全市组织工作会议讲话

第一篇：全市组织工作会议讲话

全市教育工作会议讲话

在全市教育工作会议上的总结讲话

(2011年1月19 日)

同志们：

在市委、市政府的高度重视和与会同志的共同努力下，新世纪第一次全市教育工作会议圆满完成了各项议程。在上午的电视电话会议上，夏德仁书记、李万才市长、魏小鹏厅长分别发表了重要讲话，为未来十年大连市教育改革和发展指明了方向。会议印发了《大连市中长期教育改革和发展规划纲要(2010~2020)》和《大连市加快教育改革和发展行动计划(2011~2013)》等重要文件，安排了分组学习讨论，同志们就贯彻落实市委、市政府的工作部署、进一步推动我市教育改革和发展提出了很好的意见和建议。通过学习交流，对我市未来十年教育发展任务更加明确，信心更加坚定。大家一致认为，这次会议是在市委十届十次全会和十四届人民代表大会第四次会议胜利闭幕、“十二五”开局之际召开的，时机关键，意义重大，影响深远。参加这次会议深受鼓舞，倍感振奋。刚才，市委宣传部、市发改委、教育局、人社局、财政局、甘井子区政府、普兰店市政府作了表态发言，大家的发言都很好，对落实这次会议精神很有启发。为深入学习领会德仁书记、万才市长的重要讲话精神，落实好这次会议部署安排，我 1 讲三点意见。

一、深入学习领会会议精神，把思想和行动统一到市委、市政府的要求和部署上来

在今天会议上,德仁书记、万才市长的讲话，全面科学地分析了我市教育发展的形势，强调了教育优先发展的战略地位，提出争取用十年时间，使我市教育发展的总体水平达到或接近世界发达国家平均水平，把我市建成人力资源强市、区域性(东北地区)教育中心和人才高地的宏伟目标。书记和市长的讲话内涵丰富，重点突出，对全面贯彻落实全国和全省教育工作会议精神，实施《大连市中长期教育改革和发展规划纲要(2010~2020年)》做出了重要部署，提出了殷切希望。各地、各部门和全市教育系统，要站在战略高度深刻理解市委、市政府在新世纪召开教育工作会议的重要意义，认真学习贯彻德仁书记、万才市长重要讲话精神，把思想和行动统一到市委、市政府的要求和部署上来，把会议的要求真正转化为全市人民的广泛共识和实际行动，按照“适度超前、育人为本、全域统筹、改革创新、以质图强”的工作方针，坚持以改革促发展，切实保证经济社会发展规划优先安排教育发展、财政资金优先保障教育投入、公共资源优先满足教育和人力资源开发需要，充分发挥教育在提高全民素质、促进科技创新和文化繁荣等方面不可替代的作用，全面完成我市教育规划纲要提出的各项工作和任务，为大连教育事业的更好更快发展续写新的 2 篇章。

二、以改革创新为着力点，认真解决好教育发展中的重点和难点问题

上午，德仁书记和万才市长重点就如何实施大连市中长期教育改革和发展规划纲要做出了重要部署。围绕落实我市中长期教育改革和发展规划纲要，以加强关键领域和薄弱环节为重点，以集中解决困扰教育发展的难点和热点问题为目的，我们制定了《大连市加快教育改革和发展行动计划(2011~2013)》，从今年至2013年，组织实施“十大工程”。这十大工程一是学前教育普及普惠工程，二是义务教育全域均衡发展促进工程，三是普通高中优质特色发展工程，四是职业教育整合提升工程，五是高等教育与城市互动发展工程，六是社区教育发展推进工程，七是基础教育质量提升工程，八是教师队伍建设工程，九是城乡教育信息化推进工程，十是教育发展优先保障工程。这十大工程要以改革创新为手段，以提高教育质量为核心，配套设计，整体推进教育管理体制、办学体制、人才培养模式等各项改革，实现重点领域和关键环节的重大突破。下面，我就启动三年行动计划，实施“十大工程”涉及的主要任务，特别是2011年的重点工作及改革项目，和大家做以下交流。

1、关于学前教育。学前教育是基础教育的奠基工程，是一项重要的社会公益事业。近年来，我市学前教育发展态势良好， 3 在全国产生了一定的影响。但从总体上看，学前教育仍是各级各类教育中的薄弱环节，当前面临的最突出问题就是城镇居民“入园贵、入园难”和农村学前教育发展明显滞后的问题。前不久，国务院召开了学前教育工作会议，专门研究加快发展学前教育问题，充分体现出国家对学前教育的高度重视和解决好学前教育问题的决心。我市被国家列为加快学前教育发展试点城市，加快发展学前教育已经被写进了今年市政府工作的大事。2011年《政府工作报告》中提出：“学前教育重点工作是新建12所城市公办幼儿园和28所乡镇中心幼儿园，扶持一批公益性、普惠性学前教育机构，切实解决幼儿入园难、入园贵问题”。我们要以此为契机，把大力发展学前教育作为我们落实规划纲要的一个突破口，从今年起，在全市实施学前教育普及普惠工程，使适龄儿童就近接受普惠的、有质量的学前教育。今后三年，重点要做好以下工作。一要坚持政府主导，针对学前教育公办资源不足问题，大力发展公办幼儿园，积极扶持普惠性幼儿园健康发展。到2013年，全市公办幼儿园比例达到40%。要建立并完善幼儿园办园成本合理分担机制，各级政府对提供普惠性服务的幼儿园给予资金和政策扶持。同时要健全幼儿园收费和质量监管制度，规范办园行为。二要把发展农村学前教育摆到重要日程，加快发展农村学前教育，改革现有农村学前教育管理体制，实行“以县为主，县乡共管”，各区市县政府负责各类幼儿园(所)的规划、审批与管理，安排专 4 项经费。这里我重点强调的是，每个乡镇都要办好独立建制的公办中心幼儿园，支持大村办分园、小村办幼儿班。这是我们加快发展农村学前教育的一项重要举措，各级政府和相关部门要抓紧研究制定配套政策，一定把这件事做好。三要建立并逐步完善学前教育资助体系，施行学前教育资助制度，自今年起免收城乡经济困难家庭幼儿入园托保费。四要筹建幼儿教师培养培训基地，一方面要探索初中毕业起点五年制学前教育专科学历教师培养模式，另一方面要对在职幼儿教师实施全员培训，提高他们的基本技能和专业水平。

2、关于义务教育。质量和公平是当前义务教育改革和发展的两大主题。在义务教育阶段，要重点抓好以下两项工作：

一是推进教育公平，实施义务教育全域均衡发展促进工程。我市是在全国最早提出义务教育均衡发展的城市。近年来，把推进义务教育均衡发展的重点放在城市一个财政区域内的均衡，在这方面的做法和经验多次在全国会议上进行交流，得到了教育部和省教育厅的充分肯定。全域城市化发展战略的提出，对教育的城乡均衡提出了新的更高的要求。为此，我们在行动计划中提出，要实施义务教育全域均衡发展促进工程。推进义务教育全域均衡发展，不同地区有不同的目标和任务。对市内五区，要在已经实现“双高普九”的基础上，2012年达到省基础教育强县(区)标准，从而实现主城区义务教育的优质均衡发展;对涉农区市县， 5 要在已经实现“提高普九”的基础上，2011年积极推进“双高普九”，到2012年全部达到省定“双高普九”标准，从而全力提升涉农区域义务教育均衡发展水平。同时，要全市一盘棋，建立城乡一体化义务教育发展机制，通过城乡对口帮扶活动，在教师队伍、信息资源等方面对农村予以扶持，通过扎实有效的工作，使农村办学条件和教育质量有一个大的提高。

二是注重教育内涵发展，实施教育质量提升工程。质量是教育事业健康发展的生命线，提高质量是教育工作的永恒主题。提到质量，我们首先要特别强调树立全面科学的质量观，树立以提高质量为核心的教育发展观，要把促进人的全面发展作为衡量教育质量的根本标准。我们注意到，国家规划纲要对素质教育的表述除了坚持以往的创新意识和实践能力以外，增加了提高学生服务国家服务人民社会责任感的要求;在如何培养人方面，除了继续强调德育为先之外，第一次系统地提出能力为重的要求，着力提高学生学习能力、实践能力、创新能力和就业创业能力，并把可持续学习能力作为实现个体可持续发展和身心健康，继而促进社会不断进步和健康发展的前提。落实规划纲要，全面提高教育质量，必须建立以提高教育质量为导向的管理制度和工作机制，全面深化教育改革。一要改进现有教育质量评价标准，从素质教育的要求出发，改变单纯以考试为手段、以分数为标准的学生评价方式，对学生德、智、体、美诸方面的发展情况做出全面评价， 6 对学生的发展优势和特长做出评价，对学生的创新精神和实践能力做出评价。二要进一步完善中小学学生学业质量标准，试行学生学业质量的监测与报告制度，探索建立职责明确的全员质量责任体系和服务体系，特别是行政部门、教研部门以及校长、教师的质量问责制度。同时要建立学生学业负担监测机制，实行学生课业负担公告制度，坚决防止片面追求学业质量而助推应试教育倾向，更不能因为质量监测而增加学生的负担。三要深化课程与教学方法改革，重点是课堂教学改革，创新人才培养方式，加强学习过程形成性评价，逐步推行小班化教学。这里，我重点想谈一下农村教育质量问题。大连市是典型的二元经济区域结构，破解城乡教育发展矛盾，落实全域城市化发展战略，全面提高农村教育质量，必须从体制机制的改革入手，一要深化农村教育管理体制改革，真正落实农村义务教育以县为主的管理体制，中小学干部教师的管理使用权限上收到县级教育行政部门，教育经费全部纳入县级财政预算。二要加强农村加强教师队伍建设，创新教师人事管理机制，探索创新农村教师补充机制，完善城乡教师对口帮扶交流制度，吸引更多优秀教师到农村从教。三要完善农村教育质量保障制度，着力加强农村地区教育质量保障体系建设，健全农村地区义务教育教学质量管理制度和工作机制，实行教学质量评估制度。

3、关于普通高中教育。国家规划纲要提出，要推动普通高中 7 多样化发展，鼓励普通高中办出特色，这就为普通高中教育改革和发展指明了方向。今后三年，我市普通高中要走出一条优质特色发展之路，重点做好三件事，一要整合优化普通高中教育资源，到2013年，全市省级示范性高中达到32所，50%以上的普通高中学生就读省级示范性高中;二要完善高中学校招收特长生的自主招生政策，建立多样化发展评估机制，到2013年，所有的普通高中都有特色项目，30%以上的普通高中具有鲜明的办学特色，进一步推进普通高中特色建设;三要深化高中课程改革，创新人才培养方式，完善学校发展评估体系，建立学生发展指导制度，建设普通高中创新实践基地，促进学生全面而富有个性地发展。

4、关于职业教育。职业教育对一个城市的发展具有特殊的重要的作用。为我市经济建设和社会发展服务，必须大力发展职业教育，把职业教育做精、做强，重点做好以下工作：一要推进高水平职业院校建设，整合职教资源，将全市中等职业学校数量调整到60所左右，校均规模达到1500人以上，在普湾新区建设国家级职业教育基地。创建“双十优质特色学校”，全面提升我市职业院校建设水平，到2013年，建成10所国家改革发展示范院校和10所专业特色院校。二要加快高水平实训基地建设，中等职业学校的骨干专业都建有校内实训基地或教学工厂，重点支持数控技术、电子信息技术等20个国家级校内实训基地建设。在普湾新区依托新建学校建设1~2个大型共享性实训基地。要进一步推进 8 校企合作制度化。三要促进职业教育内涵发展，进一步探索“做中学、做中教”人才培养模式，深化教学模式改革，提高学生的职业素养和就业创业能力，为大连经济社会发展输送高素质的劳动者和技能型人才。

5、关于高等教育。今后三年，我们主要抓好两件事，一要坚持高校与城市互动发展，鼓励高校发挥人才培养、科学研究、服务社会、文化传承的优势，加快科技成果转化，为城市发展提供智力支持和精神动力。二要充分发挥政府部门在政策引导、资源统筹、协调服务等方面的作用,积极支持驻连高校健康协调发展，加强市属高校建设，提高高校为区域经济社会发展的服务能力。

6、关于社区教育。大连的社区教育在全国很有影响，目前，我市有国家级示范区2个，国家实验区4个，在全国副省级城市中位居第一;社区教育特色课程建设仅次于上海市，位列全国第二。我们要继续保持这种优势，坚持政府统筹指导、社会广泛参与，加快推进社区教育发展，构建终身教育平台。2011年要做好以下工作：一要建立和完善社区教育机构，形成广覆盖、多层次、开放式的社区教育网络，到2013年，50%以上的城乡社区建立较为完善的社区教育机构;二要加强社区教育工作者队伍建设，到2013年，各区市县都设有社区教育管理机构;三要强化社区教育内涵建设，建构具有区域特色的社区教育课程体系，打造国家、省级社区教育示范项目。

7、关于教师队伍建设。实施人才强教战略，建设一支高素质的教师队伍，是行动计划重点工程之一。要坚持把师德摆在教师队伍建设的首位，进一步完善教师师德监督、考核机制，将师德表现列为教师考核、聘任和评价的重要依据，将师德建设作为评估学校办学水平的重要指标。要创新教师人事管理机制，建立基于教师师德、专业发展、教学绩效和科研能力等综合评价基础上的教师管理制度。要继续推进教师专业化发展，采取继续教育和学历教育相结合，通过在职培训、脱产进修、在职攻读教育硕士、境外培训等多种途径提高教师的学历层次和综合素质。要重点加大骨干教师培训力度，采取多种方式，开发多样化、可选择的培训课程，着力培养一批学科带头人。这里我重点讲一下农村教师培训问题。农村教师整体素质偏低，严重制约了农村教育质量的提高。提高农村教育质量，当务之急是加大农村教师培训交流力度。提高农村教师的专业水平和教学能力，除了要发挥好教师培训机构的作用外，还要充分利用城市优质教育资源，建立区域间教育对口帮扶机制，开展城乡间对口帮扶活动。2011年，市财政将设立专项资金，实施“五百一千”帮扶项目：100名城市学科骨干教师每年两次送教下乡并开展教研培训;100名教师到农村支教一年;100所城市学校对口帮扶农村薄弱学校;100名教研人员到农村地区教师进修学校指导、跟踪教研培训工作;继续实施“三岗”计划，每年安排100名大学生到农村学校顶岗、支教;每年安排1000 10 名教师到市内四区学校跟班培训一个月。要进一步加强农村校长队伍建设，每年选派20名农村学校校长到市内学校挂职锻炼。农村干部教师队伍建设是2011年的一项重点工作，教育行政部门一定要把这件事抓好，抓出成效。

8、关于教育信息化建设。推进城乡教育均衡发展，实现教育全域化，加强教育信息化建设是最快捷、最有效的措施之一。为此，我们要大力推进城乡教育信息化建设工程。2011年，市政府将设立专项资金，用于扶持农村学校教育信息化设施设备配备，为1989个农村中小学班级配备多媒体教学设备，为农村中小学教师增配计算机6200台，建成全市三级教育资源应用平台。到2013年，要建成覆盖全域的教育信息化基础设施，农村中心小学以上学校全部实现“班班通”，建成全市统一应用的市、区、校三级优质教育资源应用平台。教育信息化建设要坚持建用并举，重在应用。政府投入很大，我们一定要把人员培训好，把“班班通”和信息资源平台的作用充分发挥好，这是提高农村教育质量的一条行之有效的措施。

9、关于教育改革发展的保障问题。为了把教育改革和发展的各项任务完成好，必须提供相应的保障措施。一要大幅度提高教育投入水平，提高全市中小学公用经费标准，并统一城乡标准，提升学校的运转能力;要健全以财政拨款为主、多渠道筹措教育经费的教育投入保障机制。二要科学规划中小学校布局。一方面 11 要因地制宜，整合优化教育资源，调并规模小、质量差的村级小学;另一方面，要采取有效措施，到2013年消除城镇地区大班额现象。各地区要采取措施解决布局调整后学生上学远问题，避免出现因布局调整造成农村学生过重的就学负担。三要进一步完善我市扶困助学体系，健全各级各类学校资助政策，不能让一个孩子因为贫困而失学。

10、关于落实国家改革试点项目。日前，国务院办公厅下发了《关于开展国家教育体制改革试点的通知》，专项改革包括10大试点任务，涵盖了各级各类教育的重点领域和关键环节，其中我市承担了加快学前教育发展、推进义务教育均衡发展和职业教育综合改革三项试点任务。这是国家和省政府对我市的信任，是对我市教育改革发展成绩对全国教育影响力的充分肯定。落实国务院《通知》要求，解决困扰教育发展的难点和热点问题，服从、服务于国家试点要求，完成国家改革试点项目，把行动计划的各项工作落到实处，我们必须按照规划纲要中提出的二十字工作方针的要求，以体制机制的改革创新为着力点，加快重要领域和关键环节改革步伐，力争在以下四个方面取得新突破：

一是在人才培养体制改革上取得新突破。教育要关注学生的个性发展和全面发展，尤其要注重培养动手能力、探究能力和创新精神。胡锦涛总书记和温家宝总理在全国教育工作会议上都强调要创新人才培养方式，教育部门要认真研究并加以落实，要着 12 力推进教育教学内容和方法、课程教材、考试招生和评价制度改革，探索减轻中小学生课业负担、推进素质教育的有效途径和方法。这里，我重点讲一下学生负担问题。近年来，我市采取多种措施，学生过重负担得到一定程度的缓解，但还没有从根本上解决好，中小学生作业多、补习多等现象仍然存在，严重损害了学生的身心健康。造成学生负担过重的原因是多方面的，有社会的、学校的、家庭的。国家规划纲要明确指出：“减负是全社会的共同责任，其中政府承担主要责任，政府、学校、家庭、社会必须共同努力，标本兼治，综合治理，把减负落实到中小学教育全过程。”我市也把“减负”写进了本届政府的行动计划，明确了政府、学校、教师在减负中各自承担的责任，希望大家对号入座，把各自工作做好。2011年，我们要在治理“减负”上，拿出措施，见到成效。这里我特别强调学校要开展好“阳光体育运动”，采取有效措施确保学生每天运动一小时，要把学生体质健康发展水平作为评价学生全面发展和学校教育质量的重要指标。另外，2011年要全面禁止幼儿园“小学化”倾向。大连已经在全国学前教育工作会上做了经验介绍，对我市来说，不仅要解决“入园难、入园贵”问题，还要解决“入好园”问题，教育部门要进一步加强管理，及时总结经验，把这项工作做好。总之，我们要按教育规律办事，让孩子们有一个快乐、美好的学习生活。

二是在办学体制改革上取得新突破。要坚持教育公益性原则， 13 健全政府主导、社会参与、办学主体多元、办学形式多样、充满生机活力的办学体制，形成以政府办学为主体、全社会积极参与、公办教育和民办教育共同发展的格局。这里我重点强调改革职业教育办学模式和办学机制问题。要探索构建“行业部门主办、教育部门主管、企业积极参与、学校自主发展” 的职业教育发展新机制，政府各部门齐抓共管，共同促进职业教育健康发展。要加强校企合作，采取“校厂结合、引厂入校、前校后厂”等多种形式组建以校企合作为基础的实训基地或教学工厂，在航海船舶、装备制造、电子信息等五大领域，分别组建职教集团和培训集团，进一步推进校企合作制度化。要不断改善民办教育发展环境，鼓励出资、捐资办学，促进社会力量以独立举办、共同举办等多种形式兴办教育，支持民办学校创新体制机制和育人模式，提高质量，办出特色。

三是在管理体制改革上取得新突破。要深化农村教育管理体制改革，切实落实农村“以县为主”的管理体制，实现真正意义上的县统筹。要重点建立健全加快学前教育发展的体制机制。要完善规范办学行为的管理制度和工作机制，全面推进义务教育均衡发展。

四是在保障机制改革上取得新突破。要完善教育投入机制，提高教育保障水平。要创新教师人事管理机制，探索教师“能进能出”机制，创新农村教师补充机制，逐步建立农村教师“市招、 14 县管、校用”的机制。要建立中小学校长任职资格制，完善中小学校长聘任制，创新优秀校长和优秀专家评选机制。要进一步推进教育信息化进程，促进课堂教学模式、教学手段和方法现代化。

三、举全市之力，把教育改革和发展的各项任务落到实处 《大连市加快教育改革和发展行动计划(2011-2013年)》是近三年我市教育改革和发展的路线图和时间表，是落实规划纲要的抓手，是本届政府落实国家、省、市中长期教育发展规划纲要的起步工程，涉及面广，时间紧，任务重，要求高，必须周密部署，精心组织，认真实施，确保各项任务落到实处。

一要明确目标任务，落实责任分工。贯彻实施教育规划纲要和行动计划，是各级党委和政府的重要职责。各地区、各部门要在市委、市政府的统一领导下，对行动计划的目标任务进行分解，明确责任分工，周密部署、精心组织、认真落实。市教育行政部门要围绕规划纲要和行动计划确定的目标任务和项目，制定具体的实施方案，负责组织协调与实施;发改、规划、人事、财政等各相关部门要根据各自的职能，积极配合，通力协作，共同把规划纲要和行动计划的每一项任务都落到实处。

二要提出实施方案，制定配套措施。各区市县、先导区要围绕教育规划纲要和行动计划确定的战略目标和主要任务，结合本地实际，制定具体的方案和措施，分阶段、分步骤组织实施。政府有关部门要积极配合教育行政部门，抓紧研究制定与规划纲要 15 和行政计划相配套的政策，尽快出台实施。

三要鼓励探索创新，加强督促检查。各区市县、先导区和各有关部门要积极探索，勇于创新，创造性地实施教育规划纲要和行动计划。对各地在具体实施中一些好的做法和有效经验，要及时进行总结并推广。教育督导部门要对规划纲要和行动计划的实施情况进行监测评估和跟踪检查。

四要广泛宣传动员，营造良好环境。教育事业的改革和发展，需要全社会的关心和支持。要广泛宣传国家省市教育规划纲要的重大意义和主要内容，动员社会各方面结合本职工作，承担起支持教育的责任，履行关心培养下一代的义务，动员全社会进一步关心支持教育的改革和发展，为教育规划纲要和行动计划的实施创造良好的社会环境和舆论氛围。

同志们，党和国家对教育事业高度重视，广大群众对教育热情支持，党和人民对教育寄寓厚望。我们要举全市之力，在市委、市政府的领导下，解放思想，扎实工作，勇于探索，不断创新，为我市经济社会又好又快发展提供强大的智力支撑和人才保证。

第二篇：全市水利工作会议讲话

在全市水利工作会议上的主持词

同志们：

这次会议的主要任务是，深入贯彻落实中央、省1号文件和全国、全省水利工作会议精神，回顾总结我市水利工作取得的成就和经验，分析当前水利工作面临的新形势，研究部署今后一个时期全市水利事业发展的目标任务和政策措施。

参加今天会议的有：市委、市人大、市政府、市政协领导同志;市直有关部门、单位主要负责人;各市区政府，高区、经区、工业新区管委主要负责人、分管负责人以及有关部门负责同志，各镇、街道办事处党委书记。

今天的会议共有两项议程：一是**市、**市、**市、**市政府围绕贯彻落实中央、省1号文件和中央、省水利工作会议精神作表态发言;二是**市长讲话。

下面进行第一项，请**市发言。

※ ※ ※ ※ 下面，请**市发言。

※ ※ ※ ※ 下面，请**市发言。

1 ※ ※ ※ ※ 下面，请**市发言。

※ ※ ※ ※ 下面进行第二项，请**市长讲话。

※ ※ ※ ※ 同志们，刚才，四市分别作了表态发言，*市长代表市委、市政府就我市今后一个时期水利改革发展的指导思想、目标任务、工作重点、保障措施进行了部署，讲得很好，很全面，很有针对性，大家要认真抓好落实。下面，我再强调几点意见。

一是要不断提高对水利工作重要地位和重要性的认识。水是人类赖以生存和发展须臾不可离开的重要生产生活资料，没有水就没有人类，更谈不上发展。水利不仅是农业的命脉，更是整个经济社会发展的命脉。我市的水利工作有良好的基础，经过历届市委、市政府和全市上下的共同努力，水资源供给能力不断提升，抵御旱涝灾害能力持续增强，水资源管理保护力度逐步加大，为经济社会发展提供了可靠的水利保障。但从客观上看，我市的气候和区位条件比较特殊，地表蓄水能力有限，沿海地区地下水无法有效开采，水资源短缺仍然是制约我市未来发展的最大瓶颈。10年丰水、10年枯水是自然的周期规律，我们不

2 能因为这几年的丰水期而迷惑了眼睛，不能因为暂时不存在用水危机而有丝毫的懈怠和麻痹。全市上下一定要从**市的长远发展出发，为子孙后代的幸福着想，认真领会党中央、国务院和省委、省政府加快水利改革发展的战略意图，牢固树立人水和谐的理念，立足经济社会全局看待水利工作，超前谋划水利发展，坚持不懈地把治水兴水这一功在当代、利在千秋的事业抓实办好。

二是要进一步抓好各项水利建设项目的落实。说一千，道一万，加快水利改革发展，增强蓄水和防洪能力，最终还要落实在水利建设项目上。对泊于水库、胶东调水、南水北调、骨干河道治理等重点水利工程建设，各级要算大帐，算长远帐，舍得牺牲局部利益，积极筹措应拿的资金，妥善搞好移民搬迁等各项工作，做到工程推进到哪里，就支持到哪里，努力为**市未来发展奠定坚实的水资源基础。对中小河流治理、小型病险水库和病险塘坝整治、山洪灾害防治、城市防洪排涝建设等水利防洪薄弱环节建设，各级各部门一定要从确保人民群众的生命财产安全的高度，落实责任，强化措施，把排查和整治工作做得细之又细，实之又实，进一步增强防洪排涝减灾能力。对灌区配套和节水改造、小农水重点县建设、高效节水灌溉技术推广等农田水利建设，要积极争取和引进相关项目，并在“干、

3 支、斗、农、毛”的配套上下功夫，形成旱能浇、涝能排的农田灌排系统。对重点水源工程、抗旱水源工程特别是农村饮水安全工程，要怀着对人民群众的深厚感情，进一步完善机制，加强管护，提高保障能力，让群众真正喝上干净放心的自来水。

三是要在完善水资源管理制度、建设节水型社会上狠下功夫。实行最严格的水资源管理制度，是促进水资源可持续利用、加快转变发展方式的根本保障。中央和省对守住用水总量、用水效率和水功能区限制纳污“三条红线”强调得非常严肃，大家一定要引起高度重视，真正把水资源论证和取水许可制度落到实处，同时在工业、商业、机关、城市绿化等各个领域完善推广节水措施，切实扭转水资源过度开发、粗放利用的局面。这些年，我们相继出台了包括水资源集中管理等在内的一些水利改革的政策措施，要在落实好这些措施的同时，把城乡统筹供水作为重头戏，对城乡居民生活用水，特别是对农村自来水实行市场化管理，在合理确定群众生活基本用水量和基本水价的基础上，稳步推行阶梯式水价制度，最终达到以水养水、以水保水的目标。对小水库、小流域治理这样的小型水利建设，要坚持民办、民管、民受益的原则，挖掘民间的积极性，形成全社会办水的生动局面。

4 四是要切实加强对水利改革发展的领导。水利改革发展事关全局和群众切身利益，各级党委政府要按照中央和省委的要求，把水利改革发展纳入经济社会发展大局，列入重要议事日程，认真抓好改革发展规划的实施。要加大投入力度。各级财政要把水利作为基础设施的优先领域和公共财政投入的重点，该投的一分钱也不能少，并确保总量和增幅都有明显提高。要积极支持水利部门依法征收好水资源管理费，并确保全部用于水利建设。要严格督导考核。把水利改革发展情况纳入目标绩效管理，把“三条红线”作为约束性指标，切实加大考核权重，发挥好导向作用。要加强水利队伍建设。特别是要建立健全基层水利管理服务机构，抓好专职水政监察队伍建设，确保有人管事、有人干事。

同志们，加快水利改革发展，机遇难得，责任重大。各级各部门一定要从战略和全局的高度，进一步统一思想，抢抓机遇，锐意进取，积极作为，努力开创水利改革发展新局面，为建设创新开放宜居幸福的现代化新**市作出新的更大贡献!

敬爱的党组织：

经过一段时期的初级党校学习，我的心境自然澎湃而又亢奋。其实，无

5 论是谁，这种难得的熏陶刚过，思想上和认识上都会大有一吐为快的强烈之欲望。这对深刻理解中国***始终是一个最先进的党、最伟大的党，始终是实践“三个代表”重要思想的 楷模，也始终是勤奋学习、善于思考、解放思想、与时俱进、勇于实践、锐意创新的模范等等，以及正确选择一个人的人生观、价值观和世界观，都具有非常积极的意义。以下是我的心得体会：

首先，通过学习，我对我们的党有了更加深入的理解：中国***是中国工人阶级的先锋队，是中国各族人民利益的忠实代表，是中国事业的领导核心。中国***有它的阶级性，人民性，先进性。中国工人阶级是中国***的阶级基础，工人阶级政党是工人阶级的先锋队，工人阶级的先进性决定了党的先进性。而工人阶级之所以具有先进性是因为它代表了先进生产力和生产关系，具有高度组织性、纪律性，赋予革命的坚定性、彻底性。知识分子是工人阶级的重要组成部分，随着社会的发展，信息技术等越来越发达，因此工人阶级政党的先进性必须随着时代的发展不断具有新的内涵、新的标准和新的特征，做到与时俱进。党的先进性还体现在将“三个代表”写入了新的党章。“三个代表”重要思想对党的先进性作了富有时代特征的界定，具体地、明确地揭示出党的先进性的实质和内涵，深化了我们对党的先进性的认识和理解。

其次，通过学习我进一步端正了自己的入党动机。入党动机是指一个人要求入党的内在原因和真实目的，是推动人们争取入党的一种精神力量。真

6 正正确的入党动机应该是能始终将人民的利益放在首位，为了最终实现****而奋斗终生。我要在自己的工作和生活中不断地实践，不断地确立正确的入党动机。一个人在组织上的入党一生只有一次，而思想上的入党是一生一世的，所以，在今后的人生道路上，必须坚定信念，用理论知识来武装自己，不断地深化自己的行动。

再次，我懂得了入党的过程是一个漫长而艰辛的过程，是一个充满考验的过程，不是你随便想怎么样就怎么样，要时时刻刻用党员的标准来规范自己。听了几位优秀学生党员的入党经历，学到了我们不仅要在组织上积极要求入党。把党和人民放在第一位，用自己的行动来展现一位入党积极分子的作风，时时刻刻，用党的标准提醒自己，什么要积极主动的去做，什么要积极同违背党标准的做斗争。入党的过程，便是不断完善自己的过程，便是升华自己的过程。

当然，我也进一步树立正确的社会主义荣辱观。通过学习，我深刻地体会到社会主义荣辱观是构建社会主义和谐社会一个带有根本性的问题，体现了在科学发展观的指导下，将依法治国与以德治国有机结合起来，将经济建设、政治建设、文化建设、社会建设融为一体的我国社会主义现代化建设总体布局。荣辱观是由世界观、人生观、价值观所决定的。不同的荣辱观，是不同的世界、人生观、价值观的反映。荣辱观渗透在整个社会的生活之中，不仅影响着社会的风气，体现着社会的价值导向，标志着社会的文明程度，

7 而且对社会的经济发展由巨大的反作用。

通过这次的学习, 我不仅加深了对党的基本知识的了解，也更加明确了入党动机，优秀党员决不是套在自己头上用于炫耀的光环，而是我们应该努力学习，不断进取所应该达到的目标，组织上的入党一生一次，思想上的入党一生一世。在学习当中，最让我感动的是中国***的优良传统和作风。党的宗旨是全心全意为人民服务,而党的优良传统和作风恰恰印证了这一点。看着那些面对党旗宣誓的***员,我感动了,我感到了作为***员的骄傲,也更加坚定自己的人生信念：我也一定要成为一名***员。我要时刻谨记党的教诲，时刻以党员的行为准则来约束自己, 在以后的生活、工作中，自觉的加强自己，争取得到更大的提高。

汇报人：***

2012年3月31日

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第三篇：全市科协工作会议讲话

各位委员，同志们：

今天，市科协在这里召开四届六次全委会议，总结回顾去年的工作，研究部署今年的任务，这对于进一步动员全市各级科协组织和广大科技工作者，统一思想认识，明确目标任务，全力推进“三个转型”，为实现辽源经济社会又好又快发展作出新贡献，具有十分重要的意义。

刚刚过去的XX年对国家来说是很不寻常、极不平凡的一年。对xx来说，是抢抓机遇、应对挑战、攻坚克难，在加快转型、科学发展、跨越前进道路上再次迈出坚实步伐的一年，是经济社会发展继续保持了又好又快的发展势头的一年。全市各级科协组织和广大科技工作者，紧紧围绕全市“三个转型”工作大局，充分发挥优势，认真履行职能，坚持开拓创新，努力打造特色，在推动科技进步、提高全民素质、促进人才成长、加强自身建设等方面，做了大量富有成效的工作，有力地促进了我市经济社会发展。特别是科普惠农兴村计划、“讲理想、比贡献、促转型”活动、全民科学素质行动计划、青少年科技创新竞赛等活动开展得有声有色，在社会上产生了广泛而深刻的影响。这些成绩的取得，是全市各级科协组织尤其是广大科技工作者共同努力的结果。在此，我代表市委、市政府，向全市各级科协组织和广大科技工作者表示崇高的敬意和亲切的问候!

下面，就做好今年的科协工作，我讲三点意见。

一、认清形势，进一步增强做好科协工作的责任感和紧迫感

当今世界，科技进步日新月异，以信息、生物、新材料等为代表的现代科学技术迅猛发展，科技成果转化速度不断加快，科技进步和创新对增强竞争力的作用更加明显。在这样的新形势下，要推进全市“三个转型”，实现经济跨越式发展，就必须切实依靠科技进步，发挥出科技“第一生产力”的作用。

从我市经济发展情况看，去年，全市地区生产总值完成410亿元，增长22.2%，是“十五”末期的3倍。一般预算全口径财政收入完成28亿元，增长17.6%，是“十五末期的3.7倍;地方级财政收入增长18.1%，是”十五“末期的4.1倍。规模以上工业增加值增长30.7%，是“十五”末期的5倍。全社会固定资产投资增长33%，5年累计完成1588亿元，是“十五”末期的8.8倍。可以说，xx经济社会发展实现了跨越发展、迅猛前进的可喜局面。这些成绩的取得，是全市上下精诚团结、克难攻坚的结果，同时也凝聚着各级科协组织和广大科技人员的辛勤劳动和汗水。可见，近年来，我市在推动科技进步、普及科学知识等方面取得了一些成绩，但就整体科技水平而言，与先进地区相比仍存在着不小的差距，这就要求我们切实增强发展科技的紧迫感和责任感，迎难而上，奋起直追。全市各级科协组织要进一步认清形势，明确任务，自觉增强工作紧迫感和责任感，充分发挥桥梁、纽带作用，动员和组织广大科技工作者以更加积极的姿态投入到科技创新与实践的伟业中去，用实际行动为xx“三个转型 ”、实现经济和社会又好又快发展作出新的贡献。

二、注重科技创新，在xx“三个转型”中发挥支撑作用

科技创新已经成为推动经济发展的主要力量，成为提升区域综合竞争力的关键因素。作为科学技术的研发者、创造者，自主创新的实践者、承担者，先进文化的继承者、传播者，全市广大科技工作者要切实担负起职责，充分发挥自身优势，积极致力于科技进步和科技创新，努力推动xx科学发展、跨越发展、持续发展。

一是要为全市“三个转型”提供智力支撑。广大科技工作者要按照市委五届九次全会和经济工作会议确定的工作任务，坚持围绕“三个转型”中心、服务大局，就事关改革发展等方面的重要科技问题，开展学术交流活动，形成一批具有重要科学价值的研究成果，为领导科学决策提供依据。要加强与国内与国际科技社团的交流与合作，开展科学考察、科学论证、技术咨询等活动，为促进经济社会创新发展提供智力支撑。要大力推动和谐文化建设，深入开展形式多样、充满活力的文化活动，为在全社会形成健康文明向上的社会风尚发挥独特作用。

二是要为建设创新城市提供技术支持。广大科技工作者要充分利用各类学术平台和科技创新载体，把研究开发和企业需求紧密结合起来，推动企业优化产品结构、提高产品科技含量、提升技术创新能力、增强核心竞争力。要着眼于推动产业结构优化升级，积极参与知识、技术、管理创新，开展科学论证、课题研究、技术培训等科技创新活动，努力为我市提升发展传统优势工业、适度发展新型工业、大力发展高新技术产业提供技术服务。要紧紧围绕制约我市经济社会发展的关键技术、前沿技术等进行攻关和研究，努力提高我市的自主创新能力和综合竞争力。

三是要为社会主义新农村建设提供科技服务。广大科技工作者要努力提高农业科技水平，为加快推动农村改革发展提供更好、更多的科技服务。要围绕推进农业科技创新，积极参与农业科技研发和推广应用，进一步做好做实“科技之春”、“科普惠农兴村工程”等品牌工作，增强农业竞争力。要围绕提高农民科学素质，广泛开展各种形式的科技下乡、科技兴农和科技扶贫等活动，着力培养农村实用人才，造就有文化、懂技术、会经营的新型农民，加快社会主义新农村建设。要加大资源整合力度，充分发挥各种农村专业技术协会、农村科普示范基地和科普带头人的典型示范作用，切实把科普惠农兴村计划做实做好、做出实效，解决农村发展科技难题，推动农村经济焕发活力。

四是要为全民科学普及提供科学引导。广大科技工作者要按照《全民科学素质行动计划纲要》的要求，切实帮助未成年人、农民、城镇劳动人口、外来创业务工人员、领导干部和公务员提高科学素质。要积极探索科研和科普紧密结合的新路子，深入企业、农村、社区，开展形式多样的科普宣传教育活动，建设“科普益民”工程，通过多种形式向社会公众示范创新行为，展示创新成果，传播创新文化，增强全社会创新创优的信心。要积极探索影视科普、网络科普等新时期科普工作的新形式，在普及科学知识的同时，大力弘扬科学精神，宣传科学思想，传播科学方法，使爱科学、学科学、讲科学、用科学在全社会蔚然成风。

三、适应形势需要，不断加强各级科协组织自身建设

各级科协组织要主动适应新形势、研究新任务，要深入学习实践科学发展观，进一步解放思想、大胆开拓创新，加强自身建设。

要切实加强基层组织建设。要积极探索适应社会主义市场经济体制、符合科技团体发展规律的组织体制、运行机制和活动方式，为更好地完成各项工作任务提供有力保障。要进一步做好企业、社区、高校、乡镇等科协基层组织建设，不断拓宽科协组织的覆盖面。要切实加强干部队伍建设。要大力加强各级科协领导班子建设，进一步增强凝聚力、战斗力。要加强科协组织干部的学习和教育培训，不断提高广大科协干部的综合素质和工作能力。科协领导班子的每位成员都要严于律已，发扬优良传统，发挥表率作用，树立科协干部的良好风范，展示科协干部的良好形象。

要切实加强工作作风建设。要大力弘扬求真务实之风，大兴调查研究之风，深入学会、高校、企业、基层，与广大科技工作者和基层组织保持密切联系。要健全规章制度，完善工作机制，增加机关办事、理事的公开性和透明度，努力把科协真正建设成为团结和谐、积极向上的“科技工作者之家”。

要切实加强服务能力建设。要把为科技工作者服务作为根本任务，进一步强化服务意识，提高服务能力，在广大科技工作者和各级党委政府之间建立起畅通稳定的沟通渠道，协助党委、政府做好知识分子工作，使各级科协组织更具影响力、吸引力和号召力。要坚持用产业聚集人才，用项目吸引人才，用适当的待遇留住人才，努力吸引和汇聚更多的科技人才来就业创业。要大力宣传科技人才的先进事迹，表彰奖励优秀科技工作者，推动全市上下进一步营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的浓厚氛围。

科协工作是党的群众工作的重要组成部分，也是国家科技工作的重要组成内容。各级党委和政府要进一步加强和改进对科协工作的领导，帮助解决科协工作中遇到的实际困难，千方百计为科协工作创造有利环境和条件，支持各级科协组织在改革发展稳定中更加卓有成效地开展工作。

同志们，加快xx转型、实现科学发展、促进社会和谐，科协组织和广大科技工作者肩负着光荣而艰巨的使命。让我们在市委、市政府的正确领导下，始终保持奋发有为的精神状态，弘扬求真务实的工作作风，同心协力，锐意进取，努力开创科协工作的新局面，为推动我市实现xx“三个转型”作出新的更大贡献!

第四篇：全市旅游工作会议讲话

在2013年全市旅游工作会议上的讲话

同志们：

市委市政府高度重视旅游工作。去年以来，在市委、市政府的领导下，在各级各有关部门的大力支持下，在全市旅游系统全体干部职工的共同努力下，我市旅游工作取得明显成效，呈现出许多亮点：一是旅游业战略地位得到显著提升。市委十一届四次全会研究旅游产业发展，讨论并审议通过了《关于

加快旅游产业发展的实施意见》，并首次以市委市政府名义正式发文，对今后我市旅游产业的发展必将起到非常重要的指导和促进作用。二是旅游经济持续快速增长。全市累计接待游客、旅游总收入分别比增17.07%和19.06%，比全国平均水平高出7.6和5.06个百分点;旅游业创造的增加值占全市GDP达9%，成为拉动我市经济增长重要的支柱产业。同时，旅游业对第三产业尤其是现代服务业的综合带动作用不断增强，对城市品牌形象的贡献不断提高。三是高端旅游项目建设取得新成效。重点项目进展顺利，同安华强文化科技产业基地建设进行收尾阶段，凯宾斯基、威斯汀等高端酒店建成并投入运营，集美国际马戏城等大型高端旅游文化项目动工建设。这些项目的建设和运营将较好地丰富我市的旅游产品，有力地拓展我市旅游的影响力和吸引力。四是**旅游的影响力和吸引力不断提高。全年游客满意度位列全国60个重点旅游城市第6名，连续3年排在全国前10名，与三亚、丽江等10个城市一起被评为2012国内最佳旅游目的地。

这些成绩，是在去年国内外比较严峻的经济形势下取得的，很不容易，凝聚了各区各有关部门的大力支持和旅游系统全体干部职工的辛勤努力。在此，我谨代表市政府向一直以来关心支持旅游工作的各级各部门，向全市旅游系统的广大干部职工，表示亲切问候和衷心感谢!

2013年是推动全市旅游产业发展的关键一年。刚才，国彬局长对去年的工作作了总结，对今年全市旅游工作作了具体部署，我都赞成，希望各区、各部门抓好落实。这里，我再强调几点意见。

一、 全面推进《实施意见》的贯彻落实

市委市政府出台的《关于加快旅游产业发展的实施意见》是指导我市今后一个时期旅游工作的纲领性文件，各区各有关部门要把全面贯彻落实《实施意见》作为当前和今后一段时期支持和做好旅游的首要任务。近期，市两办将下发贯彻落实《实施意见》的责任分工，各区各有关部门要结合各自的实际和工作特点，创造性地开展工作，共同促进我市旅游产业的快速健康发展。

二、高标准推进旅游规划工作

要高度重视规划对旅游发展的指导和引领作用。切实把“高起点、高标准、高层次、高水平”的四高标准和“全域5A”的理念，融入到**城市总体规划和城市的分区规划及控制性规划中，要牢牢把握**的区位优势与对台优势，尤其是自然禀赋优势和历史人文优势，高标准地编制全市旅游产业空间布局规划和各分区规划。市旅游部门、规划部门要把岛内外一体化、厦漳泉旅游同城化和区域旅游合作落实在区域规划上;要积极会同各相关部门联合编制旅游各旅游要素的分项规划。在制订规划工作计划时，要分清轻重缓急，有计划分步骤加以推进，今年要重点抓好旅游景区专项规划、旅游交通专项规划、旅游文化产业专项规划等专项规划的编制工作。

三、着力抓好鼓浪屿申遗相关工作

鼓浪屿是**烫金的名片，也是**旅游的象征。鼓浪屿申遗对保护传承历史文化风貌，提升**旅游品牌和城市形象具有十分重要和深远的意义。去年，我市被国家文物局列入申遗预备名录，根据初步的计划安排，鼓浪屿很有可能被我国列入2015年申请世界文化遗产的正式推荐名单。按照这样的安排，2014年初就必须提交申遗文本，2014年中就将迎来申遗专家的考察评估。因此，时间非常紧迫，任务非常繁重艰巨，各项申遗工作的完成情况和质量在很大程度上具有决定性意义。鼓浪屿管委会要全力以赴做好申遗的各项组织协调工作，各相关部门也要密切配合，齐心协力，以高度的责任感和命令感，共同配合做好申遗各项准备工作，特别是历史风貌建筑的保护、环境的综合整治、文化品位的提升、基础设施的完善等工作。

四、加快推进旅游目的地建设

要围绕现代化国际性港口风景旅游城市的目标定位，突出**的对台优势与区位优势，着力打造国际知名、国内一流的旅游目的地城市。要积极拓宽**旅游的国际化视野，打响海峡旅游品牌，积极发展具有国际化、现代化水平的滨海旅游、休闲度假、商务会展、文体康乐等旅游项目和产品。要高度重视旅游宣传营销工作，有力提升**旅游品牌与品味。要找准营销切入点，尽快策划生成在国内外叫得响的**主题口号和图像标识。要善于运用现代营销手段，拓展网络营销和在线旅游等，全面提升**旅游推广的针对性、专业性和有效性。要加强协调，积极整合各方面宣传营销渠道与资源，形成对外宣传营销的合力。

五、积极推进重点旅游项目建设

以高起点、高标准和形成具有竞争优势为导向，大力推进重大旅游项目的策划招商和规划建设，以项目为抓手，带动我市旅游业的发展。近期，国务院刚刚出台了《国民旅游休闲纲要》，**的气候环境和文化品位非常适合发展休闲旅游，应该充分把握这一契机，深度挖掘和策划一批有特色、有品位的中高端休闲旅游项目与产品

。另外，要突出我市滨海旅游和海峡旅游特色，如省里新近出台的《福建省海岛保护规划》提出的无居民海岛开发政策，策划生成一批重大旅游招商项目，积极引进和开发新兴旅游业态;同时，积极做好“三维”招商，继续跟进西班牙水上乐园、环东海域酒店群等高端旅游项目，加快推进**国际邮轮母港等重点旅游项目建设。要积极帮助和推动华强文化科技产业园、正阳直升机旅游服务中心等重点旅游项目做好营销宣传。

六、不断提升旅游的公共服务水平

要根据《国民旅游休闲纲要》的要求，加快旅游公共服务能力建设。一是着力提升旅游产业的现代化水平，加快推进**智慧旅游城市建设，建立以手机位置服务为核心，以旅游电子信息屏和数字电视为补充，以旅游网站、旅游热线、旅游咨询服务中心为配套的全市旅游公共服务综合平台。加强旅游休闲服务信息披露和旅游休闲目的地安全风险信息提示，加快形成方便实用的旅游信息服务体系。二是加快推进游客集散中心等城市旅游配套设施建设，完善道路标识系统，健全铁路、公路、水路、民航等的旅游交通服务功能，提升旅游交通服务保障水平。三是加强旅游休闲的安全、卫生等保障工作，加强突发事件应急处置能力建设，健全旅游安全救援体系。四是加强培训，创新人才培养模式，提高旅游休闲高等教育、职业教育质量，加快旅游休闲各类紧缺人才培养。五是大力推行旅游服务标准化建设，制定我市旅游公共服务设施规范，同时，抓紧制定出台扶持和管理旅行社、星级酒店、景区升级的政策措施，不断提升我市旅游服务的质量和水平。六是完善相关制度，加强旅游行业管理和执法队伍建设，规范旅游市场秩序，优化旅游业法制环境，提升依法治旅水平。

七、密切协作形成合力

根据市委市政府实施意见精神，今年我市将加快推进旅游发展委员会的筹建工作。同时，我们还要加强旅游产业发展委员会的制度建设和协调职能。各区各相关部门要根据市里的统一部署，加强沟通协调，形成合力。要加快推进旅游业与其他产业的融合，积极推进旅游与海洋、文化、体育、农业、工业、商贸产业的深度融合，重点打造滨海旅游、商务会展、休闲度假、文体康乐等四大系列旅游产品。要积极引进和拓展更多的旅游新业态，加快旅游产业从单一的观光型旅游向多元化、复合型旅游转变。要积极探索旅游资源一体化管理体制的改革，建立健全旅游资源开发和旅游项目建设的多部门联合预审制度，积极发挥旅游行业协会的作用。要不断加大财政投入，突出重点，强化导向，提升资金使用效益，促进旅游产业更好更快发展。

同志们，今年旅游业发展面临新的历史机遇，各项任务十分繁重。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，实干兴旅，依法促旅，为实现全市旅游产业科学发展跨越发展做出新的更大贡献!

谢谢大家!

第五篇：2018年全市组织工作会议讲话稿与2018年全市群团工作会议讲话稿

2018年全市组织工作会议讲话稿

同志们：

这次会议的主要任务是，深入贯彻落实全国、全省组织部长会议和全市党务工作会议精神，回顾总结XX年工作，安排部署XX年任务。下面，我讲三个方面的意见。

一、XX年组织工作卓有成效

刚刚过去的一年，在市委的坚强领导下，全市组织系统也是蛮拼的，各方面工作都取得了明显成效。

第一，着力抓好党的群众路线教育实践活动。坚持“认真、严格、深刻、实效”要求，以整风精神推进作风建设，查摆问题评头品足现场会、王林华秦开美先进事迹报告会等特色工作深受好评，“四风”突出问题得到及时纠正，党内政治生活进一步严肃规范，广大党员干部普遍受到教育，一大批群众反映强烈的突出问题得到有效解决。

第二，着力抓好党员干部的教育培训。分期分批培训领导干部700人次，到xx大学、xx大学举办3期外训班，认真开展“市场大学”系列培训活动，领导干部思想得到武装，专业知识能力得到提高。

第三，着力抓好领导班子和干部队伍建设。认真贯彻落实新修订《干部选拔任用工作条例》，始终坚持好干部标准，积极破解“四唯”难题，选优配强各级领导班子。全年共研究调整干部182人，其中提拔重用125人，“清廉为官、事业有为”导向进一步彰显。面向社会公开招录32名公务员、12名选调生，公开招聘5名农场(管理区)工作人员。选派3名领导干部到省直单位和武汉城市圈、5名新招录乡镇公务员到市信访局挂职锻炼。

第四，着力抓好干部的管理监督。集中开展“三超两乱”、党政领导干部违规兼职、“裸官”、“带病提拔”等专项整治，启动干部档案专项审核工作，认真整改消化超职数配备干部，清理在企业违规兼职(任职)的党政领导干部12人次，清理离退休领导干部在社会团体兼职38人，集中收缴管理副科级以上领导干部因私出国境证件276本，组织对22个单位24名党政主要负责人进行经济责任审计。强化干部日常管理监督，持续开展乡镇干部“走读”和干 第 1 页 共 13 页 部考勤纪律明察暗访活动。全年共对16人全市通报批评，23人谈话提醒，6人函询质询，3人诫勉谈话，2人免职处理，营造了从严管理监督干部的良好氛围。

第五，着力抓好强基固本工作。认真落实党建工作责任制，开展区镇处党委书记抓基层党建工作述职评议考核，推动形成书记抓、抓书记的党建工作格局。结合教育实践活动，建立市镇两级领导定点联系软弱涣散党组织制度，71个软弱涣散基层党组织全部集中整顿到位。圆满完成村“两委”换届选举工作，新当选村党组织书记50人，新进班子394人，班子活力和战斗力进一步增强。按照“全覆盖、服务型、经常化”要求，深入开展“两进七联”活动，建立4万多名党员干部联系服务城乡群众的长效机制。大力实施基层党建“531”工程，建立“心往基层想、人往基层走、钱往基层投”的工作机制。

第六，着力抓好人才资源向现实生产力转化。扎实推进本地人才培养“143工程”，分类分层培养xxxx多名优秀人才。大力开展高层次人才引进“331计划”，牵头引进了26名急需紧缺型人才。成立人才服务中心，积极落实人才公寓、人才落户、医疗保险、子女就学等人才服务政策。加强行业领军人才和创新团队培养，评选资助6名行业领军人才和5个创新团队。探索人才交流锻炼机制，选派了6名优秀金融干部到经济主战场挂任行政副职，推动人才到基层一线干事创业。成立青年人才读书班，为全市xx多名优秀青年人才搭建学习交流平台。

此外，大组工网分级保护建设、干部人事档案改版升级等工作全面完成，组工调研宣传、老干部工作以及组织部门自身建设也取得了明显成效。在肯定成绩的同时，也要看到存在的问题和不足。比如，干部制度改革力度不够大、干部日常监督管理不够严、各领域基层党建工作推进还不平衡、人才工作体制机制还有待健全，等等。对此，我们要高度重视，切实加以解决。

二、XX年组织工作的主要任务

XX年，全市组织工作要主动适应“政治统帅、严字当头、规范管理、改革创新”新常态，以全面从严治党为主线，以服务大局为根本，以人民满意为标准，整体推进组织工作。这里，我着重强调今年要抓好的五项重点工作。

第一，坚持理论武装，不断加强干部教育培训。一是要突出重点。要坚持不懈地抓好思想理论武装，用好思想建党这个传家宝，把学总书记系列重要讲话精神作为首要政治任务，与学习党的十八大、十八届三中、四中全会精神有机结合起来，与学习宪法法律、党章、党纪党规有机结合起来，与学习身边最美基层干部、道德模范的先进事迹结合起来， 第 2 页 共 13 页 切实加强理想信念、党性党风党纪、道德品行和法治教育，解决好“总开关”的问题。要坚持不懈地抓好干部能力素质提升，今年继续采取“走出去”的方式，到发达地区举办1-2期专题外训班。二是要分级负责。按照干部管理权限，明确工作职责，实行干部教育培训工作分级负责制。市委组织部要按照《XX—XX年潜江市干部教育规划》的要求，发挥好牵头抓总作用，加强统筹指导，抓紧建立起上下联动、条块结合、齐抓共管的工作格局。三是要确保实效。坚持组织调训从严、学风学纪从严、培训成果运用从严。市委党校要按照“从严治校、从严治教、从要治学”的要求，落实好“三查一测试一通报”制度，着重在建立学习成效考评体系上进行探索创新，把培训测试、调研报告、党性分析等项目以学分的形式转化为评价结果，并与干部的培养、使用、任职等挂钩。要认真做好市委党校整体搬迁和省委对市委党校办学水平的评估验收工作。

第二，坚持改进作风，巩固拓展教育实践活动成果。一是深入推进整改落实。当前，全市的整改任务还很重，改“小”不改“大”、改“面子”不改“里子”、改“易”不改“难”、改“老”不改“新”等问题还不同程度存在。要紧盯重点对象抓整改，主要抓好各地各部门领导班子和领导干部、重点整改责任单位的整改。要紧扣时间节点抓整改，市委整改落实督查办公室要坚持两个月一督查，重点把握6月底和12月底2个时间节点，对整改落实情况进行重点抽查、重点督办、重点追责。要建立台账抓整改，对照“两方案一计划一措施”，建立整改台账，认真对照《教育实践活动整改任务销号办法》，实行销号管理，整改落实一项销号一项，确保改一件、成一件，不反弹、不回潮。二是严肃党内政治生活。要抓好民主生活会的规范，严格执行中央即将修订的党员领导干部民主生活会若干规定，认真落实“三会一课”、领导干部双重组织生活会等制度，用好批评和自我批评这一有力武器，切实解决好平淡化、随意化、庸俗化的问题。7月份，各地各单位领导班子在开好民主生活会的同时，要以支部为单位开好“遵守政治纪律和政治规矩”专题组织生活会。要抓好民主集中制的执行，推动各级领导班子健全议事规则和决策程序，加强对有关执行情况的检查力度，规范和约束权力运行。要以民主集中制为重点，适时召开全市领导班子思想政治建设座谈会。三是扎实开展“三严三实”专题教育。按照中央统一部署，今年将在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育。要根据省委实施意见，研究制定好我市的实施方案，确保谋划到位、组织到位、落实到位。

第三，坚持从严治吏，着力加强干部培养选拔和管理监督。一是严格用人标准。准确把握总书记提出的好干部五条标准，严格按照《干部选拔任用工作条例》办事，把理想信念坚定、锐意改革创新、敢于担当负责、得到群众公认的优秀干部选拔进各级领导班子。要大力培养选拔优秀年轻干部、女干部、党外干部，更加注重政治首关，更加注重专业能力培养，更加注重实践锻炼。要按照动态管理、优胜劣汰和组织掌握的要求，建立后备干部库。要继续加大公务员、选调生招录力度，加大事业单位、农场工作人员招聘力度，为全市干部队伍补充新鲜血液。二是严格选拔任用。要严把选人用人关，特别是把好动议提名关、考察考核关和程序步骤关等三大关口，坚决防止带病提拔、带病上岗。要加强领导班子 第 3 页 共 13 页 的综合分析研判，建立各单位领导班子配备模型，及时进行调整优化。加大市直单位领导干部调整配备力度，严格职数范围内选配干部，对历史上形成的“三超两乱”逐步进行调整消化。要探索实行《潜江市市管干部选拔任用工作纪实制度》，健全完善干部选任工作“七步必走”和“三表必审”等流程，对干部选任工作进行全程纪实。对重要岗位任职人选，实行“四谈两公示”延伸考察，全面准确掌握8小时外生活圈、社交圈情况。各地各单位也要根据《潜江市机关中层干部选拔任用工作实施意见》等规范性文件，修订完善本系统本单位的干部选拔任用实施办法，不断提高干部选拔任用工作科学化水平。三是严格日常管理。“木受绳则直，金就砺则利。”要强化规矩意识，分层分级制定领导干部行为规范，划定行为界限，研究制定党政主要负责人“5严守21严禁”细则，科学规范“一把手”用权行为。对于不守规矩、不按规矩办事的，要加大函询、谈话提醒和诫勉力度。要严格重大事项请示报告，认真执行《关于严格落实全市组织工作重要事项请示报告制度的通知》，该请示的要请示，该报告的要报告。对应当请示没请示的、必须报告未报告的，要严肃批评教育，情节严重的要追究问责。要认真抓好个人有关事项报告核实工作，既要按照规定对核实结果有问题的干部作出严肃处理，又要把核实结果作为评价识别干部是否诚实、是否清廉的重要依据。四是严格查处问责。要充分运用12380举报平台，畅通来信、来电、短信、网络举报渠道，及时受理群众反映问题。坚持干部监督联席会议制度，加强与执纪执法部门经常性的信息沟通，切实做好干部监督信息综合分析运用。完善媒体舆情收集、研判、处置机制，及时掌握动态信息、积极回应社会关切、稳慎处理涉组涉干舆情。要继续按照省委的安排部署，开展选人用人突出问题专项治理，下力气抓好“违反干部选拔任用标准程序、跑官要官和说情打招呼、三超两乱、干部档案造假、领导干部违规兼职、裸官”等6项重点整治，认真做好新列入专项整治内容的“带病提拔、利用公权公款为私誉买单、逐名腐败”的整治，认真做好省委巡视组反馈的改非领导干部在企业兼职取酬、干部经商办企业等问题的整治。五是关心关爱干部。对干部既要严格要求，也要关心关爱。要经常性开展交心谈心，及时掌握干部思想动态、家庭情况和履职情况，让干部感受到组织的温暖。要落实好县以下机关推行职务与职级并行制度，把这件惠及基层的好事办好。要大力加强乡镇干部队伍建设，努力提高乡镇干部政治经济待遇，不断改善乡镇食堂、住宿条件，丰富精神文化生活，为乡镇干部“住读”创造良好条件。要落实好因“一刀切”政策改非领导干部的政治经济待遇，认真做好管理服务工作。要关心关爱老干部，加强老干部思想政治建设、党组织建设和活动场所建设，优先落实老干部的各项政策，建立老干部意见收集反馈督办机制，引导老干部更好地发挥余热、贡献力量。需要指出的是，要正确认识和处理好执行“八项规定”与落实老干部待遇之间的关系，让老干部的正常待遇得到保障。

第四，坚持夯实基础，全面增强基层党组织的凝聚力和战斗力。基础牢则政权稳，基层治则天下安。一是抓分类指导，全面推进党的组织和工作有效覆盖。要全面推进各领域党的基层组织建设，做到哪里有群众哪里就有党的工作、哪里有党员哪里就有党组织、哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥。在农村，要加大在农民专业合作社、专业协会、农业龙头企业、农业产业链、外出务工经商党员集中地建立党组织力度。在社区，要大力推行社区大党委制，引导辖区单位分管领导到社区党组织任职，构建社 第 4 页 共 13 页 区大党委、网格党支部、楼栋(小区)党小组、党员中心户组织网络，推动社区党建工作全面提升。在抓非公企业党建上，要成立非公企业党工委，健全和完善非公企业党组织建设领导体制。各区镇处要继续抓好在条件具备的非公企业、社会组织党组织组建工作，积极选派党建工作指导员。在社会组织，要推进会计师行业、律师行业、税务师行业等社会组织党工委组建。在机关、事业单位等其他领域，要认真抓好《机关基层党组织工作条例》等文件的贯彻执行，把服务中心、建设队伍贯穿党的建设始终。要完善和落实好党组织书记抓基层党建工作公开承诺、专项述职、民主评议、集中考核、约谈问责工作，形成“五位一体”的责任体系，真正把管党责任一级一级压紧压实。二是抓选优训强，不断加强基层党组织带头人队伍建设。支部强不强，关键看“头羊”。要抓紧集中轮训村“两委”换届后的党组织书记，4月份要全部轮训一遍。按照基本理论、基本规矩、基本政策、基本职责和基本方法这“五个基本”的要求，重点抓好村级组织规范“十类30条”和无职党员“六要六不要”等内容的学习培训。按照分级培训原则，各区镇处党委也要举办培训班，在上半年把村副职干部全部轮训一遍。今年是社区“两委”换届之年，要抓住机遇，拓宽选人用人渠道，把政治过硬、群众公认的优秀党员选拔到党组织书记岗位上来，进一步选优配强社区“两委”班子。要加大“两派一聘”(选派“名誉书记”、“第一书记”，聘用“发展顾问”)工作力度，充分发挥这三支队伍的作用。三是抓晋位升级，不断增强基层党组织的服务功能。要结合推进城乡网格化管理，拓展农村现代远程教育“五个功能”，充分发挥党员群众服务中心作用，分步推进“办事不出村(社区)”。在全市层面上，我们将确定试点单位，发挥示范带头作用，在“群众动嘴，干部跑腿”等方面积极探索。各区镇处要不等不靠，主动作为，制定“办事不出村(社区)”方案，迅速开展工作。对搞得好的地方，我们将召开现场会予以推广。市直相关职能部门要积极配合，将各类服务资源下沉、行政审批服务事项下放，切实让村(社区)代办服务有事可办。要持之以恒开展“两进七联”活动，以联系群众为核心，开展结对帮扶、认岗领岗以及其他主题志愿活动，推动党员联系群众全覆盖，搭建基层党组织和党员干部联系服务群众常态化平台。要强力整顿软弱涣散基层党组织，从今年开始，各地各单位要充分运用上基层组织建设考核结果，按照农村不低于10%、社区和其他基层党组织不低于5%的比例确定一批工作相对落后的基层党组织，开展常态化整顿软弱涣散基层党组织工作。四是抓从严管理，全面提升党员队伍活力。要严把入口，按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，严格执行发展党员工作计划，严格发展党员程序、提高发展党员质量。要严格党员教育管理，贯彻落实党员教育培训工作规划，分片分领域加强党员教育培训，扎实开展“争当好党员”活动，提高党员履职服务能力。要稳步推进处置不合格党员工作，高石碑、渔洋镇、老新镇作为全市的试点单位，要认真总结经验，为全市面上开展不合格党员处置工作提供借鉴。要稳步推进乡镇党代会年会制，在老新镇、张金镇试行的基础上，今年力争试点乡镇达到50%以上。五是抓集体经济，不断增强村级组织造血功能。发展壮大村级集体经济,要变输血式服务为造血式发展,切实解决基层组织无钱办事的困境。各区镇处党委要结合实际，指导各村因地制宜确定发展模式，制定村级集体经济发展规划。同时，在推进土地整理、土地流转和土地确权颁证过程中，各区镇处党委既要全力维护农民合法权益，又要全力支持发展壮大村级集体经济，防止把土地、资产、资金分光、用光的做法。市直各部门要切实加大帮扶力度，落实好新农村和“三 第 5 页 共 13 页 万”工作队联村帮扶制度，并相应增加联村帮扶投入。按照统筹城乡发展的要求，市发改、财政、农业、林业、科技等涉农部门、各对口帮扶单位，还要为发展村级集体经济提供资金、项目、信息、技术、人才等全方位支持。要加大对空壳村和贫困村的扶持力度，积极推进民企联村(社区)、村(社区)企共建，拓宽村(社区)企合作双赢的新路子。六是抓资金投入，不断提高基层党建保障水平。市委高度重视基层党建工作，去年底专门出台了《关于进一步加强农村(社区)党组织建设的意见》，明确提出了激励、保障、帮扶和社区改造“三机制一计划”。文件中有很多“干货”：从今年开始，市财政为每村(社区)新增1万元党建工作经费;每年预算xx万元，对“三有四增五无”示范村(居)进行命名表彰，对当年示范村(居)比例达到50%以上的镇处，再奖励xx万元;每年投入xxx万元，设立党内帮扶基金，做到帮扶、慰问困难党员全覆盖;投入xxx万元，分三年对村(社区)党员群众服务中心改造升级，等等。好政策既催生动力，也催生压力。市级财政资金是以奖代补，鼓励做事的，各地也要配套资金，增加村(社区)干部工作报酬和党建工作经费。需要强调的是，省委今年将对基层党建《五年规划》落实情况进行中期考核，希望各地各单位予以高度重视，把各项迎检准备做得实之又实、细之又细。

第五，坚持以用为本，推进人才发展体制机制创新。经济新常态下的创新驱动发展，其实质就是人才驱动发展。要坚持以用为本，提高人才对经济社会发展的贡献率。一是强化人才政治引领。要坚持党管人才原则，强化人才工作政治属性，充分发挥好党的政治优势、组织优势和思想政治工作优势，更好地识才、爱才、敬才、用才。各地各单位要注重人才思想政治引领和政治吸纳工作，加快推进人才发展体制机制改革和政策创新，完善人才评价、流动和配置机制。要在辖区、系统或行业内掌握一批优秀人才，做好人才服务和生活保障，加强思想交流、感情联络和政治引领，努力构建引得进、留得住、用得上的人才生态环境。二是扎实推进重大人才项目。要探索开展人才“双挂”活动，突出以用为本，采取挂职的形式，引导一批专业技术人才在机关企事业单位合理流动，逐步缓解人才结构不平衡的现状。要开展好“专家企业高端会诊”活动，分批组织高端人才对园区、产业、企业把脉问诊，助推产业转型升级。要继续推进本地人才培养“143工程”和高层次人才引进“331计划”，加强行业领军人才和创新团队的日常管理，围绕经济社会发展，着重培养xx名人才，灵活引进30名左右紧缺人才。三是不断提升人才服务水平。要组织一批企业参加全省人才沙龙活动，积极寻求合作，在合作中不断发展壮大。要依托市人才服务中心，做好相关人才服务资源的整合，理顺市人才服务中心管理运行机制，完善“一站式”人才综合服务窗口。要不断丰富创新创业人才服务内容，强化创业培训，加强科技人才创业项目与资本、管理、技术等要素的对接服务，努力提高人才创业成功率。要做好人才公寓的建设与管理工作。

三、扎实落实好全年各项工作任务

一分部署，九分落实。今年组织工作目标任务已经明确，下一步最关键的就是集中精力抓 第 6 页 共 13 页 好落实。

第一，增强责任抓落实。按照“讲政治、重公道、业务精、作风好”要求，毫不放松地加强组工干部队伍建设，切实担负好管党治党责任。要带头讲政治，始终听党话、跟党走，爱党忧党、兴党护党，对党绝对忠诚。要带头守规矩，严格按组织原则和政策规定办事，不打折扣，不搞变通，敢于替基层干部撑腰打气。要带头学习，精通业务，提升素质。要带头与单位主要负责同志保持一致，自觉维护班子团结，出好主意、当好参谋、分担分忧。要带头服务群众，做群众贴心人，多反映基层呼声，多办快办实事好事。市委组织部要为基层组工干部营造好的工作环境。

第二，讲究方法抓落实。推进工作光有热情不够，还必须讲究方式方法。要注重责任分解，根据全年目标任务，确定时间表、任务书、路线图，一步一步向前推进。要注重统筹兼顾，学会“十个指头弹钢琴”，做到全面推进、重点突出、特色鲜明。要注重问题导向，针对工作中的热点难点问题和薄弱环节，开展经常性调查研究，及时发现问题症结，寻找解决对策。要注重典型引路，坚持抓两头带中间，及时发现、总结和宣传推广工作中的先进典型，发挥好榜样的力量。

第三，强化考核抓落实。工作既要有谋划、有部署，更要有考核、有结账，充分发挥考核的“指挥棒”作用。要研究制定考核办法，按照务实管用、简便易行的原则，建立起横向到边、纵向到底的考核评价体系。“有功必赏,有罪必罚,则为善者日进,为恶者日止。”要加强考核结果的运用，把考核结果与考核、评先表优、奖金分配、干部使用等有机结合起来，确保干得好就用得好，努力营造个人埋头干事、进步组织关心的良好氛围。

同志们，新年新气象，新起点新征程。做好新形势下组织工作使命光荣、责任重大，我们一定要在市委的坚强领导下，振奋精神、锐意进取，不断开创组织工作新局面，为“打造升级版、建设先行区”作出新的更大贡献!

有关名词注解

“三查一测试一通报”：在教育培训期间，查考勤查学习笔记查党性分析，进行一次测试，将结果进行通报。

“三龄两历一身份”：(三龄)年龄、工龄、党龄，(两历)学历、履历，(一身份)干部身份。

三、在促进社会和谐稳定上多做贡献。维护好所代表群众的利益，是群团组织的重要职责。各级群团组织一定要牢记宗旨、一心为民，更多地为群众办实事、做好事、解难事，更好地发挥在惠民生促和谐中的独特作用。一要做好引导群众的工作。深入研究新形势下群众思想观念的发展趋势和特点，积极做好教育群众、引导群众、提高群众素质的工作。深入开展中国特色社会主义理论体系和社会主义核心价值体系的学习宣传教育，大力实施公民道德建设工程，培育形成知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好社会风尚。以承办省运会为契机，围绕创建全国文明城市、国家卫生城市，积极开展迎省运、讲文明、树新风等群众性精神文明创建活动，广泛开展志愿服务活动，充分展现孔孟之乡人民的良好精神风貌。二要做好服务群众的工作。把促进群众创业、扩大群众就业摆在更加突出的位置，发挥各自优势，千方百计为扩大就业多想办法、多出实招、多做工作，重点做好大学生的就业指导、见习和援助工作，做好农民工、下岗失业人员、困难职工、单亲妇女、残疾人的就业培训工作，提高他们的就业能力和市场竞争能力。深入开展“送温暖工程”、“希望工程”、“春蕾计划”等活动，让困难群体切实感受到党和政府的温暖。三要做好维护群众合法权益的工作。进一步强化群团工作的维权职能，切实当好群众利益的代表者、维护者。要积极反映群众诉求和愿望，及时协调解决好企业改制、土地征用、城市拆迁等过程中涉及群众权益的问题，及时协调解决好安全生产、劳动保护、拖欠农民工工资等群众反映的突出问题。要着力做好困难群众的帮扶工作，主动配合有关部门，调动社会力量和资源，帮助家庭经济困难大学毕业生实现就业，对子女上学困难的家庭实施资助，对劳模、烈军属、孤寡老人等实施救助，推进扶贫济困工作经常化、制度化。要着力维护群众民主权利，进一步拓宽民主参与的渠道和途径，创新民主参与形式，积极推进政务公开、厂务公开、村务公开和职代会制度，保证群众享有更广泛、更切实的民主权利。

四、在创新载体打造品牌上有新突破。创新是群团工作的活力之源，也是这些年我市群团工作出成绩、出亮点、出品牌的根本所在。要把创新精神贯穿到群团工作的各个方面，努力打造具有济宁特色的活动品牌，形成群团工作的新亮点、新优势。一要创新工作理念。自觉破除因循守旧、被动应付的思想观念，跳出就群团工作抓群团工作的思维定式，树立围绕发展主题谋划群团工作，围绕经济建设推进群团工作，围绕社会和谐开展群团工作的全新理念，集中精力、集中力量推出一批典型，使群团工作每年都有新亮点，每年都有新变化。二要抓好特色工作。在巩固提升现有工作品牌基础上，坚持“大局所需、群众所盼、群团所能”，进一步创新活动载体，努力推出更多社会影响力大、群众参与度高的品牌。工会组织，要认真研究工会工作面临的新情况、新问题，积极适应劳动关系的新变化，努力在推进企业落实工资集体协商制度上实现新突破，为维护职工合法权益、促进社会和谐稳定作出新贡献。要坚持党建带工建的工作思路，依法推动企业普遍建立工会组织，最广泛地把包括农民工、劳务派遣工等在内的职工群众组织到工会中来，努力实现工会组织的全覆盖和工会工作的全覆盖。共青团组织，要在团结带领广大青年为经济发展贡献力量的同时，认真落实好省领导指示要求，把开展好普法宣传、新交规宣传作为一个重要任务，努力为建设平安济宁、法治济宁作出新贡献。妇联组织，要重点围绕推进农村环境综合整治、创建全国文明城市，深化拓展环境治理进家庭、文明新风进家庭活动，为建设“美丽济宁 第 11 页 共 13 页 ”、提升乡村文明程度作出新贡献。科协组织，要重点围绕推动形成以企业为主体的科技创新体系，深化拓展集聚人才、打造平台、科技攻关系列活动，为增强我市区域创新能力作出新贡献。三要创新工作机制。整合群团组织的阵地、人才、活动载体等资源，通过群团组织联席会议等形式，建立起“大群团”整体联动机制，做到重大活动相互支持、相互配合，协调行动、优势互补，真正形成群团工作的整体合力。

五、在群团组织自身建设上狠下功夫。要自觉适应新形势新任务要求，以改革创新精神加强群团组织自身建设，不断增强群团组织的创造力、凝聚力和战斗力。一要创新群团组织设置方式。适应经济社会结构变化和社会群体分布的新情况，积极探索基层群团组织建设的有效途径，健全完善以党建带群团组织建设的工作机制，进一步抓好城市社区、农村、街道和“两新”组织的群团组织建设，积极探索多种组织设置形式，不断扩大群团的组织覆盖、活动覆盖和工作覆盖。二要完善群众工作长效机制。要在现有群众工作体制机制基础上，进一步健全完善群团组织负责人定期接待群众、联系基层、社情民意调查研究、群众意见建议征集、群众诉求反馈等制度，加快形成社会化的维权机制、市场化的服务机制、经常化的帮扶济困机制，拓展服务群众的领域和渠道，提高服务群众的能力和水平。三要塑造群团组织的良好形象。群团工作最突出的特点是直接和群众打交道，最大的优势在于密切联系群众。各级群团组织要认真落实中央和省市委改进工作作风、密切联系群众的规定要求，坚持“眼睛向下、重心下移”，更多地到基层去、到群众中去，始终保持与群众密切联系，使群团干部成为群众的贴心人，使群团组织成为群众的“温馨之家”。

群团工作是党的工作的重要组成部分。各级党委要进一步加强对群团工作的领导，把群团工作摆上重要位置，党委主要领导同志要重视关心群团工作，分管负责同志要定期听取群团工作汇报，及时研究解决群团工作中的重大问题，支持他们依照法律和章程创造性地开展工作。要重视加强群团组织领导班子和干部队伍建设，把政治素质好、群众公认、热心群团工作、善于做群团工作的干部，充实到群团组织领导岗位上来，加大群团组织干部与党政机关干部的双向交流力度，使群团组织成为选拔干部、培养干部、输送干部的阵地。要进一步改善群团工作的环境和条件，加大在经费投入、阵地建设、人员配备、待遇落实等方面的支持力度，有针对性地为群团组织解难题、办实事，更好地满足群团组织服务群众的需要。要大力营造关心支持群团工作的浓厚氛围，通过广播、电视、报纸、网络等新闻媒体，大力宣传群团工作的先进人物、先进典型，努力扩大群团组织的社会影响力;各级各部门都要为群团组织提供支持和帮助，进一步形成党委加强领导、政府大力支持、群团牵头组织、有关部门密切配合、社会各界广泛参与的群团工作新格局。希望全市各级群团组织继续团结带领广大群团干部，在市委的坚强领导下，进一步解放思想、改革创新、扎实工作，努力开创我市群团工作新局面，为推进全市科学发展跨越发展，为提前全面建成小康社会作出新的更大贡献!