洪湖人大常委会党组班子

洪湖人大常委会党组班子（精选9篇）

篇1：洪湖人大常委会党组班子

洪湖市人大常委会党组班子

党的群众路线教育实践活动整改方案

按照中央和省委、荆州市委的统一部署，洪湖市人大常委会党组依据第二批党的群众路线教育实践活动有关文件精神，征求群众意见179条，对照检查出“四风”方面的问题93条，专题民主生活会上党组成员提出批评意见21条，上级党组织和督导组点明的问题12条。为强化整改工作实效，结合人大工作实际，现提出如下整改方案。

一、总体目标

全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，认真学习习近平同志系列重要讲话，紧紧围绕为民务实清廉的主题和“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，聚焦整治“四风”问题，促进人大干部作风进一步转变，与群众的关系进一步密切，人大干部队伍良好形象进一步树立。

二、整改任务、责任分工与完成时限 重点完成4个方面、15项的整改任务：

（一）严格遵守和认真执行党的政治纪律

1．加强学习研究。建立健全市人大常委会党组中心学习小组学习制度，每月安排2次集中学习，每半年开展1次专题研讨会，每位党组班子成员每年至少讲1次党课，撰写

—1— 学习笔记和体会文章3万字以上。按照工作分工，每位党组班子成员要努力加强相关政策研究，有针对性地深入基层调研，每年形成1篇高质量的调研报告，把学习成果转化为指导工作的领导能力。（牵头领导：戴刚年、阮学伟，整改时限：长期）

2．坚定政治立场。认真贯彻执行党的路线、方针、政策，在政治原则问题上，始终保持清醒的政治头脑，自觉在言行上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚定中国特色社会主义道路、理论、制度的自信，坚定党性，恪守党纪。增强政治敏锐性和鉴别力，对于违反党的政治纪律的言行，旗帜鲜明地进行斗争，自觉维护党的权威和形象。（牵头领导：戴刚年、阮学伟，整改时限：长期）

3．服务中心工作。在洪湖市委的领导下，树立人大工作的“一线”意识，依法履行人大职责，积极参加招商引资工作，努力完成市委交办的工作任务。自觉投身经济建设主战场，为市委决策出主意，建良策，当参谋。（牵头领导：戴刚年、阮学伟，整改时限：长期）

（二）切实加强市人大常委会党组班子自身建设 4．严格党内民主生活。坚持“三会一课”制度，坚持发扬整风精神，积极开展批评和自我批评，每年召开1次党组民主生活会。开展交心谈心活动，党组主要负责人与其他党组成员谈心每年在2次以上，党组成员之间相互谈心每年不少

—2— 于2次。（牵头领导：戴刚年、阮学伟，整改时限：长期）

5．坚持民主集中制原则。按照市人大常委会议事规则，发挥民主，依法办事，坚持重大事项集体决策，提高决策的科学化、民主化水平。执行集体领导下的个人分工负责制，自觉维护党组班子的团结统一。（牵头领导：戴刚年、阮学伟，整改时限：长期）

6．坚持廉洁自律。贯彻落实中央“八项规定”、省委“六条意见”、荆州市委“七条意见”、洪湖市委“六条意见”和党政干部廉洁从政若干准则，令行禁止，立行立改，自觉接受党和人民的监督，廉洁从政，清白做人。（牵头领导：戴刚年、阮学伟，整改时限：长期）

（三）持之以恒地整治“四风”问题 ——反对形式主义方面

7．深入调查研究。树立问题意识，大兴调研之风，做到轻车简从，贴近基层群众。党组班子成员每年深入联系点调查研究4次以上，时间不少于60天，联系分管工作，撰写有分量的调研报告2篇以上，为市委决策当好参谋。（牵头领导：戴刚年、阮学伟，整改时限：长期）

8．注重监督实效。以科学发展为目标，围绕市委“工业兴市”战略，确立监督重点，改进监督方式，完善监督机制，听取和审议“一府两院”的专项工作报告，加大对预决算审查监督的力度，有针对性地组织执法检查，实施跟踪监督，确

—3— 保依法行政、司法公司取得实实在在的效果。（牵头领导：戴刚年、阳德元，整改时限：长期）

9．督办代表建议。在人大代表议案建议办理过程，既要注重见面率、办复率、满意率，更要关注落实率，抓住提高人大代表议案建议办理落实率这个“牛鼻子”，回应基层群众的呼声，调动人大代表管理国家事务的积极性，检验政府部门的工作力度。确保人大代表建议办复率、见面率、满意率达100%，落实率达50%以上。（总牵头领导：戴刚年、申寿云，整改时限：长期）

10．做好人事任免。坚持党管干部和人大依法免任的有机统一，保障人大常委会组成人员的知情权和监督权，对人大拟任命的干部，要加强任前考察和任后监督，开展年中或届中述职，让被任命干部增强依法履职、自觉接受人大监督的意识。（牵头领导：戴刚年、申寿云，整改时间：2014年12月底前）

——反对官僚主义方面

11．建立联系代表制度。重申人大常委会党组领导班子成员联系2—3个代表团（联络处）和3名以上人大代表制度，每年召开1次代表座谈会。坚持邀请部分人大代表列席常委会会议，定期或不定期走访、慰问基层人大代表。（牵头领导：戴刚年、申寿云，整改时限：长期）

12．做好信访工作。发挥人大信访的窗口作用，健全接

—4— 访和转办机制，积极回应群众的诉求。针对涉法涉诉信访问题，要认真组织调查，了解实情，妥善处理。要引导信访对象理性合理表达诉求，理顺情绪，有效地解决问题。（牵头领导：戴刚年、阮学伟，整改时限：2014年12月底）

——反对享乐主义方面

13．发扬艰苦奋斗作风。开展勤俭节约、艰苦奋斗教育活动，树立勤俭办事的思想。在“三公”经费支出方面，党组领导班子成员率先垂范，不讲排场，不大手大脚。本“三公”经费至少节约15%。（牵头领导：戴刚年、阮学伟，整改时限：2014年12月底前）

——反对奢靡之风方面

14．坚持正风肃纪。主动清理办公用房，对人大办公用房进行面积测量，对超标准的全部整改到位。严禁人大机关党员干部利用婚丧嫁娶大操大办、借机敛财，着力治理以各种名义收受礼品、礼金、购物卡等行为。（牵头领导：戴刚年、阮学伟，整改时限：2014年12月底前）

（四）解决联系服务群众“最后一公里”问题

15．开展驻点帮扶活动。党组班子成员每人联系2—3个乡镇区办、1—2个企业、2个村和4户农户，扩大联系服务群众的覆盖面，做到问政于民、问需于民、问计于民，密切联系群众。扎实开展“双联”工作，着重指导人大代表联系选民工作，发挥人大代表工作在本选区、生活在选民中，能

—5— 够直接听取群众意见和反映群众意愿的优势，开阔视野，发挥桥梁纽带作用。（牵头领导：戴刚年、阮学伟，整改时限：2014年12月底前）

三、加强制度建设

认真制定制度建设计划，对市人大现有的各项制度进行集中梳理，特别是对关于作风建设、联系服务群众的有关制度要进行废、改、立，重申3项，修订11项，其中反对形式主义方面修订2项制度，反对官僚主义方面修订2项制度，反对享乐主义方面修订2项制度，反对奢靡之风方面修订3项制度，解决联系服务群众“最后一公里”问题方面修订2项制度。（牵头领导：戴刚年、阮学伟，整改时限：2014年12月底前）

四、具体要求

（一）建立“一把手”负总责机制。党组书记高度重视党的群众路线教育实践活动，特别是在解决“四风”问题上，自觉按照上级党委要求，以身示范。同时，以自身的模范行为影响其他党组成员，形成共识，增强合力。

（二）建立公开承诺机制。党组班子在人大机关和全市各地各部门推行承诺公示制度，把与群众利益密切关联的事项、权限、程序、时间、结果等作出明确具体表态，最大限度地为群众服务提供方便。

（三）建立人大代表评价机制。坚持开门整改，聘请人

—6— 大代表组成评价小组，并通过实地走访、问卷调查等形式，收集人大代表对党组班子的意见建议。

（四）建立监督问责机制。市人大机关成立党的群众路线教育实践活动监督小组，主要职能是根据党组班子的整改方案，逐条监督落实，同时对出现的新情况、新问题进行专项质询，确保整改工作到位。

（五）建立作风问题整改长效机制。努力巩固党的群众路线教育的思想成果、制度成果和实践成果，坚持整治“四风”的常态化、长效化。坚持每年初总结前一年作风建设工作，制定新的作风建设计划和落实措施，不断修正和完善党员干部工作作风问题，做到年中有小结，年底有总评，让党员干部始终在思想上有大触动，在行动上有大转变，自觉保持为民务实清廉的优良作风。

—7—

篇2：洪湖人大常委会党组班子

整改情况通报

中共平罗县人大常委会党组（2014年10月 日）

整改落实是确保党的群众路线教育实践活动取得实效的关键。第二批教育实践活动开展以来，县人大常委会党组按照中央和区市县党委的有关要求，在县委的坚强领导和市第二督导组的精心指导下，结合人大工作实际，统筹部署，精心准备，针对“四风”问题，强化措施，边查边改，狠抓整改落实、建章立制工作，切实转变工作作风，取得了阶段性成效。现将有关情况通报如下：

一、明确责任，坚持将查找问题、解决问题贯穿活动始终 自活动开始以来，县人大常委会党组就把查找和解决问题作为落脚点，坚持开门搞活动，认真查摆归纳整理出了党组领导班子“四风”方面存在的突出问题，在即知即改的基础上，明确指导思想和工作原则，制定整改方案，建立整改台账，确保整改工作落到实处。

一是加强领导，明确责任。为提高整改落实工作的实效性，常委会党组认真研究，制定了《县人大常委会党组领导班子党的群众路线教育实践活动整改方案》，把查摆出的“四风”突出问题逐一作出整改要求，责任到人，常委会党组书记对整改工作负总

-1-责，带头整改、带头落实。班子成员立说立行、有针对性地采取有效措施，一件一件抓落实、促整改。

二是建立台账，逐一销号。针对查摆出来的12个方面的突出问题，结合人大工作实际，建立了整改落实清单和整改落实销号台账，常委会党组提高标准，严格要求，按照整改方案中提出的各项整改措施，扎扎实实努力改进工作，积极转变作风，整改一项销号一项，解决了一批突出问题。目前，所查摆出的“四风”突出问题，已经整改落实10个，剩余2个正在积极协调，争取赶年底前全部整改完成。

三是以身作则，带头整改。常委会党组把做好工作、履行职责作为整改重点，制定了《领导干部个人整改清单》，每位班子成员紧紧围绕工作职责，在改进工作态度、提高工作质量上下功夫，在加强学习、改进作风、履行职责、强化监督等方面以身作则、带头整改，带动了人大常委会作风建设进一步好转。

二、真抓实干，切实使整改落实、建章立制取得一定成效 县人大常委会党组高度重视整改落实、建章立制工作，结合人大工作实际，坚持从严从实、领导带头、开门整改、常态长效的原则，以“刮骨疗毒”的勇气和钉钉子的精神，对涉及人大常委会的12个突出问题逐项进行整改。

针对“监督工作力度不大，效果不好”的问题，常委会党组以坚持抓重点、议大事、攻难点的原则，精心选准监督课题，先后组织对全县商贸流通业发展工作、查办和预防职务犯罪工作、全县生态林业建设及创建国家园林城市工作、全县清理规范行政-2-审批和行政收费工作、全县义务教育均衡发展工作、县人民政府殡葬管理工作、县人民法院执行工作和全县农村土地经营制度改革试点工作进行了视察和调研，对全县道路交通安全法贯彻实施情况进行了执法检查，对县农牧局工作进行了评议，视察调研前，坚持深入了解情况，调研中坦诚指出不足和问题，提出了针对性较强的意见建议，增强了视察调研实效。

针对“常委会组成人员和人大代表议事质量不高” 的问题，邀请了一些熟悉审议事项的代表参加审议工作，并提前通知常委会组成人员根据常委会年度视察、调研和执法检查计划做好审议准备。在审议工作开展前，责任委办认真选取调研点，班子成员沉下身子，认真走访基层单位和广大群众，听取群众心声，了解真实情况，掌握调研工作中存在的问题；在审议报告时，针对要解决的深层次问题提出中肯的意见建议，一针见血地指出问题根源，不遮不掩，提升了常委会组成人员和人大代表议事质量。

针对“跟踪督办工作不到位”的问题，认真研究制定了《平罗县人民代表大会议案、代表建议意见办理办法》，下发了《关于做好县十六届人大二次会议议案和代表建议意见督办工作的通知》，定期到办理现场进行督办，确保人代会议案和代表建议意见办理工作取得办结率高、办理质量高、群众满意度高的良好成效。认真落实《平罗县人民代表大会常务委员会审议意见办理办法》，加大跟踪监督力度，通过视察、调研和听取“一府两院”办理工作情况汇报，督促“一府两院”逐项逐条落实审议意见，确保审

-3-议意见落到实处。认真落实《平罗县人民代表大会常务委员会跟踪监督（试行）办法》，进一步加强了人大监督工作，提高了监督质量。

针对“依法任命干部重程序、轻监督”的问题，坚持党管干部和人大任免的有机结合，深入探索行使人事任免权的有效方法，强化干部任前了解，进一步健全和完善依法提请、听取有关情况说明、主任会议初审、任前法律考试、投票表决、颁发任命书、履职承诺、任后督查等制度，重点强化对任命后的干部履职情况的跟踪监督和评议，分年度评议“一府两院”组成人员，激发了干部履职热情，积极为推进全县各项工作提供了组织保障。

针对“疏远群众，脱离基层”的问题，深入贯彻党的群众路线，坚持群众观点和群众立场，将群众工作理念贯穿个人工作全过程。扎实践行“为民务实清廉”活动，充分发挥密切联系人民群众的重要作用，深入开展了领导干部“下基层”活动，长期坚持“三同”锻炼，经常性地深入田间地头，带着感情走进群众家里去，主动和他们拉家常、交朋友，求智于民、问计于民，认真聆听群众的呼声，了解群众所想所盼，把群众的疾苦放在心上，切实将人民群众的意愿带到会议上去，实实在在地给人民群众解决困难。加强了班子成员与人大代表的密切联系，制定班子成员年度联系代表计划，带着问题联系走访代表，面对面听取代表意见建议。

-4-针对“运用法治手段维护群众合法权益不到位”的问题，加大了信访案件的督办力度，把人大信访工作作为密切联系群众、促进社会和谐的重要工作来抓，以盯着抓落实的精神做好信访工作，对那些群众普遍反映的问题，进行专门调研，主动化解，努力把工作做深做细做实，维护好人民群众的权益。特别是督促县人民政府做好生态移民区管理服务工作，确保了生态移民区和谐稳定。

针对“只顾眼前，不顾长远”的问题，正在着手准备开展对近年来县上引进的一些不符合环保要求及批而未建、建而未投的招商项目的专项监督工作，规范招商行为，着力督促重点工作的推动和落实。常委会党组围绕中心、服务大局，认真开展“苦干实干150天、坚决打赢保增长攻坚战”活动，包推重点项目建设，包抓规模以上工业企业、开展“三争双招”等工作，积极为全县经济社会发展做出积极贡献。

针对“只求过得去，不求过得硬”的问题，充分发挥了“两代表一委员”联系群众工作室的平台作用，常委会领导及人大代表认真开展了驻室接待、走访群众工作，并将工作室收集到的意见建议，归纳梳理后，反馈到县“两代表一委员” 联系群众工作室领导小组办公室，下发分解处理通知，督促相关责任单位予以解决，让人大代表真正成为人民群众的娘家人、主心骨。正在筹划举办一次培训班，分期对县人大代表和乡镇人大专干进行培训，抓好代表履职培训工作。

-5-针对“组织纪律松弛和因循守旧，按部就班”的问题，进一步强化了宗旨意识和责任意识教育，充分利用各种学习教育阵地，采用集中轮训和个人自学的方式，让班子成员带着任务学习，开展集中学习11次，理论研讨3次，每人已提交2篇高质量的调研报告。严格按照“三严三实”的要求，按照党的纪律和中央及自治区相关规定上做到一个“严”字，在工作思路、工作创新、工作作风上突出一个“实”字，坚决克服“二线”思想。在招商引资、重点项目建设等方面，打破了常规做法和惯性思维，以敢闯敢试、敢想敢干、敢为人先、敢于担当的勇气和胆略，不等不靠，主动出击，努力解决各方面困难，创新性、创造性的开展了工作，确保了招商引资、重点项目建设工作的正常开展。

针对“厉行节约的勤俭意识不强和公务用车使用不规范”的问题，认真贯彻落实中央“八项规定”和区市县若干规定，发扬艰苦奋斗的优良传统，大力推进节约型机关建设，严格执行党政机关厉行节约反对浪费条例规定，加强机关“三公”经费管理，修改完善公务接待、公务用车管理制度，班子成员带头厉行节约，反对铺张浪费，规范公务接待活动，杜绝了超标准、超范围接待，严格公车管理，实行定点维修、定点加油、定点停放，定期公开使用情况，在公车上均粘贴了公务用车标识，广泛接受人民群众监督，已经杜绝了公车私用现象发生，切实改进了作风，树立了人大良好形象。

三、善始善终，努力把教育实践活动成果继续巩固深化 县人大常委会党组领导班子教育实践活动整改落实工作虽-6-然取得了一定成果，但还有一些突出问题需要创造条件逐步解决和长期坚持。整改落实是教育实践活动的重点，但不是终点，县人大常委会党组将牢牢树立“开端”意识，进一步深入贯彻中央和区市县党委精神，巩固深化教育实践活动成果，继续从思想上找根源、从行为上抓整治、从制度上堵漏洞，使为民务实清廉要求内化于心、外化于行、固化于制，确保改进作风的各项工作长效久远。切实加强人大常委会自身建设，不断做好新形势下的人大工作。

一是继续深化政治理论学习，坚定理想信念。强化对党章、党的基本理论和中国特色社会主义理论体系以及总书记系列重要讲话精神的学习，不断提高理论的自觉性，夯实理想信念的思想基础，坚定共产主义信仰，带头破除庸懒散软和畏首畏尾的消极状态，把对社会主义和共产主义的理想信念转化为推动人大工作发展的思想自觉和行动自觉。

二是保证整改措施落到实处，扩大活动成果。对照整改方案和整改清单，严格落实销号制度，一项一项的抓落实，一件一件的盯销号，直至全部问题保质保量的整改完毕。要将制度建设作为近一段时期的工作重点，认真总结群众路线教育实践活动中的好经验好做法，进一步梳理已有制度，与时俱进地新建制度，确保制度务实管用、配套衔接，形成用制度管人管事管权的良好氛围，规范工作程序，提高工作效率，推进县人大常委会各项工作健康发展。

三是努力坚决反对形式主义，增强监督实效。要始终坚持人

-7-大工作正确的政治方向，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧紧围绕中央和区市县党委的决策部署，创造性地开展工作。积极尝试有利于加大监督力度的新方法，探索有利于提高监督实效的新机制，把执法监督与工作监督、过程监督与结果监督有机结合起来，综合运用听取审议专项工作报告、视察调研、执法检查、专题询问等方式，探索破解改革发展难题，切实促进影响和制约全县发展的重大问题的解决。

篇3：洪湖人大常委会党组班子

日前, 中共温州市鹿城区委组织部根据中央和省、市委关于开展基层组织建设年有关部署, 开展了“摸底分类大排查”行动。在此行动中, 双屿街道党工委根据基层党组织自查和满意度测评结果, 结合走访调查和平时掌握的情况, 对照分类定级参考标准, 对所属基层党组织进行评分并确定了星级。浙江印心鸟鞋业有限公司党支部组织设置合理, 领导班子健全, 组织制度完善, 有经费场所, 作用发挥充分, 被评定为“三星”基层党组织 (最高星级为“四星”) 。

篇4：洪湖人大常委会党组班子

会上，省人大常委会党组副书记、副主任王守臣通报了省人大常委会党组班子专题民主生活会情况。

省人大常委会副主任车秀兰、王云岫，秘书长王甫轶出席情况通报会。

荀凤栖指出，这次省人大常委会党组专题民主生活会是一次高质量的民主生活会，无论是班子，还是个人，都做得很好，符合中央和省委要求，也切合人大工作实际，达到了预期目的。

针对如何把教育实践活动继续深入开展好，把省人大常委会和省人大机关作风建设提高到一个新水平。荀凤栖强调，要克服到站下车的思想，以良好的精神状态履行职责。省人大作为地方国家权力机关，具有极其重要的职责、地位和作用。我们既要抓好当前工作，也要抓好长远建设，多关注全局性、关键性问题，多做打基础的工作；要正确把握大局，更好地发挥人大的职能作用。人大工作要始终坚持党的领导，自觉维护全省政治大局。与此同时，要依法履职，行使好立法、监督、决定重大事项、人事任免等法定职权；要按照“围绕中心、服务大局、求真务实”的指导思想来谋划和部署人大各项工作。要统筹安排，正确处理好“数量”和“质量”的关系，重在质量、重在实效。要把主要精力放在省委、省政府的中心工作上，放在人民群众反映集中、要求强烈的突出问题上，放在法治建设最迫切需要解决的重点环节上，放在社会管理最大的空白点和薄弱点上，使人大工作与形势和大局结合得更紧密、更直接；要加强和改进“三查（察）”工作，真正增强实效。要通过这次教育实践活动，认真抓好整改，切实解决形式主义问题，做到开展一次“三查（察）”活动，就要使“一府两院”重视、加强、改进一些事情；要把解决“四风一顽症”作为长期任务坚持抓下去。要把纠正和杜绝“四风”问题作为急迫任务，抓紧改，彻底改，要毫不松懈、善始善终地开展好教育实践活动。一定要把教育实践成果巩固好、坚持好，自觉形成新规则、新习惯、新作派，把人大的优良作风树立好、维护好；要大力加强与代表和群众的密切联系。人大常委会要加强与代表的联系，及时向代表通报经济社会发展情况，扩大代表对人大工作的参与。要加强代表与选民的联系，组织和指导代表通过多种方式，征求和反映群众的意见和建议，并向选民述职，使全省各级人大代表更充分发挥作用；要切实加强人大机关建设，建设规范化、有活力的人大机关。

篇5：洪湖人大常委会党组班子

同志们：

按照市县纪委、组织部《关于认真开好2020党员领导干部民主生活会的通知》要求，经县委批准同意，今天我们利用一个上午的时间，召开县人大常委会2020民主生活会。

参加本次会议的有：县人大常委会党组班子成员，XXX同志因病请假，不参加本次会议。

参加会议指导的有：

这次民主生活会的主题是：认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，加强政治建设，提高政治能力，坚守人民情怀，夺取决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的伟大胜利，开启全面建设社会主义现代化国家新征程。同时，要结合持续净化政治生态，推进全面从严治党，构建良好政治生态。

为了开好这次民主生活会，会前，县人大常委会党组班子成员严格按照要求，与班子成员、分管委室负责人以及人大机关党支部党员代表，开展谈心谈话，交流思想、交换意见，同时对学习研讨中查摆的问题、对照党章党规中找出的问题、调研发现的问题、群众反映的问题、谈心谈话指出的问题等进行系统梳理，并认真撰写检视剖析材料，做了大量前期准备工作。

本次民主生活会，共有五项议程：一是由XXX同志通报上一民主生活会整改措施落实情况；二是我代表县人大常委会党组班子作对照检查；三是班子成员逐一进行对照检查，作自我批评，其他成员对其提出批评意见；四是XXX同志讲话；五是我作表态发言。下面逐项进行：

现在进行第一项，请XXX同志通报上一民主生活会整改措施落实情况。

（………………）

现在进行第二项，我代表县人大常委会党组班子作对照检查。

（………………）

现在进行第三项，请XXX、XXX两位同志逐一进行对照检查，作自我批评，其他成员对其提出批评意见。班子成员在开展自我批评与相互批评时，自我批评要放下思想包袱抛开面子，揭短亮丑讲问题，内容聚焦抓住要害，透彻剖析触及思想，整改措施要对着问题去，可操作、能落实。相互批评要真刀真枪、坦诚相见、开门见山、红脸出汗、出于公心、直截了当，不搞“一团和气”。

下面，我先作个人对照检查发言，（………………）

请同志们对我提出批评意见；

（………………）

感谢同志们的批评帮助，大家提出的意见都非常中肯，我完全接受。今后，我将认真进行整改落实。

下面，请XXX同志作对照检查发言，（………………）

请同志们对XXX同志提出批评意见；

（………………）

下面，请XX同志作对照检查发言，（………………）

请同志们对XX同志提出批评意见；

（………………）

对照检查发言全部结束。

会议资料请办公室按照相关要求报送，并做好归档整理工作。

现在进行第三项，请XXXXX同志讲话，大家欢迎。

（………………）

同志们：

按照县委的要求，我们利用半天的时间，开了一次严肃认真、实事求是、民主团结的民主生活会。会上，各位党组成员对照习近平总书记关于严肃党内政治生活的重要指示精神，对照党章党规党幻，对照初心使命，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，重点从6个方面进行对照检查，认真查摆突出问题，深刻剖析原因，提出整改措施，敞开胸襟、开诚布公地开展批评与自我批评，客观公正、实事求是地提出意见和建议，使这次民主生活会真正开成了征求意见、分析问题、明确方向的会议，达到了沟通思想、形成共识、增进团结的目的，基本达到了预期的效果，是一次严格的党内生活的锻炼。会后，各位党组成员要认真制定整改方案，明确整改目标、工作举措、完成时限。既要从严从紧抓好个人整改，针对查摆出来的问题，做到即知即改、立行立改，又要主动认领党组班子的整改项目，牵头抓好分工事项的落实，确保每个问题都整改到位，确保在思想上、学习上、工作上都取得明显进步。

刚才，XXXX同志对这次民主生活会给予了充分肯定，并作了深入点评，对我们做好今后的工作提出了很好的意见，我们虚心接受，并将积极整改。下面，就抓好问题整改工作，我强调三点意见。

一是要提高政治站位，抓好理论武装。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为一条红线贯穿人大工作始终，认真学习党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，学习习近平总书记关于发展和完善人民代表大会制度的重要论述，特别是纪念地方人大设立常委会40周年重要指示；学习党章《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》、党史、新中国史等，坚持读原著、学原文、悟原理，以上率下，真学真用，既要全面系统，又要突出重点、学精学透、指导实践，将理论知识与人大工作实际相结合，推动人大工作迈上新台阶。

二是要坚持党的领导，强化政治责任。要始终坚持把政治建设摆在首位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要严守政治纪律，在重大原则问题和大是大非面前立场坚定、旗帜鲜明，坚决同破坏政治纪律和政治规矩的行为作斗争。要始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想式装头脑、指导实践、推动工作，做到真学真懂真信真用。要坚持学思用贯通、知信行统一，不断查找差距、检视不足，坚持往心里去、往深里走、往实处落。要经常对表对标，及时校准偏差，强化政治责任，保持政治定力，把准政治方向，提高政治能力。

三是要扭转工作作风，狠抓工作落实。各位班子成员都要切实转变作风、狠抓工作落实，以较真促认真，以碰硬求过硬，切实推动人大工作迈上新台阶。要沉下身心，注重通过以上率下、改进方式方法促进人大党员干部转变作风。要敢于尝试、勇于创新，不断探索人大在监督、重大事项决定、人事任免、代表工作以及自身建设方面的新举措、新办法，以敢于担当、勇于负责的态度，合理运用监督手段，为我县奋力开启“XXXX、XXXX”崭新篇章贡献人大力量。

四是从严从实抓好问题整改。以此次专题民主生活会为契机，坚持问题导向，对查摆出来的问题和收到的批评意见，充分做好归纳梳理，明确整改方向，列出整改清单，制定整改措施，提出整改时限，防止说归说、做归做、只出题、不答题，确保存在的问题一个一个解决到位，以实实在在的整改成效向全县人民交上一份满意的答卷。

篇6：洪湖人大常委会党组班子

方案

2015年市人大党组班子“三严三实”和“忠诚干净担当”专题民主生活会实施方案

按照中央、省委关于深入开展专题教育的统一部署，根据市委组织部《转发中共云南省纪律检查委员会中共云南省委组织部关于开好“三严三实”专题民主生活会工作文件的通知》（临组发〔2015〕90号）要求，为切实开好中共xx市人大常委会党组班子“三严三实”和“忠诚干净担当”专题民主生活会，现提出如下实施方案。

一、会议主题

认真学习贯彻党章要求和《中国共产党廉洁自律准则》等党内规章，深入学习贯彻总书记系列重要讲话、考察云南重要讲话，特别是关于“三严三实”专题教育的重要指示，紧紧围绕“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，联系班子和个人实际深入查摆问题，严肃认真开展批评和自我批评，坚持真理、修正错误，立规执纪、抓好整改，确保专题民主生活会开出高质量、取得好效果，努力推动形成积极向上、干事创业、风清气正的政治生态，扎实推进改革发展稳定各项工作。

二、会议时间及地点

在全面完成三个专题6次集中研讨的基础上拟定于2015年12月20日（星期天）在主任会议室召开。会期1天。

三、参会范围

(一)指导领导：市纪委、市委组织部领导或有关负责同志。

(二)参会人员：市人大常委会党组班子成员。

(三)列席领导：肖涛副主任

四、会议议程

会议请市人大常委会党组书记、主任查映伟同志主持。

（一）市人大常委会党组书记、主任查映伟同志代表市人大常委会班子进行对照检查。

（二）市人大常委会党组班子成员开展批评与自我批评。

（三）市纪委、市委组织部领导或有关负责同志讲话。

（四）市人大常委会党组书记、主任查映伟同志作总结讲话。

五、实施步骤

（一）会前准备工作

1.制定实施方案。草拟《中共xx市人大常委会党组班子“三严三实”和“忠诚干净担当”专题民主生活会实施方案》，报市委审批后实施。（责任单位：党建办;完成时限：2015年12月８日前）

2.深化学习研讨成果。在前期专题学习研讨的基础上，深入学习总书记系列重要讲话精神，特别是关于党员领导干部践行“三严三实” 的新思想新观点新要求，以及考察云南重要讲话精神，学习党章和《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等规章制度；深入学习党的十八届五 中全会精神、省委九届十一次全会精神，以及省委书记李纪恒同志对全省专题教育、干部队伍建设、组织建设、作风建设等方面的讲话。班子和个人对专题党课、专 题学习研讨情况进行回顾梳理，准确掌握“三严三实”和“忠诚干净担当”的核心要义，认清“不严不实”“不忠诚不干净不担当”的严重危害，强化从严从实的行为规范，深化巩固前期学习研讨成果，打好开好专题民主生活会的思想基础。（责任单位：党建办、党组班子成员个人;完成时限：2015年12月８日前）

3.整理上次专题民主生活会整改措施落实情况。对照市人大常委会党组班子2014年度党的群众路线教育实践活动专题民主生活会整改措施落实情况，草拟《中共xx市人大常委会党组班子2014年度党的群众路线教育实践活动专题民主生活会整改落实情况报告》。（责任单位：党建办;完成时限：2015年12月10日前）

（二）深入查摆剖析“不严不实”问题

1.广泛征求意见。广泛征求县（区）人大、各委（室）及有关单位（部门）意见，分别向班子和个人反馈。班子查找践行“三严三实”和“忠诚干净担当”要求方面存在的突出问题，班子成员主动认领问题。班子成员深入基层一线，听取下级组织、分管领域和党员群众的意见建议。注重从涉及群众切身利益的具体工作中，从群众反映领导干部工作生活的细节小事中，筛查问题、找准症结。

在此基础上，发放征求意见表统一征求党组班子及成员的 意见建议，发放范围如下：八县（区）人大常委会、市直各有关部门。意见建议梳理汇总后，报市人大常委会党组书记、主任查映伟同志审阅，并分别向班子成员反 馈。（责任单位：党建办;完成时限：2015年12月15日前）

2.深入开展谈心谈话。坚持党组书记与班子成员必谈、班子成员相互之间必谈、班子成员与分管部门主要负责同志之间必谈“三个必谈”，谈遵规守矩上的差 距与不足，谈自身和对方“不严不实”问题的具体表现，谈改进提高的意见建议，谈透问题、沟通思想。在此基础上，班子成员之间相互提出至少1条批评意见，并 列出批评意见清单。（责任单位：党建办、党组班子成员个人;完成时限：2015年12月15日前）

3.认真撰写发言提纲。党组班子和成员对照自身存在修身做人、用权律己、干事创业等方面的“不严不实”问题，遵守党的政治纪律、政治规矩和组织纪律方 面的问题，深查细照，认真梳理；对落实党风廉政建设主体责任和监督责任的情况进行认真剖析，查找梳理存在的问题；从理想信念、党性修养、权力观地位观利益 观和道德品行等方面，进行党性分析，深入剖析根源、认清问题实质，提出整改的具体措施。在此基础上，班子撰写对照检查材料，班子成员自己动手撰写发言提 纲。发挥正反典型镜鉴作用，对照先进典型的精神境界，反省立根固本的差距,检视党性锻炼的不足；汲取白恩培、仇和、沈培平等反面典型的深刻教训，认清放松 自我修养、理想信念滑坡的严重危害。（责任单位：党建办、党组班子成员个人;完成时限：2015年12月15日前）

（三）开好专题民主生活会

1.整理专题民主生活会准备情况。梳理这次专题民主生活会准备情况，草拟《中共xx市人大常委会党组班子“三严三实”和“忠诚干净担当”专题民主生活会准备情况的报告》。（责任单位：党建办;完成时限：2015年12月10日前）

2.上报召开专题民主生活会的请示。草拟《中共xx市人大常委会党组关于召开人大常委会党组班子“三严三实”和“忠诚干净担当”专题民主生活会准备情况的请示》，附专题民主生活会实施方案、上次专题民主生活会整改情况报告、本次民主生活会准备情况报告、征求意见梳理情况，在会前分别报市纪委、市委组织部。（责任单位：党建办;完成时限：会前5天）

3.严肃认真开展批评和自我批评。紧扣“三严三实”的主体，聚焦“忠诚干净担当”的要求，召开市人大常委会党组班子专题民主生活会，严肃认真开展批评与自我批评。市人大常委会党组书记、主任查映伟同志代表市人大常委会党组班子进行对照检查，带头开展自我批评。自我批评聚焦对党忠诚、干 净干事、敢于担当，突出政治纪律和政治规矩，联系思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长经历，联系党的群众路线教育实践活动整改措施落实情况，把自身 存在问题讲清楚，把问题根源讲透彻，把整改措施讲具体，做到襟怀坦白、见人见事，不能遮遮掩掩、泛泛而谈。班子成员之间本着对组织、对同志、对事业高度负 责的精神，直截了当开展批评，指出具体问题、提出改进建议，做到有的放矢、切中要害，用事例说话。防止不痛不痒、蜻蜓点水，不搞无原则纷争。班子成员对批 评意见正确对待、虚心接受，形成互动交流的良好氛围，达到团结——批评——团结的目的。（责任单位：党建办、党组班子成员个人；完成时限：2015年12 月20日（星期天）

4.上报专题民主生活会情况报告。草拟《中共xx市人大常委会党组班子“三严三实”和“忠诚干净担当”专题民主生活会情况的报告》，连同班子对照检查材料、班子成员发言提纲、会议记录等材料分别报送市纪委、市委组织部；并将会议情况向各县(区）人大常委会、市直有关各部门进行通报。（责任单位：党建办；完成时限：会后15天以内）

（四）扎实抓好问题整改

1.建立整改清单。党组班子和成员对3个专题学习研讨后开列的问题清单进行汇总，结合民主生活会开展批评情况，对查摆出来的问题进行再梳理，将教育实 践活动尚未整改到位的“四风”问题一并纳入整改内容，形成整改清单，一项一项抓好整改。聚焦具体问题，细化措施，做到整改进程和整改效果可检查、可监督。对整改进行分类施策，可以马上解决的，立行立改；需要一段时间加以解决的，制定持续改进的具体措施，规定完成时限；需要组织协调的，明确牵头单位、责任 人。整改清单兑现情况采取适当方式在一定范围公开，接受党员群众监督。（责任单位：党建办;完成时限：2016年6月底，印发班子半年整改情况通 报，2016年底在下次民主生活会上全面通报整改情况；班子成员采取适当方式在本单位公开整改情况）

2.开展专项整治。对党员群众反映强烈的“不严不实”突出问题，集中力量，开展治理。把不作为、乱作为等损害群众利益问题作为专项整治重点内容，逐项 排查、明确责任、强化措施，对那些顶风违纪、贪腐谋私、徇私枉法的，坚决予以查处。对那些发生在基层、根子在上面的问题，加强统筹协调，上下联动、合力解 决。（责任单位：党建办，完成时限：2015年底前）

3.强化立规执纪。根据查摆和解决“不严不实”问题情况，结合实际，进一步完善制度规定。严格党内政治生活制度，严肃政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律,严肃查处违规违纪行为，推动践行“三严三实”和“忠诚干净担当”要求制度化、常态化、长效化。（责任单位：机关党建办、办公室、各委室；完成时限：对照工作职责和深化党的建设制度改革工作安排，持续整改、统筹落实）

六、其他要求

专题民主生活会期间，党组班子成员要安排好工作和实践，不安排出差、不请假。同时以普通党员身份参加所在党支部专题组织生活会。

抄报：市人大常委会党组书记、员。

xx市人大常委会办公室

12月9日印发

篇7：人大常委会领导班子检视问题清单

存在的主要问题及具体表现：

1、人大制度优势发挥不够充分。主要表现在人大代表的主体作用有待进一步增强。市、县、乡三级人大代表的培训机制尚未构成，部分代表的素质和能力还不适应当前的新形势和新要求，导致调研、视察、执法检查难以发现深层次问题，提出对推动工作有价值的意见建议较少。此外，联系指导基层人大工作不够，缺少制度化、经常化的纵向人大指导和联系机制。总结和推广基层代表工作好经验、好做法不够，在抓典型、抓推广、抓创新，以典型示范推动乡镇人大工作规范化方面还有所欠缺。

原因剖析：虽然我们在不断创造条件加强与人大代表的联系，建立了联系代表、培训代表的相关制度，也经常利用各种活动和代表沟通交流，但总的来说，代表开展活动还是在参加“人民代表大会”、“人大常委会议”和开展“三查（察）两议工作”时比较多，在闭会期间代表作用的发挥还有待深度挖掘。此外，县人大党组成员也是和常委会委员、部分县级代表联系较多，与基层乡镇人大代表联系较少，对如何充分尊重代表的主体地位、发挥主体作用研究的还不深不透。

二、思想建设方面

存在的主要问题及具体表现：

2、对县人大常委会的性质、地位和作用认识不到位，对自身担负的重大责任认识不够深刻。存有“二线”观念和“到站”思想，工作中存在不求有功但求无过的倾向，进取精神减弱，思想深处存在“多栽花、少挑刺、和为贵”的潜意识，存在怕越权、怕麻烦、怕影响关系的现象，顾虑影响与被监督者的关系、顾虑个人得失等等，造成了在监督手段上失之于软，一些刚性监督手段用的少；

在监督范围上失之于窄，一些监督对象还未纳入监督范围；

在监督程序上失之于浅，缺乏应有深度。

原因剖析：缺乏敢为人先、打破常规、锐意进取、改革创新的精神，缺乏谋大事、干大事、求大发展的气魄与精神，工作满足一般化，任务止步于完成，缺乏精益求精的意识，这些不正确的权力观，在一定程度上弱化了地方国家权力机关的权威。

3、学习意识不够强导致思想观念淡化。学习的自觉性较差，忙于工作事务多、挤时间学习少，被动学习多、主动学习少。中央和上级有新的会议精神或重大理论、政策出台，要求学习就集中时间学一阵，经常学、主动学的精神有所弱化，存在时紧时松的现象，学习存在实用主义的倾向，缺乏对政策理论的深刻理解和整体把握。特别是人大工作法律性极强，对相关法律学习的不深不透，学习与指导工作的结合度不够强，将学习成果有效应用到工作实践的主动性、创造性不够。

原因剖析：对新时代赋予人大的新使命新职责认识还不够到位，“本领恐慌”的危机意识不够，存在惯性思维，习惯于老经验、老做法、老惯例。

三、作风建设方面

存在的主要问题及具体表现：

4、工作中有重声势、轻效果，重程序、轻实际的问题。组织开展视察、执法检查，一般到“门面”看的多，到“后院”看的少，检查在一定程度上摸不到实情，听不到真话。真正不打招呼轻车简从沉下去，深入基层、深入群众、深入实际，与群众面对面、摸实情、听真话做得不够。此外，对人民群众反映强烈的切身利益问题关注不够，提交的意见建议针对性、实效性、操作性不强，没有把人大的优势充分发挥出来，工作效果离群众的期望有一定差距。在引导常委会组成人员积极发言上做得不够，导致一些常委会组成人员只举手、不发言，影响了常委会议事决策质量。对群众来信来访存在照章办事、简单批转的现象，比如，在开门接访时，转办、交办的“快”，而督办、催办的“慢”，使信访人“游走于各个承办单位”，没有把信访问题根本的解决，使人大民意机关的形象有所下降。

原因剖析：实际工作中，随着班子成员职务升迁和工作条件的变化，直接接触群众的机会减少了，与群众的距离变得远了，对群众的疾苦感受不深了，站在群众的立场上想问题不够了，造成在人大履行职权和工作落实上没有充分考虑群众利益。群众意见采纳后，如何进行反馈，也没有进行更加深入的研究。此外，做群众工作的方式不多，方法过于简单，没有自觉地从坚持党的群众路线的高度，深刻全面地把握人大工作同人民群众的关系，为群众把实事办实、难事办成、好事办好的力度不够。

四、能力建设方面

存在的主要问题及具体表现：

5、依法履行职权存在的问题。一是由于认识上的误区，对重大事项的界定不够明确。在具体操作中，对许多本应由县人大及其常委会决定的重大事项，却由其他会议方式、通报形式代行了权力机关的职能。二是由于监督机制不健全，存在重决议、决定，轻贯彻实施的现象，组织人大代表对重大事项决议、决定的实施情况进行监督检查等方面做得不够，比如：全县人民代表大会后，代表所提的批评意见和建议，往往重视这些批评、建议的交办、转办，甘愿当二传手，而在代表建议办理的督办机制上，在代表满意率上，下功夫少，使一些“陈年老案”得不到及时有效的解决。三是通常采取听取审议政府工作汇报，组织进行视察、检查等程序性方式，显得监督的深度和力度不够，效果难以体现，像“专题质询”、“特定问题调查”等这些刚性监督手段不愿用。四是在监督领域上，局限在“一府一委两院”及政府组成部门的多，而对与人民群众息息相关的垂直管理部门的监督较少。在监督机制上，事前、事中、事后监督有机结合做的不够，没有把对事的监督与对人的监督有机结合起来，同时监督的方式方法还需要进一步规范完善。

原因剖析：虽然上述问题有地方人大的共性问题，但我们还是清醒的认识到，由于监督意识高度不够、监督形式刚性不强、监督问效力度不大、监督手段整合不足、监督主体素质不高等原因，在一定程度上弱化了人大监督工作的权威性和影响力。

五、干部队伍建设方面

存在的主要问题及具体表现：

6、对县人大机关干部队伍建设缺乏创新。一是年龄结构不够合理，“二线”观念难以消除；

二是培训机构不够健全，“门外汉”现象较为普通；

三是交流渠道不够通畅，“单行道”状况难以改变。

原因剖析：长期以来，人大年轻干部少，人员年龄偏大是普遍现象。首先，一般都是年龄偏大的党政干部转岗到人大工作，有的刚进入角色就面临退休，这是造成人大干部年龄居高不下的主要原因。由于人大中青年干部少，缺乏朝气，部分干部有“船到码头车到站”的感觉。其次，在人大干部的使用和交流上，“进多出少”的现象较为普遍，一些年轻干部不愿从事人大工作，人大干部队伍缺乏生机和活力。

六、党风廉政建设方面

存在的主要问题及具体表现：

7、一是落实党风廉政建设“一岗双责”还不够到位。对人大业务工作强调抓好落实的多，对党风廉政建设强调少。二是廉政教育形式单一。在党风廉政建设与反腐倡廉教育中，采取集中学习的形式较多，缺乏其他丰富多彩的教育方式，造成学习教育形式呆板，手段单一，对党员的学习教育缺乏影响力，形成一种以完成任务为目的的低层次循环，以致一些党员对党风廉政教育的不重视。

篇8：洪湖人大常委会党组班子

一、基层党组织与领导班子的关系及作用

1. 基层党组织与领导班子的关系。

一是党组织规范领导班子。衡量一个党组织有没有战斗力，很重要的一条是敢不敢于开展批评和自我批评，党组织的民主生活会制度就是一个很好的批评与自我批评的方式。二是领导班子赋予党组织活力。领导班子作为一个地区、一个部门、一个单位的领导核心，既是党的路线、方针、政策的实践者和推动者，又是党执政能力的体现者。学习型基层党组织建设工作的好坏与成败，关键取决于领导班子的态度与能力强弱。

2. 基层党组织的作用。

我们党目前有370多万个基层组织，它们在整个党的组织体系和建设中的作用十分重要。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，起着直接联系、宣传、组织和团结群众，落实党的路线方针政策，进而巩固党的阶级基础和扩大党的群众基础、维持社会稳定的作用。

3. 领导班子的作用。

正如江泽民同志所指出:“中国的社会主义事业能不能巩固和发展下去，中国能不能在未来激烈的国际竞争中始终强盛不衰，关键就要看我们党能不能培养造就一大批高素质的领导人才。”[1]学习型基层领导班子的作用体现在多个方面:一是示范带头作用。二是运筹帷幄，把握方向。三是维护团结安定的大局。四是创造和谐向上的工作、学习氛围。只有这样，才能带领全体党员和本单位群众投身到现代化建设事业中去。

二、基层党组织和领导班子建设中存在的问题

进入新世纪，随着改革开放的深入，虽然从总体上看，党的基层组织建设现状同所肩负的历史使命是适应的，但也要清醒地看到，面对前所未有的新课题、新挑战，基层党组织也存在一些与此不适应的地方和问题，需要通过基层学习型党组织和领导班子的建设来解决。

从总体而言，个别基层组织软弱涣散，部分党员不能发挥先锋模范作用;一些党员干部忽视理论学习，党的观念和党员意识淡薄，用科学理论指导实践、解决问题的能力有待提高;一些领导班子推动科学发展、驾驭复杂局面的能力亟待提高;一些地方干部管理失之于宽、失之于软，宗旨观念不强，对群众疾苦漠不关心，带领群众脱贫致富的步伐缓慢等等。

从区域划分来说，城乡基层党组织建设不均衡发展。农村党组织存在着社会整合能力不足、财力缺乏、领导班子年龄结构不合理，文化程度低、家族垄断等问题;社区党组织中体制不顺、党员成分多样化给管理工作带来新情况;国企党组织中也有“两心”作用如何发挥、“两新”党组织建设等问题。

三、建设基层学习型党组织和领导班子的路径

1. 正确把握“学习型”内涵。

学习型基层党组织和领导班子中的“学习”，并非一般意义上的学习，有其特定涵义:一是强调“终身学习”，让学习与生命相伴随;二是强调“全员学习”，学习没有身份地位之分，人人都应当学习。三是强调“全过程学习”，学习无时不在，无处不在。四是强调“团体学习”，学习的方式可以有个人学习，但是不能替代集体学习，三人行必有我师。因此，学习型基层党组织和领导班子有自己的基本特征:一是通过提高学习力增强集体智慧。学习力是学习动力、学习能力和学习毅力的总和。二是通过提高凝聚力增强整体效能。三是通过提高创新力推进工作落实。用辩证的思维看世界，用发展的眼光看事物，不断激发创新，解决复杂问题，推进工作落实。四是通过提高竞争力实现可持续发展。学习、工作和管理有机融合，相互促进，良性竞争，实现集体和个人的可持续发展。

2. 以科学理念进行谋划。

思路决定出路，科学的理念是创建学习型基层党组织的先导。一是把握时政脉搏，始终坚持以马列主义最新理论成果武装广大基层党员干部，保证基层党组织的政治方向。马克思说，理论在一个国家的实现程度，决定于理论满足这个国家需要的程度。新的时代呼唤新的理论，新的理论指导新的实践。作为贯彻党的理论和路线方针政策的组织者、推动者、实践者，基层党组织在凝聚党心和民心方面不可替代。因此，建设学习型基层党组织和领导班子，需要我们始终坚持以马列主义最新理论成果武装广大基层党员干部。二是深入学习马克思主义基本理论，特别是其哲学思想。学习的目的在于应用，尽管“绝不能要求马克思为解决他去世之后上百年、几百年所产生的问题提供现成答案，”[2]但是从经典中有所体悟，可使我们受用一生。三是把握科学发展观的精神实质，把以人为本、统筹兼顾、开放创新、民主法制等科学理念融入基层党建工作之中。以人为本是科学发展观的核心，也是学习型基层党组织的工作方向。基层党组织为党的政治路线服务，在社会主义初级阶段，应围绕经济建设这个中心来开展，促进和监督经济工作和其他工作任务的完成，以促进人的全面发展。

3. 解放思想，坚持“三个结合”。

创建学习型基层党组织和领导班子的过程，是一个不断革新不科学的思维模式和思想倾向，培养系统思考、科学思维的过程。因此，要解放思想，坚持“三个结合”。一是理论学习与实践学习相结合。广大党员和基层各级领导干部，要在学习中提炼和升华实践，在实践中自觉运用所学理论知识。二是丰富学习内容与夯实党员知识储备相结合。学习型基层党组织的创建要始终结合组织性质，在固有学习内容的基础上，与时俱进，开拓创新，不断丰富和拓宽学习内涵，把是否有利于增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力作为衡量的重要标准，真正紧贴党员干部思想实际和发展的实际来丰富学习教育的内容，进而夯实党员的理论知识储备。三是“被动”学习与自觉学习相结合。各级基层党组织要积极带头，努力建设学习型党委 (党组) 和学习型支部。每个基层党员和领导干部都要自觉地将自己培养成学习型党员和干部。只有使“被动”学习与自觉学习相结合，充分发挥积极性和主动性，才能把持续增长的学习力转化为开展工作的创新力、创造力。

4. 创新方式方法推进。

一是创新学习方式，积极探索运用现代科技手段，构建学习网络，实现党组织、党员和人民群众学习的全覆盖。如借助现代远程教育、手机党校等开展各种干部教育培训，并对培训成果和特色课程进行深度开发。二是不断探索、及时总结，大力推广党建工作的新经验。如探索实行领导干部到国 (境) 外培训制度，培养领导干部的开放眼光和战略思维能力;探索实行“1+2”人才组合驻村工作机制、现场教学、案例教学等新的教学方法，优化学习效果。三是打造学习品牌，树立学习榜样，吸引城乡广大基层党员干部群众主动、热情和普遍参与学习。如充分发挥各级党委 (党组) 理论学习中心组的作用，加强党委 (党组) 理论学习中心组示范点建设，树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的理念，自觉履行管党责任，切实做到责任明确、措施到位、领导有力。四是健全学习制度，推进基层党员干部学习的科学化、规范化和长效化。如完善和构建个人立体化学习网络，进一步健全党委中心组、党支部、党员干部在职学习制度、党员干部自学制度，建立健全学习考勤考核、学习档案、学习通报、学习激励机制等，创新优化党组织的设置和建立城乡党组织互帮共建机制，努力建设“新形势下永葆生命力的战斗堡垒”。要把制度贯穿于学习型基层党组织建设的全过程，在制度的制定、执行和监督等方面多下功夫，以保证制度的严肃性和有效性。

摘要：“学习型党组织”是当前党的建设领域较新的研究课题。建设基层学习型党组织和领导班子, 当然基层党组织和领导班子的作用十分关键。其实现途径是:正确把握“学习型”的内涵;以科学理念进行规划;坚持“三个结合”;以创新的方式方法推进。

关键词：基层,党组织,“学习型”,领导班子

参考文献

[1]江泽民.在全国党校工作会议上发表的讲话[N].光明日报, 2000-06-10.

篇9：洪湖人大常委会党组班子

本次生活会的主题是针对党风廉政建设、干部选拔任用和转变经济发展方式等方面存在的问题，进行对照检查和剖析。

省农委党组领导班子所有成员参加了这次民主生活会，会上各位领导按要求，先后进行了发言。

省农委主任任克军到会，并就省农委领导班子和自身存在的问题，作了总结：

关于领导干部廉洁从政问题

对于党风廉政建设，我们始终抓得很紧，一刻都没有放松。在年初召开党风廉政建设专题会议的基础上，每次委领导班子会、委党组会以及其他各项工作会议上都反复强调党风廉政建设工作。认真落实了主要领导负总责，分管领导一岗双责的责任制度，坚持做到党风廉政建设与各项业务工作同步规划、同步部署、同步检查、同步落实，业务工作部署到哪，党风廉政建设就抓到哪。认真抓好理想信念、党风党纪、政治纪律、岗位廉政和警示教育等经常性学习教育活动，强化敬业为农、执政为民、廉洁自律意识。进一步加强了教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，建立了农业农村工作巡查、廉政档案、办理婚庆丧葬事宜报告等制度，进一步完善机关政务公开、财务管理、干部管理、项目管理、重大问题报告、群众评廉和组织考廉制度。委领导班子带头贯彻执行廉洁自律各项规定。同时，没有发现利用职权和职务上的影响谋取不正当利益、私自从事营利性活动、违反规定干预和插手市场经济活动、利用职权和职务影响为亲属及身边工作人员谋取不正当利益行为。

近年来，省农委党风廉政建设和政行风建设在全省评比中始终保持着领先水平，但从更严格的标准来衡量，我们在党风廉政建设尤其是领导干部廉洁从政教育方面仍然存在一些倾向性和苗头性的问题。主要表现在：一是注重会议宣传教育的多，实际深入剖析的少，挖掘深层次矛盾和问题的主动性还不够。二是注重强调领导干部带头贯彻落实党风廉政制度的要求多，而对既抓领导、又抓队伍的要求不够，特别是对处级干部和一般干部在工作、生活、接待等方面存在的倾向性、苗头性问题，抓得不紧，教育得不够。三是注重对干部在八小时工作时间内的要求和监督，而对业余时间的监督和要求不够。对于这些问题或倾向，我们要深入研究，认真加以解决，真正把党员领导干部廉洁从政和党风廉政建设的各项规定落到实处。

关于干部选拔任用问题

在干部选拔任用方面，省农委党组严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》及相关政策规定，认真贯彻落实干部选拔任用四项监督等规章制度，处级领导选拔任用全面实行公开竞争上岗，广泛征求群众意见进行民主测评和考核，并由驻委纪检组、监察室对干部推荐、提名、组织考核、讨论决定和公示核查等各个环节实行全过程和全方位监督，有效防止和杜绝“带病提职”等问题的出现。去年年末以来，先后4次选拔任用处级干部13名，其中通过两次公开竞争上岗、民主选举等程序选拔正处级领导干部3名、副处级干部6名，经民主推荐、民主测评、考核等程序横向交流调整正处级领导干部3名，经笔试、结构化面试等程序从基层调任干部1名。由于委领导班子调整等多种原因，省农委已经三年没有提拔和调整干部，今年是近年来省农委选拔任用干部工作力度较大的一年。由于省农委在选拔干部上做到了公开、公正、公平、透明、择优，全委各级干部比较满意，在全委上下形成了人心思进、想事干事、创先争优的良好工作氛围。

虽然委党组本着对事业负责、对干部负责的态度，今年以来在选拔任用干部方面做了许多工作，但是仍然存在着干部调整交流不够、部分优秀年轻干部暂时还没有得到提拔任用等问题。主要原因：一方面省农委是2000年机构改革时在6个部门基础上组建的，老同志和后备干部比较多，但领导干部职数相对较少，干部调整任用工作压力大。另一方面，个别直属事业单位领导班子成员在一地任职时间较长，干部交流力度不大。今后，我们将花更大气力、下更大功夫做好干部选拔任用和交流工作，切实做到任人唯贤、因材施用，创造更多机会把优秀、年轻的干部选拔到处级领导岗位上来。

关于转变农业发展方式问题

年初以来，省农委制定了以转变农业发展方式为重点的主题教育实践活动实施意见，委党组召开大会进行思想动员和安排部署。为把影响和制约加快农业发展方式转变问题找准摸透，围绕现代农业建设、农业科技创新和成果转化、推进农业产业化和合作化经营、推动城乡联动发展、统筹推进“三化”等6个重点课题21个子题目深入组织开展了调查研究活动，撰写调研报告32篇。近期，针对加快转变农业发展方式问题，我们又制定了贯彻落实省委九届十次全会意见和现代农业推进计划的实施意见。

2010年我省农业农村工作是在极其复杂、异常严峻的形势下展开的，在具体工作中，我们紧紧围绕“解放思想、改革创新、转变方式、科学发展”主题，按照重统筹、强基础、抓改革、惠民生的工作思路，在省委、省政府的正確领导下，全省上下积极应对，科学谋划，强化措施，奋勇拼搏，农业农村发展取得了令人振奋的好形势。粮食生产在大灾之年获得特大丰收，初步预测粮食总产将比去年净增100亿斤以上，突破历史最高水平； 农产品加工业预计全年实现销售收入2550亿元，同比增长18%以上；畜牧业产值预计达到925亿元，同比增长12.1%；园艺特产业预计实现总产值700亿元，同比增长25.9％；农民人均纯收入保持稳定增长，预计达到5840元，同比增长11%以上；农村改革不断深化，农村义务教育债务化解、村级公益事业一事一议财政奖补试点、农村集体土地确权、土地承包经营权流转、农村金融改革等工作取得阶段性成效；新农村建设扎实推进，启动实施了新农村建设“千村示范、万村提升”工程，省政府部署的12件民生实事到年末将全部完成，农村社会和谐稳定。

虽然我们在加快转变农业发展方式方面采取了一些得力措施，取得了显著成效，但实事求是地说，仍然存在着一些突出问题亟待解决。从农业农村发展上看，农业农村经济规模不大、结构不优、科技支撑能力不强、产品附加值不高等问题还没有从根本上解决；农民增收长效机制还没建立起来，促进持续增收难度不断加大；小生产与大市场、大流通的矛盾仍然比较突出；城乡间、工农间差距仍在日益扩大，城乡经济社会发展一体化新格局还没有形成，统筹推进农村工业化、城镇化和农业现代化压力大、任务重。从组织领导层面看，思想解放程度还不高，抢抓机遇、创新突破、敢闯敢试的能动性不足； 理论武装不够，工作方式方法还不完全适应，开展工作凭经验、凭热情较多，还不能抽出时间带着问题深入基层开展调查研究，在解决实际问题上下工夫。从体制机制上看，加快转变农业发展方式，最大的症结在于城乡二元结构的体制束缚，目前，农村资金短缺、技术等要素匮乏，公共产品不足、社会事业发展滞后，基本经营制度、支持保护制度、农村金融制度等现代农业制度体系还没有建立起来。在今后工作中，必须着力破除这些体制机制性障碍，建立健全城乡一体化的制度保障体系，切实为加快转变农业发展方式、加速农业现代化进程提供持久动力。

任克军主任对自身存在的问题也进行了深刻的剖析，分别从工作认识、干部选拔任用、领导干部廉洁从政等三个方面进行了详细陈述。

针对查摆出来的突出问题，需要进一步明确今后努力方向，加快落实整改措施，强化党性修养和作风养成，努力提高执政能力和科学发展能力。联系思想和工作实际，任克军主任认为，首先要解决好“五个方面的作风”问题。

要解决好思想作风问题

核心是要贯彻“解放思想，实事求是”这一党的思想路线，突出转变农业发展方式这一“主线”，把握高标准农田建设、良种培育推广、抗旱能力、农业机械化、农产品加工业发展、创新农业经营方式、农业信息化建设和强化惠农政策八个重点，通过强化农业基础地位，走出一条具有吉林特色的农业现代化道路，在全国率先实现农业现代化。

要解决好学风问题

核心是要解决学习动力不足问题。不学习就跟不上发展形势，就做不到与时俱进，开拓创新。不学习就会放松自己，放松自己就会降低标准、不思进取。因此，必须增强学习的紧迫感，加强党的政策理论、市场经济、现代农业、法律法规等方面学习，并转化为指导工作和推动农业农村经济发展的动力。

要解决好工作作风问题

核心就是坚持深入基层、深入实际、深入群众，更多地了解基层干部群众的意见和建议，使农业农村工作更广泛体现农民群众的意愿和要求。坚决不搞粉饰浮夸的虚假政绩，不作劳民伤财的表面文章，不搞沽名钓誉的形象工程，切实做好解决农业农村工作中存在的主要问题、农村基层矛盾问题、侵害农民利益问题等方面的工作，扎实推进农村改革发展和新农村建设，促进农村繁荣稳定。

要觖决好领导干部的作风问题

核心就是要进一步坚持和贯彻好民主集中制原则，认真执行集体领导集体决策的原则。不搞“一言堂”，坚持重大决策、干部任免，重大建设项目安排和大额资金使用例会制度。在事前听取和征求各方面意见基础上，经班子集体讨论决定。

要解决好生活作风问题