会计监督存在的问题及应对

会计监督存在的问题及应对（通用10篇）

篇1：会计监督存在的问题及应对

论收费站会计内部监督存在的问题及对策

摘 要：随着我国交通事业的飞速发展，高速公路也迅速的发展，因此收费站的工作必须要建立健全各种规章制度，财务也要加强内部监督，规范业务流程，有效规避各种风险和漏洞，以保证国有资产的安全，单位经济活动合法合规。本文分析了收费站在会计监督方面存在的问题，并提出几点看法和改善策略以供大家思考。

关键词：收费站；会计监督；问题与对策

一、收费站会计监督的意义及作用

会计监督是会计的基本职能之一，是我国经济监督体系的重要组成部分，是会计人员在进行会计核算的同时，对特定主体经济业务的真实性、合法性和合理性进行审查的功能。

收费站会计监督的作用是：通过收费站会计人员对收费站经济活动的监督，保证收费站的经济活动在法律法规允许的范围内进行，避免违法违规行为的发生。会计人员对资产安全和使用的监督，防止货币资金和其他资产被挪用、贪污、盗窃的风险，加强监督，确保资产的安全完整。加强会计监督，才能合理保证收费站财务信息真实完整。

二、现阶段收费站内部会计监督和管理存在的问题

（一）权利比较集中，监督工作无法实施

收费站的机构设置是：站长，办公室，财务室和监控室。收费站管理部门少，站长是整个收费站的负责人，财务的收支业务均由站长一人审批签字，所有的事项都是站长一人说了算，权利比较集中。财务人员依法对不符合规定的经济业务履行监督职责时，站长们通常认为会计人员对领导批办的事情进行抵制，跟自己过不去，不支持领导工作，甚至对会计人员进行打击报复等。因此，收费站会计监督工作就形成虚设，没有监督管理，其经济活动就可能产生不符合会计政策等行为发生。

（二）内部监督意识薄弱

收费站会计人员内部监督意识淡薄，没有约束性。会计人员在办理收支业务时，只要是站长审核签字的发票，照单全办，对不符合规定的单据，不审核，不监督，认为站长签字同意后，其责任就与自己无关了，缺乏职业谨慎及职业判断能力，甚至造成内部监督毫无意义。有些收费站甚至无监督制度，会计人员也无章可循，同时会计人员也没有意识到自己在会计核算内部监督中承担的重要责任。

（三）会计从业人员素质有待提高

会计人员的素质直接关系到收费站通行费收入资金的安全性，会计人员每天都接触大量的现金，没有良好的职业道德，很难通过“金钱关”。收费站会计有些从未干过会计工作，只是有一个会计证，就被安排到会计岗位，从事收费会计，再有收费站会计参加会计业务培训的机会少，不能很好的掌握当前新的会计法、审计法等，造成法律意识淡薄，缺乏职业判断能力，从而产生的直接后果就是造成国有资产的流失，会计监督难以实现。

三、改善收费站会计监督的对策

（一）强化对内部监督的认识

收费站要提高站长、会计人员及其他人员对会计内部监督的认识，为会计监督提供一个良好的环境。收费站站长对会计核算及财务资料的合法性、真实性、完整性负责。会计人员认真履行会计监督职责，完全对站长负责，避免单位领导人因不了解会计法规而触犯法律。站长要支持保障会计人员依法进行监督，为会计人员进行有效监督保驾护航。收费站会计人员加强对国有资产的管理监督，建立财产清查制度，做定期不定期的盘点工作，做到票卡相符、账实相符、账证相符、账账相符，发现财产有盈亏情况，及时汇报并查明原因，采取相应的措施来弥补这些漏洞，维护国有资产安全。

（二）加强内部监督建设

收费站依照《会计法》的指导，建立内部监督管理机制，保证会计人员在日常业务中能够依法行使自己的监督权，同时要调动收费站内会计人员对收费站经济活动的监督，建立奖惩制度，做出显著成绩的会计机构、会计人员，应当给予精神的和物质的奖励。提高大家工作的积极性。

上级主管部门成立专门的监督稽核小组，对收费站的车辆通行费收入、通行费票卡的领用、专项资金及大额资金的使用等进行定期、不定期的监督检查，确实做到事前、事中、事后全过程的监督，覆盖经济活动所涉及的各项业务和事项，实现对经济活动全面、全过程的监督。保证收费站经济活动的合法性，会计资料的真实性及完整性。

（三）提升会计人员的综合素质

会计人员不断学习会计专业知识，掌握会计学的应用技能，积极参加培训进修课程，各单位应当合理安排会计人员的培训，保证会计人员每年有一定时间用于学习和参加培训，及时掌握最新的会计法专业知识，同时加强职业道德学习，强化法律意识，严格遵守会计法等相关法律，形成良好的职业道德观念。力争使每个会计人员做到爱岗敬业，熟悉法律法规，依法办事，客观公正，搞好服务，保守秘密等。这样，就能维护好会计职业形象，增加会计监督的力量，保证会计工作秩序不乱。

四、结束语

总之，收费站的会计监督是一项重要的工作，为了保证国有资产的安全性，会计资料的真实完整性，必须加强收费站财务监督机制，建立和完善内部监督制度，提高财务人员的综合素质，加强专业知识的学习，保障收费站财会工作的顺利进行。（作者单位：河北省高速公路京秦管理处）

参考文献：

[1]杨肃昌 国有企业财务监督机制研究[M]中国财政经济出版社 2003年版

[2]全国资格考试辅导教材

[3]会计基础工作规范

篇2：会计监督存在的问题及应对

就当前我国国有企业的会计监督机制现状来看，近年来我国国有企业在市场形势的变化下进行了相应的重组建设，改变了过去的经营和发展方式，在一定程度上获得了更好的发展，但同时也出现了不少新的问题。其中，管理体制以及会计监督机制就包含在内。会计监督机制的建立可以为国有企业提供必要的法律制度保障，这对于提高会计监督制度的实施效率有着重要的作用和意义。而事实上，在国有企业进行相应的改革重组之前，会计工作在整个企业发展过程中发挥着重要的作用，不仅需要加强对企业财务工作的监督，还需要加强对企业其他工作的管理。但是国有企业改革之后，会计的功能相对单一化，管理职能从会计原有的职能中分化出来，要求工作人员在会计工作中能够把握新的工作方向，采用新的工作方式进行会计管理。然而，当前不少国有企业的工作人员在认识和行为上却依然沿用过去的.方式方法，导致企业内部的会计监督工作秩序混乱，无法调节和提高正常的会计工作，推动企业的更好发展，需要引起特别注意。

1.2内部控制工作不够到位

要完善企业的会计监督机制必须要求企业能够加强对内部控制的重视，采用有效的内部控制方法和措施加强对企业的管理。从国有企业的实际情况来看，不少国有企业确实制定了相关的内部控制制度，如审计制度，但是企业对于内部控制制度的总是程度不足，虽然制定了相应的内部控制规章制度，但是没有严格执行相应的制度，削弱了内部控制制度的功能和作用，也使企业会计监督机制的完善难度进一步加大。例如，少数工作人员有可能为了自己的私利而暗箱操作，影响会计工作的真实性，使会计秩序更加混乱，不利于促进企业的长远发展。

1.3人员素质问题较多

会计监督机制的建立和健全要求企业能够建立高素质、专业的会计人才队伍，但是实际的国有企业会计队伍建设却是：会计人员在专业技能、专业知识以及职业道德素质等方面均存在较多的问题，严重影响了企业的正常发展。从专业技能和专业知识的素质发展情况来看，现有国有企业会计工作人员分为两种，一种是年轻的工作人员，不仅在会计工作经验上表现出较多的不足，而且少数人员属于“无证”人员，专业技能和知识的掌握程度不足。另外一部分为工作经验较为丰富的老员工，虽然业务技能较为熟练，但是思想观念较为落后，在新事物的学习上也存在较多的问题，因此在一定程度上也限制了企业会计工作的效率和质量。而从职业道德观念方面来看，大部分工作人员的法律意识较为薄弱，自身监督意识不足，甚至在工作中会因为个人利益而做出有害集体利益和国家利益的事情，对企业、社会以及国家的发展均十分不利。

1.4企业领导职业素质有待提高

篇3：会计监督存在的问题及应对

关键词：会计监督,单位内部会计监督,社会监督,国家监督

引言

新时期,随着现代企业制度的逐步完善和市场经济的深入发展,中国的会计工作发生了很大变化,涉及的范围和业务不断扩大和复杂,使得投资人、债权人和公众等对会计信息披露的质量、时效和范围的要求越来越高。可见,会计监督工作显得日益必要和可行。

“会计监督是依照国家的有关法律、法规和规章制度对会计工作进行控制,并利用会计相关信息对经济活动进行全方位、多层面的控制、协调、监督和督促,以达到提高经济效益和提高会计信息质量的目的。”会计监督有两种:一是狭义的会计监督;二是广义的会计监督。本文所述及的是广义的会计监督,由单位内部会计监督、政府监督和社会监督三部分组成。当前,中国会计工作秩序相对混乱,虚假会计信息泛滥成灾,可以看出会计监督工作相对缺位。本文从会计监督体系中单位内部监督、政府监督、社会监督存在的问题进行深入剖析,在此基础上提出有针对性的解决措施。

一、新形势下会计监督存在的主要问题

(一)单位内部监督机制不够完善

单位内部监督机制不完善主要体现为三个方面:

一是内部监督控制制度缺位。中国企业普遍存在内部会计监督控制制度缺位问题,多数企业还没有建立健全的内部会计监督控制制度。有的企业只重视生产经营,不重视管理工作,导致内部管理规章制度不健全、责任不明,致使会计监督工作没有着力点;有的企业没有内部会计监督控制制度,甚至根本没有建立内部会计牵制制度;有的企业虽然制定了规章制度,落实起来却阻力重重,又没有考核机制,极大地削弱了单位内部会计监督职能。

二是会计监督职能履行不力。会计监督人员作为单位内部会计监督执行主体,与单位负责人是一种监督和被监督关系;同时,会计监督人员又是单位的员工,受到单位负责人的领导和管理,使会计监督人员的独立性受到影响。由于会计监督人员隶属于本单位,其经济利益、人事关系等都受到单位负责人的支配和影响,致使他们在行使会计监督职能时,顾虑重重,无法真正的实施监督。

三是会计监督人员职业素质较低。当前,会计监督职能弱化最直接的内在因素是会计监督人员职业道德观念普遍较差,综合素质偏低。由于会计人员综合素质较低,业务能力不强,再慑于领导的威压,单位内部经常会出现违反规定处理会计业务的情况,从而导致会计信息失真问题越来越严重。

(二)政府监督功能未能充分彰显

一是配套规章制度跟不上,政府监督力度显不足。随着中国市场经济的逐步深入,要求会计规章制度也要相应的跟上,适应市场净的发展,而会计法规尚未制定出与之相匹配的法规和实施细则,这就造成了政府监督实际实施时的法律缺位,严重影响了执行力。财政预算、审计、税务等具有政府监督功能的部门,在进行会计监督过程中,对查出的单位没有人事任免权,也就没有了行政处分权,大大降低了政府会计监督的权威性。

二是政府监督各职能部门监督范围交叉,监管力量分散。监督职能冲突的直接原因是各个监督部门职权划分不清,另外监督体制和机制不健全,使得监督职能重叠的现象十分严重。又由于各职能部门之间缺乏有效的沟通和联动机制,不能形成合力,致使监管力度被严重削弱。另外,各监督职能部门监督信息并没有实现共享,造成检查出来的问题不能得到有效的处理,严重影响了监督效力。

(三)社会监督功能空洞乏力

一方面,注册会计师群体整体质量不高。顺应时代需要,中国注册会计师行业应运而生。但当前注册会计师行业存在起步晚、发展快、基础差等问题,外加受市场经济的影响,具备注册会计师资质的社会机构由多家主办,各自为政,造成无序竞争和监管不力。由于相关政策不配套,造成了实际运行过程中出现了这样那样的问题,如专职行使会计社会监督功能的注册会计师数量不多,部分人员业务能力不强,执业水平不高。

另一方面,注册会计师协会监管力度不足。企业审计实际委托人为企业的管理当局,即委托人与被审计人合二为一,使审计机构难以保持其独立性。如委托人有可能隐瞒事实真相或是提供虚假会计资料,从而导致审计的真实性和有效性严重不足。

同时,社会公众参与意识不强。由于中国现行的《会计法》中并未规定社会公众有履行监督的义务,加之社会公众的参与意识不强,从而使得社会监督乏力。

二、新形势下会计监督的应对策略

(一)建立完善的单位内部会计监督运行机制

第一,健全内部控制体系。会计监督是企业管理和内部控制体系中的重要组成部分,企业应重视会计监督的功能,通过健全会计监督内部控制体系,来确保会计监督职能的充分执行。例如,严格按照财政预算控制资金支出;加强对投资风险的管控;建立重大项目投资决策控制机制;建立和执行科学的决策程序,严格落实重大项目投资决策责任制。

第二,企业内部会计监督机构要保证独立性。企业应该对传统的会计监督制度进行改革,实施会计监督工作人员委派制度,确保会计监督工作人员与企业之间不具有隶属关系,并相应地赋予会计监督人员参与企业经营决策的权利,从而真正地提高会计监督工作的实效性。

第三,加强会计监督工作人员职业道德建设。企业应让会计监督工作人员明确掌握《会计法》中规定的会计机构、会计人员的职责和法律责任;注重引导会计监督工作人员提高法律意识,增强事业心和责任心;加强对会计监督工作人员的职业道德教育、法制教育和业务能力教育。

(二)加大政府监督力度

由于政府监督职能要由财政部门、审计部门、税务部门来行使,政府应做好各部门之间职责和分工的统筹安排,避免重复检查,确保充分发挥出各部门的专业监督作用。相关部门在执行会计监督过程中,要根据《会计法》相关要求,在有效协调工作进程时,各部门联合起来共同执法,从而为社会发展主义市场经济发展提供有效的、真实的基础性数据。

为了更好地提高会计监督职能效益,增强会计监督效率,政府应着重从以下两方面入手:一是建立政府行为社会评价和责任约束制度。通过该机制的建立不仅能够进一步防止官僚主义和公权私用的情况发生,而且还有助于实现科学化的政府监管。二是协调政府监督机制。一方面,应当赋予财政部门对会计工作的行政处罚权。应将监督工作融入到财政收支管理的全过程当中,并建立健全跟踪反馈机制,借此来掌握监督主动权。另一方面,还应建立相应的管理制度,如记账规则、核算手段等,进一步转变监督管理职能。此外,应当不断完善法规制度,并严格执法,杜绝违法问题屡禁不止的情况发生。

(三)构建规范的社会监督机制

一要提高注册会计师行业独立性。为了让更多的社会力量参与到会计监督工作中,应逐渐完善会计事务所的准入机制,不断开放注册会计师市场,引入更多的优秀的行业竞争对手,提高会计师职业能力以及整体水平,并通过不断优化职业环境保证注册会计师的独立性。

二要加强注册会计师监管。在强化注册会计师行业独立性的同时,也要提高注册会计师违法成本,让会计师事务所在造假性财务案件中承担相应的赔偿责任,甚至吊销其行业资格。因此,政府要为注册会计师制定相应的执业标准和执业要求,并加强对注册会计师业务能力的监督检查,应做到只监督不干预。

三要引导社会舆论广泛参与监督。应积极鼓励个人和单位对违法者进行揭露,以此来为查处工作提供更多的线索,这样不但能够使法律的尊严得以维护,而且又能起到良好的法制宣传和教育作用。另外,法制建设作为社会监督以及国家建设的重要保障,必须健全各项法律法规,完善会计从业人员素质道德建设,在保障财会人员综合素质的同时,充分发挥社会公众以及媒体的监督作用,从各方面确保会计监督有效性、完整性。

结语

会计监督在当前经济生活中具有重要意义,在维护社会主义经济秩序,确保财经法纪贯彻执行中具有重要作用。新形势下必须构建完善的会计监督体系,充分发挥单位内部、政府监督、社会监督中的会计监督职能,加大会计监督的执行力度,进而提高会计信息质量,确保会计工作有序开展,推动会计事业持续发展。

参考文献

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[2]贾珍梅.关于强化会计监督问题的思考[J].现代商业,2009,(5).

[3]麻明迁.关于完善企业内部会计监督问题的几点思考[J].青年文学家,2010,(20).

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[5]赵颖,等.关于加强会计监督问题的思考[J].经济研究导刊,2010,(25).

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[7]郑博悦.浅析目前会计监督中存在问题及建议[J].中国外资,2013,(6).

[8]贡冬菊.论中国会计监督弱化的原因及对策[J].中国水电医学,2008,(6).

[9]刘丽梅.论会计监督弱化的原因及对策[D].长春:东北师范大学,2006.

篇4：会计监督存在的问题及应对

１、法律、法规不健全，有些条款缺乏可行性，致使法律、法规的严肃性和权威性得不到尊重。如《会计法》中规定：“会计人员……对严重违法损害国家和社会公众利益的收支不向主管单位或者财政、审计、税务机关报告，情节严重的，给予行政处分；给公私财产造成重大损失，构成犯罪的，依法追究刑事责任。”这样的规定是有道理的，必要的，但缺乏可行性。因为实际工作中，面对企业管理中违法或违规行为，会计人员如果知情不举，就会违反会计法要负法律责任；如果向有关部门举报，日后又有可能受到管理上司的打击报复，从而把会计人员摆在了一个进退维谷的尴尬位置。在自身利益的驱使下，对多数会计人员来说这样的规定缺乏实际可行性，从而也就失去了法的严肃性。

２、会计基础工作的不规范，使会计监督工作失去了可靠的物质基础。“会计基础工作是会计工作的基本环节，也是经济管理工作的重要基础。”财政部十分重视会计基础工作，相应制定了一系列规章制度，用以规范会计基础工作，但是由于单位领导重视不够，会计人员素质不高并忽视学习，有意违纪等等原因，使得许多单位会计基础工作极不规范。

３、会计监督弱化造成会计信息的失真。造成会计监督弱化的原因是哪些呢？首先，有些企业为了局部利益，甚至是为了个人利益，企业领导与内部会计人员共同勾结，采取违纪违法手段，虚增或应减利润，提供种种虚假的会计信息，粉饰其财务状况，或是为了急功近利，骗取荣誉，骗取投资者信任；或是为了掩盖其挥霍浪费，经营不善，甚至将企业资产据为己有等败德行为；或是为了偷漏国家税款，私设“小仓库”等等。上述种种行为完全丧失了行为道德准则，会计监督则更无从谈起。这些行为实际上已不是一般意义上的会计监督弱化，而是对法律法规的肆意践踏。其次，某些企业负责人为达到某种目的，授意或指使会计人员对财务数据、财务报表进行“技术处理”，制造虚假会计信息，而会计人员由于不具备监督者应有的独立地位和基本条件，时时受制于人，不得不屈就苟同，导致“顶得住的站不住，站得住的顶不住”现象屡有发生，会计监督职能在与自身利益发生冲突时被削弱。当然，这种现象的发生，与我国国情和企业现行体制有着密切关系。现行的会计委派制，在一定程度上，可以杜绝此类现象的逐步蔓延。第三，由于从业会计人员自身素质不高，对现行经济法规制度理解不透。忘记了自己的权利与义务，不能依法进行会计核算，日常核算工作不符合规范，从而从主观上导致会计监督的弱化，造成所谓“技术性会计信息失真”。

二、强化企业会计监督的基本对策

１、提高财会人员对会计监督重要性的认识。目前有相当一部分财会人员对会计监督的重要性认识模糊。他们认为，企业实行自主经营、自负盈亏及厂长、经理负责制，会计监督没有必要了。也有人认为外部监督力量不断扩大，如审计师事务所，会计师事务所、银行、税务等部门的监督，会计监督没有进行监督的必要了。事实上，企业的所有经济活动都离不开会计部门的参与，许多经济领域内的不正之风，违法犯罪大多瞒不过会计人员。因此，加强会计监督对防范经济犯罪有很大作用，就要求我们会计人员对会计监督的重要性有足够的了解。而且，随着市场经济的发展，现代企业制度的建立和实施，会计监督只能加强而不能削弱。

２、增强财会人员对会计监督的责任感。财会人员在日常工作中，要鉴别所发生的经济活动的合法性、合理性，保证所提供的会计信息和会计资料的可靠性、有效性和实用性，就必须承担起认真执行国家法律、法规制度的责任。严格按照有关规定进行会计核算，财会人员必须具备必要的法律观念和职业道德，要有主人翁责任感。必须明确：对企业经济利益进行会计监督是财会人员不可推卸的责任。

３?郾加强财会队伍建设，提高财会人员素质。近年来，我国的财会队伍不断壮大，然而，会计人员的素质从总体来看，仍不能适应经济发展的要求，在一定程度上妨碍了会计监督职能的发挥。从前几年财税检查中暴露出来的问题和近年来经济犯罪的增加，可以看出一些财会人员执行国家法律、法规、制度的能力较差。甚至，少数会计人员缺乏应有的政治觉悟和职业道德水平，对财务制度不甚了解。所以，要强化会计监督，必须加强会计队伍的建设，提高会计人员素质。尤其是在市场经济的大潮中，要特别注意加强会计人员的思想教育和职业道德教育。同时，还要不断加强会计人员业务培训，提高其业务技术和工作能力，以求更好地发挥会计监督职能的作用。对忠于职守，确有业绩的会计人员应予奖励，对违反法纪不能履行会计监督的会计人员应严肃处理。

４、提高会计核算的质量。众所周知，会计有两大基本职能：一是核算，二是监督。二者相互依存，相互（下转第２６页）（上接第３５页）渗透，紧密联系。核算是监督的前提，离开了核算，会计监督就失去了依据；监督融会于核算之中，离开了监督核算也就是无意义，核算只有通过监督才能发挥应有的作用。

５、完善以《会计法》为主导，以《企业会计准则》为核心的会计法规。守法必先知法，知法才能守法。要搞好会计监督，进行法制教育，加强法律建设，是极其重要的一个环节。会计人员必须熟悉法律法规和财务制度，并以身作则，模范遵守法纪，否则就难以监管别人，同时，要经常向单位负责人和广大职工宣传财经、会计法规。只有以法制作为经济工作的支柱和经济活动的准则，才能严把财务收支关，保证会计监督卓有成效地进行。

６、健全企业的各项内部控制制度，会计监督的弱化，同企业的各项内控制度失控有较大关系。为此，企业必须加强各项内控制度的建设，应进一步健全物资、资金、成本定额以及稽核等一系列制度，修改不合理之处，并在实际工作中不折不扣地予以贯彻，执行。

７、建立财会人员举报制度和监督基金。对于目前经济形势的需要，各级财政部门应建立财会人员举报制度，设立举报中心，鼓励和动员财会人员检举揭发违反财经法律，贪污受贿，挪用公款，私设小金库，偷税漏税行为的人和事，以及违反会计法规，打击迫害财会人员的行为，同时，设立财会人员监督基金，对维护会计法规和保护国家财产的要给予奖励，提高财会人员的监督热情和保障他们的安全起到积极作用。

篇5：会计监督存在的问题及应对

一、我国会计信息化发展的现状

1.理论认知方面

就目前来看，我国的部分企业对会计信息化的重要性认识不充足，只是简单地认为普及会计信息化只是让会计工作人员从繁重复杂的工作中解脱出来，并没有认识到实行会计信息化对企业信息化建设和企业的长远化发展只十分重要的组成部分。甚至一些企业领导认为只要推崇会计电算化即可，忽略会计信息化对企业管理起到的积极作用。缺少对会计信息化的重视自然会阻碍了企业的健康发展。会计信息化理论知识滞后包括会计信息化要随着会计主体企业的延伸发展拓宽空间界限，会计信息化的完善发展使会计合算有了机会和时间，原始的会计合算的方式和用时就无法满足现在的会计信息化的要求。

2.技术操作方面

企业要想有好的经营活动，就要完善生产、销售、监管相关的资源和信息。单要实现资金、物流、信息的和谐统一只依靠财务部门的力量是远远不够的，这需要企业的其他部门的大力配合，特别适将部门信息录入管理软件中，实现财务信息与业务信息相对应的情况，只有各部门相辅相成才会使会计人员对企业的实际经营状况有所了解。但实际上大部分企业并未实现企业信息一体化，会计信息的遗漏缺失直接影响到会计信息化的推广。会计技术保障信息的完整有效是信息化发展过程中的重问题，虚假的会计信息屡见不鲜，导致会计信息的真实性缺乏信任，在技术方面如果保证会计信息的真实性和可靠性，信息在传递过程中可能被嘿客等不法分子篡改拦截，无法保障会计信息的安全性，阻碍了会计信息化的良好发展。

3.专业人才方面

会计信息化的实现需要相关的专业人才推动发展，然而专业化人才已经无法满足市场的需求，企业在聘用会计人员时对会计职员的职业素养要求并不严苛，大部分会计人员只会会计的基本只是和操作，负责简单地会计处理，但会计信息跨级传递是建立在网络会计之上，因此，不仅要求会计相关人员有专业的基础认知和业务操作，还要懂得将会计信息与网络科技相结合，精通计算机的操作维护，能够完成会计信息化的任务，并能解决工作过程中出现的问题。

二、我国会计信息化建设过程中出现的问题

1.会计信息化的实践操作落后于理论研究

我国会计信息化的实施操作落后于对相关理论知识的研究，调查研究表明，我国会计信息化最现实进入理论研究阶段，并且理论领域的发展明显比会计信息化实际操作更长远。这些因素就导致我国会计信息化相关研究人员只理解剖析会计相关的理念。对于这些理解分析，我们会对会计核算等基础会计知识有了进一步的认识，但对会计信息化的进一步认识分析及实际操控并没有实质上的作用。所以从相关研究调查来看，我国会计人员普遍对会计信息化的理解完整且超前花，但并没有很好地对信息化进行实际操作，没有彻底发挥会计信息化的优点。

2.忽视会计信息化的重要性

对会计信息化的认识包括两方面，一方面是指没有意识到会计信息化是十分重要的，是组成企业信息化发展的重要部分。现在大部分企业的管理者都会简单地认为实现会计电算化就是在实现会计信息化，甚至认为将会计进行简单地计算机操作就是会计信息化，而其作用就是加快工作效率，减轻财务人员的工作负担。企业领导认为只要懂得计算机操作，将财务数据简单的录入电脑中即可，并没有意识到会计信息化将不会计电算化带入一个新的时代，没有意识到会计信息化对提高经济有着重要作用。传统的会计知识理论会严重制约会计信息与计算机网络。

3.会计信息化技术标准不统一

目前而言，我国己经公布部分会计信息化技术的标准规则，先后出台的重要文件促进了部分企业在会计核算中更多的使用网络计算机，进一步实现会计信息化，及时对企业会计工作起到进行监督规范，并且推进了会计信息化软件功能的完善。尽管国家已经建立了相关会计核算软件数据对接国家标准，但与相比会计信息化的标准要求，仍然有很大的的差距，造成无法实现会计信息化技术标准的统一。

4.缺乏会计信息化方面的专业型人才

企业具备丰富的人才才会竞争力，这于会计行业来说也是如此。尤其是企业在走向了会计信息化后，高素质精英是业务经营和会计信息化发展的重要保障。但很多会计技术人员并不了解电子计算机以及网络技术。他们未接受相关的训练，对于跨界的电子计算机的使用处于消极态度，很多潜在的精英未被发掘利用。另外，即使一些会计人员精通现代信息科技，但对会计知识处于匮乏状态，简单来说就是无法将会计的相关专业知识与计算机网络进行有机结合。实践调查中发现，企业中有着丰富工作经验的会计老员工，因为年龄较长，已经习惯运用传统的会计处理方式，不愿意接受新的的技术知识，这就导致对会计信息化要求人才的进一步欠缺。

三、针对我国会计信息化存在问题的相关对策

1.将理论研究落实于实践操作中

加快会计信息的建设，我国相关管理部门应针对于会计信息化的实际推广来制定合适的的研究理论，使得理论知识更加的深刻，同时有效落实于实践当中。详细来说，我国应加快建设相关理论，长时间就会形成较完整的，可供信息参考的会计信息化的理论管理体系。主要还是靠相关部门大力投资重视经营的子昂管配备，逐步制定出一部适应我国国情的会计信息化理论管理体系。至于会计信息化的进一步推广，企业应该高度重视内部的相关结构的治理和控制上。我们可以在对其他国家队会计计算机知识理论的研究基础上，取其精华，总结出适合于我国会计信息化实际实践的理论，立足于我国会计信息化发展历程，以及会计信息化发展的实际情况，建立一套适合我国企业发展的会计信息化理论，有效合理的运用分析，来加快我国会计信息化的迅速发展。

2.提高管理者对会计信息化建设作用的意识

想要企业管理者重视会计信息化建设，首先要做的就是加强对企业管理者的素质教育，通过教育来转变其观念，充分意识到会计信息化对当今企业发展的必要性，企业要想符合现代知识的要求，跟上经济时代的步伐，必须要迎合网络信息化技术的发展。加强企业会计信息化就是适应经济市场的.要求，能使企业经济做出更加科学化的决策，促进会计信息化体系更加规范化、合理化。

3.逐步完善会计信息化标准体系

不断完善我国会计信息化的标准体系，首先要根据我国复杂的国情作出判断，逐步制定合理的会计信息化标准体系，对会计信息化标准体系要制定统一规范和标准。会计信息化标准体系的建设是实现会计信息化的基础，是普及会计信息共享和资源交换的基本保证。在会计信息化标准建立过程中，不仅要体现我国标准的一致，同时也要体现相关会计行业标准的特点，不仅要制定新的标准，更要做好其与现有标准的融合对接。标准要具有准确性和公开性，特别是注意会计信息的安全性，确保会计信息不会外泄。

4.大力培养会计信息化复合型人才

因为人才精英是竞争力的核心，会计信息化管理是如此的，在企业发展的过程中要不断要求会计人员提高自身的职业素养。会计和信息人才的有机结合才会使会计信息化得到更好的发展。因此，相关的教育机构应逐步的培养出更具备会计专业的应用型人才，熟知计算机的操作技术。加强高等学校的相关教学改革，设置更有针对性的会计课程，可以根据会计人员的不同层次开设不同的培训课程。企业要做的是对内部会计人员进行专业培训，根据本企业会计人员的实际使用计算机的熟练程度，制定针对性的信息化的培训模式，培养出理论和计算机技术都兼备的复合型人才。

四、总结

综上所述，会计信息化不仅是会计发展的必然趋势，也是完成现代会计工作的基础，企业的管理人员和会计人员应高度重视会计信息化的研究发展，从实际会计工作出发，将信息化的理念和会计工作更好地融合。。会计信息化的道路上还有许多不足，会计信息化的理论认知和安全保护尚未完善，会计信息没能全面共享，会计信息化软件功能不完整，仍存在着对会计信息化的误解，这些都会阻碍会计信息化的建设。所以要针问题进行思考，做到信息彻底共享，会计信息得到安全保障，并加大对会计信息化专业人才的培养，实现会计信息化全面普及的健康发展。

参考文献：

[1]彭良军.当前我国会计信息化发展存在的问题及对策研究[J].企业改革与管理,,05:91-92.

[2]朱一闻.当前我国会计信息化发展存在的问题及对策研究[J].时代金融,2015,14:206+211.

篇6：会计监督存在的问题及应对

毋庸置疑，企业成功的经验中最重要的原因均是重视企业的内部会计控制管理，完善内部会计控制环境。尤其是主要领导要高度重视，身体力行，做内部会计控制有力的支持者和执行者。

(2)完善企业内部会计控制制度

建立和完善企业内部会计控制制度，外贸企业可以根据自身企业发展的规模和业务要求，逐步建立和完善内控会计制度，并可以借鉴其他大企业或先进企业的先进经验，使本企业更好的适应所面临的市场环境和发展环境。主要从下面几方面考虑制定内部控制制度：①不相容职务分离;②授权审批制度;③会计系统控制;④财产保护控制;⑤预算控制;⑥运营分析控制;⑦绩效考核控制;⑧重大预警、突发事件。

(3)加强企业风险控制：

外贸企业应针对本企业的实际情况，通过风险识别、预警、评估、分析和报告等措施，对主要风险进行防范：

①对于投资、融资、日常资金管理严格评估、审核、监管制度：如在汇率风险上出口企业在外汇下跌的情况下，尽可能采用人民币结算、预收货款、套期保值等做到锁定收汇价格;建立外商信用体系;收汇环节由业务部门催收，财务部门办理收汇、核销手续并监督防范商业欺诈、骗汇、套汇、套汇等违法行为，保证资金的安全;防止舞弊行为的发生。

②梳理业务流程对各个风险点加入保护设置，对风险实施控制：如内、外销合同的签订、货物的品质、数量验收，交货时间确认、运输安全、单据的编制及传递等各环节定岗定人跟进、沟通并考核;梳理业务流程，强调规范经营。风险存在于外贸企业业务流程的.各个环节，所以固定规范业务流程操作，能有效规避违规风险。我国法律法规虽已深入到企业业务流程中，通过税务、海关、银行等的系统控制和票据控制实现了外部硬约束，但更需要企业自觉将这些要求落实在业务流程中，使流程的上下环节互相制约，通过内部控制实现内部硬约束。

③加强对出口退税工作的重视，要专岗专人负责其工作，明确相关部门的工作内容和要求，加强对相关政策的学习与落实。外贸企业要积极理顺与海关及税务等有关部门的关系，经常及时汇报在退税工作中遇到的情况，听取退税反馈信息保证出口退税款能及时到账并防范骗取出口退税情况的发生;同时企业办税人员也应经常与税务部门核对报关单的海关信息，这样就不会在申报退税后，因无关单信息而耽误时间。

④建立重大风险预警机制和突发事件应急机制，关注处置程序和处置结果，充分利用新兴的保险业务：中国出口信用保险。需要外贸企业及时、妥善的回复并解决相关问题，变不利为有利，化危机为机遇，促进外贸企业的发展。

(4)加强内部会计控制的评价考核

外贸企业应与时俱进，采用先进的评价考核体系和方法，加强内部会计控制。其中内部会计控制自我评价体系是一种新兴的审计技术和方法体系，即企业定期或不定期地对自己(及所属子公司)的内部会计控制系统进行评价，评价内部会计控制的有效性及其实施的效果，以期能更好地实现内部会计控制的目标。

篇7：浅谈会计监督存在的问题与对策

会计学院B0527班23号钟小红

[摘要]：会计监督作为经济监督的重要内容，是从单位经济利益出发，对经济活动进行全面的监督，促使会计单位的经济活动严格遵守和执行国家的财经方针和法规制度。因此，建立起良好的会计监督体系并使其发挥作用，能避免一系列由会计信息失真引发的问题，提高企事业单位的经济效益。但现实生活中会计人员职位、工资福利等均受单位负责人控制，诸多原因会计人员难以在实际工作中充分发挥会计监督的职能作用。因此我们要从国家、社会等角度加强会计监督的使会计监督真正发挥他的效用。

[关键字]：约束机制监督体系会计内部控制

目前在一些企事业单位中阻碍会计监督职能发挥的问题不少，一些的企业管理者、经营者对会计过分“干预”，会计人员难以开展工作。不少单位负责人尽管了解《会计法》，也很重视会计工作，但法制观念淡薄，在经济益的驱动下，授意、指使会计人员编造虚假会计资料。《会计法》赋予会计机构、会计人员对经济活动进行监督的重要权力，但人员职位、工资福利等均受单位负责人控制，会计人员难以在实际工作中充分发挥会计监督的职能作用。有些会计人员秉公办事不仅受到同事的误解和非议，有时还会遭到领导的阻挠，甚至打击报复，致使实行会计监督缺乏有效的保障。

一、会计监督存在问题分析

（一）.法律约束机制不全，使得会计不能有效的行使其监督职能，导致企业会计监督力度不大。随着经济体制改革的不断深人，企业的经营机制、经营方式也在不断更新。在整个经济工作过程中出现了许多以前没有的新情况、新问题，而与之配套的机制还未能建立和健全。针对所出现的经济活动，缺乏相应的监督机制和办法。就国有企业来说，在企业的所有权尚未分离之前，会计人员兼有双重身份、他既代表国家利益监督企业的财务收支和经济业务，同时又是企业管理者，随着国有企业的两权分离，会计隶属于企业，从而对企业的监督权自然就削弱了。另外，新的《会计法》虽已颁布，但是相关配套的法律法规却没有跟上。

在前年因造假而在证券市场上闹的纷纷扬扬日“宁广厦”事件，它的发生对证券市场产生了巨大冲击，严重损害了公众股东的利益，但是却没有相应的法律条款对其直接责任人进行制裁，使得会计监督形同虚设。有的企业在新的财务制度运行之后，仍用传统的做法来看待新制度，没有按新制度的要求建立健全企业内部的管理制度，使得出现“新制度、老观念、老办法”，会计管理混乱。再者，在会计监督过程中有些概念很模糊，比如说会计监督、审计监督概念模糊，执法机构职责、权限有待明确。因此随着我国经济多元化的发展，如果有针对性的会计制度和核算体系还不健全，也就难以适应复杂多样的经济活动。

（二）.管理体制不全，内部控制制度失调。我国企业内部管理和控制制度不全，主要体现在有的单位是根本就缺乏内部监督和控制制度，有的单位虽建立了相应的制度，但这些制度形同虚设，没有得到有效执行，以致会计秩序混乱，徇私舞弊现象经常发生。

（三）.单位负责人的约束机制不全，阻碍了会计的有效监督。目前，在一些单位中企业管理者为了追求自身短期利益最大化，指使、授权会计机构、会计人员做假帐，伪造会计凭证，办理违法会计事项，从而使得会计工作受制于管理当局，不能独立行使其监督职能，破坏了正常的会计工作。第四，会计人员综合素质不高，职业道德观念有待加强。一般来说，企业虚假的会计信息也是出自于会计之手，因此会计人员的综合素质以及职业道德观念在会计监督中起着至关重要的作用。我国的改革开放加快了会计与国际接轨的进程，虽解决了量方面的问题，但会计人员整体素质不高，知识结构、学历结构和业务水平偏低，多数没有经过专业培训，而且有的还是无证上岗。再者，会计人员的监督意识不强，法制观念淡薄，缺乏职业风险意识，职业判断能力弱，自我管制能力差，惟命是从，在权大于法的思想支配下，有意造假，使得会计信息失真在所难免。

二、会计监督对策分析

（一）、从国家角度加强会计监督的措施

1.法规、制度，保证会计监督有据可依。

财经会计法规既是约束企事业单位经济的准绳，也是会计人员据以进行会计监督的依准。因此，企业会计准则应细化，对各会计处理程序和方法的规定应较为

固定，减少会计操作的灵活性和主观性。完善违反财经法规处罚办法，加重对制造虚假会计信息责任人的惩罚力度。对会计电算化和会计网络化条件下的会计工作，应尽快制定相应的准则予以规范，也可以借鉴国外经验采用多层次的会计披露方式，将我国非上市企业划分为大、中、小三个规模层次。大型企业完全执行上市公司会计制度和会计准则，要求年报按照上市公司处理，并进行审计，但不要求临时公告；中型企业按财政部颁布的会计制度执行，可以不执行会计准则，要求编制会计年报，但无须编制现金流量表和会计报表附注，要进行报表审计；小型企业执行《小企业会计制度》，报表可以简化，不要求现金流量表和会计报表附注，是否审计可以由其自行选择。这样可以保护中小企业的竞争力，有利于贯彻成本效益原则，使会计监督工作有重点的进行。

2.快速与国际接轨，引进先进的理论，着手研究以原则为基础的会计准则。

目前我国对财务会计的规范，采用了一种会计准则与会计制度并存的方式。在会计准则的制定上，我国主要借鉴了国际会计准则的做法，原则性规定较多，但因缺少财务会计概念框架，对原则基础的应用还不充分。应考虑我国国情及实施条件（如道德环境、监管体系、概念框架、会计人员素质、准则制定机构等），引进国外先进的财务会计监督管理理念，保证会计准则的相对稳定性，增强会计信息的可比性及加快国际会计一体化的步伐，快速与国际接轨。着手研究以原则为基础的会计准则，规范会计市场，加强财务监督。

3.加大执法力度，建立会计人员奖惩制度，进而完善监督机制和监督手段。

严格执行会计从业资格管理，进一步细化单位领导人违反财经纪律的处罚办法，强化财政、审计、监察、人事等监督部门的管理职能和会计监督的执法主体地位。取消政府对企事业单位下达目标管理的目标责任制的办法，改变只注重经济发展、忽视监督检查的现象。

建立一套完整的奖惩制度，为会计人员履行职责提供权力保障、法律保障、措施保障。对会计监督不力的会计人员，应予以严厉处罚，情节严重的或由于会

计监督不力造成经济损失较大的，应依法追究责任；同时要给有能力并且在会计岗位上敢于抵制违法行为，从而促进企业发展，提高企业整体效益的会计人员，在行政上给予支持，精神上给予鼓励，经济上给予激励，促进会计人员积极有效地进行会计监督。

（二）、从社会角度加强会计监督的措施

1.会计师事务所应注重提高自身的执业质量。

会计师事务所要实行全方位的质量控制，用制度来保证执业质量。建立民主管理制度和内部分配制度等，既保证有章可循，又充分调动注册会计师的积极主动性。要结合工作实际认真制定全面质量控制的政策与程序，并采取相应措施，保证各项条款的全面落实。

承接业务要谨慎，防止客户风险转移。推行“双承诺制”，即客户向事务所承诺提供真实、完整、合法的会计凭证、会计资料，承担相应的经济法律责任。对单个项目实行全过程控制。业务项目的每一步都应按操作规程扎扎实实地做好；严格三级复核制，各级都应明确具体复核内容和承担责任，层层把关，级级负责，确保审计项目的所有环节自始至终符合会计准则的要求。

此外，要完善督导机构，加强督导力度。及时研究、解决工作中出现的新情况、新问题。主任会计师必须对职业质量控制负总责，总结经验教训，掌握业务规律，提高执业水平。

2.强化会计师事务所审计独立性。

由于合伙制的事务所对外承担无限责任，将合伙人个人利益与事务所的业绩紧密地联系起来了。对会计师事务所进行整合，发展大型会计师事务所，以提高其抵御外部环境压力的能力，增强其独立性。这一思路在我国的脱钩改制措施以

及《注册会计师法（征求意见稿）》对会计师事务所设立的规定中都得到了很好的体现。

为了彻底摆脱注册会计师对被审计单位的依赖关系，保证其独立性，应当改变目前的审计聘任制度。建议成立独立的公众公司审计聘用委员会，充当被审计单位与事务所的“中间人”，其具体工作包括对上市公司评级、招标选择事务所、支付审计费用等。

3.加强注册会计师职业道德建设，加强对注册会计师的监管。

对注册会计师职业道德的监管是提高注册会计师职业道德水平的强制性因素，有必要在中国注册会计师协会和各地方注册会计师协会设立职业道德监管机构，以保证监管的专业性和权威性。同时也要完善注册会计师继续教育制度，杜绝继续教育走形式、学习不深入的现象，以增强注册会计师职业道德意识，提高行业监管水平。建立健全注册会计师监管制度，改进目前的以清理整顿、检查为主的监管手段，采用注册会计师职业道德水平追踪制度，建立注册会计师职业道德信用档案，以保持注册会计师提高职业道德水平的外在驱动力。参考文献：

1、潘静成主编；《经济法学》，中央广播电视大学出版社，2000年3月第二版：

2、赵玉民：《林业财务与会计》，《加强会计监督的措施》，2002年第10期；

3、《浙江财税与会计》，湖州市财政局课题组，《加强我市会计监督工作的对策建议》，2003年第2期；

4、周丽君：《财经理论与实践》，《浅议会计监督及其运作要求》，2001年第7期；

5、顾建平：《财会研究》，《试论完善单位内部会计监督机制》，2001年第10期

成绩：

篇8：会计监督存在的问题及应对

关键词：动物卫生监督,行政监督,问题,对策

近年来, 安全事件常发, 引起了国家的高度重视, 相继出台了《中华人民共和国动物防疫法》、《兽药管理条例》等法律法规, 但动物卫生监督仍然面临诸多困难, 在监督执法过程中“腰板不硬”的情况仍然存在。

1存在的问题

1.1法规方面

1.1.1身份不合法、法规不完善。《动物防疫法》规定, 动物卫生监督机构的官方兽医具体实施动物、动物产品的检疫。目前, 国家还未实行“官方兽医制”, 动物卫生监督机构只能主体上合格, 在法律上没有名份。《动物防疫法》是动物卫生监督执法的主体法, 对应的细则、行规未出台, 存在操作乏力。

1.1.2人员编制不足。全县20万人口, 20个乡镇, 203个行政村。3个进出境检疫卡口, 仅雷打石配备专职检疫人员2人, 挖候库未设卡点, 荞坝卡点由荞坝兽医站代管。我县监督所编制10名, 在编的2名, 人少任务重, 监督无法实施常态化。

1.1.3监管对象多。马边全县规模养殖场很少, 屠宰加工企业仅有1个, 经营企业无数家;使用单位无数家;诊疗单位无数个;养殖对象绝大部分是散养户。实验室仅防控中心开展简单的镜检、尿检。

1.1.4缺经费是影响动物卫生监督工作开展的重要因素, 既然动物卫生监督机构是法定的执法组织, 财政应有经费投入。

2监管方面

2.1宣传力度不够

养殖户文化水平、思想素质参差不齐。人们守法经营意识差, 违法现象常发。

2.2人员素质偏低

全县兽医中没有法律专业毕业人员, 机关人员学历, 专业不对口, 高学历人才严重缺乏。人员素质跟不上执法形势的需要。

2.3手段不强

检疫手段落后, 基本凭肉眼, 技术含量不高, 影响执法公正性和科学性。

2.4程序不全

动物卫生监督执法没有强制执行手段, 执法工作难以到位;缺少统一执法标志, 当事人不主动缴纳罚款, 而申请法院强制执行难度大。

2.5养殖环节存在问题

马边没有规模养殖场, 普遍是散养户, 防疫质量很难保证, 庭院式的养殖场, 也很难通过改造来达到防疫要求。

2.6缺乏管理

养殖场不建立养殖档案, 发生疫病很难溯源。监管仅靠兽医包片, 很难彻底。

2.7缺乏处理设备

全县养殖场都存在, 对病死动物尸体不能做到无害化处理, 简单的掩埋易造成疫病传播。

2.8法律意识淡薄

养殖场认识不到产地检疫的重要性, 存在抵触情绪。逃检现象严重, 增加了监管难度。购买畜禽不查证验物, 不隔离观察;消毒不规范, 重治轻防的意识严重。

3应对措施

3.1法规方面

3.1.1从国家层面上出台相关的行业标准, 细则, 法规, 切实解决监督执法人员的身份问题。做到链条式衔接, 完善可操作性。

3.1.2设置合理的管理机制, 取消委托执法。切实履行监督职能, 减轻乡镇兽医站难以胜任的监管任务。

3.1.3增配专业力量, 加速检测技术手段的更新步伐, 增加执法的公正性和科学性。切实解决人少任务重的矛盾, 将监督检查常态化。由财政划拨专项办案经费, 保证有人办事还要有钱落实的问题。

3.2监管方面

3.2.1建立政府搭台, 机构唱戏的体系。利用各种媒体和途径广泛宣传动物防疫检疫政策, 想方设法提升广大养殖业主对政策法规的认知度, 形成齐抓共管的良好局面。

3.2.2加强培训选调。从源头上解决人员素质低, 专业不对口、职称不对称, 人员跟不上发展需要的问题。

3.2.3加强与司法系统的合作, 采取联合执法的办法提升动物卫生监督执法的威慑力。配发统一的着装标志, 杜绝尴尬现象再次上演。

3.2.4增加村级防疫员待遇, 确保防疫质量。财政划拨专项补贴, 加速大中型养殖企业改造、改建步伐, 加速规模化建设。

3.2.5加快养殖企业无害化处理设施设备的建设, 从能源利用入手, 有效做好动物疫病防控工作。

篇9：会计监督存在的问题及应对

【关键词】乡镇卫生院；会计监督制度；问题；应对策略

随着乡镇卫生院内部管控制度的建立与完善，会计监督正在会计管理中发挥着至关重要的作用，其可以有效规范与指导卫生院的各项财务活动。但会计监督管理是一项不断更新与发展的工作，随着卫生院新业务的拓展、信息化管理水平的提升以及主流业务的转换等，新的问题和挑战也会随之而来，这就需要我们不断去优化与调整会计监督制度，以保障卫生院各项工作的有序开展。

一、乡镇卫生院会计监督制度概述及问题

1.乡镇卫生院会计监督管理的主要目的与内容

乡镇卫生院建立与完善会计监督管理制度的主要目的和内容主要包括：保障院内各项经济业务的有序开展；保证资产、资金的完整与安全；科学防止会计错误、舞弊的发生并及时予以纠正和调整；保障会计资料、凭证、信息的完整性、真实性；科学拓展会计监督的覆盖面，为卫生院各项工作的规范开展提供会计依据。

2.乡镇卫生院会计监督存在的主要问题

当前乡镇卫生院在会计监督管理方面存在的两大误区是：首先，对会计监督管理的认识不够全面，错误的认为财务管理工作就是管钱、收账支付等，对于会计工作的系统性、全面性和重要性认识都不足，忽略了会计监督管理在节支降耗、提高卫生院经营效益上重要作用。其次，会计监督工作需要全院工作人员的共同参与和配合，但在现实中，部分工作人员常常忽略了自身所背负的会计监督职能，错误地认为会计工作是财会人员的事情，应当由财务部门独立来完成，这就使得会计工作相对独立，很难发挥出其管理的职能。

二、强化乡镇卫生院会计监督制度的具体策略

1.加强收费处的监督管理

加强乡镇卫生院收费处的监督管理，主要从以下几个方面入手：

首先，加强门诊收费处的监督管理工作，每年医保卡消费的高峰季节，部分院内工作人员和公职人员会和收费处、中药房相互联合，换药的问题特别严重，存在将阿胶等不在医保范围内的贵重滋补品、中草药调换成普通草药的现象，这直接造成了月末盘库时金额相符，但实物与库存严重不符的问题。针对这一状况，我们在月末盘点时，应当重点盘查贵重药品，并逐步将中草药纳入到管理系统中来，取消手工出入库管理工作。

其次，加强住院收费处的监督管理工作。住院收费处存在的最大问题就是欠费与逃费，这种问题产生的原因众多，有经济确实困难的，也有医患纠纷造成的，还有恶意逃费的等等。虽然这一问题在不少卫生院都存在，但我们应当进一步完善住院收费监督管理制度，并建立催欠职责划分制度，从各方面加强收费管理。

再次，建立窗口服务态度投诉管理制度。窗口服务人员的言谈举止，关系着卫生院的外部形象和声誉，为避免因服务问题给卫生院带来不必要的负面影响，我们应新增财务制度，建立投诉罚款机制，以此提高服务人员的责任意识和服务水平。

最后，加强退票、退款监督管理工作。凡遇到患者退票、退款的，必须经开单医生签字，患者签字确认方能生效。涉及到退药的，还应由药房管理人员收回药品后并在系统内点击退票，然后确认后再推到收费处，方可完成退票退款。

2.严格控制与监督开大金额、超范围的处方

每月末，乡镇委员都应与医保中心和农保中心核对医保金额是否属实、一致，并详细核查有无违规费用，如果存在医生开大金额、超范围的处方或者是成人医保卡结报儿童药品等违规问题，应立即核查当天的电脑处方和发票，并问责开单责任医生，同时按照相关绩效考核制度，对其进行处罚。

3.规范实施盘点清查监督管理

月末应规范实施药库、药房、材料库、设备管理处以及疫苗和村卫生室的清查盘点工作，严格核实数量价值与实物、账目是否相符，如果存在亏损的，还应查找原因，并找出相关责任，进行相对应的处罚。在此，还应当科学规定库存量的上、下限值，既要保证各种常用药品能够及时采购，同时也要避免药品过期损坏；严格遵循药品先进先出的原则，上批药品全部用完后，才可以使用下一批药瓶。此外，对于内部员工就医、用药赊欠的问题，必须建立起相对应的账目和清费制度。

4.进一步优化收费软件系统的监督管理工作

在收费软件系统监督管理过程中，应严格规定，不管其它科室使用的软件发生任何问题，都应道先上报给财务管理部门，有财务管理部门负责联系软件工程师进行检测与维修，并出具工作单，由财务部签字认可。如果发现软件工程师擅自给员工开启超越其职责范围的功能权限，所造成的损失与后果，将由软件公司或软件工程师来承担，必要时还应诉诸法律。

三、结语

综上所述，会计监督管理制度是各项财务计划与活动得以正确执行的根本保障，我们对单位的会计监督制度进行分析与探讨，有助于更有效的发挥出会计的监督职能。因此，加强乡镇卫生院的内部会计监管工作，对于保障卫生院各项财会工作的有序进行，提升卫生院的经营效益和社会效益，有着至关重要的意义和作用。

参考文献：

[1]张莺.乡镇卫生院会计监督制度存在的问题及对策[J].行政事业资产与财务，2014（12）.

[2]任加洪.强化乡镇卫生院财务监督探讨[J].现代经济信息，2013（18）

篇10：会计监督存在的问题及应对

摘要：会计监督机制在国有企业内部发挥着至关重要的作用，但是目前国有企业内部的工作人员很明显没有意识到这一点，许多人对于这一机制存在着错误的认识，最终使会计监督机制在国有企业中的实际价值和作用得不到发挥。鉴于此，文章对于国有企业会计监督机制中存在的问题进行细致的探究，并根据存在的问题给出了具有针对性和可行性的解决对策，希望对于促进国有企业的发展提供参考和借鉴。

关键词：会计监督机制；国有企业；问题；解决措施

会计工作的重要性不言而喻，而会计工作具有很多职能，其中会计监督是其最基本的职能，良好的会计监督是企业单位获取经济利益和做好财务工作的必要基础与重要前提。但是虽然会计监督工作的重要性如此明显，仍然没有引起某些国有企业工作人员的足够重视，会计人员的专业素养极其低下，甚至导致自己的工作为国企抹黑，每年由于不能做好会计监督工作而带来的丑闻屡见不鲜，直接阻碍了国有企业的长远发展。所以对于国有企业会计监督机制中存在的问题进行分析并探究解决对策不仅具有很强的必要性，同时其重要性也是较为明显的。

一、会计监督机制的不足之处

（一）国有企业不具备健全的会计法律监督机制

当我们没有把国企的所有权完全分离出来的的时候，其一方面需要对监督财务的责任进行承担，而另一方面也需要对企业的管理事宜进行承担。国有企业的不断深化改革使得其内部的会计职责随之发生一定的改变，很大一部分仅仅重视会计财务方面的工作，然而监督管理权力同时被大大减弱。归根结底，上述问题的出现都可以归结到会计法律监督机制的缺乏中去，要想使国有企业适应自身的不断改革并满足市场的需求，建立健全会计法律监督机制是当务之急。

（二）缺乏完善的内部控制措施

就目前来说，不在少数的国有企业并没有建立完善的内部控制制度，就算建立了制度也仅仅是流于表面形式，并没有予以彻彻底底的实践。顾名思义，所谓的内控制度指的就是进行内控的控制和管理，而一旦这一制度流于表面形式，将直接导致其监督管理的作用无从体现，而内控制度的缺乏也扰乱了会计市场的秩序，导致一部分会计人员暗箱操作、谋求私利，对国有企业的发展产生致命性的伤害，严重者则导致国有企业无法继续经营和生存下去。

（三）会计人员缺乏专业技能和职业道德

会计人员是会计监督工作中最为活跃的因素，同时也是最具决定性的因素，会计监督中之所以屡屡发生问题，很大一部分是由于不负责任、缺乏职业道德的会计人员造成的。有些会计人员缺乏足够的社会责任感和法律意识，自我约束力极其低下，在开展会计工作的时候一再听从上级的要求，丧失了会计工作的价值。

二、国有企业监督机制缺失的原因有四个方面

（一）国有企业改革发展过程中的历史原因

国有企业的发展经历了从计划到市场的转变，实现了从政企不分到自主发展的历史转变，随着机制的变化，领导体制也发生了重大的变化，同时实现了从工厂制到公司制的转变。国有企业在很长的时间内形成了很多的弊端，而这些弊端的消除难以在很短的时间内实现，与此同时，新型管理机制和体制的建立也需要较长的一段时间，需要不断地完善、探索和前进。而改革过程中存在着两个方面的敏感问题：第一是新型管理体制的建立；第二是对于各方利益的调整与协调。从本质上来讲，就是权力监督比较滞后，权力和利益没有实现较好的调整，更严重的是权力监督丧失基本的功能与作用。

（二）产权结构不合理，治理结构不健全

国有企业改革之后，在国有控股占绝对优势的情况下，企业的治理结构一般来说不是非常合理。法人治理结构的合理性和规范性都远远达不到要求和标准，进一步导致健全的法人治理机制的或缺，股东和经营人员的关系不合理、决策人员与经营人员之间的关系不合理、监督人员与执行人员之间的关系也不合理恰当，不利于监督工作的顺利实施和监督作用的发挥，导致监督机制形同虚设无法取得预期的监督效果。正式因为特殊的国有企业的产权性质和利益，我们必须要进行具有适应性的国企治理机制的建立，即法人治理结构。然而现实恰恰相反，大部分企业单纯的追求形式上的公司制，法人治理没有得到和好的落实，也没有建立共同治理机制，使降低了国有企业的权力制衡和监督效果。

（三）制度安排不合理，权力配置不恰当

首先是产权制度的安排不合理。即由谁代表国有产权利益与出资人利益组成股东会及由谁出任董事和监事。其次是人事制度安排不恰当。如果人事安排制度不够恰当，将直接导致执行层和监事会产生权力的交叉与重叠，使得二者同时受到不利影响，不符合现代法人治理权力制衡的要求，一定程度上造成了法人之间的制衡和监督的失灵。最后是监督制度安排存在问题。企业内外负有监督责任的有关各方是国有企业的监督主体，董事会、总经理和执行层则是监督的主要对象。一旦不能健全监督体系，就会使得监督效果大打折扣，导致监督机制形同虚设。

（四）委托代理问题和激励约束不足

国有企业委托代理关系中客观存在着委托代理链较长，出资人虚化或者不到位问题，加之监督机制不健全，很容易引发“内部人”问题。如果经营者自身素质不高，缺乏职业风险约束和道德失范，就会损害出资人利益。

三、相关解决措施

（一）促使会计法律监督机制得到完善

1.促使企业内部监督机制得到完善

第一，健全企业内部的监督机制体系。让每一位工作人员牢记会计法中的规定，无论是从财务人员，还是会计机构中的其他人员都必须严格按照相关规定做好本职工作。我国国企的会计人员其主要责任是对会计账簿的统计记录和实物两者之间，款项和相关资料之间进行分析和校对，确保他们之间是相符合的，不会出现失真的问题。第二，强化对于企业资产的监管。要坚强监督企业各类资产损失的力度。如果审批程序比较健全，国有企业对于限额以内出现的资产损失有权进行自行处理，对于超出范围的，需要上交到上级部门进行审批，其中一项重要的任务就是，对于出现损失的原因一定要查清楚，要加强监督国有企业的对外投资情况。其在展开对外投资之前，应该先将这种可行性报告认真做好，并根据职工代表大会提出的意见，才可以做出决策。

2.将外部会计监督作用发挥出来

第一，政府应该发挥会计监督作用。政府的会计监督是整个会计监督体系中的关键组成部分，所有应该把政府的监督与体系中的其他部分实现有机的结合，以期共同发挥会计监督管理作用，提高会计监督工作的效率和水平。政府会计监督有很多种方法。目的都是为了更好地实现对国有企业的监督，为了保证真实性以及有效性，可以采取全面或者是定期的抽查。在这一过程中，国有企业都要自觉的接受相关部门监督，将各种资料和会计真实地展现出来，不能弄虚作假，不得出现拒绝、隐匿以及谎报等行为。第二，充分的利用社会的会计监督功能。社会监督和政府监督都属于一种外部监督，主要是指遵循相关的法律法规的基础上通过注册会计师承办的一些社会审计工作做好会计监督。社会主义市场经济体制在不断的深入发展和完善，而注册会计师在各种社会经济活动中的监督职能表现的越来越明显，我们要把握并更好的发挥其在会计监督方面的作用。

（二）健全国有企业的内部控制制度

只有建立并健全内部控制监督，才能使会计监督工作有章可循，在监理内控制度的前提下，应该对于每一位会计人员的职责进行明确和规定。制定完善的审计程序和流程，确保工作人员按照流程进行会计监督与核算，而不是自作主张。在一套完善的内部控制制度的保障之下，财务监督工作会顺利的完成。

（三）增强会计人员的综合素质

只有会计工作人员的综合素质得到大幅度的增强，才能做好会计监督管理工作，因此，国企高层领导要不惜花费一定的时间和精力对于财务人员进行针对性的培训和教育，丰富其财会方面的专业知识，增强其专业技能，满足财务工作对他们提出的严格要求。同时要锻炼他们的自主意识，对财务监督工作有自主性的意见，而不是一味的听从领导的命令。

四、总结

笔者在文中对我国国有企业的会计监督机制中存在的问题进行了全面的分析，这些问题的存在直接限制了会计监督工作的顺利实施，最终阻碍的是国有企业的健康发展，甚至会影响到整个社会的稳定和经济的发展，对此，国企相关领导一定要予以足够的重视，要建立健全会计监督机制，一定要注重人员素质的提高，从根本上提高监督的水平，为决策提供科学有用的会计信息，促进国有企业的长远健康与可持续发展。

参考文献：