我国预算会计存在的问题及改革思路

2022-09-11

1 引言

目前, 国内的预算会计主要核心就是通过预算管理进行的宏观管理和管理手段, 它是一门主要通过核算、反映和监督中央与地方预算以及行政事业单位收支预算的预算会计。在近年来, 预算会计通过自身独特的内涵计算在进行政府经济活动中的全部内容以及过程的反映的过程中, 不断积累相关数据, 从而为国家的预算过程奠定了一个坚实的计算基础。预算会计今年来发展迅速, 在我国的预算工作中占据着越来越重要的部分。预算会计的主要发展路程是在1997年和1998年国家财政部颁布的一系列相关的预算会计相关准则, 改变了我国预算会计中计划经济体制下的传统模式, 促使我国的会计与社会主义市场经济体制相结合, 具有了中国特色其发展路程越来越趋于规范化。在现代中国的发展过程中, 社会主义市场经济体制的改革逐渐加深, 对与预算会计存在的一些问题必须得到解决, 从而能够确保预算会计能够跟上经济体制改革的脚步, 以此更好的发展国家经济。

2 目前国内的预算会计制度存在的问题

2.1 现阶段的预算会计制度不能很好地保持其预算结果的真实性

目前, 国内的现阶段的预算会计的其预算过程并没有透明化, 致使很大一部分预算结果的不真实的程度大大增加, 管理人员将流动资源与固定资产产生的损失进行隐藏, 群众与政府并不能真正了解到企业的内部运作情况以及财政情况。企业的会计工作人员并没有进入到预算会计的核心部分, 没有参与到核心业务, 监督和管理力度被削减。对于当期的财政支出, 并没有进行及时的记录与监察, 只是腐败风气与弄虚作假的情况日益严重, 造成前财政流动支出过高, 造成效率低下的情况。国内的相关会计政策中, 对于行政以及事业单位的总预算的会计核算内容并没有一定的规范法规, 同时也没有及时进行国有股权的资产的确认与核算。

2.2 预算会计不能及时进行政府的债务情况反映

国家对外开放的程度不断加深, 是大量的国外财务进入中国, 刺激了国内的经济发展速度, 但是同时, 大量的外来资金也使得我国的财政部门引入了大量的外债。对于政府发生的大量金融外债的这一现象, 我国的会计工作人员并没有进行相对应的财务债务信息的记录。政府财务人员所编制的总资产与固定资产的报告缺失了真实性, 没有进行债务信息的相关编制。在一定程度上并不是一份完整的财务资产报告。这一财务预算工作中的缺点影响了财务信息的完整性, 致使我国的养老、医疗、社会保障基金的财政政策发生改变。这一现象在国内的发展进程中, 有着深刻的表现。

2.3 预算会计的科学性不明显、效率不高

目前, 国内的事业单位主要是通过收付实现制进行结余与收支, 其中的主要信息不与核算成本与损益联系, 在使用的过程中, 达到的收支平衡只是一个短暂的, 并没有提供长期的有效决策的能力。事业单位所使用的收付实现制在市场经济的初期占据着重要的位置, 对于国家的财务预算流动情况能够起到一个监督与反应的作用。但是, 随着经济体制的不断创新, 大大削减了传统会计预算制度的作用, 职场价值的信息与保质保量的现象不能达到一个平衡, 传统的会计制度制约了我国的经济发展, 造成国内的预算会计人员的工作效率不高的情况, 不能很好地表现出我国的财政体系的科学性。在整个经济市场的流通中, 会计信息作为通用的语言, 在逐渐的社会体制的改革中, 它的信用度在不断降低, 改革与健全效率的进程不断加强, 更加体现出传统的预算会计的不足, 造成在市场经济中的作用体现不明显的现象。

3 预算会计中存在问题的解决措施

3.1 进行相关法律法规的细化

为了能够适应现代经济的发展速度, 需要国内的预算会计体制更加的科学化与严谨化。首先就是需要进行基础的法律约束, 然后在进行政府经济职能转变的过程中, 进行对应的改革。对我国的经济发展趋势进行分类, 了解我国的国情从而解决我国的政府会计体系中的基本问题, 从而满足实现会计革命的需求。但是不能仅仅局限于此, 在进行监管制度与权责制度加强的过程中, 还要进行报表与审计制度的合理判定, 从而确保政府的仅仅预测与发展能有一个保障。

3.2 提高会计人员的教育程度, 改变教育方式

我国传统的教育理念就是“填鸭式”教育, 过于看重理论教育, 对于会计人员的思维能动性以及动手能力的教育并不看重, 这严重阻碍了之后的会计人员的发展, 造成相当大的一部分会计人员没有自主思考的能力, 对于问题的判断能力也不高。为了, 我们要改变会计人员的教育方式, 通过实践不断寻找适合会计人员发展的教育方式, 通过与世界的交流, 提升我国的会计教育知识层面。对于国内外的不断发生变化的经济政策以及相关的会计的法律法规的知识要及时传递给会计人员, 确保会计教育是高水准、高效率的。对于工作人员额风险意识要加强, 提高会计人员的创新意识。同时, 对于会计人员的诚信教育也要加强教育力度, 提高整个的会计人员的素质, 从而维护市场经济更好地运作。

3.3 进行风险评估管理体制的改革

对于风险评估管理体制的改革, 首先就是通过体制制度对于风险意识进行一个全面的改革与创新, 以此端正事业单位与国家政府对于预算会计的一个态度。在经济进行发展的过程中, 往往会伴随着一定的经济风险。目前的世界经济发展的大环境中, 经济形势在进行不断地变化, 对于这一现象, 我们在进行预算会计的过程中, 其控制能力与风险预测要加以提, 同时对于已经发现的风险点要及时进行分析, 避免因控制不到位, 从而提高风险率, 造成一定的遗留问题。这是进行风险体制改革的第一步。财务风险主要是通过进行体制改革进行一定的控制与规范。在进行风险评估管理体制的改革过程中, 将市场经济的短期计划与长期计划进行结合, 通过对权责发生制的改革与完善从而提高政府债务风险控制力度。对于内部的审计与监督要有一个不定时监督, 将监督工作落实到每个单位与员工, 进行各部门之间的沟通与交流, 对相关的审计与监督管理人员, 其权利要落实, 确保实权, 从而能够通过内部机构进行查漏补缺, 提高财务风险管理流程的运行效率。

3.4 加强政府的长期持续能力的提高

国内的传统的政府管理理念中, 中心理念就是通过对公民收税从而避免公民对政府的持续经营能力有所怀疑, 同时避免进行购买政府债券的公民怀疑政府的债券偿还能力。因此, 政府主要关注的就是对于财政资源进行的短期筹资以及应用, 而能够满足这一需求的就是收付实现制。但是国内的经济体制不断发生改变, 政府的公共受托责任也在不断地调。越来越多的公民希望能够了解到越来越多的政府事务以及情况, 这就必须要进行政府管理的一个透明化与全面化, 而通过对权责发生制的应用, 就可以清楚的进行政府各类资源的一个清楚地反映, 可以进行财政支出中的经常支出与资本支出有一个明确的分离, 在进行不同固定资产的折旧过程中, 对于资源的一个使用状况以及效率都可以清楚地了解到, 能更好地进行公共资源的配置, 从而确保政府的持续能力。

4 结语

随着国内的各行各业将发展目标放在国外开始, 我国的会计环境也就开始发生一定的变化, 随着国家对外开放, 外来经济对于国内会计进行了一定的冲击, 我国的经济制度与会计制度对于这一现状也进行有相对应的改革与创新, 但是同时, 国内的预算会计的不足也显露了出来, 这些问题阻碍了会计体制的发展马和我国的经济发展, 因为我们必须要进行预算会计的改革与创新。对于事业单位, 要明白财务管理与经济风险的重要性, 企业单位则要在不断的改革与创新中提高自身的财务控制工作, 避免出现风险, 造成企业效益损失, 同时要对于企业资金透明化加强管理, 从而能够使企业能够持续地发展下去, 为国家的经济提升提供助力。

摘要：目前, 国内经济发展迅速, 为了能够更好地配合我国的经济运行, 从而更好地为国内经济发展打下坚实的基础, 我们对于国内的财政管理模式进行了一定的改革与创新, 同时对于预算的编辑体制也进行了相对应的发展与改善。对于预算会计体制进行的发展与改善主要是为了满足市场进行体制下政府进行智能转变时的需求。政府对于预算会计体系的改革主要是为了能够在进行预算会计存在问题的结果过程中完成公共资愿的优化配置, 对于国家财政支出有一个有效的控制, 对于政府的绩效以及财政风险和在政府持续发展能力都有一个有效的改善, 从而在各方面都能够更好地推动国家财政体制的完善和发展国家经济。

关键词：国家财政,预算,会计,问题,体制,措施