瓦房店市电子商务进农村专项资金

2024-04-15

瓦房店市电子商务进农村专项资金（精选6篇）

篇1：瓦房店市电子商务进农村专项资金

瓦房店市电子商务进农村专项资金

管理办法

第一章总

则

第一条

为切实有效推进我市电子商务进农村示范工作，充分发挥财政专项资金的引导作用，规范资金使用与管理，根据《关于开展2015年电子商务进农村综合示范工作的通知》（财办建[2015]60号）、《瓦房店市关于推进电子商务进农村综合示范工作的实施方案》（瓦商务发[2015]55号）文件精神，制定本管理办法。

第二条

本办法所称专项资金，是指中央财政安排我市电子商务进农村综合示范县补贴专项资金1850万元，用于我市电子商务进农村示范项目建设。

第三条

专项资金由市财政局会同市服务业局管理。

（一）市服务业局负责提出专项资金支持重点和范围；提出专项资金的使用方案；根据项目实施进度提出资金使用计划；负责项目的实施与监管；会同市财政局对资金的使用情况进行监督检查。

（二）市财政局负责审核专项资金预算和资金使用计划；根据市领导的审批意见及时拨付资金；对资金的使用情况进行监督检查。

第四条

专项资金支持对象为经申报、审核、验收，达到我市电子商务进农村综合示范项目建设标准的电子商务企业、电子商务服务企业、商贸企业、物流企业、行业协会、培训机构等。

第五条

专项资金管理遵循预（决）算公开、管理规范、注重实效的原则，资金分配和使用情况向社会公示，接受有关部门和社会监督。

第二章专项资金支持范围

第六条

支持县域电子商务公共服务中心建设，包括县域电子商务公共服务中心硬件、软件设备投入及运营，网站建设及维护，农村产品品牌化、标准化、服务化体系建设等。项目实施期内，每项目验收合格后，给予项目建设或运营单位一次性补贴。第七条

支持县、乡、村三级物流配送体系建设。

（一）支持县级仓储配送中心建设。包括仓储中心装修、硬件采购、物流快件管理系统开发等。项目实施期内，每项目验收合格后，给予项目建设或运营单位一次性补贴。

（二）支持乡镇级物流快递分拨中心(或体验店)建设。包括产品展示、物流配送运营、仓储配送运行维护等。项目实施期内，给予乡镇级物流快递分拨中心(或体验店)一次性补贴，分拨中心建成验收后支付80%，剩余部分根据运营情况于2017年年底前付清。

（三）支持“最后一公里”物流配送。充分发挥村级电子商务服务站网络辐射作用，实现物流配送延伸至农户，鼓励快递物流进行农产品出运业务。对乡镇至农户的物流配送服务给予补贴，项目实施期间，每项目验收合格后，给予运营企业一次性补贴。

同一条物流线路，专项资金支持的物流企业不得超过两家。

第八条

支持村级电子商务服务站建设。包括硬件、软件设备投入及运营，人员配备及宣传活动等。项目实施期间，给予单个站点一次性补贴。对村级电子商务服务站的补贴，在站点建成验收后支付80%，剩余部分根据运营情况于2017年年底前付清。

同一行政村，专项资金只支持1个村级电子商务服务站建设，跨度较大的行政村可支持2个。

第九条

支持电子商务培训。包括培训招募、培训班、论坛、讲座等。举办培训班的，每人每天按一定标准补贴；通过论坛、讲座等方式进行电子商务培训的，给予聘请师资费用和场地租金费用补助。

第十条

支持本地农产品网络销售

（一）鼓励农产品企业通过电商渠道销售本地产品。对企业和机构销售本地农产品的，按发货单量给予一次性奖励。

（二）强化农产品品牌建设。对农产品生产经营企业和机构创建自有品牌，按品牌网销总额给予一次性奖励。

（三）支持利用第三方平台开设地方特色馆。特色馆同时负责对本地特色产品的品牌线上培育和推广，项目实施期间，每项目验收合格后，给予项目运营单位一次性补贴。

本条第（一）、（二）项不重复计算。第十一条

每年市财政安排市电子商务进农村工作领导小组办公室工作经费20万元，用于日常办公所需材料、印刷、办公用品购置、电商统计、宣传及组织外出培训、学习和观摩等费用支出；安排经费不超过20万元，用于开展中期、末期两次电子商务进农村综合示范工作评估，并形成评估报告。

第三章

资金审批程序

第十二条

市服务业局拟定专项资金使用方案，报市电子商务进农村工作领导小组批准实施。

第十三条

项目建设单位完成项目建设后，向市电子商务进农村工作领导小组办公室提出验收申请。

第十四条

市电子商务进农村工作领导小组初审后，组织市相关部门进行验收，出具验收意见。

第十五条

市电子商务进农村工作领导小组办公室将企业申报材料及验收意见，报市政府审批。第十六条

市财政局根据市政府审批意见，按程序报批后，实行国库集中支付。

第十七条

市电子商务进农村工作领导小组办公室负责建立健全项目建设档案，对项目评审、建设、验收、补助等各环节的材料进行整理归档，做到资料详实、手续齐备、程序合规。

第四章

资金监管

第十八条

电子商务进农村项目资金必须专款专用，不得挪作它用。市财政局和市服务业局应切实加强对项目资金使用的管理、监督工作。

第十九条

凡发生虚报、骗取、挪用电子商务进农村专项资金等违法行为的，一经查实，严格按照《财政违法行为处罚处分条例》等有关法律法规进行处理。

第五章

附

则

第二十条

本办法“项目实施期内”指2015年7月1日至2017年12月30日。

第二十一条

本办法支持在项目实施期内建设完成并投入运营的电子商务进农村专项项目。

第二十二条

本办法由市电子商务进农村工作领导小组办公室负责解释。

第二十三条

本办法自公布之日起施行。有效期至2017年12月30日。

篇2：瓦房店市电子商务进农村专项资金

按照财政厅、商务厅《黑龙江省2015年电子商务进农村综合示范县工作方案》的通知（黑财经〔2015〕74号），结合我县综合示范县工作具体情况和要求，特制定我县电子商务进农村工作专项资金使用方案。

一、建设内容、补贴额度及功能要求

（一）县级电子商务运营服务中心

1.建设内容。建设“线下服务中心”+“线上服务平台”的公共服务体系。线下服务中心主要是县域电子商务公共服务中心建设，改造装修形象展厅和办公区。形象展厅包括综合宣传区、旅游体验区、电商展销区、摄影服务区、中国**特色馆；办公区包括设立培训室、会议室（1间）、办公室、创客中心等。线上服务平台是与第三方平台合作开展地方馆，与天猫、京东、苏宁、1号店等国内知名平台合作。

2.资金安排。县级电子商务运营服务中心建设装修改造和办公家具、专业器材等费用预算为180万元；电子商务公共服务平台费用预算为540。

排。办公场所、设备采购和信息平台建设费用预算为840万元，其中政府补贴420万元。3.功能要求。充分发挥本地邮政系统点多面广、功能完善等优势，建设**县物流配送中心500平方米，分办公区、库房、分拣车间等工程设施以及信息平台。计划2015年12月末建成并投入运营。

（四）电子商务人才培训

1.培训对象及内容。主要包括县、乡、村政府机关工作人员、企业负责人、合作社理事长、淘宝店店长和有志愿加入电商的人员，进行电子商务政策、理论、运营、实际操作等方面的培训,包括店铺开设流程、软件使用技巧、店铺装修、美工处理、运营维护、营销推广、活动策略实战等内容，实施长期跟踪支持。

2.资金安排。累计培训10000人次，每人培训费用500元，共计预算为500万元，其中政府补贴250万元。3.功能要求。授课与实训相结合，实训环节直接进行**特色产品的品牌化营销，产品供应链、店铺、物流全流程服务应用，学员能够迅速开店并建立起网络渠道体系，实现**特色产品网络集群辅助性销售。

（五）特色农产品品牌培育及推广

1.建设内容。商标注册，vi设计，全网统一标识、授权、定价，塑造品牌体系；根据平台定位与运营方式的不同，进行不同的品牌策划营销；整体品牌策划设计，建立专门团队，购买第三方服务等。

2.资金安排。整体品牌策划设计，购买第三方服务等费用预算为300万元；建立专业运营团队预算为280万元；品牌宣传（互联网及社交新媒体宣传、传统媒介宣传、交流活动宣传）预算为600万元；网点集群及推广预算为60万元；农产品标准化建设预算为100万元；总计预算为1440万元，其中政府补贴720万元。

3.功能要求。重点对**“乳、豆、水、家具、满绣”特色产品进行品牌化建设，突出网络品牌可传播口碑式营销重点，打造整齐划一的全网络、全渠道销售体系基础。

二、项目推进和资金管理

（一）选拔企业。根据拟定方案，按照公平、公正、公开的原则，通过政府采购或专家评审等办法遴选相关项目承办企业，向社会公示项目及其承办企业，公示无异议后方可组织实施。

（二）检查验收。县工信局、财政局应加强对项目资金使用情况的跟踪检查，积极推进项目建设速度，确保项目建设质量。收到企业验收申请后，要及时对项目进行审核验收，给出“合格”或“不合格”验收结论。待项目建设整体验收合格后，由县工信局、财政局联合向省商务厅、省财政厅上报验收情况。

（三）资金拨付。县域电子商务公共服务中心、村级电子商务服务站点、人员培训可根据项目进度预拨部分资金；其它项目经验收合格后，县财政局按相关规定和标准拨付部分补贴资金，待整体建设项目验收合格后，再拨付剩余全部资金。

（四）资金监管。项目资金应设立财政专户，确保专款专用。相关硬件设施或项目建设应执行国家和我省相关规定，按照要求组织政府采购或专家评审。对骗取、挪用中央专项资金等违法行为，一经查实，将追回已拨付的补贴资金，并按《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)的相关规定严肃处理。

三、相关要求

篇3：瓦房店市电子商务进农村专项资金

为规范农村文化建设专项资金管理, 促进农村文化活动常态化开展, 宝鸡市陈仓区财政局联合区文化广电局抽调专人对全区各镇2014年度文化专项资金的使用管理情况和农村文化活动开展情况进行了绩效考核。

依据各项规章制度, 考核从资金管理和文化常态两个方面进行。通过考核, 在资金管理上, 全区镇街、村都能严格按照各项规定执行文化专项资金管理和使用, 把资金用于组织开展文化活动、文化站的建设和购置图书资料上, 做到了专款专用;在文化活动常态化开展上, 文化站、图书室都有专人负责管理, 免费向群众开放, 群众反响好。但对个别村存在的资金下拨不及时、文化活动器材管理不善、遗失、损害等现象和问题, 考核组进行了现场批评和限期改进。

篇4：对农村专项资金管理的探讨

【关键词】农村；种粮补贴；救灾资金

引言

解决好农业、农村、农民问题，事关社会主义新农村建设，对维护社会稳定，构建和谐社会具有至关的重要的作用。社会主义新农村建设是我国现代化进程中的重大历史任务。随着新农村建设重大战略的实施，政府有大量的专项资金和物质投放到农村。这些专项资金的投入，为解决“三农”问题做出重大贡献，但这些资金的投入、分配、使用、管理整个运转过程中仍存在一些不容忽视，需要引起高度重视和解决的问题。如果不能够及时得到解决，将影响政府的形象和声誉，不利于新农村建设的推进与和谐社会的构建。

1.农村专项资金管理工作存在的问题

2.1 近年来，国家给农民很多优惠，不但免除了农业税，而且还相继出台了一系列农业补贴政策

对种粮补贴力度也不断加大，从以前基层政府代发到现在银行直补发放，阻断了有些部门利用国家优惠的空子套取中央直补资金。种粮补贴的目的是为了保护农民利益，保障粮食安全和维护社会稳定。从这个目的出发，补贴的利益应该都用在直接促进农民增收和农业发展上。有限的农业补贴在各主体之间分配的合理与否，直接关系着补贴的实质效果及其作用的发挥，而我国目前农业补贴的结构不科学，导致了补贴利益分配不合理。有些地方种粮补贴到基层不是按种植者种粮面积分配，而且按合同条款或人口人均发放，特别是一些工业较发达地区，很多农民已经改行从事工业劳动，他们从集体承包的土地转包给别人种植，转包时设定一个条款：“国家一切补贴归发包方所有”。因此导致了真正从事种粮农民不能得到种粮补贴，他们的利益得不到保护，农民之间产生矛盾，社会的稳定性受到影响。

2.2 救灾资金的使用和管理中还存在着救灾资金拨付不及时，分配不合理以及违规操作救灾资金等诸多问题

2.2.1 救灾资金发放不及时，滞留时间较长

救灾资金的使用不尽合理，甚至任意改变资金用途。由于一些村镇干部对救灾资金的重要性认识模糊，缺乏专款专用的意识，在救灾资金使用中随意改变资金用途，有的地方将救灾资金不是优先保障灾民的生活，而且先手于保障干部、教师工资；有些乡镇则以资金紧张等为由，挤占、挪用救灾资金，用于项目建设；有的地方凡是因灾造成的损失都用救灾资金给予解决，如濒临报废的水利设施，被淹的农田等；有些则扩大自然灾害救济补助费的使用范围，将救灾款用于临时救济、扶贫支出、修建乡村道路等其他方面。

2.2.2 救灾资金的发放管理机制不健全，乡村干部违规操作问题突出

在救灾资金的分配中对乡村干部自身或亲属等特殊对待，优亲厚友，有的把救灾资金用来为乡村干部发放工作补助等等。这些随意提高或降低救灾款物发放标准，擅自改变救灾对象，村干部利用职权，借助救灾款发放之机搞人情关系，谋取个人私利的行为，违背了灾区资金的初衷，也严重损害了灾区群众的切身利益。

2.2.3 种粮补贴、救灾资金凸现在乡镇、村基层组织的问题令人忧心，需要有一个健全的监督机制和一套规范的管理制度

以下是本人对加强农村基层专项资金监管的几点思路：。

2.2.3.1 农业补贴制度在我国起步时间不长，经验不多，效果虽显著但不可自满，还需加以完善

(1)要解决三农问题，需要大量的资金支持，大家感到需“补”、需“贴”的地方很多，因此在执行目前出台的少数农业补贴政策中，有意无意加入了过多的附着功能，使得补贴的目标混杂起来。同时实行直补办法后，农民拿到钱之后，也不清楚或者并不在意政府补贴的具体政策意向，从而使补贴的政策威力打了“折扣”。所以，为了使补贴政策充分发挥出效力，从政策制定者这方面讲，应注意使各项补贴政策的目标指向更加清晰，从政策推行者这方面讲，应注意加大对农民群众的宣传力度，使补贴政策信号能够迅速准确地传到千家万户；(2)从事农业生产的农民应当是农业补贴的直接受益者，政府部门和其他中间环节在实施农业补贴过程中只能间接受益。但农民处在被支配的地位，基层实施国家补贴政策的“代理人”、“经营人”，总会有个别人自觉不自觉地“讨”农民的“便宜”，他们在事实上是“反”补贴的力量，因为他们的行为在实质上损害着农业补贴。所以，完善农业补贴制度要加大监督机制的建设，使“跑、冒、滴、漏”降低到最低限度；(3)必须完善各类不同功效的补贴制度，对农业农民实施全面完整的保护。

2.2.3.2 救灾资金是一项关系民生的资金，要彻底杜绝挤占、挪用、私分、滞留救灾物资和一些干部侵占、贪污、优亲厚友等现象，要从提高思想认识和制度建设两方面抓起，加快健全救灾资金管理制度

要采取多种形式，广泛进行有关救灾减灾的宣传教育，提高广大干部对救灾的认识。同时在基层党员干部中加强廉洁自律教育，促其领会以人为本是构建和谐社会的本质和核心。在每次灾情发生后基层组织要做出及时反应，把受灾人员、经济损失、需要政府救助人员情况等进行统计。为此，需要建立规范的受灾统计机制，不断强化对灾情的统计、评估工作。有针对性地进行灾后人员伤亡、各类房屋倒塌、农田毁坏、粮食绝收、缺粮户等不同内容进行调查摸底。灾害信息的准确性统计和评估是救灾资金分配和管理工作的基础。村组织要保存经县级民政部门复查核实后的完整灾情后记录、受灾人员、经济损失、需要政府救助人员情况等一览表；乡镇有关机构要建立灾情记录、房屋倒塌户花名册、农作物绝收户花名册、重伤及死亡人员花名册、需要救助人员花名册和已救助人员花名册等台帐，作为随后发放救灾资金的重要依据。

为确保救灾资金安全发放，及时有效的下拨使用，乡（镇）政府应设置救灾资金专户，不断完善救灾资金专户管理制度，规范救灾资金发放程序，从而加强对救灾和重建资金的管理。此外，规范和完善乡村救灾款物发放程序和管理制度。在发放救灾资金时，要做到账务公开、发放对象公开、分配方案公开和发放程序公开；救灾资金发放过程中，不论发放现金还是发放实物，都要实行民主评议、登记造册、张榜公布，做到救灾款物的问数、被救济户的名单及救济数额公开，切实突出重点，并对救灾钱物实行网络化管理，要建立救灾资金发放台帐，以方便对救灾资金实行专帐核算。当救灾资金发放后，依据台帐记录，由村向乡镇核销，再由乡镇向县民政部门核销层层逐级核销，以确保救灾资金发放的及时、公平、公正。

为确保救灾资金的安全使用，在基层组织救灾资金管理使用工作中必须建立健全监督检查，加大监督检查制度，实施村级干部经济责任审计制度。

总之，要以制度上的完善来加强对农村基层专项资金的监管，促进和谐社会的建设。

参考文献

[1]张日军.完善制度—加强基层救灾资金管理[J].中国审计，2008（15）.

篇5：瓦房店市电子商务进农村专项资金

专项资金使用管理办法

为加快我县电子商务发展，认真落实财政部、商务部《关于开展2015年电子商务进农村综合示范工作的通知》（财办建[2015]60号）和辽宁省服务业委、省财政厅下发《关于开展电子商务进农村综合示范工作的通知》（辽服发[2015]44号）要求，结合我县电子商务发展实际，制定此资金使用管理办法。

一、支持范围和资金安排

桓仁电子商务综合示范县由县供销社社有企业桓仁源宝电子商务有限公司承办，根据桓仁电子商务进农村综合示范县实施方案，预算总投资2050万元，其中国家专项资金1850万元，企业自筹资金200万元。具体资金预算分配如下：

（一）桓仁电子商务公共服务中心建设

桓仁电子商务公共服务中心建设包括电子商务公共服务中心建设、涉农企业应用电子商务扶持、青年电子商务创业孵化和运营服务。计划总投资850万元，财政专项资金支持800万元。

1.公共服务中心建筑面积926平方米，包括桓仁电子商务协会、县级电子商务运营中心、电子商务孵化基地及O2O 体验店，支持场地租赁及购置电脑、办公桌椅、打（复）印机、货架等设备设施投入。

2.扶持涉农企业电子商务发展。3.支持青年电子商务创业孵化。

4.支持外来先进电商企业有偿运营服务。

（二）农村电子商务培训体系建设

桓仁电子商务培训体系建设计划投资150万元，财政支持130万元。支持县级培训中心所需场地、电脑、桌椅、投影仪及音响等设备购置；支持针对公务人员、企业、农民及青年组织开展各种电子商务培训。

（三）三级物流配送体系建设

县、乡、村三级物流配送体系建设计划投资480万元，财政专项资金支持420万元。

1.县级仓储库房建筑面积3000平方米，支持县级物流中心购置设备和运输车辆等资金投入。

2.支持乡镇物流中转中心库房及冷库建设，购置运输车辆等设备。

3.物流补贴按物流进村公里数核定。

（四）村级服务站体系建设

村级服务站建设计划投资420万元，财政专项资金支持380万元。

1.支持村级服务站装修装饰及设备支出：购置电脑、电视、LED显示器、办公桌椅、牌匾等设备。

2.支持村级服务站学习、宣传、刷墙及营造电商氛围等宣传支出。

（五）农产品供应链体系建设

农产品综合服务中心建设计划投资150万元，财政专项资金支持120万元。支持溯源体系建设、质量监控体系、农产品标准化、分级包装及初加工企业建设，购置质量监管设备设施、加工包装设备设施等。

二、资金拨付

篇6：瓦房店市电子商务进农村专项资金

第一章

总则

第一条

为加快推进我县电子商务进农村综合示范工作，有效促进电子商务产业快速发展，根据江苏省财政厅《关于下达电子商务进农村综合示范资金的通知》（苏财建„2014‟382号）和江苏省财政厅、江苏省商务厅《关于进一步做好电子商务进农村综合示范项目实施工作的通知》（苏商电商„2015‟485号）等有关文件要求，结合我县电商发展实际，制定本办法。

第二条该专项资金是指电子商务进农村综合示范资金和县级财政安排的配套资金（以下简称“专项资金”），专项用于开展电子商务进农村综合示范项目建设。

第三条

扶持资金的使用，应符合公共财政的要求，遵循“不重复支持、公开透明、专款专用、科学管理、择优扶持、加强监督”的原则，确保资金使用规范、安全和高效。

第二章

管理机构及其职责

第四条

县商务局、财政局共同管理使用专项资金。县商务局会同县财政局对符合条件的企业组织项目申报和评审，并拟定资金使用意见，报县政府审批。县财政局、商务局共同负责资金拨付和监管，并对资金使用情况进行检查和评价。

第三章

支持范围及标准

第五条

专项资金支持的范围：

（1）支持电子商务服务体系建设。支持有关信息安全、网络支付、产品追溯、交易规范、诚信体系、品牌建设、知识产权保护等项目；支持面向公众和企业开放的物流中心、数据中心、呼叫中心等服务平台建设；支持为应用电子商务提供整体解决方案和集约服务的交易、技术、信息、中介、咨询、法律等服务项目；以及对其他为电子商务发展提供基础保障的第三方服务、支撑平台等项目给予支持；支持电子商务公共服务中心建设。

（2）支持电子商务产业集聚区建设。对各类集聚度高并对本地就业、—1—

创业具有推动作用，且已投入使用的园区、基地、街区等主体建设给予支持；对为各类特色产业开展互联网销售提供场地、信息、仓储等服务的园区、基地、街区等产业集聚区给予支持。

（3）支持电子商务宣传和培训。通过电视、报纸、网络等媒体和利用微博、微信公众号等新型手段对电子商务进行宣传，以及其他努力营造全县电子商务创业氛围，引导广大群众投身网络创业的项目给予支持；对各类培训机构、院校、行业协会和具备一定影响力的电子商务应用企业，为社会各类群体开展多层次的电子商务人才培训给予支持。

（4）支持O2O社区电商发展。支持以整合居民社区、商业社区和大学社区中的商业连锁、民政设施等线下终端，拥有快递收发、代购寄存、生鲜配送、生活服务等多种功能，为居民提供社区综合服务的项目。

（5）其它上级文件要求和县委、县政府明确需要投入的且符合相关政策规定的方向。

第六条

专项资金支持标准

对县委、县政府批准的办公场地、仓储等促进地区电子商务发展的服务类项目，对未收服务费用的按照经审核的本地实际市场价格予以奖补；对低于本地市场市场价格收取部分服务费用的，对差额部分按照经审核的本地实际市场价格予以奖补。

培训类项目扶持标准参照“沭政发„2014‟70号”文件执行。其他符合扶持条件的项目，按项目实际投入不超过40%扶持，最高扶持金额不超过100万元。

第四章

资金申报审核及拨付程序

第七条

专项资金申报条件

（一）在沭阳县境内注册，具备独立法人资格、从事或应用电子商务业务。

（二）产权明晰，管理规范，具有健全的内部财务管理制度和社会信用，三年内无违法或受到行政处罚的纪录。