驻马店市招商政策

第一篇：驻马店市招商政策

高碑店市关于落实减税降费政策工作自查报告

高碑店市地方税务局

关于全面落实减税降费政策自查工作报告

我局积极响应党中央、国务院为应对当前经济下行、助力实体企业转型升级、推进供给侧结构性改革而实行的一系列减税降费政策，全面落实税收优惠政策，全面清理、规范各项收费项目，确保国家一系列减税降费政策落地生根。我局领导高度重视此次督导检查，积极组织人员对照督导检查内容全面开展自查工作，现将我局自查工作情况总结汇报如下：

一、 2016年以来全面减税政策落实情况

2016年以来我局全面落实减税政策，充分利用微信、QQ等电子平台对税收优惠政策进行宣传，并且充分利用税法宣传日活动，走上街头，走进企业为纳税人分发税收优惠政策宣传页，让纳税人第一时间对税收优惠政策有更为深入的了解，“营改增”以后，我局更是积极组织业务骨干对营改增政策进行讨论研究，并组织纳税人召开培训会议，将营改增后的税收形势、税收优惠政策情况进行逐一讲解;在我局征收大厅设立营改增咨询窗口，开设营改增咨询热线，采用线上、线下双管齐下的方式为纳税人答疑解惑，及时讲解纳税人最为关心的税收优惠问题。对于重点享受税收优惠企业，我局领导专门组织业务骨干深入企业，了解企业生产经营状况，听取企业在税收方面存在的问题，为企业将来的发展方向提出建议。通过深入走访企业，我局工作人员将税收法律法规与各项税收优惠政策带进企业，与企业财务人员召开座谈会，为企业及时解决存在的疑惑与问题。

二、 各项收费政策清理情况

我局按照保定市地方税务局、高碑店市政府对各项收费政策的落实要求，积极开展工作，清查各项收费政策，经自查，我局不存在收费事项，不存在“一问责八清理”中列举的收费目录清单制度落实不到位、乱收费乱摊派等情况。我局也会加强监管机制，防止此类事项的出现。

三、 工作开展情况

我局收到文件后，局领导高度重视，第一时间抽调人员组成自查工作小组，对各项税收优惠政策进行全面自查。2016我局辖区存在小型微利企业408户，减免税款197.86万元，2017年1-8月份符合小型微利企业条件企业381户，减免税额144.15万元;分税种统计我局2016减免营业税1477.25万元，营改增后无营业税;2016减免企业所得227.14万元，2017年1-8月份减免520.72，预计2017年全年减免900;2016减免个人所得税1282.54万元，2017年1-8月份减免 1209.51万元，全年预计减免2000万元;2016年减免城市维护建设税27.14 万元;2016年减免房产税 636.82万元，2017年1-8月份减免424.63预计全年减免500万元;2016减免印花税70.71万元，2017年1-8月份减免98.11预计全年减免150万元;2016年减免城镇土地使用税951.29万元，2017年1-8月份减免533.87万元，全面预计减免1000万元;2016减免土地增值税 2465.83万元;2016减免耕地占用税734.4万元;2016年减免契税1522.32万元2017年1-8月份减免5918.44万元。

四、 下一步工作计划安排

我局未来将继续严格落实各项税收优惠政策，并建立健全各项监督机制，为纳税人提供更优质的服务。

2017高碑店市地方税务局 年9月7日

第二篇：驻马店市卫计委

驻马店市卫计委 2017部门预算

目 录

第一部分 驻马店市卫计委概况

一、主要职能

二、部门预算单位构成

第二部分 驻马店市卫计委2017 部门预算情况 第三部分 名词解释

附件：驻马店市卫计委2017 部门预算表

一、部门收支总体情况表

二、部门收入总体情况表

三、部门支出总体情况表

四、财政拨款收支总体情况表

五、一般公共预算支出情况表

六、一般公共预算基本支出情况表

七、一般公共预算“三公”经费支出情况表

八、政府性基金预算支出情况表

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第一部分

驻马店市卫计委概况

一、 主要职能

(一)贯彻执行党和国家关于卫生和计划生育工作的法律、法规和方针、政策;协调推进全市医药卫生体制改革，实施卫生和计划生育地方标准和技术规范。统筹规划全市卫生和计划生育服务资源配置，指导全市卫生和计划生育中长期规划和区域性规划的编制和实施。

(二)负责制定全市疾病预防控制规划、免疫规划、严重危害人民健康的公共卫生问题的干预措施并组织落实，根据国家检疫传染病和监测传染病目录，制定全市卫生应急和紧急医学救援预案、突发公共卫生事件监测和风险评估计划，组织和指导全市突发公共卫生事件预防控制和各类突发公共事件的医疗卫生救援，报告传染病疫情信息、突发公共卫生事件应急处置信息。

(三)负责制定职责范围内的职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生管理规范、标准和政策措施，组织开展相关监测、调查、评估和监督，负责传染病防治监督。组织实施食品安全风险监测、评估，为食源性疾病及与食品安全事故有关的流行病学调查提供技术支持。

(四)负责组织实施基层卫生和计划生育服务、妇幼卫生发展规划和政策措施，指导全市基层卫生和计划生育、妇幼卫生服务体 2

系建设，推进基本公共卫生和计划生育服务均等化，完善基层运行新机制和乡村医生管理制度。

(五)组织实施全市医疗机构和医疗服务全行业管理办法。制定医疗机构及其医疗服务、医疗技术、医疗质量、医疗安全以及采供血机构管理的规范、标准的具体措施并组织实施，会同有关部门贯彻执行国家卫生专业技术人员准入、资格标准，实施卫生专业技术人员执业规则和服务规范，建立全市医疗服务评价和监督管理体系。

(六)负责组织推进公立医院改革，建立以公益性为导向的绩效考核和评价运行机制，提出医疗服务和药品价格政策的建议，参与制定医保(新型农村合作医疗)支付和结算政策，完善公立医院补偿机制，建设和谐医患关系。

(七)贯彻落实国家药物政策和国家基本药物制度，实施国家药品法典和国家基本药物目录，组织实施国家基本药物目录外河南省药品增补目录及河南省基本药物的采购、配送、使用的政策措施。提出我市增补基本药物价格政策建议。

(八)贯彻落实生育政策，组织实施促进全市出生人口性别平衡的政策措施，组织监测计划生育发展动态，提出发布计划生育安全预警预报信息建议。监督实施全市计划生育技术服务管理制度的落实。组织实施优生优育和提高出生人口素质的政策措施，推动实施计划生育生殖健康促进计划，降低出生缺陷人口数量。

(九)完善建立计划生育利益导向、计划生育特殊困难家庭扶助、促进计划生育家庭发展和应对计生家庭老龄化等制度机制。负责协调推进有关部门、群众团体履行计划生育工作相关职责，经济社会发展政策与计划生育利益导向政策的衔接机制，提出稳定低生育水平政策措施。

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(十)组织落实流动人口计划生育服务管理制度，推动建立流动人口卫生和计划生育信息共享和公共服务工作机制，指导城镇社区各类经济组织和社会组织计划生育工作。

(十一)组织拟订全市卫生和计划生育人才发展规划，指导卫生和计划生育人才队伍建设。加强全科医生等急需紧缺专业人才培养，贯彻落实国家住院医师和专科医师规范化培训制度。

(十二)组织拟订全市卫生和计划生育科技发展规划，组织实施卫生和计划生育相关科研项目，开展实验室生物安全监督管理工作。组织指导实施毕业后医学教育和继续医学教育。

十三)完善卫生和计划生育综合监督执法体系，规范执法行为，监督检查法律法规和政策措施的落实，组织查处重大违法行为。监督落实计划生育一票否决制。

(十四)负责卫生和计划生育宣传、健康教育、健康促进和信息化建设等工作，依法组织实施卫生服务统计调查，参与市人口基础信息库建设。根据国家要求，组织卫生和计划生育国际交流合作与卫生援外工作。

(十五)指导制定全市中医药中长期发展规划，并纳入卫生和计划生育事业发展总体规划和战略目标。

(十六)承担市人口和计划生育领导小组的日常工作。 (十七)承办市政府交办的其他事项。

二、部门预算单位构成

驻马店市卫计委部门预算包括委机关本级和委属事业单位预算。

1、驻马店市中心医院

2、驻马店市精神病医院

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3、驻马店市保健委员办公室

4、驻马店市120急救指挥中心

5、驻马店市计划生育协会

6、驻马店市人口和计划生育药具管理站

7、驻马店市人口和计划生育培训中心

8、驻马店市人口和计生行政执法监察支队

9、驻马店市疾病预防控制中心

10、驻马店市卫生监督所

11、驻马店市妇幼保健所

12、驻马店市结核病防治所

13、驻马店市中心血站

14、驻马店市中医院

15、驻马店市卫生学校

16、驻马店市人口和计划生育信息服务中心

第二部分

驻马店市卫计委2017部门预算情况

一、收入支出预算总体情况说明

驻马店市卫计委2017年预算批复收入总计169830.61万元，支出总计169830.61万元。

二、支出预算总体情况说明

驻马店市卫计委2017年支出预算合计169830.61万元，其中：基本支出169116.61万元，占99.58%;项目支出714万元，

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占0.42%。

三、一般公共预算支出预算情况说明

驻马店市卫计委2017 年一般公共预算支出预算9106.74万元,主要用于以下方面：工资福利支出5783.86万元，占63.52%;对个人和家庭的补助支出2191.48万元，占24.06%;商品服务支出417.40万元，占4.6%;专项业务支出714万元，占7.82%。

四、一般公共预算基本支出预算情况说明

驻马店市卫计委2017年一般公共预算基本支出8392.74万元，其中：工资福利支出5783.86万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、其他工资福利支出;商品和服务支出417.4万元，主要包括：办公费、印刷费、咨询费、水费、电费、邮电费、取暖费、差旅费、维 修(护)费、公务接待费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品性支出;对个人和家庭的补助支出2191.48万元，主要包括;离休费、退休费、生活补助、 医疗费、住房公积金、采暖补贴、其他对个人和家庭的补助支出。

五、 “三公”经费支出预算情况说明

驻马店市卫计委2017 年“三公”经费预算为53.7万元。 其中：因公出国(境)经费0万元，公务接待费0.5万元，公务用车购置费0万元。公务用车运行维护费53.2万元，主要用于开展工作所需公务用车的燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。

六、其他重要事项的情况说明

(一)机关运行经费支出情况

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驻马店市卫计委2017年运行经费支出预算417.40万元，主要保障机构正常运转及正常履职需要。

(二)政府采购支出情况

2017年政府采购预算安排159.52万元，其中：政府采购其他货物预算123万元;政府采购其他网络设备预算16万元;政府采购其他服务20.52万元。

(三)关于预算绩效管理工作开展情况说明

2016 年，我委对“人口计划生育事业费”专项资金实施过预算绩效评价，涉及资金260万元;2017年拟对“人口计划生育事业费”专项资金开展预算绩效评价工作，涉及资金265万元。

第三部分

名词解释

一、财政拨款收入：是指省级财政当年拨付的资金。

二、事业收入：是指事业单位开展专业活动及辅助活动所取得的收入。

三、其他收入：是指部门取得的除“财政拨款”、“事业收入”、“事业单位经营收入”等以外的收入。

四、用事业基金弥补收支差额：是指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”和“其他收入”不足以安排当年支出的情况下，使用以前积累的事业基金(即事业单位以前各收支相抵后，按国家规定提取、用

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于弥补以后收支差额的基金)弥补当年收支缺口的资金。

五、基本支出：是指为保障机构正常运转、完成日常工作任务所必需的开支，其内容包括人员经费和日常公用经费两部分。

六、项目支出：是指在基本支出之外，为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的支出。

七、“三公”经费：是指纳入省级财政预算管理，部门使用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

八、机关运行经费：是指为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

第三篇：驻马店市全程导游词

各位朋友上午好。欢迎大家来驻马店旅游。我是驻马店旅行社的导游员，我叫赵肖林，大家可以叫我小赵。今后呢，我就是大家的朋友和家人了，相信有了小赵的陪伴，咱们的旅程一定会更精彩。站在我旁边的是咱们的司机老牛，人如其名，牛师傅的车技也是相当牛的，所以大家可以尽情享受着一路美景。亲爱的朋友们，咱有缘千里来相会，不是一家人，不进一家门。在以后的旅行中大家要相敬相爱，互帮互助，相信您一定会不虚此行的。

朋友们，我们现在正行驶在京珠高速公路上，大约三个半小时，就到了驻马店。相信大家初次来到驻马店，那我简单向大家介绍一下沿途风景。我们的大巴车现在正行驶在具有中华第一古都之称的新郑市内，那下面我就要考考大家了，谁知道新郑最有名的特产是什麽?“金丝枣”(游客回答)。“对，您说得很对，那又有谁知道新郑枣何以取名为金丝枣吗?”那是因为新郑种枣历史悠久且品种优良。产的枣颗粒饱满多汁。最为神奇的是把此枣这麽一拧便可以扯出丝来，故美其名曰“金丝枣”。金丝枣营养丰富，被称为“水果之王”，是适合中老年人和女士朋友的首选产品。同时，新郑还有两大代表品牌产品：“好想你红枣片”和白象方便面同样全国有名。好的，朋友们，随着车子的前进，咱们以经来到了许昌市内，许昌又名“莲城”，说起许昌，不得不说一下“滚滚长江东逝。水，浪花淘尽英雄”的雄浑的三国文化，三国文化的代表是曹操送别关羽之地灞陵桥和关羽，夜读之地春秋楼以及现今犹存的曹丞相府。另外呢许昌还是烟草之都，所以有兴趣的朋友们不妨来许昌体验一番，相信定会大有裨益的。好的朋友们，看完了许昌下面一站呢对美食爱好者来说可要注意了，朋友们谁知道“打造中国肉类第一品牌”是什么集团的口号?地球人都知道是中国驰名商标——双汇，所以我们现在到达的是具有中国食品名城的漯河市 ，同时还有享有盛名的南街村集团的总部也驻扎在漯河市内，包括世界五百强企业可口可乐公司、百事可乐公司、中粮公司都在漯河市投资大量股份，是不是有心动的朋友想要来这里大饱口福呀!开个玩笑，朋友们相信有了这一路的期待，您一定想要对驻马店有更迫切的了解，不久之后我们就到了此次的目的地，现在我先大体介绍一下驻马店市概况，让您对此次的旅程多一份期待，多一份了解。

驻马店因为古代设立驿站而得名，古时为官员停靠休息和调换马匹的地方。从此处可以看出驻马店历来为交通要冲且在中国古代扮演着南北沟通的重要作用。说起咱驻马店的名气不得不提及一位历史名人—唐明皇的老婆杨贵妃，有诗为证：“一骑红尘妃子笑，无人知是荔枝来。”想当年要不是咱驻马店，杨贵妃如何吃得上新鲜的荔枝。驻马店历史悠久，人文荟萃。论历史悠久，驻马店上古的伏羲画卦亭，秦王丞相李斯墓，孔子晒书台，罗成墓，战国炼铁遗址，同时还流传着美丽而古老的传说。比如有:“中有巨人，盘古是名，神斧铿锵，去、劈开阴阳。”的盘古开天劈地的传说，和“本是仙境两彩蝶，彩翼高扬气若连。”的梁祝化蝶传说，都给驻马店这个古老的城市增添了一抹神秘的色彩。好了，话说到此，我们也到了今天的目的地了，请大家带好自己的随身物品跟我下车，我们的车牌号是豫A10086，导游旗是蓝色的，让我们一起出发来探寻美丽而又风情万种的驻马店市吧!

朋友们我们今天的第一站是驻马店市的温州步行街，很早以前听人说初到一座城市，便先寻觅这座城市的步行街，很早以前听人说初到一座城市，便先寻觅这座城市的步行街，步行街对一座城市的意义已远远不知是商店林立的购物街那般简单，它更可以是这座城市的历史、文化和风土人情的生动体现，纵是多麽喧嚣的人潮也无法将之掩盖。一座城市的个性也往往通过步行街展现出来，当我们听着潺潺流淌的古筝曲《梁祝》九月九日忆山东兄弟，是否顷刻间把刚来时的疲惫消散殆尽，也为我们以后的旅程奠下基调，就让我们在这条步行街中来体验一个优雅、厚重和一个延续了千年的驻马店风情吧。现在呢大家看到这家店铺前面有一首诗“每逢佳节倍思亲”。大家知道这是描写什么节日的吗?大家都应该知道唐代诗人王维有一首诗《九月九日忆山东兄弟>>,就是描写重阳节感怀的，而重阳节的发源地就是在驻马店，不得不让我们引发感慨。

好了，看看这家店铺里的麦草画由不得你不震撼，麦草画是我们驻马店最有名的民间艺术被人们视为祈福迎祥的象征，并且已经申请了世界遗产名录。大家是不是很想知道麦草画的制作过程呢?它是将麦秆经过:熏、蒸、漂、刮、推、烫以及剪、刻、编、烩等多道工艺，以麦秆本身的光泽、纹彩、质感，一般不着色，根据需要进行裁剪和粘贴而成，给人以古朴自然高贵典雅之美。麦草画被文化部誉为“中国民间艺术一绝”,并且走出国门，走向世界，常言道:“越是民族的就越是世界的”。不仅令我们顿生几分豪情。我们驻马店麦秆画种类齐全，挂式、座式、卧式大中小型种类齐全，是您居家必备和装饰家居摆饰以及赠送亲朋好友的极其珍贵的工艺品。如果有文艺兴趣的朋友们，不妨收藏一幅我们驻马店这永恒的骄傲。

驻马店孕育了淳朴的风俗人情，每每我们看到农贸市场上早早而来的三两农民带着新鲜初摘的蔬菜。更有趣的是，有的摊子面前竟然没人，只写着“蔬菜两元一把，钱投进竹筐里即可。”朋友们，这种古朴淳厚的确令人向往。如果大家有时间，可以体验一下，这信任产生的美好感觉，无疑会使您的旅途更加愉快。

好啦，朋友们，今天的讲解词就到此为止了，大家回去好好休息，养足精神，我们驻马店还有更多好玩的地方等着你们去欣赏。

各位上午好，看见大家精神抖擞，满目生辉，我很高兴，今天呢我们要前往驻马店市最有名的省级名胜区——嵖岈山。如何来描述嵖岈山呢?那摩请听如果你去了济南而不看大明湖，来到了杭州而不欣赏 西湖十景，去了云南而不探险一下西双版纳那样令人可惜。那我们就现在出发尽情游览嵖岈山吧。

亲爱的朋友们，漫步于嵖岈山径，大唱着“你挑着担，我牵着马。”那种豪迈之情油然而生，吴承恩先生所弘扬的不怕艰难、不为苦痛的西游精神深深熔铸到驻马店人的精神之中。在蒋大为先生《敢问路在何方》这首曲子中，然我们把这座兼有华山之险、泰山之雄、黄山之奇、和青城之幽的嵖岈山踩在脚下。“敢问路在何方，路在脚下。”我想如果我是吴承恩先生的话，我也会选择这样一处圣地作为隐居之所的，看着远处的炊烟袅袅，大概也会想起的“远上寒山石径斜，白云深处有人家。”那种野趣吧。

朋友们，这座四A级景区有蜜蜡山、南山、北山、六峰山等八大山峰组成。蜜蜡山主峰绝崖耸峙，高三百米;国内独一无二，顶峰溪泉缓流似蜜汁涂壁，而以此得名蜜蜡山。嵖岈山畔景点密布“莲花掌”酷似莲花出水，“石猴院大小石猴天造地设;醉八戒憨态逼真，睡唐僧惟妙惟肖。同时这里还流传着唐代书法家颜真卿的真迹。美丽的嵖岈山可谓一步一景，步步如画，景区四季分明，气候宜人。春季野芳新开，杨柳依依;夏季绿树掩映，流水淙淙;秋季秋高气爽，舒适宜人;冬季银装素裹，晶莹剔透。这样的人间仙境可看比得上王母的瑶池，想为之赋诗一首，无奈心有余而力不足呀!朋友们拿起你们的相机摄下最美的景色吧，让嵖岈山成为此时的圣地。那摩今天的讲解到此完毕，大家自由活动时注意安全!半个小时咱们集合。

朋友们，咱们的旅程即将结束，想起这几天和大家在一起的欢乐时光，有太多的不舍，正是由于各位的积极配合和支持，我们的这次旅程才圆满成功，在此我代表驻马店旅行社、司机以及我本人向大爱内存知己家表示最诚挚地感谢：谢谢大家，谢谢你们!同时我希望以后能成为你们的好朋友，不是有句话叫“海内存知己，天涯若比邻”，朋友们，请明白我的不舍，再见朋友们，祝你们一路平安。再见!

第四篇：驻马店市创建幼儿园

关于在驻马店市创建幼儿园、小学、初中项目的可行性报告

一、项目优势

1、地理位置优势 驻马店市育秀高中新建校园项目位于驻马店市北开发区，交通便利，环境幽雅。这里没有布局幼儿园、小学、初中，在此生源充足。但整个北区，小区家属院林立，原有的公办小学，基础设施比较薄弱，陈旧，在这儿急需一所民办公助的上规模、高品位的学校。

2、资源环境优势 国家对教育项目实行减免税收政策，驻马店市政府对该项目的大力支持。对民办学校的优惠政策。

3、地域优势

河南是一个人口大省，驻马店市是一个人口大市，我市总人口850万，排全省第三，从驻马店市教育的现状来看，小学、初中都是大班额，公办幼儿园就有一所，民办幼儿园虽然很多，但大多都是租赁办学，条件较差。如果办一所有品位、高档次的学校，生源不成问题。

二、市场分析

从《民办教育促进法》规定来看，明确民办学校的出资人可以从办学的结余中取得合理回报。1998年驻马店市人民政府下发了《关于大力促进民办教育发展》的红头文件，为民办学校发展提供了宽松的政策，在资金扶持、土地划拨、教师地位等方面享受公办学校待遇。随着我市的经济的日益发展，人民群众对优质教育越来越重视，对优质教育的需求也日益扩大。我市是一个850万人口的大市，每年有相当一部分学生存在入园难，上学难的问题。另外，我校地理位置优势，交通便利，本市与相邻的县区就读非常方便。按在校生3000人，每人每学年交学费4000元，可以收入1200万元。投资3000万元，

买地1500万，盖50套教师公寓楼，二十万一套，可卖1000万，三年完全可以收回成本。教育事业是长期性投资，风险小，利润丰厚。

三、投资总额：3000万

四、合作方式：

五、联系人：朱辉

手机： 13839903660

第五篇：驻马店市户外广告管理办法

第一章 总则

第一条

为加强户外广告管理，规范户外广告行为，促进户外广告健康有序发展，维护和改善市容市貌，发挥广告在社会主义市场经济中的积极作用，依据《中华人民共和国广告法》、国务院《广告管理条例》和《城市市容和环境卫生管理条例》、国家工商总局《户外广告登记管理规定》和《河南省〈城市市容和环境卫生管理条例〉实施办法》及相关法律、法规的规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条

本办法适用我市城市规划区域内的城市户外广告设置发布管理，我市区域内的一切单位和个人及在我市从事户外广告经营业务、设置户外广告、宣传的单位和个人，必须遵守本办法。

第三条

本办法所称户外广告，是指直接或间接地介绍商品或服务的下列广告：

(一)利用建(构)筑物(公共或者自有)、场地、空间等设置的广告牌、灯箱、霓虹灯广告牌、电子显示牌(屏)、路名牌、站牌、门头(店面)招牌、标牌、画廊、实物模型等载体发布的广告;

(二)利用彩旗、布幅、彩汽球、气模、遮阳伞等载体发布的广告;

(三)利用车、船等交通工具(包括各种水上漂浮物、空中飞行物)设置、绘制、张贴的广告;

(四)以其它形式在户外设置、悬挂、张贴的广告。

第四条

户外广告的设置、张贴，由当地人民政府组织工商行政管理、建设、规划、环保、公安等有关部门制订规划，工商行政管理机关负责监督实施。

市工商行政管理部门负责户外广告发布的审批和监督管理。 市建设、规划行政主管部门负责户外广告设置的审批和监督管理。

在进行城市道路改建扩建和旧城改造时，应当将户外广告和公共广告栏的设置列入规划方案。

第五条 广告发布者应当发布一定数量的公益广告。户外公益广告的设置、张贴，由当地人民政府组织有关部门制订规划，市建设、规划行政主管部门负责监督实施。 第六条 有下列情形之一的，不得设置户外广告：

(一)利用交通安全设施、交通标志的;

(二)影响市政公共设施、交通安全设施、交通信号、交通标志使用的;

(三)妨碍生产或者人民生活，损害市容市貌的;

(四)利用行道树或者影响城市绿化的;

(五)国家机关、文物保护单位、军事管理区、名胜风景点的建筑控制地带;

(六)当地县级以上地方人民政府禁止设置户外广告的区域。

第七条 依法设置的户外广告设施和发布的户外广告，任何单位和个人不得侵害。

第二章 户外广告设置审批

第八条

户外广告的设置必须履行下列手续：

(一)凡申请设置户外广告的单位或个人，应向市建设、规划行政主管部门提交户外广告设置申请书、所利用的建(构)筑物的权属证明或场地使用协议、广告设计方案，并填写《户外广告设置申请表》。

(二)建设行政主管部门根据城市市容市貌规划和国家有关法律、法规，确定户外广告设置地点、规格及设计方案。

(三)建设行政主管部门审查批准。

第九条

申请领取《户外广告设置发布审批表》，须提交下列资料：

(一)申请报告;

(二)户外广告设置实景效果图;

(三)具体设置位置;

(四)名称、性质、用途、设置面积及发布时间等;

(五)法律、法规、规定等需提供的其他文件资料。

户外广告设置的申请，应当在广告设置发布15日前提出。市建设行政主管部门在资料齐备后，予以受理，在七个工作日内作出审核决定，并通知申请人。

第三章 户外广告登记

第十条 市工商行政管理部门负责户外广告的登记监督管理。

第十一条 未经工商行政管理机关登记，任何单位或个人不得发布户外广告。

第十二条 凡办理户外广告登记，应向市工商行政管理部门提出申请，填写《户外广告登记申请表》，并提交下列证明文件：

(一)户外广告发布单位依法取得与申请事项相符的主体资格;

(二)户外广告所推销的商品和服务符合广告主的经营范围或业务范围;

(三)户外广告发布单位具有相应户外广告媒介的使用权;

(四)广告发布地点、形式符合当地人民政府户外广告设置规划的要求(户外广告设置批准文件);

(五)户外广告内容符合法律法规规定;

(六)按规定应当经有关行政主管部门批准的，当事人已经履行相关审批手续;

第十三条 市工商行政管理机关对户外广告发布单位提交的申请材料应当依法进行书面审查。对申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内一次告知申请人需补正的全部内容;对申请材料齐全、符合法定形式的，应当出具受理通知书，并在受理之日起七个工作日内做出决定，对符合规定的予以核准登记，核发《户外广告登记证》，对不符合规定的不予核准登记，书面说明理由。。

第十四条 已经批准，但需要延长时间或变更其他登记事项的，应向原登记机关申请变更登记。文件和证明齐备后，登记机关应在7日内做出准予变更登记或不予变更登记的决定。

第四章 户外广告管理

第十五条 户外广告的内容必须真实、合法，符合社会主义精神文明建设的要求，不得含有虚假内容，不得以任何形式欺骗和误导消费者。

第十六条 户外广告使用文字、汉语拼音、计量单位应符合国家规定，书写规范准确，不得出现繁体字、错别字和不正确的简化字。

第十七条 经工商行政管理机关核准登记的户外广告，应当在右下角清晰地标明《户外广告登记》的登记号。但对不适宜标注登记证号的户外广告，经登记机关批准可以不作标注。

第十八条 各广告经营者不得承办无审批证件的各类户外广告。

第十九条 个体工商户、城乡居民个人张贴各类招贴广告，必须到经批准设置的公共广告栏内张贴，并应在张贴前到设置地工商行政管理机关办理简易登记手续。

第二十条 未经批准，不得在围栏、墙壁等公共设施和场所书写、张贴、悬挂广告。

禁止在市区内墙体、电杆、建筑物、构筑物上及居民楼道内乱写、乱画、乱贴、乱悬挂和乱喷涂广告。对非法广告发布者，要予以严厉打击，直至送交司法机关，追究法律责任。

第二十一条 举办大型文化、体育、公益活动或举行各类商品交易会、订货会、展销会活动，设置户外广告的，必须经市工商、市建设行政主管部门批准，方可在指定位置及范围设置发布。广告促销车辆在市区宣传，须经市城建监察支队批准，在指定的路线和时间内进行。

第二十二条 严格限制在城市街头散发有关庆典、促销服务等印刷品广告。特殊情况须事先到市工商和建设行政主管部门办理审批手续，核准发送区域范围后，方可发送。

第二十三条 单位、个人利用空间悬挂横幅、飘放气球等发布户外广告的，须向市工商、建设行政主管部门提出申请，经审查批准后，在指定的位置及范围飘放、悬挂。

第二十四条 设置各类非商业经营性的宣传标语、标牌及其他公益性广告，须向市建设行政主管部门提出申请，经批准后，方可设置。

第二十五条 单位、个人委托广告经营单位发布户外广告的，双方应当依法订立书面合同，明确双方的权利和义务。

第二十六条 新设置或更换牌匾等户外广告的，须持有关证件资料，向市工商、建设行政主管部门提出申请，经批准方可设置发布

第二十七条 申请单位或个人必须按批准要求设置户外广告。经批准设置的户外广告在3个月内不设置的，批准文件自行失效，再设置时必须重新履行审批手续， 确需延长期限的，须经建设行政主管部门批准。

第二十八条 户外广告载体空置时，其所有人或广告经营者应当代置公益广告，公益广告的内容由市人民政府确定。

第二十九条

户外广告设施应牢固安全，定期维修、保养，做到整洁美观， 不得影响公共设施使用和妨碍交通。对破损和影响市容市貌的户外广告，广告设 置者自收到有关单位书面通知之日起3日内必须修补或拆除。

第三十条

在户外广告设置有效使用期限内，变更广告内容及设计图案的，应经市工商行政管理部门对其版面设计进行审查、核准。

第三十一条 城市管理监察人员要加强监督管理，发现广告图案、文字和灯光显示不全、污浊、损毁、不整洁，影响市容，有碍观瞻的，根据实际情况，有权责令责任单位限期修饰，直至拆除。

第三十二条

因城市建设需要，拟拆除在批准使用期限内的户外广告，拆迁单位应提前30日通知广告设置者，并按实际损失给予补偿。

第三十三条 未经工商部门批准，不得发布车体广告。注册登记的机动车改变车身颜色的，应当向公安交警部门申请变更登记。

机动车喷涂、粘贴标识或者车身广告的，不得影响安全驾驶。

汽车的前后风挡、前引擎盖和后备厢盖不允许粘贴广告，而且不能改变车的主体颜色，所有广告面积不得超过车体的2/3。 第五章 规划与设置权管理

第三十四条 设置户外广告设施应当符合城市规划和城市容貌标准的要求，与城市区域规划功能相适应，合理布局，规范设置，并与周围环境协调。 第三十五条 户外广告设置规划和技术标准，由户外广告设置行政主管部门会同城市规划行政主管部门组织编制，报市人民政府批准后实施。

第三十六条 户外广告设置实行空间有偿使用。空间使用费的具体收费标准报市发改委审批。

第三十七条 除本办法第四十一条规定外，利用公共场所、市政公用设施设置户外广告的，其设置权应当通过招标、拍卖方式取得。拍卖结果应面向社会予以公示。 第三十八条 以招标方式出让户外广告设置权的，由户外广告设置行政主管部门按照《中华人民共和国招标投标法》的有关规定组织进行，并接受财政、价格和监察部门的监督。 以拍卖方式出让户外广告设置权的，拍卖标的经市人民政府审批后，由户外广告设置行政主管部门按照《中华人民共和国拍卖法》的规定委托拍卖人进行拍卖。

第三十九条 通过招标、拍卖方式取得户外广告设置权的公民、法人或者其他组织，应当持户外广告设施设计方案等有关资料，经户外广告设置行政主管部门审查、批准后办理户外广告设置证。

第四十条 利用公共场所、市政公用设施设置具有广告内容的条(横)幅、气球、充气拱门或者张贴宣传品的，由申请人向户外广告设置行政主管部门提出申请。户外广告设置行政主管部门应当在三个工作日内作出是否批准的决定。准予设置的，由户外广告设置行政主管部门发给设置证。

第四十一条 公共场所、市政公用设施以外的户外广告设置，应征得建筑物、构筑物所有权人或者场所土地使用权人同意，并签订租赁合同后 ，由申请人持租赁合同、户外广告设施设计方案等材料，向户外广告设置行政主管部门提出申请，经户外广告设置行政主管部门会同有关部门审核同意，发给户外广告设置证。

第四十二条 户外广告设施的使用期限按照户外广告设置证规定的时间计算，但最长不得超过五年。如期满后需延期的，设置权人应当提前三十日向户外广告设置行政主管部门提出申请。

第四十三条 户外广告设置权可以依法转让。转让户外广告设置权应当到户外广告设置行政主管部门办理变更登记手续。 第六章 户外招牌广告设置要求：

第四十四条 设置招牌广告不得有下列情形：

(一)损害市容市貌;

(二)妨碍他人生产经营或者影响居民生活;

(三)利用公共设施，占用公共场所、人行道、公共绿地;

(四)妨碍交通、影响交通安全;

(五)造成环境污染;

(六)粗制滥造、形象丑陋，有不良文化内容。

第四十五条 经营专营商品的商店可利用招牌广告部分版面发布专营商品广告，其面积不得超过整个版面的1/2，但不得发布非专营商品的广告。

第四十六条 招牌广告使用文字、商标、汉语拼音等，应当符合国家有关规定，书写规范准确。招牌广告名称不得单独使用外国语言文字。

第四十七条 沿街单位和门店实行一店一匾、一灯箱制，不得设置移动性牌匾，不得出现一店多匾、多灯箱现象。多个单位共用一个场所或一个建筑物内有多个单位的，设置招牌广告应先整体规划，按统一规格设计制作，不准个别单位在整幢建筑物墙面、楼顶独立设置。 除车站、宾馆、酒店及商业经营单位外，政府机关、学校、住宅、办公楼原则上不得在楼顶上设置招牌广告。

对门店匾牌实行标准化管理，具体标准由市建设行政主管部门制定。 第四十八条 商业城或商业街为营造商业气氛，应在其门面上方或墙面用灯箱或霓虹灯形式设置招牌广告。

第四十九条 垂直建筑物立面设置招牌广告的，应当符合以下规定：

(一)招牌广告外沿距离建筑物的立面不得超出1.3米，下沿距离地面不得低于4.5米，设在有上盖的人行道上方的，距离地面不得低于2.8米;

(二)招牌广告外沿或不下沿距离10千伏高压导线净距离不得小于1.5米;

(三)招牌广告外沿或外沿距离低压导线或电话线净距离不得小于0.5米;

(四)市区内街消防通道上空4.5米以上，宽3.5米以内不得设置招牌广告;

(五)招牌广告的厚度不大于0.3米。

第五十条 平行于建筑物外墙设置招牌广告的，其牌面的高度不得超过屋顶高度，宽度应与墙面相协调，但不得在多层或高层建筑物层与层之间的窗间墙上设置招牌广告。 第五十一条 建筑物顶上设置招牌广告的，应当符合以下规定：

(一)在高度24米(含24米)以下建筑物顶上设置招牌广告，其牌面高度不得大于3米，宽度不得超出建筑物两侧墙面，并必须平行于建筑外墙;

(二)在高度24米以上和50米以下建筑物顶上设置招牌广告，其牌面高度不得大于4米，宽度不得超出建筑物两侧墙面，并必须平行于建筑物外墙;

(三)招牌广告的版面不得超出建筑物外墙面。

第五十二条 招牌广告的设置应当制作精良，支架不得裸露。

第五十三条 招牌广告的用电设施，必须符合相关规定和供电部门的有关规定。 第五十四条 设置招牌广告的单位和个人对招牌广告设施负有安全责任。单板面积在50平方米以上(不含50平方米)的招牌广告应当办理安全保险。

第五十五条 招牌广告破损、脱色影响市容市貌、危及安全的，应及时维修、加固或翻新。

第七章 法律责任

第五十六条 未经市建设、规划行政主管部门批准，擅自设置户外广告的，由建设行政主管部门责令其停止违法行为，限期清理、拆除或采取其他补救措施。并按以下规定处以罚款： 擅自设置户外广告影响市容的，处以工程造价3%-10%的罚款。

第五十七条 未经市工商行政管理机关批准，擅自发布户外广告的单位和个人，由工商行政管理机关没收违法所得，并处以三万元以下的罚款，限期补办登记手续。逾期不补办登记手续的，责令停止发布。并限期拆除，逾期不拆除的，强制拆除，其费用由发布者承担。 第五十八条 利用广告对商品或者服务作虚假宣传的，由工商行政管理机关责令广告主停止发布、并以等额广告费用在相应范围内公开更正消除影响，并处广告费用一倍以上五倍以下的罚款;对负有责任的广告经营者、广告发布者没收广告费用，并处广告费用一倍以上五倍以下的罚款;情节严重的，依法停止其广告业务。构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第五十九条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼;逾期不申请复议，也不提起诉讼，又不履行处罚决定的，由作出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第八章 附则

第六十条 本办法由市建设委员会、市工商行政管理局负责解释。 第六十一条 本办法自发布之日起施行。