集团董事长书记讲话

第一篇：集团董事长书记讲话

煤矿集团董事长、党委书记2011年安全工作会议讲话

同志们：

我们今年把安全工作会议作为第一个大会安排，明确要求各个下属公司新年伊始，都要首先开好安全工作会议，部署好安全工作。这个要求本身就传递了一个明确的信息：安全先于、大于、高于、重于一切;一定要把生产经营活动和企业发展建立在安全的基础上;一定要把安全工作作为最重要的事情来做;对各级领导班子来说，没有安全就没有

经营业绩;没有安全就没有快速发展;没有安全，我们什么都干不成;没有安全,我们什么都不是。

今天上午，集团公司总经理、安全委员会主任赵石平同志对去年安全工作存在的问题进行了归纳和总结，对今年的安全工作进行了全面部署;崔建军、张庆恒、裴西平、白英、余北建等五位领导同志分别就集团公司1号文件进行了说明，对煤矿生产基建、煤矿重点灾害治理、煤炭化工系统安全工作、安全问责和安全思想宣传工作进行了详细部署。我完全同意他们的总结和安排部署，请各个单位和部门认真学习，全面贯彻;结合实际，严肃认真地落实。下面，我讲两个方面的意见。

一、关于2010年安全工作的情况分析

回顾2010年的工作，可以说什么都好，就是安全不太好;什么指标都满意，就是安全指标不满意。总体上看，与全省明显好转的安全形势相比，煤炭和化工生产安全，是去年全部工作的短板，是我们的切肤之痛，令我们承受了巨大压力，付出了沉重代价。每当回忆起事故带来的惊扰，回忆起事故中受到伤害的人们，特别是恶性事故造成的惨状，我总是心惊肉跳，辗转反侧，夜不能寐;每当回忆起事故频发的三季度，特别是翼城刘沟煤矿7月火药爆炸案件，阳泉氯碱5月中毒和7月爆炸事故，新景煤矿10月通风事故和丰喜临猗容器爆炸等事故带给我们的惊恐、痛苦和耻辱，总是禁不住心跳气短，充满内疚。

“忘记过去意味着背叛”，对以往事故教训采取虚无主义的态度意味着犯罪。在新的一年开始的时候，全面回忆那些令人心惊肉跳的岁月，认真分析各类事故背后的教训，是作为企业领导干部必须具有的品德和良知,有助于我们更好地认识自己，认识现实，找准位置、起点和努力方向。

去年安全工作的根本教训，是前半年干部队伍整体上精神不振，部分领导干部特别是有些一把手不在状态，部分领导干部面对事故不讲主观找客观，不是通过事故来推动工作，而是在事故发生以后千方百计推卸责任，导致生产单位长时间纪律松弛，队伍懒散，精神萎靡，工作失序，现场管理混乱而没有得到及时整治，久而久之积累的恶果，是从三季度开始，各种事故集中频繁爆发，三天两头噩耗不断，迫使集团公司在巨大压力下不得不采取极端措施，动用非常规手段对干部作风和现场管理进行集中整治。但是病久难医，过程艰辛，消耗巨大，糜费惊人，特别令人痛心的是，接近700名科级以上干部为自己的满不在乎、不在状态和失职渎职付出了沉重代价，原煤和化工生产受到严重影响，改革发展步骤被迫进行调整，企业内外议论纷纷，上级部门多次批评，阳煤形象遭受了很大损失。

年初腊月二十九下午，我和有关领导到三矿、一矿、五矿检查节日安全组织准备落实情况，发现集团公司的春节安全部署在现场几乎全部不落实，调度指挥无人检点，要害地点管理混乱，煤矿主要领导面对即将到来的春节安全组织工作麻木不仁，没有任何实质性动作。无奈之下，只能责令安全生产系统连夜召开紧急会议进行重新部署。去年5月氯碱中毒事故发生以后，我们到现场调查时，发现该公司主要领导一脸茫然、满腹无辜、麻木不仁，对事故的起因、过程甚至善后工作几乎没有任何考虑;7月中旬，我到阳泉氯碱公司现场调研看到：随着雨水泊泊流走的化工原料无人理会，千疮百孔的管道保暖外壳被熟视无睹，物资严重积压的材料配件仓库无人追究，人浮于事的车间领导班子无人整治，不能不让人怀疑这里是否有总经理和党的书记，是否有领导干部!难怪一个规模不大,亏损巨大的工厂，三个月内两次爆发恶性事故，盛怒之下，被迫断然下令化工系统调整氯碱的主要领导。由此联想到，春节元宵节以后，中纪委调查组进驻，核实平舒煤矿的收购过程，询问了不少领导干部，一时间谣言四起，人心惶惶;三月检察机关逮捕升华前负责人，案件调查波及了不少部门和人员;四月份，省国资委重新核查新大地煤矿收购评估结果和交接过程，又牵扯到不少干部的精力;特别是华晋王家岭事故、盂县煤矿瓦斯爆炸事故，导致煤矿兼并重组和用工政策出现大幅度调整，刚刚签署不久的兼并煤矿过渡生产协议不能执行，私人矿主情绪激烈，市县政府意见很大，煤矿兼并重组陷入僵局;生产矿井基层外包施工队伍动荡不安，部分干部牢骚满腹，煤矿井下施工管理遇到困难，导致了一系列新的问题。

案件调查和政策环境突如其来的变化与根本不该出现的意外恶性事故造成的影响叠加，对各个方面的工作产生了很大影响。一直到6月份，安全工作最核心的干部队伍精神状态问题，特别是有些一把手的不在状态现象没有

得到应有重视，个别基层领导班子懒软散的问题没有被发现，安全工作中认真不起来、落实不下去的现象大量增加。特别是部分领导干部消极汲取案件调查的教训，批评人的话不说了，得罪人的事情不做了，个别领导甚至放弃了责任，把自己混同于普通老百姓。部分领导干部面对政策变化，不是因势利导，积极应对，而是牢骚满腹，消极怠工，能做的工作不做了，能办的事情

不办了，个别人甚至开始放纵自己。晋南公司为数不少的煤矿矿主，在我们派出干部的默许下偷着生产;不少派出干部与私人矿主称兄道弟，不明不白;刚刚提拔不久的一批外派干部面对艰苦环境精神不振，情绪低落，个别人甚至开始在小窑主身上打主意。退休老局长王世忠同志视察晋南晋北公司后给我写信，我立即批示生产安全系统和各个区域公司要求整治，但是没有引起重视。事后发现，对于这些现象，我们很多领导干部并不是完全不知道，而是采取了不闻不问的态度;阳泉氯碱两次恶性事故充分暴露了领导班子懒软散的问题已经病入膏肓，整个工厂已经陷入了瘫痪状态，但是，送给我的事故原因分析居然把市场不好、效益不好、工资不高列为事故的前置原因，把事故作为向集团在经济资助上讨价还价的砝码，迫使我们不得不铤而走险，临危换将。

预先发现和排除事故隐患，是安全第一原则的核心要求;事故分析和严肃问责，是安全工作的最后防线，也是汲取事故教训的最后机会。但是，多次事故说明，没有多少人愿意主动发现和排除隐患，特别是领导干部不在状态、领导班子懒散软、党政领导闹矛盾这样的要命隐患;没有多少人愿意真正守住最后防线，总是感觉退一步海阔天空，得饶人处且饶人。没有多少人真正能够把事故作为推动工作的动力，通过事故分析和处理促使管理加强，而是寻找各种稀奇古怪的说词为自己开脱。新景煤矿通风施工中指挥失误、秩序混乱造成双人死亡，导致集团公司被全省通报批评，但是在事故分析和安全问责阶段，说情者依然络绎不绝，振振有词，希望你好我好大家都好，与人方便、于己方便。尤其是新景煤矿的主要领导，不是从现场指挥组织、干部职工培训教育、规章制度建立落实方面寻找差距，采取措施，而是把事故原因归咎于通风区一年内调走二十多名骨干，甚至拿着报告到处游说，希望把事故责任推到煤炭产业的快速发展上。既想在企业快速发展中得到提拔和升迁，又不想在职工干部队伍的培训教育管理上付出辛苦和努力，这样的处世态度，思维方式和工作方法，怎么能够适应跨越发展的要求!怎么可能在企业发展中提高安全生产能力!由此衍生的事故不可避免论，发展必然带来事故论，是我们必须高度警惕，绝对不能回避忍让的重大问题。

回顾去年的安全工作，我们应当永远牢记的教训主要有七点：

1、安全生产是关乎企业兴衰荣辱甚至生死存亡的大事，不管遇到多少麻烦，不管工作中遇到多大困难，各级领导干部特别是各级一把手都要恪守职责，敏锐警觉，雷厉风行，主动出击，绝对不能等待观望，久拖不决，更不能随波逐流，放弃底线。

2、干部队伍特别是各级领导干部队伍的精神状态是关乎安全大局的大事，也是做好安全工作的基本政治条件。干部队伍精神状态问题特别是各级一把手的精神状态问题，必须坚持经常抓、反复抓、抓苗头，抓住不放，绝不可以掉以轻心，更不能迁就凑合，一把手不在状态，必须立即采取组织措施。

3、从促进安全管理出发，认真分析事故过程中的主观失误并严肃问责，用事故推动工作，从事故中寻找措施，是促进安全生产能力不断提高的唯一正确途径。必须坚决反对和批评既想从企业快速发展中获得利益，又不想为跨越发展出力流汗，出了事故还要把原因归咎于跨越发展的政治投机行为和小农经济思想。

4、发展过程中出现的问题，必须用加快发展的思路来解决。企业扩张速度快、干部职工队伍结构变化大，这既是新的问题和矛盾，也是我们通过教育培训提高干部职工队伍素质的最好时机。要明白，士兵不上战场永远不会打仗，将军不上战场永远不是真正意义上的将军;敏锐认识快速发展中出现的新问题，把干部队伍的教育培训作为日常工作来做，把变招工为招生作为政治任务来完成，才是真正的出路。

5、紧紧抓住干部的思想和作风建设，以落实安全责任制为纲，带动干部职工队伍安全意识、责任意识的提高和现场管理的加强，是做好安全工作的根本方法。做好这件事情，第一是严肃认真，第二还是严肃认真，第三依然是严肃认真。做好这件事情，各级党委必须走在前头，各级一把手必须冲锋陷阵。

6、股份制是煤矿兼并重组和化工企业发展中必须采取的产权组织形式，这一产权组织形式绝不意味着安全管理、安全投入上可以有不同的思想和标准。只要是阳煤集团承担安全责任的企业，安全投资、安全管理标准、安全管理办法就必须按照国家的要求和阳煤集团的统一政策、统一标准、统一制度、统一要求办事;在安全投资、安全管理问题上，私人股东包括采取托管形式的股东，无权施加影响;股东会、董事会不准干预经理班子的决策和管理，这是股份制的先决条件。哪个股东在安全投资、安全管理上不按国家规定和我们的标准办事，必须请他靠边站。

7、在矿务局模式向大集团体制的转变中，不管管理体制如何变，两点核心原则不能变：第一，干部只能下管一级的原则不能变，任何主体煤矿、任何区域公司和专业公司，都不准干预下级生产企业的中层干部任免，现在干预的，立即停止;第二，煤炭区域公司、化工、铝业、矿建、建筑的专业公司和职能局处，代表集团公司对所辖煤矿和生产企业进行安全监管，承担安全责任。

二、关于今年安全工作的意见和建议

今年是“十二五”开局之年，是集团公司冲刺销售营业规模1000亿之年;是25处兼并重组煤矿全面开始技改扩建和5处大型煤矿建设进入高潮之年;是以太化搬迁为重点的煤炭化工产业快速启动之年;是大型煤矿、铝业、装备制造、地产开发等各个方面投产和达产项目密集之年。开局顺不顺，关键看安全;发展好不好，关键还是安全;只要安全生产，开局肯定顺当;只要安全生产，发展肯定迅猛。各级领导、全体党员、全体干部和广大职工家属，一定要把安全工作作为第一要务，一定要深刻汲取去年安全工作的沉痛教训，永不忘记事故频发带给我们的痛苦和耻辱;一定要坚持一切从零开始，艰苦奋斗，以战战兢兢、如履薄冰的状态，敏锐严肃细心地对待现场管理上出现的每一个问题、每一处隐患、每一次“三违”现象，铁心铁手，铁血手段，奋力打赢安全翻身仗;一定要卧薪尝胆，知耻而勇，披荆斩棘开创安全工作新局面。

1、牢固树立安全第一，预防为主;适应变化，与时俱进;现场第一，重视结果的指导思想。

安全第一的核心要义是，安全是关乎职工生命和国家财产的头等大事，一定要预防在先、措施在先、工作在先、超前防范。适应变化、与时俱进的内涵，是各个单位、各个区队班组、车间工段都要根据生产条件、装备水平、干部队伍结构和职工队伍素质的具体变化，及时调整对策，预设制度措施并确保措施有效。现场第

一、重视结果的基本要求，是发现问题到现场，解决问题到现场，一切用现场安全的业绩说话，不管白猫黑猫，逮住老鼠才是好猫;不管管理措施如何严密，现场安全生产的结果才是检验干部工作作风、工作能力、工作质量的唯一标准，要确立通过现场管理标准落实情况和现场管理秩序考察干部的思想，及时对现场安全管理混乱的领导班子和干部采取组织措施。

落实安全工作的指导思想，各级党委必须义无反顾地承担起思想教育、制度措施落实监督，特别是干部作风监督的责任;各级行政领导和职能部门必须按照安全工作指导思想和基本原则，与本单位的工作实际结合起来，拿出行之有效的措施，真正体现在决策执行监督的各个环节和方面。

落实安全工作的指导思想，必须坚定对安全生产的信心和决心,针对企业数量大量增加、地域空前扩大、干部职工队伍结构快速年轻化、灾害预防任务非常繁重的实际情况,各级各部门都要确立安全为第一要务的指导思想,全面强化安全责任制特别是各级一把手和分管领导的安全责任制,下功夫实施现场第一的管理导向,扎实组织质量标准化达标;下决心加强安全培训教育,全面提高煤矿领导班子的技术业务素质,全面落实先招生再招工的规定;下本钱推进瓦斯水火灾害治理,下狠心强化安全隐患和安全事故问责,高度重视对各级一把手的精神状态变化，及时采取组织措施。

落实安全工作的指导思想，要坚决消除股份制企业难以约束甚至在安全上可以另搞一套的错误认识。在安全投入和安全管理中，不管什么产权结构的企业，只要是我们控股或者具有实际控制力的企业，只要是我们承担安全管理责任的企业，都必须严格执行集团公司的统一标准和工作要求，其他任何投资者不得以任何理由抵制，否则，要立即报告集团公司，立即采取措施加以反制，绝不允许私人股东或者其他股东把“只要效益、不要安全”的思想和情绪通过任何方式带到合作企业中来，更不允许这些思想和情绪影响到经理班子的正常工作。

落实安全工作的指导思想，要明确总部机关和四大煤炭区域公司对辖区煤矿分别承担安全监管责任的原则，明确十大主体煤矿和化工、铝业等专业公司和区域公司不准干预下级煤矿和生产企业中层干部任免，严格执行干部下管一级原则。同时，不论哪个单位、哪个层级任免干部，都必须在批准的编制内进行，不准超过编制任命中层干部。要明确煤炭区域公司和化工、铝业等专业公司是集团公司总部机关的组成部分，代表集团履行管理职责，对所辖中层干部违反纪律、抗拒指挥、消极怠工等行为具有临机处理权利，可以最高给予免职处理后上报予以追认。

2、严肃认真地落实安全生产责任制，把一级管理一级，一级对一级负责的基本要求通过安全责任书这个纽带形成严密的管理体系。

全面落实责任制，要重视结果，重视隐患，建立事故隐患分析问责制度,“三违”现象追究处理制度，质量标准化滑坡分析追究制度，干部下井下现场分析通报制度，安全事故分析问责制度，高度重视使用组织手段、经济手段的紧密结合，真正做到奖励不打折扣，处罚一丝不苟;全面落实责任制，更要重视事前预防措施的制定和贯彻，重视事中管理技术措施的落实和监督，真正在工作过程中体现安全第一的要求。

落实安全责任制，关键是各级分管领导和区队班组的一把手要牢固树立强烈的安全意识、责任意识和对企业对职工高度负责的精神，坚持到现场搜集情况，到现场拟定措施，到现场通过手指口述培训干部职工，把各种可能影响安全生产的因素消灭在萌芽状态。

落实安全责任制，必须把调查研究到现场、生产指挥到现场、安全管理到现场作为铁的纪律，严格执行各级各类干部下井下现场的规定;发现干部作风漂浮，甚至躲避下井下现场的现象，要立即免职，永不叙用。

落实安全责任制，各级各类业务技术部门要真正深入现场制定措施，面对面口对口贯彻措施，严肃认真地落实业务保安责任制，发现规程措施脱离实际、规程措施不落实的现象，要立即追究，严肃处理。

落实安全责任制，各级安全监察部门要一颗红心、一副黑脸，用铁的手腕加强对安全生产过程的监督监察，用铁的心肠分析处理各类事故特别是未遂事故，用事故教育干部，用事故推动工作。

落实安全责任制，各级一把手和分管领导要时刻关注下属单位领导班子的精神状态、工作态度和工作作风，及时提醒，及时教育，及时协调，及时调整。今年凡是因安全问题涉及到人事调整的，各级党委必须打破常规，及时作出决定，不可拖延时间，否则要严厉追究党委书记和行政主要领导的责任。

落实安全责任制，要清醒认识大集团运行的突出特点，特别强调和强化集团公司、分子公司分管领导、副总师、助理等对分管单位和业务技术的第一安全责任，既要在用人、投资、奖罚等各个方面认真落实分管领导的权力，更要理直气壮、一丝不苟地强调和落实他们的安全第一责任。

3、坚定不移地落实管理、装备、培训三并重原则，努力构建可靠的安全工作基础。

加强安全管理，要高度重视调度指挥、规程措施、干部跟班、班组长队伍建设、反“三违”和质量标准化检查评价奖罚等六个关键环节。

首先，各级调度要把熟悉现场、掌握进度、超前指挥、防范事故作为核心业务，完善制度，培训人员，加强教育，严格管理。

其次，各级总工程师要把规程措施的制定、讨论、审批、贯彻、考试和现场落实作为工作重点，坚持经常检查，月度检点，杜绝在规程措施环节发生问题，下大力气减少规程措施不合理、不落实导致的事故;要建立规程措施缺失、缺陷、贯彻考试质量和现场落实情况追究处理制度。要高度重视瓦斯煤尘通风日常管理制度的检查落实，严肃追究处理瓦斯超限作业现象、无计划停电停风现象和电器失爆现象。

第三，落实干部跟班制度，提高各级干部跟班质量，是各级调度、安全、组织人事部门的首要责任，两级调度部门要发挥牵头作用，在落实干部跟班，提高跟班质量上建立跟踪分析和跟踪检查制度。

第四，班组长队伍建设是现场安全管理中极为重要的环节，区队车间工段和两级人事部门要根据集团公司关于加强班组建设的意见，在班组长的选拔任用、教育培训、奖励处罚、提拔重用等各个环节上深入研究，一定要在提高班组长队伍的素质和能力上形成一套科学的制度方法体系。

第五，以安全监督系统为核心，以包括基层区队班组长在内的各级干部和班组长为主体的反“三违”队伍建设，要突出进行大局意识、责任意识教育;要把上岗要履行责任、失职要严厉追究形成可以具体操作的制度;党委宣传部门牵头，工会、新闻信息中心、青年团、居民区参与的安全宣传教育队伍要坚持不懈地采取各种生动活泼的形式，深入开展反“三违”教育，努力形成有利于消灭“三违”现象的强大舆论和文化氛围。

第六，集团和各个专业公司、区域公司、集团企业、煤矿和工业企业、服务企业都要根据现场管理质量标准化检查验收标准，责令限期整顿达标并用指标数据进行认真考核;坚持煤矿和工业企业、服务单位每月一次，集团总部、区域公司、专业非煤公司每个季度一次的检查评价制度并进行排名，根据排名顺序奖励先进，处罚后进，并对领导人员进行处罚，限期内不能达标的企业，标准化管理滑坡的企业，必须采取组织手段。

提高装备水平，主要是增加安全投资和科学管理安全投资。今年我们一定要把瓦斯抽采利用三年规划涉及的进尺任务、抽采效率指标计划化，切实加强日常管理、指标考核和技术指导、技术攻关，继续引进新的技术和设备，千方百计落实抽采进尺计划并在提高抽采效率上有一个明显进步;一定要逐个落实通风系统改造三年计划涉及的建设项目工期质量造价三大承包制度;一定要认真落实水火灾害治理和泄露爆炸灾害治理责任制，搞清家底，列出计划，落实资金和实施责任，力争高质量高速度完成治理任务;一定要根据需要制定救生舱五年配置计划，把研发设计制造和采购结合起来，确保年底实现批量生产，确保配置进度达到要求;一定要切实加强瓦斯抽采技术攻关，大力采用新的设备和技术，在提高抽采效率上实现突破。

加强干部职工队伍培训，主要有五大任务：一是在职干部职工轮训计划管理，争取普遍培训一次;二是为兼并重组煤矿和新建工业项目提前制定招生培训计划，按照需求计划确保新工人在校学习时间不少于一年;三是按照干部包队、骨干包人的原则，以手指口述为基本方式，把现场人员全部培训一次并进行考核过关;四是两级党校对以来上任的班组长以上干部全部轮训一次;五是区队车间、煤矿工厂、矿建公司、集团和专业公司、区域公司、各个化工集团都要建立每月两次的技术业务学习制度并落实半年一次的考试制度。

4、切实把煤矿“一通三防”和化工企业规范指挥操作、预防毒气泄露和预防管道容器爆炸作为安全工作的重中之重，进一步提高管理水平。

做好煤矿系统的“一通三防”工作，第一是建设纪律严明、技术精湛、反应敏锐、指挥准确的通风瓦斯防尘抽采队伍。各个煤矿都要把通风瓦斯防尘队伍的准军事化培养和训练作为今年“一通三防”工作的头等大事，积极调整队伍的年龄和知识结构，组织不少于10天的脱产军事训练，有计划不间断组织业余训练，反复组织各种形式的技术比武和岗位练兵，严格细致地进行“一通三防”技术知识培训和考试，雷厉风行地整顿通风瓦斯防尘抽采调度指挥和现场指挥体系，真正在准军事化队伍建设上取得进展;集团公司拨款1000万元，专门用于准军事化队伍建设奖励资金，十大主体煤矿和宏厦一建也要至少拿出200万元，各个区域公司管理的非主体煤矿至少拿出50—100万元设立建设奖励基金，各级总工程师和通风、培训、安全、机电和宣传教育部门要根据集团统一部署，结合各自实际，制定训练和学习计划，努力在准军事化队伍建设上取得明显效果。第二是要坚定不移地落实系统合理、通风可靠、先抽后采、抽采达标、上限配风、高标准灭尘、大幅度减少无计划停电停风，坚决消灭瓦斯超限作业和电器失爆，全面细化强化防突措施的的工作要求，各级通风、调度、机电、安全部门要切实加强对现场“一通三防”工作的设施设备，施工和工作过程的监督，各级一把手要把落实“一通三防”工作的各项要求作为日常安全工作的头等大事，所有矿长都要建立月度“一通三防”专题调研和办公会议制度，切实加强对“一通三防”工作的领导和协调，及时解决存在的各种问题。第三是下决心提高瓦斯抽采水平。高瓦斯煤矿特别是具有瓦斯突出危险的煤矿，都要按照抽采进尺任务的要求配齐配强队伍和设备;都要像调度产量进尺一样对抽采进尺进行调度分析统计考核;都要像抓高产高效队组竞赛一样组织抽采队伍的劳动竞赛;都要建立单台钻具档案和维护保养大修档案，确保抽采设备完好率达到100%。具有瓦斯突出危险的煤矿，要认真学习淮南经验，下决心建立立体抽采网络，做到井上、井下一起抽，高抽、底抽、本煤层一起抽，尽快完善抽采体系;集团公司要设立3000—5000万元技术开发资金，专门用于瓦斯抽采技术攻关;煤层气公司要积极支持晋城蓝焰公司大规模开展地面抽采，引导他们扩展地域，扩大规模，大范围开展地面预抽工作。

化工企业的规范指挥操作、预防毒气泄漏和管道容器爆炸任务，是我们快速发展化工产业过程中必须高度重视的重大安全课题。去年，氯碱公司由于领导班子特别是一把手不在状态，现场管理严重混乱，五月份干部现场指挥缺位，工人愚昧操作导致多人伤亡;七月份现场操作监督缺失，外包队伍野蛮愚昧操作导致毒气泄漏爆炸;丰喜集团临猗化工公司由于设备质量检测缺失，现场操作失控导致容器爆炸，造成了巨大的经济损失和极为恶劣的社会影响。这些事故告诉我们，化工产业快速发展，重大事故的预防体系也要快速发展。今年，丰喜、太化、三维、正元、恒通等五大化工集团公司，齐鲁、深州、烟台、青岛、阳泉氯碱、威虎化工、煤层气、和顺、昔阳等9个专业化工品生产公司，都要在部署安全工作的同时，根据《特种设备安全监察条例》的要求，重点部署规范指挥操作，预防毒气泄漏和管道容器爆炸的各项具体措施，从规范指挥、规范操作行为、强化现场管理和强化压力检测等各个方面入手，整顿现场管理，落实生产技术管理干部顶班作业，加强现场指挥操作监督，完善管道容器压力适时检测和智能调节体系，严防同样性质的事故重演。

要认真汲取榆社化工事故教训，针对性查找漏洞，进行设备操作和设备管道容器消缺，进一步提高安全管理水平;要高度重视液态、气态化工产品销售运输安全，及早动手采取预防措施。化工局和化工公司要把安全工作作为头等大事，建立现场管理定期检查制度，密切关注各个生产企业领导班子的精神状态、工作作风、负责精神和生产运行状态，努力做到以小见大，见微知著，灵敏反应，及时采取措施，确保不出现班子队伍大毛病导致的大事故。

5、加快完善煤炭化工、铝电产业、建筑建材、装备制造企业的安全监管体系;切实加强食品药品、道路交通、宾馆饭店、礼堂学校和居民区安全管理工作。

煤炭化工等非煤工业企业的安全监管体系，要按照以专业公司和生产企业为主体的原则，紧密结合行业特点，着力加强生产企业内部的安全管理体系，安全监察人员配备要坚持专兼结合、以兼为主的配置原则;制度建设要满足行业管理要求和企业实际需要;要以人人都是安全员作为安全体系建设的核心内容，以安全第一为目标，强化调度指挥，强化现场跟班，强化制度建设，强化培训教育，强化车间工段班组一把手队伍建设，强化压力容器和管道设备检测保养检修制度的制定和落实，强化产品运输安全措施等七个方面的工作;所有非煤工业企业都要以事故为零为考核标准，坚决落实出现伤亡事故、发生爆炸或者泄漏事故，撤销工厂一把手职务;出现二人事故或者发生重大爆炸和泄漏事故，撤销本集团一把手职务为处理高限的安全问责制度。

要牢固树立大安全观念，切实加强食品药品、道路交通、宾馆饭店、礼堂学校和居民区等单位的安全管理，一是建立健全以集团分管领导为第一责任人的安全责任制体系;二是按照国家颁布的安全管理标准，结合企业实际情况，健全安全管理制度和管理标准;三是建立以兼职为主的监督管理体制，保证检查监督工作责任的落实;四是比照非煤、非矿企业建立严格的事故问责制度;五是主动融入当地的应急救援体系，确保事故救援保障有效。

6、深入推进干部队伍作风建设，建设一支精神状态良好，安全意识、责任意识强烈，工作作风过硬的干部队伍。

加强干部队伍作风建设，关键是教育各级干部牢固树立以现场为中心、以人的思想和行为为管理重点的指导思想并形成工作制度;各级党委都要建立干部下现场劳动、调研、落实手指口述培训和进行设施设备、人的操作行为、劳动纪律检查的工作标准，建立干部现场写实记录制度，干部下现场工作质量评价制度;生产企业党委负责人每周要全面分析一次干部下现场的情况，及时发现问题，迅速解决问题;分子公司党委每个季度要对干部下现场的业绩进行一次考核排队，对前10名干部进行奖励表扬，对后5名干部进行组织处理，免去职务做一般人员，三年内不再考虑安排。

加强干部队伍作风建设，要紧紧盯住各级一把手的精神状态、工作态度、安全意识、责任意识、实际工作表现和廉洁从业方面的反应。集团正职要盯住副职，副职要盯住分管单位党政一把手;分子公司正职要盯住同级副职，副职要盯住分管单位党政一把手，以此类推，每个季度要对管理对象的工作情况进行一次私访，发现问题要立即采取措施，需要采取组织措施的，要立即向自己的上级写出书面报告，提请组织部门进行全面考察和本单位职工干部评议，并根据考察评议结果请求同级党委研究处理。

加强干部作风建设，要高度重视股份制企业特别是高危企业干部行为的规范和监督，深刻汲取翼城森杰煤矿领导班子“一窝烂”的教训和升华前负责人大肆贪污受贿的教训，由集团纪委负责，拟定股份制企业和下设股份制企业的领导干部行为规范，并坚持半年进行一次检查评议。

7、认真学习贯彻省政府1号文件和“1·5”安委会扩大会议精神以及本次会议精神，严密部署好今年安全工作。

省政府今年的1号文件和1月5日安委会扩大会议，对今年全省安全工作提出了新的要求，进行了总体部署。本次安全会议正式下发的1号文件和作出的各项部署，集中反映了省委省政府的具体要求和集团公司董事会、党委会、经理层的集体意志，各个系统、各个分子公司都要按照牢固树立安全第一思想，把安全生产作为第一要务;切实加强对安全工作的领导，严肃落实安全生产责任制;建立健全各项安全规章制度并严格落实;以装备、培训、管理为重点，严格落实企业安全主体责任;加强队组班组建设，强化安全管理的基础和基层工作;严肃对待事故，严肃事故问责;广泛发动群众，开展群防群治等七条基本要求，全面分析总结去年的安全工作和经验教训，对今年的安全工作进行具体部署并认真落实;各个业务技术部门要根据今年会议确定的原则和具体要求，全面分析去年工作的经验和教训，对系统技术业务保安工作进行具体部署并认真落实。今天会议以后，集团公司领导要深入基层，深入现场，指导帮助各个系统、各个单位的安全管理工作，认真抓好省政府和集团公司1号文件，省安委扩大会议和本次会议部署的落实工作。

8、严格纪律，加强领导，广泛动员，严密组织，加强督察，努力做好今年春季的安全工作。

目前正值年初岁尾的关键时期，元旦、春节、元宵节先后来到，省和国家“两会”陆续举行，各种社会事务进入高潮;从气候来看，冬春之交，地面和地下温度变化比较大，由此引起的安全问题也比较多。各级领导和各个单位都要集中精力，排除干扰，科学谋划，统筹安排，严格纪律，加强组织，集中力量做好五个方面的工作：

一是严格纪律，加强组织。集团、专业公司、区域公司和化工集团以及各个煤矿、工厂和生产服务单位，都要按照一周检查一次的要求，向基层煤矿的区队和车间派出督察组，查处“三违”，查找隐患，追究责任，从严处理，确保各个煤矿和工厂保持严肃紧张的生产和工作秩序。

二是集中力量，加强宣传教育，大造安全舆论。宣传部、新闻信息中心、工会、青年团、居民区要把各种宣传阵地和工具充分动员起来，要组织十个宣讲组到煤矿、化工企业、矿建建筑工地宣讲事故案例，宣讲集团公司安全会议要求，形成强大的舆论攻势。

三是精心组织，严格要求。集团公司煤炭生产系统牵头，认真搞好春节、元宵、“两会”期间的生产值班、跟班、督察、慰问、文艺演出和井口街头节目的组织工作。

四是各个分子公司要抓紧贯彻落实本次会议精神，15日之前，分子公司层面的安全会议要全部结束，会议出台的文件和规定全部上报集团公司安监局备案。

五是太原化学工业集团公司已经正式托管，化工局要履行产业主管部门牵头职责和主管职责，加紧进行家底调查和安全运行状况调研，派出工作组进行督察，切实加强安全督察和调度指挥协调。太化领导班子要团结一致，集中力量，严肃纪律，加强组织，切实抓好安全生产、经济运行和“两节”、“两会”期间的稳定工作。集团各个部门要根据太化和化工局的请求，给予必要的指导和帮助，为安全稳定运行提供支持。

同志们，2011年第一个大型会议就要结束了，开会不是目的，落实重于一切;工作只是过程，结果重于一切。希望大家深刻汲取去年安全工作的沉痛教训，以良好的精神状态、扎实的工作作风、科学的工作方法和良好的业绩，努力开创大集团体制下安全工作的新局面!

谢谢大家!

第二篇：马钢集团董事长党委书记高海建在动员大会上的讲话

更新时间：2015年07月27日 文章来源：马钢日报 作者：高海建

统一思想 坚定信心

凝心聚力 共渡难关

—— 在马钢进一步深化“奋力求生存 携手保家园”动员大会上的

讲话(摘要)

高海建

(2015年7月24日)

今天的大会是在非常时期非常形势下召开的一次很重要的会。参加会议的人员扩大到部分基层单位职工代表。之所以这样安排，主要是因为，今年以来公司生产经营极为艰难，亏损严重，危机四伏，已到了历史最困难的关头。山一样的巨大压力容不得我们再等下去。今天召开这么大规模的会议，就是为了把公司面临的严峻形势和生存危机原原本本地告诉大家，形成对困难的再认识，对压力的再传递，对措施的再升级，对员工的再动员。在这里公司党委号召：公司上下统一思想，形成共识，将“奋力求生存、携手保家园”活动进一步深入开展下去。下面，我就如何应对当前严峻形势、做好下半年以及今后一个时期的工作讲几个方面的意见：

一、必须强化命运共同体。在当前形势下，公司极其困难!难在哪里?一是生产经营难。上半年，公司巨额亏损，亏到连生存底线都快保不住了。同时，销售收入大幅下降，资金状况日趋紧张，生产经营如履薄冰，公司已经在“出血运行”。二是扭亏工作难。为减亏扭亏，公司上下做了大量工作，3月7日召开了干部大会，4月23日召开了“贯彻行动纲领、推进精益运营”动员会，出台降本增效一揽子计划应对市场挑战,付出了艰苦努力。但7月上旬，钢材价格又出现了新一轮下跌，导致公司亏损加剧。应当讲，导致亏损的原因主要是钢价大跌。在这种钢材和矿价大幅下跌的情况下，我们有限的收入无法支撑公司生产经营的巨大的开支。因此，马钢竞争力不强的问题在这种严峻形势下暴露得一览无余。三是凝聚人心难。企业亏损，职工收入下降，谁的心里都不好受，我也常为之寝食难安。这种情况下，凝聚人心的工作也就更难做。在困难形势下，最稀缺的是人气，最宝贵的是精神。现在大家都在马钢这同一条船上，马钢靠大家发展，大家靠马钢生存，职工与企业是休戚相关的命运共同体。“大河有水小河满。”只有马钢好，大家才能好。“皮之不存，毛将焉附?”如果马钢倒了，对于大多数人而言，饭碗还有吗?这个时候，任何怨天尤人、说三道四，都毫无意义，我们唯一能做的就是与马钢同生死、共存亡，凝聚成牢固的命运共同体。作为马钢大船上的每一个人，都应成为大船破浪前行的助力者，面对困难不应指责抱怨而应相互勉励，不应置身度外而应主动分担、积极作为，大家一齐努力，让大船闯过暗礁险滩，砥砺前行。在我们的身边，许多热爱马钢、忠诚敬业的干部职工，他们于点滴之处见精神。还有很多单位面对公司下达的艰巨任务，咬紧牙关，攻坚克难，取得了不错的进展。尤其是广大职工掀起了学习“卜维平精神”和“马钢卫士”的热潮，这体现出大家都从各个方面在为公司的状况焦急，从另一方面也反映出，确确实实大部分职工感受到了马钢已经处在最困难的时候、历史最危急的时候，我们与企业同呼吸、共命运的责任感要比以前强得多，这种精神比金子还珍贵。在这种时候，我们更要弘扬正气、鼓舞斗志、凝心聚力。但也有极少数人，传染给身边的人都是负能量，对于这些人，我们必须坚决抨击，公开曝光，尤其是对造成恶劣影响的害群之马，坚决予以

清除。

二、必须强化干部担当。干部是应对挑战、狠抓落实、推动发展的中流砥柱。总书记一再强调，“干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。不能只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力。”在其位、谋其政，任其职、尽其责，这是对党员领导干部和各级管理人员最起码的要求。公司正在开展“三严三实”专题教育活动，就是要求党员干部对党忠诚、个人干净、敢于担当。作为企业领导人，最重要的就是两条，一是忠诚党的事业，把企业办好;二是心系广大职工，为大家谋福祉。在当前逆境中，更需要各级领导干部、管理人员强化责任和担当意识，胸怀大局，心有大我，主动担当，以身作则，充分发挥表率作用。一是尽职担责。各级领导要多想想，我的职责到底有哪些?对照一下，都做到了吗?做好了吗?称职吗?对这些问题，每一位领导人员都必须深刻反思，首先把职责履行好，把份内工作做到位，多做少说，做出实绩，对得起自身岗位，对得起上级信任，对得起职工支持。如果做不好，那就主动让贤。二是勇于攻坚。困难时刻，更能彰显干部的中坚作用。各级干部做到困难面前不退缩、冲锋在前，重任面前不推诿、勇于担当，敢啃硬骨头，善于打硬仗，在搏击困难中加快成长。三是主动分忧。各级干部不仅要尽心尽力把本职工作做好，把本单位本部门管好，还要积极为公司分忧，为所在单位分忧，为职工分忧，齐心协力，共克时艰。四是率先垂范。要求别人做到，自己首先做到;要求别人不做，自己坚决不做，以身作则，敬畏制度，克己奉公，廉洁自律，敢于较真，为他人做出好样子。公司为大家提供了干事创业的舞台，你有多大能耐你就尽情彰显。希望各级领导干部、管理人员及广大党员同志，以搞好马钢为己任，不畏艰难，主动作为，团结带领导广大职工，推动企业尽快闯过难关。

三、必须强化不折不扣落实。从今年以来公司采取的一系列措施，应对危机挑战，我们从来不缺想法，但关键是没有把好的想法变成有效的办法、没有把好的措施一板一眼落实到位，这就是我们的差距。昨天，省委召开九届十三次全委会，主要是总结上半年工作，部署下半年工作，重点是下半年要加速发展，在经济下行压力增大的同时，号召大家齐心努力，为建设美好安徽而努力奋斗。会上，省委王学军书记用了近一个小时，讲了2个关键字，就是落实。他深入分析了为什么想法没有落实到位的主要原因，一是不敢担当，二是措施不够细致，没有配套措施落地的好办法，导致落实不到位。王学军书记强调，要以“三严三实”的要求狠抓落实，要深化认识，以坚定的政治态度抓落实;要把握规律，以科学的方式方法抓落实;要积极作为，以昂扬的精神状态抓落实;要恪尽职守，以严格的责任到位抓落实。这对我们很有启发。从上半年来看，降本增效行动纲领中的很多措施都没有落实好，责任分解不到位，大多数目标没能实现，这是造成亏损加剧的重要原因。下一步，必须把强化工作落实作为首要任务，以钉钉子的精神，狠抓落实，务求实效。一是抓好责任分解。强化工作落实，前提是抓好目标责任的细化分解。对于降本增效行动纲领提出的措施和今天会议部署的新措施，都要一一分解下去，不仅分解到各单位和部门，而且分解到每条产线和每个岗位，做到指标到岗、责任到人。二是加强督促检查。强化工作落实，关键是针对重点环节，加强督促检查，做到件件有着落、事事有回音。特别是督查机构和有关职能部门要加强对各单位工作的督查指导，板起面孔，展示权威，揪住问题不放，对问题一查到底。三是持续完善改进。对工作落实过程中的重难点问题，定期总结分析，找准症结所在，完善措施，循环改进。从公司层面，必须建立强有力的工作督查、责任追究、持续改进的良性循环机制，推动各项措施得到不折不扣的贯彻落实。

四、必须强化创新变革。上半年，针对严峻市场形势和严重亏损局面，公司想了不少办法，采取了很多措施，特别是降本增效行动纲领是在非常时期推出的非常举措，部份措施取得了一定效果。但从现实情况来看，降本增效远远无法消化市场价格大幅下跌带来的巨大损失。市场就是这么残酷无情，我们唯有客观冷静面对，开动脑筋应对。越是困难，越要创新求变，守旧必然没有出路。如果我们还不能采取更加果断、更加有力的创新性和变革性举措，马钢离倒下也就不会远了。当前的严峻形势倒逼我们必须打破常规，勇于创新，大胆变革，想以前不敢想的事，做以前不敢做的事，设法从根本上改变公司现状。公司经过认真研究，做出决定，提前分步实施马钢“十三五”发展规划，从现在做起，从具体工作做起，从每个岗位每个人做起，开启马钢转型发展的新局面，为马钢后续发展和深化改革奠定坚实的基础。对转型的认识，要从你我开始，从每个人开始，从每个干部职工开始。困难时候马钢提前实施“十三五”规划，就是要做两件事，第一，采取一系列果断措施遏制住当期亏损，使马钢生存下去;第二，集中精力，做好我们下一步的改革发展工作。马钢现在虽然困难，但我们有良好的区位优势、有较大的产品增值空间、长期形成的技术积淀、一批生产技术精英，以及近期国内外纷至沓来的客户，这使我们看到，困难中的马钢仍然有很大未来成长的空间和希望。为此，马钢将抓住这个有利的机会，提早实施“十三五”规划。首先，进行产线优化重组，集中优势兵力使我们的优势产品能够升级并创造更好的效益。第二，推进专业化生产、产业链延伸。马钢有全国第一条线材轧机，第一条大H型钢生产线，世界闻名的车轮轮毂，硅钢和汽车板产品最近几年都取得了长足进步，使马钢未来的转型发展能够实现产品升级、产业链延伸。同时，一些新的工程上马后，马钢将改变长期紧缺优质资源的局面，使优势产线能够开足马力生产，能够极大地降低成本，提高效率。我们所要做的，就是钻研技术，加强攻关，使马钢先进的产线在铁水充足、人员集聚、装备精良、体制精干的情况下能够实现产品升级和产业链延伸。第三，整合优化管理流程和要素资源，未来将组建长材、轮轴、板带三个事业部和铁前、公辅两个中心，进一步

做精做强钢铁主业。

从当前来说，下半年有几件事必须要有突破：

第一，股份公司坚持产品升级、产业链延伸、国际化经营主攻方向，打造新的竞争优势。一是实施产线优化重组。马钢现在产线分散，产能利用率都不高，效益低下，有些产线已经亏损到远远低于边际效益的程度。优化产线分工，重组生产流程，目的是最大限度地提高关键和优势产线效率。二是推进专业化整合。对于内部非核心的业务，按专业化要求，进行业务归并、流程再造，促进股份公司增活力、调结构、提效率。三是实现产品升级。大幅度提高关键产线的品种质量，完成产品结构的重新布局。即使在困难的时候，也必须通过投资和重组的方式，把产品档次做上去。四是加快产业链延伸。实施线棒材、型材等产线改造项目，推进产品向汽车零部件等深加工领域进军。依托本部和瓦顿公司平台，构筑“轮、轴、架”产业链，逐步形成结构完整、轨道交通系列全覆盖的配套产品和服务。集中力量做好板带生产，推进品牌服务和战略合作，加快汽车板、家电板、冷轧酸洗板、硅钢板等产品向中高端市场迈进。五是推进国际化经营。在扩大产品出口的同时，以全球化视野，做好顶层设计，优化海外业务布局，通过整合公司海外业务资源，在北美和韩国设点，实现外经、外贸、外资、外事业务集中统一运营，加快公司“走出去”步伐。

第二，非钢板块要活化机制，开拓市场，提升效益。要选择突破点，找好示范点，大力推行三年任期经营目标责任制。矿山单位要针对新一轮矿价下跌带来的巨大挑战，在满足股份公司生产需要的基础上，进一步加大降本力度，深入挖潜，“算着干、干了算”，对亏本的品种或产线果断限产停产，多余的劳务人员一律清退，能干的项目全部自己干。工程技术集团要保住内部市场，优化重组人员，大力拓展外部市场，走出马钢、走出国门、走向世界，抓住国家“一带一路”大好的战略时期，勇敢地以自己的聪明才智为自己争夺更大的市场份额，马钢有实力，有能力，也有经验干好自己的事。

第三，全面优化人力资源。要以马钢产线重组、新的工程投产为契机，推出强有力的全面盘活人力资源的具体措施。一是优化重组两级机关。精简两级机关，鼓励机关人员充实生产经营一线，同时推行全员岗位绩效管理，提高两级机关工作效率和效能。二是充分发挥专业技术人员作用。越是在困难的时候，越是要积聚力量，越要珍惜科技人员，为他们创造良好的条件。公司近期评聘了65名高级技术主管，即将登报公示。这次高级技术主管评聘最大的特点是坚持问题导向，带题上岗，带“弹”上岗。三是优化外部用工，自己的活自己干。我们要清醒地认识到，一方面马钢人力资源的最大问题就是人多，另一方面又反映出在关键技术、销售、经营岗位上的人少，现在公司的人工成本高是难以抵挡亏损的重要原因。因此，很重要的一项工作就是要进行产线重组和劳务替代，集中优势兵力补充优势产线。这是一项非常难的工作。最大的问题是，必须盘活人力资源，消减股份公司的用工总量，能自己干的自己干。广大职工要清醒地认识到，在困难的时候，在如此亏损的情况下，我们没有理由把自己的岗位让给别人干，每个人都要为自己的岗位竞争，每个人都要珍惜自己的工作机会。

第四，推进考核机制重大变革。对股份公司产线和工序按效益发放奖金，不再按人头发钱，保重点产线关键岗位人员收入。此变革在铁前已取得初步成效，下一步在各单位全面推广。考核政策的调整必然带来利益格局的调整，希望大家顾全大局，理解支持，做好宣传解释和思想稳定工作，特别是不能正常生产的产线和单位。

第五，大力压缩各项开支。非生产经营性支出一律暂停，经营性支出压缩30%，不必要的外出活动一律取消，“勒紧裤腰带”，过“紧

日子”。

五、必须强化攻坚合力。战胜危机，离不开方方面面的努力和保障。各级党群组织要发挥各自优势，积极主动融入中心，服务大局，为马钢扭转困局做出积极贡献。一是公司党委将进一步强化党建在企业转型发展中的作用，以推进矩阵式党建工作为抓手，高效发挥纵向融入服务和横向监督保障作用，加强党的工作的组织领导。二是进一步深化“三严三实”专题教育活动，做到对党忠诚、个人干净、敢于担当。三是持续开展管理人员下基层活动，既当形势任务教育的解说员，又当推动基层问题解决的联络员。四是大力加强宣传工作，困难的时候最重要的是做好宣传，营造气氛。要在公司上下深入营造家园氛围，营造担当、实干的氛围，形成攻坚克难的强大合力。要善于发掘落实降本增效行动纲领中涌现的各类敢于担当的先进典型，对这些典型，既要给予物质奖励和精神褒奖，更要在职务晋升、岗薪调整、

业务培训上大力倾斜。

同志们，虽然困难，但我们有梦想，有追求，有忠诚马钢、敬业奉献的干部职工队伍，所以不必畏惧。“大浪淘沙见真金，风雨过后现彩虹。”我们相信，只要大家摆正心态，强化措施，同舟共济，马钢就一定能驱散阴霾，走出困境!

第三篇：20130716董事长、党委书记梁铁山在集团年中工作会议上的讲话

第11期

中国平煤神马集团综合办 二〇一三年七月十六日

在集团年中工作会议上的讲话

梁铁山

(2013年7月16日)

同志们：

今天的会议，是在我们全面应对严峻经济形势、全力确保企业平稳运行的关键时期，召开的一次十分重要的会议。会议的主题是：动员广大干部职工进一步统一思想，认清形势，增强信心，坚决打好经济下行阻击战，实现企业安全持续健康发展。刚才，海龙同志通报了财务指标情况，杨总代表集团领导班子所作的工作报告，讲得很全面、很具体，对于做好下半年生产经营工作具有很强的针对性和可操作性。杨总的报告是这次会议的主报告，希望大家结合实际认真抓好贯彻落实。下面，我讲四个方面意见。

一、当前面临的形势与任务

上半年，我国经济增长稳中见缓、稳中有忧，产能过剩问题更加突出，市场需求持续低迷，下行压力不断加大，企稳回升动力明显不足。受此影响，集团绝大多数主导产品量价齐跌，仅煤

炭、焦炭售价下降就减利近30亿元，对企业整体盈利水平造成很大影响。除此之外，我们与国内、省内其他煤炭企业相比，还承担了很大的社会责任，背负着沉重的历史包袱。一是巨额的重组煤矿投入。根据省委、省政府部署，我们分两批共重组地方小煤矿131处，是全省承担接收任务最多的单位，目前已累计投入资金40亿元。现在每月通风排水、职工工资、贷款利息等支出近1亿元，加上安全投入、技改升级和关闭退出等支出，今年还需投入近30亿元。二是长期的历史包袱。前些年，按照地方政府统一安排，我们先后接收13家困难地方企业，职工4万余人，累计投入资金近百亿元，其中44.2亿元形成实质损失无法收回。目前，这些企业多数处于停产半停产状态，1万余名职工待岗，每月需补贴资金近6000万元，这一点是省内其它煤炭企业都没有的。以上两个方面在经济形势比较好的情况下，企业还可以承受，当形势出现困难，就会感到非常吃力，给我们增添了沉重的资金压力，对于维持正常生产经营带来很大困难。

从当前经济走势看，市场下行造成的冲击有多大、影响有多深，筑底企稳的过程有多久，仍有待进一步观察，但我们至少可以达成以下共识。一是经济发展具有周期性。市场经济发展具有周期性波动的内在规律，有涨就有落，任何企业都不能违背和抗衡。近年来，我国经济始终保持高速增长，在取得巨大成就的同时，长期积累的体制性、结构性矛盾日益显现，已经到了新的调整期。二是经济下行具有整体性。这次经济下行波及面广、影响力大，无论是钢铁、煤炭等传统产业，还是新能源、新材料等新

兴产业，都不同程度受到了冲击，一批企业将面临破产倒闭。这说明，不是某个行业、某家企业出了问题，而是宏观经济增速整体放缓造成的。三是经济困难具有长期性。上半年，国内实体经济困难加剧，消费需求增长乏力，外贸进出口时隔17个月后在6月份再度出现“双降”局面。就煤炭行业来讲，三分之二企业处于微利和盈亏平衡状态。目前，困难局面才刚刚开始，根据以往经验和专家学者判断，经济复苏至少需要3—5年时间，我们必须做好长期应对的准备。

面对严峻的市场形势，我们与省内其他企业相比，保持了相对稳定有序的发展局面，其中一个重要原因，就是深刻吸取上两次金融危机的经验教训，提前做了很多打基础、管长远的工作。一是结构调整优势明显。立足煤炭资源优势，打通了多条煤基产业链，结构调整优势逐步显现。特别是近几年，我们大力推进煤焦联营，焦炭产能达到1600万吨，完全可以消化内部生产的精煤。在今年煤炭市场持续低迷的情况下，煤焦产业链的协同效应、承载转化能力得以充分体现，对于稳定精煤市场起到了关键作用。这一点，煤炭板块的焦煤生产单位感受非常明显，因为我们80%的焦煤被内部焦化企业所消化，与国内许多同行相比，有着比较明显的产业结构调整优势。但一些电煤生产单位前期受到的影响比较大，因为我们内部电厂和化工企业热电联产用煤只能消耗500万吨，是全部电煤产量的五分之一，如果每年能够消化1000-1500万吨，应该说结构就非常合理了。因此，提升电煤内部消化能力是我们下一步结构调整的着力点。二是及早着手储备

资金。抓住国家政策机遇，成功组建财务公司，低成本、多渠道筹措资金，累计发行中长期债券195亿元，今年可以实现海外融资2.3亿美元，确保了现金流稳定可靠。三是慎重决策项目建设。坚持谨慎投资、有保有压，根据市场形势和安全生产实际，停建缓建多晶硅、碳化硅精细微粉、平禹九矿、禹州选煤厂等项目;利用国家相关政策，关闭了30万吨捣固焦、橡胶轮胎、飞行化工、光山甲醇厂等落后产能和困难企业，大幅压减了项目投资和各项费用支出。事实证明，这些决策完全正确，否则企业经济运行将会更加困难。

下半年，我们一定要把思想统一到对当前形势的判断和集团的各项决策部署上来，既不能盲目乐观、心存侥幸，又不能消极畏难、悲观失望，必须把打好经济下行阻击战作为贯穿各项工作的主线，全力以赴实现“四个确保”：即确保安全形势持续平稳、确保生产经营稳健有序、确保发展质量稳步提升、确保企业大局和谐稳定。

二、关于今后一个时期发展的思考

改革开放以来，我国经济经过30多年的高速增长之后，形成了对高投资、高耗能、高流动性的惯性依赖，付出了产能过剩、增长质量不高、资源过度消耗、环境污染加剧等沉重代价，已经到了需要休养生息、重新审视经济发展方式的阶段。新一届中央领导集体执政以来，面对宏观经济增速放缓、下行压力加大的困难局面，一直没有出台大规模刺激政策，而是以壮士断腕的决心，不惜付出短期经济下滑的代价，强调通过推动经济转型实现长久

可持续发展。前不久，总书记在全国组织工作会议上指出，要改进干部考核的方法手段，再也不能简单以GDP增长率来论英雄。李克强总理也多次表态，要通过释放改革红利和制度升级来打造中国经济升级版。这些重要讲话精神，鲜明体现了中央加快转变经济发展方式的重大导向，也引发了我们对集团发展的深入思考。

近年来，我们抓住煤炭行业“黄金十年”的机遇，经济增长突飞猛进，历史性跨入营业收入、资产总额“双千亿”企业行列，产业结构、经营领域、所有制结构都发生了巨大变化。在这一进程中，我们由于遭受了2008年国际金融危机的严重冲击，对集团的发展模式、发展路径进行了持续反思。2010年，我们总结多年来的经验，提出并实施“三个转变”战略构想，强调由规模增长向质量效益提升转变，由传统产业向传统产业与战略新兴产业并重转变，由实业经营向实业与资本双轮驱动转变，进入“十二五”后，在提升发展质量、延伸产业链条、培育战略新兴产业、推动资本运作等方面尝到了甜头，特别是对于应对当前经济下行发挥了重要作用。实践证明，“三个转变”的内涵实质与中央精神完全一致，符合集团当前所处发展阶段和形势任务的现实需要，具有一定的前瞻性、针对性和可操作性，必须在今后工作中进一步加深理解、丰富完善。只要我们坚决落实“三个转变”，在实践中运用得当，就一定能顶住市场下行压力，确保在同等条件下比别的企业生存得更好，并在经济转暖之时能够快人一招、先人一步，抢占发展先机。

今后一个时期，加快推进“三个转变”，要着重把握好以下几点：一是不再片面追求没有效益的规模增长，通过运用市场倒逼机制，苦练内功、强身壮骨，更加注重开源节流，更加注重防控经营风险，更加注重发挥集团整体合力，确保经济运行有序可控，全面提升经济增长的质量效益。二是集聚各类要素资源，不断稳固煤炭产业基础地位，着力提升焦化、尼龙、盐化产业发展水平，积极培育新材料产业，完善多元支撑、协调发展的产业新格局。三是在市场低谷期积极寻求低成本扩张的机遇，运用资本运作的手段，该出手时就出手，积极与央企、优秀民企开展合资合作，实现优势互补、抱团取暖。需要特别指出的是，如果集团经济增长放缓，是建立在质量效益提升、产业结构优化、发展方式合理转变的基础之上，即使增速再慢一些，只要能够多实现利润，也是值得的。所以，大家一定要把“三个转变”理解透彻，真正提升发展的质量和效益，让广大职工群众过上好日子，这才是企业追求的最终目标。

三、关于下半年需要强调的几项重点工作

一是坚决确保安全生产。当前，随着采深不断增加，瓦斯等自然灾害加剧，高突矿井进入新一轮接替，集团安全工作压力越来越重、管理越来越难。特别是企业生产经营形势十分严峻，对安全投入、工资水平、职工思想情绪产生了一定影响。面对新情况，我们必须进一步强化对“三不四可”指导思想的认识、把握，时刻绷紧安全弦，坚决做到认识不出偏差、投入不打折扣、管理不能松懈。“三不四可”是用事故血的教训换来的，任何时候都

必须坚决贯彻、毫不动摇，否则安全将会出大问题。

在经济形势好的时候，安全投入、职工收入都能得到很好的保证。当前经济形势下，我们迫不得已降成本、降工资，安全投入也会受到影响。需要强调的是，越是这个时候，“三不四可”指导思想越要坚定，安全第一理念决不能动摇，安全投入决不能减少。否则，如果某个采面、某个单位出现问题，将会影响集团整体安全生产大局，我们辛辛苦苦几年时间才取得的平稳局面将不复存在，一切成绩都将归零。作为集团党委书记、董事长，我在这里表个态：集团党委和董事会，坚决支持经理层、基层单位抓好安全生产。

二是加快产业结构调整。调结构对于企业持续提升核心竞争力意义重大，必须着眼长远，有进有退，做到进得有序、退得坚决。一要发挥好煤基产业链协同优势，积极发展煤炭、焦化、尼龙、新材料、盐化等优势产业，使主业更加精干高效。在这里，我想重点谈一谈新材料产业。从目前情况看，新材料产业主要分布在炭素、对位芳纶、气囊丝、光伏硅刃料、导电银浆等领域，都属于国家重点扶持的七大战略性新兴产业，与集团产业链关联度比较大，具有成长性好、技术含量高、产品附加值高、外向度高、用工精干等特点，培育发展的潜力巨大，是产业转型升级的后备军。比如，炭素产业外向型经济特征明显，近50%的产品出口海外，综合实力可以与西格里公司等世界一流企业相抗衡。同时，炭素产业与煤焦产业链高度关联，炭素产品75%的原料是针状焦，20%是粘结沥青，5%是浸渍沥青，都是煤焦油的深加工产

品。目前我们已经在首山焦化建设了针状焦项目，今后开封炭素所需原料，可以全部使用集团的煤焦油进行生产。前不久，国家煤炭工业协会之所以选在平顶山召开煤矿煤焦产业绿色发展现场会，就是因为集团煤焦化产业的发展在全国领先。二要抓住退城进园的重大机遇，果断退出不具备竞争优势的产业，围绕主业高起点、高定位筹建转型项目，通过上马新技术、新装备，打造产业升级版，彻底解决一批困难企业长期亏损的问题，推动非煤产业发展实现质的飞跃。目前，飞行化工、橡胶轮胎、材料加工、化纤织造等企业退城进园工作已经全面启动，市委、市政府对集团产业升级和退城进园工作的支持力度前所未有，机遇千载难逢。集团分管领导、各有关单位和部门必须增强紧迫感和责任感，从事关企业发展全局的高度通盘考虑，周密谋划，工作一刻不能放松，全力以赴加快推进。三要加强对国家有关政策的分析研究，敏锐捕捉利好动向，积极向政策要效益、要生产力，通过用足用好上级政策，促进产业结构优化升级。目前，电力成本偏高是制约化工产业发展的核心问题，我们必须下最大功夫，想方设法争取省政府政策，打破电力成本瓶颈，从根本上提升化工板块市场竞争力。

三是不断深化内部改革。困难形势下，我们必须根据中央精神，通过改革破除制约发展的体制机制障碍，不断解放生产力，激发企业内在活力。一要深化完善人力资源改革。认真落实好集团相关政策，通过控制用工总量、实施分类管理等手段，构建完善符合市场经济要求、能进能出、灵活高效的用工新机制。许多

大中型国有企业用工方式相当于国家事业单位，没有退出机制，实际上就是铁饭碗，不利于调动职工工作积极性。过去我就提出，一定要搞好用工制度改革，集团只管总量、管指导，把用工权下放到基层单位，目的是为了充分激发人力资源活力，这也是今年在全集团推行核心员工制度的重要原因。当前，我们在优化配臵内部人力资源上还存在一些障碍，比如，不同单位在执行社保政策上存在差别，影响了人力资源顺畅有序流动。针对这一问题，人力资源部要专题进行研究，抓紧制定切实可行的方案，年底前一定要解决。二要深化完善干部人事制度改革。不断坚持和完善“三推三考”等成功做法，进一步形成重品德、重一线、重业绩、重公认的选人用人导向。像一矿、四矿等单位许多新分配的大学毕业生，主动到采掘一线工作，就是好的用人导向在起作用。今后在干部推荐选拔上，要坚决制止简单以票取人、以考取人的做法，重点培养基层工作经验丰富、懂经营善管理的干部，格外关注敢于直面矛盾、应对突发事件能力强的干部，大胆提拔市场开拓意识强、扭亏脱困有能力的干部。三要深化完善产权制度改革。对全面参与市场竞争的非煤企业，积极引进外部各类投资，鼓励管理层规范持股，实现产权多元化。今后新上项目，除特殊情况外，不再搞国有单一投资主体。

四、关于如何发挥党组织作用

一是持续加强党的建设。党建工作是集团独特的政治优势。越是困难时期，越要加强党的建设，越要充分发挥党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，广

大党员越要重温一下入党誓词，在困难挑战面前要上，在荣誉待遇面前要让。各级党组织要坚持融入中心、服务大局，围绕打好经济下行阻击战这一主线，在安全生产、结构调整、降本增效、企业管理、项目建设等方面，切实发挥组织动员和监督保障作用，确保企业各项决策部署落到实处，凝聚共克时艰的强大力量。广大党员要冲锋在前、吃苦在前，千万不能颠倒过来，否则就不具备共产党员的基本素质，职工群众也不会信服，要做到平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来，影响和带动职工群众立足本职岗位，为企业保安全、稳运行、谋发展贡献力量。明年上半年，我们将按照中央和省委要求，深入开展党的群众路线教育实践活动。各级领导干部首先是一名共产党员，一定要结合活动要求，提前“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，先看看自己是否具备共产党员的标准，看哪些方面还需要加强和改进，为明年活动开展做好前期准备。

二是全力以赴保稳定、惠民生。从现实看，集团人员多、摊子大、包袱重，新老矛盾相互交织，抓好稳定工作难度越来越大。当前困难形势下，如果效益继续下滑，职工工资可能还会下降，因为工资是与企业效益挂钩的，效益好工资可能涨，效益差时工资降也是正常的。但一定要保证按时发放，这是政治问题、民生问题，决不能因为拖欠引发不稳定事件。抓好稳定工作，我有两点体会：一方面是解决实际问题，能解决的尽快解决。另一方面，暂时不能解决的，就要耐心做好思想政治工作，动之以情，晓之以理，把职工的思想问题解决好。在这方面，首先要求各级党政

在处理问题时做到公平公正，有些思想问题之所以不好解决，就是没有做到公平透明。近几年，集团坚持在干部选拔上实行“三推三考”、在物资采购上实行公开招标等，都是为了公开公正公平，实际效果也是比较好的。其次要求各级领导干部密切联系群众，特别是在当前困难形势下，更要密切关注职工思想动态，把形势讲透、困难讲清、道理讲明，这样即使工资降低了，职工也能理解，也不会上访。

下一步，各级党组织必须像抓安全一样抓好稳定工作，持续强化形势任务教育，做好日常性思想政治工作，引导职工增强心理预期和承受能力，确保企业大局稳定。抓好稳定工作重在解决实际问题，改善民生是有效抓手。近年来，集团党委充分发挥各级工会组织密切联系职工群众的桥梁纽带作用，在关爱民生方面做了大量富有成效的工作。我们得到通知，集团已经荣获全国五一劳动奖状、全国企业工会工作十面红旗单位称号，这是全国最高荣誉，对我们抓好民生工作既是鼓励更是鞭策。下一步，我们一定要发扬成绩，在力所能及的范围内继续关心好职工生活，抓紧落实年初承诺为职工办的实事好事，确保各项民生工程按期完工。

三是狠抓干部作风建设。好的作风是凝聚人心、战胜困难的重要法宝。7月11日，习总书记在西柏坡参观时指出，各级领导干部必须始终坚持“两个务必”、带头改进作风，再次强调了作风建设的重大意义。去年以来，我们认真落实中央八项规定，在精简会议、减少迎来送往、严格请销假等方面出台了一系列制

度规定，总体看成效是明显的。但从上级部门调查了解和职工来信来访的情况看，个别基层单位在工资奖金发放等方面存在着一定的违规违纪行为，少数干部作风浮飘、脱离群众，对队伍建设危害很大。下一步，我们一定要按照中央和省委要求，结合党的群众路线教育实践活动前期准备工作，先行查摆问题、先行整改落实、先行建章立制，集中整治干部作风方面存在的突出问题，把作风转变的实效转化为打好经济下行阻击战的成果。为什么选拔干部强调基层经历，因为基层干部工作在生产一线，直接指挥作业现场，作风相对都是比较过硬的。中央要求用干部接地气，在基层工作就是接地气，这样的干部，作风、能力、素质各方面都是不错的，也最了解职工群众所思所想。过去基层工作历练少的干部一定要多主动深入基层，在基层上来的同志也注意不要脱离群众。总之，作风建设是我们党的一项非常重要的工作，一定要切实抓紧抓好。

同志们，下半年各项任务已经明确，在座各位肩上的担子依然很重。只要我们团结一心，迎难而上，奋力拼搏，就一定能够战胜各种困难和挑战，就一定能够实现企业安全持续健康发展。

第四篇：董事长、党委书记王源在淮南矿业集团2012年第三次党委中心组学习会上的讲话

董事长、党委书记王源

在淮南矿业集团2012年第三次党委中心组学习会上的讲话

( 2012年10月13日 )

今天是集团公司2012年第三次党委中心组学习会。今年第一次党委中心组学习会主题是安全和效益，会后三基工作得到了加强，安全问责紧了一扣子。第二次主题是党风廉政建设，会后推进了议廉察廉、议德察德工作。今天会议的主题是，推进技术经济一体化和全面预算管理，进一步提高管理水平，积极应对经济下行，推动企业往前走。

技术经济一体化，重点有三项：一是简化优化系统、减头缩面，提高工程效率，减少工程浪费;二是控制人力资源总量;三是减少因技术标准、管理标准过高造成的生产过程中的浪费。全面预算管理重点也有三项：一是对标管理，二是定额管理，三是展期预算。

刚才，孔祥喜总经理提出了具体要求，唐永志、刘德刚、董淦林、张宝春四位同志分别从工程管理、人力资源管理、全面预算管理、电力产业展期预算的角度作了主题发言。他们的发言都是用心准备的，针对性很强。干所有工作都要用心，都要出水平。下面，我重点讲三个方面：

一、以积极的心态和良好的精神状态应对未来十年煤炭产业的变化 从6月份开始，全国煤炭市场发生变化，煤价下滑，煤炭企业受到了很大冲击。6月29日，集团公司党委召开“保持党的纯洁性、迎接党的十八大”活动动员会暨党课报告会，提出了十项措施，以平和的心态积极应对市场的变化。第三季度，我们应对第一轮冲击波，做到了安全稳定，销售满足了安全生产正常进行的需要。职工正常上班，正常开资，工资收入按照今年职代会确定的增长目标兑现，没有受影响。目前，煤价也基本稳住。

从全行业看，现在不少煤炭企业的心态出现了变化。过去有的企业日子好过，沾沾自喜，现在有点困难了，就出现停产、降产、减发工资、缓发工资甚至减员的情况，忧心忡忡。此时的心态，实际上是一个企业长期的发展方式和管理水平的综合反映。这时候，谁是科学发展，谁是非科学发展，谁是反科学发展，清清楚楚。十年来的情况，一目了然。所有企业都应认真回顾一下过去十年的工作，哪些做对了，哪些做得不对?哪些做对了但还没有做到底?这样，下一步企业发展才会更加理性，更加科学。

2002年，我们编制《淮南矿区2003-2020年煤炭产业发展规划》，当时规划的三个阶段性发展目标：2003年-2008年，建设顾桥、丁集、望峰岗、潘北4对新井，矿区煤炭年产量达到6000万吨。2009-2015年，建设潘一深部、朱集矿等，年产量规模达到8000万吨以上。2016-2020年，矿区年产量规模达到1亿吨。实践证明，当年的规划是比较科学合理的。

现在集团公司正在组织编制2013-2022年产业发展规划，一定要把未来十年可能出现的变化看准。困难来了，不要惊慌失措，而要看得透、想得清、方向明、做得好。目前行业中80%以上的企业信心不足，精神状态不佳，我们要反其道而行之。未来十年，越是出现新的情况、新的变化，我们越是要有平和的心态。有些变化是不以人的意志为转移的，害怕它，回避它，都没有用，倒不如用平和的心态、积极的态度去对待。今天所有参加会议的同志，都要用平和的心态、积极的态度对待未来我们遇到的困难和机遇。

未来十年，煤炭产业可能出现四个方面的变化：

(一)未来十年，我国煤炭经济将从过去十年的高速发展进入亚高速发展阶段。

这是国家经济社会发展阶段的变化，不是周期性经济波动。有些事情不可能“涛声依旧”。过去的十年，就像人处在青春期一样，特点是成长快，活力大，好躁动，有迷失，成长活力与躁动迷失并存。进入新的阶段，就不能浮躁了，要沉静，要扎实。

过去十年，我们国家GDP增长平均在9%以上，2003-2007年连续五年在10%以上，2007年高达14.2%，去年降到9.2%，今年估计在8%左右。

煤炭产量1949年3000万吨，1980年6亿吨，2000年10亿吨左右，发展到10亿吨用了50年左右。2000年以后，十年时间就上升到32亿吨，净增20亿吨以上，年均增长2亿吨以上。2011年产量35.2亿吨，今年预计37亿吨左右，预计2030年达到50亿吨。就是说，过去十年年均增长2亿多吨，未来十五年年均增长1亿吨。阶段不同了，形势不同了，企业发展和管理都不能再按过去的惯例办。

煤炭价格过去十年也涨得比较厉害。以淮南煤矿为例，2002年综合售价206元/吨，2011年综合售价550元/吨，今年上半年维持了这个水平，但从7月份开始煤价下滑，目前煤价500元/吨，下滑了50元。尽管如此，与很多煤炭企业相比，包括与省内其他兄弟企业相比，我们下滑的幅度还算比较小的。过去十年，我们企业发展取得一些成绩，与集团公司上下共同努力、抓住发展机遇有关，但是没有好的宏观经济形势也做不到。从这个意义上讲，这十年我们企业得以较快发展受惠于国家宏观经济高速发展。我们应正确看待自己的工作和成绩，千万不能骄傲自满、头脑发昏。

国家经济发展从高速增长走向亚高速增长，我们企业也要由过去十年以外延为主的高速发展阶段，进入外延与内涵并重的亚高速发展新阶段，更加注重质量和效益。淮南本土，要巩固提高，把建设安全、经济、管理便捷的产能上升为战略，安全高效开采A组煤，增产增效。电力、房地产、港口、物流、技术服务、金融等产业继续提高和发展，在安徽形成煤电路港航产业链条。蒙西基地，要抢抓机遇，尽快完成在手三个项目核准工作，早投产，早见效益。除参股10%建设蒙西至华中运煤通道以外，还要寻机参与当地新的电力、通道等项目建设，在蒙西也形成煤电路教研的结构。

(二)未来十年，我国煤炭经济将具有三个显著特征。

我们国家在相当长的一个时期都处于初级阶段的市场经济。初级阶段的市场经济是膨胀的市场经济，主要工业产品阶段性过剩的市场经济，生产要素溢价的市场经济。

1、膨胀的市场经济。 2002年以来十年高速增长期发生三次通胀，分别为2004年、2007-2008年和2010-2011年。且不看国家统计的CPI和PPI指数，仅从我们煤炭行业切身感受到的来讲，这些年通货膨胀是前所未有的。未来十年，国家肯定要采取措施抑制通胀，情况可能好转，但膨胀仍然会存在。这样，我们就要考虑如何把资产负债放在合理的区域，负债不是越高越好，也不是越低越好。战略内的投资回报率一定要高于利率，凡不高于利率的，一律不投。 投资要放长线钓大鱼，但在国际国内经济形势剧烈变化的情况下，线放得太长，不仅钓不到大鱼，搞不好还钓到死鱼。投资的线要放得长，但不能太长，放多长?四年!今后企业发展要真正做到，战略以外的，再赚钱的项目也不干。战略以内的，不赚钱的项目不干。战略以内的，新产业也好，新项目也好，投资回报率低于同期利率的不干，四年内不交利润的不干。 四年培育期是怎么计算的?就是以本土煤矿项目为基础计算的。第一轮发展开了7对煤矿，平均计算下来，建一个新井，从开挖到产生利润，大约四年时间。一般培育一个新产业需要十年左右，我们只用四年时间培育一个新产业，这在行业当中是鲜见的。未来，集团公司不管投资什么产业和项目，原则上都要以四年为期，到期就要交利润，“交租子”。检验发展质量的标准就是效益，就是投资回报来得快、来得多。投资绝对不能出现失误。最近集团公司副总经理助理吕觉人、程晋峰将牵头组织对房地产、电力行业进行一些调研，主要就是研究房地产投资问题和电力产业管控问题，确保利润不流失，效益颗粒归仓。 面对膨胀的市场经济，投资决策要更谨慎，主要的方式是做资本。过去十年，我们紧紧围绕实体经济做资本，围绕企业发展战略和主业做资本，是富有成效的。例如，十年前拿资源做资本，打破电力行业壁垒，与上海电力、浙能集团合作搞煤电一体化，对煤电双方都有利。在蒙西，我们通过股权收购，控制3个千万吨煤矿，资源量25亿吨。我们以实物资产作资本，重组上市公司芜湖港，最终将形成“三路四港”的物流通道格局。我们以资本为纽带，对安徽省省内优质电厂，江西、湖北、浙江部分优质电厂均股参股，实现产权链接，产业融合，均股参股18个电厂，权益规模945万千瓦。 我们以技术作资本，参股新建矿井，目前与新疆优派能源集团合作，技术入股比例12%。我们以资本运作为主要方式，抄底收购房地产项目。这些在行业当中都是独树一帜的。 做资本需要发展虚拟经济，现在我们企业不上市，是在等待最佳上市时机，我们不能把良驹卖成乌嘴骡子价钱。有的企业觉得上市就是“跃龙门”，结果上市以后，还要自己掏钱买自己的股票，有苦说不出。企业上市是需要的，但投机心不能太强。 与此相联系的还有重组问题。过去某些煤炭企业违背经济规律和社会化专业分工规律，盲目重组，结果使企业背上沉重包袱。未来在膨胀的市场经济条件下，我们发展企业，主要靠市场行为的重组，而非政府行为的重组，靠抄底，靠合作。靠做资本发展，是将来我们企业发展的必由之路，靠平地起很难完成企业未来的发展任务。

2、主要工业产品阶段性过剩的市场经济。 2002年全国钢材产量1.92亿吨，2011年8.83亿吨，增加6.91亿吨，增长3.6倍，目前产能过剩超过1.6亿吨。2002年全国水泥产量7.25亿吨，2011年20.85亿吨，增加13.6亿吨，增长约2倍，目前产能过剩超过3亿吨，产能利用率仅74%。铝冶炼行业产能利用率仅65%左右。氮肥、电石、氯碱、甲醇、塑料等化工产品，铜冶炼、铅锌冶炼等有色行业，都存在产能过剩风险。多晶硅、风电设备等产业也已经过剩。煤炭也过剩，只是产能还没有完全释放。 这些情况，注定了煤炭市场在未来很长一段时期内将处于买方市场。下游产业日子不好过，煤炭行业想红火也不可能。对此，我们要做好充分的思想准备。形势变了，我们要变，以变应变。

3、生产要素溢价的市场经济。 从我们企业来看，人力成本2001年1.36万元，2011年12.6万元，上涨了8倍。吨煤成本中，资金成本2002年6.59元，2011年42.99元，增长了6倍。资源成本2002年1.44元，2011年19.42元，增长了13倍。土地成本2002年1.13元，2011年2.76元，增长了2倍。 现在煤炭企业成本结构发生了很大变化。第一位的是人力成本，其次是环境成本、税费成本、资金成本、资源成本等。目前淮南煤矿吨煤成本中，安全成本50元，要比别的企业高。税费成本约100元，如果加上资源性支出(包括矿业权使用费、探矿权采矿权价款、青苗补偿费、征地拆迁费等)，吨煤约150元。时代进步带来的变化，给企业带来的负担很大，但压缩、节余的空间也同样很大。

未来十年煤价很难再上涨，而生产要素溢价却有增无减，企业成本还在加大。在这种情况下，我们要有平和的、积极的心态，确立强烈的效益观念，算细账，反浪费，降成本。要知道，过去因为大手大脚花钱造成的浪费比比皆是，将来必须减少这种浪费，过未来的日子不能再像过去那样捣腾了!

(三)未来十年，我国煤炭行业将分化形成三个方阵。

煤电行业的青春期也是煤电企业分化、整合、提高的时期。煤电企业差距在拉大，大的更大，小的更小，强的更强，弱的更弱，富的更富，穷的更穷。这种态势，未来十年，表现得比较激烈，然后逐步趋缓。 从全国来讲，煤炭企业大致要分化形成三个方阵：第一方阵是资源好、规模大、效益佳的煤矿，主要是晋陕蒙的主力煤矿。第二方阵，主要包括冀鲁豫皖的煤矿，处在中等状态，不好不差。第三方阵，是一些比较困难的煤炭企业。现在东北三省的煤矿企业都是比较困难的，西南的云贵川渝的煤矿是比较困难的。三个方阵的形成，最基本是由于资源条件形成的。其它原因都是次要的，如体制、政策、企业行为等问题。 如果论煤的赋存条件、安全威胁情况，淮南煤矿是大于冀鲁豫皖煤炭企业平均水平的，过去我们曾经长时期处于第三方阵，经过十年时间的努力，虽然目前经济总量、利润水平还处于第二方阵，但企业文化、瓦斯治理、职工收入、住房、装备、人才等，还有企业的殷实度、发展可持续性，都处于第一方阵。未来十年，我们要确立并巩固在行业当中的地位。 当前煤价下行，一定程度上加剧了煤炭行业分化。资源条件较差的第三方阵一些困难企业将难上加难，雪上加霜，甚至可能形成社会不稳定因素。目前煤炭企业的资源税费、其他各种大的税费是同一个政策，没有资源等级好坏的差别，就像把上海的土地和内蒙的土地一个价，没有土地级差一样，没有政策级差。今后，国家出于稳定考虑，可能不再一把尺子量到底，实行地区级差政策。这是未来的一个发展方向，我们务必积极争取到第三方阵和第二方阵的有利政策。

(四)未来十年，我国煤炭产业可能出现十个变化。

1、控总量。国家将加大“打非治违”力度，一部分煤炭企业将被迫停产限产。

2、从明年开始就将取消重点合同，电煤价格实现市场化。

3、政策级差化。国家将根据矿井的资源状况，区别对待，实行地区级差政策。

4、企业重组步伐加快，大鱼吃小鱼，涉及的领域和范围将更大。

5、清热。煤炭以外的产业投资过热，特别是煤化工投资过热的问题将得到遏制。

6、资金成本还要上升，部分煤矿资金资本可能不再宽松。

7、通道、港口等基础设施建设将得到加强。淮南煤矿的区位优势在减小，煤价受到的冲击在增大。

8、减负。煤矿减负问题将得到国家重视，目前增负的问题已暂时止住。

9、煤炭行业利润将减少，走向社会平均利润水平。

10、伴随科技进步，煤炭行业的整体素质将提升，主要是安全状况变好，生产集中度提高，生产力水平提升。

作为一个煤炭企业，未来我们还必须直面一个回避不掉的问题。早在1998年，我分管煤炭销售工作时就曾预言过，淮南煤矿的市场竞争对手，近期是华东大企业，远期是北方大企业。当初预言的局面，很快就要出现了!

与1998年相比，我国煤炭市场发生了很多变化，一个明显的变化是竞争主体变了。1998年全国大中小的煤矿比例40：17：43，那时主要是大中型煤矿与小煤矿竞争，现在主要是大煤矿、大集团之间的竞争。市场竞争是极其残酷的。2011年至今，北方大企业加快煤电产业在沿海和沿江地区的布局，特别是在安徽的布点，对我们企业的影响不言而喻。

这些变化，或早或晚、或大或小都会出现的，也必然牵动企业发展和管理出现变化。放眼看未来十年，今天的市场变化只是煤炭产业发展进程当中出现的较大波澜而已。“潮起潮落寻常事，寒来暑往人不惊”。我们大家要以平和的心态面对，以积极的态度应对。我们不能还在潜意识中留恋计划经济时代的平稳，留恋过去十年好日子的舒适，更不能因为出现一点变化和起伏，就失去信心，悲观失望，甚至发生恐慌。夸大困难，回避困难，不算有境界、有本事!我们的思想要随着事物的变化而变化，发展要随着市场的变化而变化，管理要随着发展阶段的变化而变化，与时俱进。

人无远虑，必有近忧。面对变化，我们应超前谋划，主动应对，分步出手。与其被迫限产，不如我们自觉严格要求自己。与其被动地被通道制约，不如我们主动参与通道建设。处在行业发展阶段转折的重要关口，走外延式发展的路已经跟不上时代步伐了，必须走向外延与内涵并重发展的路。粗放式管理的路已走到头了，走不通了!必须走精细化管理的路!下棋看三步，谋事早三年，出手快半拍，才能使我们企业在激烈的市场竞争中争取有利地位。

二、以积极的心态和良好的精神状态谋划明年工作

谋划明年工作年年做，今年有不同。因为今年处于行业发展阶段的转折时期。以积极的心态和良好的精神状态谋划明年工作，前提是做好今年第四季度的各项工作，在此基础上，要把握好明年工作的战略、目标和重点。

(一)战略。

从企业长远发展来讲，战略上要做到站得高、看得远，未战先胜。从谋划明年工作来讲，战略上要做到看得透、想得清、方向明、做得好。

1、看得透。

我们企业未来长远战略要达到三个目的：一是干部职工严细实作风到位，二是简化优化系统，减头缩面，进一步提高生产集中度，三是西部煤矿早投产、早出力、顶上劲。在这种情况下，集团公司将适度给淮南本土减减压，实现安全的产能、经济的产能、管理便捷的产能。但是，绝不允许一减压，就出现思想滑坡、作风滑坡。

淮南煤矿自然灾害威胁大，开采成本高，利润却不高。这些年，新区大面积保护层的开采，使煤质下降得比较大。国家大规模的通道、港口建设，使我们的区位优势逐步减少。通道越通，区位优势越小。未来，随着煤炭产能的释放、市场供需关系的变化，加上国际国内市场竞争对手的冲击，淮南本土煤炭的原有价格优势在减小。9月份我们的煤价已下滑到500元/吨，预计10月份有可能止滑稳住，第四季度煤价一定要稳在500元/吨。最近秦皇岛港煤价微微回弹，主要是因为晋陕蒙煤矿限产，大秦线检修，煤炭供应量减少，加上建材、水泥、钢铁等下游产业小幅上行，需求量增加。这是市场的阶段性反弹，并不是供需关系的翻转。

2、想得清。

早在去年、前年甚至更久以前，集团公司就对我国经济社会发展的阶段性作出正确判断，指出国家经济将由多年的高速增长转入亚高速增长阶段，但城市化城镇化建设大方向没有变，进程远远没有完结;煤炭行业利润是下降的趋势，电力行业将走出亏损期，煤电最终都走向社会平均利润。进而提出培育西部煤炭、煤电一体化、房地产三个新的利润增长点，并将之作为我们这一任班子、这一代人的战略性历史任务。过去要求“充分发挥生产能力，充分发挥经济效益”，今年职代会再次提出以效益为中心。所有这些都是超前准备，前瞻性地对今天遇到的复杂情况和问题做好思想上措施上的应对准备。今年新产业的利润就将超过煤炭的利润，就是一个极好的证明。

今年，电力、房地产、物流、技术服务、金融等新产业的利润总量，将要超过煤炭主业的利润，这是淮南煤矿历史上的第一次。实践已经证明，这些年集团公司战略投资是完全正确的。随着时间的推移、产业的发展，企业利润的结构还要发生重要变化，未来十年，我们规划建成千亿元销售收入、百亿元利润的企业，其中煤类利润50亿元左右，电力利润20亿元左右，房地产、物流、技术服务、金融等利润30亿元左右。到那时，无论市场潮起潮落，企业发展和职工利益的可持续性都将得到稳固可靠的保证，真正做到“不管风吹浪打，胜似闲庭信步”。

3、方向明。

我们对煤炭、电力、房地产等主要产业今后几年发展趋势的初步判断是：

(1)煤炭。

淮南本土，明年上半年能稳住今年的平均煤价并不容易，明年下半年要达到今年上半年的煤价也不大可能。因此，明年本土煤的利润压力会比今年有过之而无不及。闯过明年，情况就将好转。 蒙西基地，当前关键是抓好三个项目核准工作，明年陆续建成投产。今后继续扩大控制资源。

(2)电力。

发展电力产业，要害是抠住“两价一量”，即煤价、上网电价和发电量。现在煤价有利，电价有利，明年电价可能还要涨，剩下就是争取发电量的问题。从战略上看，未来发电量下降的可能性不大，上涨的空间比较大。特别是明年3月份新一届中央政府产生以后，肯定会采取措施拉动内需、发展经济，到时电厂开机率将大大提高。

(3)房地产。

城市化城镇化是我们国家扩大内需最大潜力所在。一批大型国企成为房地产投资主体，对保障性住房建设、城市化城镇化建设作用很大。我们发展房地产业，积极参与本省本市城市化城镇化建设，是企业发展方式的创新。今后关键看怎么干。须知，房地产的安全威胁比煤矿要小得多，将来利润率可能比淮南本土煤还要高。

(4)其它产业。

物流、技术服务、金融等产业未来都面临着新的发展机遇，我们要不失时机加以推进。

4、做得好。

需要特别指出的是，在膨胀的市场经济条件下，在经济社会由高速发展进入亚高速发展的重要转折时期，冷热交替、震荡发展已经成为常态，每次交替、震荡都可能会带来新的意想不到的机遇。我们的理性做法应当是，“有事要胆大，无事要小心”，“顺时要谨慎，背时要振奋”，“经济热时攒劲，经济冷时抄底”。

我们对党和政府发展社会主义市场经济的能力，要保持良好的愿望和坚定的信仰。今年中秋国庆长假期间，国家稍微采取措施，刺激一下旅游业，拉动经济增长效果就很明显。窥一斑而知全豹。党的十八大以后，国家必然还会研究采取更多措施刺激内需，推动经济又好又快发展。

同样，广大干部职工对集团公司驾驭市场、发展企业的能力，对企业未来发展的光明前景，也要充满信心。过去十年，我们抓住宏观经济发展的有利机遇，推进煤电一体化，发展壮大了企业，产量规模达到7000万吨，电力规模1200万千瓦。市场环境好时，集团公司没有乱投资，企业不仅没有害形形色色的“发展病”，而且把工资、安全、环境、资源、拆迁等成本提前打足了，消化了。集团公司手里还有减提安全费用、年度摊销矿业权价款和折旧回归正常水平三项政策可以动用，而别的企业或者没留这三项政策，或者早就动用了。正是由于过去十年我们比较沉静、小心、谨慎，把企业做得比较殷实，所以市场有风吹草动，集团公司都是成竹在胸，稳坐钓鱼船，任凭风浪起。

(二)主要目标。

1、安全。明年的安全管理一定要好于今年，坚决杜绝重大安全事故。

2、生产。明年产量不会增加太多，在做好煤炭销售的情况下，实现均衡稳定生产。

3、职工收入。明年职工收入还要增长，但增长比例将有微调。下一步在职工利益上，基本思路是少拍胸脯少承诺，宁可多做少说，只做不说。这个变化在行业和我们企业中，是一件很大的事情。请矿长、党委书记注意把握。

4、降本增效。明年降本增效比今年年中经营分析会议上提出的，目标要更高，力度要更大。

5、现金流。现金流要保持正常，不能出问题。

6、煤业要有利润。必要时，可以适当动用企业留在手里的三项政策，合理调节利润水平，保持企业发展后劲。动用某项政策，就要降低相应的变动成本和固定成本。一句话，靠政策、靠实干，两手抓，两手去增利。

7、发展不停步。发展的选择要更精细。需要重点把握的是房地产业健康发展。

(三)重点工作。

1、安全生产。

绝对不准出任何问题。

2、销售工作。

12月份，煤价将进入接轨阶段，在接轨过程中，煤电双方的争论、扯皮将是空前的。谁能为自己企业挣来最大利益，就要看各自的本事了。我们的同志一定要有良好的心态，充分发挥煤电一体化优势，维护好企业利益。不要再出现过去那种情况，秦皇岛港煤价下降，就要求我们煤价下降，上涨的时候就不买我们的账。这项工作做好了，就为明年的销售工作带来主动，对明年煤业利润也将产生重要影响。

3、技术经济一体化。

(1)签订技术经济一体化责任状。

对今天几位同志发言讲到的有关工作，会后请方良才常务副总经理牵头，相关分管领导和部门参加，认真分析研究，拿出几条硬措施。在明年集团公司“两会”上，由我或孔祥喜总经理与各矿矿长签订技术经济一体化责任状，逼着生产矿做好技术经济一体化工作。完不成任务就动用经济和行政手段进行问责。现在也没有更好的解决办法，既然你们有惰性，那集团公司就得有刚性，来硬的。这种刚性、硬性是被逼出来的。

责任状要包含以下内容：一是简化优化系统。特别要注重现有系统的简化、优化、整合工作。二是减头缩面。坚持设计算账，煤矿工程设计必须准确确定经济煤量和安全经济产能，充分论证投入与产出比。煤层群能联合开采的，必须进行联合布局，要进行多方案技术经济比较，择优选择设计方案。合理加大采区、综采工作面技术参数，现在新区矿井采煤工作面面长200～260m，具备条件的可适当加大，以减少工程投入，实现集中安全高效开采。三是减少劳动总量。四是减少工程浪费。要前瞻性的、全资源对矿井进行规划设计工作，各矿采掘规划要以规划设计为基础，避免盲目投入或重复建设造成浪费。

(2)加强人力资源管理。

人力资源管理要控总量，优结构，定政策，讲方法。集团公司要下定决心，使全面地控制人力资源形成气势、气候。我们企业是大企业，化解能力很强。一个矿增加一两百人不声不响，减少一两百人也不声不响。大家都要关心这项工作。首先，矿长要动起来。矿长主动工作，集团公司的意图就能创造性地落实好，否则就会大打折扣。其次，安全生产技术部门要主动介入，简化优化系统后，人力资源部就要紧紧盯住矿上相应地减人，这是活生生的技术经济一体化。机关部门工作不集成，减人效果就要大打折扣。

减少用工的方式途径有很多，减机构、减建制、减层次、减岗位、减职数可以减人，简化优化系统可以减人，技术进步可以减人，地面少数岗位承包也可以减人，等等。关键看矿长是否下决心干。当然，集团公司政策也要跟上，例如，继续加大绩效挂钩，现在四六开，有些矿有差别，可以偏一点，倾斜一点。但是，也要来硬的，加大约束，如有的是减人不减资、增人不增资，有的是减人减半资、增人增半资。 当前，很多煤炭企业出现减发工资、缓发工资的情况。明年我们的工资政策是什么?继续保持今年8%的增长率是否合适?政治环境、经济环境是否允许?这是一个十分慎重的问题，今天不做定论。要知道，现在职工的心态与十年前大不一样了。很多涉及职工利益的事情，十年前能做，现在不一定能做了。

“一切为了发展，一切为了职工”，我们说到做到，坚持十年，治瓦斯、长工资、盖房子、帮弱者，不断丰富职工精神文化生活，大家有目共睹。特别是职工收入大幅增加，大家得到了实实在在的实惠，当前即使面对市场困难、煤价下滑、利润下降的情况，集团公司也坚决兑现承诺，保证职工正常上班，正常开资。或许还不能说大家赚得盆满钵满，但也算差不多了。该集团公司做的，我们都做到了。我认为，有的政策已经到该作适当调整的时候了。我们都要慎重考虑一下这个问题。比如，未来增资部分，能否一半由集团公司支付，另一半则靠矿上节料钱、电钱等来增加工资?

不管怎么样，作为企业领导者，我们既要把握未来十年整个行业和企业的变化情况，还要把握职工心态变化、需求变化的情况。这样，才能使我们的决策更理性，更切合实际，更具有可操作性。

(3)减少技术标准过高造成的浪费。

很久以前，集团公司就提出瓦斯要治得住、治得快、治得省，支护要支得住、支得快、支得省，目的就是要减少因为技术标准过高造成的浪费。我始终认为，技术标准应放在合适的地位，技术标准再高也弥补不了你的管理失误。技术标准有很多，不能照搬照套，否则就会花冤枉钱，干冤枉工程。一线人员最熟悉现场情况，完全知道如何结合实际把技术标准定得合适。能不花的钱还是不要花，能不浪费还是不要浪费。这完全是良心活。我曾经想过，针对各矿瓦斯威胁程度和管理成熟度，分档分类，用5年左右时间逐步过渡，把技术标准比较合理地定下来。

4、全面预算管理。

全面预算管理，包括对标管理、定额管理和展期预算。开展展期预算，一个最重要的目的是，在过今天的日子时，对未来尽管不能控制的事，也要积极地去思考、谋划和应对。未来十年，企业日子怎么过?在不同的区域、不同的市场、不同的价格下，每吨煤能赚多少钱，每度电能赚多少钱，每平方米房子能赚多少钱，都要有预算，不能过一年是一年，过一天是一天。企业所有产品，都要精打细算，计算出边际收益、边际利润。

(1)煤炭。

将来在不同的市场环境下，本土一吨煤能赚多少钱，西部一吨煤能赚多少钱，都要清清楚楚。本土煤可控的部分要搞清楚，不可控的部分去争取，能争取到什么程度就争取到什么程度。每个矿长都要确立边际收益、边际利润的观点。 本土煤矿。目前正在编制2013—2022年十年产量规划，现在的规划不能否定原来产业规划。本土煤炭的潜力应该在8000～9000万吨，其中包括A组煤。抓好A组煤水患防治工作，就能充分发挥A组煤的产能，既能帮煤质，也能帮产量。 西部煤矿。今年年底第三个矿井项目必须上报国家发改委，同时要做好明年投产的全面准备。蒙西至华中煤炭专用铁路从开工建设到建成使用，还需要一个过程，下一步重点是优化设计，提高煤炭运输能力。

(2)电力。

电力公司现在已经有了好的态度，下一步还要有好的措施。将来在不同的市场环境下，一度电赚多少钱，也要清清楚楚。就目前情况而言，好的电厂边际利润0.15元，中等偏上的是0.12元。这些年我多次说过，东风吹，战鼓擂，煤和电，谁求谁?过去煤求电，现在电求煤，将来怎么样?煤离不开电，电离不开煤。总体而言，电的稳定性强于煤。现在全行业都接受这个观点。

对电力产业，集团公司正在和将要做的工作：一是，明确责任人员。集团公司党委已经研究决定，把所有派驻电厂的人员，不管是董事会成员，还是监事会成员，统统交给电力公司去管，派驻的副董事长由电力公司班子成员兼任。 就是要把你们的责任焊实，谁也跑不掉。二是，加强管控。管人、管投资、管收益、管监控，“四管”中最要害、最基本的就是投资管理，集团公司要牢牢管住。三是，管展期预算。我们这一代人要彻底告别过去非煤产业的多种经营思想。各打各的小算盘，各算各的账。自己不主动，赚钱了自己花，亏损了找集团公司。孩子哭抱回来找娘。这些情况今后绝对不允许再出现!

(3)房地产。

作为国有大型企业，我们不仅要直接参与安徽省和淮南市工业化建设，还应积极参与当地城市化城镇化。如果有一批国企成为房地产市场投资主体，将对推动保障性住房建设、城市化城镇化建设，平抑房价具有积极意义。2002年淮南市城镇在岗职工平均工资10566元，2011年为51913元，增长了4倍。淮南市人均工资水平2006年以来连续六年在省辖市当中最高，房价则居中等水平。2012年和2008年相比，淮南市房价整体涨幅30%左右，低于任何一个省辖市，比蚌埠、铜陵、马鞍山、芜湖市分别低65%、53%、36%、14%，比合肥市也低了很多。 对我们来说，房地产是一个新领域，跟煤炭主业相比，地域不同，产业不同，传统不同，文化不同。下一步对房地产发展的要求是：一要靠资本运作，靠抄底发展房地产。二要坚持城市化城镇化，有集中度，不能分散。三要按照房地产行业的规律办事。规律其实也很简单，就是要一个项目一个项目的清盘，算清账。购买一块土地，从发生资金开始，就要考虑在10～12个月或稍长一点时间内出手、变现。集团公司要求什么时候清算，就得什么时候清算。这要作为一项纪律。当然，如果是大面积的开发则另当别论，资源枯竭矿区修复开发、城市新区一二级联动、旧城改造等，集团公司会区别对待。

(4)其它产业。

物流、金融、技术服务等其它产业都要按此精神去开展展期预算管理，将来是很有油水的。

5、预算编制工作。

编制预算，不要重内容轻形式，重本本轻目标。用兵书是为了打胜仗，而不是为符合兵书条条去打仗。集团公司的目标很清楚，企业销售收入达到1000亿元的时候，利润大致要保持在100亿元左右。这是有弹性的，是允许调剂的。编预算要积极。市场和价格我们不能左右，但安全、产量、煤质、成本、工程、人力资源等指标我们完全能管住。大家都要有积极的态度，把该争到的争到位，该减的减到位。编预算要互动。过去计划经济时代编预算都是经营跟着生产走，比较被动。现在有了对标管理，还有多年的历史经验可供参照，编制预算应该变被动为互动，做到“技术要算账，经营要调控”。经营口不要拿生产技术口预算基础当偷懒耍滑的借口，生产技术口也不要拿过去有多少欠账说事。需要注意的是，对标必须跟着行业先进指标走，历史经验可供参照，但更要考虑展期因素。

预算要有刚性。预算是我们编的，预算也是管我们的。破坏预算也是这些人。最刚性的预算是年度预算。年度预算由我和孔祥喜总经理把握，一旦定了以后，不准轻易调整，除非遇到天灾人祸。规范和效率是有矛盾的，我首先要求你们规范。回过头来讲，凡能独立核算的单位，到集团公司来都要凭利润说话。一俊遮百丑。只要有利润，其它事情都好说。这就像打仗一样，你没有战功，没有俘虏，没有战利品，我们想怎么捏怎么捏，想什么时候捏就什么时候捏，想捏到什么程度就捏到什么程度。在此，我特别提醒所有驻外的同志，你们要有强烈的股东意识、强烈的效益意识、强烈的边际利润意识，尽可能为企业多争效益!

三、培养品德更好、本事更大的新一代管理者，提高一代人的管理水平

“正确的路线政策决定以后，干部是决定因素。”事在人为。就企业来讲，吨位决定地位。就个人或者团队来讲，素质决定话语权。集团公司战略、目标、重点十分明确，绝对不允许有人在执行过程中把酒做成醋。 面对新阶段、新形势和新任务，我们的干部职工要在思想上、观念上、内涵上、素质上，全面地转变和提升。我曾经讲过，看淮南煤矿历史发展，是大通出来的干部管谢一，谢一出来的干部管潘一，潘一出来的干部管顾桥、张集，下一步就轮到淮南本土干部去管蒙西基地的千万吨级矿井。他们熟悉的总是过去的理念，过去的管理方式，过去的管理和技术标准。一代人总比一代人强，后人总要胜于前人，但一代人总是有一代人的局限性。我希望培养品德更好、本事更大的新一代煤矿管理者，提高一代人的管理水平。

干部最看重的是境界、主动性和负责精神。现在，我们的干部大致可以分成三类：

第一类是职业的干部。这类干部把岗位当成职业做。心里的想法是自然状态的：我当干部，我有我的责任，我也有我的权力。这一类又分为三个层次，好一点的干部把责任看得重一点，把权力看得轻一点。差一点的干部把权力看得重一点，把责任看得轻一点。一轻一重，总体不错，但高下立见。最差的层次是，极个别干部做出格的事，站不住，倒下去。

第二类是有品德的干部。这类干部把工作当成一种事业。事业中，有很多事是责任与权力交叉，他能做到带头多尽责任。这类干部，带队伍也好带，处班子也好处，处副职和下级也好处。他们对“为了谁”有清醒的认识，工作不是为自己干，而是为企业为职工干。这里面就表现了一种比较高的道德水平。“一切为了发展、一切为了职工”就是道德水平。我们现在想到企业的长远、可持续就是道德水平。安全上不怕得罪人、工资分配合理也是道德水平。做人就要做有道德的人，当干部也要当一个有道德的干部。这些倒不在于别人怎么看，自己心里明白就行。

第三类是悟道创新的干部。除了有道德以外，还善于思考、求道，善于探索、创新。淮南煤矿的瓦斯治理就是求安全之道，这几年不急于上市就是在求资本之道，我们做资本的最大特点是围绕实体经济开展。现在比较难悟的道是，安全与生产的矛盾如何集中统一于先进生产力。还有一个更难悟的道是，市场经济的价值观与党的价值观如何统一于党组织和党员的先进性。先进性很大程度上表现为有道德、能创新。而我们的企业精神就是“负责任、能创新”。

对照这三个层次、三种境界看，我们绝大多数干部第一层次做得比较好，第二层次做得也可以，更多的干部要在第二层次向第三层次进步。发展是企业永恒的命题。企业发展需要一波又一波地向前推进，一代又一代人的接力传递。我们要努力培养一代又一代境界高、本事大的干部，支撑淮南煤矿这个百年企业走得更远更好!

第五篇：集团党委书记、董事长事迹材料

***，男，1953年5月22日，汉族，**省**市**区人，出生于**市**区张氏，中国共产党党员，大学学历;1972年9月参加工作，现任**市**集团董事长，高级工程师。就职以来，带领广大**人走出了一条坚实、创新、蓬勃的发展之路。

一、改制创新篇章

为适应市场经济，建立现代企业制度，为广大干部职工谋福利，2001年8月，在***的带领下，**市**集团企业改制工作正式启动，把企业由集体所有制企业向股份所有制企业转型，通过合理配置股权，建立起各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的法人治理结构，**集团的发展步入正规;截止到2008年11月份，公司全年施工工程111个，交工工程80个，优良工程17个，安全文明工地20个，创出"鸢都杯"一个，市级质量诚信用户满意工程一个，省级安全文明工地一个，圆满完成既定计划。

实际工作中，他注重工程质量，狠抓工程安全，用质量诚信、安全诚信铺就的发展之路。努力打造工程精品，落实创建标准，认真贯彻国际三体系标准，践行"用户签字制"、"安全保障制"等安全、质量管理创新。

二、党性创新方向

"全心全意为人民服务是党的宗旨，让企业家的价值取向与党倡导的价值观对接，是党员业主的应有追求"他总是这样告诫自己。他从来不单纯的把自己当做是一个企业家，而把自己视为"党员业主"。多年来，他坚持以党性为后盾，以一名优秀共产党员的标准要求自己，以政治责任感为动力以"党性最强、作风最正、工作出色"为具体要求，用一腔热血和辛勤汗水干出了不平凡的业绩：企业走出计划经济的窠臼，逐步发展壮大;职工收入年增20%，干劲十足;走出单纯的房屋建筑，发展为涵盖建筑、开发、建材、建材、劳务、国际工程、国际国内旅游于一体的综合性建设企业集团。

在***的带领下，**市**集团党委先后荣获**市先进基层党组织、**市非公有制企业党建示范点、**市民营企业党建示范点、**市先进基层党校等一些列荣誉称号。

三、改革创新思路

在***同志的带领下，**集团日益成熟、壮大，目前又开始了以扩张发展为目标的二次创业，进行了一系列产业拓展、横向联合和资本运作。面对建筑业市场发展瓶颈，调整产业结构，逐步建立起以建筑业为基础，房地产开发、新型建材、建材检测、国际工程承包、劳务输出等多元化经营为一体的现代化建设企业集团。

他注重企业企业文化建设，提出企业文化是现代企业管理的灵魂，通过整合各种资源优势，实现企业员工共同的发展愿景。他确定了"文化兴企、以文带企"的文化理念和"百亿**、百年**、百姓**"的企业发展理念。

发展创新、循环、综合利用产业是***提出的又一条新型发展道路，利用建筑垃圾生产节能、节地、环保新型建材，年可消化各类建筑垃圾60万立方，节约土地630余亩、砂石35万立方米、标煤3000余吨，该产品获得省级节能认定，受到省市主要领导的肯定和推广。

四、责任创新责任

企业发展了，但***从未忘记过奉献社会，近年来累计捐款50余万元。他个人捐助10名失学儿童，其中一名已经考入**大学深造;结队帮扶开元街办枣林村、西常疃的王国利、张美英两家生活困难的群众，为他们提供致富信息，提供技术支持。

5.12**大地震，他组织公司职工捐款捐物17余万元，并积极组织公司高级技术管理人员54人奔赴四川援建，舍小家顾大家，谱写了一曲"**人"的动人赞歌，在***的带领下，援建突击队员们加班加点，不怕苦不怕累保质保量的完成了援建任务，受到国家副主席习近平及省、市领导的充分肯定。四川灾区灾后重建，***又报名把公司的施工队伍拉到了四川，他常说的一句话是：企业发展的根本是发展，是利润，但企业最终的落脚点是对社会的贡献和付出。这里我们也就不难理解他所提出的"百亿**、百年**、百姓**"的"三百"发展目标的真正涵义了!

五、成绩凝聚"三百"

由于成绩突出，他先后被授予省级"建设系统先进工作者"、"建设系统先进个人"并荣记个人三等功两次;**2006创新人物、**2007最具领导魅力风云人物、市级"建设系统先进个人"、"企业经营管理先进工作者"、"**市建筑业十大企业家"、"**市优秀企业家"、"**市优秀民营企业家"、**区抗震救灾先进个人(个人三等功一次)、**市支援四川地震灾区抗震救灾先进个人，***，用行动诠释了作为"百亿**、百年**、百姓**"创新企业带头人的创新思路、创新模式。