高校学生欠费

高校学生欠费（精选9篇）

篇1：高校学生欠费

高校学生欠费原因及应对策略

王志发 张永红 彭剑峰

（1、江西农业大学 江西南昌 330045

2、江西机电职业技术学院 江西南昌 330013）

11摘要：高等教育属于非义务教育，学费是高校办学经费的重要来源，高校学生欠费已经影响到高校的正常运转和发展势头。本文针对目前高校学生欠费现象，指出高校学生欠费的原因，并结合自己的工作体会，提出了解决高校学生欠费的应对策略。

一、高校学生欠费成因分析

近几年来，特别是高校扩招以来，高校学生欠费现象越显突出，究其原因，笔者调查后认为主要有以下几个方面。

（一）高等教育收费增长过快与居民收入增长相对缓慢之间的矛盾是高校学生欠费的社会因素。高校学生欠费虽然有学生自身的原因，如学生诚信意识淡薄，恶意拖欠学费等，但更多的还是社会原因，这是因为高校收费标准增长过快，超出大多数家庭的经济承受力。1949-1982年国家对高等教育实行“统包”制，高校学生免费接受高等教育；1983年之后按照《高等学校接受委托培养学生的实行办法》普通高校在国家任务计划招收的公费生和定向生之外，开始招收属于市场调节成分的自费生和委培生;1989年普通高校开始实行对所有学生收取学杂费的制度，并正式建立“双轨制”系统;1999年全国高校基本完成招生并轨和学生缴费上学改革；1999年之后，随着高校逐年扩招，收费标准也不断的提高，据《2002年中国统计年鉴》数据，1994一2001年农村、城镇居民的人均收入增长均不到1倍，而高校学费标准却从1000元左右上升到4800元左右，增长4.8倍，已超出大多数居民家庭的承受力。居民收入与教育支出的矛盾使相当多的学生家庭无力按时、足额缴纳学费，这是造成学生欠费的根本原因。

（二）家庭经济困难是高校学生欠费的主要因素。据新华社北京8月5日电（记者李亚杰）中国扶贫基金会对4省区20所高校调查显示，目前，我国高校在校学生中贫困生比例约为20%、特困生比例约为8%，其中，农、林、师范类院校贫困生比例超过30%，特困生比

作者简介：王志发（1978.2－），江西农业大学工学院，助教，研究方向：高校学生思政工作研究。例超过15%（摘自2004年8月6日《黑龙江日报》、《齐鲁晚报》及《潇湘晨报》等）。在经济困难学生群体中，有的学生来自贫困农村和边远山区，有的父母双双下岗，有的家中有危重病人，有的遭遇自然灾害还有的是孤、残学生，这些家庭根本就没有能力承担起高额的学费。

(三)道德和诚信缺失是高校学生欠费的内在因素。道德束缚下的诚信状况是脆弱的。部分学生家庭并不困难，家长给了他们足够的学费和生活费，却并未将学费按时缴纳，他们有的将学费存放银行赚取利息，有的将学费挪作他用，用于投资、炒股、炒基金、购臵电脑、更新手机、在外租房、买名牌服饰、恋爱投资、支付网络游戏费用等，还有的学生见他人不缴也就心存侥幸，暂不缴纳。同时少部分学生炮制出一些国家贫困助学贷款申请书，骗取学校和银行方面的信任；再则，在诚信体制不健全的条件下，学生贷款后不及时还贷，从而加大了银行的风险，造成银行放贷的积极性不高，最后让真正需要助学贷款的贫困生无法享受到有限的资源。这部分大学生诚信的缺失使欠费现象在高校普遍存在，这是高校应该关注和思考的问题。

(四)高校缴费制度不完善是导致学生欠费的外在因素。目前，高校普遍存在学费管理方面相关制度缺失或制度不配套问题，没有建立起有效的学费收缴管理机制，主要表现为：

1、收费管理制度存在漏洞。常规性的缴费制度和管理不到位，往往只是在年终岁末突击清缴，交与不交一个样，交与少交一个样，从而造成恶性循环;

2、收费管理与学籍管理和常规管理脱节。财务、教务、学工、院系在日常管理和收费问题上只有分工，缺少协调，互相扯皮推诿，这种收费管理上造成的漏洞，为学生的恶意欠费提供了机会；

3、服务不到位，收费渠道单一，将小额资金拒之门外。某些高校财务部门为了管理上的方便，采取了单一的收费渠道，要求学生把学费存到指定的银行卡上，再进行统一的扣款，由于银行卡每年都要收取相应的年费，并把小额的资金拒之门外，从而影响了学生缴纳学费的积极性。

二、高校学生欠费问题的应对策略与思路探讨

解决高校学生欠费问题不是哪个人，哪个部门能办到的事情，她是一项系统工程，需要社会、学校、家庭及学生个人的共同努力才能予以解决。笔者认为有以下思路及应对策略。

(一)要加大对高等教育的投入和贫困学生的资助力度。经济的发展要靠科技，科技的发展要靠人才，人才的培养要靠教育，所以说大力发展教育和科学事业，全面提高国民素质，是确保2020年实现全面建设小康社会奋斗目标的关键所在。随着建设小康社会进程的推进和高等教育大众化的加快发展，高校所承担的培养人才的任务更加艰巨，因此，中央财政和地方财政预算都要按适当比例增加教育经费的投人，比如十七大以后，国家加大了普通高、中等学校国家奖学金、助学金资助力度，中央财政支出由2006年18亿元增加到95亿元，2008年将安排200亿元解决普通高、中等学校贫困学生上学难的问题（摘自《中国教育报》2007年3月6日第2版）。通过增加国家奖学金、助学金的资金额度及覆盖面等措施，改变因大学生欠费而制约高校正常运转的现状，使高校在良性轨道上发展，为培养高质量的人才作出更大的贡献。

（二）要加强宣传和诚信教育，培养诚信意识，增强缴费的自觉性。《教育法》明确指出，高校属于非义务教育，高校学生应按照国家规定缴纳学杂费。在解决大学生拖欠学费的难题上，高校应按照欠费的不同成因，采取不同的政策措施，既要保证不让一个特困生因经济困难而辍学，又要让恶意欠费者如实的缴纳学杂费，对恶意欠费的同学给予教育和惩罚。因此高校应首先加强“高等教育是一项非义务教育”的舆论宣传，使学生清楚缴纳学费是每一个学生的责任和义务。要引导有能力缴费的学生尽快缴纳，不得拖延;要求暂时没有筹齐学费的学生，写出按时缴费的书面承诺书。其次是加强诚信教育，建立学生诚信档案并与全国联网，对不讲信用的学生要以学校为单位将其姓名、身份证号及违约行为进行公开曝光，同时将其行为记人个人信用档案，纳人全国个人信用信息系统，供全社会查询不守信用的纪录，达到一次失信影响终生的社会监督效果。当然惩罚不是我们的目的，我们的目的是要通过诚信教育，使明礼诚信变为大学生的自觉行动，提高大学生缴费的积极性。同时，要教育广大学生从国家发放财政贴息的信用贷款中，深切体会到学校和政府的信任、关怀和期望，培养学生明礼诚信的道德规范。(三)加强学费收缴工作的领导，完善学费管理制度。催交学费不应只是财务处的工作，而是学校有关部门和院系齐抓共管，分工协作的大事。所以必须改革目前单一的学费收缴管理体制，成立校、院两级学费收缴工作领导小组，形成“校级领导带头、中层领导配合、全校老师参与”的良好催费局面。首先，学费收缴工作的主体应为院系，并由院系对学生的家庭经济状况要进行摸底调查，科学认定经济困难学生，并建立贫困学生档案，避免非困难学生占用困难学生的“奖、免、贷、补、助”的有限名额；其次，学校应对现行的学生管理及学费管理办法加以修改、补充和完善，坚决杜绝学生中的恶意欠费现象。比如：对确认为恶意欠费者不给予任何资助，取消一切奖学金评定和评优评先资格，并与家长进行沟通。再次，各个院系的交费情况应与各个单位的经费和考评挂钩，并对学费催缴工作完成好的院系给予奖励；第四、改变以往单一的收费模式，更新学校缴费系统，尽可能为缴费学生提供更多的缴费渠道和便利条件，即现金、银行卡均可以缴费；第五、规范工作人员的服务用语，提高意识和服务质量，学校财务部门不能图工作方便而将学生的小额学费拒之门外，这既为困难学生不能一次性足额缴费提供了便利，又起到了督促学生及时交费的作用和目的；第六、财务处、教务处、招就处、学工处、院系等各部门做到及时沟通和配合，对恶意欠费者做到不缴费，不注册、不予以成绩、毕业答辩和开具报到证等，并对恶意欠费的学生情况在校园网上公布，以达到催缴学费的目的。

(四)努力做好贫困学生的认定和监督工作，建立合理动态的贫困生档案。要作好这项工作，要全面、客观、细致地分析、观察，深人学生中调查了解情况，掌握第一手材料。而不能只依据谁有贫困证明，谁办理了缓交学费来简单断言。可要求有证明或需要勤工助学的学生，每人写一份详细的家庭情况介绍，老师在了解了情况的基础上，对学生反映的贫困情况认真核实，建立贫困生档案。只有准确的建立贫困生档案，才能使国家、学校政策真正落实到位，使真正需要帮助的学生得到帮助。认定贫困生虽说只是班级中的少数人员，但如果不能做到全面、公平、公正，由此带来的后果会严重失去同学们对老师、班委的信任，甚至影响到校方形象，从而引发各种不安定因素，导致班风不正。这项工作要采取动态管理，每学期调整一次，并由广大同学监督。只要发现有违反规定情况发生，要立刻撤挡、取消勤工助学岗位，追回之前的所有补助，决不姑息养奸。如果人人争当贫困生，人人羡慕贫困生，而真正的贫困生却得不到帮助，会使恶意欠费现象不断发生，这是学生管理者的失职。

（五）努力做好勤工助学和国家助学贷款工作。勤工助学活动是高校收费制度改革的一项配套措施，学校应建立比较完善的“奖、贷、勤、助、补、减、免” 七位一体的资助体系，大力推进国家助学贷款，挖掘勤工助学岗位，完善勤工助学机制，合理有效地使用勤工助学基金，组织学有余力的学生走自立、自助的道路，帮助他们树立自强不息的精神，通过双手劳动解决个人生活问题，真正减轻贫困生的经济困难。并且每年从学费收入中提10%的经费，除建立高校贷款风险补偿金外，剩余经费全部用来资助家庭贫困学生。对家庭月收人低于学校所在地区居民的平均最低生活水准线或学习和经济生活条件特别困难的学生可免收全部学费;对一些学习成绩优异、家庭确实困难的学生，特别是孤残学生、少数民族学生及烈士子女、优抚家庭子女等，实行减免学费政策;对其他一般家境困难的学生可适当减收部分学费。除此之外，高校要严把审核关，在贷款资源有限的前提下向银行推荐确实符合条件而又急需贷款帮助的同学，让真正贫困的学生圆大学梦。参考文献: [1]张大莲.对解决当前大学生欠费问题的探讨[J].北华航天工业学报，2007,(5).[2]丁文勤.当前大学生欠费的原因分析与对策[J].黑龙江高教研究,2003,(4).[3]李旭红.高校陷入学费欠收困境的成因及对策[J].重庆社会主义学院学报,2007,(1).[4]王荣花.大学生欠费的原因及对策[J].安阳师范学院学报，2005,(1).[5] 唐闻捷，瞿佳.监管与服务并举 稳妥推进学费清欠工作[J].中国高等教育2005,(13):48-50.

篇2：高校学生欠费

一、欠费性质认定

1、对家庭经济困难学生，凭当地乡（镇、街道）级政府和县级民政部门出具的困难证明材料（低保）且按照有关要求办理了缓交学费申请的视为贫困学生。

2、对不申请缓缴学费或未获批准缓交学费的学生视为欠费学生。

3、超过缴费承诺日期仍拒缴欠费或不足额缴费的学生以及不按规定日期偿还贷款的学生视为不诚信欠费学生。

二、学籍注册

（一）新生学籍注册

新生办理各项入学手续、交纳规定费用并经过资格审查合格后，予以注册（即取得学籍）并颁发学生证；

因疾病等其他特殊情况并履行请假手续准予缓期入学者，可相应缓期注册。一般情况下缓期注册时间不得超过两周；

因家庭贫困、天灾人祸造成家庭经济暂时困难等特殊原因不能按规定交纳各项费用者，凭当地乡（镇、街道）级政府和县级民政部门出具的困难证明材料向资助中心提交缓缴学费的书面申请，通过新生“绿色通道”，领取《广东外语外贸大学南国商学院新生入学绿色通道缓交费用申请表》，经主管院长批准缓交费用后，进行临时注册；注册单应注明“临时注册”字样；临时注册学生入学时至少应缴纳教材费、住宿费、被品费、军训服装费及部分学费；交纳学费超过应交数额三分之一者，发给学生证。提前或按时交清所欠款项者，可从交清款项之日起，履行注册手续、转为正式注册学生；第二学期开学时仍不能履行正式注册手续者，将注册为跟读生；跟读时间满一年后，按休学或放弃学籍做退学处理。

（二）在校生学籍注册

在校生实行学期注册制度。学生应在每学期开学按规定程序注册；不符合学院注册条件或未经学院批准而不交纳学费者不予注册。超过规定期限未注册又

无正当理由者，由学籍管理部门出具《学籍变更通知单》，转为跟读生或通知有关部门劝其离开学院，休学一年。

每学年第一学期注册：每学年开学前为集中缴费时间，学生缴费均采取指定银行卡转扣的方式进行，原则上不收取现金。财务处于开学两周内以电子文档和财务处盖章的纸质材料形式把学生缴费情况反馈到学生处、教务处、各系。各系根据财务处提供的学生缴费情况审核，审核后由辅导员或委托班级干部带本班符合注册条件学生的学生证到学生处学生科集体注册。学生处学生科核对名单无误后在学生证相应位置加盖注册章并在教学管理系统进行学籍注册；无学生证者不予注册；

第二学期注册：学生返校后持本人学生证到所在系部履行报到登记手续。辅导员审核学生缴费情况后，将符合注册条件学生的学生证按上述程序到学生处集体注册。欠费生须由辅导员审核欠费学生《缓缴学费申请表》执行情况及费用交纳凭据无误后，补盖第一学期注册章。

未注册的学生：

1.不能参加通选课程和辅修课程的学习； 2.不能享受学生生活补助金；

3.不能参加各种奖学金、优秀学生等荣誉的评比； 4.不能按期正常毕业；

三、缓交学费申请、办理程序

1、每学年开学报到时，家庭经济困难学生凭当地乡（镇、街道）级政府和县级民政部门出具的困难证明材料向资助中心提交缓缴学费的书面申请，并领取《广东外语外贸大学南国商学院缓交费用申请表》。

2、开学后2个工作日内，申请学生将填写好的《广东外语外贸大学南国商学院缓交学费申请表》交系（辅导员）初审。原则上缓缴学费期限不得超过当学年，应在缓缴期限内重新提出申请，并由辅导员签署建议，系主任签署意见并加盖公章，以电子表格报送；

3、学生资助中心收到《广东外语外贸大学南国商学院缓学费申请表》后，对申请学生情况进行复审，并签署意见以及建立《缓交学费学生档案》。

4、学生持《广东外语外贸大学南国商学院缓学费申请表》到财务处核定缓交金额，办理相关手续，并由财务处做好欠费记录。

四、欠费学生档案管理

1、每学年10月1日和4月1日前，财务处向学生资助中心提供包含欠费学生姓名、班级、欠费金额等信息的《欠费学生名单》（电子文档和财务处盖章的纸质材料）。

2、资助中心将《缓交学费学生档案》与《欠费学生名单》进行核对，对欠费学生进行欠费性质认定，并建立《欠费学生档案》。

3、审批结果报送资助工作领导小组、学院职能部门及系部，并以书面形式通知欠费学生本人。

五、对欠费学生的处理办法

1、对不诚信欠费学生，在其交清欠费前，按未注册学生处理。

2、对恶意欠费学生、不诚信欠费学生和达到期限又不重新作出缴费承诺的学生，教务处及系部将不予注册，不得参加考试，建议先休学，筹够学费后再复学，待交清欠费后方可恢复学籍。否则，根据有关规定作自动退学处理，3、不能参加选修课和辅修课程的学习、考试，由教务处根据财务处的名单办理。

4、学生处、各系给学生家长邮寄学生在校欠缴学费情况通知书。

5、对于毕业前有各种借、欠费（包括学费、住宿费、水电费等）的应届毕业生应于毕业当年5月1日前进行清缴。否则，不予申请学位答辩；保卫处不予办理户口迁移；毕业后两学年内仍然欠费的学生，由学院办公室通过法律的方式追回欠款。

六、强化欠费学生教育

每学年5月和12月，由学生处组织欠费学生集中，进行学生公民意识教育、诚信教育和法纪教育。

七、本办法自通过之日起执行。

八、本办法解释权归学生处。

对故意、恶意欠费的学生，除按照《广东外语外贸大学南国商学院学生欠费管理办法实施细则（试行）》处理外，同时予以其他处理至交清学费：

1、暂停校园网络使用；

2、暂缓其参加期末考试；

篇3：浅谈高校学生欠费现状

1 目前我校学生欠费情况说明

截至2008年10月30日, 全校总欠费达4159万元 (6140人) 。其中在校生欠费总计:3164万元 (5233人) ;历届毕业生欠费总计:995万元 (907人) 。以我校为例, 每年欠费比率不断攀升, 学生开学按时缴纳学费的主动性不强。据统计, 近三年截止到每年9月底, 各年学生欠费情况如下:2006年欠费5281万元 (欠费率21%) , 2007年欠费5830万元 (欠费率26%) , 2008年欠费6472万元 (欠费率31%) 。欠费金额较高的学院主要是一些收费标准较高的特殊专业。例如, 美术学院, 体育学院, 高职学院等。近年来随着自筹研究生人数的扩招, 研究生的欠费也日益攀升, 恶意欠费情况严重, 大部分学生往往等到毕业前才一次性缴清欠款, 这种现象是不容我们忽视的。

2 对学生欠费问题的分析

学生欠费问题的形成, 应该说是由多方面的因素造成的, 从多年的收费工作实践经验来看, 主要有以下几点:

第一, 我校学生60%来自农村, 30%家庭经济困难, 特困生占10%, 这部分学生家庭经济状况十分困难, 要负担子女高额的学杂费十分困难。在我们实际工作接触到的欠费学生中, 这类情况学生所占比重较大, 欠费金额不小, 这是造成在校学生欠费问题的主要原因。并且随着2000年及2003年学生学费标准的提高及我校学生人数的不断扩大等诸多因素, 导致我校欠费一直以来都居高不下。

第二, 部分学生交费意识淡漠和在缴费问题上的依赖思想是造成在校生欠费的主观原因。从我校近年学生欠费的总体情况来看, 新生除极个别家庭经济特别困难的外, 绝大部分新生基本上能在进校时按时缴纳学费, 欠费现象主要发生在二年级以上特别是三、四年级的老生中。在这部分欠费的学生中, 不乏确实因为家境贫困或没能办理到助学贷款而无法负担学费的, 但也有一些学生存在恶意欠费现象, 抱着等待观望心理, 如若学校催缴不紧, 或学校不采取强硬措施, 他们则能拖就拖, 一拖再拖。此外, 由于学校为了更好地减轻贫困学生的学习和生活压力, 采取了多种形式对贫困生进行困难补助, 在评定特困生和奖学金时强调对欠费学生的照顾, 这在一定程度上助长了部分学生的欠费行为, 这部分学生养成了对学校的依赖心理。一些学生和家长不愿意主动想办法筹集学费和生活费, 以贫困为理由, 等待学校的补助和照顾。在我校的“欠费大军”里, 有二到三成的学生属于恶意拖欠, 很多学生反映, 他们身边的同学中的确存在恶意拖欠学费的人, 这是在实际工作中出现的值得我们关注和重视的问题。

第三, 随着近几年来学校招生规模的不断扩大, 每年学校毕业生人数增多, 毕业生欠费问题犹为突出。很多学生不能及时找到正式的工作, 他们的毕业证书暂时用不上或有些学生为了方便找工作通过造假手段取得毕业证书;另一方面, 毕业证书网络化管理后, 证书号可以通过网络查询, 有的学生就对用人单位谎称毕业证书遗失, 通过网络查询从而取得用人单位的信任。以上情况助长了部分毕业生在毕业时不要毕业证书从而也不缴清欠费的心理, 致使学校对毕业生欠费的催缴工作出现较大的困难。同时各学院对历届毕业生的欠费无专人进行跟踪催缴, 导致鲜有历届毕业生返校缴清欠费。现在我校历届毕业生欠费仍有995万元, 数额相当巨大。

3 如何解决学生欠费, 是需要我们不断思考的问题

尽管我校已将“清欠学杂费”纳入到日常工作中, 我校在以往的学生工作中也采取了很多措施, 但由于各方面诸多因素, 收效甚微。这就要求我们要进一步完善学校收费制度, 在今后的工作中我们建议以下几点:

第一, 积极要求政府加大对高校教育事业的投资力度, 保证教育经费足额投入, 教育经费投入年度增长比率要大;充分发挥国家扶助的作用, 采取多种方式加大对贫困学生家庭的资助, 使真正困难的学生得到国家、学校各方面的扶持和资助, 增强贫困家庭的经济承受能力, 为学校欠费问题的解决奠定基础。

第二, 以实事求是的态度做好贫困生与非贫困生的界定工作。区分贫困生与非贫困生的工作一定要细致、准确, 要充分发挥班主任和广大学生的监督作用, 分清哪些学生是真正的贫困生和特困生, 哪些学生是非贫困生, 建立完善的贫困生管理制度和严格审批制度。对于那些恶意欠费的学生, 要建立恶意欠费惩罚制度, 使他们无法从恶意欠费中得到好处。学校应把学生欠费工作和学生的诚信教育有机结合起来。学院分管学生思想工作的辅导员应让学生认识到上学缴费的必然性和重要性, 不缴学费也是违法乱纪行为, 应自觉履行缴费义务, 并树立主动缴费的思想意识。经常开展有关活动, 加强学生爱校教育、诚信教育, 让学生真正懂得诚信是一个人为人处世的道德底线。

第三, 学校要进一步多方努力, 加大助学贷款的力度, 提高办事效率。鼓励学生办理助学贷款, 为学生办理助学贷款提供方便, 扩大助学贷款的范围和力度;另一方面, 要加大对学生的诚信宣传和教育, 使大学生树立诚信观念, 提高还款的自觉性, 减少银行的顾虑和风险。同时, 要尽早建立大学生在校期间的个人信用档案, 为银行发放助学贷款提供依据, 让助学贷款机制在大学生欠费问题的解决中发挥重要的作用。

第四, 树立整体意识, 坚持齐抓共管、分工协作, 让相关部门和学院共同参与到学生欠费问题的解决中来。学生欠费是一个比较复杂的系统工作, 既需要我们财务部门改善服务态度, 改进工作方法, 更需要其他职能部门和各学院的积极配合和支持, 将催欠工作落到实处, 责任到人, 这样才能较好地解决学生欠费问题。要重视各学院领导和辅导员的积极作用, 引进激励机制, 把收费工作完成好坏作为学院年度量化考核的一个重要指标。在每学期期末对各学院当年的收费情况进行考核评比, 按各学院的缴费率, 奖励收费工作做得好的院领导、辅导员等;对欠费率高的学院按比例给予一定的处罚。

第五, 针对欠费的毕业班学生, 可提前建议其办理休学手续, 推迟毕业时间。我校历届毕业生欠费数额较大, 建议各学院应建立跟踪催缴机制, 了解掌握欠费学生的去向, 保持联系方式, 由专人定期、主动的对历届欠费的毕业生进行催缴。可考虑制订一定减免方案, 提高历届欠费毕业生尽快的返校清欠的积极性。学院催缴工作起到明显效果的也可给予一定的奖励, 提高学院催缴的积极性, 使以往的欠费尽可能尽快的收缴回来。

第六, 每年提前做好新学期收费的准备工作, 在上学期期末做好本学期缴费的安排工作。各学院应做好新学期学生缴费的组织工作, 由学院通知到学生、家长有关新学期的缴费标准、缴费方式、缴费时间、缴费地点, 开学一段时间及时与未缴费学生的家长联系沟通, 了解情况, 避免恶意拖欠现象的发生。要求经济确实困难的学生通过学校审批办理缓交手续。有效的避免学生缴费拥挤情况的产生;减轻校财务处收缴学费的劳动强度, 提高收费工作的效率。同时建议学校早日推行“学分制”, 学生按所修学分的数量缴纳学费, 贫困生可以合理安排学习、工作时间, 既减轻自身经济压力, 又体现自身价值。

第七, 将教育推向产业化管理, 从深层次上真正理解教育产业化, 理论结合实际, 真正做好高校的教育产业化发展。实践证明, 解决高校贫困生问题, 解决高校资金紧张问题, 仅仅依靠政府和高校自身是远远不够的, 需要企业、社会团体等共同参与, 如何与外界加强联系, 吸引外来资金积极投入教育事业, 这是值得高校深入思考的问题。而这些国外大学成功的经验在国内部分高校实施起来没有取得实质性的成果, 高校往往提高学费收入, 用高校自身资金投入, 但科研成果未能进一步生产从而无法获取经济效益。在今后的高校教育产业化进程中, 高校应把教育收费和真正意义上的“教育产业化”区分开来, 吸引企业、社会团体的投资热情, 鼓励企业、社会团体加入到教育的投资管理中, 以务实的精神取得双方共赢的理想成果, 为高校解决资金问题注入新的活力。

4 总结

在今后的收费工作中, 我们应充分重视贫困生群体。据有关部门统计, 在贫困生当中有70%的人患有不同的心理疾病, 而这些学生很少到学校或是社会的心理门诊求医, 因此学校应从心理角度开导贫困学生, 对贫困学生进行心理辅导, 减少贫困学生的心理压力, 避免“马加爵事件”的历史重演。同时“以生为本”, 提高服务质量, 强化管理与协作, 做好学校的收费工作, 使学校欠费催缴工作取得更加显著的效果, 保障学校办学资金来源, 为学校的可持续发展保驾护航。对于高校欠费问题需要我们从实践和理论中加以分析和总结, 不仅要从高校而且还需要从社会各界以及体制上去寻求解决之道。

摘要：我国高等教育已进入了高速发展的关键时期, 自1994年实行高校并轨收费以及随后的高校扩招之后, 高校贫困生的人数亦随之开始大幅度的增加, 高校学生欠费成为了普遍现象, 学生高额的欠费成为高等教育改革中的焦点、难点问题之一。本文阐述了高校学生欠费的现状, 通过分析欠费形成的直接原因, 提出了解决高校学生欠费的可行办法。

关键词：高校,欠费,贫困生,问题

参考文献

[1]吴必雯, 林蔚, 刘声.中国高校:300万贫困生在苦学[N].中国青年报, 2002-03-21.

篇4：高校学生欠费原因及对策探讨

关键词：学生欠费；原因；对策

一、高校学生欠费成因分析

目前，高校学生欠缴学费现象已经不再是个别现象，而是全国每个高校共同面临的一个严重问题，其已影响了学校的正常发展。究其原因，笔者认为既有学生家庭经济困难、学校学费贵等客观原因，也有大学生自身的思想意识落后、道德觉悟低等主观原因。经过调查分析，高校学生欠费原因主要有以下几个方面。

1.学生家庭经济确实困难，不能按时交清学费

在我国，不少大学生来自农村，而农村家庭子女多，家庭人均收入偏低，加之近几年高校学费的不断攀升，特别是一些艺术类专业，费用更高，使得本来一般或是贫困的家庭无力承担学生的学费和生活费等费用。加之国家对贫困生的照顾“不能让任何一个学生因为贫困而上不起学”的政策，使得这部分贫困学生的欠费问题不可避免地出现。

2.学生恶意欠费，能拖则拖

近几年，国家对高校贫困学生的奖、助、免、补等优惠政策较多，学生获得高额补助的机会较多，学生之间的竞争激烈，在评定这些补助时，除了看成绩之外，还考虑学生的贫困程度，而欠缴学费、住宿费最能体现学生的贫困程度，使得一些能缴纳费用的学生也故意拖欠费用，以便去争取各种补助。而学校对缴纳费用的学生和不缴纳费用的学生没有奖惩措施，导致学生认为“早缴和晚缴没有区别，缴与不缴都能上课学习、考试、注册，对他们的学习生活没有影响”，甚至一些学生把学费拿去上网、玩游戏、买奢侈品、投资等，形成了从低年级到高年级不断增多欠费的恶性循环。再者，随着就业形势的严峻，很多高校毕业生找不到合适的工作，毕业证、档案等对他们就业没有影响（一些学校对没有交清费用的学生扣发其毕业证、学位证、档案等），这种现象使一些学生滋生了不愿意缴纳学费的想法。

3.高校内部管理制度存在缺陷，部门之间工作缺乏配合

学生收费工作是一项涉及面广、政策性强、工作量较大的系统工作，各相关部门应当相互配合。然而一些高校的管理者对其系统性、重要性认识不够，对学生收费管理流程各环节要求不清晰，工作中的职责不明确，导致部门之间、工作人员之间的信息不流畅，扯皮推诿，弱化了学费的收缴力度。一个环节的失职，就会导致整个管理的漏洞，使得缴费工作达不到预期效果。

4.大学生缺乏诚信体系建设

目前，我国大学生的诚信体系建设还不完善，不能有效发挥指导、约束的作用，大学生诚信缺失的现象日益突出。在缴纳学费的问题上，一些贫困学生通过办理“绿色通道”、缓缴等手续先入学，一旦入学后，就把缴纳费用的事抛之脑后。还有一些学生，父母已经给足了其学费，可是他们不去办理缴费手续，而是把钱拿去高消费，造成故意欠费。

二、解决高校学生欠费问题的对策

1.建立健全学校内部的收费管理制度

高校应加强学校缴费制度的建设，明确财务人员的工作职责，积极调动有关部门的有效配合，加强学生收费管理系统的建设，把缴费工作作为重点，将各院系学生的缴费率与各系院的经费预算相挂钩，对缴费率较高的院系给以经费奖励。

2.把学籍管理与教学管理环节和学生缴费情况相结合

对于恶意欠费，到缓缴期还未交清学费的学生不给予注册，要求其不能使用学校的教学资源，不准参加奖学金、助学金的评定等，从教学管理与学籍管理上来给学生缴费施加压力，起到催缴学费的效果。

3.完善助学机制，实现收费与助学相结合

学校在催缴学费的同时，要注重助学体系的构建与完善，严格审核划定贫困生的评定标准，并随时进行跟踪调查，降低不是贫困生的学生冒充贫困生的概率，区分对待贫困欠费与恶意欠费的学生，制订相应的约束机制；开辟多种助学方式来帮助贫困生解决学费问题，鼓励贫困生以优异的成绩来获取奖学金、助学金，增加勤工助学的岗位，根据学生的特长设置合适的助学岗位；鼓励社会组织关注贫困生，让更多贫困生得到社会慈善机构的援助，使其能更好地完成学业。

4.提高大学生的诚信自律能力

目前，高校学生欠费现象日益严重，与学生的诚信教育缺失有密切的关系，因此，加强大学生的诚信教育，提高其自身修养，积极倡导自律精神是十分必要的。要让学生认识到诚信教育的重要性，不能过多地强调外部原因与外部环境的影响。我国的高等教育不是义务教育，每个大学生都有义务缴纳学费，学校除了尽力帮助一些贫困生解决贫困问题之外，还必须加强学生的诚信教育，帮助学生克服投机、攀比、虚荣等心理，引导他们积极面对困难，避免一些学生的恶意欠费。

总之，高校学生欠费影响了学校的发展，引起了一系列的问题。比如：教职工的待遇得不到保障，积极性降低，教学质量也受到影响；学生的综合素质得不到提高，社会适应性不强。因此，学校要建立健全相应制度，加强大学生的教育，打击恶意欠费，从真正意义上控制学生欠费问题。

参考文献：

[1]李春玲.高校学生欠费现象参与主体的心理探微[J].长春理工大学学报，2009（1）．

篇5：欠费停电通知

尊敬的电力用户：

安全、可靠、持续的供电是我们的义务，按时缴纳电费是你的义务。因你户口未履行按时缴纳电费的义务，欠月份使用电费元。我单位在年月日，已向你户按规定程序送达电费催缴通知单，单你户至今仍未缴清使用电费。现根据《供电营业规则》第条、六十七条之规定，向你户依法送达欠费停电通知单，我单位将在年月日时，对你户中止供电，并继续依法追缴所欠电费。望你户提前做好停电准备工作，依法停电造成的任何不良后果，我方概不负责。衷心感谢你的理解，合作!

篇6：欠费催缴函

本物业公司财务记录显示，贵 公司/单元由 年 月 日至 年 月 日之应缴管理费共计： 元; 年 月 日至 年 月 日之应缴供暖费： 元，截至本函日期止，尚未缴付。

请收到本函后，缴付前述费用。否则我司有权根据《悠乐汇办公楼前期物业服务协议》及“《悠乐汇办公楼临时管理规约》”相关条款，采取合理措施,从xxx2年 月 日开始，将限制您的购电数量及次数，如仍不缴纳，我司不排除采取相应合理方式进行追缴。我司将保留追缴滞纳金的权利。给您带来的损失及不便，我司不承担任何责任。

感谢您对我们工作的理解、支持与配合!

北京新浩物业管理有限责任公司 第二分公司

篇7：欠费催缴函参考

本学期即将结束，还有部分同学尚未交清应缴费用。财务处拟定于1月13日、1月18日委托银行统一扣缴。请各位欠费的同学按照学校要求，提前将所欠学费、住宿费、课本费三项费用之和存到学校指定的缴费卡中，方便学校委托银行代扣。欠费名单已发到各学院学工办，请各位同学相互转告。

(温馨提示：3月份开始恢复到固定扣费时间，即每月最后一周委托银行统一扣费。)

特此通知。

财 务 处

篇8：高校学生欠费原因及措施

一、学生欠费原因

1) 从国家宏观调控看, 随着教育体制的改革, 国家出台了助学贷款、社会捐赠等一系列的措施。但在具体的实施过程中, 很难实现理想中的状态。如在《关于国家助学贷款管理的若干意见》中, 关于贴息政策是这样规定的:“各地区所属高等院校的国家助学贷款贴息比例由地方根据地方财政状况决定, 中央部委所属高校国家助学贷款发放规模由教育部按照国家财政贴息经费确定”。这就说, 最需要国家助学贷款的欠发达地区的高校会因地方财力有限而受到限制。于是形成了越是贫困地区获得国家助学贷款越难, 越是贫困生集中的高校获得助学贷款难的局面。这与国家助学贷款“贷贫不贷富”的初衷相违背, 导致了助学贷款发放与社会需示之间矛盾突出。就以我校为例, 真正实施助学贷款是2004年开始, 当时学生助学贷款是在高校所在地贷款, 并且银行要求用学校账户提供担保。同时学校拿出助学贷款金额的10%作为保证金押在银行。还因学校层次低, 学生毕业后就业压力大。银行仅同意贫困生总数的5%给予助学贷款。从2008年实行生源地贷款后, 贫困生得到助学贷款的比例有所提高。

2) 制度建设不健全。根据国家有关政策精神, 学校对贫困生必须有绿色通道。允许学生先报到注册, 后想办法解决学费问题, 结果学生进校了学费却迟迟不交, 因国家和学校都没有明确的时间限制, 更没有说明对逾期不交者如何处理和惩治, 且允许欠费学生同按时交费学生一样跟班听课, 一样能参加学校的各项活动和考评。这样导致了那些按期交费学生的心理不平衡量, 第二学年起, 就开始能拖则拖, 抱着观望的态度, 这样形成了新生报到注册时交费率最高, 达应交费用的90%以上。但是大二、大三年级的学生报到注册时交费率最低, 有的班级交费金额只达应交费用的20%。经多方催交, 到学期结束了交费率也只达到应交费用总额的70%。

3) 学校各职能部门之间缺少团结协作精神。学生收费工作是一个系统工程。要做好这一工作必须有财务处、学生处、教务处、后勤处及各院系共同协作来完成。但目前情况是收费是财务负责的, 其他部门和院系都认为学生学费收缴工作与自已无关。

4) 学校缺少与家长和学生的沟通。据我十多年的收费经验来看, “缺什么都不能缺教育”这句话是深入中国父母心的, 再贫困的家庭, 只要孩子考上大学, 父母都千方百计的筹措学费及生活费。这可以从每年新生报到交费率中可以看出。为什么到大二大三后学生的交费率就下降了呢?主要还是学校缺少与家长和学生的沟通。有一部分学生将父母给予的学杂费用来泡网吧、消费、交异性朋友。等到学期结束学校通知书上下达学生欠费情况, 家长才知道。如果学校能及时的与家长学生加强沟通与联系, 就可以避免这种情况的发生。

5) 学校领导不够重视。很多高校领导不够重视学校的收费工作。认为收费是一个低层次的工作, 学校领导没有必要过问。但是目前很多高校学费收入已占学校全年总收入的50%以上 (专项经费除外) 。如果不能按时收缴学费, 学校就不能正常运转, 更谈不上发展。学校收费工作是个庞大而系统的工作, 须要各部门的配合和支持。校级领导能调配各部门之间的协助工作。因此, 能否顺利收缴学费与校领导重视是分不开的。

6) 贫困学生比重加大。随着高等教育的扩招, 很多贫困落后地区的学生也有机会进入高校学习。这样导致了越落后、越层次低的专科类学校, 贫困生越多, 就丽江师专学生情况来看, 来自农村的学生占学生总数的85%左右, 其中来自贫困区县的占80%。另一方面, 学生缺少诚信。有钱另租房住, 参加社会上各种资质考试, 就是没钱交纳学费。

二、应采取的措施

1) 领导重视, 部门合作, 相互联动, 整体推进。高校应成立以校领导挂帅, 计财处、学生处、教务处、监审处及各系负责人参加的“学生收费工作领导小组”, 下设办公室, 切实从组织工作上重视学生收费工作, 进一步保障学生收费工作。各部门之间定期或不定期通报学生缴费情况、传递学生学籍变动情况、学生住宿费清理情况, 部门相互配合, 齐抓共管, 做好学生收费工作。

2) 严格执行收费管理制度。严格执行国家法律法规, 执行收费公示制度, 规范收费项目、标准。让学生和家长清楚应缴纳的费用和不应承担的杂费。

3) 坚持不断完善奖、贷、补、减等制度。通过采取“绿色通道”、奖助学金、助学贷款、勤工助学、贫困生补助、减免学费和住宿费等有效措施, 切实缓解贫困学生交费困难。

4) 将诚信教育纳入学校的教学体系。为提高学生诚信缴费意识, 学校教学体系中在学生思想品德教育、人才素质教育上要进行合理筹划, 科学安排, 突出培养和提高学生诚信意识观, 让学生学会诚信做人、诚信学习、诚信缴费。

5) 建立健全激励机制。为进一步降低学生欠费率, 提高学生收费工作质量, 需要建立健全校内学生收费工作激励机制。一方面将学生收费工作纳入年终学校考核。实行学生收费工作与经费拨付挂钩的办法。各系的经费划拨比例按学校统一的拨付比例, 综合考虑学校平均收费率, 各系实际收费率, 计算权数后确定实际拨付比例。另一方面将学生收费工作纳入绩效工资考核。各系当年收费率, 不低于本系的上年收费率且高于全校当年平均收费率的, 按实际收费额的一定比例给予绩效工资奖励。奖励考核对象为各系系主任或主要负责人。

6) 加快校园网络平台建设, 为进一步加强收费管理打好基础。为更准确、更及时地反映出学生收费情况, 分析欠费原因, 解决欠费难题, 学校要加快校园网络平台建设, 充分利用计算机软件、网络优势, 建设学生管理系统、宿舍管理系统, 学生收费管理系统, 各系统之间做到资源共享, 随时能监控学生的一切动态, 真正做到校园一卡通。

摘要：随着高校投入机制的改革, 高校的学费收入已成为高校办学经费的重要来源。本文就从高校学生欠费人数多、欠费金额大, 结合本校情况, 分析了高校学生欠费的原因, 提出高校学生减少欠费应采取的措施。

关键词：高校,学生欠费原因,措施

参考文献

[1]边鹏元, 王中.论高校学费收缴难的原因及对策[J].教育财会研究, 2006.

[2]刘付婷.不断完善相关制度解决高校学生欠费问题[J].教育财会研究, 2007.

[3]康晓玲.高校学生收费管理探析[J].教育财会研究, 2011.

篇9：基于高校学生欠费的问题研究

关键词：高校学生欠费原因对策

随着高校近些年不断扩招，学生人数随之日益增加。学生欠费现象也日趋严重。然而高等教育不是义务教育，高校的发展很大程度依赖学费收入。根据《中华人民共和国高等教育法》第54条明确规定： “高等学校的学生应当按照国家规定缴纳学费”。“学费收入是高等学校办学经费的重要来源及补充，是学校开展教育教学活动和提高人才培养质量的重要物质条件，也是学校实现可持续发展的必要保障。学生按国家高等教育收费标准缴费是学生在享用学校教育资源和教育服务的同时应尽的义务。”由此可见，按时足额缴纳学费不仅是每个学生应尽的责任和义务，也是高校稳定发展重要资金来源的保证。学生按时、足额收缴学费直接关系到了学校的发展与稳定。因此，加强对学生欠费问题的研究，找到有效解决学生欠费问题的方法，降低学生的欠费率是促进高校向前发展的关键因素。

一、造成高校学生欠费率高的因素

（一）贫困学生多，助学政策力度不够

随着高校扩招，越来越多的人走进高校，随之贫困学生的人数也越来越多。然而学生申请助学贷款存在手续比较复杂，程序多，办理时间较长，不能够及时的到达学生手上等问题，对学生及时缴费造成了一定的困扰。而且贫困大学生助学金政策也存在着些许不足：资金渠道来源单一、资助金额小，分配到学生手上的金额不足以抵交学费。

（二）学生盲目消费，超前消费

从学生的生活环境方面看，学生从小学到高中一直受父母的严格管教，没有一定的自由。上了大学后，容易受到大学里的不良风气的影响，学生之间爱攀比，追潮流，盲目消费的现象严重。学生虽然学费在手上，但是并不急于交费，而是把学费用在了购买数码产品，请客吃饭，购买时尚衣服，谈恋爱等方面上，还有部分学生想在学校期间赚笔钱，把学费用于炒股或者买彩票方面上。

（三）利用学校管理漏洞，延迟缴费

从学生入学开始，学校就开通了绿色通道，帮助有困难的学生顺利入学，并制定了缓交学费等有利于困难学生顺利入学的政策。然而个别学生却利用了绿色通道政策上的管理漏洞，认为不交学费也可以上课、考试。还有部分学生受到某些高年级学生的影响，对交学费持观望态度。抱着有人不交我也不交的思想。据研究分析，欠费严重的往往是高年级的学生，他们熟知学校的交费流程及管理措施，从中找到管理制度衔接不及时不到位的漏洞，利用学校各职能部门工作交接环节上衔接的时间差，延迟缴费。

（四）高校没有建立完善的管理体系，各职能部门配合缺乏协调性

各职能部门在学生学费收缴方面没有统一的认识，依旧是维持着“财务部门负责收学费，教务部门负责教学，学工部门负责管理学生”的模式，各部门之间缺乏有效配合，以致管理方面脱节，学生没有交费依旧可以上课、考试，享受学校的教学资源。即使出台了些欠费学生不得选课、没有考试成绩等措施，但是对学生的约束力依然不够，导致学生对缴费缺乏主动性。

二、高校学生欠费的对策

（一）加大学生缴费的宣传力度

长期以来，财务部门收取学生学费的工作在学校教学科研工作中处于不重要的地位，师生对此意识淡薄，只有在年终时关系到自身利益的时候才会对学生进行催缴，而不是在一开学的时候进行催缴，集中催缴容易造成学生的不理解与逆反心理。为扭转这种局面，必须加大对有关收费制度的学习与宣传。通过定期召开学校统一的收费工作会议，通报学生缴费进度，让全校教工对本院系的学生缴费情况有一定程度的理解。设立奖励机制，鼓励全校教工把学生缴费工作当作一项重要事情。设立宣传栏，重点宣传《高等教育法》和收费制度，扩大影响力。

（二）给学生树立正确的人生观

从学生盲目的消费观中可以看到学生缺乏正确认识。因此从学生入学开始，各院系领导及辅导员应积极与学生沟通，了解学生思想动向。帮助学生树立正确的人生观、价值观，引导学生正确的消费观念。通过宣讲相关的政策法规，帮助学生提高诚信意识和自觉缴费意识。培养学生良好的道德修养，自强自立，努力学习，以优异的成绩回报家人和社会。

（三）多渠道帮助家庭困难的学生，加大资助力度

由于大部分贫困的学生在校学习期间可以通过申请助学贷款或者奖助学金的方式缓解缴费压力，但学生的生活压力依然沉重，有不少的学生到校外打工赚取学费，但工作时间与学生学习时间存在冲突，对学生的正常上课学习造成了一定的影响。学校应该通过设立勤工助学岗位，拿出更多的学生能够适应的勤工俭学岗位帮助学生，帮助学生既能缓解生活压力，也能锻炼学生的能力，做到学习工作同时兼并。积极寻找与校外企业合作的渠道，扩展学生勤工俭学的工作岗位，给贫困学生提供更多的机会，帮助他们顺利的完成学业。

（四）协调各职能部门，完善缴费制度

高校管理服务部门的管理体系不完善，容易造成各部门的配合不协调，形成监管空区。只有完善缴费管理制度，统一协调相关部门的工作，制定相应的规章制度，调动职能部门人员的积极性，促进学生学费的收缴工作顺利完成。

参考文献：

[1]蔡卉翎.对如何缓解高校学生收费工作压力的几点建议.消费导刊，2009.09.

[2]钟理宏，童颖华.浅谈高校学生欠费现状.学术论丛，2009.13.