2007年一季度长沙市房地产市场形势分析报告

2007年一季度长沙市房地产市场形势分析报告（精选6篇）

篇1：2007年一季度长沙市房地产市场形势分析报告

2007年一季度长沙市房地产市场形势分析报告

[来源]: 长沙市房产信息中心 房地产发展研究中心

一、房产一级市场（商品房）

（一）累计供销量分析

1、商品房累计供应和销售总量分析

2007年一季度，全市商品房累计批准预售188.87万㎡，同比增长110.93%；其中住宅批准预售166.60万㎡，同比增长104.43%。

同期全市商品房累计销售219.46万㎡，同比增长56.20%；其中住宅销售195.73万㎡，同比增长51.54%，占商品房销售面积的比重为89.19%。

2、商品房累计供销量分区分析

对比批准预售和销售数据来看，全市批准预售量为去年同期的二倍多，但销售未能同步增长，同比增长率仅为批准预售的一半，房地产市场放量形势明显。分区来看，除岳麓区批准预售同比负增长外，其他各区批准预售量均有二倍以上的增长，特别是天心区、芙蓉区批准预售量甚至已达去年的三倍多；销售仅岳麓区同比销量增长率超过其批准预售增长率，其他各区增长率均低于其对应数值，特别是开福区销售同比负增长。表明河西区域在2006年放量后，今年其新上市

量趋于下降；河东区域今年新盘上市量增幅较大，将成为本年销售热点(见表1、2)。

3、商品住宅供销对比

2007年一季度商品住宅累计供销比为0.85：1（期间商品住宅批准预售面积：期间商品住宅销售面积），第一季度主要是消化了大量去年以来批准预售的存量房。供销比比去年四季度下降0.13，长沙房产销售继续保持较高增长。表3为各区供销比。

4、商品住宅与非住宅销售比例分析

2007年一季度全市商品房成交住宅与非住宅比例约为8.25：1。其中，芙蓉区非住宅销售比例最高，非住宅占商品房销售总量的20.40%；岳麓区商品住宅销售比例最高，占商品房销售总量的94.01%(见表4)。

5、期房、现房销售比例分析

2007年一季度全市商品房、商品房住宅销售中，期房销售分别为177.11万㎡、166.75万㎡，分别占总量的80.70%、85.19%；现房销售分别为42.35万㎡、28.98万㎡，分别占总量的19.30%、14.81%，期房销售仍占绝对优势(见表5)。

6、非市场定价类住宅供销分析

（包含定向开发、集资建房和经济适用房）

2007年一季度全市非市场定价类住宅批准预售1441套，18.24万㎡，同比增长28.32%、49.56%；累计成交1172套，12.08万㎡，同比下降29.69%、42.30%。非市场定价类住宅批准预售套均建筑面积为126.59㎡，面积同比增加16.56%；登记销售套均建筑面积为103.08㎡，面积同比缩小17.93%。

2007年一季度全市非市场定价类住宅成交均价为1578元/㎡，同比回落1.37%。

(二)纯商品房季度供销趋势分析

1、商品房供应量分析

一季度，长沙市商品房、住宅各批准预售170.63万㎡、148.36万㎡，同比增长120.59%、114.08%，环比减少13.60%、8.01%。住宅占商品房批准预售总量的86.95%，其批准预售的套均面109.89㎡，面积同比缩小3.23%。从商品房批准预售历史走势来看，一季度往往为一年中批准量最少的时期(见图1)。

分区来看，全市仅开福区、天心区批准预售季度环比为正值，其他三区批准预售量环比均有不同程度下降，表明一季度开福区、天心区新上市楼盘较多。岳麓区、雨花区在经历去年二季度、三季度、芙蓉区在经历去年三、四季度放量后，本季度上市量有所下降；天心区批准预售量仅去年四季度有一定程度降低，今年一季度又已恢复去年三季度水平，批准预售继续位居高位；开福区批准预售量自2006年一季度以来一直处于上升趋势，表明随着北城区域规划的出台，北城区域正日益受到开发商重视(见图

2、表6)。

2、商品房销售量分析

一季度，长沙市商品房、住宅累计销售207.27万㎡、183.66万㎡，同比增长73.39%、69.72%，环比增长17.61%、15.66%。住宅销售占商品房销售总量的88.61%，其销售的套均面积为112.96㎡，面积同比缩小9.25%。从商品房销售走势来看，长沙商品房销售量正日益走高(见图3)。

分区来看，除开福区销售面积季度环比增长较小外（其住宅销售为负增长），其他各区商品房、住宅销售面积环比均增长了10%以上。雨花区销售量一路走高；天心区、岳麓区销售量在经历去年第四季度下降后，目前销售量已超过去年最高水平；芙蓉区去年一、二季度销售量较大，三、四季度销售位于波谷，今年一季度销售业已达到去年最高水平；开福区去年二季度销售到达谷底，目前销售量正逐渐回升(见图

4、表7)。

（三）纯商品房销售价格分析

1、商品房成交均价分析

2007年一季度，全市商品房均价为3184元/㎡，环比上涨0.86%；其中，商品住宅平均售价为2943元/㎡，环比上涨3.12%；商品房非住宅平均售价为5057元/㎡。（若包含单位集资建房、定向开发和经济适用房，全市商品房均价为3096元/㎡，其中，商品住宅平均售价为2859元/㎡。）从走势来看，长沙市商品房均价目前处于明显的上升通道上，除2006年三季度成交均价环比有所下降外，其余各季度价格环比均呈上涨趋势(见图5)。

分区来看，芙蓉区商品房成交均价最高，均价为3658元/㎡；岳麓区商品房成交均价最低，均价为2784元/㎡。芙蓉区商品住宅成交均价最高，均价为3304元/㎡；岳麓区商品住宅成交均价最低，均价为2632元/㎡(见图6)。

分面积段均价来看，60㎡以下商品住宅均价为3629元/㎡，同比上涨13.34%；60-90㎡商品住宅均价为2937元/㎡，同比上涨6.64%；90-120㎡商品住宅均价为2804元/㎡，同比上13.43%；120-144㎡商品住宅均价2934元/㎡，同比上涨14.03%；大于144㎡商品住宅均价为2893元/㎡，同比上涨27.61%。随着新政的实施，大户型日渐稀缺，成为涨幅最大的住宅产品。

2、典型楼盘成交均价分析

2007年一季度典型住宅楼盘均价为3113元/㎡，与去年同期相比上涨了6.17%。

（四）新建纯商品住房供求结构分析

1、套型结构分析

从市场供应情况来看，120-144㎡区间户型占比重最大，为30.01%，比例比去年下降了12.07个百分点；90㎡以下的户型供应占比为35.78%，比例比去年增长了9.66个百分点。

从实际销售情况来看，120-144㎡区间户型套数占比最大，为29.78%，比例比去年增长了1.74个百分点；90㎡以下的户型销售占比30.03%，比例比去年增长了4.65个百分点(见图7、8)。

从同期商品住房各户型供销对比来看，由于本季度销售较为旺盛，除≤60㎡户型外，其他各户型供销比均小于1。结合去年情况来看，去年套数供销比为1.1：1，供略大于求，本季销售火爆态势，使去年批准预售住宅得以消化(见表8)。

2、价位结构分析

从价位供应结构来看，3000-3500元/㎡价位段商品住房供应量跃居首位，占总供应量的28.95%，比例比去年增长了16.41个百分点，增幅最大；其次为2500-3000元/㎡价位段商品住房，供应量占总供应量的18.44%，比例比去年减少了22.59个百分点，降幅最大。从与去年同期各价位段批准预售构成比例对比来看，今年一季度供应结构最大的一个变化就是3000元/㎡以下价位段商品住房供应比例大幅下降，合计降幅达36.13个百分点；3000元/㎡以上价位段商品住房批准预售比例不同程度增加，合计占比已达67.52%，特别是3000-3500、3500-4000、4000-5000元/㎡价位段商品住房比例分别为28.95%、16.67%、17.19%，合计更是占到总量的62.80%，表明目前长沙3000元/㎡以上价位段商品住房批准预售已占重头，其中又以3000-5000元/㎡价位段商品住房为主(见图9)。

从价位销售结构来看，2500-3000元/㎡价位段商品住房销售量居首，占总量的28.86%，比例比去年下降了1.07个百分点；其次为小于2500元/㎡价位段商品住房，销售量占总量的26.13%，比例比去年减少了19.60个百分点，减幅最大。

对比供销的与去年同期比例差我们不难发现，3000-3500元/㎡价位段商品住房占总量比增幅均最大，表明其是长沙目前市场供需双方都比较能接受的价位段(见图

10、表9)。

二、房产二级市场（二手房）

（一）二手房累计交易总量分析

2007年一季度，全市二手房成交面积51.47万㎡，成交金额为11.09亿元，成交套数为3709套，与去年同期相比分别增长17.22%、16.41%和2.97%，环比分别减少16.38%、6.73%、32.06%；其中住宅成交29.01万㎡，成交金额为4.91亿元，成交套数为3275套，与去年同期相比分别增长-7.85%、7.37%和-4.10%，环比分别减少35.99%、29.76%、34.29%。二手房住宅成交面积占二手房总成交量的56.36%，成交套均面积为88.58㎡。二手房非住宅共成交22.46万㎡，成交套数为434套，与去年同期比分别增长80.69%、132.09%，环比分别增长38.39%、-8.63%。本季度二手房非住宅成交比例较大，且以单套大面积户型为主。

（二）二手房交易分区分析

分区来看，2007年一季度全市二手房成交以天心区和雨花区最为活跃，分别成交15.06万㎡和13.44万㎡，合计占总量的55.37%，与去年同期相比比例增加了2.67个百分点；二手住宅成交以雨花区和芙蓉区最为活跃，分别成交7.56万㎡和6.38万㎡，合计占总量的48.07%，与去年同期相比比例下降了10.41个百分点；雨花区为本月二手房、二手住宅均较活跃区域。从各区二手房住宅与非

住宅成交比例来看，天心区二手房非住宅成交比例最大，占总成交量的67.73%；岳麓区二手住宅成交比例最大，占总成交量的81.31%(见图11)。

（三）二手房累计交易均价分析

2007年一季度全市二手房成交均价为2154元/㎡，同比下跌0.69%。其中，二手房住宅成交均价为1691元/㎡，与去年同期相比上涨16.51%；二手房非住宅成交均价为2753元/㎡，与去年同期相比下跌30.96%（注：长沙市二手房的交易申报价格与实际成交价有一定差距）。

（四）典型同质小区二手房交易价格分析

2007年一季度二手住房典型小区同质价格均值为1454元/㎡，与去年同期比上涨2.12%。

（五）房产一、二级市场交易量对比分析

从成交面积上看，2007年一季度全市房产一、二级市场累计交易量之比为4.26：1，比2006年全年比值增加1.09，在二手房交易受限、一手房交易猛增的情况下，房产一、二级市场交易量比值有所增大。各区比值具体见下表：

三、抵押情况统计分析

2007年一季度，全市共办理抵押登记手续19988起，抵押面积300.49万㎡，贷款金额64.23亿元，同比分别增长59.84%、34.68%、46.64%，环比分别增长19.57%、19.87%、30.58%。其中，办理个人抵押登记手续19477起，抵

押面积225.65万㎡，贷款金额40.61亿元，同比分别增长了60.74%、63.34%、89.32%，环比分别增长18.40%、25.80%、28.68%。

2007年一季度，全市共办理在建工程抵押206起，抵押面积160.52万㎡，贷款金额23.3亿元，同比分别增长49.28%、215.12%、154.92%，环比分别增长0.98%、58.44%、24.47%。今年一季度房产抵押各项数据同比增幅均较大，这一方面反映了今年一季度新开工楼盘较多，另一方面也反映了今年开春以来房地产销售的良好态势(见表11)。

四、产权发证情况

2007年一季度，长沙市共办理房屋产权发证18164户，产权发证面积351.94万㎡，同比分别增长14.53%、-2.57%。其中，办理栋证128栋、81.23万㎡，同比减少78.49%、44.37%。同时第一季度共办理商品现房转移登记4130起，面积为45.88万㎡，同比分别增长28.58%、35.93%（注：商品房交易主要集中于期房交易，现房所占比重较小）(见表12)。

五、2007年一季度长望浏宁房地产发展情况

（一）商品房

1、商品房供销基本情况

2007年一季度长望浏宁商品房累计批准预售88.18万㎡，其中住宅批准预售83.13万㎡。同期全市商品房累计销售74.09万㎡，其中住宅销售68.90万㎡，占商品房销售面积的比重为93%。（注：销售数据中长沙县数据仅为期房）(见表13、14)。

供销对比来看，长沙郊县住宅总量供销比为1.18：1，供给超过销售接近20%，考虑到部分高档楼盘向长沙市区销售，供销比仍位于正常水平。分区来看，长沙县在各郊县中供销量最大，供销所占比例均接近或超过45%；浏阳市供应量最小，商品房、住宅批准预售量仅占郊县总批准预售量的约3%，宁乡县销售量最小，商品房、住宅销售量仅占郊县总成交量的1/8强。浏阳、望城、宁乡批准预售基本是商品住宅。

2、商品房成交金额、成交均价

2007年一季度长望浏宁商品房累计销售金额为14.29亿元，其中住宅销售金额为12.44亿元，约占总销售金额的87.05%。商品房均价为1929元/㎡，比去年全年房价下跌7.34%，其中，住宅均价为1805元/㎡，比去年全年房价下跌6.53%（长沙县商品房、商品住宅成交金额、均价仅包含期房）(见表15)。

从成交均价看，望城县商品房、住宅均价最高，达2024元/㎡、2025元/㎡；宁乡县商品房、住宅均价最低，均价分别为1682元/㎡、1362元/㎡。

（二）二手房

1、二手房成交基本情况

2007年一季度长望浏宁三县一市共成交二手房35.84万㎡、2119套，其中二手住宅成交17.01万㎡、1073套。从各县（市）成交面积的情况来看，浏阳

市成交量继续位居首位，共成交15.42万㎡、625套，占总成交量的43.02%、29.50%；其次为长沙县，共成交9.10万㎡、668套，占总成交量的25.39%、31.52%；望城县成交量最小，仅成交4.94万㎡、460套，占总成交量的13.78%、21.71%(见表16)。

2、二手房成交金额、成交均价

2007年一季度长望浏宁二手房累计成交金额为2.63亿元，其中住宅为1.35亿元；二手房均价为734元/㎡，比去年全年均价上16.17%，二手房住宅均价为794元/㎡（本季度宁乡、望城有较多低价厂房出售，故住宅均价比二手房均价高）。

从成交均价来看，长沙县二手房均价最高，均价为1414元/㎡；浏阳市成交均价最低，均价为435元/㎡(见表17)。

（三）抵押情况统计分析

2007年一季度长望浏宁三县一市共办理抵押登记手续4361起，抵押面积130.39万㎡，贷款金额17.88亿元；其中，办理个人抵押登记手续4136起，抵押面积59.95万㎡，贷款金额7.63亿元。办理在建工程抵押240起，抵押面积64.54万㎡，贷款金额9.87亿元。(表18)

六、2007年一季度长沙房地产市场的基本特点

（一）2007年一季度商品房累计供销总量增幅明显，同比创历史纪录，且商品房同期供销总量差异明显，销售量大于供给量。商品住房供销比为0.85:1，表明一季度消化了大量去年上市的预售楼盘存量。若与去年数据综合来看，供销比为0.95：1，表明从长周期来看，长沙商品房供销总量仍基本平衡。

（二）2007年一季度全市商品房平均价格为3184元/㎡，商品住宅平均价格为2943元/㎡，非住宅商品房平均价格为5057元/㎡，典型住宅楼盘均价为3113元/㎡，较去年同期分别上涨了14.86%、19.02%、-10.29%、6.17%，住宅类产品价格保持持续上涨，非住宅类产品价格有较大幅度的下跌。

（三）2007年一季度商品住房供应套均面积为109.89㎡，非市场定价类住房供应套均面积为126.59㎡，说明定向开发、集资建房类商品住房户型面积明显偏大，结构单一；商品住房实际销售的套均面积112.96㎡，90㎡以下户型供应套数总量占比为35.78%，90㎡以下户型实际销售套数占比为30.03%，比例均有一定幅度的增长。

（四）一季度二手房成交量同比有较大幅度增长，环比却有较大幅度下降，这主要是由于受二手房税收新规影响，二手房交易赶在2007年一季度末备案，而到了2007年1月1日实施后，交易量必然会有一定幅度下滑；同时，二手房住宅成交比例仅56.36%，成交比例下降。

（五）一季度在商品房火爆销售的同时，住宅个人抵押、在建工程抵押同比、环比增幅也较大，这表明目前长沙居民购房、开发商建房对房地产抵押贷款依赖程度都较高。同时，也反映了今年一季度金融机构对我市房地产贷款的支持力度在不断增强。

（六）长望浏宁四县房地产市场发展较快。一季度商品房合计预售总量与长

沙市区相比达46.7%，接近一半；销售总量与长沙市区相比达33.8%，二手房交易总量为长沙市区的69.6%，房地产抵押金额为长沙市区的27.8%。

篇2：2007年一季度长沙市房地产市场形势分析报告

中共长沙市雨花区委员会

长沙市雨花区人民政府

（2012年4月11日）

今年以来，我们围绕“攻坚产业项目，全面创先争优”的工作主题，坚持以超前规划谋开局、“三定三抓”促开局、科学调度助开局，区域经济社会发展成功实现了“开门红”。

1、致力发展，经济指标逆势增长。面对今年宏观经济的整体偏冷，我们积极贯彻市委稳中求进的总体部署，及早谋划，科学应对，促进了区域经济的逆势增长。一季度，全区实现地区生产总值185亿元（含长烟，预计数，下同）；完成财政总收入252477万元，同比增长3.61%，其中一般预算收入87116万元，同比增长5.72%；完成固定资产投资65亿元，同比增长21.4%；实现社会消费品零售总额103亿，同比增长17%；实现规模工业总产值90亿（含长烟），同比增长21%。

2、紧扣重点，产业转型取得突破。把结构调整作为战略任务和紧迫工作来抓，在调整中加快发展方式的转变，在发展中推进经济结构的调整，不断增强发展的平衡性、协调性和持续性。截至3月份，我区登记在册的产业项目132 个，其中房地产、商贸类项目 83 个，工业类项目10 个，计划总投资1056 亿元，1

累计完成投资50 亿元，预计年内完成投资243 亿元。登记在册的产业项目中，投资规模在1亿元以上的项目 126 个，其中过10亿元的项目33 个。

3、强化调度，项目建设加速推进。坚持以“三定三抓”活动为抓手，全区62名县级领导和68个部门，联点帮扶80个重大产业项目，比服务好坏，比环境优劣，比进度快慢，全力以赴抓好项目建设。产业项目方面，132个项目已经启动107个，待建25个项目正在抓紧启动。特别是比亚迪已生产电动大巴100余台，轿车项目4月底可试生产。重点工程方面，区操盘的40个重点项目，17个续建项目正在抓紧建设，23个新建项目已经陆续启动；民生项目方面，湖橡棚改住房、长沙锁厂、一汽、华狮等12个重点项目及白田佳苑、黎锦苑、黎雅苑、瑞景苑等16个农民安置房项目扎实推进，为全区经济发展提供了有力支撑。

4、创新管理，社会大局和谐稳定。以创建全国社会管理创新试点城市为契机，扎实开展社会管理创新工作。突出抓好“五治”行动，继续推进“六个一”和“四包”责任制，在一季度文明指数复查测评中，我区名列内五区前列。深入开展“法治雨花”、“平安雨花”建设，落实“六预”办法，加强风险评估工作，加大信访案件处置，加大违法犯罪打击力度，一批突出信访问题得到妥善处置，社会大局总体平稳。特别是全国“两会”期间，实现了“四个确保”的工作目标，全区没有发生大规模到省进京上访，没有发生重大群体性事件，没有发生极端恶性案事件，没有发生其他影响稳定的重大问题。

5、加大举措，群众工作富有成效。大力推进群众工作三级

网络，按照市委“八有”要求，全区12个街道设立群公办、126个社区（筹委会）全部挂牌成立群工站，实现了群众工作网络全覆盖。同时，加大工作力度，发放群众联系卡8万余张，信访一卡通10万余份，确保工作有序推进。全面落实“一推行四公开”机制，全区所有领导干部的联系方式在媒体公布，接听群众来电3000余个，解决群众困难800余个。按照“一街道一品牌，一社区一特色”的工作思路，扎实抓好群众工作方法创新，打造了 “民生维权室”、“土地征收全程服务所”及全市首个“街坊仲裁庭”等一批特色品牌，促进了群众工作取得实效。

综观一季度的工作，虽然来势总体较好，但好中有不足，喜中有隐忧。一是宏观政策方面，“银根”“地根”相继从紧，特别是为了遏制房价过快上涨，国家继续实施严厉的调控政策。这对我区当前的经济增长形态来说，无疑面临着巨大的挑战。二是自身发展方面，经济运行中的结构矛盾、内生动力等问题仍然比较突出，产业结构升级任重道远。三是维护稳定方面，虽然总体保持了大局稳定，但多年来的大拆迁、大建设、大发展，积累的矛盾比较多，面临的维稳压力很大。

二、后段工作安排

后一阶段，我们将认真按照市委、市政府决策部署，将采取非常措施、集中领导精力，盯住全年目标、扭住经济不放，将精力用在抓发展上、干劲使在抓落实上、重点放在抓项目上，确保经济运行低开高走，实现稳中求进率先发展。

一是以融城崛起，提雨花形象。坚持“全域统筹、一体发展”的思路，加快城市化进程，加强融城发展，提升区域竞争实力。

大力推进振华东路延长线、雅塘冲路、沿河路等重点工程项目建设，为城发展打通关节点。重点加快黎托高铁新城、环科园工业新城建设，着力加大规划部署，加强产业项目引进，加快项目建设，加速基础设施建设，推进东南门户的迅速崛起，树立雨花对外良好形象。

二是以高端项目，推产业转型。按照“产业高端化”思路，重点发展以金融保险、中介服务、现代物流、电子商务、服务外包为主的生产性服务业和以餐饮娱乐、星级酒店、现代商贸为主的生活性服务业。支持比亚迪混合动力汽车、电动汽车等项目的研发和升级改造，引进新能源汽车零配件企业。大力开展“三定三抓”活动，切实抓好项目各项服务，促产业快速发展、转型升级。

三是以管理创新，促社会和谐。大力推进“城中村”改造、标准化社区建设等工作，切实做好社区换届选举工作，确保社区和谐稳定。深入开展“法治雨花”、“平安雨花”创建活动，继续实施“三联三为”、“一推行四公开”等活动，加强信访问题领导包案，加大信访积案化解，加大违法犯罪打击力度，确保社会大局和谐稳定。

篇3：2007年一季度长沙市房地产市场形势分析报告

三季度取证项目及预售面积大幅下降, 商品住房预售均价同比上涨明显根据亚豪机构市场部统计数据显示:2008年三季度北京市建委共批准预售许可证115个, 批准预售面积共计426.8万平方米, 其中, 商品住宅项目批准上市套数为32829套, 批准预售面积372.1万平方米, 整体预售均价为16100元/平方米。环比2008年二季度, 整体预售面积减少了24.6%, 其中商品住房上市套数减少了24.7%, 批准预售面积减少了24.8%。商品住房的预售均价上涨了0.02个百分点。同比2007年同期, 整体预售面积减少20.3%, 其中商品住宅上市套数下降了4.2%, 批准预售面积减少了12.8%, 商品住房预售均价上涨13.4%。

亚豪机构副总经理王英男分析上述数据后认为, 2008年三季度的取证项目个数和预售面积均出现了大幅下降的现象, 主要是由于目前的市场观望气氛浓重, 交易量持续下滑, 严重影响了开发商的信心, 许多开发商都推迟了拿证的计划, 以期渡过目前的艰难期, 所以, 拿证力度明显降低。与此相反, 三季度的商品住房预售均价同比却出现了明显的上涨现象。而环比二季度预售均价并无多大变化, 王英男认为, 这主要是由于2008年三季度取证项目中别墅、公寓等高档住宅项目明显增加, 环线及区域分布也出现了较多的市区及热点区域项目。而2007年同期, 则多以远郊区及普通住宅项目为主。这就出现了同比价格上涨的现象。而从环比数据上看, 由于目前楼市销售低迷, 开发商多执行低价入市策略, 所以, 没有太大的价格变化。

开盘情况分析

奥运因素影响明显, 三季度开盘数量大减据亚豪机构市场部统计数据显示:2008年三季度共计114个住宅项目开盘, 新增商品住房供应面积262.1万平方米。其中, 纯新盘开盘项目23个, 新增供应面积70万平方米;其余为老项目后期开盘。环比2008年二季度, 开盘个数下降了24%, 新增供应面积下降了22%, 纯新盘个数下降了20.7%。同比2007年同期, 开盘个数减少了37%。新增供应面积下降了37.5%。

从各月开盘数据来看, 2008年7月份开盘个数为45个, 新增供应面积为115.9万平方米, 8月份开盘项目个数仅为23个, 新增供应面积39.4万平方米, 9月份开盘项目个数为46个, 新增供应面积为106.9万平方米。

如上图所示, 进入8月份, 由于奥运会的召开等众多利空因素的影响, 开发商开盘入市的意愿明显降低。开盘数量和新增供应量大幅减少。

亚豪机构副总经理王英男认为, 2008年三季度无论是总的开盘个数、新增供应面积, 还是各月的开盘走势, 都呈现明显的下滑态势, 尤其是和07年同期相比降幅更是巨大。究其原因主要有两方面的原因, 一方面的受楼市大势影响, 市场观望气氛渐浓, 交易量短期难以回升, 开发商信心严重受挫, 因而开盘力度明显减弱。另一方面就是奥运会的因素, 因为奥运期间市民的注意力被转移, 外地的客户受限行、安检等措施的制约, 来京看房意愿降低, 导致奥运期间房地产交易冷清, 因此, 众多的开发商都尽量避开了在此时开盘入市。

三季度开盘均价环比明显回落, 低价入市成为主流据亚豪机构统计数据显示, 2008年三季度新开盘入市项目的开盘均价为13774元/平方米, 与2008年二季度的开盘均价相比, 三季度的开盘均价明显回落, 每平米下降了1932元, 降幅达12.3%。亚豪机构副总经理王英男认为, 三季度开盘均价明显回落, 和当前的楼市现状以及开发商的低价入市策略息息相关, 京城楼市自2007年底以来持续低迷, 各种利空因素不断传出, 加之奥运会在8月份召开, 更是雪上加霜。

开发商为了应对楼市销售低迷的现状, 纷纷从暗中打折促销演变为公开的打折降价销售, 有的项目甚至打到了四、五折。打折促销的浪潮愈演愈烈。开盘项目打折力度不减, 新入市的项目更多的采取了低价入市的策略, 以期赢得更多是市场份额。此外, 从9月下旬后大量的保障性住房入市销售从很大程度上拉低了周边项目的房价, 对新开盘入市项目形成了不小的冲击。

尽管三季度总的开盘均价环比降幅明显, 但各月的开盘均价却呈现小幅增长态势, 数据显示, 7月份开盘均价为13051元/平方米, 8月份为13584元/平方米, 9月份为14535元/平方米, 对于这一现象, 王英男分析认为, 因为, 京城楼市受多种不利因素影响, 交易持续下跌, 开发商为了在逆境中生存, 不得不想变通之策, 在淡季中选择抗跌性强, 竞争优势较强的项目入市, 这样, 对比性价比较差的远郊项目来说, 城市中心、热点区域的项目, 以及公寓、别墅等高档住宅项目便具有很大的优势, 如上国阙开盘价45000元/平方米, 北京尊府开盘价35000元/平方米, 唐巢开盘价32000元/平方米, 均是位于二环内的高档公寓项目, 还有一些别墅项目, 开盘均价也在20000到30000元/平方米之间, 正因为三季度这些高端项目的放量, 才造成了开盘均价呈小幅增长的态势。

三季度普通住宅项目开盘数量下降明显, 但所占比重有所增加据亚豪机构统计数据显示, 2008年三季度普通住宅项目的开盘数量无论环比二季度还是同比2007年三季度都呈现明显的下降趋势, 数据显示, 2008年三季度开盘的普通住宅项目为70个, 环比2008年二季度的普通住宅开盘个数下降了13.6%, 同比去年三季度开盘个数下降了30%, 虽然, 三季度普通住宅项目的开盘数量呈下降态势, 但所占比重却有所增加, 数据显示, 2008年三季度普通住宅开盘数量占总开盘项目数量的60%, 而2008年二季度普通住宅所占的比重为54%, 2007年三季度普通住宅所占的比重为55.2%, 通过比较上述数据可以发现, 2008年三季度普通住宅开盘项目的比重无论环比还是同比均有一定幅度的增长。

王英男认为, 这与奥运会期间开发商延迟推盘的策略有关, 奥运会期间楼市交易冷清, 许多开发商都推出了入市的计划, 相对与别墅、公寓等高档住宅, 普通住宅更容易为市场所接受。此外, 9月下旬限价商品房入市销售也增加了普通住宅开盘数量, 这些均导致了三季度普通住宅开盘比重的增加。

受市场环境影响, 重点区域及五环内项目开盘比重增加明显

从2008年三季度开盘项目的区域及环线分布的数据来看, 重点区域及五环内项目的开盘比重有明显的增加。数据显示, 08年三季度昌平、大兴、通州、顺义等远郊新城区的开盘项目共有58个, 占总开盘项目比重的51%, 环比二季度增加了5.7个百分点, 同比07年三季度增加了20.6%, 从环线分布来看, 08年三季度五环外项目开盘的个数为62个, 占总开盘项目比重的55%, 环比2008年二季度减少了6.3个百分点, 同比2007年三季度减少了3个百分点, 对于这一变化, 王英男分析认为, 通州、顺义等重点远郊新城项目比重的增加, 与五环外项目比重的减少, 充分说明, 在京城楼市交易冷清的大背景下, 开发商开盘策略随着改变, 他们更原意选择那些区域优势明显, 地理位置优越, 配套设施相对较高, 抗跌性高的项目入市销售, 而对于那些性价比较小, 抗跌性较差的项目大都采取了观望和延迟入市的措施。

总的来看, 2008年三季度京城的土地市场出现了较大的变化, 土地成交总量增加明显, 但多为公建及其他项目用地, 住宅项目用地却大为减少, 而且楼面价也呈现下降趋势, 这一方面是由于目前开发商资金较为紧张无力拿地, 另外也和远郊新城加速建设有关。

受奥运会召开及楼市交易低迷的大环境及保障性住房大量入市销售等不利因素的影响, 不但三季度商品住房的成交量也呈现大幅下降的态势, 取证数量、开盘项目个数、开盘均价均呈现下跌现象, 而与此相对应却是重点区域、五环内项目开盘比重的增加, 亚豪机构副总经理王英男认为, 这也是目前的市场环境所造成的。

篇4：2007年一季度长沙市房地产市场形势分析报告

一、一季度房地产市场运行特征

（一）投资和在建规模增幅低位回升，新开工和购置土地活动景气仍低迷

2013年一季度，房地产开发投资和房屋施工面积增幅高于上季度，低于去年同期。其中，房地产开发完成投资13132.6万元，同比增长20.2%，增幅比去年同期减少3个百分点，但比上季度增加约2个百分点；房屋施工面积478950万平方米，同比增长17%，增幅比去年同期减少8个百分点，但比上季度增加约15个百分点。40重点城市开发投资增幅与全国平均水平相当，在建规模增幅则低于全国平均水平大约4个百分点。

一季度，房地产企业购置土地面积和房屋新开工面积仍持续去年以来的负增长状态。其中，购置土地面积为6133.7万平方米，同比减少22%，降幅比去年同期增加18个百分点，比上季度降幅增加20个百分点。自2011年三季度以来，企业购置土地面积已经连续7个季度负增长。一季度，房屋新开工面积38873万平方米，同比减少2.7%，相比去年同期和上季度增幅减少约3个百分点。房屋新开工面积自2011年四季度连续6个季度基本保持负增长形势。

（二）企业资金来源持续好转，一线城市房地产开发先行指标景气明显回升

2013年一季度，房地产开发企业本年新增房地产开发资金来源增长29.3%，增幅比去年同期增加21个百分点。企业资金来源的好转主要源于销售回款快速增加。其中，定金及预收款同比增加62%，增幅比去年同期增加71个百分点；个人按揭贷款同比增加61%，增幅增加66个百分点。

一线城市土地购置活动景气大幅回升。2013年一季度，一线城市房地产企业购置土地面积同比增加151.4%；二线城市和三线城市土地购置面积仍表现为负增长，分别同比减少8.5%和16.1%，其中，二线城市减幅比去年同期缩小1.1个百分点，土地购置活动景气小幅回升，三线城市减幅则比去年同期扩大133.2个百分点，土地购置活动景气继续回落。

一线城市房屋新开工面积同比变化由负转正。2013年一季度，一线城市和二线城市房屋新开工面积分别同比增加2.1%和0.9%，三线城市房屋新开工面积同比减少9.9%。一线城市房屋新开工面积同比变化由负转正，增幅比去年同期高17.2个百分点；二三线城市房屋新开工面积增幅分别比去年同期低3.2个百分点和50.5个百分点，三线城市增幅回落较大。

（三）销售增长强劲，一二三线城市商品房销售全面回暖

2013年一季度，房地产开发房屋销售面积20898万平方米，同比增加37.1%，增幅比去年同期增幅增加51个百分点，比上季度增幅增加26个百分点。其中，房地产开发住宅销售面积为18901万平方米，同比增加41.2%，增幅比去年同期增加57个百分点，比上季度增幅增加29个百分点；办公楼销售面积同比增加19.7%，增幅比去年同期增加7.8个百分点，比上季度增幅减少10个百分点；商业用房销售面积同比增加1.4%，增幅比去年同期减少4.5个百分点，比上季度增幅增加4个百分点。房地产开发住宅销售增长强劲。

一二三线城市商品房销售全面回暖，一线城市增幅最大。2013年一季度，一线城市、二线城市和三线城市商品房销售面积分别同比增加62.3%、36.9%和54.2%，增幅分别比去年同期增加83.0个百分点、50.2个百分点和64.8个百分点，分别比去年全年增加47.7个百分点、30.5个百分点和46.8个百分点。受20%交易所得税的影响，3月份多数城市二手房成交量接近或超过历史最高水平。

（四）地价继续上涨，房价快速反弹

2013年一季度，全国主要监测城市综合地价环比上涨1.47%，涨幅比上季度增加0.35个百分点，地价涨幅连续第3个季度增加。其中，商业、居住、工业用地分别环比上涨2.07%、1.77%、0.86%，商业综合地价涨幅最高。

2013年1—3月各月份，70大中城市新建住宅价格环比分别上涨0.5%、1%、1%，二手住宅价格环比分别上涨0.2%、0.5%、0.5%；70大中城市新建住宅价格同比平均涨幅分别为0.9%、1.8%、3.1%，二手住宅价格同比平均涨幅分别为0.2%、0.7%、1.3%。相比去年各月，无论同比还是环比，房价涨幅均出现明显增加，显示房价短期呈现反弹形势。其中，新建住房价格上涨幅度高于二手住房价格上涨幅度，中小户型住宅价格涨幅高于大户型住宅价格涨幅。

一二三线城市住房价格呈现普涨，一线城市房价涨幅明显快于二三线城市且差距逐步扩大。3月份，70大中城市中仅温州新建住房价格为环比下降。

二、二季度房地产市场形势预测

（一）宏观经济的复苏和宏观政策的稳定为房地产市场的景气回升提供了支持

房地产市场景气回升的背景是宏观经济复苏和物价稳定。一季度，中央继续坚持稳中求进的工作总基调，以提高经济增长质量和效益为中心，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，国民经济运行总体平稳。国内生产总值同比增长7.7%，延续了去年三季度以来的复苏态势，增幅略低于上季度7.9%增长幅度。一季度物价稳定，居民消费价格涨幅回落，CPI为2.4%，比上年同期回落1.4个百分点，比上年全年回落0.2个百分点。一季度货币供应增长加快。3月末，广义货币（M2）余额103.61万亿元，同比增长15.7%，增速比上年末加快1.9个百分点。

经济的平稳增长和宏观政策的稳定，为房地产市场的景气回升提供了支持。年初以来，房地产市场交易量大幅增加，价格持续上涨，市场全面回暖，企业预期向好，一线城市企业投资意愿明显回升。

（二）房地产调控政策加码

2月26日，国务院下发《国务院办公厅关于继续做好房地产市场调控工作的通知》（“国五条”），与2010年以来的调控政策相比，“国五条”在房价调控目标的制定、房地产市场限购限贷政策等方面再次加码。如要求各直辖市、计划单列市和省会城市（除拉萨外），按照保持房价基本稳定的原则，制定本地区年度新建商品住房价格控制目标，并于一季度向社会公布；限购区域应覆盖城市全部行政区域；对房价上涨过快的城市，人民银行当地分支机构可根据城市人民政府新建商品住房价格控制目标和政策要求，进一步提高第二套住房贷款的首付款比例和贷款利率；对出售自有住房按规定应征收的个人所得税，通过税收征管、房屋登记等历史信息能核实房屋原值的，应依法严格按转让所得的20%计征。

2月份以来，昆山、东莞、金华、武汉、长沙等城市，以提高公积金贷款门槛或下调公积金贷款额度等形式，收紧住房公积金政策。

（三）预计二季度房价稳中有升

短期看，“国五条”的出台必定会对房地产市场走势产生影响。3月份大量城市二手房交易量激增，集中释放了市场需求，预计二季度二手房交易量将会下降。

新房市场中，一线城市和二线城市的房屋库存压力减小。北京、上海、广州、深圳、天津、杭州、南京、成都、重庆、武汉、福州、苏州、泉州、九江14个城市商品住宅存货量统计数据显示，除深圳、武汉、天津、泉州、九江5个城市商品住宅存货量比去年同期增加，其余城市库存量均出现不同程度的减少。另外，去年三季度以来，新房市场销售的持续增长，大大缓解了企业资金压力。在这样的市场条件下，住房价格难以下降。

地方在落实“国五条”调控政策中，除北京外多数城市将房价调控目标与不高于收入和经济增长相联系，预计在房价调控政策的影响下，新房价格亦难以较快上涨。

综上所述，预计二季度70大中城市住房价格将保持稳中有升态势，房价涨幅减小，一二线城市房价上涨压力大于三四线城市。

篇5：长沙市2007年政府工作报告

各位代表：

现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2006年工作回顾

过去的一年，在市委的正确领导下，全市人民坚持用科学发展观统领经济社会发展全局，紧紧抓住国家实施中部崛起战略和建设社会主义新农村机遇，奋发进取，开拓创新，完成了市十二届人大四次会议确定的目标任务，实现了“十一五”规划的良好开局。

（一）加快经济增长方式转变，国民经济继续保持快速健康的发展态势。全年实现地区生产总值1780亿元，增长14．8％（预计数，下同）；万元GDP综合能耗下降4％；完成全社会固定资产投资1086亿元，增长22．2％；完成地方财政收入177．01亿元，增长27％；城乡居民人均可支配收入分别达13924元和5438元，增长12％和14．9％；非公有制经济占全市经济总量达55％。大力推进工业项目年建设，实现全部工业总产值1650．95亿元，增长26．9％。农业产业化进程加快，农产品加工总值达220亿元，增长18％。实现社会消费品零售总额866亿元，增长16．4％，我市被商务部确定为“品牌万里行”中心城市和零售企业分类定级试点城市；区域性金融中心建设正式启动，金融业带动服务经济发展的能力增强；全年入境旅游人数达40．6万人次，增幅居中西部省会城市之首，旅游总收入达222．6亿元。长沙经济开始走向速度与质量、结构与效益相协调的发展轨道。

（二）加强城乡建设和管理，城乡面貌发生新的变化。全年完成城建重点工程项目83个，投资114．8亿元，城市综合承载功能进一步增强。三汊矶大桥竣工通车、二环线全线贯通，“六桥三环”城市发展蓝图已经变成现实。100个社区环境综合整治如期完工。新的门前市容环境卫生责任制正式实施，我市获全国城市管理先进集体十佳标兵称号。社会主义新农村建设全面启动，百村示范和千村整治工程稳步推进，完成41个乡镇和210个村规划编制，新建改造农村公路1724公里，完成水利投入11．6亿元。小城镇建设完成投入67．3亿元，城市化水平达55．9％。国土资源保护、环境保护和治理成效明显，城市空气优良率达78．1％，9个区、县（市）生态示范区建设通过国家验收，我市成为全国第三个国家森林城市和全国水环境治理优秀范例城市。长沙创建最佳宜居城市的目标正在逐步实现。

（三）深入推进改革开放，城市活力与影响力显著增强。国有企业改革继续深化，国有资产监管体系进一步完善，文化体制改革稳步推进，公用事业改革基本完成，农村综合配套改革取得新进展。创新招商方式，首开以资产并购设立外商投资企业先河；“伦敦洽谈会”、首届“中部投资贸易博览会”取得实效，共引进外来资金473亿元，增长47％，实际到位外资12亿美元，增长33％，居中西部地区首位。市外贸归口管理企业完成进出口总额23亿美元，其中出口13．8亿美元，分别增长14．2％和37．1％。对外交往进一步拓展，成功举办第五届中日地方交流研讨会、国际版权合作推进会、33家外资银行负责人长沙行等重大对外交流合作活动。长沙的知名度和影响力不断提升。

（四）统筹经济社会协调发展，人民生活质量不断提高。全年市本级用于农业、教育、科技、社会保障和城乡公共设施建设资金达48．32亿元，增长25．9％。创新型城市建设正式启动，专利申请量达4714件，增长18％。教育“两免一补”共惠及城乡49．6万中小学生。330．3万农民参加新型农 1

村合作医疗，参合率达84．6％；城市社区卫生服务机构覆盖率达92％。成功承办第二届湖南艺术节，湘绣、浏阳花炮入选国家非物质文化遗产名录。现代女性频道实现全国覆盖，194个20户以上自然村实现广播电视“村村通”。完成贺龙体育运动学校搬迁，成功举办首届农民运动会，获省十届运动会金牌和奖牌数第一。全面完成省、市八件实事，新增城镇就业8．72万人，新增转移农村劳动力6．02万人；建设廉租房1．36万平方米、经济适用房50．1万平方米；新建改造城区站厕248所，农村改厕1．2万户；解决农村1．3万人饮水安全；城市低保再次提标；改扩建乡镇卫生院22所、敬老院28所，千人复明工程救助1039人，社会精神病人医疗救助2．1万人次，特困家庭大病医疗救助1．34万人次，慈善资助贫困学生就读大学2014人。一个覆盖全市的社会保障体系基本形成。

（五）切实推进民主法制建设，创建平安长沙、文明长沙取得新的进展。自觉接受人大及其常委会的法律监督和政协的民主监督，认真听取各民主党派、人民团体和各界人士的意见和建议。全年办复人大代表议案、建议和政协委员提案、建议案576件，满意度达98％。提请市人大常委会审议和通过地方性法规4件，制定政府规章2件。顺利完成第六次社区居委会换届选举工作。机关作风建设年活动和治理商业贿赂工作效果显著，政务公开范围不断扩大，公务员廉洁从政意识、自律行为进一步增强。“五五”普法正式实施，维护社会稳定、打击各类违法犯罪取得新的成效。信访渠道更加畅通，大信访格局初步形成。严格安全生产责任制和综合监管，安全生产形势明显好转。成功举办第三届全国公民道德论坛。妇女儿童生存发展状况取得长足进步。公务员法实施和工资制度改革工作全面启动。国防教育、国防后备力量建设进一步加强。我市获全国经济普查工作先进单位、全国信访工作先进集体、全国科协工作先进集体、全省双拥模范城市、全省计生工作模范市、全省社会治安综合治理先进市称号。审计、统计、物价、人防、民族宗教、台办、质量监督、工商、税务、食品药品监督、海关、电力、市志、档案、气象、水文、地震、残联、侨联、关协、妇儿工委、老龄等工作取得新进步。平安长沙、文明长沙、和谐长沙建设得到人民群众的普遍认同、积极参与和大力支持。

这些成绩的取得，是省委、省政府和市委正确领导的结果，是市人大、市政协监督、支持的结果，是各位代表和政协委员和衷共济的结果，是全市人民团结奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向驻长人民解放军、武警官兵和政法干警，向各民主党派、工商联、人民团体和各界人士，向所有关心和支持长沙建设与发展的国内外朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在总结成绩的同时，我们也要清醒地看到面临的困难和问题，主要是：区域竞争压力增大，长沙经济总量偏小、结构不优，特别是工业经济在中部省会城市中尚未形成比较优势；投资增长呈下降趋势，尤其是工业和生产经营性投资比重偏低；农业增产增效、农民增收和农村基础设施建设任务仍然艰巨；节能降耗治污面临严峻形势，生态环境和资源保护需加大力度；经济秩序、城市管理、社会治安、关心弱势群体、维护群众利益等方面还存在薄弱环节；政府机关作风和管理有待进一步改进，公务员的公仆、勤俭、廉洁、服务意识和行政效率必须进一步提高。这些问题，我们将在今后的工作中认真加以解决。

二、2007年工作总体目标和主要措施

2007年是全面贯彻党的十六届六中全会和省第九次、市第十一次党代会精神的第一年。全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长13％以上，突破2000亿元；全社会固定资产投资总额增长18％以上，完成1300亿元；社会消费品零售总额增长15％以上，达到1000亿元；地方财政收入增长15％以上，突破200亿元；城乡居民人均可支配收入分别增长9％和10％以上，达到15000元和6000元；城镇登记失业率控制在4．5％以内；人口自然增长率控制在5．5‰以内；单位GDP综合能耗下降4％；主要污染物排放总量下降4％。

各位代表，由于全市人民的共同努力和艰苦创业，经过“十五”以来的建设发展，长沙已步入了加

快发展的轨道，奠定了较为坚实的发展基础，积蓄了很大的发展后劲，现在我们已站在一个新的发展起点上。全市人民实现长沙又好又快、率先发展的信心更加坚定，盼望长沙在区域竞争中不断提升综合竞争实力和对外影响力的愿望更加强烈。综观全局，我们虽然面临诸多的困难和挑战，但更面临良好的发展机遇。据国际货币基金组织预测，今年全球经济将继续保持较快增长势头；中央提出要保持和扩大良好的发展势头，将加大对重点领域和薄弱环节的支持力度；入世过渡期结束，国际和国内沿海发达地区产业转移和资本流动将进一步加速；国家实施中部崛起发展战略，明确长株潭等比照东北老工业基地改造享受相关支持政策；省委、省政府提出的科学发展、又好又快、富民强省的发展战略，并要求实施长株潭一体化和“3＋5”城市群发展的重大决策取得实质性的进展，更鼓舞和寄望长沙加快发展，增强省会的辐射带动能力，为全省经济发展作出更大贡献。因此，我们必须志存高远，顺应潮流，自觉加压，以发展振奋精神，用发展凝聚人心，靠发展战胜挑战。要乘势而上，奋力拼搏，在新的一年里使长沙经济和社会事业发展再上新台阶。为此，要着力抓好以下六个方面的工作：

（一）突出推进新型工业化，着力增强工业核心竞争力。推进新型工业化是实现长沙又好又快发展的第一推动力。一要加快百亿元级产业集群发展，优化工业经济布局。围绕做大做强工程机械、汽车等优势产业集群，重点培育和壮大长沙卷烟、长丰集团、北汽福田、中联重科、三一重工等核心支柱企业，大力发展中小型配套企业，加强生产性服务业与现代工业的融合。扶植壮大电子信息、新材料、生物医药等新兴产业，迅速实现产业化和规模化。运用现代信息技术改造提升烟花、食品等优势传统产业。优化园区和产业布局，健全园区管理体制，构建以高新区、经开区为核心，以长浏高速、金洲大道为走向，分工特色鲜明、产业结构合理的工业经济走廊。二要推动工业自主创新，提高工业核心竞争力。充分发挥在长高等院校和科研院所在研究创新方面的优势，建立和完善合作机制，促进科技成果转化。加强创新平台建设，重点支持新建企业技术中心、重大技术创新项目、信息化建设示范企业、关键共性技术攻关，提高企业创新能力，大力发展创意产业，实现工业增长由投入拉动向创新驱动转轨。继续实施质量振兴战略，支持花炮工程技术中心建设，新增3个中国名牌产品和驰名商标，实现由产品竞争向品牌竞争转变。三要大力开展节能降耗，积极发展循环经济。创建全国节能型试点城市，加强工业和建筑领域的节能降耗，重点支持能源的合理利用和新能源、新技术的开发应用，节约集约利用土地。进一步完善节能工作机制，建立健全发展循环经济的机制保障，建立新引进企业项目能源消耗评价制度。开展“百家企业节能工程”，定期公布重点行业、重点企业的能耗和污染情况，并作为考核企业绩效、支持企业发展的重要依据。全面推行清洁生产，认真开展循环经济园区和企业试点工作。四要深化国有企业改革，切实增强发展活力。继续推进和全面完成市属国有企业改革，加快分离企业办社会职能，积极稳妥做好企业政策性破产和不良债务化解工作，解决好企业历史遗留问题。做好中央、省属企业改制后的交接工作和企业改制后社会职能移交社区管理工作。加快非公有制经济发展，鼓励民营资本和社会资本参与国企改革。加强企业家队伍建设，强化国有资产监管和经营业绩考核，防止国有资产流失，提高企业经营效益。

（二）突出发展现代农业，强力推进新农村建设。发展现代农业是新农村建设的首要问题。一要加快构建现代农业的产业体系。加强农业产业化基地建设，抓好四大优势产业带的提质增效，进一步优化农业结构，主要农产品优质率达到75％以上。加大农产品加工企业培育和支持力度，抓好红星实业300万头生猪屠宰加工、南山食品10万吨乳品加工、加加酱业技改扩建等重点项目。加快农产品加工园区发展，引导农业高科技企业和项目向园区集聚。大力发展农民专业合作组织，建立和完善现代农业市场体系，以产业和市场升级促进农业增效、农民增收，推动县域经济蓬勃发展。二要强化现代农业的科技和人才支撑。加快新型农业技术推广体系建设，加强先进适用技术推广。推进农业标准化和规模生产，完善动物防疫体系、农产品质量安全检验检测体系，着力培育品牌产业和产品。开展现代农业生产知识和技能培训，拓宽农村劳动力转移和劳务输出渠道，培养一批科技明白人、流通经纪人和致富带头人，以科技进步和劳务输出促进农民增收。三要提高现代农业的设施装备水平。加强农村规划、农田水利、农村公路、农网改造等建设，不断改善农村生产生活环境，提高农业综合生产能力。改善农机装备水平，加强先进适用农机具的示范推广，提高农业生产机械化作业水平。继续推

进百村示范和千村整治工程，年内完成20％的新农村示范村建设主要任务。四要完善发展现代农业的保障机制。继续推进以乡镇机构、农村义务教育、县乡财政体制为重点的农村综合体制改革。积极推进水利投融资体制、水利工程管理体制和集体林权管理改革。逐步建立健全财政支农资金稳定增长机制，确保新增财力向农村倾斜。

（三）突出发展现代服务业，加快打造商贸大市、文化名城、旅游休闲之都。服务业是长沙的优势，要继续做强做优。一要大力发展现代新型服务业态。在改造提升商贸、餐饮、娱乐等传统服务产业、充分发挥既有优势的同时，要突出发展现代物流业，重点建设好金霞海关保税物流中心。大力发展电子商务、金融保险、专业代理、产权交易等现代生产性服务业和专业服务业，推进中央商务区建设，发展壮大楼宇经济和节会经济。大力推进大型连锁超市向农村扩张，拓宽消费领域和层次，继续保持和扩大商贸流通优势。二要大力发展文化产业。坚持历史文化名城保护与文化产业发展相结合，加速实现具有鲜明地域特色的长沙文化资源向优势文化产品的转化。提升歌厅和民间文化娱乐品质与服务水平，培育壮大新闻出版、影视传媒、卡通动漫、文博会展等八大优势文化产业，突出抓好动漫游戏产业振兴基地建设，支持宏梦、三辰等卡通争创全国创意产业优势品牌。三要大力发展旅游休闲产业。全面启动“中国最佳旅游城市”创建工作，加快旅游交通、旅游产品和管理服务三大体系建设，逐步实现长沙由国内旅游向国际旅游目的地转变。全面提升和打造文化旅游、红色旅游和生态休闲旅游品牌，加大旅游市场开拓和营销力度，精心办好2007长沙国际娱乐旅游节和首届中国演出娱乐博览会暨歌厅文化节，努力将长沙建设成为全国知名的文化旅游休闲之都。

（四）突出推进区域性中心城市建设，增强城市集聚、辐射、带动能力。城市建设是经济社会发展水平的主要标志。一要科学规划和拓展城市发展空间。科学合理调整和完善城市规划布局，抓好重点地段城市设计，整体提升城市形象。以城乡一体化规划和交通融合为纽带，认真做好城乡结合部和长株潭结合部控制性详规编制工作，加速长沙县、望城县与主城区的融合，加快浏阳市、宁乡县与大城区的对接。推进长株潭的城际对接和深度融合，开办长株潭电视频道，增强长沙对“3＋5”城市群的辐射互动作用。提高卫星城镇和中心镇建设和管理水平。年内建成区面积扩大10平方公里，城市化水平提高2个百分点。二要不断完善和增强城市综合功能。完成城市建设重点工程项目101个，总投资119亿元。加快湘江路南北延伸工程、橘子洲生态风景区、三角洲现代新城、霞凝港三期工程、武广客运专线长沙段、火车南北货站迁建、引水及水质环境工程、中信新城、长沙电厂、黄花机场扩建等重大项目建设，抓紧做好轨道交通、湘江长沙综合枢纽工程项目报批工作。突出城市公交站场和停车场建设，加快污水处理厂建设和垃圾场改造工程进度。有序推进社区标准化和站厕建设，继续综合整治市容环境和推进旧城改造。以文化为灵魂，努力把长沙建设成为具有独特个性的历史文化名城与凸现鲜明时代特征的现代标志性建筑群落相交融、历史人文景观与自然生态景观相映衬的令人羡慕和向往的充满活力、美感、舒适感、环境优雅的最佳宜居城市。三要切实提高城市综合管理和服务水平。进一步完善城市管理体制，强化基层城管责任制和执法，推进城市管理向背街小巷和社区延伸。切实抓好市容环境卫生门前三包责任制的落实，建立健全全民参与城市管理的新机制。加强城市交通综合协调与管理，实行城区和城市出口电子全监控。认真实施城市亮化工程，精心打造区、街和行业亮化点，用生动、形象的文化创意构建点、面、线结合，空中与地面交相辉映的立体城市亮化景观。

（五）突出创新融资方式和机制，全方位、深层次扩大对外开放。扩大开放是实现长沙又好又快发展的强大动力。一要提升招商引资的层次和服务水平。突出引进世界500强和其他知名跨国公司等战略投资者，力争实现外资银行、保险公司来长设立分支机构零的突破。加强招商引资项目建设，构建立体招商网络，精心组织参加“澳大利亚投资贸易洽谈会”、“第二届中部博览会”等重大招商及经贸活动。完善项目督办机制，提高项目履约率。全年实际到位外资增长15％以上。二要创新和拓宽融资渠道。推进区域性金融中心建设，加快建设芙蓉中路金融街。扶助企业上市融资和发行债券，探索租赁融资、股份合作等融资方式，破解城市建设、产业发展、中小企业融资难问题。抓好二环线资产证券化工作，安排财政预算资金采购已建成的二环线工程。推进政府投资公司的改革重组，全面深化政

府公共投资体制改革。做好扩大利用外资贷款和对外融资工作，引导和调整投资方向，力争工业和生产性服务业投资比重达到40％以上。三要努力扩大对外贸易与合作。巩固亚洲市场，拓展欧美非市场，优化出口商品和贸易结构，实现市归口管理企业进出口总额25亿美元以上。加强出口和外派劳务基地建设，支持对外投资和跨国经营，发展境外工程承包和劳务合作。深化与泛珠三角、中部地区的经贸合作，主动承接长三角产业转移，精心组织第四届泛珠三角经贸洽谈会、省会城市市长论坛、商会合作交流会和中国商标节。发挥长沙高新技术、文化、旅游、商贸、会展等优势，打造具有象征意义和强烈吸引力的长沙城市品牌。

（六）突出经济社会协调发展，努力建设和谐长沙。统筹经济社会发展是落实科学发展观的重要内容。一要努力实现充分就业，切实提高社会保障水平。统筹城乡就业，全面落实各项就业政策，进一步加强公共就业服务，多途径扩大就业、再就业，引导自主创业。大力发展职业技能培训，扩大农村劳动力转移培训“阳光工程”实施范围。努力提高社会保障覆盖面，重点抓好城镇居民医疗保险、被征地农民和农民工养老保险参保工作，做实养老保险个人帐户，启动养老、医疗、生育保险城区统筹。加快发展社会慈善事业。二要实施科教先导战略，加快社会事业全面发展。推进创新型城市建设，市本级科技三项经费增加到1亿元；大力普及科学技术，培育一批具有自主知识产权、高成长性的科技企业和产业；加大知识产权保护力度，创建国家知识产权示范城市。坚持教育优先发展，全面实施素质教育，促进义务教育均衡发展，推进普通中小学校标准化建设，大力发展职业技术教育，努力提高高等教育质量。进一步完善公共卫生体系，突出改善城乡基层医疗卫生机构的服务条件，提高新型农村合作医疗参保率和保障水平。推进文化体制改革，加快公益性文化设施和历史文化街巷建设，有序推进马王堆汉墓和铜官窑申遗，办好中国第13次历史文化名城年会和全国文化信息资源共享工程试点。加快农村广播电视“村村通工程”建设，完成城区有线数字电视的整体平移。加强全民健身运动，搬迁建设市体育馆，组团参加第六届全国城市运动会，推进健康型城市创建工作。加强人才工作，以培养和造就高层次和高技能人才为重点，带动人才队伍建设。坚持稳定低生育水平，统筹解决人口问题。切实抓好统计基层基础工作，认真搞好全国第二次农业普查。加强未成年人保护、教育工作和老龄工作，为青少年和老年人的学习、休息、娱乐等创造更好的条件和环境。三要建设生态、文明、平安、和谐长沙，全面提升城乡文明程度。严格国土资源管理，加强环境保护和生态建设，实行严格的环境准入标准，重点整治城区建设扬尘，积极防治农村面源污染，严格森林、湿地、水资源保护和管理，加强城市生态圈和生态主题园建设，争创全国环境保护模范城市。继续深入开展全国文明城市创建工作，加强以“八荣八耻”教育为主要内容的公民道德建设，提高市民综合素质。深化“平安长沙”创建工作，加强社会治安综合治理，切实维护国家安全和公共安全。加强民族团结，促进宗教和睦。进一步加强国防教育和国防后备力量建设，争创全国双拥模范城市。进一步畅通群众诉求渠道，加大信访事项督办力度，落实信访工作责任制。完善法律援助服务体系，维护社会贫弱群体的合法权益。继续实施食品、药品、农产品放心工程，建立质量安全适时监督发布和应急机制。进一步完善安全生产责任体系，突出重点行业和重点领域的安全专项整治，严防重特大安全事故发生。全面清理整治无证无照非法经营行为。加快社会信用征信体系建设步伐，推进诚信长沙建设。

三、建设务实、创新、廉洁的服务型政府

实现今年经济社会发展目标，必须切实加强政府自身建设，全面提高政府服务和管理经济社会发展的能力和水平。

（一）加强制度建设，推进政府管理创新。积极应对入世保护期结束带来的深层次影响，加快政府职能转变，推进电子政务建设，创新政府管理和服务。切实抓好公务员法实施，进一步规范公务员管理。加快建立和完善重大行政决策专家论证和评估制度、重大事项社会公示与听证制度、决策反馈纠偏机制和决策责任追究制度，建立政府及其部门自觉接受同级人大及其常委会的法律监督和政协的民主监督制度，完善政府及政府有关部门与民主党派、工商联对口联系制度，实现政府决策的民主化

和科学化。深化行政审批制度改革，大力推行限时岗位办结制度和电子监察管理，减少事前审批，强化后续监管，建立行为更规范、运行更高效的行政审批运行机制，进一步降低行政成本，提高行政效率。强化行政监察和效能监察，加强对工程建设、土地出让、产权交易、商品采购等招投标的统一管理。大力推行政务公开，实行重大事项和公共管理事项新闻发布制度。进一步放松对具体经济事务的管制，降低准入门槛，鼓励全民创业，支持企业家、留学归国人员和务工返乡人员大胆创业，放心创业。对企业和个体工商户初次轻微违反有关规定实行教育和上门指导服务，着力营造法治、和谐、宽松的发展环境，使长沙成为最具创造活力和最适宜创新创业的城市。

（二）健全公共财政体系，切实关注民本民生。按照公共财政要求，切实把政府工作的着力点和财政的主要功能更多地放在提供公共产品与公共服务上，新增财力要进一步向基层和民本民生倾斜。通过加大投入和政策支持力度，不断完善农村基础设施和扶助山区贫困乡村脱困。要围绕解决人民群众的生活困难、看病难、上学难等实际问题，从今年起实现“四个全面”：即全面实行城乡义务教育“一费制”全免，全面实施城乡最低生活保障，全面实行城乡基本医疗保障，全面消除城镇零就业家庭。具体措施是：投入1．78亿元，从今年秋季起对城乡义务教育阶段学生实行“一费制”全免入学和补助农村贫困寄宿生生活费、资助特困家庭子女上大学；投入3．27亿元全面完善农村最低生活保障和提高城乡最低生活保障水平；投入2．6亿元建立健全城乡医疗卫生保障体系，支持每个乡（镇）建设一所中心卫生院、每个村建立一个卫生室、每个社区建立一个卫生服务中心，建立城市居民医疗保险制度；新增城镇就业8万人，切实解决城镇零就业家庭问题，新增转移农村劳动力5．5万人；投入3980万元完成农村五保户危房改造；投入1000万元完成40个建制镇和200个村的规划编制；投入2亿元建设改造干线公路和1053公里农村公路；加大对水利等基础设施建设支持力度，治理80座病险水库，建设40处安全饮水工程和1000公里标准渠道，改造中低产田8万亩，新建沼气池2万个；新建经济适用房50万平方米，建设廉租房1万平方米；投入1亿元完成100个社区的综合环境整治。真正让公共财政惠及全市人民，让全市人民共享改革发展成果。

（三）坚持从严治政，树立良好的政风。要切实增强廉洁和自律意识，认真执行党风廉政建设责任制和廉洁自律的各项规定，深入开展治理商业贿赂工作，严厉查处和坚决打击各种贪污腐败行为。要切实增强职责和服务意识，特别要加强对政府职能部门审批环节的监督，重点查处和解决行政审批中的不正之风和刁难卡压企业的行为，为企业发展壮大创造宽松的良好环境。要切实增强使命和责任意识，每一个公务员都要心怀中华振兴，情系百姓冷暖，坚持把实现长沙又好又快发展作为自己义不容辞的崇高使命，把解决人民群众的困难、疾苦作为自己不可推卸的重大责任。要经常深入基层调查研究，倾听人民群众的意见和呼声，以民忧为己忧、以民求为己求、以民乐为己乐、以民安为己安，一步一个脚印，一事一片真情地为维护、实现和发展好人民群众的根本利益披肝沥胆，在所不惜。要大力倡导求真务实，反对喜功浮躁，为想干事能干事的人创造干事的机会，让能干好事干大事的人有大显身手施展德才的舞台。要大力弘扬艰苦奋斗，反对铺张浪费，坚持领导带头、机关带头，全市政府机关要尽力节约办公经费，多为基层、为群众办实事、好事。要用实在的行动，过硬的作风，发展的成效，树立清正廉洁、勤政为民的良好政风，决不辜负全市人民的殷切期望！

篇6：2009年房地产市场形势分析

(一) 房屋价格涨幅回落

各类型房屋销售价格涨幅逐步回落, 2008年8月份70个大中城市房价出现近10年来首次下跌, 跌幅逐月加大, 房价下降城市的数量逐步增多。2008年, 70个大中城市房屋销售价格同比上涨6.47%, 涨幅比2006年下降1.1个百分点。其中, 新建商品住房和二手住房分别同比上涨7.07%和6.2%。从环比来看, 2008年70个大中城市房屋销售价格下降0.3%, 其中新建商品住房和二手住房分别下降0.7%和0.2%, 90平方米以下商品住宅价格比年初下跌1.2%。

(二) 商品房交易量持续下降

2008年, 商品房销售面积持续下降, 下降幅度逐月增加。1-11月, 商品房销售面积49148.38万平方米, 同比减少18.3%, 增幅减少48.8个百分点。其中, 现房销售面积为13716.96万平方米, 同比减少19.4%;期房销售面积为35431.42万平方米, 同比减少17.9%。商品房销售面积降幅逐月增加, 由1-2月份的4.2%降为1-11月份的18.3%。40个重点城市中, 有1/4的城市商品房销售面积同比下降40%以上, 下降程度较高的城市包括宁波、北京、福州、石家庄、郑州、深圳、上海等。

(三) 房地产开发商投资规模缩减

受需求市场低迷的影响, 房地产开发投资意愿下降, 从2008年2季度就开始显现, 4月份起商品房屋新开工面积和土地购置面积增幅均低于上年同期, 6月份起这两项反映房地产开发投资意原的指标各月均为同比负增长。2008年1-10月房地产开发企业购置土地面积为29596.42万平方米, 同比减少5.6%, 增幅比去年同期减少22.5个百分点。房地产开发企业完成开发土地面积19343.91万平方米, 同比减少2.5%。

二、2009年房地产市场走势预测

(一) 上半年缓降、调整

1. 消化空置商品房, 开发商只有降价促销。

2006和2007年商品房屋新开工面积都保持了将近20%的较大增幅, 按照建设周期推算, 2009年商品房屋竣工面积增幅将会有较大幅度增加。由于2008年房地产市场成交持续低迷, 期房销售量下降近20%, 决定了2009年进入竣工状态的商品房屋空置面积会有较大幅度增加。空置房屋直接形成房地产市场的当期供给, 在空置房屋没有被很好消化以前, 商品房屋新开工意愿将会下降, 以减少房地产市场的后期供给, 促进市场供求平衡。

在央行连续降息、二手房交易营业税降低、二套房贷政策的松绑以及四大银行集体“放行”存量房贷7折优惠等等一系列政策出台后, 购房者的购房负担的确较之前大幅减轻。但真正有效地刺激观望的人们出手购房, 则有赖于人们消费信心的逐渐恢复, 有赖于开发商实实在在的降价促销。

2. 房地产开发企业自身调整, 异购或重组以适应市场。

2008年, 受开发信贷增长下降和需求市场衰退的影响, 房地产开发企业60%的资金供给源 (国内贷款、个人按揭贷款、定金及预收款) 都为负增长, 企业资金链条日益紧张, 部分中小企业将会面临资金困境, 未来企业并购重组将会增加。

(二) 下半年房价趋向稳定

短期来看, 已经颁布的减息、税费优惠、对开发企业融资等方面的政策支持都有利于房价的稳定, 2009年上半年在“保增长”的大调控目标下, 仍可能还会有处于房价稳定的政策出台。从影响房地产市场的长期因素看, 第三次“婴儿潮”出生的大量80后年轻人的结婚需求, 将会有利于近几年住房刚性需求的增加, 过去5年经济高速增长形成的居民财富积累的基础, 都会对促进房价的稳定起到积极作用。

当前形势下, 形成房价下滑压力的影响因素主要有宏观经济的下行、经济适用房建设力度加大带来的增加市场供给预期、农村建设用地流转制度改革带来的土地供给层面的长远影响等等。