公益性岗位就业协议书

公益性岗位就业协议书（精选13篇）

篇1：公益性岗位就业协议书

编号：

公益性岗位就业协议书

甲方（用人单位）

乙方（就业人员）

人员类型毕业生

□就业困难人员、□就业困难的高校-1

签 约 须 知

l、本协议甲方提供的就业岗位须是由政府出资扶持或开发，以实现公共公共利益和安臵就业困难人员为主要目的非菅利性公共管理和社会公益性服务岗位。乙方必须是就业困难人员(符合《广西壮族自治区就业促进办法》自治区政府令第47号、《广西壮族自治区人民政府关于做好我区促进就业工作的实施意见》桂政发[2009]3号文件中就业困难人员认定范围的)或就业困难的高校毕业生。甲方安排乙方就业属援助就业行为。

2、公益性岗位补贴期限与劳动合同期限一致，除距法定退休年龄不足5年(以初次核定其享受公益岗位补贴时年龄为准)的就业困难人员，可延长至法定退休年龄外，其余人员最长不超过3年。

3、本协议甲乙双方必须在平等自愿、协商一致的基础上订立。

4、甲乙双方应保证向对方提供的与履行协议有关的各项信息真实、有效。

5、公益性岗位人员工资不得低于当地最低工资标准。

6，呼供专项培训费用约定服务期和竞业限制的人员两种情形外，用人单位不得与劳动者约定由劳动者承担的违约金。

甲方(用人单位)：

名称：单位地址：。’法定代表人(主要负责人)联系电话：乙方(就业人员)：姓名：户籍所在地：现居住地址：就业失业登记证号(就业困难人员填写)

毕业院校专业毕业证号(就业困难的高校毕业生填写)联系电话：为帮扶就业困难人员和就业困难的高校毕业生就业，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国协议法》及相关法律、法规、规章的规定，甲乙双方经平等自愿、协商一致，订立本协议。

一、协议期限

第一条 本协议为以下第种。

(一)固定期限：自年月日起至年月日止，其中，试用期自年月日起至年月日。

(二)无固定期限：自年月日起，到法定的终止条件出现时止，其中，试用期自年月日至年月日。

二、工作内容和工作地点

岗位(工种)工作，工作地点为。甲乙双方 可以签订岗位协议书，约定岗位具体职责和要求。

第三条乙方应按照甲方安排的工作内容及要求责，认真履行岗位职

身份证号码：第二条甲方根据工作岗位的实际需要，安排乙方从事

责，按时完成工作任务，遵守甲方的规章制度。

甲方因生产和工作需要，需调整乙方工作岗位及其工作的，经甲乙 双方协商一致，可以变更工作岗位和工作内容。

三、工作时间和休息休假

第四条双方同意，乙方平均每天工作小时，平均每月工作天。

四、劳动报酬

第五条乙方按天计酬，平均工资为元／月。

乙方在试用期期间的工资标准为元／月。

第六条 甲方于每月日前以货币或银行转账形式足额支付乙方 工资。如遇节假日或休息日，应提前到最近的工作日支付。

甲方应书面记录支付乙方工资情况，包括支付的时间、数额、工作天数、签字等情况，并向乙方提供工资清单。

五、社会保险和福利待遇

第七条 甲乙双方必须按照国家有关社会保险的法律、法规和政策规 定参加社会保险，依法缴纳养老、失业、工伤、医疗等四项社会保险费。其中，乙方负担的部分由甲方负责代扣代缴。

第八条乙方在协议期限内，患病或负伤、患职业病或因工负伤亡等待遇，按国务院《工伤保险条例》等有关文件执行。

六、劳动保护、劳动条件和职业危害防护

第九条 甲方建立健全安全操作规程、工作规范和劳动安全卫生、职业危害防护制度，并对乙方进行必要的培训。乙方在劳动过程中应严格遵守各项制度规范和操作规程。

第十条 甲方为乙方提供符合国家规定的劳动安全卫生条件和劳动工具及必要的劳动防护用品。

第十一条 甲方对可能产生职业病危害的岗位，应当向乙方履行如实告知的义务，并对乙方进行劳动安全卫生教育，预防劳动过程中的事故发生，减少职业危害。

第十二条乙方有权拒绝甲方违章指挥、强令冒险作业，对甲方及其管理人员漠视乙方安全和健康的行为，有权要求改正并向有关部门检举

和控告。

七、协议的履行、变更

第十三条 甲乙双方按照本协议的约定，依法、全面履行各自的义务。第十四条甲方变更名称、法定代表人主要负责人或者投资人等事项，不影响本协议的履行。

第十五条 甲方发生合并或者分立等情况，本协议继续有效，由承继甲方权利和义务的单位继续履行

第十六条 经甲乙双方协商一致，可以变更本协议约定的内容，并以书面形式确定。

八、协议的解除、终止

第十七条 甲乙双方解除、终止奉协议，应当按照《劳动法》第三十六条、第三十七条、第三十八条、第三十九条、第四十条、第四十—条、第四十二条、第四

十三、第四十四条的规定进行。

第十八条 乙方要求解除协议，在甲方没有《劳动法》第三十八条所列情形时，要提前30日以书面形式通知甲方。

第十九条 乙方违法解除协议，或者违反协议中约定的保密义务或者竞业限制给甲方造成损失的，应当承担赔偿责任。

第二十条 解除、终止本协议时，甲方应当依据有关法律法规等规定出具解除、终止协议的证明，并在十五日内为乙方办理档案和社会保险关系转移手续。

乙方应当按照双方约定，办理工作交接。

九、其他事项

第二十一条 甲方根据国家有关法律、法规依法制定规章制度，并根据《协议法》履行法律程序，告知乙方；乙方应自觉遵守，服从管理，积极做好工作。

第二十二条 甲方有权对乙方履行制度的情况进行监督检查、考核和奖惩。

第二十三条 甲方为乙方提供专项培训费用，对其进行专业技术培训，双方可以订立专项协议，约定服务期。

乙方违反服务期约定的，应当按照约定支付违约金。

第二十四条 乙方负有保密义务的，双方可以订立专项协议，约定竞业限制条款。

乙方违反竟业限制约定的，应当按照约定支付违约金。乙方给用人单位造成损失的，应当承担赔偿责任。

第二十五条 双方约定的其它事项：。

第二十六条甲乙双方因履行本协议发生劳动争议，可以协商解决。协商不成的，可以到县劳动仲裁委员会依法申请仲裁或到县人民法院依法提起诉讼。申请仲裁应自争议发生之日起60日内申请。

第二十七条 本协议未尽事宜，按国家有关规定执行。本协议条款如与国家、自治区、市有关劳动法律、法规及政策相抵触的，按国家、自治区、市有关劳动法律、法规及政策执行。

第二十八条本协议自甲乙双方签字或盖章之日起生效。本协议一式三份，甲乙双方各执一份，县人力资源和社会保障部门备案一份。

甲方(公章)乙方(签字)

法定代表人

(或主要责任人)：

签字日期：年月日签字日期：年月日

篇2：公益性岗位就业协议书

用人单位（甲方）名称

地址

劳 动 者（乙方）姓名

住址

身份证号码

哈 尔 滨 市 人 力 资 源 和 社 会 保 障 局 制

哈尔滨市公益性岗位就业援助协议

甲方（用人单位）名称

地址

乙方（公益性岗位人员）姓名

家庭地址 身份证号码

联系电话

根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》及国家、省、市关于公益性岗位相关政策规定，经双方平等协商，共同履行本协议全部条款的基础上，自愿签订本协议。

本协议按照《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二章第十二条的规定执行：地方各级人民政府及县级以上地方人民政府有关部门为安置就业困难人员提供的给予岗位补贴及社会保险补贴的公益性岗位，其劳动合同不适用劳动合同法有关无固定期限劳动合同的规定以及支付经济补偿金的规定。

本协议依法订立即具有法律约束力。

一、公益性岗位性质

第一条 公益性岗位是指主要由政府作为出资主体，扶持或通过社会筹集资金开发的，以安置就业困难人员为主，符合社会公共利益需要的服务性岗位和协助管理岗位。

二、协议期限（数字大写）

第二条 本协议期限为 年（个月），自 年 月

日起至 年 月 日止。

第三条 按照有关就业援助政策，《公益性岗位就业援助协议》 年签订 次。

第四条 因本人不适合岗位工作需要，由用人单位按照国家及省、市公益性岗位援助政策进行岗位调整或终止公益性岗位人员援助协议。

三、工作任务

第五条 甲方根据工作需要，分配乙方从事 公益性岗位工作。在正常情况下，乙方必须完成工作任务。甲方不得改变乙方公益性岗位的工作岗位性质，在发生事故或自然灾害等紧急情况除外。甲乙双方可以签订岗位协议书，约定岗位具体职责和要求。

四、劳动保护和劳动条件

第六条 甲方有权对乙方进行劳动安全教育，制定劳动安全管理制度，纠正乙方违反劳动安全规定的行为。

第七条 乙方在劳动过程中，必须严格遵守安全操作规程。对甲方管理人员违章指挥、强令冒险作业有权拒绝执行。

五、工作和休息时间

第八条 实行标准工时制度的，甲方安排乙方每周工作时间不超过40小时。

第九条 根据工作实际情况，如需加班的，甲方应安排乙方同等时间补休。

六、劳动报酬

第十条 公益性岗位严格按照国家及省、市关于就业专项资金使用规定，为乙方支付相应报酬及待遇。

第十一条 公益性岗位工资标准应不低于当地最低工资标准的70%。

第十二条 公益性岗位缴纳社会保险按照国家和省及地方社会保险相关规定，采取代扣代缴形式按月缴纳。其中：甲方应缴纳部分，由就业专项资金全额补贴，个人应缴部分由个人承担。

第十三条 甲方根据哈尔滨市公益性岗位工资标准，按月为乙方支付岗位工资。

第十四条 乙方因工负伤，按照国家和省有关公益性岗位工伤规定执行。

第十五条 女职工孕期、产期、哺乳期待遇按照国家和省有关规定执行。

七、劳动纪律

第十六条 乙方应当遵守甲方依法制定的规章制度，严格遵守劳动安全、操作规程和工作规范；爱护甲方的财产，遵守职业道德和劳动纪律。

第十七条 乙方违反劳动纪律，甲方可以依据本单位规章制度给予批评教育、诫勉谈话、罚款、赔偿损失等处罚；由于工作失误，造成重大影响或严重后果的，甲方有权依法解除与乙方的协议关系。

八、管理和职业培训

第十八条 甲方根据公益性岗位管理部门的要求和规定

制定合理可行的培训计划和考核办法，每年将组织一次综合能力培训考试和考核，考试成绩和考核结果作为奖惩的依据，培训考试成绩或考核结果不合格的，协议期满不能续签协议。

第十九条 甲方应当建立职业培训制度，按照国家规定和本单位实际，有计划地对乙方进行职业培训。乙方应自觉接受甲方职业道德素质教育和劳动岗位技能培训。

第二十条 公益性岗位管理部门有权根据工作需要，对乙方所在公益性岗位进行调整和整体划转，乙方不愿到新岗位继续工作的，可按相关规定提出解除协议申请，甲方应尊重乙方意愿。

第二十一条 甲方应鼓励乙方积极自主创业、自主择业，实现充分就业。

九、协议的续订、终止及解除

第二十二条 国家对公益性岗位政策未进行调整，并符合公益性岗位工作规定期限，协议期满，甲方因工作需要和乙方提出申请，经双方协商同意，并在公益性岗位管理部门组织的综合能力培训考试和考核后，可以续订协议。

第二十三条 甲方依据国家和省、市政府公益性岗位的政策规定可以解除协议或裁减人员；乙方依据国家和省、市政府公益性岗位的政策规定也可以解除协议。

第二十四条 有下列情形之一的，经双方协商可以变更本协议的相关内容：

1、在公益性岗位规定范畴内，符合各项法律法规规定，经双方协商一致的；

2、订立本协议所依据的客观情况发生重大变化，致使本协议无法继续履行的；

3、订立本协议所依据的法律、法规、规章发生变化的；

4、法律、法规规定的其他情形。

第二十五条 经双方协商一致，本协议可以解除。第二十六条 乙方有以下情形之一的，甲方可以解除本协议：

1、试用期间被证明不符合录用条件的；

2、严重违反劳动纪律或者规章制度的；

3、严重失职、营私舞弊，对甲方形象或利益造成重大损害的；

4、被依法追究刑事责任的；

5、乙方患病或者非因工负伤，医疗期满后，不能继续从事公益性岗位工作的；

6、乙方不能胜任工作，经过培训或者调整工作，仍不能胜任工作的；

7、本协议订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使本协议无法履行，经协商双方仍无法达成一致的；

8、乙方按照国家相关规定，达到法定退休年龄的；

9、法律法规规定的其它情况。

第二十七条 甲方与乙方解除本协议，应提前三十日以书面形式通知乙方本人。无法通知本人的，可通知乙方家属，也可通过登报寻人约定乙方在规定时间内到甲方处报到，超

过约定时间不报到即视同通知乙方。

第二十八条 乙方解除本协议，应当提前三十日以书面形式通知甲方。但有下列情形之一的，乙方可以随时通知甲方解除本合同：

1、甲方未按照本协议约定支付劳动报酬或提供劳动条件的；

2、甲方以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫乙方劳动的。

第二十九条 乙方有下列情形之一的，甲方不得与乙方解除本协议：

1、女职工在孕期、产期、哺乳期内的；

2、法律、行政法规规定的其他情形。

第三十条 本协议期满或者双方约定的终止条件出现，本协议即行终止。

十、双方约定的其他事项

第三十一条 双方约定：(议定事项过多，可接附页)。

十一、劳动争议处理

第三十二条 双方因履行本协议发生争议，当事人应当协商解决。协商未解决的，可以向劳动争议调解委员会申请调解或者向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。对仲裁裁决不服的，可以向人民法院提起诉讼。

十二、其他

第三十三条 本协议未尽事宜或条款与法律、法规、规章抵触的，按照国家和省的法律、法规、规章执行。

第三十四条 按照公益性岗位相关规定，终止或解除协议不支付经济补偿金。符合领取失业保险政策条件的，可享受失业保险待遇。

第三十五条 本协议一式二份；双方各持一份。第三十六条 本协议未经合法授权代签、涂改无效。

协议签订日期 年 月 日

甲方（签章）乙方（签名）

法定代表人或委托代理人（签章）

解聘日期 年 月 日

续聘签订日期 年 月 日

续聘签订日期 年 月 日

续聘签订日期 年 月 日

篇3：公益性岗位就业协议书

宁夏回族自治区出台5项保障措施, 力争今年实现1.85万名高校毕业生就业。自治区计划筹措资金1.47亿元用于对新开辟就业岗位进行补贴。同时, 针对特困家庭中2005年以来尚未就业的毕业生, 实施一对一重点帮助。特困家庭毕业生可以选择进入培训就业援助工程或申请享受公益性岗位, 2009年年底前力争使返回生源地未就业的困难家庭高校毕业生全部实现就业。对符合条件的困难家庭高校毕业生灵活就业后申报并缴纳社会保险费, 给予50%补贴, 期限最长不超过3年。对尚未签订就业协议的困难家庭毕业生, 为其提供300元至500元的一次性求职借款。各地将引导未就业毕业生参加创业培训、职业技能培训、全科医生培训。培训等级直接从中级工开始, 毕业生在校所学或进修专业与所培训职业技能相同或相近的, 可以免学免考理论课。

篇4：公益性岗位就业协议书

就业困难人员是指：符合《广西壮族自治区就业促进办法》（自治区政府令第47号）、《广西壮族自治区人民政府关于做好我区促进就业工作的实施意见》（桂政发〔2009〕3号）有关规定的人员。

本办法所称公益性岗位补贴资金是指各级财政安排的用于公益性岗位补贴的专项资金。

公益性岗位补贴对象和补贴标准：对在公益性岗位安排就业困难人员就业，并签订1年以上期限劳动合同的单位，按其实际安排就业困难人员人数给予一定额度的岗位补贴。公益性岗位补贴的具体标准由各市财政部门、人力资源和社会保障部门（以下简称人社部门）结合本地实际确定。

公益性岗位补贴的期限：公益性岗位补贴期限与劳动合同期限一致，除对距法定退休年龄不足5年（以初次核定其享受公益性岗位补贴时年龄为准）的就业困难人员，可延长至法定退休年龄外，其余人员最长不超过3年。

公益性岗位补贴期限应连续计算，不得分时段享受。

篇5：公益性岗位就业协议书

（2008年1月7日）

同志们：

今天，我们在这里举行4050灵活就业人员社保补贴发放和零业家庭公益性岗位上岗仪式。在此，我代表市委、市政府向积极吸纳零就业家庭成员的单位表示衷心的感谢！向全市广大劳动者表示亲切的问候！

关注民生，重视民生，改善民生，保障民生，是各级党委、政府的重要责任。2007年，市委、市政府始终把解决就业问题和统筹社会保障工作摆在突出位置，坚持在加快经济发展的同时，努力拓展就业空间，提高社保水平。全年共筹集再就业资金514万，投入358万让2047人享受了社保援助和补贴，减免税费共547万元促进再就业、创业；发放《再就业优惠证》1000多个，提供公益性岗位200多个，为265名下岗职工发放了小额担保贷款270万元，对再就业基地实行了跟踪管理和服务，有力地推进了全市的就业和社会保障工作。

成绩属于过去，工作仍需努力。今天的活动，拉开了我市2008年充分就业与社保工作的序幕。在新的一年里，市委、市政府将按照市委六届二次全会提出的目标，强化政府促进就业的

职能，进一步加大工作力度，提高服务意识，抓好各项政策的落实，积极主动地向就业困难群体提供就业援助，尊重和鼓励创业愿望，统筹做好就业指导和服务，健全面向全体劳动者的职业技能培训制度，通过培育劳务品牌推动就业，通过开发就业岗位灵活就业，通过落实再就业扶持政策促进就业，举全社会之力，营建更好的就业与社保环境，使广大城乡劳动者就业有门路，生活有保障。

市委、市政府这次发放的150万元社保补贴和出资购买的33个公益性岗位，承载着市委、市政府对广大就业困难群体的关心，承载着各职能部门及用人单位对广大就业困难群体的关爱。希望得到公益性岗位援助的零就业家庭成员，要珍惜机会，爱岗敬业，忠于职守，勤奋工作，在平凡的岗位上，实现人生价值。同时，希望全市广大的就业困难对象，积极响应市委、政府“鼓励创业、支持创业”的号召，树立自信、自立、自强的信心，积极参加劳动部门组织的培训，提高自身素质，通过自主创业自谋职业，诚实劳动，尽快实现就业再就业，努力解决自身困难和问题，为我市的经济社会发展作出新的贡献。

篇6：公益性岗位就业协议书

近日，我市出台《富阳市农村公益性服务岗位管理暂行办法》，对我市农村公益性服务岗位的开发、认定、补贴和管理作出了规定。

《暂行办法》建立了准入机制，界定了农村公益性服务岗位的性质与范围。我市的农村公益性岗位是指由政府出资给予补贴的，以实现公共利益和安置农村就业困难人员转移就业、渡过生活难关为主要目的而推出的一种救助性、保护性、社会公益性服务岗位。农村护林防火员、治安巡逻员、公用设施维护员、保洁保绿员、助老助残员、托（安）养护工、村道养护工等岗位均属于农村公益性服务岗位范围内。

《暂行办法》规定，农村公益性岗位主要安排农村就业困难人员，具体指持《杭州市农村劳动力求职登记证》的农村低保家庭劳动力、农村困难家庭劳动力、农村复员转业军人、有一定劳动能力并有就业愿望的残疾人，优先安排农村低保家庭劳动力和农村困难家庭劳动力。

《暂行办法》还明确了农村公益性服务岗位补贴内容和标准。补贴包括岗位补贴和商业保险费补贴，岗位补贴标准为每人每月300元，商业保险费补贴标准为每人每月100元（由市就业管理服务处统一代为支付），社会保险费补贴为每人每月250元。

篇7：公益性岗位聘用协议书

一、甲方根据工作需要，按照批准的公益性聘用岗位安置乙方工作，也可将乙方安排在本单位的其他公益性岗位工作，聘用期为一年，自20xx年9月1日至20xx年8月31日止。

二、聘用岗位及工作地点

根据甲方工作需要，乙方同意 岗位工作。 工作地点位于 。

三、劳动报酬： 乙方工资标准为 元/月。

四、甲方应根据国家有关规定，结合工作实际，合理确定乙方工资待遇，合理安排乙方的工作时间，若甲方延长乙方工作时间的，应依法安排乙方补休。

五、乙方应严格遵守国家法律、法规和政策，自觉遵守甲方制定的各项规章制度和职业道德规范。

六、乙方应自觉遵守劳动纪律，按照有关政策法规规定

做好本职工作，服从甲方的管理，服从工作安排，按时完成工作任务，

协议书

《公益性岗位聘用协议》。甲乙双方根据甲方工作需要可协商变动乙方的工作岗位.乙方应服从甲方安排，如双方协商达不成一致意见，双方解除聘用关系。

七、乙方在遵守甲方相关管理规定、无缺旷、迟到和早退并完成工作任务的情况下，甲方按月足额发放工资，按时缴纳各项社会保险(其中属个人缴纳部分由甲方从乙方工资中代扣代缴)。

八、乙方应遵守甲方的上、下班制度，若有事不能到岗须向甲方所在单位(部门)有关领导请假，否则视为旷工。

九、上、下班不得无故迟到、早退。上班超过、下班早于规定时间30分钟以上的，计为迟到或早退一次，当月迟到，早退累计超过10次以上的，本人需作书面检查，用人单位通报批评，经批评教育不改，用人单位可以解聘或不再续签聘用合同协议。

十、乙方应忠于职守、履行工作职责，因乙方本人原因不能胜任工作，甲方可以解除聘用协议。乙方无故旷工或者无正当理由超假不归连续超过15天，或者一年内累计旷工超过30天的，甲方可以解聘或不再续签聘用协议。

十一、甲乙双方因正当理由需要提前解除聘用协议，须提前30天书面通知对方，经双方达成一致意见后方可解除聘用协议，由甲方向乙方出具书面解除聘用协议的通知，并

将解除协议通知报一份到县人力资源和社会保障局备案。协议期满，甲乙双方若需要继续合作，需在协议到期前一月续签聘用协议，并对协议期内聘用人员履行聘用协议的情况 进行考核，将考核情况和续签聘用协议报一份到县人力资源和社会保障局备集。

十二、本协议一式三份，经双方签字，甲乙双方各执一份，县人力资源和社会保障局一份。

十三、本协议未尽事宜，按国家有关规定执行。

本聘用协议依法订立具有法律约束力，甲、乙双方当事人必须履行聘用协议规定的义务。

篇8：公益性岗位就业协议书

对于公益性岗位的界定, 有以下说法: (1) 公益性岗位是指在各级政府指导下开发的, 首先考虑的是就业困难人员, 由各级财政给予社会保险和补贴的再就业岗位; (2) 公益性岗位, 是由政府出资扶持或社会筹集资金开发符合公共利益的管理类和服务类岗位;本文认为公益性岗位是在政府宏观政策引导下开发的, 经过多渠道的筹集资金, 以实现公共利益和安置就业困难人员为主要目的而开发的管理、服务类岗位。其从业人员有意愿并有能力完成其岗位要求事项。

公益性岗位有三个特征: (1) 公益性岗位具有救助性。其主要表现在预先考虑安置困难就业人员及特殊人员, 其工资补助由政府就业专项资金拨出。 (2) 公益性岗位具有公益性。体现为公益性岗位是以满足社区及居民公共利益为目的的管理和服务岗位。 (3) 公益性岗位具有过渡性。主要表现为公益性岗位的合同年限最多不超过三年, 旨在保障就业人员基本生活所需的情况下, 让其需找新的就业机会。

2 公益性岗位政策在实施中出现的问题

公益性岗位政策实施以来寻, 的确为缓解就业压力、保护弱势群体起到很大作用, 各级政府也在不断探索和完善这项政策。尽管公益性岗位在政府的资金培植与建设下逐渐走上了良性发展的轨道, 但还不完全具备自我运营和管理, 该政策在实施过程中暴露出了不少的问题, 主要有:

1) 公益性就业岗位安置能力覆盖的范围小, 发展能力仍然有限。公益性岗位是由政府主导、社区依托来完成的一项救助政策, 但岗位数量有限, 难以满足众多的符合条件的难就业人员。

2) 公益性岗位人员的录用程序不严格, 导致有一部分人员是不合条件的滥竽充数者, 他们凭借各种社会关系求得一份稳定的工作。这种现象与公益性岗位政策制定的初衷是大相径庭的, 长此以往, 不光不能有效地解决难就业人员问题, 反正还助长了一些不正之风。

3) 公益性岗位录用过程中对专业、实践能力等均无要求, 在录用之后又缺乏必要的职业培训, 导致公益性岗位人员在工作中不能很好地胜任, 有时甚至会延误必要的公务活动。因为公益性岗位薪酬低且从事的是无技术含量的工作, 所以一般接收单位不进行统一的岗前培训, 甚至任务布置无序, 导致上述各种问题的出现。

4) 国家没有颁布对公益性岗位管理的各项措施, 对薪酬标准没有明确的规定。由于政策法规的不健全和一些单位的管理不善, 往往公益性岗位会出现脱岗、离岗或顶岗等违规现象。有些人甚至在此岗位上吃空饷。这不仅没有帮助真正需要帮助的人员, 还对政府的形象造成恶劣的影响。

5) 公益性岗位人员与单位在编人员薪酬差距很大, 且不能享受到单位的福利待遇, 微薄的薪水不能满足家庭的日常开支, 亦不能有效地解决难就业人员的生活困境。同时他们在工作时还受到身份的歧视, 这大大挫伤了其工作积极性。致使公益性岗位的工作效率较低。

3 推进公益性岗位开发管理的对策

3.1 积极开发公益岗位种类和岗位数量

目前公益性岗位主要集中在保洁、保安、绿化等岗位, 岗位较少且种类单一。建议可尝试开辟社会筹集资金开发或企业开发公益性岗位的新途径, 如可以在公交公司、供水公司、燃气公司、供电局等一些涉及到公共服务性的企业开发公益性岗位, 企业招用就业困难群体, 政府进行补贴, 既减轻了财政开支, 又减少了企业支出, 达到缓解就业压力的目的, 可谓一举多得。在开发数量上, 要根据当地的实际情况和市场经济的发展规律做到恰当开发和利用, 既满足就业困难群体的需求, 又不影响政府财政、经济发展。

3.2 建立规范的录用管理制度体系

严格、规范的制度体系才能保障公益性岗位开发与建设的方向性和长效性。对于公益性岗位, 要建立严格、公正、公开的用人选人制度, 保证公益性岗位的在岗人员符合标准, 同时, 也要建立相应的退出机制, 对不符合条件的人员及时将其辞退。管理制度应该从公益性岗位的种类、数量、用人选人的程序、标准, 岗位开发的资金、管理等入手, 彻底改善公益性岗位管理无序的状况。

3.3 建立有效的教育、培训机制

纠正接收单位岗前不进行培训的错误看法。完善就业培训的制度。教育和培训对于“4050”等就业困难群体具有重要的意义, 正是由于文化素质和技能水平的不足才使得大龄就业困难者在择业中遇到各种困境。教育和培训针对的不仅是那些已经在公益岗位上岗的人员, 对于那些待岗或者未就业人员也要加强教育、培训, 使得这部分人群可以在就业竞争中立足。“授人与鱼, 不如授人与渔”, 公益性岗位可避免直接资金援助形成的依赖性, 还可以提高就业困难人员的劳动技能, 增强其未来的就业能力。

3.4 建立健全公益性岗位的政策法规

公益性岗位长期处于不受重视的地位。且处于低水平发展阶段, 因此政府需及时出台有关公益性岗位的政策法规, 规范公益性岗位的管理, 使其合理健康有效的发展, 保障大众群体及公益性岗位工作者的合法权益。

3.5 提高公益性岗人员的薪资待遇

公益性岗位的工作任务大多比较繁重, 而工资薪水却很低, 付出与回报完全不成正比。要维持这些就业困难人员家庭的生活开支, 急需政府的财政资金扶持。在公益岗位人员薪资待遇方面, 政府应该积极拓展公益性岗位建设资金来源, 公益性岗位建设资金除了政府财政拨款外, 还应引入社会资本来管理。对于接收单位而言, 应充分认识国家这项就业援助政策, 高度重视, 加大资金投入力度, 缩小其与在编人员的薪酬差, 切实解决困难人员, 提高公益岗位人员的生活水平。

摘要：公益性岗位是解决困难及特殊群体就业、再就业问题的一种新途径。随着政府对公益性岗位重视程度的提高, 公益性岗位就业人员持续增加, 为减轻我国严峻的就业压力、促进社会和谐作出了重要贡献, 但是, 在具体实践中也还存在着亟待完善的地方。本文首先对公益性岗位的内涵及开发管理状况进行阐述, 找出在公益性岗位政策实施过程中存在的问题, 并就发展公益性岗位提出了几点建议, 然后进行总结。

关键词：公益性岗位,管理,就业

参考文献

[1]晓丘.公益性岗位与援助对象如何对接[J].四川劳动保障, 200 4, 1-2.

[2]韩琳, 章杨, 王家宝.公益性岗位在失业救助政策中的作用分析——以资源枯竭型城市阜新为例[J].沈阳工程学院学报, 2006 (4) :454-456.

[3]河北省社科联民生调研课题组.建立和晚上公益性岗位开发管理的长效机制-关于沧州市开发管理公益岗位的调查[J].河北省社会主义学院学报, 2009 (3) :42-44.

[4]申玉兰, 张杰英, 范俊生.进一步推进公益性岗位开发管理工作[J].乡音, 2009, 22.

[5]仝国龙, 曹振华.浅析河南省公益岗位建设[J].传承, 2010 (6) :84-85.

篇9：公益性岗位就业协议书

此次广西壮族自治区开发公益性岗位,促进高校毕业生就业问卷调查由广西人才资源研究所启动并在相关部门的指导、支持下完成。调查对象主要是2010年应届高校毕业生、在公益性岗位工作人员(一年以上)及参与政策实施人员(各项目管理人员、乡村干部、高校学工人员等)。问卷针对不同调查对象的特点设计了不同的内容,总体上涉及广西现有大学生公益性岗位的认知、评价、工作内容、福利待遇和今后建议等方面。调查采用随机抽样和定向调查的方法,范围大体覆盖了广西全区设岗县(市);投送问卷的方式采用纸质、网络(QQ群)、电子邮件等,共发放调查问卷1240份,其中2010年应届毕业生750份,西部志愿者、大学生村官、三支一扶、特岗教师等在岗人员200份,组织、人事、教育、团委等系统参与政策实施人员290份。最后回收有效问卷1107份,其中应届毕业生714份、在岗人员163份、参与政策实施人员230份,回收率为89.27%。

二、问卷调查数据分析

(一)对广西现有公益性岗位的认知、评价方面

1、应届毕业生对广西现有的大学生公益性岗位的认知相对充分,在岗人员和应届生均对公益性岗位性质有着较为准确的把握。调查显示,在高校、人力资源主管部门的网站和相关单位的广播电视等媒介宣传下,应届生对大学生公益性岗位(特岗教师除外)了解较多,了解比重均占被调查应届生的50%以上。而且,大部分(60%以上)的在岗人员和应届生对公益性岗位性质有较为准确的认识,认为公益性岗位是“为社会提供公益性服务的岗位”和“由政府出资开发,优先安排困难人员或特殊群体的过渡性岗位”。但也有相当大的比例认为大学生公益岗位是“面向普通大众,可长期从事的岗位”(应届生的占46.88%,在岗人员随岗位项目不同而有差别,其中“特岗教师”岗位选择比例为60.87%)。这一方面说明主管部门对公益性岗位的界定没有一个明晰的标准,另一方面也说明现有纳入公益性岗位的不同项目待遇、出路等差距较大(广西特岗教师项目服务期满基本转为正式教师)。

2、总体上赞同大学生公益性岗位计划。被调查的三类群体总体上对大学生公益性岗位计划持正面评价。高校应届毕业生参加公益性岗位的意愿很高,50%以上的应届毕业生表示“想过、并且条件允许则愿意参加公益性岗位”,同时其选择最多的项目是“西部志愿者计划”。在岗人员也把“寻求认同自己、可以实现自己人生价值的方式”作为选择岗位的重要因素,其选择的比重超过五成;而且认为在当前岗位做到了“抓住了机会,把知识付诸实践”和“发挥自身优势,传播科学文化知识和现代文明”。超过85%的参与政策实施人员认为广西现有面向高校毕业生的公益性岗位设置基本合理,对广西农村发展是有作用的。

(二)对大学生公益性岗位服务期限、工资水平和专业要求方面

1、大学生接受的公益性岗位合适服务期为2年,希望的工资水平在“服务地区城市居民最低工资标准至该地区城市居民中等收入之间”。 调查显示,五成左右的应届毕业生接受的合适服务期为2年(男、女生选择比例差别不大),70%左右在岗西部志愿者和三支一扶人员也认为合适的服务期为2年,只有在岗大学生村官和特岗教师则认为合适的服务期为3年。应届高校毕业生在回答从事公益性岗位对工资的期望值问题时,选择工资水平在“服务地区城市居民平均收入至该地区城市居民中等收入之间”和工资水平在“服务地区最低工资标准到该地区城市居民平均收入之间”这两个区间的比例最高,均为三成左右。不同项目的在岗人员大多数都对当前工资水平表示基本满意(均超过50%),但三支一扶项目除外,仅有12.12%表示满意、39.39%表示基本满意、45.45%则表示不满意。这说明,大学生在对公益性岗位认知相对准确的基础上,对工资水平有比较理性的认识。

2、参与政策人员认为从事公益性岗位最需要经济管理和农业技术类专业背景。调查中,参与政策实施的科级及以下和处级及以上干部认为从事高校毕业生的公益性岗位最需要经济管理类和农业技术类专业背景,在四个备选项中这两者所占比重最大。但也有相当比例(20%左右)的认为“无所谓什么专业背景,主要是看能力”。

(三)调查反映当前公益性岗位存在的问题

1、公益性岗位管理机制有待进一步完善。调查显示:大部分各类项目在岗人员和参与政策实施人员认为当前大学生公益性岗位的考核机制“合理”或“基本合理”,但也有个别项目被调查者反映考核机制存在较大缺陷,需进一步改进。其中,处级以上干部选择最多的是“三支一扶”项目,科级及以下干部选择最多的是大学生村官项目。在回答“您认为个人评估考核不合理的地方是什么”的问题时,大学生村官和三支一扶岗位人员均反映评估考核程序化,只注重形式、走过场,不注重实际的工作业绩,不能够真实地反映被考核者的绩效,缺乏对考核者的激励性。此外也有人员反映评估考核人员不够专业,态度不够认真直接影响了考评的真实性和有效性。

2、服务期内的公益性岗位培训不足。在岗人员反映在岗位培训方面,与希望和实际需求相差较远,50%以上各类项目在岗人员表示仅是偶尔有岗位培训。而调查显示,应届毕业生和参与政策实施人员均看重岗位培训,尽管对培训的内容侧重点不一致,但比重相差不大,包括业务知识培训、职业道德、法律法规培训、工作职业技能培训、服务地的基本社会情况培训、大学生的心态转换及心理辅导培训、提高与村民沟通的能力以及了解新农村建设的形势和任务等。

3、服务期满后,大学生选择留在西部就业、服务基层的比例不高,且对期满后的去向不明确。应届生对于服务期满后选择留在西部就业、服务基层的比例均不高(10%左右)。在岗人员则选择“结合自身情况,伺机考虑”的最多(特岗教师除外)。在调查不愿到公益性岗位就业的原因中有40%左右的应届生表示对职业发展前景(去向)表示担忧。应届生即使选择在公益性岗位就业,在服务期内,也有近30%的学生担心服务期满的出路问题。同时,五成以上的应届生对服务期满的去向表示有目标但是不很清晰。

(四)对公益性岗位的建议方面

1、被调查者认为公益性岗位政策应该继续完善,并且实施过程中有必要建立服务地方政府、单位与学校之间的定期联络制度。不管是应届生群体还是参与政策实施人员均认为广西面向高校毕业生的公益性岗位政策应该加以改进,继续完善。尽管其选择的侧重点不一样,但主要集中在公益性岗位的“选拔方式、程序”和“岗前培训及后续培养”及适用对象上。而且高达40%左右比例的应届生认为“非常有必要”和“有必要”建立服务地方政府、单位与学校之间的定期联络制度。一方面有利于更客观、更全面地考核毕业生,另一方面也有利于学校培养方式、学习内容等的调整。

2、被调查者建议今后多开发党政机关、事业单位、群众团体编外用工等公益性岗位。超过60%的应届生和50%以上处级以上干部认为广西今后开发的面向高校毕业生的公益性岗位项目应是“党政机关、事业单位、群众团体编外用工等公益性岗位”;接下来是“民政低保、劳动监察、社会保险、工会协管”等。

三、结论及建议

(一)大学生公益性岗位在广西的社会总体认知度、认可度均比较高。在调查的三类群体中均对广西现有的大学生公益性岗位持正面评价,肯定其在广西这样一个后发展省区,广大农村缺乏人才、急需人才的情况下,大学生公益性岗位的设置一定程度上满足了广西农村基层对人才的需求,对促进大学生就业产生了积极作用。因此,今后应加大公益性岗位的宣传力度,吸引更多的优秀应届毕业生参与到公益性岗位中来。

(二)进一步完善大学生公益性岗位的政策,在公益性岗位的开发过程中要设置配套的政策措施,保障参加公益性岗位的应届毕业生的权益,并使其能够在服务的过程中免去后顾之忧。比如设置更加公开透明的选拔机制,择优录用;公正严明的考核机制,奖优罚劣,等等。不管是在岗人员还是参与政策实施人员,都有相当多的认为当前公益性岗位项目考核、培训等方面还存在缺陷,这就要求各主管单位深入思考和探索提高考核工作的公正性、准确性、有效性,完善合理的培训机制,加大岗位培训的力度。同时,要设置更加公开透明的选拔机制,确保择优录用;监督并落实对从事公益性岗位期满的各项优惠政策的落实,保障参加公益性岗位的大学生的权益。

(三)今后可进一步开发面向高校毕业生的公益性岗位,并可确定在“党政机关、事业单位、群众团体编外用工”等大学生意愿较高的方向上。调查对象均在认可现有大学生公益性岗位的基础上,认为今后可进一步开发面向高校毕业生的公益性岗位,并可在“党政机关、事业单位、群众团体编外用工”等方面多设置岗位。这就要求主管部门在开发、设置公益岗位时,在考虑财政承受能力的前提下,应结合大学生年轻、有知识、有干劲的特点,多设一些需一定专业技能的岗位。切忌简单套用对下岗职工和农民工的政策,警惕在岗位设置、工作内容上的大学生“民工化”的现象。

篇10：公益性岗位就业协议书

为缓解高校毕业生就业压力,天津市注重扩大公益性就业岗位,要求每个街道、乡镇、社区选聘1名高校毕业生从事社会管理、公共服务等工作,要求工会、共青团、妇联组织选聘一定数量高校毕业生从事公益性工作。

据悉,天津市为确保高校毕业生就业率不低于90%的水平,将在广开就业门路、加强培训、做好服务、鼓励自主创业、重点帮扶五方面加大援助力度。

除扩大公益性就业岗位外,天津市还增加机关事业单位就业岗位,20天津各级机关事业单位面向社会招考高校毕业生1373名,招考职位数高于往年;编印《天津市高校毕业生资源信息集》免费向用人单位发放,实现用工需求和高校毕业生资源的有效对接。

在就业培训方面,对取得中级以上国家职业资格证书的普通高校本科生给予培训成本50%的补贴,对高等职业院校学生免费提供职业技能鉴定;扩大就业见习。据了解,年内认定见习基地将增加到1000家,可同时安排3万名未就业高校毕业生进行为期3至12个月的见习,目前已安排1.1万名高校毕业生参加见习,留用意向率达76%。

在就业服务方面,搞好就业政策宣传和就业指导,编制就业政策解读手册发放给每一位高校毕业生;实施“1123”服务工程,毕业学年在校生每人可得到1张就业服务卡,享受1次职业技能培训鉴定补贴,免费接受2次职业指导和3次职业介绍;开设高校毕业生专门服务窗口,提供免费职业指导、职业介绍、求职登记、存放档案“四免”服务。

篇11：公益性岗位协议书所需材料

1、合水县公益性岗位工作人员花名表（附表2）

2、本人申请公益性岗位材料

3、合水县公益性岗位就业申请表（附表3）

4、合水县公益性岗位就业协议书（附件1）

5、身份证复印件

6、户口本复印件

7、《就业失业登记证》复印件

8、毕业证复印件

9、就业困难证明（社区出据）

10、与原企业解除劳动关系协议书复印件

11、残疾证复印件（残疾人）

12、退役证复印件（复退军人）

13、失地证明（失地农民）

篇12：公益性岗位聘用协议

甲方(用人单位)名称: 单位地址：

联系电话： 乙方(聘用人员)姓名：

户籍所在地：

现居住地址：

出生年月：

民族：

文化程度：

性别：

联系电话：

居民身份证号码：

甲乙双方在平等自愿、协商一致的基础上签订本聘用协议书。

一、甲方根据工作需要，按照批准的公益性聘用岗位安置乙方从事美丽乡村建设农村环境卫生保洁员工作，聘用期为半年，自

****年**月**日至

****年**月**日止。

二、聘用岗位及工作地点

根据甲方工作需要，乙方同意

岗位工作。工作地点位于。

三、劳动报酬： 乙方工资标准为

元/月。

四、甲方应根据国家有关规定，结合工作实际，合理确定乙方工资待遇，合理安排乙方的工作时间。

五、乙方应严格遵守国家法律、法规和政策，自觉遵守甲方制定的各项规章制度和职业道德规范。

六、乙方应自觉遵守劳动纪律，按照有关政策法规规定 做好本职工作，服从甲方的管理，服从工作安排，按时完成工作任务，甲乙双方根据甲方工作需要可协商变动乙方的工作岗位.乙方应服从甲方安排，如双方协商达不成一致意见，双方解除聘用关系。

七、乙方在遵守甲方相关管理规定、无缺旷、迟到和早退并完成工作任务的情况下，甲方按月足额发放工资。

八、乙方应忠于职守、履行工作职责，因乙方本人原因不能胜任工作，甲方可以解除聘用协议。

九、甲乙双方因正当理由需要提前解除聘用协议，须提前30天书面通知对方，经双方达成一致意见后方可解除聘用协议。协议期满，甲乙双方若需要继续合作，需在协议到期前一月续签聘用协议。

十、本协议一式两份，经双方签字，甲乙双方各执一份。

十一、本协议未尽事宜，按国家有关规定执行。本聘用协议依法订立具有法律约束力，甲、乙双方当事人必须履行聘用协议规定的义务。

甲方(单位盖章)：

篇13：公益性岗位就业协议书

第四批共青团“青年就业创业见习基地”面向社会公布，这批见习基地提供见习岗位82534个，广泛分布在制造、信息技术、设计和服务等行业，涵盖了国有企业、非公企业、外资企业等不同类别经济组织。

这批见习基地主要面向应届大中专毕业生、已毕业未就业大中专毕业生、下岗失业青年和青年农民工四类青年群体。由市(地)、县(区)团委和学校团委负责，根据岗位需求情况与相关企事业单位进行联系对接。有见习意向的青年，可根据见习岗位的基本要求，与见习单位所在地的市(地)团委或相关学校团委取得联系。

教育部规定将为到中西部就业大学生代偿学费

财政部和教育部日前发布高校毕业生学费代偿政策，到中西部地区基层单位就业、服务期在3年以上(含3年)的，其学费和国家助学贷款由国家实行代偿。

根据办法，本科、专科(高职)、研究生和第二学士学位应届毕业生，符合条件者均可享受这一政策。定向、委培以及在校学习期间已享受免除学费政策的学生除外。每个高校毕业生每学年代偿学费和国家助学贷款的金额最高不超过6000元。

除正常调动、提拔、工作需要离开的大学生外，未满3年服务年限、提前离开者，由其本人负责偿还余下的国家助学贷款本息。

首批高校毕业生50种基层就业岗位公布

首批高校毕业生基层社会管理和公共服务岗位目录日前向社会公布，包括9个领域的50种岗位。到这些岗位就业的高校毕业生可以享受国家相应的补贴政策。

这批发布的岗位包括基层农业服务类，如村支书(主任)助理等岗位；基层医疗卫生类，如乡村(社区)妇幼保健等岗位；基层文化科技服务类，如乡村(社区)文化服务等岗位。到这些岗位工作的高校毕业生，符合公益性岗位就业条件并在公益性岗位就业的，按照规定，给予社会保险补贴和公益性岗位补贴，还有薪酬或生活补贴。

商务部、财政部要求加快实施“万村千乡市场工程”

为健全农村流通网络，开拓农村市场，拉动农村消费，商务部、财政部要求加快实施“万村千乡市场工程”。

要求2009年。在全国新建和改造15万家农家店和1000个农村商品配送中心，形成以城区店为龙头、乡镇店为骨干、村级店为基础的农村现代流通网络。工作的任务是进一步扩大“万村千乡市场工程”覆盖面，强化农村商品配送中心的商品采购、储存、加工、编配、调运、信息等功能，提高配送能力和信息化水平，降低经营成本；推进“万村千乡”网络与供销、邮政、电信等网络的结合，提高农家店综合服务功能。

工商总局：行业协会定垄断行规最高罚50万元

国家工商总局2009年4月28日发布《关于禁止垄断协议行为的有关规定》和《关于禁止滥用市场支配地位行为的有关规定》的征求意见稿。

根据规定，行业协会的4种行为视为组织本行业的经营者达成垄断协议。包括制定发布排除、限制竞争的行业协会规则、决定、通知，召集行业协会成员讨论并形成协议、决议、纪要、备忘录，为经营者达成垄断协议提供沟通、讨论、协调等便利条件。行业协会违反规定组织经营者达成垄断协议的，可处50万元以下罚款，情节严重的，工商可提请有关部门撤销登记。

人保部：采用公益性援助等五措施保障就业

人力资源和社会保障部4月23日召开新闻发布会。指出人保部将采取五个措施以保障就业。

一是制定实施应对国际金融危机的就业政策。下发促进创业带动就业、做好农民工工作、做好高校毕业生就业工作3个通知；发布减轻企业负担稳定就业、实施特别职业培训计划、开展就业服务系列活动等3个配套的文件。二是高校毕业生就业工作稳步推进。人保部会同科技部等部门鼓励科研项目单位吸纳和稳定高校毕业生。三是推进再就业援助活动和“春风行动”，通过各种渠道帮助失业者和待业者实现就业等。

北京提高创业者小颧担保贷款额

北京市劳动和社会保障局宣布，要加大对创业者的支持力度，2009年4月1日起，提高小额担保贷款的担保额度，合伙创办小企业最高可申请50万元。

新政策规定，对于北京市城镇失业人员、高校毕业生、农村转移劳动力、复员转业军人开办个体工商户的担保额度由原来不超过5万元提高到8万元。自主、合伙创办小企业申请小额担保贷款的，担保额提高到人均不超过8万元，最高50万元。

江西省出台13项措施为百万返乡农民工就业创业铺路

为解决滞留的百万返乡农民工就业问题，江西省日前制定了《关于扶持返乡农民工就业创业的若干意见》，对返乡农民工务工、创业、务农，出台了包括税收、信贷、服务等方面的13条优惠政策。

从今年开始，连续三年由江西省财政安排2亿元以上资金用于工业园区企业新招收员工的免费培训和技能提升培训，重点是培训招用的返乡农民工。