陈祥恩董事长安全生产视频会议讲话

陈祥恩董事长安全生产视频会议讲话（精选4篇）

篇1：陈祥恩董事长安全生产视频会议讲话

在集团公司安全生产视频会议上的讲话

董事长、党委书记、总经理 陈祥恩

（2011年4月7日）

同志们：

今天，我们占用大家一个上午时间在这里召开集团公司安全生产视频会议，这既是第一季度及清明节假期过后集团公司召开的第一次安全生产视频会议，也是集团公司在新班子组建后召开的首次较大范围人员参加的视频会议，目的就是按照“我们所提倡和要求的、所摒弃和反对的，必须旗臶鲜明、立场坚定”的原则，进一步明确河南煤化集团安全管理的理念、方向、思路、举措，切实达到统一思想，坚定信心，明确目标，狠抓落实的目的，推动河南煤化集团持续、安全、高效、快速发展。

刚才，部分成员单位的代表分别就一季度安全管理方面开展的工作、取得的成效以及下一步安全管理的思路和重点举措，进行了简要汇报。从同志们的发言情况看，各单位都能够认真贯彻执行集团公司安全管理的各项决策部署，狠抓安全生产责任制落实，狠抓干部作风转变和执行力建设，有力地确保了集团公司良好安全生产局面。这些成绩的取得，凝聚了集团公司全体干部员工，特别是各级安全管理人员付出的巨大努力和艰辛，在这里，请允许我代表河南煤化集团新组建的领导班子，向同志们的辛勤付出表示衷心的感谢！刚才，志俊同志、树良同志分别就安全管理、兼并重组小煤矿复工复产等方面工作进行了简要回顾和安排部署。以上工作总结分析客观实际，安排部署思路清、方向明，措施得力，我都完全同意。希望同志们一定要深刻领会，坚决贯彻，严格执行。下面，结合当前安全形势和集团公司实际，我讲三个方面的意见。

一、头脑务必清醒，意志务必坚定，切实认清坚决做好安全工作的极端重要性

党的十七届五中全会明确提出，“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期。今年又是我省加快推进中原经济区建设、助推中原崛起、河南振兴的起步之年。切实做好安全工作，意义重大，影响深远。

从全省的安全发展形势看，2010年，全省煤矿事故共死亡266人，较2009年增加117人，比控制指标（128人）高108%；百万吨死亡率1.49，同比增加0.73，是全国平均水平的2倍；煤矿重特大事故7起，占全国煤矿重特大事故的41.2%。周边兄弟省份中，山东省去年产煤1.5亿吨，仅死亡11人；山西省去年煤炭百万吨死亡率仅为0.19。这几年，我省煤炭行业经营形势好了、企业规模大了、安全投入增加了、装备水平上来了，安全生产工作应该比原来更好做，但却出现了近年来没有的严峻局面，给全省持续快速发展的社会形象造成了不良影响。今年以来，省委、省政府重拳出击、铁腕治理煤矿安全，以省政府1号文件形式发布了《安全河南创建纲要（2010-2020年）》，并相继出台了加大责任追究力度，严格安全管理的系列文件，有力推动了全省煤炭安全形势的持续好转。

从省委、省政府的重视程度和加大安全管理的决心来看，安全依然是集团公司今后各项工作的重中之重，坚决做好安全工作，刻不容缓。河南煤化集团作为河南省国有支柱企业。作为共和国的长子，就应该有长子风范，尽好长子责任，立足大局，站位全局，勇担重任，切实在安全生产、经营管理、和谐稳定等方方面面义无反顾地担当起顶梁柱的责任，真正成为“排头兵”。只有这样，我们才无愧于河南最大、最强、最具活力和成长性企业的称号，不辜负卢展工书记对河南煤化集团安全管理工作的高度评价。

今年以来，集团公司上下紧紧围绕“816210”奋斗目标，自上而下层层开展安全包保，狠抓隐患排查治理，持续加快领导干部作风转变，除焦煤古汉山矿1月24日发生一起煤与瓦斯突出事故，在社会上给河南煤化的形象造成不良影响以外，集团公司整体安全形势稳定，发展态势良好。这里，希望给集团公司良好发展局面带来不良影响的焦煤公司各级领导干部，一定要深刻反思，举一反三，迅速彻底扭转安全被动局面。

4月2日，集团公司召开了干部大会。会议宣布了省委关于调整集团公司主要领导的决定，任命我接任集团公司董事长、党委书记。雪枫副省长，省委组织部马新华副部长，省国资委肖新明主任分别在会上做了重要讲话。三位领导在讲话中都对河南煤化的发展寄予厚望，特别对安全工作提出了明确具体要求，要求我们一定要确保安全发展、和谐发展。聆听了三位领导的重要讲话，我深感使命光荣，同时也感到压力很大、担子很重，因为我深知河南煤化在全省发展大格局中的地位和分量，也深知省委、省政府的重托和广大员工的期盼。对此，希望集团公司全体干部员

工要迅速把思想和行动统一到省委决定上来，迅速统一到陈雪枫副省长、马新华副部长、肖新明主任重要讲话精神上来，切实教育和引导各级领导干部始终按照团结、紧张、严肃的要求，团结一心、凝神聚力，坚决做到精神不松懈、状态不滑坡，以昂扬的精神状态、务实的工作作风，认真履行岗位职责，共同把河南煤化宏伟事业推向前进，实现安全高效发展。

二、坚持不动摇、不懈怠、不折腾，切实持续河南煤化集团安全管理的好思路、好做法、好举措

安全是企业的永恒的主题。安全是企业最大的效益，安全是第一生产力。安全是集团公司的“一号”工程。没有安全就没有一切。安全工作只有起点，没有终点。我们无论怎么讲、怎么强调，都不为过，务必时刻保持战战兢兢、如履薄冰，慎之又慎的状态，集中全部精力切实抓实抓牢抓好。

一要持续安全管理零理念。安全“零”理念是河南煤化集团持续管好安全的灵魂，我们不仅现在不动摇，而且是将来永远都不会动摇。这点希望同志们不要心存幻想。说得再直接一点，就是谁要是还心存幻想，就说明你的境界还没有达到，你连职工安全都不能保证，还配得上当领导干部吗，那你自己想争取的指标就先留给自己吧！作为河南煤化集团的干部，就是要千方百计保证安全生产，保证职工幸福。这是我们经营企业的出发点和落脚点。还是那句朴实的老话，只有干部多流汗，矿工才能不流泪；只有干部多动脑，矿工才能不流血。对此，我再次重申，集团公司各级领导干部一定要持续提升搞好安全管理的境界，切实带着感情抓安全、凭着良心抓安全，敬畏生命抓安全，视职工如亲人，视职工如兄弟，坚决不要一两带血的煤，坚决不要一分带血的GDP,义无反顾地抓好安全工作。具体工作中，希望大家一定要严格按照“零起点、零过程、零目标”的思路，切实把“安全工作零起点、执行制度零距离、系统运行零隐患、设备状态零缺陷”等十个零理念体系融入安全管理的全过程，切实成为安全管理目标、安全工作标准和员工行为准则，高标准、严要求、重防范、真落实，用心把安全工作做到极致，为安全管理注入强劲的内在动力。

二要持续推行“012345”安全管理模式。近年来，河南煤化集团坚持正确处理安全与生产、安全与发展、安全与效益的关系，坚决做到不安全不生产、生产必须安全，努力实现安全条件下的经济效益最大化，取得了行业一流、世界领先的安全管理业绩，创造出了以牢固树立“从零开始、向零奋斗”安全理念，大力加强安全基础、基层“双基”建设为重要抓手的“012345”安全管理模式。3月11日，国家安监总局、煤监局印发文件要求在全国推广应用河南煤化集团的安全管理经验。对此，集团公司安监局要督促指导集团公司所属各煤炭企业、化工企业、以及其他产业板块的企业全面推广，认真落实，坚决构建安全生产的长效机制。各化工企业，特别是煤化工企业，要比照煤炭企业的安全管理模式，也要把安全作为一号工程切实抓实抓好，切实提高一个层次，不断完善机制，加大考核力度，确保化工板块安全万无一失。

三要持续安全管理的好机制。我们要在坚定不移、一以贯之、不折不扣地持续好雪枫省长在任时提出的安全“零”理念、“一号”工程、“两个”抓手、三项机制、四大体系、五自管理的好思路、好做法的基础上，为进一步抓好落实，集团公司要建立和完善两项管理制度。第一，要进一步健全完善隐患排查治理旬报制度。刚才志俊同志已经进行了详细安排部署，希望同志们紧密结合本单位实际，切实抓好落实。这里我要强调的是，在开展三级安全隐患排查治理自述旬报过程中，各级领导干部既要认真关注隐患排查，更要关注隐患治理，要在每旬报告本次排查出隐患的同时，还要报告以前排查出隐患的整改治理情况，确保每条隐患严格按照“五定”原则整改到位，实现闭环销号管理。第二，要扎实做好单位安全评估评价工作。要求区队（车间）每周对本单位安全状况进行一次评估评价，并向所在矿（厂）报告，矿（厂）每月要对本单位安全状况进行一次评估评价，并向上级公司报告，各二级煤业（化工）公司每季度要对本单位安全状况进行一次评估评价，并经董事长、总经理、总工程师、安监局长签字后，向集团公司报告，切实强化重大危险源、关键装臵、重点部位和特殊时段安全管理，确保各级领导干部对危险源始终做到心中有数，使隐患始终处于可防、可控、可治的状态。此项工作，由集团公司安监局具体落实，纪检监察部做好监督，尽快建立制度，纳入安全“双基”考核范围。

四要持续加大责任追究力度。要实施责任追究，首先要坚决把责任落实到位。否则，责任追究将无法实施。对此，我们一定要把安全管理的责任层层传递到基层生产单位、传递

给矿（厂）长、区队长（车间主任）、班组和全体员工，要以“重大隐患责任追究制”的落实到位为突破口，真正实现“安全关口前移”，切实形成全员抓安全、全员促安全的良好氛围。

今年的全省煤炭工作会议上，雪枫省长明确提出，要严格落实企业安全主体责任。各煤炭企业要把安全工作作为企业一把手的第一责任，实行党政同责制、一岗双责制。只有发现了不主动解决的安全问题，没有用心还解决不了的安全隐患。各级领导干部要始终把安全生产工作作为企业发展的第一要务，安全工作第一时间部署，安全隐患第一时间解决，安全投入特事特办。在严格实施安全生产问责追究方面，省政府明确规定，2011年全省要坚决杜绝9人以上事故，百万吨死亡率要低于全国平均水平，同时对安全事故坚持“零容忍”、“零控制”。对煤炭企业及所属煤矿负责人依法进行责任追究的具体规定是：发生1次死亡1至2人一般事故的，给予主管副矿长、矿长免职处理，责令集团公司主管副职写出书面检查；发生1次死亡3至9人较大事故的，给予集团公司专业化公司（区域公司、子公司）主要负责人、主管副职免职处理，给予集团公司主管副职诫勉谈话，责令集团公司总经理写出书面检查；发生1次死亡10至29人重大事故或者一年内发生两起3至9人较大事故的，给予集团公司主管副职免职处理，给予集团公司总经理诫勉谈话，责令集团公司董事长写出书面检查并通报批评；发生1次死亡30至49人特别重大事故或者一年内发生两起10至29人重大事故的，给予集团公司总经理免职处理，给予集团公司董事长诫勉谈话并通报批评；发生1次死亡50人以上特别重大事故或者一年内发生两起30至49人特别重大事故的，给予集团公司董事长免职处理。我在这里再次重申，河南煤化集团将严格按照省政府要求严格执行。一旦发生事故，要逐级追查和责任倒查，事故面前责任难逃，坚决做到铁制度硬执行。这是集团公司铁的规定，也是底线。希望各级领导干部头脑一定要时刻保持清醒，用心做事，追求卓越，坚决做到警钟长鸣、防微杜渐。

五要持续加大重点环节的安全管理工作。要围绕煤矿瓦斯区域治理、“一通三防”等重点工作，抓住兼并重组小煤矿安全管理水平相对较低，化工企业员工培训不到位、思想松懈麻痹的薄弱环节，通过不断加大安全投入，积极推进煤矿安全避险

“六大系统”建设，大力实施科技兴

安战略，不断开展技术升级改造，全面强化员工安全技能培训等措施，下决心、下狠劲、动真格，扎实推进安全“一号”工程，持续提升企业安全管理水平。对于煤矿区域瓦斯治理工作，可以说是集团公司安全“一号”工程中的“一号”工程，从一季度集团公司瓦斯治理工作情况看，瓦斯区域治理理念逐步深入人心；瓦斯超限次数大幅下降；瓦斯抽放量大幅提高；瓦斯抽采工作逐渐标准化、规范化；积极开展钻孔封孔工艺技术攻关、底板抽放巷、顶板钻孔压裂降阻工程以及沿空留巷等技术试验，有力推动了瓦斯区域治理取得显著成效。特别是焦煤、鹤煤等单位在区域瓦斯治理的认识上、措施上、装备上都有明显提高或改善，但是永煤安阳鑫龙公司行动迟缓，希望永煤公司要对高突矿井的安全管理引起高度重视，在安全管理方面不能有任何讨价还价的余地。希望集团所属各煤业公司、各个煤矿都要继续高度重视，持续发扬，严格执行《河南煤化集团关于强化瓦斯综合治理保障体系实施意见》、《河南煤化集团关于进一步加强防突工作的指导意见》等文件，更加注重瓦斯区域治理的质量和效果，确保此项工作取得更加明显的成效，通过1—3年的努力，确保高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井实现低瓦斯开采，全面实现“保、抽、采、掘”平衡，促进煤矿安全生产良性发展。对于小煤矿复工复产工作，集团公司复工复产验收小组，各煤业公司、区域公司一定要严格标准，高度负责，坚决本着“谁评估、谁负责；谁验收、谁负责；谁签字、谁负责”的原则，严格验收程序，统一验收标准，落实验收责任，坚决在确保管理实质控制、安全有保障的前提下，稳步推进复工复产工作。在复工复产验收完毕之后，各兼并重组煤矿要严格按照集团公司大型矿井的标准和要求，切实把河南煤化安全管理的先进理念、机制和举措，不折不扣地落实到隐患整改以及复工、复产的全过程，确保复工复产一个，就成为一个样板，成为质量标准化、安全、高效矿井。近期，按照上级要求，集团公司将再接受兼并重组一批小煤矿的任务，切实承担起更大的社会责任。总之，我们要在兼并重组煤矿的各个阶段，都要发挥好河南煤化集团的“排头兵”作用，坚定不移地履行企业的政治责任和社会责任，全面打好这场攻坚战，打好这场硬仗，为全省煤矿兼并重组工作创造出成功经验。

这里我还要强调一下化工企

业的安全管理工作。同志们都清楚，集团公司拥有全省将近四分之三的煤化工企业。化工企业规模大，高温高压装臵多、易燃易爆、有毒有害介质多，生产系统复杂，不出安全事故则罢，一旦出事就可能酿成大事故。3月29日，濮阳龙宇发生粉煤袋式过滤器爆裂事故，已经给我们敲响了警钟，没有发生人身事故就是侥幸，经济损失不说，仅恢复生产就需要20多天时间。对此，化工企业的各级领导干部头脑一定要时刻保持清醒，深刻吸取这次事故教训，举一反全会上提出，领导干部要以真抓实干

精神把工作一抓到底。习近平同志在今年中央党校春季学期开学典礼上提出，领导干部要狠抓落实、善抓落实。卢展工书记更是多次讲，“不说空话，多干实事”，明确提出领导干部要把风气搞正、要把工作做实。河南煤化的安全发展说到底，关键在干，关键在做，关键在实，关键在效。对此，希望集团公司各级领导干部一定要带头成为以领导方式转变加快发展方式转变的模范践行者，以自己的良好形象推动本单位安全管理、改糊弄，铁制度、硬执行”的工作要求，切实做到方向要明、决心要大、方法要对，紧紧围绕本单位实际，坚决树立不达目的誓不罢休的勇气，严格按照“三具两基一抓手”的运作方式，切实把更多的时间和精力用在下现场、查问题、多调研、抓重点、抓落实上，切实把隐患排查清楚，切实把问题吃透弄懂、彻底解决，真正做到关口前移、重心下移，坚决反对以会议传达会议、以文件传达文件的面子工程、形象工程，坚决反对领导干部检查工作前呼后拥、大呼隆、一溜风、三，排查隐患，消缺补缺，完善制度，加强员工培训和事故预想预演，确保安全生产无事故。

另外，对于一些远离集团本部的煤矿，贵州、新疆、内蒙古等驻外煤业子公司要不定期派出安全督导督查组，切实把河南煤化安全管理的先进理念、思路、机制、制度、举措，不折不扣地督导落实到位。近期，由魁景同志牵头，尽快对“雨季三防”工作进行安排部署，争主动，保安全，确保雨季安全稳定生产。对于有色金属板块的钼矿、铝矿等其它露天矿山以及产品深加工企业，装备制造板块的地面生产企业的安全管理工作，集团公司各事业部、各有关单位、部门也要密切关注，认真研究，区别对标，升级管理，实施责任追究，坚决不能出现安全管理的真空地带，确保安全管理万无一失。

三、转作风，强素质，党政工团齐抓共管，为河南煤化安全高效发展提供坚强组织保障

当前，省委、省政府正在加快推进中原经济区建设，努力实现“十二五”时期的良好开局。河南煤化集团的发展正处在一个抢抓机遇、调整提升、持续向好的发展阶段。面对激烈的竞争和挑战，前有标兵，后有追兵，要持续好这一发展态势、气势和趋势，我们必须以作风的转变、素质的提升，保障和推动河南煤化的宏伟事业推向前进。

一要坚决转变干部作风。毛泽东同志曾经说过：“政治路线确立之后，干部就是决定因素”。我们一再强调，河南煤化的各项事业能够发展到今天，关键是有一支能打硬仗、会打硬仗、善打硬仗、每仗必胜的铁军，正是有了这支能征善战的优秀团队，才成就了河南煤化今天的事业。对此，我们务必要像爱护自己的眼睛一样，倍加呵护，倍加珍惜。

“风成于上，俗形于下”，领导班子只有率先垂范，才能以好的作风取信于民，才能以好的作风促政风、带行风。胡锦涛总书记在十七届五中

革发展局面的持续前进。在前天召开的集团公司领导班子扩大会上，我以董事长、党委书记、总经理的身份带头做出了“五个一律不准”的承诺，坚决树立求真、务实、廉洁、重干的良好形象，并真诚邀请各位领导和职工群众广泛监督。

安全工作是系统工程，涉及方方面面，必须系统思考，深入推进，逐步提高，持续发展。安全工作千头万绪，怎么抓？我看关键是两个字，“实”和“严”。“实”主要是指，要不断研究通过什么样的方法和途径，最大可能地把党和政府的要求、把企业的政策和规定与本单位实际紧密结合，实实在在地落实到现场，落到每个人头上，不能出现棚架。“严”主要是解决责任制、切实转变作风的问题。安全工作要始终围绕“实”和“严”来做文章，不能头痛医头，脚痛医脚，东一榔头西一棒槌，看似整天忙的焦头烂额，轰轰烈烈，但实际效果不好。所以，做安全工作要有韧劲，看准的事情，要锲而不舍，一抓到底，持之以恒，常抓不懈。安全工作和各项制度要常态化，不能紧一阵松一阵，一年365天，天天都要认真抓。这些都是由我们所从事的事业、我们所从事的职业所决定的。

当前，有一种不好的现象有所抬头。“双节”、“两会”等敏感时期已经过去，部分单位的个别同志认为一季度的高压态势已经过去，出现了“终于可以松口气、放松一下”的心态，这是非常危险的。这里我再次明确，这种思想坚决要不得，安全管理一分、一秒都不能松懈。作为单位的主要领导，头脑要时刻保持清醒，经常进行自我反思，哪些是本单位的薄弱环节需要加强，哪些是短板需要加长。这一要求对集团公司所属煤炭、化工、有色、装备制造等产业的领导干部都有很强的针对性，希望各级干部要切实静下心来，俯下身子，深入思考，深刻领会，切实抓好落实。

在具体安全管理过程中，我们要坚决牢记陈省长提出的“真较真、不

现状吃不准、问题点不透、措施拿不准，净讲一些空话、套话、官话、废话，对工作是失职渎职，对个人的“光辉形象”是一种玷污。这点，希望同志们头脑一定要清醒、清醒、再清醒，经常进行自我画像，有则改之无则加勉。只有这样，河南煤化的良好的安全发展局面才能持续保持。

二要坚决严格各项管理制度。没有规矩，不成方圆。规章制度一旦制定，必须不折不扣地坚决贯彻执行。这是全体员工、特别是党员领导干部的一项基本素质。近年来，从国家、到省里、再到集团公司，在安全管理方面出台的文件、制度已经非常系统完善，关键是要不折不扣、原汁原味地狠抓落实。这里我重点强调一下干部的请销假问题。河南煤化集团已分别以„2009‟265号和„2010‟104号文件印发了《河南煤化集团领导干部外出请假制度》和《建立领导干部外出周报制度的通知》，但在执行过程中已经出现了不同程度的走样现象。譬如：有些同志出去参加培训班，到地方了才发个短信告知一下；有些同志出去开会超过时间了，没有提前履行书面请假手续，也是发个短信告知一下；还有些同志，干脆先斩后奏，开会出差回来后才补手续；更有些胆大的同志，无视集团公司规章制度存在，什么手续也没有，自以为耍个小聪明，没有领导知道。等等，这些现象，都是典型的没有严格执行集团公司管理规定的情形，实质上是对集团公司运行规则的抵触和对抗。这是坚决不允许的。

4月1日，省国资委以豫国资明电„2011‟17号印发了《关于严格执行省管煤炭化工类企业主要负责人外出请销假制度的通知》。《通知》要求：企业主要负责人因公、因私离豫外出（含节假日、公休日）超过1天，须向国资委申书记或肖主任请假；外出超过3天时，须向雪枫省长请假。负责人外出归来，要及时报告；因故延长在外驻留时间，须及时续假。而且要求通讯工具必须24小时保持畅通。

按照国资委文件精神，结合集团公司实际，这里我再重申一下河南煤化集团领导干部请销假制度，希望各级领导干部要严格执行，不能撞这条红线。对集团公司级的党政领导班子成员，凡是在省内到内部单位出差，可以通过打电话（或者发短信息）的形式，向我请假；凡是离开河南省或者在省内到与履职无关的区域，一天以上（含1天）必须严格办理书面请销假手续。凡是和安全生产紧密相连的领导干部，如二级单位的董事长、党委书记、总经理、分管安全的副总经理、总工程师、安监局长，各矿矿长、党委书记，不论是什么原因，即使是集团公司组织的考察、学习、EMBA培训、参加会议等事项，只要离开工作岗位一天以上，必须严格按照河南煤化集团有关规定，认真履行书面请假手续，用短信、电话等其他形式请假而没有上级领导签字批准的，均视为擅自离岗。同时，外出必须保持通讯畅通。集团公司所属各单位都要比照集团公司请销假制度有关规定，制订本单位相应的管理制度。集团公司机关部室副处级以上所有干部请假，必须经我批准。否则，一经查处，严肃处理。集团公司机关要进一步严格劳动纪律，切实做好考勤工作。集团公司纪检监察部门、组织部门要切实做好监督检查工作。

三要坚决提升团队素质。毛泽东同志曾经说过，一个没有文化的军队，是愚蠢的军队。同样，一个没有文化的企业，也必然是一个安全无法保障、效益无法保障、民生无法保障的企业。对此，坚决提升团队素质至关重要，刻不容缓。这里，我强调四点：首先要在招工程序方面把好“入口素质关”，变招工为招生，招收工人的前提条件是智力而不单纯是体力。职工入口素质关一定要讲原则，一定不能放松，一定要杜绝关系。对不符合条件的坚决不能招聘进来；其次要认真研究培训的方式和方法，创新培训内容，力求实用管用，切实把好“培训关”。要通过增加危险预防预知、事故预想预演、事故案例剖析和现场应急避险等内容，切实让员工掌握安全技能，坚决做到能安全、会安全，自主保安全，确保培训的针对性和实效性；第三，要重点做好重组小煤矿员工的培训工作。当前，集团公司小煤矿复工复产工作正在稳步推进，各单位一定要严格按照国有大矿的标准，切实组织好员工的培训工作，确保全员考试合格，持证上岗；第四，要精心组织好化工企业员工的培训提质工作。要充分利用8小时之

外的时间，有针对性地组织员工进行

集中学习培训，使他们在反复演练中牢牢掌握装臵的操作方法，同时，要对装臵可能存在的隐患源和隐患点进行细致排查，切实做好事故预案模拟演练，全面提升相关工作人员的应急处理能力和综合素质。

四要坚决实行党政工团齐抓共管。雪枫省长在任期间，明确提出要从政治、管理、责任、组织、技术、投入等6个方面，切实把安全作为企业管理的“一号工程”，并要建立理念、评价、实施、考核、投入、组织等6个体系，时时体现“一号工程”的定位，时时保障“一号工程”的落实。对此，集团公司各单位、部门，各级领导干部一定要牢固树立安全高于一切、重于一切、先于一切的理念，齐心协力、凝神聚力、群策群力保安全促发展。各级党群部门要紧紧围绕安全这一中心，主动从舆论引导、组织保障、机制创新等方面为安全管理提供强大的发展环境支持；各级行政部门要集中精力、下大力气，切实抓好安全管理工作，确保企业安全发展；各级工会组织要紧紧围绕全年中心工作，进一步强化群众安全工作，广泛开展群众性劳动竞赛和经济技术创新活动，坚持在服务安全发展的大局上有新作为。各级共青团组织要进一步做好青年安全工作，继续以推进“青年安全生产示范岗”、“青年安全生产监督岗”为主要内容，扎实开展青年安全生产各项活动，切实把广大团员青年的思想和行动有力统一到集团公司战略发展目标来，更好地发挥生力军和突击队的作用，为企业安全发展多做贡献。

同志们，安全生产是第一生产力。安全责任重于泰山。希望各级领导干部一定要站在构建和谐稳定大局的高度，持续提升安全管理的境界，持续构建安全管理的长效机制，最大限度调动全员、全过程、全天候抓好安全工作的自觉性、主动性和创造性，扎实做好安全管理这篇大文章，真正让广大职工群众在工作中安全有保障、生活有尊严。只有这样，我们才能对得起我们作为领导干部的良心，才能称得上在工作中没有失职、渎职。

谢谢大家！

篇2：陈祥恩董事长安全生产视频会议讲话

群策群力 严防死守

以安全稳定态势迎接党的十八大胜利召开

——在集团公司安全生产视频会议上的讲话

董事长、党委书记 陈祥恩（2012年9月15日）

同志们：

在党的十八大召开前夕，在中秋、国庆“双节”即将到来之际，集团公司研究决定召开这次安全生产视频会，专题部署近期安全稳定工作，动员广大干部员工认清形势，提高认识，群策群力，严防死守，以安全稳定态势迎接党的十八大胜利召开。

刚才，志俊同志通报了集团公司近期安全检查和“双基”考核存在的主要问题，并对近期安全监管工作提出了明确要求；远游同志结合近期深入基层考核、调研情况，认真查摆并深入剖析了集团公司当前安全管理存在的突出问题，安排部署了安全管理重点工作。两位领导的讲话，切合实际，直击要害，对集团公司切实做好当前的安全生产工作具有很强的指导性和针对性，我完全同意，希望同志们不折不扣地抓好落实。

下面，结合当前的政治经济形势及集团公司实际，我讲三个方面意见。

一、头脑务必清醒，切实认清形势

去年“10〃27”事故发生以来，集团公司上下痛定思痛、深刻反思，迅速从制约企业安全生产的体制机制、基础管理、员工

素质、干部作风等根源问题上，下狠心，抓关键，出实招，采取了一系列得力有效措施，全面夯实企业安全发展的根基。今年1-8月份，集团公司累计生产煤炭4957.55万吨，百万吨死亡率为0。特别是永煤公司保持了连续8年的零死亡记录，鹤煤公司实现了连续3年零死亡。集团公司整体呈现安全稳定、持续向好的发展趋势、态势和气势。这得益于省委、省政府的正确领导和大力支持，得益于集团公司先进的安全理念和管理举措，更得益于广大干部员工付出的巨大努力和艰辛，借此机会，向大家表示衷心的感谢！

我们始终强调，抓安全工作，任何时候都必须如履薄冰，战战兢兢，慎之又慎。当前复杂严峻的经济形势给企业经济运行造成了巨大压力，加之近期国内发生的几期重大事故，要求我们必须切实认清形势，保持清醒头脑，以高度的责任感、紧迫感和使命感，扎实做好当前的安全稳定工作。

一要认清经济形势。从全国看，今年宏观经济形势的复杂严峻程度都超过过去任何时候。8月16日，中共中央采用历史少有的方式，以中发„2012‟8号文件形式转发了《国家发改委关于上半年经济形势和做好下半年经济工作的建议》，明确指出当前我国经济趋稳的基础尚不牢固，还没有形成稳定回升态势，经济下行压力仍然较大，经济困难可能还会持续一段时间。从煤炭行业看，今年以来，受国内煤炭产能释放、下游需求不足、国外进口煤量增长等因素影响，制约煤炭工业健康可持续发展的深层次矛盾逐渐显现。从全省看，经济运行出现缓中趋稳迹象，但经济仍在下行，形势依然严峻，突出表现在经济发展中的亮点在减弱，难点在加深，负面效应在蔓延。9月5日郭庚茂省长亲自主持召

开全省重点企业座谈会，来自全省不同行业的18家重点企业在发言中纷纷表示经营形势不容乐观，经济下行的态势仍在持续，防下行、稳增长、确保全省经济平稳运行已成为当前的第一要务。我省几大煤炭企业都面临着经济持续下行、态势不断加剧的局面。从集团公司看，今年8月份，受市场下滑、各种刚性支出增加等因素影响，集团公司实现营业收入149.43亿元，但是仅实现利润0.45亿元，环比下降1.67亿元，同比下降8.45亿元。预计今后一个时期，集团公司经营压力和风险仍将进一步增大。这里需要给同志们讲清楚的是，越是形势复杂严峻，越需要时刻保持清醒头脑，特别是在安全问题上决不可掉以轻心。我们一定要从压缩非生产性费用支出、科学组织生产、调整产品结构等方面做文章，最大限度实现节支降耗，但决不能从安全费用、区域瓦斯治理、技术改造费用上抠一分钱，必需的安全费用一定要足额提取，必需的安全投入一定要全力保证，集团公司各单位、各部门要从方方面面把安全“一号”工程落到实处，否则，严肃处理，绝不姑息。

二要认清社会形势。目前党的十八大召开在即，中秋国庆长假即将到来，接着临近元旦、春节，过了年就是全国、全省“两会”，一系列政治活动、社会应酬以及与安全生产无关的会议等等，都难免在一定程度上影响和分散同志们一心一意、心无旁骛地干工作的精力，加上集团公司经济效益下滑、小煤矿兼并重组、历史遗留问题等多种因素交织引发的一系列不稳定因素，都将对集团公司持续健康向好发展带来一定影响。

三要认清安全形势。从全国看，最近全国煤矿相继发生了四起较大事故、两起重大事故和一起特别重大事故，损失十分惨重、影响十分恶劣、教训极其深刻，使日趋好转的全国煤矿安全生产形势陡然严峻。从全省看，今年1-7月份，全省煤矿共发生死亡事故3起、死亡12人，百万吨死亡率0.134，未发生一次死亡10人以上重特大事故。除煤层气公司以外的其他五大国有煤炭企业均未发生死亡事故。全省煤矿安全生产形势达到历史最好水平。集团公司作为我省唯一一家连续2年挺进世界企业500强的企业，要切实在安全生产方面发挥引领和示范作用。从集团公司看，今年以来，尽管我们采取了一系列强有力的安全管理举措，全面提升企业的安全保障能力和水平，但从刚才志俊同志通报的情况和远游同志分析的问题可以看出，目前，集团公司部分单位在安全管理上存在的隐患和问题仍然比较突出，有的隐患还相当严重，听后真的有坐不住、等不得、慢不得的感觉。反思存在的隐患和问题，我们安全管理面临的任务异常艰巨。究其原因，我认为主要有以下四个方面：一是安全第一的定位不牢。个别单位的主要领导同志仍然把安全第一、“一号工程”说在嘴上、挂在墙上，依然是抱着侥幸心理，我行我素，重生产、轻安全，重进度、轻管理，不能正确处理安全与生产、安全与效益的关系。集团公司始终强调，不安全不生产，生产必须安全。对于没有把握的头面和化工装臵，一定要坚决停下来。二是预防为主的标准不高。部分单位、个别矿井不能深刻吸取各种事故教训，做到举一反三，警钟长鸣，不能严格执行上级在安全管理方面的各项决策部署、指示精神和文件规定。个别干部作风不扎实，检查工作蜻蜓点水，查找隐患应付了事，跟班带班质量和效果差；三是综合治理的力度不大。个别单位安全隐患多，重复隐患多，治理不彻底。譬如：永煤龙门煤矿矿井通风负压3100Pa，鹤煤三矿新风井通风负压达到了

3136Pa；目前集团公司仍有7对矿井的9个采区存在“剃头”开采现象；四是安全管理的基础不牢。资源整合和兼并重组矿井，安全管理基础薄弱，系统隐患多，特别是技术管理、采掘机电、运输问题突出，人员素质差；个别化工企业系统装备老化，安全管理标准不高，计划外停车时有发生；个别新投产试车装臵，提前准备不充分，导致试车期间问题较多；等等。

面对当前复杂严峻的经济形势和繁重艰巨的安全任务，全力保持好来之不易的安全生产良好局面，是我们坚定不移的使命，更是我们义不容辞的责任。否则，在这一特殊敏感时期，一旦出现任何闪失，集团公司无法向20万员工、全省亿万人民和省委省政府交代，省委省政府也无法向党中央、国务院交代。希望同志们一定要进一步增强政治意识、责任意识和大局意识，不断增强做好安全稳定工作的主动性、前瞻性和预见性，保持清醒头脑，采取得力举措，防止麻痹大意，杜绝侥幸心理，克服管理疲劳，狠抓责任落实，坚持安全生产零理念不动摇，坚持信访稳定工作不松懈，看死盯牢，严防死守，确保安全稳定工作万无一失，全力以赴维护集团公司安全稳定持续向好的发展态势。

二、措施务必到位，确保万无一失

要按照加强安全管理工作与全省“百日安全隐患排查治理活动”相结合，与全省煤矿“打非治违”专项行动相结合，与全省兼并重组煤矿隐患整改方案“回头看”相结合的“三结合”原则，重点抓好六个方面工作：

（一）进一步强化安全监督考核。按照“抓系统、系统抓”的工作要求和“管生产管业务必须同时管安全”的原则，推进“全方位多角度不间断的安全检查考核”监管方式，加强对集团公司

整体安全生产状况的动态管理和有效监控；按照“注重实效、严肃追责”的要求，继续坚持每月上旬进行安全“双基”考核、中下旬进行以区域瓦斯治理为主的安全督导；突出安全“双基”建设和质量标准化“五化”考核要求，重点推行集团公司考核成员企业正职、正职考核副职、副职考核分管系统，并逐级向基层延伸的考核机制；强化各级安全管理部门和人员的定位和职责，逐级管理，责任倒查，月度考核，严格奖惩，切实做到监督检查不间断，管理要求不放松，考核标准不降低。

（二）坚定不移抓好重大危害防治。在区域瓦斯治理方面，要深刻吸取事故教训，落实各级、各部门瓦斯治理责任制，健全以总工程师为首的瓦斯防治技术管理体系。一要推进“四个转型”。认真落实《河南煤化集团高突矿井瓦斯综合治理纲要》要求，持续推动区域瓦斯治理工作在理念思路、技术方案、考核导向和员工队伍建设上实现“四个转型”，确保高突矿井实现低瓦斯生产。二要加强瓦斯治理。严格消突评价，认真落实两个“四位一体”防突措施，坚持“不消突不进煤层、抽采不达标不安排采掘”原则，做到“不采突出面、不掘突出头”。三是加强通风系统管理。合理采掘布局，加强巷道维护，实施降阻工程，优化通风系统。加强局部通风管理，杜绝无计划停电停风和瓦斯积聚，杜绝瓦斯超限作业。凡发生瓦斯超限的，必须按照事故进行追查，分析原因，制定措施，落实责任。四要加强对地测、防突人员的专业技术培训，提高分析、判断和解决问题的能力，防止误判、误报。五要加强安全监控系统管理，确保安全监控装备安装到位，系统运行可靠。各类传感器安设合理，监控有效，坚决杜绝“假监测、假报表、假数据”。六要抓好瓦斯抽采设计和施工管理，做到按规定设计、按设计施工、按标准验收、按要求校检，认真开展抽采参数分析和消突评价分析，坚决消灭瓦斯事故。

在水害防治方面。一要严格按照《煤矿防治水规定》要求，认真编制并落实矿井防治水计划，重点加强对永煤本部四对矿井，焦煤赵固一矿、何庄矿，鹤煤寺湾矿、王河矿等水害严重矿井，特别是加强兼并重组煤矿老空水的水害治理力度。二要积极采用先进的物探等探测手段，提高水文地质和瓦斯地质的预测预报精度。三要加强石门（井筒）揭煤和应力集中区的施工管理，防止因误揭断层、煤层而导致水害或瓦斯事故。四要健全矿井防排水系统和水文动态观测系统，增强矿井防水抗灾能力。需要特别注意的是，近几年发生的几起突水事故都是发生在主汛期过后不久。过去采空区是干的，雨季和汛期过后，总还是认为水已经放完了，对采空区存在水患产生错误的判断，加上针对性的探放水措施执行不到位，结果酿成重大事故，深刻的教训必须认真吸取。

在兼并重组小煤矿安全监管方面，一要以确保安全稳定为前提，认真落实兼并重组煤矿“回头看”工作方案，强力推进“打非治违”，分类抓好兼并重组煤矿安全监管工作。二要对拟复工复产煤矿凡存在重大安全隐患安全没有把握的，一律进行停工整顿，组织开展隐患整改，并严格控制下井人数和施工地点个数，坚决杜绝边技改边生产、边整改边生产。三要对已关闭退出、拟关闭退出或进入关闭退出程序的煤矿，要派专人严防死守、看紧盯牢，坚决杜绝违规违法生产，确保安全万无一失。四要建好集团公司兼并重组矿井自己的施工队伍，并进行全员培训和特殊工种培训，切实做到培训合格，持证上岗，严禁使用外包队，严禁

无证上岗。五要采取措施确保矿区稳定。注意工作方式，加强沟通协调，开展深入细致的思想工作，严防群体性上访事件发生。

煤炭板块除了抓好煤矿瓦斯区域治理、水害防治和兼并重组小煤矿管理以外，还要本着“抓系统、系统抓”的工作要求，同时抓好火灾、顶板等其他自然灾害的防治工作，决不能顾此失彼，确保对安全隐患始终做到“可知、可防、可控、可治。”

（三）扎实开展安全隐患排查治理。一要坚持以完善大系统、消除大隐患、预防大事故为重点，不断加大安全投入，全面完善各安全生产系统，确保系统稳定可靠，坚决杜绝因投入不足造成的安全隐患。二要认真吸取近期省内外重大瓦斯和水害事故教训，严格按照百日安全活动方案确定的15项内容和工作要求，突出瓦斯防治和水害治理重点，明确隐患排查治理责任，扎实开展隐患排查治理活动。对已查出的重大安全隐患，必须严格按照“五定”原则和“闭环”管理要求，逐级落实责任，挂牌督办，限期整改。三要开展以“一通三防”为重点的隐患排查活动。按照国家煤监局和河南煤监局要求，立即开展重大隐患“四个重点排查”：排查矿井通风系统是否健全完善，排查矿井开采布局是否合理，排查应抽采瓦斯矿井是否建设抽采系统并真正投入运行，排查矿井安全监控系统是否运行正常。通过排查和治理，集中整改和解决严重威胁安全的重大隐患。四要坚持对隐患排查质量和治理效果进行评价，并纳入“双基”考核，对搁臵隐患、重复隐患和隐瞒隐患等情况，要认真分析原因，启动安全约谈机制，严格隐患责任追究。

（四）加强非煤板块及地面单位安全管理。各非煤矿山、有色金属、装备制造、物流等行业以及其他地面生产经营单位，特

别是化工生产企业，都要以狠抓安全“双基”建设和安全质量标准化为抓手，强化管理，确保安全生产。一要加强化工生产过程、设备检修维修过程的安全管理以及重大危险源的全面管控，加强化工企业员工的技能培训和素质提升工作，努力实现安稳长满优运行。二要针对有色金属板块的钼矿、铝矿等露天矿山及产品深加工企业，装备制造板块的地面生产企业，物流贸易板块的车辆运输安全管理，建筑矿建的施工安全，以及雷管、炸药等危化品的储存和管理，办公场所的设施安全、资金安全，食堂、医院、学校等人员集中场所的卫生安全等方面问题，要高度关注，强化防控和安全监督，确保总体稳定。三要对远离集团本部的矿井、企业，对异常天气、特殊时期，集团公司各有关单位、部门都要密切关注，落实责任，升级管理，坚决不能出现安全管理的空白点，确保安全管理万无一失。

（五）持续强化应急救援管理。一要完善应急体系。加快建立健全专业化应急救援队伍和矿井辅助救援体系，加强专业救护人员军事训练，强化全员应急知识培训。积极做好重大危险源的评估、辨识，建立预测预警和应急值守机制。二要提高救护队伍素质。按照“日常训练有素、应急救援有招、作风顽强、善打硬仗、能打胜仗”的总体要求，加强救护队伍管理，将日常预防性检查、救援技能训练、应急演练和事故救援纳入业绩考核。三要开展应急演练。结合本单位重大危险源特点和工作实际，适时开展有针对性的灾害应急实战演练，提高事故应急处臵能力，最大限度降低突发事故损失。

（六）切实抓好信访稳定和廉政建设。当前和今后一个时期，集团公司信访稳定任务异常艰巨。目前矛盾和问题主要集中在小

煤矿兼并重组、棚户区改造、职工子女就业、企业改制历史遗留问题等方面，特别是小煤矿兼并重组工作目前已经进入了利益博弈攻坚的关键时期。对此：一要站在讲政治、顾大局的高度，充分认识做好当前信访稳定工作的极端重要性，按照“安全生产”与“维护稳定”并重的原则，切实承担好企业的社会责任，做到守土有责、失土问责，坚决防止发生政治事件、非法聚集事件和大规模群体事件。二要完善工作机制，创新工作方法，讲究工作艺术，提升信访稳定队伍综合素质和工作能力，坚决看死盯牢，对于信访事件比较突出的单位，必要时候要采取派人24小时值守的办法盯紧盯牢。三要落实责任。各单位党政“一把手”要负总责、亲自抓，班子成员要按一岗双责的要求协同抓，强化值班接访和领导干部下访，畅通信息渠道，严格责任追究，实行日报告、零报告制度，坚决杜绝十八大期间出现来自河南煤化集团的不和谐因素。

在廉政建设方面，中秋、国庆双节临近，再给同志们敲一敲警钟：一要提升境界。时刻算好人生七笔账，不要抱侥幸心理，切实守住关键的第一次，做到一身正气、两袖清风。否则，一旦踏进雷池半步，即使立即回头已经身不由己、不可自拔。二要盯紧风险点。特别是资金、人事、供应、销售、招投标等关键环节和重大节假日等敏感时期，切实在“四项”检查整改工作的基础上，持续加大监督管理力度。三要健全机制。认真开展“反腐倡廉宣传教育月”活动，全面推进“三不三无”本廉体系建设，加快风险防控机制建设，切实营造集团公司风清气正的干事创业氛围。

三、作风务必转变，确保强化执行

集团公司始终强调，一切工作开展的好坏，关键在于团队，团队建设的关键在于干部，干部建设的关键在于作风。对于集团公司重中之重的“一号”工程，我们必须以强有力的作风确保各项部署落到实处。

（一）转变作风。我们必须清醒地认识到，做好十八大前后的安全稳定工作，绝不单单是履行岗位职责，而是检验国有企业社会责任、检验共产党员党性要求、检验领导干部德行是否合格的重要时期和标准，是一项必须抓好的政治任务。在具体工作中，一要扑下身子抓工作。从现在起，各级领导干部特别是矿一级领导干部，要坚持深入生产一线，在一线发现问题、在一线解决问题，把生产一线当作自己工作的主战场。二要集中心思抓工作。各级领导干部一律不准外出参加与安全生产无关的活动，特别是一些参观、学习等。三要求真务实抓工作。各单位无论开展什么工作，特别是当前的安全稳定工作，都不要摆花架子，一定要务求实效。各级领导在传统节日期间坚决不要搞迎来送往，集团公司包括各部门下基层工作，尽量不占用各单位领导特别是党政主要领导时间。集团公司经理层要作出具体部署。

（二）齐抓共管。一要按照“抓系统、系统抓”和“管生产、管业务必须同时管安全”的原则，充分发挥各自的积极性和专业优势，认真执行三级隐患排查治理自述旬报制度和安全程度评估评价制度，全员、全方位、全过程地参与到安全生产工作中去。二要切实抓好全体干部员工的安全思想教育，抓好上级部门以及集团公司有关安全工作方针政策的贯彻落实，抓好各级管理人员安全责任制执行情况的督导检查等。三要充分发挥各级职能部门在安全管理中的作用，各级经济运行、人力资源、财务、技术、宣传和工会群团等部门，都要时刻把安全稳定工作放到首要位臵，重点围绕生产组织、人力资源调整、资金保障、技术支持、舆论引导、群众安全等方面落实岗位职责，切实形成全员参与、齐抓共管的大安全生产格局。这里需要强调的是，集团公司各级调度指挥中心，要坚守岗位，尽职尽责，全面掌握安全生产动态，及时协调处臵应急突发事件。各煤矿企业要充实一线值班力量，严格落实现场带班人员和调度人员在遇到险情时第一时间下达撤人命令的决策权和指挥权，严防因处臵不当、不及时造成事故。

（三）严肃纪律。一要严格执行领导干部跟值班制度。矿领导特别是主要领导干部，必须坚持轮流带班、与工人同上同下，坚持深入条件复杂的地点、管理薄弱的区队、隐患易发的环节，切实在现场发现并指挥处理问题。各级领导干部无故不带班下井或无正当理由不与员工同下同上的，将根据情节从严从重处罚，直至撤职。二要严格执行请销假制度。每一位干部员工都要不折不扣地执行集团公司请销假、逐级审批和严格备案制度，做到清清楚楚接班、坚守岗位值班、认认真真交班，否则一律按擅自离岗从严处理。集团公司机关副处级以上干部，各成员单位、直属单位的领导班子全体成员，各煤矿矿长、党委书记、总工程师，未经批准不得离开矿区或者自己岗位，并且要确保通信畅通。三要严格执行重大事项报告制度。一旦发生重大事项，相关单位要以最快速度报告集团公司，确保事态处于可控可治状态。对擅自隐瞒真相或故意拖延时间的单位、部门主要领导和相关人员，不管是否造成不良影响和损失，都将严肃追究责任。四要严格执行应急值守制度。严格落实24小时应急值守规定，特别是生产调度、矿山救护、消防安全等单位要坚持全天候不间断值守，确保

通信畅通，确保应急工作反应迅速、指挥有力、处臵及时、救援有效。

（四）严格追责。各级各部门要认真落实“真较真、不糊弄，铁制度、硬执行”和“三个零容忍”的要求，坚持安全一票否决制，严格安全责任追究。一要严格落实“一把手”责任。在生产上，要按照核定能力，下达生产计划，科学实施生产组织，从源头上杜绝不安全生产行为。安全没有把握，宁可“缓、减、少、停”，也不能冒险作业。在用人上，严格素质标准，把安全作为先决条件，杜绝因用人不当造成安全管理隐患。把对安全管理是否重视、管理标准是否严格、制度执行是否到位、安全业绩是否良好，作为一个干部、一个班子政治上是否可信、素质上是否可靠、能力上是否可用的标准。二要严格落实执行层和操作层的安全责任。要严格集团公司小分队安全督查，重点加强对各级干部值班带班以及关键环节安全管理的动态检查。凡发现存在重大隐患、安全没有把握的，一律停产整改；凡发现违规违纪的，一律从重追责，从严查处；凡触犯国家煤监局煤矿瓦斯防治工作“十条禁令”和集团公司瓦斯管理“十条红线”的，干部一律免职，工人一律解除劳动合同；凡因安全原因被责令停产停工的，除追究直接责任外，还要追究上一级管理部门的连带责任。

同志们，搞好安全工作，做好稳定工作，是我们的良知，更是我们的责任。文件要求再严，领导讲得再多，关键在广大干部员工不折不扣地抓好落实。让我们始终坚持党政工团齐抓共管不放松，始终坚持安全“零”理念不动摇，全力构建集团公司在安全生产、信访稳定、廉政建设等方方面面的大安全工作格局，全力推动集团公司持续健康向好发展，以优异成绩迎接党的十八大

篇3：陈祥恩董事长安全生产视频会议讲话

——在集团公司2011年一季度经济运行分析会议上的讲话

董事长、党委书记、总经理 陈祥恩

（2011年4月14日）

同志们：

今天，我们在这里召开河南煤化集团2011年一季度经济运行分析会，总结和回顾一季度工作、查摆问题、分析形势、明确思路、抓住重点、坚定信心，在逐月逐季完成目标的基础上，确保全年“816210”奋斗目标的顺利实现。这次会议的主题是持续提升，其目的就是旗臶鲜明和毫不动摇地坚持集团公司重组以来的先进理念、发展思路、发展战略、奋斗目标、制度机制和重大举措，积极推动集团公司持续向好发展。

刚才，魁景同志代表集团公司简要通报了一季度经济运行情况；几家在安全生产、管理创新、综合效益等方面搞得比较好的单位分别作了典型发言。这几家单位都是经过集团认真研究确定的，听了他们的发言深受启发，希望同志们一定要相互学习，相互借鉴，取长补短。下面，根据当前形势和任务，结合集团公司实际，我讲三个方面意见。

一、讲政治、顾大局，平稳运营，较好地实现了一季度良好开局

今年以来，面对全省安全形势异常严峻、产品市场持续变化、省委省政府在安全管理、保电煤供应、小煤矿重组复工复产等方面要求非常具体明确的大环境下，集团公司团结带领全体干部员工，始终坚持科学发展这一主题和加快经济发展方式转变这一主线，紧紧围绕全年“816210”奋斗目标，认真贯彻落实省委、省政府各项决策部署和历次重大会议精神，持续实施“两调整两提高、两创新两带动”战略举措，坚持胸怀大局、站位全局，攻坚克难、实干实效，抓重点，抓关键，抓运作，抓成效，较好地完成了上级下达的各项重点工作任务，有力推动了集团公司持续向好发展，实现了集团公司“十二五”开局之年的良好开局。

——圆满完成了省政府下达的电煤保供任务。集团公司上下迅速统一思想，提高认识，加强协调，统一运作，坚决做到不计企业得失，切实把全力保障电煤供应当成一项艰巨的政治任务，努力根据客户需求，在保证安全的前提下，多出煤、快出煤、出好煤，一季度累计完成铁路电煤发运137列、汽运电煤发运217.24万吨，圆满完成了省政府下达的电煤保供目标，成为全省煤炭企业完成电煤供应指标最好的企业，较好地承担了国有大型企业的社会责任。

——省内小煤矿复工复产工作成效显著。不折不扣地贯彻落实省委、省政府指示精神，始终严格按照从严“一个标准”，做到“两权分离”，确保“三个到位”，抓好“四个一批”、坚持“五真原则”的工作思路，积极稳妥、有序推进兼并重组煤矿的复工复产和矿井关闭工作，并取得了显著成效。截至3月底，累计派驻五职矿长及关键岗位管理人员919人，兼并重组所需资金43.19亿元全部落实到位，首批启动了11处煤矿复工复产和3处煤矿的关闭工作，各项工作走在了全省小煤矿兼并重组工作的前列，得到了上级领导的充分肯定。

——有力保障了“双节”“两会”等敏感时期的安全稳定大局。集团公司广大干部员工，特别是安全管理、信访稳定等战线上的各

级管理人员，在“双节”、“两会”期间，坚持舍小家、顾大家，坚守岗位，扎实工作，以高度的事业心和责任感，认真贯彻集团公司关于安全稳定的各项决策部署，通过自上而下层层安全包保，全面落实安全生产责任制和三级安全隐患排查治理自述旬报制度，狠抓责任追究和隐患排查治理，不断加大干部作风转变和执行力建设，除焦煤公司古汉山矿1月24日发生一起煤与瓦斯突出事故、永煤濮阳龙宇3月29日发生一起粉煤袋式过滤器爆炸事故，非常痛心和遗憾之外，集团公司生产组织有序、职工和谐稳定，整体安全生产形势良好。

——企业生产经营态势持续向好。一季度累计生产煤炭1869.99万吨，同比增产7.3%（按照全年8030万吨的目标倒推，今年后三季度每季度还需要生产2053.3万吨，平均每月要生产684.4万吨。4月份1-12号已累计生产286.11万吨，平均日产23.84万吨，预计本月将生产煤炭715.3万吨）；甲醇、尿素、钼精粉分别同比增产46.2%、35.71%、53.8%；实现营业收入418.56亿元，同比增长32.64%。实现利税41.8亿元，同比增长19.33%。实现利润21.8亿元，同比增长12.02%，增幅高于煤炭产量增幅4.72个百分点。分板块看，化工板块通过狠抓“进销存”管理和“安稳长满优”运行，主要产品高价位销量大幅增加，营业收入同比增长84.08%，实现利润同比减亏0.58亿元，其中三星化工、永银化工、南岗化工一季度月月持续盈利；有色金属板块营业收入、利润分别同比增长26.64%、65.22%；物流和实业板块利润分别同比增长79.17%、66.10%。企业经济运行呈现质量持续向好、向上的发展态势。

以上这些成绩的取得，是省委、省政府正确领导和社会各界大

力支持的结果，是集团公司全体干部员工实干实效、拼搏创新的结果。在这里，我代表集团公司党政领导班子全体成员对同志们在一季度为保安全促生产、保稳定促和谐付出的努力和艰辛表示衷心的感谢！

从目前形势看，促进集团公司持续向好发展的有利条件和积极因素仍在增多：一是外部环境好。我国经济长期向好的趋势没有改变，加之进一步扩大内需、促进中部地区崛起以及启动“十二五”发展规划等，有利于我们争取更多的国家支持。目前，中原经济区建设已被写入《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，明确提出大力促进中部地区崛起，要重点推进中原经济区、武汉城市圈等区域发展。4月6日，省委宣传部举行了主题为“从中原到中原崛起”的中原经济区论坛，站在战略高度和全国视野，为中原经济区建设把脉开方，献计献策。从4月6日起，财政部派出专家课题组来我省就支持中原经济区建设的财税政策进行专题调研。目前，从国家到省内，大力推进中原经济区建设的外部环境进一步优化，优惠政策的支持力度进一步加大，这些都为我们加快发展创造了大好机遇。二是行业前景好。当前，我国处于工业化和城镇化叠加发展的时期，能源与煤炭的需求将保持刚性增长态势。短期看，国内煤炭市场需求进一步增长，继续呈现总体偏紧、部分煤炭品种相对短缺的态势，区域性、结构性、季节性供需矛盾继续存在，卖方市场的格局在相当一段时期内不会改变。集团公司化工板块随着高端煤化工项目的相继投产，加之受利比亚内乱、中东**等因素影响导致国际石油价格持续高位运行，目前国内甲醇价格已达到2800至2900元/吨，有望很快改变该板块长期亏损的局面。三是自身基础好。重组两年来，集团公司各项事业取得了长足进展，积

累了雄厚的经济实力，打造了相对完整、比较优势突出的产业体系，搭建起了现代化、专业化、国际化的体制框架，拥有密集的客户网络、牢固的战略联盟、良好的品牌信誉，拥有一支能够经受各种考验、特别能战斗、用心做事、追求卓越的优秀团队，广大干部员工思干思进、加快发展的追求和愿望非常强烈。可以说，集团公司实现跨越发展大有可为，转变发展方式大有可为，奠定百年基业大有可为。

在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前经济运行形势依然十分复杂，不确定因素依然很多，保持集团公司持续向好发展的压力和挑战依然存在。从宏观环境看。国际金融危机影响深远，世界经济结构加快调整，全球经济治理机制深刻变革。在这一背景下，国内经济将受到一定影响。国家宏观调控进入转换期，重点是处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，经济发展将面临趋紧的宏观环境和要素供给约束的形势。今年以来，央行三次上调金融机构存款准备金率、两度加息，收紧流动性，缓解通胀预期，导致企业融资难度加大，融资成本提高。从企业自身看，一是完成全年“816210”目标压力较大。受保电煤、保安全、保稳定等因素影响，一季度集团公司煤炭产量、营业收入、利税、利润、固定资产投资等几个主要指标虽然实现了同比增长，但除营业收入以外，其他指标都没有完成年度指标的四分之一，没有实现目标任务和时间同步，与年度目标存在一定差距，给后三个季度带来较大压力，形成指标后翘的局面；二是经济运行质量有待迅速提升。个别单位因经济效益较好的主要产品产量低造成产销结构不尽合理，导致经济效益有所下滑，经济运行面临较大压力；三是各产业板块均衡发展压力增大。除煤业板块盈利继续保持增长

外，有色金属板块盈利能力持续向好外，化工板块仍然处于过半数亏损的局面；四是项目建设压力增大。一季度完成建设项目投资34.45亿元，仅完成年度计划的18.61%。特别是一些项目因自身融资条件不够、能力较弱，再加上个别单位没有高度重视，导致部分项目建设资金不足，进展缓慢；五是成本控制压力增大。由于钢材、原料煤、橡胶等大宗原材料价格和电费不同程度上涨，造成相关单位生产成本压力不断加大；六是制约安全生产的问题依然存在。受部分单位领导干部安全责任意识不强、重视程度不够、责任落实不到位、隐患处理不及时、安全投入、职工培训不到位等因素影响，加之煤矿开采年度、深度不断延伸，新整合小煤矿的安全管理基础薄弱，安全生产面临较大压力；七是以领导方式推动发展方式转变力度有待进一步加强。相当部分单位领导干部存在等待观望的态度，一味地就安全抓安全，有些头面一停了之，工作不积极、不主动，导致集团公司经济指标完成情况没有实现和时间同步，出现欠产、欠账现象；八是部分单位领导干部预见性、前瞻性、计划性不够，全局观念、统筹运作能力有待进一步增强。工资奖金集中在一个月度发放，薪酬管理的预算性不足，薪酬正向激励导向作用没有得以很好发挥。进行安全包保、下基层检查考核工作，注重形式多，注重实效少，统筹安排不够，给基层造成了一定负担。等等。

面对当前形势和任务，克服宏观经济的不确定性，保持持续平稳较快增长任务艰巨；统筹产业均衡发展，提升经济运行的质量效益任务艰巨；完成省内小煤矿兼并重组复工复产攻坚战，实现安全生产任务艰巨。对此，我们要切实把形势估计得更复杂一些，把困难想象得更充分一些，把应对措施考虑得更周密一些，把工作做得更扎实一些，既要认清形势、保持清醒、坚定信心、抢抓机遇，又

要审时度势、积极应对，大干快上，扎实工作，切实采取非常手段和超常规措施，尽快把一季度的欠账通过今后三个季度的不懈努力，逐月逐季地弥补回来，确保全年“816210”目标的顺利实现。

二、抓重点，抓关键、统筹运作，坚决持续集团公司向好发展态势

今年是“十二五”规划的开局之年，也是中原经济区建设的起步之年。做好二季度乃至全年的各项工作，对于河南煤化切实发挥“排头兵”作用，努力在中原经济区建设中实现大作为，意义重大，影响深远。按照“坚持什么、反对什么，必须旗臶鲜明、立场坚定”的原则，下面我强调一下当前和今后一段时期要务必坚持的原则、需要正确处理的几种关系以及扎实开展的几项重点工作。

（一）坚持四个工作原则。

一是重在持续。持续是科学发展观的重要内涵，体现的是党性和从政品格，体现的是责任心和运作能力，体现的是锲而不舍、有所作为的精神。持续就是发展，持续就是稳定。河南煤化集团这些年的发展实践证明，以雪枫董事长为核心的企业家团队创造性地提出的“4+3”的产业发展战略和“4+3”的管理战略举措、“012345”安全管理模式、“8813”企业文化体系、“四不用、三鼓励、三优先”的鲜明用人导向等一系列文化理念、发展思路、工作举措是先进正确的、是得力有效的。我们一定要一以贯之地、不折不扣、原汁原味地以持续集团已有的先进文化理念、体制机制和经验做法，实现河南煤化安全高效、风清气正的良好发展局面的持续，保持各项工作的稳定性和连续性，坚决做到不动摇、不懈怠、不折腾，集中精力把河南煤化的宏伟事业推向前进。

二是重在提升。提升是保持和推动企业持续向好发展的动力和

过程。前有标兵、后有追兵。企业管理如逆水行舟，不进则退。原地踏步或者发展慢、发展质量不好，没有提升，就不可能持续，就必然在激烈的市场竞争中败下阵来。我们一定要最大限度发挥集团化、专业化管理的优势，按照系统抓、抓系统的工作思路，切实把安全管理、生产组织、产业调整、结构优化、资本运作、团队建设、和谐稳定等各项工作持续保持好提升的态势，用各项工作的持续提升实现企业的全面提升。只有这样，河南煤化集团才能够以更加强大的实力傲立于世界企业500强，不辜负陈省长和上级领导的重托。

三是重在创新。胡锦涛总书记在河南煤化新洛轴基地调研时指出，企业发展一靠机制、二靠创新。温家宝总理指出，创新是一个企业的灵魂。创新引领未来。近年来，河南煤化始终把创新作为事关企业生死存亡的第一要务强力推进创新型企业建设，倾力构建了以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的自主创新体系。我们一定要最大限度用好这一平台，切实把创新体现在生产经营、企业管理、结构调整、改革发展、引领提升的全过程，使创新成为全体员工的一种自觉行动。

四是重在落实。反对空谈、强调实干、注重落实，是我们党的一个优良传统。邓小平同志强调“少说空话、多干实事”，凡事都“要落在实处”，“开会、讲话都要解决问题”。江泽民同志强调“不要在层层表态、层层开会、层层造声势上做文章，而要在层层抓落实、层层抓解决问题上下功夫”。胡锦涛同志强调“要坚持发扬共产党人的革命精神和坚持科学求实态度的统一，脚踏实地，埋头苦干，坚决反对形式主义和官僚主义”。作为集团公司各级领导干部，就是要把国家法律法规、上级指示精神、政策措施，紧密结合本单

位实际，按照“三具两基一抓手”的运作方式，不折不扣地落实到位。出现中梗阻、变味、变调的现象，都是领导干部政治意志不坚定、领导水平不高、执行力不强、管理能力不够的具体体现。

（二）要正确处理好三个方面的关系。

一要正确处理安全、生产、效益之间的关系。安全是民生工程，安全是集团公司“一号”工程。我们绝不能简单地把安全与生产对立起来，一说安全就不说生产，或者一说生产就不说安全，这都是太单

一、粗放、低俗的管理方法。实施技术改造、加大资金投入、加强员工培训，从当前和短期行为看，是增加企业运行成本的，但是从构建本质安全型企业、构建和谐健康发展局面来看，在安全的前提下组织生产是基础，只有安全生产才能保证和提升企业经济效益，这三者实质上是互为促进、相辅相成、相得益彰的。

二要正确处理加快发展与调整提升之间的关系。调整、提升是有力推动企业科学发展的重要手段和途径。坚持按照科学发展的要求调整产业产品结构、提升发展质量和效益，必然推动企业持续健康快速发展。只有把加快发展和调整、提升有机结合起来，才能实现又好又快、科学发展。

三要正确处理突出重点与统筹兼顾之间的关系。每个岗位、每项工作都有侧重点，但又需要最大限度地利用好、调动好各方面的积极性、主动性和创造性，去支持和服务于自己的重点工作。集团公司各级领导干部要善于胸怀全局、善谋大事、抓住重点，统筹运作，兼顾各方，集中突破，这样才能有效推进各项工作，并取得显著效果。

（三）要狠抓以下六项重点工作。

一是更加注重安全管理，全面做好生产运营组织工作。

关于安全管理工作，说得再多、强调得再细，也不为过。根据国家安全监管总局、国家煤矿安监局以及省委、省政府的要求，这里我强调几点，希望同志们认真抓好落实。第一，要坚决做到“四个先进”：一要牢固树立先进理念。坚决树立“煤矿事故是可防可控的”、“只要严抓严管，措施到位，煤矿就不会出事故”的先进理念，瞄准世界先进目标，将煤矿企业建设成为安全有保障、高产高效的安全保障型企业。二要建立先进的队伍。先进的理念需要先进的队伍来落实。人的不安全行为是事故发生的主要因素。没有高素质的队伍，先进的理念就会被棚架，落实不了。对此，我们要通过严把职工准入关，广泛吸收人才；加强基础管理，本着与生产实际相适应、注重提升员工操作技能的原则，不断提高培训质量，切实搞好员工安全培训成效，使职工做到应知应会，必知必会，规范各环节、各岗位的行为，坚决杜绝违章作业、违章指挥现象发生，切实建立一支具备安全知识和技能、遵章守纪的先进的职工队伍，靠高素质的员工队伍保安全。三要推广先进技术。煤矿面临着五大自然灾害的威胁，没有先进技术做支撑，就是蛮干。淮南矿区瓦斯问题非常严重，他们之所以能治理好瓦斯，关键是靠先进的技术解决难题，确保煤矿安全。我们一定要善于取百家之长，学习先进技术，推广先进技术，以先进技术做支撑，走科技兴安之路，强力推进瓦斯区域治理一号工程，确保矿井的长治久安。四要有先进的装备。许多出事故的煤矿，特别是小煤矿，该上的装备不上，设备简陋、落后，最终导致事故发生。煤炭行业作为高危行业，一定要舍得花本钱，切实把钱用在刀刃上。要坚持“多上设备少上人”的原则，依靠先进的装备保障安全。要采取先进技术装备强制执行制度，加快建立完善井下安全避险六大系统，确保按期装备到位。第二要切

实做到“四个严格”：一要建立严格的安全管理制度。近期，集团公司在建立完善各项安全管理制度的基础上，研究出台了单位安全评估评价制度，要求各级管理人员切实强化重大危险源、关键装臵、重点部位和特殊时段的安全管理，确保各级领导干部对所管辖范围内的危险源始终做到心中有数，使隐患始终处于可防、可控、可治的状态。二要建立严格的措施落实制度。三分决策、七分执行。管理制度制定好以后，重在抓落实。安全执行中最薄弱的环节和细节，往往是事故发生的策源地。事故发生往往是在一个小小的细节上出问题了，我们一定要坚定不移、不折不扣将各项制度措施落实到位。三要建立严格的隐患排查制度。今年以来，集团公司建立了三级安全隐患排查治理自述旬报制度，目的就是为了切实把隐患解决在现场，解决在萌芽状态，达到防患于未然、重心下移、关口前移的目的。希望各级领导干部既要认真关注隐患排查，更要关注隐患治理，在每旬报告本次排查出隐患的同时，还要报告以前排查出隐患的整改治理情况，确保每条隐患严格按照“五定”原则整改到位，实现闭环销号管理。四要建立严格的责任追究制度。近期，省政府在《进一步加强煤矿安全生产工作的若干意见的补充意见》中明确规定，对煤炭企业及所属煤矿负责人依法进行责任追究的具体规定是：发生1次死亡1至2人一般事故的，给予主管副矿长、矿长免职处理，责令集团公司主管副职写出书面检查；发生1次死亡3至9人较大事故的，给予集团公司专业化公司（区域公司、子公司）主要负责人、主管副职免职处理，给予集团公司主管副职诫勉谈话，责令集团公司总经理写出书面检查；发生1次死亡10至29人重大事故或者一年内发生两起3至9人较大事故的，给予集团公司主管副职免职处理，给予集团公司总经理诫勉谈话，责令集团公司董事长写出

书面检查并通报批评；发生1次死亡30至49人特别重大事故或者一年内发生两起10至29人重大事故的，给予集团公司总经理免职处理，给予集团公司董事长诫勉谈话并通报批评；发生1次死亡50人以上特别重大事故或者一年内发生两起30至49人特别重大事故的，给予集团公司董事长免职处理。我在这里再次重申，以上规定是省政府文件规定，河南煤化集团将按照省政府要求严格执行。一旦发生事故，要逐级追查和责任倒查，事故面前责任难逃，坚决做到铁制度、硬执行。希望各级领导干部头脑一定要时刻保持清醒，用心做事，追求卓越，坚决做到警钟长鸣、防微杜渐。依靠严格的责任追究促使各尽其责，促进全员、全方位、全过程抓好安全。

以上安全管理意见，虽然是针对煤炭管理所讲，但同样适用于化工企业、有色金属板块的钼、铝矿等其他露天矿及其下游加工企业，装备制造板块的机械加工制造等企业，希望集团公司各事业部、各有关企业要高度重视，升级管理，决不能出现安全管理的真空地带，确保安全生产万无一失。

在确保安全生产的基础上，要进一步提升生产经营组织的科学性、实效性，不断提升企业经济运行质量和效益。集团公司各级调度指挥中心要充分发挥生产组织、经营组织的综合协调功能，围绕年度、季度、月度产品产量、营业收入、利润、项目建设等指标，以市场为导向，以信息化为手段，坚持全面协调、分类指导的原则，进一步完善生产经营定期分析制度，切实抓好日常安全隐患排查治理、生产组织、进销存协调和基本建设项目推进等方面工作，最大限度发挥集团统一管控的综合优势，确保矿井生产组织科学，化工装臵安稳长满优运行，建设项目稳步推进，小煤矿兼并重组复工复

产积极稳妥。

在进销存管理方面，集团公司制订了《进销存项目管理实施办法》，建立了进销存年度目标、评价标准和考核机制。部分化工企业大力实施进销存管理并在一季度取得了可观的经济效益。下一步，一是希望集团公司供应、销售、物流战线上的全体干部员工，一定要进一步解放思想，统一思想，切实树立大企业、大思路、大手笔、大作为的理念，高度重视市场分析和行情预测，切实提升市场预测报告的质量，努力构建大供应、大销售、大物流格局，最大限度把企业生产运营的成本大幅降下来；二是各单位主要领导要切实更新观念，提高认识，切实打破过去单纯依靠技术和工艺去管理企业，要和重视安全生产一样，集中精力认真研究企业运营中的进销存问题，根据未来市场变化规律和态势，合理安排组织生产、仓储计划，切实做到淡季蓄能力、旺季增效益，努力实现进得更活、销得更畅、存得更优。

二是更加注重项目带动，确保全年各项既定目标圆满实现。今年初，集团公司在紧密结合企业实际，坚持既不盲目攀比，也不层层加码压指标，而是严格按照实事求是、遵循规律的原则，认真分析、科学研判的基础上，确定了全年“816210”奋斗目标。客观讲，这个目标并不高，还是给同志们更加注重调整提升、更加注重质量和效益留足了一定的空间。考虑到一季度保电煤、保安全等方面任务艰巨的实际，为给基层同志们更大的工作自主权，集团公司一季度没有下达生产经营计划，但是不下达计划不代表没有计划。这里我再次明确，河南煤化2011年“816210”奋斗目标不会改变，全年各项考核指标不变，否则我们就没有实力持续企业良好发展态势。对此，请集团公司各个单位的各级领导干部一定要进一

步增强责任感、紧迫感和使命感，坚决丢掉幻想，不等不靠，发扬成绩，弥补短板，倒排指标，落实责任，强化措施，狠抓落实，一月一月、一周一周、一天一天地排好进度表，更加注重统筹，更加注重运作，脚踏实地、认认真真地安排组织好本单位的生产经营各项工作，坚持以月度、季度目标的实现确保全年各项既定目标的实现。

按照大力实施项目带动发展战略，集团公司今年确定了兼并重组煤矿复工复产、煤炭产品结构调整等22项重点工作并坚持实施项目带动。集团公司各单位、部门要坚持以项目带动为抓手，紧紧围绕技改扩能改造、内部市场化管理、采掘机械化等影响和制约本单位改革发展的关键环节和重点工作，组织人员，明确目标，落实责任，严格考核，强力推进，坚定不移地持续、优化、提升，推动各项重点工作的落实和既定目标实现。特别对集团公司大力推广实施的内部市场化管理工作，目前在集团公司部分单位中存在应付、造假现象，没有从根本上实施推进。我们今年确定的目标是：基层生产经营单位全部纳入市场化项目管理范围。其中3煤业公司2010年纳入集团公司内部市场化项目管理的单位2011年要全部达到公司级；3家化工公司全年不低于集团级；新整合或新投产的生产经营单位正常生产第一年不低于矿（厂）级，第二年不低于公司级。希望切实引起有关单位高度重视，强力推进。

三要更加注重质量效益，大力推进产业产品结构调整工作。按照调整、提升、优化的要求，依托集团公司构建的七大产业发展格局，下一步，煤炭板块要突出“四抓”：即现有矿井抓改造，新投产矿井抓达产，条件成熟矿井抓开工，规划矿井抓前期，提升扩大企业发展后劲。要大力实施管理和装备双轮驱动，全面提升矿

井采掘机械化及单产单进水平，加快建成一批安全高效现代化矿井。集团公司各有关单位、部门要高度重视，切实组织好赵固二矿的竣工验收工作。近期集团公司确定了2011年高附加值煤炭产品生产销售计划，确保块煤、精煤销售比率达到61%以上。集团公司所属各煤业公司要抢抓当前煤炭市场有利形势，坚持能高则高、能快则快的工作思路，最大限度发挥矿井和选煤厂产能，不断加大原煤入洗力度，多出煤，快出煤，出精煤，创造更大效益。同时，要加快做好已整合资源的勘探、报备等项目建设前期准备工作，适时实施省内外大型优质煤炭资源的兼并重组和资源整合，突破资源与环境这两大制约瓶颈，实现企业可持续发展。根据产业发展情况，加快推进集团公司煤炭板块择机上市。化工板块一方面要切实抓好现有装臵的安稳长满优运行和进销存管理这两篇大文章，保证开足马力生产，最大限度打好扭亏增盈攻坚战，切实持续好板块向好的发展态势，力争全年减亏4—5亿元；另一方面要在加快推进煤制乙二醇、煤制烯烃、碳纤维T700、聚甲醛三期、1,4—丁二醇等高端项目建设的同时，更加注重生产准备，化工事业部要密切配合有关单位切实做好各化工项目试车方案的优化审核工作，确保一次开车成功，争取早日稳产达产，早日实现效益。积极利用好国家政策，加快推进甲醇汽油的研究和推广应用工作。在此基础上，由集团公司研究院、化工事业部结合，充分依托科研实力，本着品质提升、品种增多的原则，坚持大型煤化工一体化发展战略，最大限度延伸产业链条，在工程塑料、新型材料等方面，坚持发展一批、储备一批、研发一批，形成化工产业的强大竞争力。有色金属产业要在认真做好现有企业进销存工作、不断提升企业经济效益的基础上，加快推进洛阳、信阳等地区优质资源和企业整合力度，加快采选、冶

炼、深加工系统集成，形成上中下游产业链一体化发展的产业集群。装备制造产业要依托洛阳LYC、开封空分和河南煤化重装基地，加快机制创新和科技创新，加快推进对外合资合作，强势打造世界一流的轴承研发生产基地，国内第一、世界一流的空分、煤机制造企业基地，扛起振兴民族工业的大旗。物流贸易产业要充分发挥集团区位优势、产业优势、资金优势，抢抓内、外两个市场，有形、无形两种资源，尽快建成一个基地、两个中心，即：煤炭物流基地、仓储基地，钢材配送、加工、质检中心，设备备件材料贸易中心，最大限度提升物流产业发展层次和水平，提升物流产业在集团公司总收入和利润中的占比，真正发挥物流作为工业“催化剂”的作用，带动更多的产业发展。现代服务业要以集团财务公司为平台，以信贷、发行债券、上市等为融资方式，参与金融租赁、担保、能源基金类经营，加快现代金融业发展，全力构建河南煤化实业、贸易、金融“三位一体”协同发展的格局。

这里我重点强调一下，加快推进重点项目建设，是实现集团公司产业产品结构调整、系统优化升级的重要途径。今年集团公司计划投资185.08亿元，一季度仅完成年度计划的18.61%。下一步，各项目建设单位要严格按照“前期项目抓开工、在建项目抓进度、投产项目抓竣工”的项目工作法，加快推进新疆煤制天然气、洛阳PTA等大型高端项目的上马工作，全面推行项目经理责任制，倒排工期，落实责任，持续优化“安全、投资、质量、工期”四大控制，确保项目建设程序规范，管理精细，投资可控，审计到位，决算真实，效益显著。

四要更加注重政治大局，坚决打好省内煤矿兼并重组这次硬仗 去年以来，省委、省政府硬起手腕、痛下决心，坚决制止小煤

矿非法偷采，强力推进煤炭企业兼并重组。近期，全省又出现了小煤矿非法偷采的问题，并有再度萌发的势头，将严重威胁矿工生命安全。上一周，郭庚茂省长亲自参加了全省煤炭企业兼并重组工作推进会议，并把会议确定为坚决制止小煤矿非法偷采、强力推进煤炭企业重组的紧急重要会议，明确提出一要果断出击，务必做到“两个看死”，重申安全生产责任，做好预防性惩治，坚决制止小煤矿非法生产；二要务求必胜，加快煤炭企业兼并重组。煤炭企业兼并重组没有退路，要求大家必须丢掉幻想，实事求是地解决问题，加快进度，坚决斗争到底；三要痛下决心，坚决遏制煤炭开采领域的腐败问题。

按照省政府安排部署，集团公司始终把加快推进省内小煤矿兼并重组及复工复产作为各项工作的重中之重。目前集团公司第一批签订兼并重组协议的56处煤矿中，正在加快推进首批11处兼并重组煤矿的验收和复工复产工作。下一步，集团公司所属各煤业公司、各区域公司、各兼并重组煤矿全体员工要进一步统一思想，提高认识，坚决贯彻落实省政府煤矿兼并重组工作的各项安排部署；坚持“五真”原则，严格程序，严格标准，严肃纪律，快速有序复工复产，扎实推进小煤矿兼并重组工作；要按照严、细、实的标准和要求，用心做事，恪尽职守，切实把河南煤化安全管理的先进理念、机制和举措，不折不扣地落实到隐患整改以及复工、复产的全过程，确保复工复产一个，就成为一个样板，成为质量标准化、安全、高效矿井，确保安全生产良好态势；要提高境界，规范运作，廉洁从业，确保兼并重组工作风清气正的良好风气；要加强培训，提高素质，确保企业文化在兼并重组煤矿落地生根；要精心策划、细致工作，努力做好现有矿界扩储及后备资源勘探工作。

前天，省煤炭企业兼并重组领导小组又下发了《关于印发全省兼并重组小煤矿调整方案的通知》，又分给我们18个小煤矿，其中：巩义10个、登封8个。大家要有充分的思想准备，切实承担起更加艰巨的任务和更大的社会责任。总之，我们要在兼并重组煤矿的各个阶段，都要发挥好河南煤化集团的“排头兵”作用，坚定不移地履行企业的政治责任和社会责任，全面打好这场攻坚战，打好这场硬仗，为全省煤矿兼并重组工作创造出成功经验，不辜负省委省政府的重托。

五要更加注重高效顺畅，持续推进管理体制机制创新和优化工作。

本着高效、顺畅的目标要求，持续推进体制机制创新，大力实施管理技术创新，必将迸发强大的内生动力，助推企业实现跨越式发展。

一是进一步明晰企业管理定位。造就“全球最盈利的国有企业”神话的新加坡淡马锡有限公司在经营运作中成功的关键就是董事会能够把握好控制和效率(授权与负责)之间的平衡，坚持最大可能按市场原则运行。从河南煤化当前的运行质量看，依然在管理过程中存在着职责不清、体制不顺、越俎代庖的现象。这里我再次明确一下集团公司总部的定位，主要是以根本性、长远性、导向性的宏观管理为主，重点是管政策、管制度、管机制、管规划、管资金及资本运作、管考核、管重要人事任免。集团公司机关各部室、各事业部一定要抓住工作的重点，明确哪些是你该管的，哪些是你不该管的，上下左右保证运转流畅，切实加强指导、监督、考核、服务；各基层单位要重点抓好本单位的生产组织和经济运行调控工作，确保完成既定目标。

二是优化管理体制和运行机制。要本着充分发挥总部、专业公司（事业部、区域公司）、厂（矿）三个层级的积极性和主动性的原则，以加快信息化建设为手段，对标国际一流企业，加快理顺产权关系，缩短管理层级，优化管理流程，最大限度发挥集团规模优势，实现扁平化管理和无缝对接，力求做到事权清晰、职责明确、控放有度、运作有序、规范科学、灵活高效。要本着“高效、务实”的原则，进一步优化办文、办会、办事程序，有效提升工作效率。要本着“能合则合、能减则减”的原则，不断优化考核方式和内容，科学合理组织各项检查验收，最大限度降低基层负担。要按照科学、合理、正向、及时、高效的原则，通过向环境艰苦的驻外子公司、责任重大的关键岗位人员倾斜，切实研究好薪酬激励机制，科学确定奖励什么事、奖励哪些人、什么时间奖励、怎样奖励等内容，坚决禁止滥发单项奖，切实树立好的导向，弘扬好的风气，最大限度发挥薪酬分配的激励导向作用。

三是最大限度加强风险管控。进一步强化效能监察和审计监督，不断增强企业自我“免疫”功能。切实提高风险意识，认真查找项目决策、法律诉讼、资金管理、资本运作等企业经营的风险环节和风险点，实施项目风险评估，建立科学的风险防范体系，理顺优化管理流程，落实人员责任，不断提高风险预测、识别和防控能力，特别是要进一步加强驻外子公司的管控，切实把企业经营风险控制落到实处，保证依法依规经营，为企业发展筑起防火墙。

四是强力推进科技创新和管理创新。坚持集团公司“两创新、两带动”战略举措，依托集团公司自主创新平台，引导和鼓励全体干部员工紧紧围绕传统产业改造升级、战略新兴产业跟踪研发，安全生产效能提升等方面，加快推动新思想、新观点、新理论、新技

术的不断涌现，推动企业管理和技术进步再上新台阶。集团公司研究院要牵头加快实施“3355”工程，确保完成30个产学研项目、新开展30个产学研项目、申请50项专利、签订50项产学研合作项目，加速科技成果向现实生产力转化，推动企业由依靠要素投入向创新驱动、内生增长转变。

六要更加注重和谐稳定，切实让广大干部员工共享企业改革发展的成果。

民生连着民心。河南煤化集团始终把维护广大员工的根本利益和合法权益作为各项工作的出发点和落脚点，切实让广大员工和家属在企业发展中享受成果、得到实惠。今年职代会上，集团公司确定了提高员工收入、改善居住条件、扩大子女就业、推进医疗制度改革等方面的八项民生工程。为确保这些民心工程落到实处，坚持说到做到，说好做好，集团公司各单位要结合自身实际，建立定期例会制度，实施项目带动，认真研究，精心安排，周密部署，制定具体实施方案，明确人员，落实责任，确保把好事办实，实事办好。在落实八项民生工程中，各级领导干部要进一步强化为民意识、为民能力、为民作风，及时向职工群众通报工作进展情况，对确因多种原因无法及时有效推进的项目，要通过多种渠道向职工群众解释清楚，争得职工群众理解和支持。各级工会组织要做好组织协调工作，各级纪检监察部门要做好监督检查工作。对八项民生工程落实情况，要作为各单位主要领导干部业绩考核的有效依据。

三、转作风，重实干，凝神聚力，切实形成推动企业发展的强大合力

紧紧围绕集团公司“十二五”发展规划和2011年“816210”奋斗目标，切实在持续、提升、安全、高效上做文章，是河南煤化

当前和今后一段时期的重点工作。我们一定要进一步加强干部队伍作风建设，切实把风气搞正、把工作做实，群策群力，凝神聚力，为推动集团公司持续健康快速发展提供坚强政治和组织保证。

（一）迅速把全体干部员工思想统一到省委、省政府各项决策部署上来

在4月7日召开的集团公司安全生产视频会议上，我就迅速把全体干部员工思想统一到省委、省政府各项决策部署上来，进行了重点强调和明确要求。今天我再次强调，希望同志们一定要高度重视，原原本本地把集团公司这一要求坚决贯彻落实到全体干部员工中去。

4月2日，集团公司召开了干部大会。会议宣布了省委关于调整集团公司主要领导的决定。雪枫副省长，省委组织部马新华副部长，省国资委肖新明主任分别在会上做了重要讲话。三位领导在讲话中都对河南煤化的发展寄予厚望，要求我们一定要持续集团已有的好理念、好思路、好举措，切实把“十二五”规划贯彻落实好，切实维护安全稳定的大好局面，切实在中原经济区建设中实现大作为。聆听了三位领导的重要讲话，我深感使命光荣，同时也感到压力很大、担子很重，因为我深知河南煤化集团在全省发展大格局中的地位和分量，也深知省委、省政府的重托和广大员工的期盼。对此，希望集团公司全体干部员工一定要迅速把思想和行动统一到省委决定上来，统一到三位领导重要讲话精神上来，切实教育和引导各级领导干部始终按照团结、紧张、严肃的要求，团结一心、凝神聚力，坚决做到精神不松懈、状态不滑坡，以昂扬的精神状态、务实的工作作风，认真履行岗位职责，共同把河南煤化宏伟事业推向前进，实现安全高效发展。

具体到当前的工作中，“816210”是全年的必保目标，4月8日，集团公司已经以正式文件下达了2011年生产经营计划，二季度和上半年必须做到时间任务双过半、规模效益双提升。各级党组织、各单位、各部门要把实现这一目标作为当前的中心任务，迅速行动，细化方案，传递压力，确保落实。集团机关各部门要进一步增强服务意识，一方面要认真指导、切实监督基层单位落实好上级政策和集团公司各项工作部署，及时帮助基层单位解决生产经营中的困难和问题，另一方面要加强调查研究，及时掌握政策调整、相关产业动向，提出集团的应对措施，促进科学决策，较好地发挥好领导决策的参谋和助手作用。各级党群组织要选载体，树典型，加强形势教育，强化舆论引导，凝聚各方力量，切实形成抢抓机遇、加快调整提升、推动科学发展的浓厚氛围。各产业板块和成员单位要强化责任意识、机遇意识、竞争意识，条件好的要巩固成绩、扩大成果，条件差的要坚定信心、深挖内潜；全体员工都要坚持能高则高、能快则快的工作思路，发扬拼抢精神，激情工作，用心做事，追求卓越，为下半年留出充足空间，为今后工作奠定更加坚实的基础。

（二）教育和引领各级领导干部切实作以领导方式转变推动发展方式转变的模范践行者。做好当前的各项工作，持续企业良好发展态势，必须加强领导班子和干部队伍建设，以领导方式转变加快发展方式转变，不断提高推动科学发展的能力和水平。这里我强调三句话：一是心随责走，用心做事。卢展工书记一再告诫，领导干部要始终怀着一颗对党忠诚之心，对人民负责之情，常想自己身居何位，该干何事，应负何责，把心思放在研究问题、推动工作、谋划发展上。郭庚茂省长在强调干部作风时指出，我们把全部精力都用在工作上，还唯恐不能胜任。雪枫副省长也经常告诫我们，一定

要把企业当家，把事业当命，用心做事，追求卓越。河南煤化的发展需要全体干部员工尽心尽力，用心做事。只有这样，团队的凝聚力、战斗力和向心力才能不断增强，形成倍增效应，助推企业跨越式发展。同志们都知道，同样的基础条件，同样的宏观环境，同样的部署要求，发展的速度和取得的成效却大不一样。原因何在？说到底就是“心”没有和“责任”连在一起，“用心”的力度和程度不够。真“用心”了、把工作“做”实了，各项工作一定能够取得令人满意的效果。河南煤化的每一位领导干部都是企业的中坚和脊梁，我们要正确理解党培养多年，给予了自己地位和报酬，要多想自己的责任，多思考自己的使命，严格要求自己，尽心尽力工作，自觉把人生追求和价值目标融入为祖国富强、民族振兴、人民幸福的奋斗之中。每名员工都要经常深入反思自己是否树立了强烈的事业心和责任感，自己的精力是否全部用在了工作岗位上，是否把每件事情都严格按照上级精神和组织要求，牢记责任，尽心尽力去做了，只有这样，才能无愧自己的人生和组织赋予的责任。二是责随职走，强化责任。“职”，词典中的释义是，管理某种事务、分内应做的事。“职”容易和“权”联系在一起，但我们更应该深刻理解“职”所赋予的“责任”。作为国有企业的管理者，只有把强烈的责任心和明确的工作职责要求结合起来，才能使工作方向明、思路清、措施得力。责任心强的同志，一想到组织赋予的使命，一想到肩上的担子，就会食不甘味、寝不安席。今后，河南煤化的各级领导干部，特别是各单位主要领导，无论安排部署什么工作，一定要明确责任部门、责任领导、完成时限和奖惩机制。只有这样，一方面可以增强负责此项工作的同志的压力和动力，激励其更加用心做事地工作，努力保质保量地按期完成；另一方面可以有力地促进和

保证各项既定工作目标实现。只有这样，才能攻无不克、战无不胜、一往无前。三是牢记传统，转变作风。我们多次强调，在企业发展向好的时期，各级干部头脑要务必清醒，绝不能忘记自己的草根经历和平民本色，要牢记党的优良传统，坚决转变工作作风。在能源战线，过去很多石油、煤矿工人充分发挥特别能吃苦、能战斗精神，加班加点，无私奉献，涌现出了像铁人王进喜等一批先进和模范，为能源事业发展做出了突出贡献。当前，能源产业大军在高科技时代更不能丢了这种艰苦奋斗精神，否则，各项事业都将会功亏一篑。希望各级领导干部要树立正确的人生观、事业观、权力观、政绩观，大力弘扬“把企业当家、把岗位当命”的敬业精神，坚持“三具两基一抓手”的运作方式，说到做到，说好做好，把责任担在肩上，把大事抓在手中，把工作落到实处，把队伍带在身边，把职工放在心中。

（三）倾力打造一支能征善战、每仗必胜的优秀团队。各级组织人事部门要持续干部管理中的好的理念、思路和做法不动摇，坚持“赛马不相马”、“四不用、三鼓励、三优先”的鲜明用人导向，大力推进“调结构、提素质”工程，全面实施集团公司“十二五”人才发展规划，要继续把建设高素质干部队伍作为引领企业科学发展的关键问题来抓，坚持“德才兼备、以德为先”的用人标准、“公平、公正、竞争、择优”的选人方法和“注重业绩、注重基层、注重一线”的用人导向，建立完善干部选任、评价、激励、岗位竞聘、交流等七项机制，积极实施技术、管理双通道的“H”型人才发展战略，打造好战略、管理、技术三支团队，切实达到选好人、管好人、用好人、最大限度调度人力资源的积极性、主动性和创造性的目的，适应集团公司持续快速发展的人才需求。

结合河南煤化实际，我们在看干部、选干部上要严格按照卢展工书记提出的“五重五不简单”原则，一要看在困难条件下，有没有迎难而上的勇气、开拓进取的锐气、艰苦奋斗的志气，敢于正视困难、苦干实干，善于扭转危局、改变局面，做事成事。二要看在急难险重的关键时期，能不能挺身而出，不为风险所惧，冲锋在前，勇于担当，敢于触及矛盾，敢于应对挑战。三要看在形势好的情况下，是不是头脑清醒，不骄不躁，保持拼搏精神和创业激情，有胆识，有气魄，善于发现机遇、抓住机遇、用好机遇。各级组织人事部门要健全完善符合科学发展观的干部考评选拔体系，对那些埋头苦干、坚持原则、踏实干事、务实低调的干部，不能亏待；对确因客观条件影响，工作成效不明显的，要分析研究，拿出措施，帮助改变局面；对作风浮漂，落实不力，躺在机遇面前睡大觉的，沉浸在应对危机的成绩里裹步不前，甚至阻碍企业发展大业的，要及时提醒，必要时要及时做出组织处理。通过不断加强干部队伍建设，切实达到人才与战略、人才与产业、人才与市场、人才与发展“四匹配”的要求，使人力资源结构更加符合河南煤化产业发展的需要。

（四）坚决营造干事创业、风清气正的良好氛围。我们常讲，廉政、安全是两件大事，是两道高压线。做好人的安全与做好生产的安全，对企业来说同等重要。做不到这一点，企业就无法实现持续健康发展。中组部部长李源潮同志曾说过，当干部要有敬畏之心，一要敬畏历史，使自己的工作能经得起实践和历史的检验；二要敬畏百姓，让自己做的事情对得起养育我们的人民，绝不能干坏良心的事情；三要敬畏人生，将来回首往事的时候不会感到后悔。这三个敬畏，是我们每一位党员领导干部都要铭记在心的忠言。河南省纪委书记尹晋华同志讲过，我们的干部没有树立正确的人生观、价

值观和事业观，境界达不到，认为自己物质生活很穷，其实自己并不穷，都是自己和一些商人、大款比穷的！我们常讲各级领导干部都要算清“七笔账”，绝不能触碰廉政高压线，否则迟早要身陷牢狱、倾家荡产、妻离子散，最终自己亲自葬送了自己的政治生命和美好前程。4月15日，省纪委监察厅将安排部署在全省范围内集中开展煤炭领域腐败问题专项治理工作，此项工作计划从今年5月至10月底分三个阶段进行，重点集中清理纠正五个方面突出问题，规范煤炭领域的管理和监督；严肃查处五类涉煤腐败案件，保持惩处腐败的高压态势；深化推进四项体制改革，坚持从源头上遏制腐败的发生。这里我强调两点：一是集团公司要在各个基层单位强力推行“三不三无”本廉体系建设，切实构建用制度管人、按制度办事、靠制度管权的权力运行管控机制。各级纪检监察部门要认真梳理并健全完善招投标、工程建设、物资采购、资本运作等涉及生产经营领域的各项管理制度，切实明确哪些事情是必须做到的、哪些事情是坚决不能做的；各级组织人事部门要进一步加大对物资供应、采购、销售、财务、人事、规划、资源整合等重要权力部门重要岗位人员的轮岗交流和履职监督工作，坚决以好的体制机制堵塞企业管理漏洞，确保干部安全工作、健康发展。二是各级干部员工，特别是各级领导干部要自觉提高思想觉悟，从思想上、灵魂上筑牢拒腐防变的坚强防线，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，坚决做到不该去的地方坚决不去，不该得的东西坚决不要，与身份不相符的事情坚决不做，始终做到清清白白做人、干干净净做事。同时，要切实珍惜岗位奉献期，把更多的心思用在工作和学习上，自觉遵守领导干部廉洁自律各项规定和《河南煤化集团高管人员行为十大准则》，自觉接受党组织和职工群众的监督，主动把自

己的行为暴露在阳光下运行。我们鼓励大家干事，同时要求干事要“干净”，“干事”是能，“干净”是德，这点希望同志们头脑要时刻清醒，时刻牢记。

同志们，二季度及当前的各项工作任务已经明确，加快调结构、转方式的任务艰巨而重大。希望集团上下要进一步强化机遇意识、危机意识、责任意识和使命意识，以时不我待、只争朝夕的精神，分秒必争地扎实推进各项工作落实，坚决完成二季度各项目标任务，坚决实现时间任务双过半、规模效益双提升，奋力夺取调结构、转方式、保增长、促发展的新胜利，为确保全年“816210”目标顺利实现，持续河南煤化良好发展态势、气势、趋势，助推中原崛起、河南振兴做出新的更大的贡献。

篇4：陈祥恩董事长安全生产视频会议讲话

努力打造国际一流的现代化企业集团

——在河南煤化集团2011年年中工作会议上的讲话

董事长、党委书记 陈祥恩（2011年7月25日）

同志们：

这次年中工作会议是在全省上下认真学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话，加快推进中原经济区建设，河南煤化集团安全高效挺进世界500强企业的大背景下召开的。会议的主题是：正确分析和准确把握集团公司进入世界500强企业以后面临的形势和任务，理清思路，明确目标，坚持文化引领，推进创新带动，对标国际一流，持续优化提升，努力打造国际一流的现代化企业集团。

刚才，魁景同志通报了集团公司上半年经济运行情况和主要指标排序情况；志俊同志安排部署了下半年安全管理工作；上半年在安全生产、结构调整、自主创新、项目建设等方面表现突出的几家单位，分别总结形成了经验交流材料，汇编成册并发给了大家，希望同志们会后一定要很好地进行交流学习，对标先进，持续提升，促进企业经营管理各项工作再上新台阶。下面，我结合当前形势和任务，讲三个方面意见。

一、回顾上半年，集团持续保持快速发展的良好态势

今年以来，集团公司上下坚持站位全局，牢记责任使命，紧紧围绕科学发展这一主题和加快转变经济发展方式这一主线，奋力抢抓有利于企业发展的各种机遇，深入贯彻落实省委、省政府各项决策部署和指示精神，大力实施“两调整两提高、两创新两带动”战略举措，抓关键，抓运作，抓提升，抓落实，企业生产经营和改革发展等各项工作均取得了显著成效。主要体现在以下3个方面：

一是安全高效挺进世界500强企业，引领作用日益彰显。所有的煤化人都应当铭记两个重要的日子，一是2010年11月7日，河南煤化集团召开冲刺世界500强动员大会，时任河南煤化集团董事长、党委书记的陈雪枫副省长向社会庄严宣布：河南煤业化工集团在2011年要安全高效挺进世界500强企业。二是2011年7月7日晚8时，美国《财富》英文网和中文网同时发布了2011年《财富》世界500强企业排名，河南煤化集团以2010 1469.91亿元的营业收入位列2011年世界500强企业第445位。后《财富》杂志声明，有1家美国企业漏报，这一位次又调整到446位。这是河南首家世界500强企业。这标志着集团公司的实力、影响力和竞争力都站到了一个崭新的起点和高度，必将对提升河南工业发展层次和质量，助推中原经济区建设产生强大的支撑作用，产生深远的影响。

二是结构调整成效显著，科学发展再上台阶。各单位坚持立足企业实际，把结构调整工作贯穿始终。煤炭板块大力推进技术改造和产业升级，引领能力大幅提升；化工板块全面开展“夯基础、保安全、促管理、上台阶”督导检查活动取得明显成效；有色金属板块克服产品市场波动等不利形势，强化管理，深挖内潜，各项指标均超额完成计划；装备制造板块持续拉长产业链条，加快高端产品的生产销售力度，市场竞争力和企业经济效益明显提升；物流贸易和金融板块的规模和盈利能力均呈现持续向好的发展态势；建筑矿建板块在去年实现战略重组的基础上，逐步走上统一管控、规范运作的良性发展阶段；高端项目建设快速推进，企业发展后劲充 足；管理创新和科技创新全面推动，科技进步对企业发展的贡献率显著提升。

截至6月底，集团公司资产总额达1592.66亿元，同比增长19.71%，较重组时的733亿元增长1倍多，占全省省管工业企业的43.2%；实现营业收入864.27亿元，同比增长27.97%，占全省省管工业企业的43.4%；实现利税97.08亿元，同比增长30.66%；实现利润51.03亿元，同比增长26.78%，占全省省管工业企业的55.6%；营业收入利税率达 11.23%。完成煤炭产量4149.5万吨，同比增长14.1%，营业收入、利税、利润、主要产品产量等指标，均实现了月度、季度环比递增的向好态势。安全管理再上新台阶，保持了集团公司安全发展的良好态势。

三是党建工作彰显活力，和谐发展整体推进。各级党组织始终坚持“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”的工作思路，紧紧围绕集团公司战略部署、安全生产、科技创新、结构调整和发展方式转变等重点工作，扎实开展党建工作，成功举办了庆“七一”系列活动，为推动集团公司持续安全高效发展营造了良好的舆论环境，提供了强大的思想保证和组织支撑。今年“七一”前夕，集团公司党委分别被党中央、省委和省国资委党委授予“全国先进基层党组织”、“全省先进基层党组织”和“先进企业党委”等荣誉称号。同时，集团公司始终站在讲政治、顾大局、不计企业得失的高度，严格按照省委、省政府要求，积极履行社会责任，不折不扣地扎实做好煤炭企业兼并重组、复工复产工作以及电煤保供工作，促进全省安全生产和企业的和谐稳定发展。

集团公司良好的经营业绩、社会形象和持续向好的发展态势，得到了上级领导的肯定和重视。6月17日，国家安监总局局长骆琳一行深入赵固 一矿调研指导工作，称赞河南煤化集团安全管理工作走在了全国前列，创造的“012345”安全管理模式“有魂、有根、能调动人的积极性”，值得在全国煤炭系统推广。卢展工书记到河南任职仅1年多时间，就先后6次深入集团公司所属企业调研，并对经营管理、结构调整、科技创新、队伍建设和民生改善等方面工作，提出了明确具体的要求，称赞河南煤化的安全工作才是河南人民真正的骄傲，勉励河南煤化集团要在中原经济区建设中进一步发挥支柱作用。郭庚茂省长多次视察、多次批示，强调河南煤化要加快发展，打造成全省工业的第一大顶梁柱。我们一定要切实把领导的重视、关怀、鼓励、指示迅速转化为加快企业发展的强大合力和不竭动力，以坚定的决心和必胜的信念，推动河南煤化宏伟事业再攀新高峰，不辜负省委、省政府的重托与厚望，不辜负社会各界的支持与厚爱，不辜负广大员工的认可与期盼！

我们之所以能够取得这样的成绩，是省委、省政府科学决策、正确领导的结果，是社会各界关注厚爱、鼎力相助的结果，是集团上下勇担重任、科学发展的结果，是广大员工无私奉献、共同努力的结果。集团公司已经研究决定对全体职工进行奖励。借此机会，我代表集团公司党委、行政向兢兢业业、默默奉献在集团公司各条战线上的广大干部员工，表示亲切的问候和衷心的感谢！

二、面对500强，正确认识和看待集团公司面临的机遇和挑战 世界500强起源于1955年《财富》杂志对美国最大500家工业企业进行排名，到1990年，开始对世界500家企业进行排名，1994年又拓展到世界各个行业企业。它的主要依据是销售收入，另外还列出了利润额、资产额、股东证券、雇佣人数等指标供参考。从世界500强本身来看，以 销售收入作为排名依据，是因为该指标可以反映一个企业的市场占有率，而市场的占有率可以直接关系到市场的竞争力乃至企业的核心竞争力。可以说世界500强既是企业规模、效益和综合实力的重要标志，更象征着一个国家或地区经济发展水平的高低。世界500强的发展形势，对所在行业、所在国家，所在各国经济甚至世界经济都会产生相当大的影响。集团公司成功进入世界500强企业，既是河南煤化人在企业发展史上书写的浓墨重彩一笔，更是我们在中原经济区建设的滚滚洪流中发挥支柱作用的崭新起点。

同时，我们也必须清楚地认识到，进入世界500强企业，并不是说河南煤化在方方面面都先进，我们在很多方面还有相当大的差距和不足。作为河南工业战线上的排头兵，我们绝不是为进世界500强而进500强，而要以此为契机，切实做高标准、高水平、高层次的世界500强企业，切实成为科学发展的500强、安全高效的500强和管理先进的500强，我们不仅要塑造一流的文化，建设一流的团队，更要创造一流的业绩，这才是我们永远的目标和不变的追求。否则，进入世界企业500强只能成为一个包袱，徒有虚名，没有任何实质意义。

如何正确地认识和看待我们进入世界500强企业，能否以此为契机推动我们的各项工作，在科学发展道路上跃上一个崭新的台阶，能否正确查找和消除我们与其他500强先进企业的差距，继续保持我们在世界500强企业的位次和水平，这是摆在河南煤化每一位员工特别是各级领导干部面前必须认真思考和亟待解决的重要问题。

分析当前面临的形势，我们深知，机遇与挑战同在，压力与希望并存。主要表现在： 一是促进河南煤化发展的有利条件和积极因素正在不断增多。首先，外部发展的有利条件仍然较多。全球经济始终处在大调整、大变革、大发展过程中，我国经济长期向好的趋势没有改变。加上“十二五”规划逐步实施、中原经济区正式上升为国家战略、促进中部地区崛起以及“疆煤东运”、“气化河南”战略逐步实施，必将有利于我们争取更多的政策支持和发展机遇。同时，我国处于工业化和城镇化叠加发展的时期，能源与煤炭的需求将保持刚性增长态势。国内煤炭市场需求将继续呈现总体相对偏紧、部分煤炭品种相对短缺的态势，区域性、结构性、季节性供需矛盾继续存在，卖方市场的格局在相当长一段时期内不会改变。这些都将为河南煤化快速发展提供良好的机遇。其次，集团自身基础不断增强。重组两年多来，集团公司各项事业均取得了长足进展，建立和形成了先进的企业文化和管理理念，培养了一支能够经受各种考验、特别能战斗、用心做事、追求卓越的优秀团队，积累了相对丰富的管理经验和雄厚的经济实力，打造了相对完整、比较优势突出的产业体系，初步搭建了现代化、专业化、集约化的体制框架，拥有了一大批高端的核心技术、密集的客户网络、牢固的战略联盟和良好的品牌信誉，加上河南煤化已进入世界500强，强大的综合实力、良好的品牌信誉都将为企业发展提供更加宽广的空间和平台。

二是当前经济运行形势复杂多变，不确定因素依然很多，保持河南煤化持续向好发展的压力和挑战依然存在。首先，在外部环境方面，北非局势动荡、欧洲债务危机增加了全球经济发展的不确定性。当前国内经济运行整体呈现高通胀、高增长、高流动性的“三高”态势，CPI一直处于高位运行，6月份同比上升6.4%，创下3年来最高升幅。今年以来，央行6 次上调金融机构存款准备金率、3次加息，收紧流动性，缓解通胀预期，导致企业融资难度不断加大，融资成本大幅提高。下半年，由于需求拉动没有大的突破，资金、土地、劳动力、环境等要素制约增加，大大增加了经济下行的压力，经济社会发展面临很多不确定性、不稳定因素。其次，在发展提升方面，从新的世界500强企业排名看，首钢集团、中国邮政集团都是首次进入并分别位列326位、343位，联想集团、中国远洋运输集团都是曾经进入，今年再次进入并分别位列450位、399位。我们和冀中能源作为国家能源行业首次进入并分别位列446位、458位，随着国际化合作、市场化竞争的不断加剧，河南煤化要想保持和稳步提升在世界500强企业中的位次和水平，面临着巨大的挑战和不确定性。第三，在自身管理方面：（1）化工、有色等产品市场延续弱势运行，导致部分产品经济效益下滑；原料煤、电价等原材料价格持续上涨、融资成本升高、资源税改革导致生产成本居高不下；随着小煤矿兼并重组工作的进一步推进，不断暴露出管理技术人员严重不足、安全生产监管难度加大等问题，受这些因素影响，今年要在确保安全稳定的前提下，实现全年营业收入突破1700亿元、利税达到200亿元、利润突破100亿元，煤炭产量力争达到9000万吨的奋斗目标，仍有较大的压力。（2）经济运行质量有待进一步提升。部分产业板块、部分专业系统、部分单位和部门，由于管理体制落后、机制不活、领导干部思路不清、市场意识和创新意识不强、工作主动性不足、管理措施不得力等，导致产业板块之间、系统与系统之间、单位与单位之间、部门与部门之间不能形成相互协调、共同发展的良性循环，甚至还存在很多的问题，经济运行质量和效益仍有较大的提升余地和空间。（3）以领导方式转变推动发展方式转变的力度有待进一步加强。政治意识、大局 意识、协作意识、责任意识不强，谋划发展、统筹运作、创新推动能力不高，精神不振、思想浮躁、作风浮漂、纪律观念淡薄，工作缺少主动性和创造性，执行监督落实不到位都不同程度地存于各个单位、部门之中，有些干部总爱考虑个人名利得失、政治前途、各种待遇、甚至搞歪门邪道，“责随职走、心随责走”，“用心做事、追求卓越”没有很好地在工作中得以切实贯彻和认真践行，等等。以上我点到的问题，都是严重制约和影响集团公司当前持续向好发展的瓶颈问题，更是和世界500强企业格格不入的问题。虽然在这么大场面的会议上我没有直呼其名，但是我相信，有关单位、有关部门、有关同志，都应当认真对照和反思。

在企业发展的关键时期，我们讲企业的优势和面临的机遇，是为了增强科学发展的信心和决心；我们讲企业存在的不足和面临的挑战，是为了让广大员工始终保持清醒的头脑和忧患意识。对此，各单位、部门要按照“对标一流、持续提升”的工作思路，戒骄戒躁，再接再厉，切实在企业管理、文化建设、团队建设、体制优化和机制创新等方面，开展大量卓有成效的工作，稳步提升河南煤化在世界500强企业中的位次和水平。

三、对标世界强企，努力打造国际一流的现代化企业集团

根据目前面临的形势和省委、省政府的要求，我们的奋斗目标是：在“十二五”期间，营业收入以每年递增20%的速度，确保在世界500强企业中的位次和水平，到2015年实现营业收入3500亿元以上，以一流的文化、一流的团队、一流的管理、一流的业绩，把河南煤化打造成国际一流的现代化企业集团。

（一）塑造一流文化。文化是经济发展深层次活动最深厚的根基和最丰富的滋养。21世纪企业之间的竞争，根本的是文化的竞争。分析世界 500强企业出类拔萃的因素，关键是因为他们都具有优秀的企业文化，并把先进的技术创新、体制创新和管理创新，深深根植在优秀而独特的企业文化中。对此，我们务必把企业文化建设摆在更加突出的位臵，切实抓紧抓好、抓出成效。

一要建立特色企业文化。回顾河南煤化的发展历程，我们之所以能够以优异的经营业绩、强劲的发展态势昂首挺进世界500强企业，就是因为河南煤化广大干部员工始终把“人企合一、顺势而行”的企业哲学和“用心做事、追求卓越”的企业核心价值观铭记在心、付诸于行。当前河南煤化紧密结合企业实际，已经构建了“8813”企业文化体系，但是建设先进的企业文化绝非一日之功，而是一项长期而艰巨的工程。面对新的发展格局和企业定位，我们要在坚持企业哲学和核心价值观的前提下，进一步赋予安全、创新、管理、感恩等子企业文化新的内涵，努力成为员工的自觉行动，增强文化凝聚人心、推动发展、铸就基业的强大动力。只有这样，我们才能永葆活力，勇于奉献，全体员工才能凝聚成一支奋发、向上、有为的优秀团队。

二要推动先进文化发挥效用。河南煤化塑造优秀的企业文化，绝不能简单地停留在制作一本企业文化手册，要求基层单位做些标牌，打些标语，广大员工会读会背这个层面上，这些只是宣贯企业文化的前提和基础，关键要内化于心、潜移默化、根深蒂固，切实使企业文化渗透到企业战略决策、经营管理、团队建设的方方面面，使全体员工从思想理念、工作行为、管理方式、发展方式等方面发生全方位“脱胎换骨”的变化，最终达到水乳交融、相得益彰的完美境地。近期，集团公司将聘请国际、国内知名企业文化组织实施专家，按照国际企业标准，进一步规范细化员工日常行为 和工作行为，制订企业文化全面推广渗透的实施方案，使具有国际水准的企业文化迅速在河南煤化的各个企业生根发芽，尤其对省内兼并重组的小煤矿、驻外分公司、子公司，要制定更加周密的方案，更加严格的措施，确保企业文化建设不留死角。最终切实达到以理念引导员工思维，以制度规范员工行为的目的，使全体员工时刻做到与企业同呼吸、共命运，真正实现“人企合一、顺势而行”，充分发挥企业文化对促进企业科学发展的强大引领和推动作用。

三要更加注重品牌建设。当前集团公司作为河南首家世界500强企业，上级领导高度重视，社会各界密切关注，集团公司党委宣传部要切实从品牌策划、宣传策略、员工形象、危机公关等方面，认真做好周密细致的谋划工作，切实树立好河南煤化安全高效、结构优化、保护环境、科技创新、诚实守信、注重民生、科学发展的良好形象。要时刻视客户为上帝，切实加强产品质量管理，正确处理好与战略合作伙伴的关系；要加强与企业股东以及企业所在地党委、政府的沟通交流，最大限度争取股东和地方支持，实现企地友好合作、互惠双赢。每一名员工在言行举止、行为方式、工作能力和个人境界等方面，要时刻向世界级企业员工看齐，要像爱护自己的眼睛一样，从方方面面维护好河南煤化的良好品牌形象。

（二）建设一流团队。好的理念、好的思路来之人，好的战略、好的举措实施需要高素质的人去完成。要想成就一个卓越、优秀、极富责任、受人尊重的企业，必须倾力打造一支理念先进、勇于创新、用心做事、拼搏奋进的优秀团队。按照对标提升的思路和要求，下面我重点强调三点：

一要持续提升干部队伍管理能力。从世界级企业领导团队的现状看，这些先进企业的领导团队大都具有头脑清晰、思路开阔、文化境界高、创 新能力强，团结高效、务实敬业、廉洁自律，善于研究谋划、善于统筹运作、善于抓重点抓关键等特点。按照这一目标和方向，我们要在坚持“德才兼备、以德为先”的用人标准、“民主、公开、竞争、择优”的选人方法、“注重业绩、注重基层、注重一线”以及“三优先、三鼓励、四不用”用人导向，选拔任用干部的基础上，由集团公司党委组织部牵头，以集团公司正在开展的“三思考三查摆三提升”活动为载体，深入学习贯彻胡总书记七一重要讲话精神，认真落实卢展工书记、郭庚茂省长、陈雪枫副省长在视察河南煤化所属企业时的重要指示精神，切实领会科学发展观、中原经济区建设、“何平九论”等重要论述的实质和精髓，认真抓好学习思考、查摆整改、深化提升三个阶段的各项规定动作，不断创新活动形式，务求活动实效，以学习促境界提升、以查摆促作风转变、以提升促管理增效，全面掀起学习型企业建设的热潮。集团公司每名副处级以上干部都要对标国际一流企业岗位标准，从境界、思路、能力和作风等方面，亲笔撰写一篇高质量的心得体会，希望同志们一定要高度重视，以此为契机，切实做以领导方式转变推动发展方式转变的模范践行者。

二要持续提升员工队伍综合素质。从世界500强企业员工的综合素质看，他们大都具有忠诚、敬业、诚信、感恩、勤奋、责任、节俭、激情、坚韧、团队、执行、专注、自制、认真、谦虚等15种职场美德。河南煤化作为资源型企业，人员众多、结构复杂、文化素质参差不齐，要想屹立于不败之地，要想实现快速提升，就必须本着“总体规划、分类实施、优化机制、快速推进”的原则，全面提升员工队伍综合素质。集团公司各单位要坚决把人力资源工作中的“调结构、提素质”作为本单位的一把手工程，务必高度重视，亲自部署，大力支持。各级人力资源部门要按照“国 际一流、行业一流”的标准和要求，在认真做好人力资源结构调整优化的同时，迅速聘请国际、国内一流专家分别对不同岗位、不同层次、不同类型人员，大力开展业务技能、职业规范等方面的综合培训工作，确保及早和世界级优秀企业接轨。

三要更加注重廉洁自律。听很多高级干部身陷牢狱后的忏悔发现，都是说当时头脑糊涂、没有把持住关键的第一次，导致越陷越深。希望各级领导干部，一定要时刻保持清醒头脑，时刻算好人生七笔账，坚持原则，守好底线，坚决抵制各种糖衣炮弹，坚决不越雷池半步、不触碰廉政高压线。希望同志们一定要切实珍惜岗位奉献期，不断提升自己的人生境界，多把时间和精力放在工作上，不仅是8小时之内，即便是8小时之外，也要多一些清醒和务实，少一些浮躁和贪婪，也就自然不会去想不该想、做不该做的低级趣味、低级错误的事情了。各级纪检监察部门要切实做好监督检查和案件查处工作，确保干部队伍政治生命安全，坚决树立风清气正、干事创业的良好作风。

（三）提升一流管理水平。在激烈的市场竞争中，企业管理如逆水行舟，不进则退。当前集团公司虽然进入了世界500强企业，但是我们心里清楚，500强只是概念，我们的目标是持续提升河南煤化的核心竞争力和可持续发展力，倾力打造百年基业。要在世界级企业同台比拼，我们除了要坚持集团公司已经形成的好理念、好思路、好举措以外，还要按照对标提升的原则，切实抓好以下工作：

一要认真做好战略研究和发展谋划。战略就是定位和取舍。在当今社会，世界级企业的管理都一定有严密、科学的发展战略和规划，绝不是东一榔头、西一棒槌，走哪算哪。因此，我们不仅要知道做什么，更应该知 道不做什么，知道应该放弃什么。对此，集团公司各个部门、各个专业板块、各个产业系统，要结合《集团公司十二五发展规划》，在进一步分析研判国际、国内经济发展形势，国家产业发展政策、中原经济区建设发展规划等内容的基础上，紧密结合河南煤化的产业基础和发展优势，最大限度抢抓政策机遇，主动规划、科学布局下一步的发展，确保项目实施后既符合国家产业政策和中原经济区的定位，又同河南煤化的产业体系、市场空间和管理优势相吻合。

二要加快推进自主创新。河南煤化重组以来，始终把加快自主创新、建设创新型企业作为事关企业生死存亡的头等大事来抓，构建创新平台，优化创新机制，不断推动企业由依靠要素投入向创新驱动、内生增长转变，管理创新和科技创新均取得了显著成效。在企业发展的关键时刻，我们要重点做好两个方面的工作：一是要持续优化创新体制机制。站在世界500强企业的舞台上，我们一定要清醒认识到，河南煤化作为资源型企业，我们的创新仅仅是处于初级阶段，同电子、信息技术等高科技产业相比，河南煤化在这方面恰恰是薄弱环节，同时也是最具发展潜力、能够大有作为的地方。集团公司各级技术管理部门和科技工作者，一定要对标国际一流企业，切实在科技规划的中长期制定、科研资源的优化整合、研发平台的建设、投入保障机制的建立、科技市场化的有效运作等方面，进一步梳理论证，切实做到统筹考虑、系统安排，最大限度支撑和推动河南煤化的创新和研发工作。二是要持续开展自主创新工作。集团公司各级技术研发机构和部门，要紧紧抓住带动主业发展上台阶的重点领域和重点项目，吸纳国内外一流人才加盟企业研发团队，加快实现一批关键核心技术的重大突破，加快推进创新成果的市场化、产品化和产业化。从高层领导到最基层 的普通员工，每时每事都要体现创新精神，使创新成为大家的一种自觉行为和工作习惯。要切实建好平台、搞活机制、选好标杆、树好导向，最大限度发挥全体员工在创新方面蕴藏的伟大智慧和迸发的巨大能量。

三要切实加强风险管控。有效防控经营风险是确保企业健康发展的重要手段。对此，我们要进一步强化效能监察和审计监督，不断增强企业自我“免疫”功能。要切实提高风险意识，认真查找市场环境、项目决策、法律诉讼、资金管理、资本运作等企业经营中的风险环节和风险点，建立科学的风险防范体系，优化管理流程，落实人员责任，不断提高风险预测、识别和防控能力，切实把企业经营风险控制在有效范围内，保证依法依规经营，为企业发展筑起防火墙。

四要优化管理体制机制。河南煤化要实现高效发展，构建科学的管理体制机制是关键。对此，我们要尽快研究确定国际知名咨询公司，依照国际一流企业的标准，按照“事权清晰、职责明确、控放有度、运作有序、规范科学、灵活高效”的原则，以公司治理、股权管理和项目后评估体系的建设为重点，切实做好河南煤化集团体制优化、制度建设和流程再造工作，尽快提升企业发展的效率和水平。在机制优化方面，要研究出台集团公司协同运作机制、内部交流学习等方面机制；要继续按照“以人为本、尊重员工、发展员工、最大限度调动和发挥员工积极性、主动性”的原则，持续优化考核分配机制，切实研究好奖金是要奖励什么事、奖励哪些人、什么时间奖励、怎样奖励等方面内容，妥善处理好各种关系，切实用好工资分配的杠杆和导向作用，决不能再出现拿着麻包分钱、滥发单项奖的低级野蛮粗俗现象。在薪酬分配上，要通过向环境艰苦的驻外子公司、责任重大的关键岗位人员倾斜，切实树立好的导向，弘扬好的风气。五要快速推进信息化建设。信息化建设水平既是衡量一个企业管理水平的重要标志，同时也是提升企业管理水平的重要手段。当前，集团公司已分别在安全管理、人力资源管理、财务管理、供销管理和物流管理等方面分别建立了不同层次的信息化管理系统，但是如何最大限度地整合信息化管理资源，不断优化配臵，最大限度发挥统一管控的效能，是集团公司当前迫在眉睫、亟待解决的问题。对此，我们要依照国际化企业管控模式，按照“总体规划、分步实施”的原则，尽快研究制订集团公司信息化建设总体规划，加快构建纵向贯通、横向集成的一体化信息化平台，切实以信息化推进工业化发展层次和水平。

（四）创造一流业绩。当前中原经济区已经上升为国家战略，在政策项目、产业转移等方面，为企业发展提供了前所未有的历史机遇。中原经济区建设需要世界500强企业作为支撑，世界500强企业更需要中原经济区这一发展平台。目前，河南煤化集团的产业布局，契合了中原经济区的发展要求。集团总部设在中原经济区的主增长极郑州，在全省的东西南北都有产业布局，其中在洛阳、商丘、新乡、焦作、濮阳地区都是第一利税大户，在安阳是第二利税大户。河南煤化将在中原经济区建设的伟大征程中，最大限度地发挥大型国有企业的重要支柱作用。

一要加快产业结构调整优化。按照中原经济区战略部署和加快“一个载体、三个体系”发展的要求，下一步，我们要在加快产业集聚区建设、构建现代产业体系方面，充分依托科技研发、技术改造、信息化技术、管理提升、装备更新等措施，倾力构建河南、贵州、新疆、内蒙古四大战略发展基地，切实在中原经济区建设中发挥中坚力量。首先，要加快壮大煤炭、化工、有色金属、装备制造等战略支撑产业。具体讲，就是煤炭产业 的矿井要严格按照“安全、达标、高效、科技、文明”的“五优”矿井创建标准，大力实施技术改造和产能提升，该关则关、该改则改、该建则建、该兼则兼、该并则并，坚决为明年进入亿吨级煤炭企业方阵、“十二五”末达到2亿吨产量规模奠定基础；选煤和储装运系统也要本着高产率、高效益、高效率的原则，做到能改则改、优化系统、高效运行。化工板块要切实做好“安稳长满优”和“进销存”这两篇大文章，特别要进一步加大技术攻关和技术改造工作力度，以及“进销存”工作的机制建设，在此基础上，确保乙二醇、1,4-丁二醇等新建项目早投产见效，加快新型、高端煤化工项目的技术研发和市场储备力度，倾力构建现代新型煤化工产业体系。装备制造板块要坚持以大型、高端、成套化装备制造为目标，加快实现规模和竞争力的立体化升级，倾力打造国际一流的轴承研发生产基地、空分基地和煤机制造基地。有色金属板块要重点在采选、冶炼、深加工系统集成上做文章，打造上中下游产业链一体化发展的产业集群。其次，要充分依托集团公司的科研实力，积极培育以聚甲醛、高性能碳纤维等新材料为重点的战略性新兴产业，坚持以产业链的末端和价值链的高端为方向，加快延伸产业链条，最大限度提升产品附加值。第三，要抢抓郑州建设航空港区和国际物流中心的重大机遇，充分依托集团公司的产业、管理、资源、资金、品牌、人才等方面优势，抢抓国内、国外两个市场，有形、无形两种资源，加快整合仓储、加工、配送、运输和港口等方面物流资源，加快推进“一个中心、两大基地”建设步伐，真正发挥物流作为工业催化剂的作用，实现物流带动相关产业持续快速发展。同时，要坚持以财务公司为平台，创新融资形式、拓宽融资渠道，以信贷、上市和租赁等形式，加快现代金融产业发展，努力实现金融杠杆撬动实业快速发展。这里我需要再次明确的是，要想推动结构调整取得成效，加快项目建设是抓手和关键。集团公司所属各单位要严格按照既定的项目网络计划，坚决落实项目经理人负责制，强力推进项目如期投产见效，进一步增强企业发展的可持续性。

二要确保安全生产与和谐稳定。关于安全问题，刚才志俊同志做了全面安排部署，我完全同意，不再重复。这里我再强调两点：首先，要党政工团齐抓共管保安全。集团公司多次强调，安全工作绝不仅仅是安全管理部门的事情，而是集团公司各单位、部门共同狠抓的重点工作。对此，集团公司各级领导干部，特别是各单位主要领导干部，一定要按照“系统抓、抓系统”的工作思路，坚决从“政治、组织、管理、责任、投入、技术”6个方面把安全作为“一号工程”狠抓落实。要始终保持清醒头脑，务必高度重视，切实提高认识，坚决把国发23号文、33号令以及近期出台的国办发26号文，省政府今年4月25日出台的40、41、42号文等文件，逐字逐句地读熟、读懂、读透，坚决做到清清楚楚、铭记于心、身体力行、坚决贯彻，切实做到真较真、不糊弄、铁制度、硬执行。各级安全管理部门要切实加大安全管理体制机制的建设优化和检查考核工作；各级组织、人力资源、纪检监察部门要坚决做好薪酬机制的优化、干部队伍的建设、违规违纪干部的调查处理等方面工作；各级财务、技术、宣传和工会群团等部门，要围绕资金保障、技术支持、亮点宣传、青工和群众安全等方面切实做好配合服务工作。其次，要切实关心和解决好离退休老干部、老工人和困难职工的生活，切实做好新形势下的信访和治安保卫工作，确保企业稳定和谐。

三要确保既定目标顺利实现。刚才魁景同志对集团公司上半年主要指 标排序情况进行了通报，目的是让同志们清清楚楚干工作、明明白白找差距，切实在集团公司形成比学赶帮超的浓厚氛围。指标完成好的单位绝不要自满、骄傲，要对标国内、国际先进企业，持续提升，持续优化，确保超额完成既定目标；指标完成不太好的单位要进一步增强发展的紧迫感、责任感，迅速查摆不足，学习先进，快速提升，落实责任，严格考核，以下半年逐月逐季的努力，确保全年目标实现。

近期，随着小煤矿兼并重组工作的稳步推进，一些矿井将陆续进入复工复产阶段。我们要在严格按照省委、省政府部署，按期完成兼并重组任务的同时，更要扎实做好重组后企业的全面管理融合工作。既然成为河南煤化的下属企业，就要和现有企业执行同样的管理标准。鉴于兼并重组的小煤矿基础薄弱，我们的要求是，复工复产一个，就要纳入集团公司管理体系一个。复工复产矿井在具体的工作中，要稳扎稳打，科学组织，下半年集团公司不给你们要产量、要进尺，只要求你们在确保安全万无一失的前提下，强力推进管理基础升级和生产系统升级。集团公司各有关单位、部门要迅速组织人员，腾出精力，切实做好兼并重组煤矿的各项管理工作。如果在小煤矿管理上，哪个单位、部门出了问题，集团公司将逐级问责，从严追究，绝不姑息。

四要加强资源整合和资本运作。积极参与国际竞争与合作，是世界500强企业实现跨越式发展的重要途径。面对新的形势和任务，集团公司战略规划、资本运营等部门一定要进一步树立世界眼光、全球视野，进一步理清国际化经营的战略目标和定位，不断提高国际化经营能力，主动融入全球经济大循环，坚决跳出河南、放眼全国、走向世界谋发展，这样我们才不至于成为坐井观天的井底之蛙，我们发展的平台才能更宽、发展的空间 才能更广。

五要更加注重民生改善。民生连着民心。在下一步的发展中，我们要密切关注职工“三最”问题，在规划企业发展的同时，切实做好民生改善、和谐企业建设的整体规划，科学做好员工职业生涯设计，逐步提高基层员工的工资待遇，切实解决好员工培训、住房、医疗保险、社会保障、子女就业等最关心、最直接、最现实的问题，确保企业发展、员工幸福，全面推动和谐企业建设，最大限度彰显世界500强企业的大爱和责任，让我们的500强成为幸福和谐的500强。

同志们，一个充满机遇和挑战的时代召唤着我们，一项更加宏伟和壮丽的事业期待着我们。站在世界的舞台上，河南煤化任重而道远。让我们在省委、省政府的坚强领导下，按照中原经济区建设部署，坚持主题主线，坚持创新发展，牢记使命，不负重托，实干实效，激情工作，确保圆满完成全年“816210”奋斗目标，不断持续河南煤化强劲发展态势、趋势和气势，力争在“十二五”期间把河南煤化打造成国际一流的现代企业集团，为加快中原经济区建设、实现中原崛起和河南振兴做出新的更大的贡献！