持有地域优势

和发展主导产品的农民专业合作组织, 鼓励具有一定规模和实力的农民专业合作组织成立加工、运输等龙头企业、创办自己的实体, 或采取向龙头企业参股的办法, 参与龙头企业的经营管理和收益分配, 获取更大的经济效益。同时, 还要集中力量帮助有地方特色产品的农民专业合作组织, 进一步增加品种意识, 狠抓产品质量建设, 抢注商标, 积极争创和利用好品牌, 提高知名度, 增强市场的竞争力, 形成一个品牌带动一方经济发展的良好局面。要打破区域界限, 积极推进农民专业合作组织按行业类别、产品属性重组联合, 向专业化、集约化方向发展壮大。

兵法策略:引导协会要做好种养项目选择, 尽量选择辣椒等时令不强, 易储品种, 对葡萄等不耐储品种, 要加大市场开拓、技术开发力度, 引导农产品销售型合作组织向加工型合作组织发展。

5、降低农业风险, 大力开展农民专业合作组织农业保险。

经济价值稍高的农产品往往属于市场风险高、病疫风险高、气候风险高、投入风险高“四高”产品。加上新晃县属自然灾害发生频繁的地区, 防灾抗灾能力较弱。发展好农业保险, 是大力发展农民专业合作组织的重中之重。要强化政府在农业保险中的作用, 通过政策扶持和资金援助, 使财政在农业保险方面给予一定支持, 可按照承包地的多少或养殖规模的大小, 根据当年农产品亏损程度而提高赔付, 提高农民合作专业组织抗风险能力。使农户遇到重大自然灾害或其他突发事件时, 保险公司能及时按合同理赔, 保障了农户灾后恢复生产, 减少灾害给农户造成的损失, 为农户的增产增收系上一条绿色的安全带, 使得他们能够放开手脚, 大胆去干。

兵法策略:农民也想买保险, 但保费太高, 农业保险风险太大, 保险公司不愿意开展农业保险。需要政府大力支持, 可采取类似农村合作医疗的补贴体制开展农业损失补偿保险。同时, 要解决保费高, 保险程序繁杂、索赔困难等问题。

篇4：县组织工作会讲话

兴仁县老年大学开始2016年度招生

兴仁县老年大學于近期发出招生简章，开始2016年度招生。据悉，兴仁县老年大学是县委、县政府专门为老同志开办的综合性老年大学，建校以来，努力提高老年人的身体素质及晚年生活质量，丰富老年人的精神文化生活，开发老年人才资源，2014年被省老年大学授予“省级示范校”荣誉称号。（司马利）

南明区委离退局组织离退休老干部赏花踏青

3月17日，南明区委离退局组织30余位离退休老干部到荣华庄园赏花踏青，欢度“三八”妇女节。“真是太美了！”刘老说，每年“三八”妇女节老干局都会组织活动，而且每次都很贴心，“老干局这次还给我们准备了购物手推车呢。”（本刊记者 杨艳）

遵义县委离退局学习县纪委十二届五次全会精神

3月7日，遵义县委离退局集中学习了县纪委十二届五次全会精神。遵义县委离退局局长汪荣凡传达了县委书记黄国宏在县纪委十二届五次全会上的重要讲话和县纪委书记徐洁代表县纪委常委会作的工作报告。（遵义县委离退局 胡位亮）

篇5：县组织工作会议讲话稿

这次会议的主要任务是：全面贯彻自治区党委八届十次全委(扩大)会议、自治区组织部长会议、换届工作会议精神，按照地委扩大会议、地区组织暨县乡领导班子换届工作会议安排部署，认真总结自治县“十二五”及20xx年党的建设和组织工作，明确“十三五”发展思路和目标任务，部署20xx年组织工作和县乡领导班子换届工作。

“十二五”以来，全县各级党组织和组织系统认真贯彻上级党委和县委各项决策部署，坚持围绕中心、服务大局，认真履职尽责，不断完善工作措施，推动全县党的建设和组织工作在继承中发展、在开拓中前进。坚持“三个不吃亏”用人导向和“四强”“三力”标准，累计提拔干部261人，党员干部管理和绩效考评机制不断健全，干部能上能下制度全面落实，领导班子和干部队伍建设得到新加强。深入开展创先争优、党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，党员干部作风明显转变。基层基础不断巩固，村队、社区阵地面积分别增加3500平方米、6800平方米，投入3054万元建设干部周转房392套，基层干部食宿条件得到极大改善。基层组织运转经费、基层干部工资报酬等大幅提升，干事创业积极性进一步增强。“访惠聚”活动、整顿软弱涣散基层党组织等工作深入推进，基层党组织领导核心作用和服务功能不断增强。人才强县战略成效明显， 累计引进专业技术人才265 人，从辽宁省盘锦市、安徽省芜湖市、南陵县柔性引才93 人次，建立人才实训基地4 个，培训人才9000 余人次;完成99 名未就业普通高校毕业生赴辽宁培养及安置工作。“十二五”以来， 全县党的建设和组织工作取得了新的成效,有力促进了全县经济发展、民族团结、社会稳定，在此，我代表县委，向全县各级党组织和组工战线的同志们表示 崇高的敬意和亲切的问候!

在总结成绩的同时，我们也要清醒地认识到，自治县党的建设和组织工作方面还存在很多薄弱环节，主要表现在：一些党组织履行管党治党责任不到位，纪律松弛、软弱涣散，党员难发展、后继乏人等突出问题还不同程度地存在; 有的党组织书记“主业”意识不强，抓基层党建投入的时间和精力不够;有的对谋划和抓好党建工作力不从心。 党的工作和其他工作的融合还不够，工作中还缺乏整体性、系统性、预见性、创造性和实效性;“两栖”党员干部群众教育管理服务工作的力度亟待加强，区域化党建格局还未真正形成，基层党组织的服务功能和水平还有待提高;人才总量不足，结构还不够合理，创新能力亟待提高，人才队伍现状同新形势、新任务的要求还不相适应等等。这些问题必须引起我们高度重视，并在今后工作中采取强有力措施认真加以解决。

关于20xx年的工作， 李文杰 同志还要作具体安排。下面，我 就 自治县党的建设、组织工作以及县乡换届讲几点意见。

一、统一思想、提高认识，切实增强做好新形势下党的建设和组织工作的责任感和紧迫感

做好新时期党的建设和组织工作，需要我们对当前形势有一个正确的判断，对大局有一个全面的把握，对自治县党建和组织工作现状有一个实事求是的评估，需要我们自觉地把组织工作放在全县经济社会工作的全局和党建工作的大局中去思考，去研究，去把握。新的历史时期，世情国情党情发生了深刻变化，特别是率先全面建成小康社会决胜阶段的形势和任务，对党的建设和组织工作提出了新的更高要求。党的以来，对全面从严治党，提高党的建设科学化水平提出了明确要求，党的十八届五中全会描绘了“十三五”时期我国经济社会发展蓝图，自治区党委八届十次全委(扩大)会议、地委扩大会议对社会稳定和改革发展做出一系列决策部署，县委十一届六次全委(扩大)会议对今后五年全县经济社会发展、率先实现小康社会目标提出了新要求。实现所有目标任务，关键在党、关键在人，关键在于培养造就一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍。全县各级党组织和广大党员干部要进一步统一思想，充分认识当前面临的新形势、新任务，紧跟时代步伐，以高站位、宽视野、好作风推动各项工作，以五大发展理念引领新的发展实践，既要将党的建设和组织工作放到“四个全面”战略布局来谋划，又要重视落细落小，从实处着眼、细处着手、小处着力，多干务实之事，多积尺寸之功，确保上级党委和县委部署落地生根。

二、 围绕中心，突出重点，全面提高自治县党建和组织工作水平

(一) 围绕“四强”“三力”标准，加强干部队伍建设。 政治路线确定之后，干部就是决定因素。要按照“好干部”标准和“四强”“三力”干部要求，从严教育、从严选拔、从严管理、从严监督干部。要把思想政治建设放在首位。全县广大党员干部要把政治坚强作为第一要求，切实强化政治意识，要做到在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲规矩。要增强政治定力，持之以恒加强党性修养，注重理论武装，坚持读原著、学原文、悟原理，深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，坚决做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。要切实做好干部培训工作，深入贯彻“两条例”“一会议”精神，抓好干部教育培训。要从严选好干部。 健全完善“考德察绩”办法、干部选用程序和考察规范等制度，加强领导班子和领导干部综合研判，切实做到坚持标准、严格把关、公正公信。要综合运用各种组织措施，积极推进干部能上能下，加大治庸治散力度，真正解决为官不为、为官乱为、为官不廉等问题，及时调整不胜任、不称职、不作为干部，让全县每一名干部不敢懈怠、不敢失职、不敢渎职。坚持以实绩论英雄、用干部的用人导向，真正把想干事、能干事、会干事、干成事、不出事的好干部选拔到合适的领导岗位上来，让选用的每一名干部都能展示能力、发挥作用。加大基层一线和“访惠聚”活动优秀干部选拔使用力度，将“三个不吃亏”和“两个产生”用人导向落到实处。要从严管好班子。重点解决对领导干部特别是“一把手”权力运行监督不够、对普通党员干部日常管理不到位等问题。全县各级党组织负责人要强化党性原则和是非标准，绝不能“好人主义”、导向不明，遮遮掩掩、回避矛盾;要强化党规党纪的刚性约束，坚决反对自行其是、阳奉阴违，坚决查处有令不行、有禁不止的行为。要从严带好队伍。重点聚焦服务基层意识不强、主动破难创新不多、自身建设要求不严以及“中梗阻”等问题，健全组织部门统一管理、部门单位统筹使用、干部交流“一盘棋”的干部交流使用机制，在乡镇场和部门之间、重点行业和领域之间、老中青干部之间积极开展规范有序的交流轮岗，为全县各级干部展现能力、展示作为搭建平台。

(二)要着力强基固本，下大气力加强基层组织建设。 党的工作最坚实的力量支撑在基层，突出的矛盾和问题也在基层。 要认真贯彻落实上级党委关于加强基层党组织建设的决策部署，牢固树立大抓基层的鲜明导向，扎实推进各领域基层党建工作。要突出重点、抓住要害， 不拘一格， 选好用好基层党组织带头人，加强农村党员队伍建设，努力提升基层党组织服务功能。要破解难题、补齐短板，突出抓好“访惠聚”活动、“三支队伍”建设、整顿软弱涣散基层党组织、“两栖”党员干部群众教育管理服务等重点工作，推动基层组织建设提质增效，全面进步。在这里需要强调的是，今年底，全县确定的27 个软弱涣散基层党组织要全部摘帽，地区将组织专门的考核验收，对抓软弱涣散整顿工作不力，在地区组织的专项考核验收工作中出现问题的，要从县、乡(镇、场)、村三级严肃追究党组织负责人、包联领导、“访惠聚”活动住村工作组责任。要把加强基层党建和扶贫攻坚任务紧密结合起来，配强班子、健全机制，发挥基层党组织领导核心作用，带领群众脱贫致富。要着眼于促进区域党建共融，积极探索农村社区化管理的有效做法，总结积累经验，真正构建起以农村社区为主体的基层组织架构和治理体系。要进一步加大基层基础投入保障力度，在人力物力财力上向基层倾斜，严格落实“六类经费”和乡镇场食堂伙食补贴。尽可能切实为基层减负减压，确保农村基层党组织有资源、有能力、有时间为各族群众服务。

(三)要优化人才发展环境，努力提升人才工作水平。 要高度重视人才工作，牢固确立人才是第一资源的理念， 坚持人才强县战略和党管人才原则，围绕加快自治县 急需紧缺的教育、医疗、农牧业、新型工业化、城镇规划管理等方面 的 人才 需求， 充分利用盘锦市、芜湖市援疆机遇和疆内外培训基地，大胆探索尝试， 创新体制机制，加快培养造就一支规模宏大、素质优良、门类齐全、结构合理的人才队伍。 组织部门 要加强对人才工作的宏观指导，抓好人才战略的研究、总体规划的制定、重要政策的统筹、创新工作的策划、重点人才的培养、典型案例的宣传等六个方面的工作，充分调动和发挥相关职能部门的积极性，增强抓好人才工作的合力。要采取有效措施，积极引导和鼓励各类人才向农村、基层和急难险重岗位流动。要认真做好集聚人才工作， 在优化引才政策、提升育才成效、激发人才活力等方面有新突破，真正使自治县成为吸引人才的“磁场”、培养人才的“摇篮”和推进人才发展的“舞台”。 要把援疆干部作为推动自治县发展稳定的重要力量，积极为他们施展才华、发挥作用创造条件。充分发挥援疆干部桥梁纽带作用，不断扩大援疆规模，拓展对口支援领域，进一步打造以经济、科技、教育、医疗、文化援助为重点的全方位对口支援新格局。

(四)要从严落实党建责任，全面构建抓党建责任体系。 抓党建工作不是一般的工作问题，而是政治责任问题。当前，有的党组织书记抓党建的意识不强，存在“经济工作不抓不行，党建工作不行再抓”的错误认识;有的履职不清，抓党建投入的时间和精力不够;有的对谋划和抓好党建工作力不从心，抓不到点子上。这些问题归根结底就是党建责任制没有落地生根，忽视了党委的主责、书记的主业。各乡镇场党委、县直各党委(党组、工委)要认真落实党建责任制，列出责任清单，强化工作问责，真抓真管真落实;全县各级党组织书记要把抓好党建工作作为第一责任、最大政绩，经常深入基层、问计问策，一级抓一级、层层抓落实，做熟悉党建、敢抓善管的书记。要加强指导、跟踪督查，及时发现和解决存在的问题，并强化督导问效，使不抓落实、落实不力的人坐不住，形成抓落实的倒逼机制。要统筹兼顾，突出重点，以点带面，推动全局，实现城乡基层党组织优势互补、资源共享，及时把好经验、好做法上升到制度层面固定下来、坚持下去。要严格考核、强化运用，把开展党建工作述职评议考核，作为落实党建责任制的重要抓手，与干部选拔任用、评先评优、奖励惩处相挂钩，努力在全县形成聚精会神抓党建的浓厚氛围。

(五)要认真履职尽责，切实加强组织部门自身建设。 20xx 年全县党的建设和组织工作任务十分繁重，上级组织工作会议作出的一系列决策部 署亟待细化实化，县乡村换届等重大任务亟待抓紧进行。工作千头万绪，要靠全县各级党组织和党务工作者奋力拼搏、苦干实干。组织部门作为党委管理和服务党员、干部、人才的重要职能部门，要大力弘扬求真务实、大干快上的工作作风，按照建设模范部门、打造过硬队伍的总要求，坚持“讲党性、重品行、作表率”，坚持创先争优，坚持迎难而上，教育引导组工干部加强理论武装，强化党性修养，锤炼过硬作风，高质量、高效率地把上级党委交给我们的任务落到实处。 全县各级党组织和党务工作者要及时学习领会关于新形势下加强党建和组织工作的新精神、新要求，积极主动地与本乡镇、本单位实际结合，创造性地加以贯彻落实。 广大党务工作者要以高度的责任感、崇高的使命感和时不我待、只争朝夕的紧迫感，把抓好工作落实作为常态理念，推进各项工作落实到位，取得实效。

篇6：县组织工作会讲话

这次县委工作会的主要任务是： 认真 学习贯彻 中央 省市组织、宣传、统战工作会议精神，总结过去一年的工作，安排部署20** 年全县组织、宣传、统战工作。刚才， 中政、希润、 李光 同志分别对统战、组织和宣传工作进行了总结和安排，讲得很好、很具体，我完全赞同，希望大家结合实际，认真学习领会，切实抓好贯彻落实。

过去的一年，组织、宣传、统战部门紧紧围绕县委中心工作，充分发挥职能作用，突出重点、埋头苦干，各项工作取得了新成效。 组织工作 方面 ， 一是 扎实开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育 ， 坚持问题导向，体现“严”和“实”的特色，见到“改”和“变”的效果。 二是 加强基层组织建设。20**年创建市级基层服务型党组织示范点1个，县级示范点9个，“五星级”乡镇为民服务中心1个，完成6个社区党建规范化建设。 三是 强化 干部队伍建设。 坚持“好干部标准”用人导向 ，为全县改革发展提供了强大的组织保障。 四是 积极推动人才事业蓬勃发展。构建交流平台，强化人才服务机制，人才支撑作用进一步显现。 宣传 理论工作 方面， 一是 持续学习宣传贯彻党的十八届五中全会以及系列重要讲话特别是考察云南重要讲话精神，依托领导干部培训、 “ 六讲六看六认清 ”宣讲，推动讲话精神在晋宁落地生根，开花结果。 二是 持续深化中国特色、中国梦宣传教育，紧紧围绕“四个全面”战略布局开展主题宣传，积极引导舆论，让主流声音更有力、更有效，为晋宁经济社会发展营造了良好的舆论氛围。 三是 积极培育和践行社会主义核心价值观，继续开展“发现晋宁正能量——寻找宣介‘幸福晋宁事、美丽晋宁人’公益活动”， 形成了鲜明的价值导向和良好的社会风尚。 四是 加大对外宣传力度，以“三美晋宁”推介展示及形象设计塑造与对外宣传为抓手，通过举办大航海诗歌艺术汇等活动及对外推介，不断提升晋宁对外影响力。五 是 强 化落实意识形态工作责任制，阵地管理和基层工作不断夯实。 统战工作 方面，一是 加强与全县各民族、各团体和各阶层人士的交流与沟通，引导社会各界深入了解、广泛参与、积极支持全县发展，形成了大团结、大联合的良好局面; 二是 积极开展民族团结进步创建，民族团结进步事业得到进一步加强;三 是 不断加强党外人士队伍建设，有力推进非公领域统战工作。 四是 认真开展宗教界人士教育培训，依法加强对教职人员、宗教场所和宗教活动的管理，有效维护了宗教和顺、社会和谐稳定。 总之，对20** 年全 县 组织、宣传、统战工作， 县 委是满意的，广大干部群众也是充分认可的。在此，我代表 县 委，向组织、宣传、统战战线上的所有同志们和为这些工作作出积极努力的同志们表示衷心的感谢!

20**年， 是“十三五”规划的开局之年，也是跨越发展的关键之年 ，我们站在了新的五年起跑线上 ，组织、宣传、统战部门的责任将更加重大，任务将更加艰巨。全县各级各部门必须进一步统一思想，认清形势，切实增强做好组织、宣传、统战工作的责任感和紧迫感，不断研究新情况、新问题，不断探索新思路、新举措，创造性地开展工作，使党的基层组织更加稳固、党的方针政策更加深入人心、党的统一战线覆盖面更加广泛。各级党组织和党员领导干部要始终保持敢于担当、敢于面对矛盾、敢于解决问题的精神状态，不断锤炼攻坚克难的能力，敢于到问题复杂、群众意见多的地方去化解矛盾、打开局面， 为晋宁的跨越发展 提供强大的政治保证、精神动力和智力支持。

下面，我讲三点意见。

一、突出从严治党、固本强基， 进一步强化组织保障

全县党的建设和组织工作 要 按照全国、全省组织部长会议和全市组织工作会议精神，以落实全面从严治党要求为主线，把握大局、突出重点，聚焦主业、精准施策，抓学习、强素质，选干部、配班子，育人才、聚贤能，抓基层、打基础，努力实现用人立得起、党建推得开、制度抓得严、责任落得实、形象树得好，为我县全面建成小康社会，提供坚强的政治和组织保证。

( 一 ) 要坚持思想建党，着力提升党员队伍的思想政治素质。 思想是行动的先导。 要 教育引导党员干部深入学习贯彻系列重要讲话精神，用科学理论武装头脑，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。 要 提高党性教育的针对性和实效性，重点解决好一些党员党性意识弱化、宗旨意识淡薄、修身不严、信仰缺失、滥用职权、以权谋私、自律不严、约束不够、为官不为、不敢担当等方面的问题，让群众不断看到党员干部队伍的新气象。 要 加强警示教育，利用身边事教育身边人，让广大党员干部受警醒、明底线、知敬畏，主动在思想上划出红线、在行为上明确界限，真正敬法畏纪、遵规守矩。 要 切实加强干部培训，提高谋划全局推动发展、改革创新破解难题、防范风险维护稳定、依法执政依法办事的能力。党中央决定，今年将在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育。全 县 各级党组织和组织 部要把“两学一做”学习教育作为今年党建工作的龙头任务，及早谋划、 精心组织，抓紧抓好、抓出成效。

( 二 ) 要坚持正确导向，着力打造坚强有力的执政骨干。 干部队伍是推动事业发展的基石。今年县乡村党组织换届工作，是加强领导班子和干部队伍建设的重要内容。各级党组织 要 充分发挥领导和把关作用，高标准严要求落实党委主体责任、党委书记第一责任、纪委监督责任和组织部门考察责任，切实把好政治关、作风关、能力关、廉洁关，通过换届，真正选出忠诚干净担当的好干部，配出结构优功能强的好班子，换出心齐气顺劲足的好面貌。 要 按照好干部标准，坚持“七个大力选拔和重用”“七个坚决调整和不用”的原则，突出忠诚干净担当、“不让老实人吃亏”、从基层一线培养选拔干部的用人导向，大力选拔政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的干部。 要 严格按照省委提出的“五个突出、五个注重”的要求，坚持好中选优、优中选强，切实把政治定力过硬、实践经验丰富、群众信得过的优秀干部选拔到一把手岗位上来。 要 严肃政治纪律和组织人事纪律，对拉帮结派、拉票贿选、买官卖官、跑官要官、造假骗官、说情打招呼、违规用人、跑风漏气、干扰换届等问题“零容忍”，发现一起、查处一起，及时通报、公开曝光，以铁的纪律保证换届风清气正。市纪委要加强督查，对换届风气不正、监督查处不力、造成恶劣影响的，严肃追究党委和有关部门主要领导责任。

( 三 ) 要坚持从严治吏，着力形成从严管理监督干部新常态。 从严治党，关键是从严治吏。要坚持把从严从实管理干部作为贯穿干部工作的主线，真正管到实处，严到份上。要 注重日常监管，认真执行领导干部经济责任审计、提醒函询诫勉、个人有关事项报告、民主生活会等制度，持续抓好“三超两乱”、干部档案造假、领导干部违规兼职、“裸官”等重点整治，常给干部“体体检”“把把脉”。对苗头性倾向性问题，要早提醒、早纠正。 要 盯住关键岗位，盯紧执法执纪审批、管人管钱管物等关键岗位，紧扣矿产资源、土地出让、工程招投标等领域，重点教育、重点管理、重点监督，堵住腐败滋生的漏洞。 要 抓住关键节点，严格实行干部档案“凡提必审”，个人有关事项报告“凡提必核”，纪检监察机关意见“凡提必听”，线索具体的信访举报“凡提必查”，无论哪个环节发现问题都认真核查，坚决防止用人失察、带病提拔。 要 拓宽监督途径，综合运用法律监督、民主监督、审计监督、司法监督、舆论监督等手段，多设监督“探头”，织密监督网络，形成监督合力，把监督管理的触角延伸到每个地方、部门和单位，让监督无禁区、无特区、无盲区。

( 四 ) 要坚持重心下移，着力筑牢推动发展的战斗堡垒。 党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。全县各级党组织要以落实党建工作责任制为抓手，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。 要 不断扩大党组织和党的工作在全社会的覆盖面，推动党组织设置和活动由传统领域向新兴领域延伸，由单位向区域延伸，由实体向网络延伸，做到哪里有党员、有群众，哪里就有党的组织、党的工作。 要 持续推进软弱涣散基层党组织整顿工作，列出问题清单，制定整改方案，提出整治措施，明确主要任务、时间步骤、责任单位和具体责任人，分类治理、集中整顿，确保取得实实在在的成效。 要 加强对制度机制薄弱环节的整顿提升，不断提高基层党建工作的规范化水平。要 以村(社区)“两委”换届为契机，抓好基层党组织带头人队伍和班子建设，真正把那些政治素质好、愿意为村民服务的优秀人才选进班子，形成坚强有力的基层组织领导核心。 要 强化党建扶贫“双推进”，组织开展好“挂包帮”“转走访”，切实抓好选派机关干部到村任“第一书记”、选派党建指导员、选派干部驻村等工作，打通联系服务群众“最后一公里”。 要 坚持重心下移、资源下沉，建立稳定的经费保障和人员保障机制，吸引更多的社会服务向基层延伸、更多的社会资本向基层投入，努力形成人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜的良好导向。

( 五 ) 要坚持人才优先，着力构建人才工作新局面。 人才是创新驱动的核心要素，是推动发展的第一资源。 要 大力推进人才强县战略， 要 抓培养扩总量，把落实 人才待遇与打造人才发展平台充分结合起来， 统筹推进各类人才队伍建设，培养和造就能够适应和引领晋 宁 经济社会发展的人才队伍。 要 加大 人才引进的力度，加快构建 “ 不 求所胡、但求所用 ” 的 柔性引才机制。鼓励人才向基层流动 ， 在 基层 创新创业 和 发展， 发 挥人才的示范和带动作用。

( 六 ) 要坚持改革创新，着力健全党的建设和组织工作制度。 全面从严治党，既要延续“思想建党”的传统，又要确立“制度治党”的规矩。各级党组织和组织部门要按照有效管用、简便易行的要求，加快完善相关制度机制，全力破解干部考核评价、选拔任用、监督管理等方面的突出问题。 要 进一步完善考核评价制度，按照德才兼备、以德为先、注重实绩、群众公认的要求，完善各领域干部的考核指标、考核办法，提高考核评价的科学性，加强考核成果的实际运用。 要 进一步完善选拔任用制度，立“明规矩”，破“潜规则”，切实把好干部选出来、用起来，促进能者上、庸者下、劣者汰，决不能让求真务实、埋头苦干的受到排挤，决不能让好大喜功、急功近利的如鱼得水。 要 细化干部动议提名、组织考察、讨论决定等方面的具体程序，特别要围绕破解“带病提拔”这个顽症痼疾，完善考准考实干部的有效措施。 要 建立干部选拔任用问责制度，完善追究问责的具体办法，做到谁提名谁负责，谁考察谁负责，谁主持会议讨论决定谁负责，重大用人失误要有人负责。 要 探索建立鼓励改革、宽容失败、允许试错的机制，最大限度调动广大干部的积极性、主动性和创造性。

二、 突出正面导向、提神鼓劲 ， 进一步优化发展氛围

今年全县宣传思想文化工作头绪多、任务重，必须抓住关键，突出重点，扎实推进，为全县“十三五”开好局、起好步营造良好的舆论氛围。

(一) 强化理论武装，把学习宣传贯彻系列重要讲话精神引向深入 。要在 全面系统把握核心要义上下功夫。 组织引导全县干部读原著、学原文、悟原理，深入学习讲话的内在规律、全面把握讲话的内在关系、深刻把握讲话的精神实质，从整体上掌握讲话的思想精髓。 要在 抓好学习教育载体建设上下功夫。 通过党委中心组学习、干部教育培训、面向基层宣讲、全民阅读和“晋宁讲坛”等多种形式和载体，不断深化讲话精神的学习宣传贯彻。要在 增强学习宣传教育针对性实效性上下功夫。 紧密联系全县干部群众的思想和工作实际，推动学习教育向各个领域延伸，引导更好用讲话精神指导解决实际问题，把学习成效转化为做好本职工作、推动事业发展的生动实践。

( 二)组织开展重大主题宣传，推动党中央治国理政新理念新思想新战略入脑入心。中央决定，从现在起到党的召开，在全国组织开展以同志为的党中央治国理政新理念新思想新战略重大主题宣传。全县各级各部门要把这项工作作为今明两年宣传思想文化工作的重要政治任务，务必抓紧抓实 。一 要突出宣传好新形 势下党 治国理政的实践成果。 开展考察云南一周年等重大主题宣传，深入宣传党的以来全县经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设等方面的生动实践和发展进步。 二要宣传好阐释好新的思想理念。 要结合晋宁实际，把中国梦、“四个全面”战略布局、五大发展理念、全面从严治党、全面依法治县等思想理念以及问题意识、导向意识，战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维、底线思维，防风险、补短板等方法论层面的重要理念宣传阐释好，从而引导人们深化理解认识，增强贯彻落实的自觉性和坚定性。 三要不断改进宣传方式方法。 要用事实说话，用成就说话，扎实开展“走基层、转作风、改文风”活动，深入一线、深入实际、深入群众，开展精准化、接地气的采访报道，发现新亮点、讲好“微故事”、传递正能量。

(三)巩固壮大主流思想舆论，营造决胜全面小康的良好氛围。 宣传思想文化工作要承担起新闻舆论工作“高举旗帜、引领导向，围绕中心、服务大局，团结人民、鼓舞士气，成风化人、凝心聚力，澄清谬误、明辨是非，联接中外、沟通世界”的职责和使命，积极营造全面建成小康的良好氛围。 一方面 ，要深入宣传解读中央和省市县重大决策部署，做好统一思想、凝聚共识的工作。突出对“五大发展”理念的宣传，引导干部群众自觉以新的发展理念引领新的发展实践。突出适应和引领经济发展新常态的宣传，宣传阐释新常态下“怎么看”、“怎么干”，把思想和行动聚焦到稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险上来。 另一方面， 要加强对社会热点难点问题的舆论引导，做好析事明理、解疑释惑的工作，要针对晋宁实际，跟踪舆情动态，切实抓好突发事件和突发负面信息的舆论引导工作，对全县经济发展、社会稳定、民生保障、生态环境、脱贫攻坚等方面可能出现的热点难点问题要研判走势、主动引导。拓展党务政务信息公开渠道，合理引导社会预期，在征地拆迁、民生福利、社会保障、公共服务等涉及人民群众切身利益问题上，积极引导妥善化解矛盾。

(四)大力培育和践行社会主义核心价值观，构筑共同精神家园。 社会主义核心价值观是维护意识形态安全、文化安全的精神屏障，要深入阐释、广泛宣传、持续用力。 一要增强践行社会主义核心价值观的行动自觉。 把社会主义核心价值观融入到学校教育、社会教育和家庭教育全过程，不断提升价值判断力和道德责任感。大力推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，加强未成年人思想道德建设，全面提升全民道德素质。发挥广大党员干部、公职人员的带头示范作用，引领广大人民群众争做时代先锋和社会楷模，以实际行动促进全社会崇德向善。 二要更加注重弘扬爱国主义精神。 要围绕爱国主义教育、传统美德教育、民族团结教育、全民国防教育等， 利用重大历史事件纪念活动、爱国主义教育基地、传统节庆等传播爱国主义精神，引导干部群众深刻认识爱国主义的时代内涵，增强爱国主义意识。 三要扎实抓好落细落实落小工作。 深入实施社会主义核心价值观《行动方案》，深入开展群众性精神文明创建活动，形成有利于弘扬主流价值观念的政策导向、社会环境，广泛开展中华优秀传统文化的宣传普及，更好地以文化人、以文育人。大力学习宣传道德模范、时代楷模、最美人物等先进典型，塑造向上向善的时代风尚。

(五)突出文化引领，提升文化软实力。 一要加强文艺精品创作。 用好《晋宁县优秀文艺作品扶持奖励办法》，组 织 实施文艺精品创作活动， 努力推出一批以“中国梦”为主题的优秀文艺作品，一批反映晋宁改革发展实践的文艺作品，一批深挖晋宁历史文化和名人文化品牌资源的文艺作品。 二要 有序推进文化体制改革工作。 完善文化宏观管理体制，推动公益性文化事业单位形成管理规范、富有效率的运行机制。深入研究经济发展新常态和供给侧结构性改革对文化改革发展的新要求，提高文化有效供给。健全文化市场监管体系，深化文化市场综合执法改革，提高执法工作水平。 三要 进一步提高公共文化服务水平。 坚持政府主导、社会参与、重心下移、共建共享，引导文化资源向城乡基层特别是民族、贫困地区倾斜。创新公共文化服务管理体制机制，鼓励支持调动社会力量投资公共文化建设。 四要增强文化创意产业活力，促进文化创意产业转型升级。 主动融入和服务国家“一 带一路”发展战略， 着力优化文化产业结构 ， 大力培育新型文化业态和特色文化产业，推动文化与旅游等相关产业融合发展， 深入发掘 郑和文化、滇文化、民族和地方特色文化资源， 把文化优势转化为创造物质财富的资本优势，构建具有鲜明区域特征和浓郁民族特色的文化产业体系， 推动晋宁文化创意产业实现跨越式发展，提升晋宁文化软实力。

(六)夯实宣传思想文化阵地，牢牢掌握工作主动权。 一要加强阵地建设。 全县党报党刊、电视台、新闻网站、社科研究机构、党校、学校等各类文化阵地，要严格落实党管意识形态原则，严格遵守政治规矩、政治纪律、宣传纪律，管好导向、管好班子、管好队伍，坚决守住思想防线。 重视党校阵地 ， 坚持党校姓党 ， 推动党的重大理论成果 、 重大战略及时进课堂 。 二要加强阵地管理。 坚持谁主管谁负责、谁主办谁负责和属地管理原则，不断完善管理措施，做到阵地管理全覆盖、无死角，确保各类意识形态阵地可管可控。 三要抓好网络管理。 把互联网作为舆论斗争的主战场和意识形态工作的前沿阵地，加快网络安全和信息化工作机构和工作机制的建立健全，综合运用法律手段、技术手段治理网上乱象。切实加强网络信息管控，开展网络意识形态安全专项清理行动，规范网上信息传播秩序，旗帜鲜明地开展网上舆论斗争。

(七)不断提升对外传播力影响力，树立晋宁新形象。 一要 全面提升对外传播能力和水平。 服务和融入 “ 一带一路 ” 战略 ， 紧紧围绕县委、县政府的重大决策部署、重要工作安排、重点项目建设， 不断拓展新的对外传播渠道和平台，主动与国内外主流媒体建立友好关系 ， 畅通合作渠道，营造对外开放良好舆论环境 。 二要 加强晋宁城市形象推广和城市品牌塑造。紧扣“郑和”“古滇”两大品牌，全方位、高品位打造提升一批知名文化品牌，提升文化核心竞争力和文化影响力。挖掘晋宁丰富的外宣资源，深入推进城市形象宣传点和户外宣传阵地建设，推出一批形象宣传片、音乐电视、微电影、摄影集、图书等优 秀宣传品，立体式、宽领域、大覆盖打造晋宁外宣品牌。 三要 扩大文化开放， 统筹推进晋宁与周边地区在文化交流 、 文化传播 、 文化贸易 、 文化保护传承 、 文化旅游等领域的合作 ， 着力构建多方位 、 多层次 、 宽领域的文化开放格局 。 以 “第4届--南亚博览会暨第24届昆交会”等重大活动的举办为契机， 做大做强 晋宁 的文化品牌 ， 不断提升 晋宁 文化的影响力 。

三、 突出同频共振、合力共进 ， 进一步 广聚跨越发展之力

统一战线联系着各党派、各团体、各阶层和各界人士，面对艰巨繁重的改革发展稳定各项任务，我们要把最广泛的爱国统一战线巩固好、发展好，把统一战线的独特优势和作用发挥好、运用好 ， 切实用服务大局的新作为、新业绩彰显统一战线的法宝作用。

一是围绕 学习贯彻系列重要讲话精神为主线， 筑牢 共同思想基础。 全县 统一战线深入学习贯彻系列重要讲话精神， 要 着眼于 不断增强统一战线成员坚持中国特色社会主义的道路、制度、理论自信，继续大力支持各民主党派、工商联和无党派人士开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动，引导统一战线成员在弘扬优良传统中传承政治共识，在加强思想交流中深化政治共识，在参与社会实践中巩固政治共识，切实做到坚持旗帜方向坚信不疑、实现奋斗目标坚定不移、投身工作实践坚持不懈。 要着眼于 深刻领会、准确把握“四个全面”的内在逻辑和有机统一关系，积极引导统一战线广大成员理解改革、支持改革、参与改革，树立法治思维、运用法治方式、依法参政议政，争做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者，共同为全面建成小康社会而奋斗。 要着眼于 贯彻落实 县 委十二 届六次全体 (扩大)会议精神紧密结合起来，进一步增强贯彻落实 县 委、 县 政府决策部署的自觉性和主动性，不断坚定发展信心、增强责任意识，坚持做到集思广益促改革、献计出力助发展、和衷共济保稳定、身体力行促法治、尽心竭力惠民生，为全 县 经济社会持续健康快速发展更加广泛地凝聚人心，更加充分地汇聚力量。

二 是围绕推进协商民主建设，着力支持民主党派加强自身建设。 协商民主是中国共产党和中国人民的伟大创造，是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，是党的群众路线在政治领域的重要体现，充分体现了中国共产党立党为公、执政为民的治国理念和有序扩大公民政治参与、保障人民当家作主的坚定信心 。 要 认真学习贯彻《中共中央关于加强社会主义协商民主建设的意见》，重点领会把握关于政党协商的精神实质和内容，从健全协商民主机制入手，协助党委制定和组织落实政治协商计划，丰富协商形式，规范协商程序，坚持协商于决策之前和决策执行之中，增强民主协商的实效性。 要 加强组织协调，探索建立信息平台，拓宽民主党派、无党派人士知情渠道，营造让他们讲真话、讲实话、讲心里话的良好氛围。 要 引导民主党派、无党派人士强化大局观念，提升自身素质，端正参政心态，理性表达意见，负责任地提出建议。 要 积极协助各民主党派、无党派人士紧扣 产业发展 、 环境保护、 现代农业提质增效、宜居宜游旅游文化产业发展、加快城乡一体化建设、强化基础产业支撑等事关全局的重大问题开展专题调研，围绕依法行政、公正司法和民生等方面的重点难点问题开展参政议政、建言献策、民主监督、政风行风评议等活动，为促进转型发展、推进依法治市、维护公平正义献计出力。 要 进一步探索民主监督的有效形式和实现渠道，在知情、沟通、反馈等环节上建立健全各项制度，将民主监督寓于政治协商和参政议政之中，将经常性监督与重大问题监督相结合，充分发挥民主监督的独特优势和特殊作用。

三 是围绕维护社会和谐稳定，着力做好新形势下的民族宗教工作。 做好新形势下的民族工作，要以学习贯彻中央、 省市 民族工作会议精神为动力，牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的民族工作主题，牢固树立“三个离不开”思想，切实遵循平等、团结、互助、和谐这个处理民族关系的重要原则，不断把全 县 民族团结进步事业提高到新的水平。 要加强与有关方面的协调配合，大力支持民族地区争取和实施产业培育、生态保护、民生保障等方面的大项目和好项目，积极协调向上争取计划项目，支持少数民族和民族地区加快发展。 要 健全宗教工作体制机制，加强对依法管理宗教事务工作的协调指导，将依法管理、社会管理、民主管理以及“主体在县、延伸到乡、落实到村”的“属地管理”责任落到实处，有效破解宗教领域重点难点问题。 要 加大思想教育力度，注重做好宗教界代表人士的教育培养、联谊交友等工作，引导宗教界弘扬崇尚道德、扶危济困的优良传统，参与社会慈善公益活动，引导广大信教群众把主要精力用于发展生产、改善生活、勤劳致富。要不断健全完善宗教领域矛盾纠纷排查调处机制和宗教领域突发性事件应急处置机制，探索建立宗教领域矛盾纠纷挂牌销号、信息报送、工作通报制度和重大宗教问题责任追究机制，依法及时有效化解宗教领域的各类矛盾纠纷，确保发现得早、控制得住、处置得当。

四 是围绕促进“两个健康”，着力加大民营经济人士教育引导力度 。 非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，民营经济是非公有制经济的主体，非公有制经济人士是中国特色社会主义事业的建设者。引导非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长，是统一战线的一项重要职责。在民营经济人士思想引导工作中， 要 继续深化以“四信”(对中国特色社会主义的信念、对党和政府的信任、对企业发展的信心、对社会的信誉)为主要内容的理想信念教育实践活动，突出抓好守法诚信教育，积极研究探索做好思想政治工作的长效机制，着重引导民营经济人士政治上自信、发展上自强、守法上自觉。 要 不断加强县级工商联和商会组织建设，逐步使行业商会覆盖全 县 重点非公有制经济领域。工商联组织作为党和政府联系民营经济人士的桥梁纽带， 要 珍视和抢抓国家 、省、市 的战略机遇，更加充分地发挥职能作用，主动建议和协调政府职能部门解决非公有制企业在人才招聘、技术创新、筹资融资、项目建设等方面的实际困难，支持非公有制企业 转型升级 上台阶、招商引资促落地、项目建设快发展等重点工作中发挥生力军作用。 要 深入贯彻落实中央和省、市委关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的有关文件精神和部署要求，不断加大工作力度，在建设一支数量充足、结构合理、素质优良、作用突出的党外代表人士队伍上实现新突破。