公益性岗位工作方案（共12篇）
篇1：公益性岗位工作方案
公益性岗位工作考核方案
根据市委、市政府的安排，我市积极开发环卫、园林绿化、劳动保障协管、社区保安、保洁、交通协管、治安联防协管等公益性岗位，目前已开发岗位2683个，实际到岗2349人。为进一步加强对公益性岗位队伍的管理与监督、激励与约束，客观、公正、准确地考核公益性岗位工作，按照市委、市政府主要领导的要求，结合工作实际，特制定如下考核方案：
一、组织机构
成立以市政府科技副市长胡海斌同志为组长，纪检、财政、审计、人社部门主要领导为副组长，相关单位为成员的考核工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室主任由张红勇同志兼任，办公室成员从纪检、财政、审计、人社部门抽调。
二、人员分工
为明确考核职责，考核人员分成两组，对全市26个公益性岗位用人单位进行全面的考核。
第一组：
组长：张红勇 市人力资源和社会保障局副局长 成员：张四新 市人力资源和社会保障局办公室主任 郝雪淘 市人力资源和社会保障局干部
纪检委、财政局、审计局各一人 第二组：
组 长： 市纪检委副书记
副组长：田培革 市人力资源和社会保障局副局长
成 员：许 睿 市人力资源和社会保障局干部
纪检委、财政局、审计局各一人
三、考核内容
根据《博乐市公益性岗位开发管理实施细则（试行）》（博市政办发[2010]116号）文件的规定，对各单位岗位设置、人员增减变动情况，人员招录情况、人员管理情况、公益性岗位岗位补贴、社保补贴专项资金使用情况进行全面的考核。
四、考核方式
考核采取听汇报、实地查看、人员核对、账目查看等方式进行
五、考核要求
1.各单位要高度重视此次考核工作，要成立以单位一把手为组长的自查工作领导小组，指派专人对公岗情况进行自查，在自查的基础上，对存在的问题认真梳理，并将自查情况上报考核组。
2.考核工作从2012年12月19日开始，12月27日前完成。
3.各单位要及时整理好相关档案资料及支付凭证，以备考核组成员查查验、核对。
4.各单位要严格按照规定的时间，在指定地点将人员组织好，并携带本人身份证、户口本以备考核组人员进行查验、核对；凡是不到的人员均按空岗对待，一律除名。
5.请各单位届时提交2012年全年社保缴费凭证（纸质和电子版），并按月将缴费情况进行分类。
篇2：公益性岗位工作方案
为进一步做好社区公益性岗位的开发，推进下岗职工再就业工作，促进社区和谐，按照国家及省市县关于下岗职工再就业精神和政策要求，制定本开发社区公益性岗位工作实施方案。
一、指导思想
坚持以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以构建和谐社区为目标，采取政府出资购买公益性岗位，解决大龄就业困难群体就业问题，逐步建立起就业援助的长效机制，为整合社区资源、凝聚建设合力、促进社区和谐、维护社会稳定营造良好环境。
二、岗位设置与职责
1、社区劳动保障协理员。工作职责：①负责做好下岗失业人员管理工作及《再就业优惠证》的核发工作。②负责组织辖区内下岗职工在社区内实现再就业。③协助抓好企业离退休人员的社会化管理工作，开展丰富多彩的文化体育活动。④做好劳动保障统计调查工作。⑤负责协助劳动保障服务站工作人员完成上级交办的其他事宜。
2、社区治安联防员。工作职责：①负责深入辖区开展经常性的安全宣传教育，分发职能部门的资料。②负责熟悉居民的家庭人员情况，及时掌握变动情况。③负责维护社会稳定，遇到群众上访要予以疏导劝阻，坚决杜绝“邪教”活动。④负责经常性的巡视，主动防止辖区范围的防盗、防火、防抢、防骗、防重大刑事案件的发生。⑤发现不安全因素及时通报。
3、社区卫生协管员工作职责：①协助社区居委会主任搞好辖区环境卫生工作。②负责监督保洁员上下班，如有脱岗现象及时向居委会汇报。③负责配合城管部门做好辖区各单位个体工商户“门前三包”责任制的落实。④负责搞好辖区内垃圾箱周围的维护工作随时保持干净整洁。⑤负责抓好辖区内的保洁、绿化、美化和白色垃圾的处理工作。
三、聘用范围和条件
重点从下岗失业的“4050”人员、待安置或安置后多年未上岗的退役士兵、低保对象和零就业家庭中有劳动能力人员中聘用。所有聘用人员应在法定劳动年龄内，有就业愿望、身体健康、政治可靠、遵纪守法、吃苦耐劳，爱岗敬业，有一定的组织能力，党员、劳模、业务骨干、有突出贡献及熟悉办公自动化者优先。离退休人员不得使用本次开发的社区公益性岗位。
四、岗位待遇
公益性岗位聘用人员与街道办事处签订劳动合同签订1年以上期限的劳动合同，合同到期，根据工作需要，双方协商一致可以续签（期限最多不超过三年）。公益性岗位聘用人员的工资不得低于当地最低工资标准，并由县劳动就业局为其缴纳养老、失业和医疗保险。开发的公益性岗位所需资金从再就业专项资金列支。
五、选聘程序
1、报名。申报人员持本人身份证、户口本、失业证及个人书面申请到街道办事处劳动保障事务所报名。
2、笔试。由街道办事处组织，统一命题，集中考试。
3、面试。
4、录用，并签订劳动合同。
六、工作要求：
1、要领导重视，把政策落实到位。街道办事处主要领导亲自抓，层层落实责任制，社区居委会主任要积极配合，充分体现政府对弱势群体的亲切关怀。
2、要认真履行审核、申报程序。街道办事处、各社区居委会要深入到户，认真核实，严格把关，按照工作方案的要求严格审核，不得擅自扩大安置的对象和范围。
3、严肃工作纪律，增强工作的透明度。街道办事处、各社区居委会要将公益性岗位和名单进行公示，并设立举报电话，接受群众的监督。如有违规行为，一律不得录用。
篇3：公益性岗位工作方案
对于公益性岗位的界定, 有以下说法: (1) 公益性岗位是指在各级政府指导下开发的, 首先考虑的是就业困难人员, 由各级财政给予社会保险和补贴的再就业岗位; (2) 公益性岗位, 是由政府出资扶持或社会筹集资金开发符合公共利益的管理类和服务类岗位;本文认为公益性岗位是在政府宏观政策引导下开发的, 经过多渠道的筹集资金, 以实现公共利益和安置就业困难人员为主要目的而开发的管理、服务类岗位。其从业人员有意愿并有能力完成其岗位要求事项。
公益性岗位有三个特征: (1) 公益性岗位具有救助性。其主要表现在预先考虑安置困难就业人员及特殊人员, 其工资补助由政府就业专项资金拨出。 (2) 公益性岗位具有公益性。体现为公益性岗位是以满足社区及居民公共利益为目的的管理和服务岗位。 (3) 公益性岗位具有过渡性。主要表现为公益性岗位的合同年限最多不超过三年, 旨在保障就业人员基本生活所需的情况下, 让其需找新的就业机会。
2 公益性岗位政策在实施中出现的问题
公益性岗位政策实施以来寻, 的确为缓解就业压力、保护弱势群体起到很大作用, 各级政府也在不断探索和完善这项政策。尽管公益性岗位在政府的资金培植与建设下逐渐走上了良性发展的轨道, 但还不完全具备自我运营和管理, 该政策在实施过程中暴露出了不少的问题, 主要有:
1) 公益性就业岗位安置能力覆盖的范围小, 发展能力仍然有限。公益性岗位是由政府主导、社区依托来完成的一项救助政策, 但岗位数量有限, 难以满足众多的符合条件的难就业人员。
2) 公益性岗位人员的录用程序不严格, 导致有一部分人员是不合条件的滥竽充数者, 他们凭借各种社会关系求得一份稳定的工作。这种现象与公益性岗位政策制定的初衷是大相径庭的, 长此以往, 不光不能有效地解决难就业人员问题, 反正还助长了一些不正之风。
3) 公益性岗位录用过程中对专业、实践能力等均无要求, 在录用之后又缺乏必要的职业培训, 导致公益性岗位人员在工作中不能很好地胜任, 有时甚至会延误必要的公务活动。因为公益性岗位薪酬低且从事的是无技术含量的工作, 所以一般接收单位不进行统一的岗前培训, 甚至任务布置无序, 导致上述各种问题的出现。
4) 国家没有颁布对公益性岗位管理的各项措施, 对薪酬标准没有明确的规定。由于政策法规的不健全和一些单位的管理不善, 往往公益性岗位会出现脱岗、离岗或顶岗等违规现象。有些人甚至在此岗位上吃空饷。这不仅没有帮助真正需要帮助的人员, 还对政府的形象造成恶劣的影响。
5) 公益性岗位人员与单位在编人员薪酬差距很大, 且不能享受到单位的福利待遇, 微薄的薪水不能满足家庭的日常开支, 亦不能有效地解决难就业人员的生活困境。同时他们在工作时还受到身份的歧视, 这大大挫伤了其工作积极性。致使公益性岗位的工作效率较低。
3 推进公益性岗位开发管理的对策
3.1 积极开发公益岗位种类和岗位数量
目前公益性岗位主要集中在保洁、保安、绿化等岗位, 岗位较少且种类单一。建议可尝试开辟社会筹集资金开发或企业开发公益性岗位的新途径, 如可以在公交公司、供水公司、燃气公司、供电局等一些涉及到公共服务性的企业开发公益性岗位, 企业招用就业困难群体, 政府进行补贴, 既减轻了财政开支, 又减少了企业支出, 达到缓解就业压力的目的, 可谓一举多得。在开发数量上, 要根据当地的实际情况和市场经济的发展规律做到恰当开发和利用, 既满足就业困难群体的需求, 又不影响政府财政、经济发展。
3.2 建立规范的录用管理制度体系
严格、规范的制度体系才能保障公益性岗位开发与建设的方向性和长效性。对于公益性岗位, 要建立严格、公正、公开的用人选人制度, 保证公益性岗位的在岗人员符合标准, 同时, 也要建立相应的退出机制, 对不符合条件的人员及时将其辞退。管理制度应该从公益性岗位的种类、数量、用人选人的程序、标准, 岗位开发的资金、管理等入手, 彻底改善公益性岗位管理无序的状况。
3.3 建立有效的教育、培训机制
纠正接收单位岗前不进行培训的错误看法。完善就业培训的制度。教育和培训对于“4050”等就业困难群体具有重要的意义, 正是由于文化素质和技能水平的不足才使得大龄就业困难者在择业中遇到各种困境。教育和培训针对的不仅是那些已经在公益岗位上岗的人员, 对于那些待岗或者未就业人员也要加强教育、培训, 使得这部分人群可以在就业竞争中立足。“授人与鱼, 不如授人与渔”, 公益性岗位可避免直接资金援助形成的依赖性, 还可以提高就业困难人员的劳动技能, 增强其未来的就业能力。
3.4 建立健全公益性岗位的政策法规
公益性岗位长期处于不受重视的地位。且处于低水平发展阶段, 因此政府需及时出台有关公益性岗位的政策法规, 规范公益性岗位的管理, 使其合理健康有效的发展, 保障大众群体及公益性岗位工作者的合法权益。
3.5 提高公益性岗人员的薪资待遇
公益性岗位的工作任务大多比较繁重, 而工资薪水却很低, 付出与回报完全不成正比。要维持这些就业困难人员家庭的生活开支, 急需政府的财政资金扶持。在公益岗位人员薪资待遇方面, 政府应该积极拓展公益性岗位建设资金来源, 公益性岗位建设资金除了政府财政拨款外, 还应引入社会资本来管理。对于接收单位而言, 应充分认识国家这项就业援助政策, 高度重视, 加大资金投入力度, 缩小其与在编人员的薪酬差, 切实解决困难人员, 提高公益岗位人员的生活水平。
摘要：公益性岗位是解决困难及特殊群体就业、再就业问题的一种新途径。随着政府对公益性岗位重视程度的提高, 公益性岗位就业人员持续增加, 为减轻我国严峻的就业压力、促进社会和谐作出了重要贡献, 但是, 在具体实践中也还存在着亟待完善的地方。本文首先对公益性岗位的内涵及开发管理状况进行阐述, 找出在公益性岗位政策实施过程中存在的问题, 并就发展公益性岗位提出了几点建议, 然后进行总结。
关键词：公益性岗位,管理,就业
参考文献
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篇4：关于广西公益性岗位的调研报告
一、公益性岗位开发管理现状
（一）公益性岗位开发情况
广西开发的公益性岗位主要有：社会公共管理类，包括社会保障协管、交通协管、社区治安联防协管、环境管理、物业管理员等公益性岗位；社区公益类，包括街道（乡、镇）或公立医院开办的非营利性公共卫生服务机构、敬老院后勤服务岗位，街道（乡、镇）、社区的保洁、保绿、保安及社会化服务等公益性岗位；机关事业单位的后勤保障及公共服务类，包括收发、驾驶、门卫、打字、物业管理等需要招用编制外人员的机关后勤公益性岗位。
1．安置对象。公益性岗位开发从2003年开始，初期主要为解决国有企业下岗（失业）和破产需安置人员的就业问题，后逐步扩大范围。现安置对象含以下五类人员：残疾人员、女性40周岁以上、男性50周岁以上持有《就业失业登记证》人员、享受城镇居民最低生活保障且登记失业人员、登记失业连续12个月以上人员（含高校毕业生），及其他难以实现就业的情形（如因失去土地或因重大自然灾害失业人员、被征地农民和水库移民中的就业困难人员、城镇“零就业家庭”人员等）。
2．岗位开发情况。据调研统计，2003—2011年，广西累计开发公益性岗位数量234598个，其中：社会公共管理类51996个，占22.16%；社区公益类48618个，占20.72%；机关事业单位的后勤保障及公共服务类120376个，占51.31%；其他13608个，占5.8%。
截至2011年底，共有公益性岗位35716个，分布如下：社会公共管理类8395个，占23.5%；社区公益类5853个，占16.39%；机关事业单位的后勤保障及公共服务类19294个，占54.02%；其他2174个，占6.09%。
（二）公益性岗位管理情况
1．管理模式。公益性岗位安置就业困难人员，坚持“公开招聘、自愿报名、择优录取”的原则，在市及县（市、区）人民政府的统一领导下，由人力资源和社会保障部门负责，就业服务中心承担具体日常事务，财政部门负责公益性岗位补贴和公益性岗位社会保险补贴的核拨，用人单位按照属地管理原则，向当地人社部门提出申请，并出具所提供公益性岗位的工作性质、岗位数量、劳动报酬等相关资料，经人社部门审核同意后实施，并负责公益性岗位人员的考核、工种安排、工资（含公益性岗位补贴）发放、办理社会保险等业务。
2．劳动合同期限。公益性岗位劳动合同一年一签，合同期满，公益性岗位人员经用人单位考核，考核合格者，经双方协商，可续签劳动合同；考核不合格者，用人单位终止其劳动合同，并报人力资源和社会保障行政部门备案，据其缴纳社会保险费情况，在相应期限内给予基本养老保险、基本医疗保险、失业保险和工伤保险补贴以及适当的岗位补贴。社会保险补贴和岗位补贴期限，除对距法定退休年龄不足五年（含五年）的人员可延长至退休外，其余人员最长不超过三年。
3．享受补贴人员情况。从调研统计数据来看，享受公益性岗位补贴和社保补贴人员以大龄就业困难人员为主，平均比例为78.5%，高校毕业生所占比例呈逐年增加的趋势。（详见表1）
4．工资收入水平。广西公益性岗位人员工资收入主要由岗位补贴和单位补贴组成，从调研情况来看，岗位补贴高的地区单位补贴相应要少，而岗位补贴低的地区则利用单位补贴来补充（如玉林、百色、河池等地），两者之和与当地最低工资标准相当。其中，岗位补贴标准由各市规定，至2011年，最高补贴标准为来宾市（当地最低工资标准的130%），其次是桂林市（120%）和柳州市（110%），其他市最高按当地最低工资标准给予补贴。部分市对从事脏活累活、技术类岗位和高校毕业生从事公益性岗位的每月有50—150元的补贴增额；单位补贴除少数地区有明确标准（如玉林、百色两市不低于200元，河池市一般人员不低于300元、大专生不低于400元、本科生不低于500元）外，其他地区均由用人单位确定，额度偏低，且没有保证，对提高在岗人员的工资收入水平促进不大，因此广西的公益性岗位人员工资收入水平大致相当（或略高）于当地最低工资标准。
（三）资金使用情况
1．岗位补贴标准及社保补贴项目
广西公益性岗位补贴标准以当年当地最低工资标准为限，有两种补贴方式，一种是按最低工资标准确定岗位补贴。广西大部分市采用这种办法，除柳州、桂林、来宾外，其他市按最低工资标准给予补贴。另一种发放形式是按崗位（或类别）确定补贴，如钦州市勤杂类岗位补贴900元/月，技术类岗位补贴950元/月，高校毕业生从事公益性岗位的以1100元/月的补贴标准发放；梧州市专职协管员（含劳动保障协管员、学校安全协管员、交通安全协管员等）的补贴标准为950—1000元/月。
公益性岗位社会保险补贴包括基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费和工伤保险费四类，不包括就业困难人员个人应缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费，以及企业和个人应缴纳的其他社会保险费。
2．公益性岗位有关资金使用情况
据调研统计，2003年至2011年间，广西共支付公益性岗位补贴119826.38万元、公益性岗位社会保险补贴73081.87万元。2003年开始开发公益性岗位，就业专项资金中用于支付岗位补贴和社保补贴的比例较小，为15.17%，随着开发规模扩大，补贴标准提高，公益性岗位补贴和社保补贴占专项资金支出比例逐渐增大，到2011年底，两项补贴占就业专项资金的比例达63.53%，上升趋势明显。
从调查情况来看，公益性岗位开发规模大、补贴标准高和就业困难人员多，就业压力大的城市两项补贴占就业专项资金的比例更大，如南宁市、柳州市等，梧州、防城港、钦州、玉林、贺州、来宾等市近两年加大公益性岗位开发力度，提高补贴标准，两项补贴支出的比重均有所增加。
3．拨付流程
（1）岗位补贴：用人单位先垫资发放，然后填报公益性岗位补贴申请表，附人员花名册、劳动合同复印件、就业失业登记证复印件、发放工资的明细账（单）等材料到当地人社部门申请补贴，经人社部门审核公示后将审核意见送同级财政部门复核，财政部门按规定将补贴资金拨付到用人单位基本帐户，同时将资金拨付情况抄送人社部门。
（2）社保补贴：用人单位按规定先缴纳，然后填报公益性岗位社会保险补贴申请表，附人员花名册、身份证复印件、就业失业登记证复印件、社保征缴机构出具的缴费明细账（单）等材料到当地人社部门申请补贴，经审核公示后送同级财政部门复核，然后从就业资金专户划到用人单位基本帐户，同时将补贴资金支付情况抄送人社部门。岗位补贴按月申报，社保补贴按季申报。
二、公益性岗位开发管理的主要做法和经验
（一）建立组织领导体系，实现公益性岗位管理规范化
将公益性岗位开发任务纳入政府目标管理，作为就业援助的一项硬性指标，加强领导，统筹开发。制定完善规章制度，按照各负其责、齐抓共管的原则，在全区范围内实行阶梯式管理模式，对公益性岗位做到定岗、定责、定位，基本实现了人员管理规范化。
（二）建立健全制度管理体系，实现公益性岗位管理常态化
建立准入机制，遵照“本人申请、社区推荐、公开招聘、严格考核”的程序，对应聘人员进行逐级审查，严把入口关。逐步探索建立考核机制，明确考核原则、标准和方法，依照工作业绩、日常表现、服务质量等对工作人员进行综合评定，对表现较差且无改进的实行解聘或劝退；鼓励对在岗位上作出积极贡献、良好业绩的个人进行精神鼓励和物质奖励，最大限度地激发工作人员的工作积极性和主动性。
（三）建立教育培训体系，实现岗位服务专业化
针对大部分公益性岗位人员文化水平较低、综合素质较差的实际情况，从思想道德、职业素养、专业技能等多个方面开展教育培训，加强业务技能教育，坚持“一岗多能”原则，结合社区计划生育、劳动保障、城市管理等服务项目定期开展业务培训，使工作人员熟知社区服务内容，提高公益性岗位工作人员的综合素质和服务水平，同时借助培训机构积极开展就业创业培训，引导有创业能力和愿望的人员通过创业改变生活现状。
（四）建立弹性管理体系，实现公益性岗位设置科学化
一方面立足实际创新开发管理方式，对公益性岗位进行科学细致的设置，细化残疾人服务、助老服务、信访服务、志愿者服务等多个板块，按需设岗，尽量整合公益性岗位职能，确保有岗有人，职能得到充分发挥。另一方面，对公益性岗位工作人员的思想状况、文化程度、工作能力、工作态度等进行综合评价，扬长避短，将其安排到最合适的岗位。
三、存在的主要问题及原因分析
（一）管理机制不够健全
1．缺乏考核与评价机制。没有制定统一的考核办法，有的用人单位人为设置条件，在工作技能、工作时间、工作纪律等方面要求苛刻，而有的用人单位又放弃标准，“过严”和“过松”同时并存；缺乏统一的考核评价机制，在岗人员怠慢松散，用人单位疏于管理，岗位人员“有进有出、能聘能退”的动态管理未能得到规范实施。
2．缺乏激励机制。公益性岗位人员的工资基本都是按固定标准发放，单位补贴大部分没有落实，有部分单位制定了处罚措施，却没有相应的奖励办法，导致从业人员工作积极性不高，工作效率较低，滋生了干多干少一个样、干与不干一个样的“吃大锅饭”思想。
（二）管理体制不够顺畅
1．缺乏明确有效的管理办法。街道劳动保障事务所、社区劳动保障工作站公益性岗位人员身份尴尬，业务上受市、城区两级劳动保障部门直接进行业务指导和工作安排，行政上隶属街道办事处和社区。目前各街道劳动保障事务所有劳动保障管理员、医保专管员和其他部门（系统）设的公益性岗位人员，存在着条、块分割，劳动保障协管员除做本职工作外，还承担了城区政府、街道办、社区下达的其他工作任务，甚至占用了较多的休息时间，但相应的补休、加班费等福利却得不到保障。
2．导致新的失业问题。按目前政策规定，公益性岗位补贴的发放期限一般为3年（距法定退休年龄不足5年的可延长至5年），而公益性岗位安置的都是就业困难人员，3年期满后年龄增大、再就业更加困难，解聘后再次登记失业，成为新增的就业困难人员，出现了周期性失业问题。
（三）工资待遇不太合理
1．工资待遇整体偏低。由于用人单位效益不同，单位补贴难以统一标准，补贴发放缺乏政策约束，大部分地区由用人单位自行规定，随意性较强，时发时停、时多时少，额度都不高，且不能按月发放；岗位补贴一般按最低工资标准执行（也有部分地区适当提高了标准，但额度不大），导致公益性岗位人员的待遇整体上比较低，平均水平略高（相当）于当地最低工资标准。
2．从业人员待遇不合理。一方面由于用人单位和工作岗位的差异，同类公益性岗位人员之間存在待遇不均衡和工作量不平衡的问题。另一方面，一些效益好的单位往往工作量不大，强度不高，而环卫、护工等危险性高、劳动强度大的岗位甚至比部分其他岗位待遇差，导致公益性岗位人员之间相互攀比、在岗不在心的现象严重。
3．缺乏正常的工资增长机制和激励机制。公益性岗位人员的工资待遇基本由政策约束，时效长，缺乏灵活性，在岗人员缺乏对收入增长的预期，工作积极性受挫。随着生活消费水平不断提高，物价持续上涨，一成不变的工资水平难以维系开支，部分困难家庭依靠这点收入维持生活显得尤为吃力。
（四）从业队伍不够优化
1．人员素质偏低。公益性岗位招聘的就业困难人员以大龄就业困难人员为主，年龄偏大、文化程度和职业技能偏低，随着公共就业服务基本平台网络建设的推进，社区劳动保障工作站逐步淘汰复杂、低效的人工办公方式，在岗人员大多因历史原因和自身条件，不能熟练使用计算机、传真机、网络等现代化设备，越来越不适应业务的要求和形势的发展，服务水平也跟不上时代的需要。
2．工作积极性不太高。由于公益性岗位数量多、分布散、涉及面广，管理部门缺乏与用人单位经常性的有效沟通，使得公益性岗位人员缺乏监督，公益性岗位在用人单位又属于不占编制的服务人员，用人单位往往疏于管理，导致公益性岗位人员缺勤、脱岗等现象时有发生；也有部分从业人员认为公益性岗位是一种社会福利与社会救济，目的是解决就业困难人员就业，做不做事无所谓。
3．队伍不够稳定。有些从业人员上岗后，全家的低保取消，收入起色不大，工作却增加不少，认为还不如安心在家吃低保；环卫工、敬老院护工等劳动强度大、卫生条件差的岗位，由于工作量大，而待遇与其他岗位相差无几，导致从业人员工作不安心，人员流失严重；有些素质较高、有專业特长的从业人员，因为工资待遇太低，跳槽现象多。
四、对进一步做好公益性岗位开发和管理的建议
（一）健全管理机制
加大基础性工作力度，建立公益性岗位人员数据库，实行实名制联网管理，动态掌握公益性岗位人员的增减变动和劳动报酬、公益性岗位补贴、社会保险补贴发放等情况；进一步明确职责，并细化公益性岗位开发与管理的具体措施和相关政策，促进公益性岗位开发管理工作的规范、有序运行。
（二）完善管理制度
1．扩大公益性岗位设置范围。将企业招用就业困难人员纳入公益性岗位管理范畴，扩大就业困难群体的就业渠道，由政府被动开发岗位，转变到用人单位主动吸纳就业困难人员上来。企业吸纳符合条件的就业困难人员，可参照公益性岗位的标准给予补贴，由政府、企业按一定比例共同承担。
2．研究制定公益性岗位就业人员就业期满3年后的政策衔接。
3．建立合理的工资增长机制和激励机制。充分发挥工资指导线的调控作用，通过定期发布地区劳动力市场指导价位和行业人工成本信息指导制度等措施，合理确定工资增长目标，建立工资正常增长机制，努力使从业人员收入增长与经济发展同步；探索建立薪酬激励机制，建立与岗位职责、工作业绩、实际贡献紧密联系的分配激励机制，鼓励技术工人学习技术，提高技能，对取得人社部门颁发的技术等级证书的人员，在工资总额内按技术等级适当拉开收入差距，确定相应的工资待遇，充分调动公益性岗位人员工作积极性。
（三）提高人员素质
1．建立培训制度，提高技能水平。根据就业困难人员就业意向、技能特点，针对性地开展岗前培训，提高劳动技能，使其在岗会工作、退岗能就业。
2．以岗定薪，留住人才。对一些技能要求高、技术性强的岗位，适当提高岗位人员工资待遇，留住有技术、工作能力强的人员。
（四）加大资金扶持
篇5：街道脱贫攻坚公益性岗位实施方案
为进一步落实积极的就业政策，促进贫困户劳动人口就业，提高贫困户稳定性收入。根据《湖南省扶贫开发领导小组关于印发应对新冠肺炎疫情影响做好当前脱贫攻坚工作的十条措施》精神，结合我街道实际，经党委、政府研究决定在全街道扶贫任务单位开发一批疫情期间公益性岗位，特制定如下实施方案。
一、指导思想
贯彻落实党的十九大精神，落实习总书记关于脱贫攻坚的重要讲话精神，统筹抓好疫情防控和脱贫攻坚工作，减少新冠疫情对脱贫攻坚的影响，通过有针对性地开发一批适合就业困难人员就业的公益性岗位，进一步加大对就业困难人员的帮扶力度，有效解决就业困难人员就业难和各单位用人紧张的矛盾，确保有就业意愿并符合就业困难条件的人员实现就业，促进我街道美丽乡村建设，提升脱贫成效。
二、公益性岗位设置原则
按照合理引导、完善管理、搞好帮扶的原则，公益性岗位人员管理按照属地管理，坚持“谁用人，谁管理”的原则，村（社）场自行登记造册。
三、安置对象
全街道自愿从事公益性岗位工作的建档立卡贫困人口。
四、设置的公益性岗位
我街道疫情期间设置的公益性岗位是由政府投资、政策扶持、村主导设置，以减轻疫情对贫困户就业困难人员为主要目的，促进贫困户在家门口就业，提高收入。因此，我街道疫情期间公益性岗位的设置由各单位根据本单位美丽乡村建
设实际情况进行设置，可以是环境保洁、绿化除杂、树木栽种护理、清理沟渠等公益性工作。
五、公益性岗位资金补贴
各单位聘用的贫困劳动力待遇，由各单位按照用工标准与贫困户劳动力自行协商约定，各单位整合社会捐助资金。后盾单位帮扶资金、村集体经济收入用于贫困户用工报酬，街道政府按照各单位贫困户人口比例进行适当基础补贴。根据各单位用工情况街道扶贫办进行核实，适当追加补贴。
六、工作步骤
1.各单位对公益性岗位人员安排进行初审，召开村级民主评议会，确定用工人选后报街道社会事务办审核。街道级审核无异议后进行公示，将花名册、就业协议、身份证复印件、村级公示材料上报街道扶贫办归档备案。
2.街道政府通过财政下拨基础补贴到各单位财务公账上，各单位进行贫困户用工统计，月底进行公示。贫困户工作报酬必须按照打卡发放形式，各单位自行打卡到贫困户明白卡，发放当月工作报酬，并报一份打卡明细到街道街道扶贫办。
3.街道街道扶贫办定期通过明察暗访、电话抽查方式，对各单位用工情况进行核实。对弄虚作假的单位予以通报，收回基础补贴，并减少项目资金的安排。
七、工作要求
一是加强组织领导，明确职责。各单位要高度重视，党总支书记牵头，安排专人负责，狠抓落实，把公益性岗位安置工作落到实处，要保证公益性岗位安置的贫困劳动力工作待遇足额到位，严禁以公益性岗位之名弄虚作假。
二是各单位要与贫困户劳动力签订就业协议，做好用工统计，专人专账，用工明细与打卡记录做好公示公告，做到贫困户劳动力就业有据可查。
三是严防贫困劳动力安全事故，确保贫困户就业务工安全。
附件：1.柳林洲街道疫情期间公益性岗位就业协议
2.柳林洲街道脱贫攻坚公益性岗位用工单
3.柳林洲街道疫情期间公益性岗位贫困户用工统计表
4.柳林洲街道脱贫攻坚疫情期间贫困户公益性岗位花名册
2020 年 4 月 26 日
柳林洲街道 xx 村疫情期间公益性岗位就业协议
订立协议双方：xx 村（以下简称甲方）
（以下简称乙方）电话：
身份证号码：
为了进一步改善本村环境，树立良好的村容村貌形象，提高村民的生活质量，建设秀美、文明、和谐的新农村，按照《柳林洲街道城乡环境综合整治考核办法》和《柳林洲街道城乡环境综合整治工作标准》的要求。经支部、（扶贫工作队）反复研究，邀请全村所有贫困户、五保户、低保户、重残户等有劳动能力的人，参加本村公益性岗位就业，增加四类人员的经济收入。结合我村实际情况，经甲、乙双方充分协商，特签订以下协议：
一、甲方购买乙方劳务，乙方为甲方在本村范围内从事绿化除杂、树木栽种护理、清理沟渠等工作。因乙方工作环境安全，工作劳动强度不大，工作时间不定（乙方空闲时间自愿参加），故甲方不负责给乙方购买意外伤害保险，乙方在工作期间发生意外伤害，由乙方自行负责。乙方在非工作期间发生的安全事故，甲方不承担任何责任。
二、工作报酬：经甲乙双方协商约定，乙方日工资元，半日工资元。每月月底结算本月工资。
三、乙方自愿参加甲方绿化除杂、树木栽种护理、清理沟渠等工作，自觉接
受村领导监管，对不服从管理、责任心不强、不称职的，甲方根据乙方的表现，终止乙方工作，解除本协议。
四、本就业协议期限：2020 年 1 月 1 日年至 2020 年 10 月 31 日止。
五、本协议未尽事宜，双方协商解决。
六、本协议一式三份，甲、乙双方各执一份，街道扶贫办一份，双方签字后生效，望共同遵守执行。
甲方（签章）：乙方（签章）：
2020 年月日
柳林洲街道脱贫攻坚公益性岗位用工单
时间：
事由：
用工人员名单
用 工 事 由
用工金额
经手人
证明人
用工人员签名
柳林洲街道脱贫攻坚公益性岗位用工单
时间：
事由：
用工人员名单
用 工 事 由
用工金额
经手人
证明人
用工人员签名
柳林洲街道疫情期间公益性岗位贫困户用工统计表
序号
姓名
用工数
月
总计
签名
柳林洲街道脱贫攻坚疫情期间贫困户公益性岗位花名册
序号
单位
贫困户姓名
性别
身份证号码
联系电话
篇6：公益性岗位工作方案
一、指导思想 为贯彻落实中央、省、市、区再就业政策，充分发挥社区就业资源，利用社会各种优势，建立社区企业与求业人员提供交流平台和联系渠道，促进农村劳动力有序流动，切实解决下岗失业人员就业困难，下岗失业人员公益性岗位现场招聘会方案。本届现场招聘会以“公益为民、服务社区”为宗旨，努力打造新型再就业途径。
二、参加单位 1.主办单位：中共海口市##区委、##区人民政府 2.承办单位：区人劳局、大同街道 3.特邀单位：省人劳厅、省就业局、市人劳局
三、时间地点 会期：2005年3月1日（星期二）。地点：大同街道便民服务大厅（海口市义龙西路21号侨汇大厦1楼）
四、参展单位及提供岗位 拟通过大同街道便民服务大厅就业中心邀请招聘企业60家;大同街道各社区居委会提供公益性岗位50个;各社区居委会接受辖区用人单位委托招聘24家等，共提供岗位700多个。
五、应聘人员
1、邀请我区四个镇各组织各50名，共200名农村进城务工人员;
2、大同街道各社区居委会组织下岗失业、“4050”人员和低保困难人员120人;
3、通过宣传吸引的全市下岗失业人员及各类求业人员，初步预计约1500人。
六、招聘会日程 1.开幕仪式（8:30-9:00）1)主持人介绍到场领导 2)领导祝词 3)主要领导宣布招聘大会正式开始 2.招聘活动（9:00-18:00）1)公益性招聘 2)农村劳动力招聘 3)大中专毕业生招聘 4)其他招聘 5)劳动法规咨询 3.劳动合同签订仪式（11:00和17:30）
七、组织机构及任务分工 为确保招聘会的顺利开展和圆满成功，街道决定成立招聘会组织机构：
（一）领导小组 组长：*** 副组长：*** 成员：*** *** *** ***
（二）领导小组下设各职能小组具体负责各项工作任务，各职能小组成员由各自分管街道干部组成，规划方案《下岗失业人员公益性岗位现场招聘会方案》。
1、综合小组（***、***、***）1)组织岗位 I.就业中心负责组织30家用人单位。II.各社区负责组织委托招聘单位2-3家，公益性岗位3个。2)组织人才 I.各社区负责组织达成意向人才5名以上 II.通过宣传吸引来的人才 III.可组织龙泉外出务工劳动力现场面试 3)会场协调 4)会后资料收集整理
2、宣传小组（***）1)通过海口市晚报、都市报等进行宣传 2)邀请记者和宣传部门进行采访和报道 3)用宣传车进行会前宣传 4)通过网站宣传
3、会务小组（***）1)邀请上级各领导参加开幕式 2)准备会场所用的文件、表格等资料 3)负责开幕式全过程（含会议期间发放各类文件资料）
4、后勤小组（***、***）1)展位布置（统一桌椅、名牌、编号、广告）2)开幕式场地布置（座位牌、音响）3)横幅、彩旗等
篇7：公益性岗位审核工作小结
毕业生工作小结
购买基层公共服务公益性岗位是江苏省落实保障和改善民生十件实事之一，是促进高校毕业生就业的重要举措。区人社局高度重视，积极采取各项措施保证此项工作顺利开展。
一是领导重视，积极部署。
及时向区政府汇报，组织召开了区人社、卫生、民政、司法等相关部门工作会议。根据文件精神，今年我区重点开发个各基层公共服务公益性岗位招聘困难家庭和就业困难高校毕业生，其中公共卫生、护理、食品卫生、预防医学岗位名，劳动保障协理员名，民政协理员名。
二是加强业务指导，正确解读政策。
我局及时召开街道人社中心所长会议，解析相关文件、公告条款，在吃透政策基础上，要求街道对有需求的困难家庭高校毕业生提供正确的指导。
三是依托社区平台，加强政策宣传。
一是要求各级平台将此次公益性岗位重点帮扶困难高校毕业生工作的相关文件、公告在社区公示栏、广场、要道口处广泛张贴，做好宣传工作。二是对前期有就业愿望的高校毕业生进行梳理，对家庭困难、就业困难的高校毕业生进行通知，动员他们参加报名。通过宣传，全区共有名高校毕业生进行网上报名，其中人报考基层卫生岗位，名报考基层民政岗位，名报考基层劳动岗位。
四、规范招聘程序，做好审核工作。
为切实将这一惠民政策落实到实处，我局安排专人负责，并积极与市局联系，明确操作口径。自9月13日至9月26日，我局安排专人负责报名人员的资格现场审核，仔细查看证件，认真做登记，证件不全的让其补全，不符合条件的，耐心做思想工作，认真做解释，让其满意而去。全区共有人通过资格审核，人未通过资格审核，人未到现场提供资料审核。通过资格审核人员中，人为本科学历，为大专学历。人报考基层劳动岗位，人报考基层民政岗位，报考基层卫生岗位。
篇8：公益性岗位工作方案
宁夏回族自治区出台5项保障措施, 力争今年实现1.85万名高校毕业生就业。自治区计划筹措资金1.47亿元用于对新开辟就业岗位进行补贴。同时, 针对特困家庭中2005年以来尚未就业的毕业生, 实施一对一重点帮助。特困家庭毕业生可以选择进入培训就业援助工程或申请享受公益性岗位, 2009年年底前力争使返回生源地未就业的困难家庭高校毕业生全部实现就业。对符合条件的困难家庭高校毕业生灵活就业后申报并缴纳社会保险费, 给予50%补贴, 期限最长不超过3年。对尚未签订就业协议的困难家庭毕业生, 为其提供300元至500元的一次性求职借款。各地将引导未就业毕业生参加创业培训、职业技能培训、全科医生培训。培训等级直接从中级工开始, 毕业生在校所学或进修专业与所培训职业技能相同或相近的, 可以免学免考理论课。
篇9：公益性岗位工作方案
就业困难人员是指：符合《广西壮族自治区就业促进办法》（自治区政府令第47号）、《广西壮族自治区人民政府关于做好我区促进就业工作的实施意见》（桂政发〔2009〕3号）有关规定的人员。
本办法所称公益性岗位补贴资金是指各级财政安排的用于公益性岗位补贴的专项资金。
公益性岗位补贴对象和补贴标准：对在公益性岗位安排就业困难人员就业，并签订1年以上期限劳动合同的单位，按其实际安排就业困难人员人数给予一定额度的岗位补贴。公益性岗位补贴的具体标准由各市财政部门、人力资源和社会保障部门（以下简称人社部门）结合本地实际确定。
公益性岗位补贴的期限：公益性岗位补贴期限与劳动合同期限一致，除对距法定退休年龄不足5年（以初次核定其享受公益性岗位补贴时年龄为准）的就业困难人员，可延长至法定退休年龄外，其余人员最长不超过3年。
公益性岗位补贴期限应连续计算，不得分时段享受。
篇10：公益性岗位工作总结
二、公益性岗位开发管理的摸底调查情况
三、公益性岗位开发管理存在的问题
1、再就业资金总量小，公益性岗位开发不足
2、安置人员扶持政策落实不完整
3、享受公益性岗位政策的对象范围太窄
4、有关部门之间的协调不够，联动机制未形成
5、有关的.政策宣传力度不够，制约了工作的开展
四、关于开发管理公益性岗位的几点建议
1、进一步完善政府购买公益性岗位的政策
一是公共管理类
二是社区服务类
三是为公共事业提供有偿服务类
2、合理确定公益性岗位的安置对象
篇11：关于公益性岗位检查工作自查报告
专项检查自查报告
为认真贯彻落实自治区人民政府《贯彻落实〈国务院关于做好就业工作的通知〉的实施意见》（新政发〔2008〕61号）、《关于印发〈和田地区公益性岗位管理办法〉的通知》（和地劳社字〔2009〕76号）精神和洛浦县《关于开展公益性岗位工作人员管理情况专项检查的通知》安排与要求，做好公益性岗位的认定、管理工作，切实帮助就业困难人员实现就业。洛浦县残联大力开发公益性岗位, 安置了一批特殊就业困难对象，帮助他们实现了再就业，有效地缓解了就业压力。
一、残联公益性岗位基本情况
公益性岗位既能缓解就业压力，扶弱济贫，又能为社会大众带来利益，维护社会稳定，可谓一举多得。自公益性开展至今残联共申请公益性岗位指标12个。其中：男4名、女8名。
二、公益性岗位管理及措施
残联2008年至今先后挖掘开发公益性岗位12个。这些公益性岗位工作人员主要分布在各乡镇与本单位，为确保弱势群体的基本生活和社会的稳定，还先后安置了2名残疾人员到力所能及的岗位做一些有益的工作。上岗初期，针对公益性岗位工作人员文化程度不同的特点，我们开展经常性的思想教育，切实提高公益性岗位人员的社会责任、自身素质和劳动技能。同时结合公益性岗位的实际，有针对性的对上岗人员进行职业技能、社会公德和责任意识的培训和教育，并针对所从事的岗位进行中长期业务知识与相关知识的培训，切实加强了公益性岗位日常工作的考核和管理，这些公益性岗位工作人员十分珍惜来之不易的工作机会，充分认识自己工作的重要性，在各自的岗位上辛勤工作，任劳任怨，得到单位领导很好的评价。他们用自己的智慧和辛勤的汗水为洛浦县建设添彩助力，残疾人生活环境也在他们的手中发生着变化。
按照上级部门的有关要求,结合金凤区的实际，制定了《金凤区公益性岗位管理办法》。明确了公益性岗位管理的各项制度：
（一）坚持“谁用人、谁管理”原则，统一掌握本单位公益性岗位人员的基本情况。
（二）严格用人管理，应遵守国家有关法律、法规和政策，保障公益性岗位就业人员的基本权益。
（三）建立公益性岗位信息档案，对公益性岗位的数量、岗位类型等发生变化的，进行相应调整，对空岗的公益性岗位及时调剂。
（四）对在岗的公益性岗位人员，建立定期检查制度严肃处理违法违规行为。
（五）坚持专款专用的原则，发挥专项经费的最大效益。
三、针对检查内容开展情况
1、残联严格按照《社会保险条例》的相关规定及时为聘请人员缴纳社会保险补贴和发放岗位补贴；合同到期后，严格按照规定进行了续签劳动合同。
2、及时上报了合同期满、年终考核情况与自行解除劳动合同关系等。
3、每月按时向县人事劳动和社会保障局申报岗位补贴和社会保险补贴，按时发放岗位补贴和足额缴纳社会保险，未随意减扣、随意调整公益性岗位聘用人员的工资等现象。
4、乡镇公益性岗位工作人员配备了办公室与办公设施；本单位公益性岗位工作人员配备办公室与办公设施。同时，对新聘用公益性岗位人员进行了岗前业务培训，并制定本单位公益性岗位的考核奖惩办法。
5、每月申报社会保险补贴、岗位补贴严格按照审批管理办法，未发生瞒报、漏报、虚报、冒领及骗取社保补贴的现象。
6、针对资源放弃本职位的公益性岗位人员，经党支部研究，领导同意后办理相关手续，并及时上报县人事劳动和社会保障局；对空缺的岗位以书面形式向县人事劳动和社会保障局申请补录。
7、对公益性岗位工作人员，严格按照考勤制度进行管
理，也未发生人岗分离、人岗不匹配、随意调换（调离）岗位的现象。
四、公益性岗位存在的问题及措施
几年来在公益性岗位使用管理中也存在着一些问题，政府实施公益性岗位是惠民政策，也是针对就业压力的影响，设置公益性岗位来解决就业问题。但是，有些公益性岗位工作人员素质较低、自由散漫；有时不及时落实工作，工作积极性比较差，也无法辞退公益性岗位工作人员，一旦辞退，就会出现上访问题。
总之，通过几年来的不断努力，残联在公益性岗位的管理工作上取得了一定成绩，也摸索出了一些与之相适应的管理办法，为进一步做好工作奠定了基础。今后我们将不断探索，扎实工作。切实将这项惠及民生，造服困难群体的民生工程做实做好。
残疾人联合会
篇12：公益性岗位考核个人工作总结
转眼间我从事公益性岗位工作已经半年。这段时间，在领导的培养帮助，同事们关心支持帮助下，我不断加强各方面的学习，努力做好自己的本职工作，较好的完成了自己所承担的各项任务，个人的思想政治素质和业务工作能力都取得了一定的进步。先将工作学习情况总结如下：
一、思想政治方面
这半年来，我认真加强思想政治学习，不断提高自己的政治理论水平。认真贯彻落实党的十九大会议精神，始终坚持以科学发展观为指导，深入领会执行中央、区委、区政府、管委会的一系列重大方针、政策和措施。自己的思想认识和自身素质都有了新的提高。
二、工作方面
我始终坚持严格要求自己，本着对工作积极、认真、负责的态度，努力学习各项业务知识，通过不断学习，不断累积，工作效率和工作质量有了较大提高，较好的完成了各项工作任务。我认真遵守各项规章制度，严格遵照工作时间，按时上下班，有事尽量做到不请假。保证工作时间在岗；工作期间，认真遵守单位的各项规章制度，凡是单位的要求，都努力做好；工作中尊敬领导，团结同事，虚心接受他人的建议，诚恳待人，态度积极端正；认真细致的完成领导交办的各项工作，反复检查，核对每项工作内容，不断改正工作中出现的错误，争取按时、保质报保量的完成任务。
三、学习生活方面
作为一名刚走向工作岗位上的新人，为能尽快熟悉各项业务，全面提高自身素质，我着重把学习放在首位。一是向书本学习，广泛汲取各种营养，积极阅读与工作有关的书籍文件，深刻领会上级领导传达的工作精神，对工作中的重点难点进行记录，以便深刻研究了解。同事为尽快进入角色，我还阅读了工作有关的一些报刊杂志；二是想领导和同事学习。作为一名刚走进社区工作的年轻人，身边的每位领导和同事都是我的老师，他人的理论知识和工作经验都比我丰富得多。积极主动向领导、同事们请教，学习他们任劳任怨、求真务实的工作作风和处理问题的方法，使我受益匪浅，收获颇丰。在他们的人心帮助下，我也能逐渐适应工作的需要，较顺利的完成领导交办的各项工作；三是向实践学习。实践是检验真理的唯一标准。在实践中检验所学知识，才能真正查找不足之处，提高自己的工作能力。
这一年来我虽然在领导和同事们的帮助和支持下取得了一些进步，但还存在不少问题。缺乏工作经验，相关业务掌握不扎实，独立工作能力不强。在学习中人物不够到位，工作作风急躁，工作方法有待改进。