村公益性岗位劳动合同

2024-04-12

村公益性岗位劳动合同（共12篇）

篇1：村公益性岗位劳动合同

关于

村申请公益性岗位的报告

槐树湾乡人民政府：

根据《金寨县人民政府办公室关于进一步做好村级公益性劳务岗位开发管理工作的通知》（金政办秘〔2018〕100号）和《关于进一步做好村级公益性劳务岗位管理工作的通知》（金脱贫组〔2018〕17号）《关于进一步支持贫困人口参与村级公益性事业发展的通知》（金脱贫组【2017】27号）文件，按照县乡统一安排，结合我村实际，经村两委和扶贫工作队研究，现将

等

人申请为公益性岗位，请乡政府审核。（名单见附表）

特此报告

村委会 2018年5月20日

篇2：村公益性岗位劳动合同

今年以来，根据县委政府关于公益性岗位队伍组建与管理的要求，XX村新开发了教育员、电管员、草管员、卫生员、路管员、水管员、林管员等八个公益性岗位（以下简称“八大员”）。在乡党委政府的安排下，村“两委”不断加强组织领导，加强业务培训，规范公益性岗位人员的管理力度，充分发挥公益性岗位的积极作用，公益性岗位的开发与管理工作取得了较好的成绩。

一、坚持原则，择优录用

为了认真贯彻落实县委县政府关于公益性岗位人员选聘的通知精神，村两委高度重视，积极行动。一是组建了公益性岗位工作领导小组，由各方面人员组成，加强对公益性岗位工作的监督检查考核。二是贯彻执行上级精神。对县上通知精神进行了认真研读，读懂吃透县上文件精神，力争做到执行不变调、落实不走样。三是迅速召集召开了村干部会议，会议决定本次公益性岗位开发原则，即：政治过硬、年轻化、积极肯干、服从安排、保证有一名以上女性、照顾就业困难人员、个人志愿、择优录用。四是开展宣传。会后干部们分头在全村广大村民中积极进行了宣传动员，鼓励愿意为群众服务、符合条件的村民加入到为群众服务的行列中来。五是选择录用。通过自愿报名、民意测评、组织演讲等情况，村支两委根据上级要求、群众意愿讨论决定了八名公益性岗位人选。如XX年纪36岁，会电工技术，是村里义务的电工，本次群众一致同意他当选为电管员；夺木周利用放牧、挖

虫草的时期，常年义务看管村里的树木，他自愿报名，群众都同意他做林管员，村委会也考虑到他家里经济困难、没有其他技术、就业困难、年轻肯干、平时服从组织安排的实际情况，村两委班子成员一致同意他作林管员。根据选聘原则、个人素质、群众意愿、平时表现等因素，村两委共选聘了8名公益性岗位人员，分别是：电管员—XX，环保员—XXXX XXX。

二、完善制度，加强管理

一是制定管理办法。根据其他地方的经验，制定了《XX村公益性岗位管理办法》，明确了村公益性岗位人员的选拔、职责、任务、权利、义务、考核、奖惩、辞退、聘用等事项，将公益性岗位人员的管理纳入规范化管理范畴。

二是加强业务培训。针对八个岗位人员的实际情况，XX村及时将八名人员送到吾依乡集中进行培训，培训期间请到了县乡的一些专家、技术人员进行现场辅导，提高了岗位人员的业务操作技能。

三是实行动态管理。为了加强绩效建设，严格管理岗位人员，XX村与公益性人员签订了《公益性岗位人员聘用合同》，根据合同规定，三个月一签，下一次续签合同必须要根据上一次合同期间的表现由村两委授权续签。通过短期合同的签订，从制度上督促公益性岗位人员服从安排、勤奋工作。

四是明确经济待遇。按照上级要求，XX村没有克扣公益性岗位人员工资，明确其人员工资为600元/月，采取现金发放的形式发放到公益性岗位人员手里。今年上半年的工资已完全兑现到他们手里，大大提高了他们的工作积极性。

五是实行绩效考核。按照考核办法规定，XXX村试行“封顶不保底、按月考核、年终不考核”的绩效考核模式。同时组成了由村民代表、村人大代表、政协委员、村两委干部为成员的公益性岗位人员绩效考核工作领导小组，对岗位人员试行严格的绩效考核。按照考核规定，对于三个月考核合格的，村民满意的，实行续聘；对于考核期内不合格的、工作不尽责的、长期不在岗的、村民不满意的，将酌情扣发岗位工资，并提交村民大会讨论是否拒签下期聘用合同。

三、立足岗位，发挥作用

在XXX村公益性岗位工作领导小组的严格管理下，公益性岗位人员尽职履职，发挥了积极作用，得到了农牧民群众的一致好评。一是村内环境不断改善。村环保员坚持每天早晚清扫垃圾，并不定期捡拾焚烧白色垃圾、铲除牛粪，村内环境卫生大大改变。林管员坚持巡视山林，杜绝乱砍滥伐，森林、草地得到保护，村内恢复了往日“四季有花、四季有彩、蓝天白云、绿水环绕”的美丽景象。二是社会事业有人抓有人管。电管员及时检修线路、帮助群众接线安灯、教育员动员学生入学、交通员维护村道、水管员维护人畜饮水管道畅通，为村民带来了便利。三是社会秩序规范有序。村里建立了值班制度，村公益性岗位人员均积极参与值班巡逻，保护了群众生命财产安全，今年以来没有发生一起头牛盗马案件

四、下一步工作打算和建议

一是进一步加大培训力度。由于从业人员业务技能不足，下一步我们将提请县级相关部门定期对他们进行专业培训，与时俱

进适应群众的新需求。

二是进一步加大考核激励。现有公益性岗位从业人员月工资XX元，鉴于当地最低工作标准在不断增长，建议全县每年对公益性岗位人员调增工资，并表彰奖励优秀人员，充分调动他们的工作积极性。

篇3：村公益性岗位劳动合同

对于公益性岗位的界定, 有以下说法: (1) 公益性岗位是指在各级政府指导下开发的, 首先考虑的是就业困难人员, 由各级财政给予社会保险和补贴的再就业岗位; (2) 公益性岗位, 是由政府出资扶持或社会筹集资金开发符合公共利益的管理类和服务类岗位;本文认为公益性岗位是在政府宏观政策引导下开发的, 经过多渠道的筹集资金, 以实现公共利益和安置就业困难人员为主要目的而开发的管理、服务类岗位。其从业人员有意愿并有能力完成其岗位要求事项。

公益性岗位有三个特征: (1) 公益性岗位具有救助性。其主要表现在预先考虑安置困难就业人员及特殊人员, 其工资补助由政府就业专项资金拨出。 (2) 公益性岗位具有公益性。体现为公益性岗位是以满足社区及居民公共利益为目的的管理和服务岗位。 (3) 公益性岗位具有过渡性。主要表现为公益性岗位的合同年限最多不超过三年, 旨在保障就业人员基本生活所需的情况下, 让其需找新的就业机会。

2 公益性岗位政策在实施中出现的问题

公益性岗位政策实施以来寻, 的确为缓解就业压力、保护弱势群体起到很大作用, 各级政府也在不断探索和完善这项政策。尽管公益性岗位在政府的资金培植与建设下逐渐走上了良性发展的轨道, 但还不完全具备自我运营和管理, 该政策在实施过程中暴露出了不少的问题, 主要有:

1) 公益性就业岗位安置能力覆盖的范围小, 发展能力仍然有限。公益性岗位是由政府主导、社区依托来完成的一项救助政策, 但岗位数量有限, 难以满足众多的符合条件的难就业人员。

2) 公益性岗位人员的录用程序不严格, 导致有一部分人员是不合条件的滥竽充数者, 他们凭借各种社会关系求得一份稳定的工作。这种现象与公益性岗位政策制定的初衷是大相径庭的, 长此以往, 不光不能有效地解决难就业人员问题, 反正还助长了一些不正之风。

3) 公益性岗位录用过程中对专业、实践能力等均无要求, 在录用之后又缺乏必要的职业培训, 导致公益性岗位人员在工作中不能很好地胜任, 有时甚至会延误必要的公务活动。因为公益性岗位薪酬低且从事的是无技术含量的工作, 所以一般接收单位不进行统一的岗前培训, 甚至任务布置无序, 导致上述各种问题的出现。

4) 国家没有颁布对公益性岗位管理的各项措施, 对薪酬标准没有明确的规定。由于政策法规的不健全和一些单位的管理不善, 往往公益性岗位会出现脱岗、离岗或顶岗等违规现象。有些人甚至在此岗位上吃空饷。这不仅没有帮助真正需要帮助的人员, 还对政府的形象造成恶劣的影响。

5) 公益性岗位人员与单位在编人员薪酬差距很大, 且不能享受到单位的福利待遇, 微薄的薪水不能满足家庭的日常开支, 亦不能有效地解决难就业人员的生活困境。同时他们在工作时还受到身份的歧视, 这大大挫伤了其工作积极性。致使公益性岗位的工作效率较低。

3 推进公益性岗位开发管理的对策

3.1 积极开发公益岗位种类和岗位数量

目前公益性岗位主要集中在保洁、保安、绿化等岗位, 岗位较少且种类单一。建议可尝试开辟社会筹集资金开发或企业开发公益性岗位的新途径, 如可以在公交公司、供水公司、燃气公司、供电局等一些涉及到公共服务性的企业开发公益性岗位, 企业招用就业困难群体, 政府进行补贴, 既减轻了财政开支, 又减少了企业支出, 达到缓解就业压力的目的, 可谓一举多得。在开发数量上, 要根据当地的实际情况和市场经济的发展规律做到恰当开发和利用, 既满足就业困难群体的需求, 又不影响政府财政、经济发展。

3.2 建立规范的录用管理制度体系

严格、规范的制度体系才能保障公益性岗位开发与建设的方向性和长效性。对于公益性岗位, 要建立严格、公正、公开的用人选人制度, 保证公益性岗位的在岗人员符合标准, 同时, 也要建立相应的退出机制, 对不符合条件的人员及时将其辞退。管理制度应该从公益性岗位的种类、数量、用人选人的程序、标准, 岗位开发的资金、管理等入手, 彻底改善公益性岗位管理无序的状况。

3.3 建立有效的教育、培训机制

纠正接收单位岗前不进行培训的错误看法。完善就业培训的制度。教育和培训对于“4050”等就业困难群体具有重要的意义, 正是由于文化素质和技能水平的不足才使得大龄就业困难者在择业中遇到各种困境。教育和培训针对的不仅是那些已经在公益岗位上岗的人员, 对于那些待岗或者未就业人员也要加强教育、培训, 使得这部分人群可以在就业竞争中立足。“授人与鱼, 不如授人与渔”, 公益性岗位可避免直接资金援助形成的依赖性, 还可以提高就业困难人员的劳动技能, 增强其未来的就业能力。

3.4 建立健全公益性岗位的政策法规

公益性岗位长期处于不受重视的地位。且处于低水平发展阶段, 因此政府需及时出台有关公益性岗位的政策法规, 规范公益性岗位的管理, 使其合理健康有效的发展, 保障大众群体及公益性岗位工作者的合法权益。

3.5 提高公益性岗人员的薪资待遇

公益性岗位的工作任务大多比较繁重, 而工资薪水却很低, 付出与回报完全不成正比。要维持这些就业困难人员家庭的生活开支, 急需政府的财政资金扶持。在公益岗位人员薪资待遇方面, 政府应该积极拓展公益性岗位建设资金来源, 公益性岗位建设资金除了政府财政拨款外, 还应引入社会资本来管理。对于接收单位而言, 应充分认识国家这项就业援助政策, 高度重视, 加大资金投入力度, 缩小其与在编人员的薪酬差, 切实解决困难人员, 提高公益岗位人员的生活水平。

摘要：公益性岗位是解决困难及特殊群体就业、再就业问题的一种新途径。随着政府对公益性岗位重视程度的提高, 公益性岗位就业人员持续增加, 为减轻我国严峻的就业压力、促进社会和谐作出了重要贡献, 但是, 在具体实践中也还存在着亟待完善的地方。本文首先对公益性岗位的内涵及开发管理状况进行阐述, 找出在公益性岗位政策实施过程中存在的问题, 并就发展公益性岗位提出了几点建议, 然后进行总结。

关键词：公益性岗位,管理,就业

参考文献

[1]晓丘.公益性岗位与援助对象如何对接[J].四川劳动保障, 200 4, 1-2.

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[5]仝国龙, 曹振华.浅析河南省公益岗位建设[J].传承, 2010 (6) :84-85.

篇4：关于广西公益性岗位的调研报告

一、公益性岗位开发管理现状

（一）公益性岗位开发情况

广西开发的公益性岗位主要有：社会公共管理类，包括社会保障协管、交通协管、社区治安联防协管、环境管理、物业管理员等公益性岗位；社区公益类，包括街道（乡、镇）或公立医院开办的非营利性公共卫生服务机构、敬老院后勤服务岗位，街道（乡、镇）、社区的保洁、保绿、保安及社会化服务等公益性岗位；机关事业单位的后勤保障及公共服务类，包括收发、驾驶、门卫、打字、物业管理等需要招用编制外人员的机关后勤公益性岗位。

1．安置对象。公益性岗位开发从2003年开始，初期主要为解决国有企业下岗（失业）和破产需安置人员的就业问题，后逐步扩大范围。现安置对象含以下五类人员：残疾人员、女性40周岁以上、男性50周岁以上持有《就业失业登记证》人员、享受城镇居民最低生活保障且登记失业人员、登记失业连续12个月以上人员（含高校毕业生），及其他难以实现就业的情形（如因失去土地或因重大自然灾害失业人员、被征地农民和水库移民中的就业困难人员、城镇“零就业家庭”人员等）。

2．岗位开发情况。据调研统计，2003—2011年，广西累计开发公益性岗位数量234598个，其中：社会公共管理类51996个，占22.16%；社区公益类48618个，占20.72%；机关事业单位的后勤保障及公共服务类120376个，占51.31%；其他13608个，占5.8%。

截至2011年底，共有公益性岗位35716个，分布如下：社会公共管理类8395个，占23.5%；社区公益类5853个，占16.39%；机关事业单位的后勤保障及公共服务类19294个，占54.02%；其他2174个，占6.09%。

（二）公益性岗位管理情况

1．管理模式。公益性岗位安置就业困难人员，坚持“公开招聘、自愿报名、择优录取”的原则，在市及县（市、区）人民政府的统一领导下，由人力资源和社会保障部门负责，就业服务中心承担具体日常事务，财政部门负责公益性岗位补贴和公益性岗位社会保险补贴的核拨，用人单位按照属地管理原则，向当地人社部门提出申请，并出具所提供公益性岗位的工作性质、岗位数量、劳动报酬等相关资料，经人社部门审核同意后实施，并负责公益性岗位人员的考核、工种安排、工资（含公益性岗位补贴）发放、办理社会保险等业务。

2．劳动合同期限。公益性岗位劳动合同一年一签，合同期满，公益性岗位人员经用人单位考核，考核合格者，经双方协商，可续签劳动合同；考核不合格者，用人单位终止其劳动合同，并报人力资源和社会保障行政部门备案，据其缴纳社会保险费情况，在相应期限内给予基本养老保险、基本医疗保险、失业保险和工伤保险补贴以及适当的岗位补贴。社会保险补贴和岗位补贴期限，除对距法定退休年龄不足五年（含五年）的人员可延长至退休外，其余人员最长不超过三年。

3．享受补贴人员情况。从调研统计数据来看，享受公益性岗位补贴和社保补贴人员以大龄就业困难人员为主，平均比例为78.5%，高校毕业生所占比例呈逐年增加的趋势。（详见表1）

4．工资收入水平。广西公益性岗位人员工资收入主要由岗位补贴和单位补贴组成，从调研情况来看，岗位补贴高的地区单位补贴相应要少，而岗位补贴低的地区则利用单位补贴来补充（如玉林、百色、河池等地），两者之和与当地最低工资标准相当。其中，岗位补贴标准由各市规定，至2011年，最高补贴标准为来宾市（当地最低工资标准的130%），其次是桂林市（120%）和柳州市（110%），其他市最高按当地最低工资标准给予补贴。部分市对从事脏活累活、技术类岗位和高校毕业生从事公益性岗位的每月有50—150元的补贴增额；单位补贴除少数地区有明确标准（如玉林、百色两市不低于200元，河池市一般人员不低于300元、大专生不低于400元、本科生不低于500元）外，其他地区均由用人单位确定，额度偏低，且没有保证，对提高在岗人员的工资收入水平促进不大，因此广西的公益性岗位人员工资收入水平大致相当（或略高）于当地最低工资标准。

（三）资金使用情况

1．岗位补贴标准及社保补贴项目

广西公益性岗位补贴标准以当年当地最低工资标准为限，有两种补贴方式，一种是按最低工资标准确定岗位补贴。广西大部分市采用这种办法，除柳州、桂林、来宾外，其他市按最低工资标准给予补贴。另一种发放形式是按崗位（或类别）确定补贴，如钦州市勤杂类岗位补贴900元/月，技术类岗位补贴950元/月，高校毕业生从事公益性岗位的以1100元/月的补贴标准发放；梧州市专职协管员（含劳动保障协管员、学校安全协管员、交通安全协管员等）的补贴标准为950—1000元/月。

公益性岗位社会保险补贴包括基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费和工伤保险费四类，不包括就业困难人员个人应缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费，以及企业和个人应缴纳的其他社会保险费。

2．公益性岗位有关资金使用情况

据调研统计，2003年至2011年间，广西共支付公益性岗位补贴119826.38万元、公益性岗位社会保险补贴73081.87万元。2003年开始开发公益性岗位，就业专项资金中用于支付岗位补贴和社保补贴的比例较小，为15.17%，随着开发规模扩大，补贴标准提高，公益性岗位补贴和社保补贴占专项资金支出比例逐渐增大，到2011年底，两项补贴占就业专项资金的比例达63.53%，上升趋势明显。

从调查情况来看，公益性岗位开发规模大、补贴标准高和就业困难人员多，就业压力大的城市两项补贴占就业专项资金的比例更大，如南宁市、柳州市等，梧州、防城港、钦州、玉林、贺州、来宾等市近两年加大公益性岗位开发力度，提高补贴标准，两项补贴支出的比重均有所增加。

3．拨付流程

（1）岗位补贴：用人单位先垫资发放，然后填报公益性岗位补贴申请表，附人员花名册、劳动合同复印件、就业失业登记证复印件、发放工资的明细账（单）等材料到当地人社部门申请补贴，经人社部门审核公示后将审核意见送同级财政部门复核，财政部门按规定将补贴资金拨付到用人单位基本帐户，同时将资金拨付情况抄送人社部门。

（2）社保补贴：用人单位按规定先缴纳，然后填报公益性岗位社会保险补贴申请表，附人员花名册、身份证复印件、就业失业登记证复印件、社保征缴机构出具的缴费明细账（单）等材料到当地人社部门申请补贴，经审核公示后送同级财政部门复核，然后从就业资金专户划到用人单位基本帐户，同时将补贴资金支付情况抄送人社部门。岗位补贴按月申报，社保补贴按季申报。

二、公益性岗位开发管理的主要做法和经验

（一）建立组织领导体系，实现公益性岗位管理规范化

将公益性岗位开发任务纳入政府目标管理，作为就业援助的一项硬性指标，加强领导，统筹开发。制定完善规章制度，按照各负其责、齐抓共管的原则，在全区范围内实行阶梯式管理模式，对公益性岗位做到定岗、定责、定位，基本实现了人员管理规范化。

（二）建立健全制度管理体系，实现公益性岗位管理常态化

建立准入机制，遵照“本人申请、社区推荐、公开招聘、严格考核”的程序，对应聘人员进行逐级审查，严把入口关。逐步探索建立考核机制，明确考核原则、标准和方法，依照工作业绩、日常表现、服务质量等对工作人员进行综合评定，对表现较差且无改进的实行解聘或劝退；鼓励对在岗位上作出积极贡献、良好业绩的个人进行精神鼓励和物质奖励，最大限度地激发工作人员的工作积极性和主动性。

（三）建立教育培训体系，实现岗位服务专业化

针对大部分公益性岗位人员文化水平较低、综合素质较差的实际情况，从思想道德、职业素养、专业技能等多个方面开展教育培训，加强业务技能教育，坚持“一岗多能”原则，结合社区计划生育、劳动保障、城市管理等服务项目定期开展业务培训，使工作人员熟知社区服务内容，提高公益性岗位工作人员的综合素质和服务水平，同时借助培训机构积极开展就业创业培训，引导有创业能力和愿望的人员通过创业改变生活现状。

（四）建立弹性管理体系，实现公益性岗位设置科学化

一方面立足实际创新开发管理方式，对公益性岗位进行科学细致的设置，细化残疾人服务、助老服务、信访服务、志愿者服务等多个板块，按需设岗，尽量整合公益性岗位职能，确保有岗有人，职能得到充分发挥。另一方面，对公益性岗位工作人员的思想状况、文化程度、工作能力、工作态度等进行综合评价，扬长避短，将其安排到最合适的岗位。

三、存在的主要问题及原因分析

（一）管理机制不够健全

1．缺乏考核与评价机制。没有制定统一的考核办法，有的用人单位人为设置条件，在工作技能、工作时间、工作纪律等方面要求苛刻，而有的用人单位又放弃标准，“过严”和“过松”同时并存；缺乏统一的考核评价机制，在岗人员怠慢松散，用人单位疏于管理，岗位人员“有进有出、能聘能退”的动态管理未能得到规范实施。

2．缺乏激励机制。公益性岗位人员的工资基本都是按固定标准发放，单位补贴大部分没有落实，有部分单位制定了处罚措施，却没有相应的奖励办法，导致从业人员工作积极性不高，工作效率较低，滋生了干多干少一个样、干与不干一个样的“吃大锅饭”思想。

（二）管理体制不够顺畅

1．缺乏明确有效的管理办法。街道劳动保障事务所、社区劳动保障工作站公益性岗位人员身份尴尬，业务上受市、城区两级劳动保障部门直接进行业务指导和工作安排，行政上隶属街道办事处和社区。目前各街道劳动保障事务所有劳动保障管理员、医保专管员和其他部门（系统）设的公益性岗位人员，存在着条、块分割，劳动保障协管员除做本职工作外，还承担了城区政府、街道办、社区下达的其他工作任务，甚至占用了较多的休息时间，但相应的补休、加班费等福利却得不到保障。

2．导致新的失业问题。按目前政策规定，公益性岗位补贴的发放期限一般为3年（距法定退休年龄不足5年的可延长至5年），而公益性岗位安置的都是就业困难人员，3年期满后年龄增大、再就业更加困难，解聘后再次登记失业，成为新增的就业困难人员，出现了周期性失业问题。

（三）工资待遇不太合理

1．工资待遇整体偏低。由于用人单位效益不同，单位补贴难以统一标准，补贴发放缺乏政策约束，大部分地区由用人单位自行规定，随意性较强，时发时停、时多时少，额度都不高，且不能按月发放；岗位补贴一般按最低工资标准执行（也有部分地区适当提高了标准，但额度不大），导致公益性岗位人员的待遇整体上比较低，平均水平略高（相当）于当地最低工资标准。

2．从业人员待遇不合理。一方面由于用人单位和工作岗位的差异，同类公益性岗位人员之間存在待遇不均衡和工作量不平衡的问题。另一方面，一些效益好的单位往往工作量不大，强度不高，而环卫、护工等危险性高、劳动强度大的岗位甚至比部分其他岗位待遇差，导致公益性岗位人员之间相互攀比、在岗不在心的现象严重。

3．缺乏正常的工资增长机制和激励机制。公益性岗位人员的工资待遇基本由政策约束，时效长，缺乏灵活性，在岗人员缺乏对收入增长的预期，工作积极性受挫。随着生活消费水平不断提高，物价持续上涨，一成不变的工资水平难以维系开支，部分困难家庭依靠这点收入维持生活显得尤为吃力。

（四）从业队伍不够优化

1．人员素质偏低。公益性岗位招聘的就业困难人员以大龄就业困难人员为主，年龄偏大、文化程度和职业技能偏低，随着公共就业服务基本平台网络建设的推进，社区劳动保障工作站逐步淘汰复杂、低效的人工办公方式，在岗人员大多因历史原因和自身条件，不能熟练使用计算机、传真机、网络等现代化设备，越来越不适应业务的要求和形势的发展，服务水平也跟不上时代的需要。

2．工作积极性不太高。由于公益性岗位数量多、分布散、涉及面广，管理部门缺乏与用人单位经常性的有效沟通，使得公益性岗位人员缺乏监督，公益性岗位在用人单位又属于不占编制的服务人员，用人单位往往疏于管理，导致公益性岗位人员缺勤、脱岗等现象时有发生；也有部分从业人员认为公益性岗位是一种社会福利与社会救济，目的是解决就业困难人员就业，做不做事无所谓。

3．队伍不够稳定。有些从业人员上岗后，全家的低保取消，收入起色不大，工作却增加不少，认为还不如安心在家吃低保；环卫工、敬老院护工等劳动强度大、卫生条件差的岗位，由于工作量大，而待遇与其他岗位相差无几，导致从业人员工作不安心，人员流失严重；有些素质较高、有專业特长的从业人员，因为工资待遇太低，跳槽现象多。

四、对进一步做好公益性岗位开发和管理的建议

（一）健全管理机制

加大基础性工作力度，建立公益性岗位人员数据库，实行实名制联网管理，动态掌握公益性岗位人员的增减变动和劳动报酬、公益性岗位补贴、社会保险补贴发放等情况；进一步明确职责，并细化公益性岗位开发与管理的具体措施和相关政策，促进公益性岗位开发管理工作的规范、有序运行。

（二）完善管理制度

1．扩大公益性岗位设置范围。将企业招用就业困难人员纳入公益性岗位管理范畴，扩大就业困难群体的就业渠道，由政府被动开发岗位，转变到用人单位主动吸纳就业困难人员上来。企业吸纳符合条件的就业困难人员，可参照公益性岗位的标准给予补贴，由政府、企业按一定比例共同承担。

2．研究制定公益性岗位就业人员就业期满3年后的政策衔接。

3．建立合理的工资增长机制和激励机制。充分发挥工资指导线的调控作用，通过定期发布地区劳动力市场指导价位和行业人工成本信息指导制度等措施，合理确定工资增长目标，建立工资正常增长机制，努力使从业人员收入增长与经济发展同步；探索建立薪酬激励机制，建立与岗位职责、工作业绩、实际贡献紧密联系的分配激励机制，鼓励技术工人学习技术，提高技能，对取得人社部门颁发的技术等级证书的人员，在工资总额内按技术等级适当拉开收入差距，确定相应的工资待遇，充分调动公益性岗位人员工作积极性。

（三）提高人员素质

1．建立培训制度，提高技能水平。根据就业困难人员就业意向、技能特点，针对性地开展岗前培训，提高劳动技能，使其在岗会工作、退岗能就业。

2．以岗定薪，留住人才。对一些技能要求高、技术性强的岗位，适当提高岗位人员工资待遇，留住有技术、工作能力强的人员。

（四）加大资金扶持

篇5：终止公益性岗位劳动合同证明

失业保险从年月缴至年月。

公益性岗位人员签名：

单位盖章：

经办人（签名）

年月日

附：

到2013年6月期满3年的公益性岗位人员名单

王远东（文利镇）

李鸿辉（烟墩镇）

陈天会（三隆镇）

篇6：公益性岗位劳动合同范本

用人单位名称（甲方）：鄢家乡人民政府

职工

姓名（乙方）：

根据《中华人民共和国劳动法》等有关法规，经甲（用人单位）、乙（劳动者）双方协商同意签订本合同。

一、本合同期限为壹年，自2016年5月1日起至2017年4月30日止，其中试用期一个月。试用期间，对试用不合格人员用人单位可以辞退。

二、甲方根据工作需要，安排乙方工作，具体工作任务、岗位责任和管理考核办法由甲方制定，同时由甲方为乙方提供必要的劳动条件。

三、甲乙双方的权利和义务，按照有关法规和双方约定执行。乙方承诺：

1、保证本人在公益性岗位工作，不找任何人顶替执行；

2、接受和服从用人单位工作管理，包括工作时间、工作绩效考评与工作报酬挂钩等工作管理；

3、不随意缺勤缺岗，有特殊情况主动向单位请假；

四、工作时间：实行每周五天工作制，每天工作8小时，平均每周工作40小时的工时制度。特殊情况下，甲方根据工作需要，可作临时安排和调整。

五、乙方完成规定的工作任务，甲方按有关规定，每月支付乙方工资

元。

六、本合同签订后，应在十五日内送劳动保障行政部门鉴证，一式三份，具有同等法律效力。

七、甲方安排乙方工作的岗位性质为政府公益性岗位，劳动合同到期解除时不适用经济补偿等有关规定。

甲

方（签章）：

****年**月**日

乙

方（签章）：

篇7：公益性岗位劳动合同书 2

用人单位名称（甲方）：职工姓名（乙方）：

根据《中华人民共和国劳动法》等有关法规，经甲（用人单位）、乙（劳动者）双方协商同意，签订本合同。

一、本合同为固定期限合同的劳动合同，自2013年12月9日起至2014年12 月9日止，其中试用期一个月，自2013年12月9日起至2014年1月29日止。试用期间，对试用不合格人员用人单位可以辞退。合同期内符合提前退休条件并办理了退休手续的，本合同即行解除。

二、甲方根据工作需要，安排乙方工作，具体工作任务、岗位责任和管理考核办法由甲方制定，同时由甲方为乙方提供必要的劳动条件。

三、甲、乙双方的权利和义务，按照有关法规和双方约定执行。乙方承诺：

1、保证本人在公益性岗位工作，不找任何人顶替岗位；

2、接受和服从用人单位工作管理，包括工作时间、工作绩效考评以及与工作报酬挂钩等工作管理；

3、不随意缺勤缺岗，有特殊情况主动向单位请假。出现三次缺勤缺岗或者不接受单位工作管理与绩效考评者，用人单位可以辞退并解除劳动合同。

4、爱护甲方财物，保守甲方机密，维护甲方利益, 服从甲方的领导、管理和教育。

5、对于因乙方过失给甲方造成经济损失的，甲方有权要求乙方承担赔偿责任。

四、工作时间：实行每周五天半工作制，每天工作8小时，平均每周工作40小时的工时制度。特殊情况下，实行不定时工作制，甲方根据工作需要，可作临时安排和调整。

五、乙方完成规定的工作任务，甲方按有关规定，每月支付乙方工资元。

六、养老、医疗等社会保险由乙方自己负责缴纳，甲方应按国家有关社会保险的法律、法规和政策规定为乙方缴纳社会保险费；社会保险费个人缴纳部分，甲方应从乙方工资中代扣代缴。

七、本合同签订后，应在十五日内送劳动保障行政部门鉴证，一式三份，具有同等法律效力。

八、甲、乙双方在履行本合同过程中发生争执时，任何一方在法定期限内可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，对裁决不服的，可向人民法院起诉。

九、甲方安排乙方工作的岗位性质为政府公益性岗位，劳动合同到期解除时不适用经济补偿等有关规定。

甲乙双方均完全理解并同意本合同上述所有条款。

甲方：（签章）法定代表人：年月日

篇8：村公益性岗位劳动合同

宁夏回族自治区出台5项保障措施, 力争今年实现1.85万名高校毕业生就业。自治区计划筹措资金1.47亿元用于对新开辟就业岗位进行补贴。同时, 针对特困家庭中2005年以来尚未就业的毕业生, 实施一对一重点帮助。特困家庭毕业生可以选择进入培训就业援助工程或申请享受公益性岗位, 2009年年底前力争使返回生源地未就业的困难家庭高校毕业生全部实现就业。对符合条件的困难家庭高校毕业生灵活就业后申报并缴纳社会保险费, 给予50%补贴, 期限最长不超过3年。对尚未签订就业协议的困难家庭毕业生, 为其提供300元至500元的一次性求职借款。各地将引导未就业毕业生参加创业培训、职业技能培训、全科医生培训。培训等级直接从中级工开始, 毕业生在校所学或进修专业与所培训职业技能相同或相近的, 可以免学免考理论课。

篇9：村公益性岗位劳动合同

就业困难人员是指：符合《广西壮族自治区就业促进办法》（自治区政府令第47号）、《广西壮族自治区人民政府关于做好我区促进就业工作的实施意见》（桂政发〔2009〕3号）有关规定的人员。

本办法所称公益性岗位补贴资金是指各级财政安排的用于公益性岗位补贴的专项资金。

公益性岗位补贴对象和补贴标准：对在公益性岗位安排就业困难人员就业，并签订1年以上期限劳动合同的单位，按其实际安排就业困难人员人数给予一定额度的岗位补贴。公益性岗位补贴的具体标准由各市财政部门、人力资源和社会保障部门（以下简称人社部门）结合本地实际确定。

公益性岗位补贴的期限：公益性岗位补贴期限与劳动合同期限一致，除对距法定退休年龄不足5年（以初次核定其享受公益性岗位补贴时年龄为准）的就业困难人员，可延长至法定退休年龄外，其余人员最长不超过3年。

公益性岗位补贴期限应连续计算，不得分时段享受。

篇10：村公益性岗位劳动合同

机关事业单位公益性岗位劳动合同

（参考样本）

甲方（用人单位）名称：住所：法定代表人（或主要负责人）:乙方（劳动者）姓名：性别：居民身份证号码：援助证号:住址:根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》等法律、法规、规章的规定，在平等自愿，协商一致的基础上，同意订立本劳动合同，共同遵守本合同所列条款。

第一条劳动合同类型及期限

一、劳动合同类型及期限按下列第项确定。

1、固定期限：自年月日起至年月日止。

2、以完成一定工作为期限：自年月日起至终止。

二、本合同约定试用期，试用期自年月日起至年月日止。

第二条工作内容、工作地点及要求

乙方从事工作,工作地点在。乙方工作应达到以下标准。根据甲方工作需要，经甲、乙双方协商同意，可以变更工作岗位、工作地点。

第三条工作时间

工作时间按下列第项确定：

1、实行标准工时制。每周至少休息一天。

2、实行经劳动保障行政部门批准实行的不定时工作制。

3、实行经劳动保障行政部门批准实行的综合计算工时工作制。结算周期：按结算。5

第四条劳动报酬及支付方式与时间

一、乙方试用期间的月劳动报酬为元。

二、试用期满后，乙方在法定工作时间内提供正常劳动的月劳动报酬为元。

三、甲方的工资发放日为每月日。甲方应当以货币形式按月支付工资，不得拖欠。

第五条社会保险

甲、乙双方必须依法参加社会保险，按月缴纳社会保险费。乙方缴纳部分，由甲方在乙方工资中代为扣缴。

第六条劳动保护、劳动条件和职业危害防护

甲乙双方都必须严格执行国家有关安全生产、劳动保护、职业卫生等规定。有职业危害的工种应在合同约定中告知，甲方应为乙方的生产工作提供符合规定的劳动保护设施、劳动防护用品及其他劳动保护条件。乙方应严格遵守各项安全操作规程。甲方必须自觉执行国家有关女职工劳动保护和未成年工特殊保护规定。

第七条劳动合同变更、解除、终止

一、经甲乙双方协商一致，可以变更劳动合同相关内容。变更劳动合同，应当采用书面形式。变更后的劳动合同文本由甲乙双方各执一份。

二、经甲乙双方协商一致，可以解除劳动合同。

三、乙方提前三十日以书面形式通知甲方，可以解除劳动合同。乙方在试用期内提前三日通知甲方，可以解除劳动合同。

四、甲方有下列情形之一的，乙方可以解除劳动合同：

1、未按劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的；

2、未及时足额支付劳动报酬的；

3、未依法缴纳社会保险费的；

4、规章制度违反法律、法规的规定，损害乙方权益的；

5、以欺诈、胁迫的手段或乘人之危，使乙方在违背真实意思的情况下订立或者变更劳动

合同致使劳动合同无效的；

6、法律、法规规定乙方可以解除劳动合同的其他情形。

甲方以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫乙方劳动的，或者甲方违章指挥、强令冒险作业危及乙方人身安全的，乙方可以立即解除劳动合同，不需事先告知甲方。

五、乙方具有下列情形之一的，甲方可以解除本合同：

1、在试用期间被证明不符合录用条件的；

2、严重违反甲方的规章制度的；

3、严重失职、营私舞弊，给甲方造成重大损害的；

4、同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成甲方的工作任务造成严重影响，或者经甲方提出，拒不改正的。

5、以欺诈、胁迫的手段或乘人之危，使甲方在违背真实意思的情况下订立或者变更劳动合同致使劳动合同无效的。

6、被依法追究刑事责任的。

六、下列情形之一，甲方提前三十日以书面形式通知乙方或者额外支付乙方一个月工资后，可以解除本合同：

1、乙方患病或者非因工负伤，在规定的医疗期满后不能从事原工作，也不能从事由甲方另行安排的工作的；

2、乙方不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的；

3、劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使原劳动合同无法履行，经甲乙双方协商，不能就变更劳动合同内容达成协议的。

七、有下列情形之一的,劳动合同终止:

1、劳动合同期满的；

2、乙方死亡,或者被人民法院宣告死亡或者宣告失踪的;

3、法律、行政法规规定的其他情形。

第八条违反劳动合同的责任

甲方违法解除或终止本合同，应向乙方支付赔偿金；乙方违法解除本合同，给甲方造成经济损失的，应依法承担赔偿责任。

第九条其他

1、本合同在履行中发生争议，任何一方均可向企业劳动争议调解委员会申请调解，也可向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。对仲裁裁决不服的，可以向人民法院起诉。

2、本合同未尽事项，按国家有关法律法规执行。

3、本合同条款如与今后国家颁布的法律法规相抵触时，按国家新的法律法规执行。

4、本合同依法订立，双方签字盖章后生效，双方必须严格履行。

5、本合同一式两份，甲乙双方各执一份。

甲方（盖章）：乙方（签字）：

法定代表人（主要负责人）签名：

篇11：村公益性岗位劳动合同

劳动合同书

甲方（用人单位）：灵山县文利镇人民政府性质：行政机关法人代表：

地址：广西灵山县文利镇文武路1号

乙方（劳动者）：王远东性别：男

出生：1971年12月

户口所在地：文利镇文利街5号身份证号码：***8

监制机关：灵山县人力资源和社会保障局

资奖金分配制度，每月按时以货币形式向乙方支付劳动报酬，支付乙方最低工资不得低于当地最低工资标准。

第九条

甲方按国家规定安排乙方延长工作时间，应按《劳动法》第44条规定的标准支付劳动报酬。

第十条乙方在工作中有突出贡献的，甲方可根据国家和本单位的有关规定给予奖励。

第十一条乙方患职业病或因工负伤、患病或非因工负伤、女工孕期、产期和哺乳期的待遇按国家的有关规定执行。

第十二条乙方在合同期间的节、假日和伤、残、死亡等待遇和抚恤、救济按国家有关规定执行。

第十三条甲方和乙方必须依法缴纳社会保险费。第十四条本合同期限未满，甲方根据《劳动法》第二十四条、第二十六条、第二十七条的规定接触合同，甲方须按国家规定给予乙方经济补偿。

第十五条

甲方根据国家的有关规定，结合本单位的实际制定劳动规章制度，对乙方进行管理和奖惩。

第十六条

乙方必须严格遵守国家法律、法规、政策和甲方依法制定的规章制度。

第十七条下列情况，甲乙双方可以变更合同的相关内容：

1、甲方需转产、调整生产任务、经甲乙双方协商同意的；

2、本合同订立时所依据的法律、法规、政策已经修改的；

3、由于不可抗拒的原因致使合同无法完全履行的。第十八条下列情况，甲方可以解除合同；

1、乙方在试用期内被证明不符合录用条件的；

2、乙方严重违反劳动纪律或者甲方规章制度的；

3、乙方严重失职、营私舞弊，对甲方利益造成重大损害的；

4、乙方被依法追究刑事责任的；

第十九条

下列情况，甲方可以解除合同，但应提前30日以书面形式通知乙方：

1、乙方患病或非因工负伤，医疗期终结不能从事原工作，经调整后仍不能坚持正常工作的；

2、乙方不能胜任工作，经培训或调整岗位后仍不能胜任

第二十四条合同期满，因生产（工作）需要，经双方协商一致，可续订合同。

第二十五条甲方解除劳动合同应征求本单位工会的意见。如甲方违反法律、法规或劳动合同，工会有权要求重新处理。

第二十六条本合同一经签订，即具有法律约束力，甲乙双方必须严格履行。任何一方违约应依法承担违约责任；给对方造成经济损失的，应按有关规定给予赔偿。

第二十七条在合同履行过程中，甲乙双方发生争议，可申请调解委员会调解或向甲方所在地劳动争议仲裁委员会申请仲裁；对仲裁裁决不服的，可向当地人民法院起诉。

甲乙双方认为签合同有《劳动法》第十八条规定无效情形的，可向当地劳动争议仲裁委员会或有管辖权的人民法院申请仲裁。

篇12：公益岗位聘用合同书

松原市公益性岗位

聘用合同书

甲方（用人单位）：松原市宁江区司法局

乙方（被聘用者）：

签订日期： 2010年9月2日

松原市宁江区司法局制

聘用合同书

甲方：松原市宁江区司法局法定代表人：屈长春职务：局长注册地址：松原市宁江区新城东路12号乙方：性别：出生日期：居民身份证号：联系电话：

户口所在地址：邮政编码：签订合同前工作单位：

根据《中华人民共和国劳动合同法》、《吉林省公益性岗位开发管理暂行办法》等有关规定，甲乙双方经协商一致，自愿签订本合同并承诺共同遵守本合同所列条款。

一、用工期限

第一条、本协议期限为自年月日起至年月日止。

二、工作内容

第二条、乙方同意根据甲方工作需要，到甲方基层司法所（即乡（镇）、街道）工作，主要职责是：

（一）协助司法所社区矫正执法人员做好社区服刑人员的监督管理考察工作；

（二）协助司法所社区矫正执法人员做好社区服刑人员的教育改造工作；

（三）协助司法所社区矫正执法人员做好社区服刑人员的就业指导、培训和生活帮困扶助工作；

（四）协助司法所社区矫正人员做好刑释解教人员的帮教安臵工作；

（五）完成司法所交办的其它工作任务。

第三条、乙方工作应按甲方要求达到工作标准。

三、劳动保护和劳动条件

第四条、甲方安排乙方执行全日制工作制度。按甲方要求按时上下班。

第五条、甲方为乙方提供必要的工作条件。

第六条、甲方负责对乙方进行必要的业务培训，提供有关学习资料。

第七条、公益性岗位人员发生工伤事故后，由劳动保障部门进行工伤认定、劳动能力鉴定，并按照《工伤保险条例》和《吉林省实施<工伤保险条例>若干规定》（省政府令第151号）享受相关待遇，享受待遇发生的有关费用由用人单位所在地财政负担。

四、劳动报酬

第八条、在规定的工作时间内，乙方完成规定的工作任务，月工资额为陆佰伍拾元整（上级部门将此款拨付甲方后，甲方再及时支付乙方）。

五、保险福利待遇

第九条、社区矫正公益性岗位聘用人员比照就业困难人员享受社会保险补贴政策，即按企业（单位）为社区矫正公益性岗位人员实际缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和事业保险费给予补贴。社会保险补贴不包括社区矫正公益性岗位人员个人应缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费，以及企业（单位）和个人应缴纳的其他社会保险费。

第十条、被聘用者在岗期间非因公死亡的，由用人单位支付家属10个月工资和丧葬费400元。

六、劳动纪律

第十一条、甲方根据工作需要，依法制定规章制度和劳动纪律。乙方违反规章制度，甲方有权根据规章制度进行处理，直至解除本合同。

第十二条、乙方应遵守甲方的有关规章制度，遵守职业道德和职业纪律，积极参加甲方的业务培训，提高素质和工作能力。

七、用工协议的变更、解除、终止、续订

第十三条、有下列情形之一的，甲乙双方应变更用工合同并及时办理变更协议手续：

（一）甲乙双方协商一致的；

（二）订立本协议所依据的客观情况发生重大变化，致使本协议无法履行的；

（三）订立本协议所依据的法律、法规、规章发生变化的。第十四条、在执行用工协议有效期内，任何一方情况发生变化，需要变更协议时，应书面送达另一方，另一方应在15日内作出书面答复。

第十五条、双方协商一致同意，方可变更聘用合同协议有关内容，变更后的聘用合同有双方签字或盖章，双方协议不成的，本聘用合同继续有效。

第十六条、经甲乙双方协商一致，本合同可以解除。公益性岗位用工合同不适用《中华人民共和国劳动合同法》有关无固定期限劳动合同的规定以及支付经济补偿的规定。

第十七条、乙方有下列情形之一的，甲方可以解除本合同，并停发岗位津贴，停止其缴纳各项社会保险费。