人大常委会工作报告

很多人对于写报告感到头疼，不了解报告的内容与格式，该怎么写出格式正确、内容合理的报告呢？今天小编给大家找来了《人大常委会工作报告》仅供参考，希望能够帮助到大家。

第一篇：人大常委会工作报告

人大常委会工作报告

虎林市五届人大二次会议文件之十六

虎林市人民代表大会常务委员会

工 作 报 告

---2012年3月15日在虎林市第五届人民代表大会第二次会议上

市人大常委会副主任 王鹏

各位代表：

我受市人大常委会委托，向大会作工作报告，请予审议。

过去五年工作的回顾

市四届人大常委会任期的五年，是全市经济社会发展取得显著成就的五年，也是我市民主政治建设和人民代表大会制度建设取得新进展的五年。市四届人大常委会紧紧依靠市委的领导，坚持以科学发展观为统领，深入贯彻落实党的十七大精神，围绕全市发展大局，牢牢把握“围绕中心，服务大局，关注民生，促进和谐，强化监督，注重实效”的工作思路，依法履行各项职责，大力推进民主法制建设。五年来，共召开常委会会议41次，开展“三查(察)”活动61次，听取和审议“一府两院”专项工作报告105项，作出决议和决定39项，充分发挥了地方国家权力机关 1 职能作用，人大各项工作都取得了新的进展。

――着力推进经济社会发展。常委会坚持把推动全市经济社会加快发展作为人大工作的中心任务。五年来，在认真做好审查国民经济和社会发展计划报告、预算和决算报告、财政收支审计报告的同时，紧紧围绕市委的总体部署，抓大事、议大事，及时审议决定重大事项，积极开展“三查(察)”活动，促进了全市各项重点工作的落实。认真听取审议了培育新兴主导产业、构建新型工业体系、提升农业产业化水平、绿色食品基地建设、旅游业发展、招商引资、大项目建设、资源与环境保护、新农村建设、奶牛业发展、口岸经济、农村合作医疗、区域合作共建等涉及全市经济社会发展全局的重大议题，有针对性地提出审议意见和建议440余条，把审议意见形成文件转给市政府办理，并进行了跟踪督办。这些审议意见和建议引起了政府部门的高度重视，积极认真加以办理，取得了很好的效果，有力地促进了社会各项事业的快速、健康发展。

――着力推进民生改善。常委会始终坚持以人为本、心系群众、关注民生。在各项工作的安排上，把维护人民群众的根本利益放在首位，先后听取了市政府关于贯彻执行《环境保护法》、《消费者权益保护法》、《食品安全法》、《消防安全法》等法律法规情况的专项工作报告，并就在法律实施过程中存在的问题提出了改进意见，对下步工作提出了有针对性的建议和要求。此外，常委会针对再就业、安全生产、食品安全、社会保障、城市建设、城区供热、城乡环境整治、物业管理、农资市场等社会建设问题，适时组织调研、检查和视察活动35次，有针对性地提出意见和建 2 议118条。对完达山电力公司改制后的供热问题、生猪无名高热病防控、市容环境综合整治、提高殡葬服务质量等与百姓生活密切相关的问题进行了跟踪督办，推动了一批群众关心、关注的民生领域重大问题的解决。

――着力推进法治虎林建设。五年来，常委会先后听取并审议了公安部门《治安管理处罚法》、《道路交通法》的贯彻执行情况，有针对性地提出了加强公安队伍建设、转变执法理念、建立打防控一体化工作机制的建议和要求。为促进刑事诉讼工作，规范审判程序，加大审判案件透明度，听取和审议了检察院刑事诉讼、法院刑事审判工作情况的报告。针对社会比较关注的“执行难”问题，重点听取了法院执行工作的专项汇报。针对法院和检察院在具体工作中存在的一些共性问题，提出要努力提高案件的诉讼能力和审判能力，加强诉讼调解，完善审判监督机制，科学把握宽严相济的刑事司法政策，促进依法行政和公正司法。为进一步推进“六五”普法，常委会及时作出《关于深入开展第六个五年法制宣传教育的决议》，为提高全体公民的法制观念，特别是增强国家机关工作人员的依法行政意识创造了良好的法制环境。

――着力加强信访监督工作。五年来，常委会共接待群众来访682批，3176人次。通过加强信访监督，解决了一批群众反映的热点、难点问题，维护了信访当事人的合法权益，促进了社会矛盾的化解，为维护稳定，建设和谐虎林作出了积极贡献。常委会还对接待群众来信来访中的共性问题加以疏理和研究，要求“一府两院”提高执行政策和法律的透明度，制定严格的工作流程，减少不做为、乱做为和推诿扯皮事件的发生，增强国家机关工作 3 人员的责任意识和人民意识。“一府两院”认真落实常委会的意见和要求，积极转变作风，改进工作方式，收到了较好的社会效果。

――着力加强对任命干部的监督。常委会坚持党管干部与人大依法任免相统一的原则，坚持对拟任命人员进行任前法律知识考试，进一步强化了被任命人员的法律意识。五年来，共任免国家机关工作人员167人次，其中任命114名，免职53名。为切实加强对干部的任后监督，常委会对57名“一府两院”被任命的国家机关工作人员进行了述职评议。通过评议活动，使被任命的国家机关工作人员进一步增强了公仆意识、勤政廉政意识，提高了依法办事、公正执法的自觉性。

――着力加强和改进代表工作。常委会不断加强和改进代表工作，积极为代表履行职务创造条件，代表主体作用得到了较好的发挥。一是认真督办了代表建议。常委会高度重视代表议案和建议的办理工作，切实加大了议案和建议的督办力度。五年来，代表共提出建议、意见334件，答复率为100%，解决率达到70%以上，一大批人民群众反映强烈的热点、难点问题得到了妥善解决，代表对办理工作的满意率有了提高。二是积极开展联系代表活动。坚持了常委会组成人员联系代表活动，常委会组成人员深入全市各代表组，对代表活动的开展进行指导，并通过与代表座谈，认真听取代表对人大、“一府两院”工作的建议和意见，并及时转交政府和“两院”进行办理。五年来，各乡镇人大代表共向乡镇政府提出合理化建议700多条，促进了乡镇政府各项工作的开展。三是圆满完成市、乡两级人大换届选举。我市市、乡(镇)人大换届选举自2011年7月中旬开始启动，到9月20日结束， 4 经历了宣传发动、选民登记、提名酝酿确定代表候选人、投票选举等阶段，依法顺利地完成了换届选举任务。依法选举产生了市人大代表179名，乡镇人大代表510名;9月底前依法选举产生了新一届乡(镇)人大、政府班子。12月初召开了市第五届人民代表大会第一次会议，依法选举产生了新一届市人大常委会组成人员，市人民政府领导班子，市人民法院院长，市人民检察院检察长，以及虎林选区鸡西市第十四届人民代表大会代表，较好地完成了地方国家政权机关的组建。

――着力增强履职能力。市四届人大常委会根据新形势、新任务的要求，不断加强自身建设，努力提高履职能力。一是认真学习党的方针政策和国家法律法规，牢固树立大局观念、群众观念和法制观念，忠实地履行好法律赋予的权力。二是坚持把调研贯穿于各项工作的始终。无论是审议工作报告，组织“三查(察)”活动，还是开展评议，都深入基层调查研究，常委会的议事质量和效果得到明显提升。三是进一步落实了常委会的各项制度，使人大工作更加规范化、制度化和科学化，切实提高了人大工作的质量和水平。

五年来的工作实践启示我们：只有坚持市委的领导，服务中心，人大工作才有生命力;只有坚持依法监督，尽职尽责，人大工作才有影响力;只有坚持以人为本，服务为民，人大工作才有凝聚力;只有坚持依靠代表，服务代表，人大工作才有原动力。

各位代表，市四届人大常委会五年任期取得的成绩，是市委正确领导的结果，是全体代表和常委会组成人员共同努力的结果，也是市人民政府、市人民法院、市人民检察院大力支持和密切配 5 合的结果。在此，我代表市四届人大常委会向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢!

回顾过去五年的工作，我们取得了很多成绩，积累了宝贵经验，但我们也清醒地认识到，我市人大工作同宪法和法律的要求及人民群众的愿望相比，还存在着一定的差距，主要表现在：一是依法监督的力度还不够强，跟踪问效机制还不够完善;二是发挥代表作用还不够广泛和充分，代表在闭会期间的活动不够活跃;三是全市人大工作发展不平衡，乡镇一级人大工作还存在着薄弱环节;四是常委会机关的自身建设有待于进一步加强。对这些存在的问题和不足，市人大常委会将在今后工作中认真研究，努力加以改进。

2012年主要工作任务

2012年，市五届人大常委会将按照市第五次党代会确定的“坚持绿色发展，加快赶超跨越，建设生态宜居幸福虎林”总体思路，找准人大自身优势与市委中心工作的最佳结合点，把坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一起来，充分发挥地方国家权力机关的职能作用，积极推进民主法制建设，大力促进经济社会全面发展，切实维护人民群众根本利益。努力使监督工作有新突破，代表工作有新进展，自身建设有新面貌，把人大各项工作提高到一个新水平。

(一)突出工作大局，审议决定重大事项

6 讨论、决定本行政区域内的重大事项，是宪法和法律赋予人大常委会的重要职权。今年，常委会将按照市委五届二次全会确定的目标和任务，围绕全市长远性、根本性和全局性的问题，在广泛征求各方面意见的基础上，确定好全年例会审议议题和三查(察)活动安排，坚持抓大事、谋大事、促发展，及时对全市经济建设和民生领域的重大事项进行审议，并适时做出相应的决议决定，着力推进市委决策的落实。2012年，重点听取和审议市政府关于财政预决算、社会保障体系建设、保障性安居工程和物业管理、重大项目资金和专项资金监督与管理、《城乡规划法》和《治安管理处罚法》贯彻执行情况等专项工作报告，以及市人民法院关于民事审判工作和市人民检察院关于预防职务犯罪工作情况的报告。在听取报告之前，进行深入调研，力求问题找得准、建议有份量，进一步提高审议质量。通过对事关我市经济社会发展、民主法制建设以及民生保障等领域重大事项报告的审议，切实把市委的各项决策及时转化成全市人民的共同意志和统一行动，为建设生态宜居幸福虎林提供强有力的保障。

(二)突出工作重点，依法履行监督职责

加强对“一府两院”工作的监督，是常委会的重要职责。常委会将通过形式丰富、渠道多样的监督，增强监督实效，维护法律权威，促进“一府两院”依法行政、公正司法。一是组织专题视察。围绕市委工作的总体部署，抓住关系我市改革、发展、稳定的重大问题和关系人民群众切身利益、社会普遍关注的热点问题确定视察内容。通过组织常委会委员和人大代表采取内容丰富、形式多样的三查(察)活动，重点对备春耕生产、生资市场、农 7 业示范带建设、义务教育学校标准化建设、重点项目建设及招商引资、卫生系统“双提高”活动开展、市政府惠民工程建设等方面工作进行视察和检查，并提出具有针对性、可操作性的意见建议和要求，督促政府相关部门抓好落实，以保障市委全会确定的工作任务落到实处。二是开展执法检查。执法检查是常委会开展监督工作的重要手段。以创优法治环境、服务经济发展为主线，重点对《消防法》、《食品安全法》、《种子法》、《消费者权益保护法》等法律法规的贯彻执行情况进行执法检查。对执法检查中提出的意见建议，将及时转交有关部门办理并跟踪问效，不断增强执法检查的监督实效。三是深入调查研究。调查研究是人大监督的必要手段。常委会将继续发扬求真务实的工作作风，围绕全市经济和社会发展的重点和群众普遍关注的重大问题，确定调研课题，制定调研计划，组织调研活动，及时掌握社情民意，为常委会科学决策提供依据。2012年，重点对保障性安居工程、新形势下代表如何更好地履行职责、食品药品安全、绿色有机食品生产与发展、城镇居民最低生活保障等方面开展调研。四是加强对任命干部的监督。坚持党管干部和人大依法任免相结合的原则，严把干部任免程序关，切实改进人事任免工作。除继续坚持和规范完善人大常委会原有的有关人事任免方面的各项规章制度外，还将按照上级人大的要求，完善市人大常委会人事任免办法，真正把那些政治坚定、德才兼备、真抓实干、清正廉洁的干部任用到国家机关的重要岗位上来。同时，坚持任命与监督并重的方针，进一步加强和改善对国家机关工作人员的任后监督，促使其转变作风、改进工作、依法决策、依法办事，不断提高依法行政的能 8 力和水平。五是努力做好人大信访工作。认真贯彻落实《信访条例》，规范接访、转办、督办工作，认真受理人民群众的申诉控告，维护人民群众合法权益，维护社会公平正义，不断巩固和发展和谐稳定大局。

(三)突出主体地位，充分发挥代表作用

人大代表是人民代表大会的主体，代表工作是人大常委会工作的基础。因此，常委会今年将积极探索闭会期间代表活动的形式，不断拓宽代表活动渠道。一是以提高代表履职能力为出发点，加强学习培训。认真做好代表学习培训的规划和组织工作，继续坚持集中培训、专题培训和分组培训的方式，使培训工作经常化、规范化、制度化。重点培训《宪法》、《选举法》、《代表法》、人民代表大会制度基本理论、人大代表权利和义务等，使代表了解《宪法》的基本知识，选举制度的基本内容，代表的性质、地位、作用及代表的权利和义务。二是以增强代表活动实效为着眼点，丰富活动内容。为积极引导全市各级人大代表投身经济建设主战场，充分发挥代表能人众多、联系广泛的优势，市五届人大常委会第三次会议做出了在全市各级人大代表中开展“履职责、当表率，为建设生态宜居幸福虎林作贡献”活动的决议，倡导人大代表要做好“五个表率”，即：当带头转变观念的表率，当带头招商引资的表率，当带头创业有为的表率，当带头扶贫帮困的表率，当带头维护稳定的表率。坚持代表深入选区接待选民、走访选民等行之有效的工作制度，进一步密切代表与选民的联系，更好地为群众代言。鼓励和引导代表以代表小组和个人持证视察等方式参与对“一府两院”工作的监督，政府和“两院”要为代表顺利开展 9 工作积极创造条件。三是以增强代表责任意识为切入点，完善激励机制。认真组织、征集、评比代表议案和建议，激发代表更好地行使提议案和建议权，使代表提出的议案和建议有较强的针对性和科学性。加大议案、建议督办力度，不断提高代表议案、建议的解决率和代表的满意率。加强代表与承办单位的直接交流，及时与政府部门召开督办沟通协调会，反馈对办理工作的意见。加大优秀代表事迹宣传力度，通过媒体积极报道代表风采和代表先进事迹，努力提高代表在社会上的影响力和知名度。继续加强常委会组成人员联系代表活动，经常沟通联系，认真听取代表意见，关心代表生产生活，支持代表创造性地开展工作。

(四)突出自身建设，全面提高工作效能

新一届人大常委会将牢固树立政治观念、大局观念、群众观念、民主法制观念，切实加强自身建设，全面提高人大常委会的整体凝聚力和战斗力。一是坚持解放思想，以学习提升履职能力。建立和完善常委会组成人员学习培训制度，坚持常委会每月学一法、常委会会前学习制度，努力把人大常委会建设成为学习型集体，以学习促进思想解放、素质提升，不断提高履行职务能力、建言献策水平，并带动人大常委会机关成为高素质的优秀团队。二是坚持与时俱进，以制度规范履职行为。修改和完善常委会各项工作制度和议事规则。继续实行常委会领导分工联系乡镇人大和市直代表组制度，创新与完善乡镇人大主席和人大代表列席常委会会议制度。今后在常委会组织的三查(察)活动和专题调研中，要邀请相关领域的人大代表和专业人员共同参与，力争使发现的问题更准确，解决问题的措施更具体，人大常委会的决策具 10 有更广泛的民主性和科学性，促进市乡人大工作更加健康有序、规范运行。三是坚持晋位争先，以实干创造一流业绩。立足高起点定位、高目标追求，不断完善工作目标考核体系，进一步激发全体人大代表、人大工作者争先创优的热情。切实加强作风建设，坚持一切从实际出发，认真开展调查研究，不断增强人大工作的实际效果。认真落实包抓项目、招商引资、包乡扶村等任务，努力在服务经济建设上大有作为。

各位代表，2012年是本届人大常委会的开局之年。我们正面临着加快发展、赶超跨越的战略任务，肩负的使命更加光荣，肩负的责任更加重大。让我们在中共虎林市委的领导下，认真履行宪法和法律赋予的职责，不负全市人民重托，振奋精神，锐意进取，团结一致，扎实工作，抢抓新机遇，追求新目标，不断开创人大工作新局面，为建设生态宜居幸福虎林而努力奋斗!

第二篇：人大常委会工作报告

各位代表:

我受区十三届人大常委会的委托,向大会报告工作,请审议。

二00五年工作回顾2005年，区人大常委会在中共xx区委的正确领导下，坚持以邓小平理论和党的十六届四中、五中全会精神为指导，认真实践三个代表重要思想，积极落实科学发展观和中央9号文件精神，坚持把发展作为执政兴国的第一要务，坚持以民为本，依法履行各项法定

职权，为加强民主法制建设,推进我区经济社会全面、协调和可持续发展做出了应有的贡献。一年来，共召开常委会议9次;主任会议27次;听取和审议“一府两院”工作报告9项;听取和评议干部述职9名;依法任免“一府两院”干部8名;办理人大代表建议、批评、意见53件，较好发挥了地方国家权力机关的职能作用。

一、围绕全区中心工作，依法履行职权

常委会紧紧围绕全区中心工作，本着抓大事、抓重点、求实效的原则，依法履行宪法和法律赋予的职权，为我区经济建设和各项社会事业的发展做出了积极努力。

1、审议决定重大事项，推进决策法制化

决定重大事项是宪法和法律赋予人大常委会的一项重要职权，是实现党的领导和人民当家作主有机结合的重要形式。区人大常委会在行使重大事项决定权的过程中，坚持合法性、全局性、长远性、群众性、可行性的统一，广泛深入地开展调研论证，积极听取社会各方面的意见、建议，充分反映群众的意愿和要求，注重决策的质量，努力使常委会作出的决议、决定符合全区实际，符合广大人民群众的根本利益。一年来，常委会紧紧围绕我区经济和社会发展的重大问题，根据我区的实际情况，相继作出决议决定9项，促进了我区各项事业的发展。区划调整是全区人民政治生活中的一件大事，区人大常委会高度重视，及时召开会议，认真听取并审议了区政府《关于xx区更名为xx区的报告》，并做出了相应的决议，保证了区划调整工作的顺利进行。

2、紧贴经济建设，强化工作监督。

常委会坚持以经济建设为中心，以加快发展为第一要务，着眼于我区改革、发展、稳定的大局和人民群众关注的热点、难点问题，不断加大监督力度。

加强对经济工作的审议监督。财政工作是全区工作的重中之重，招商引资工作是我区发展的重要出路。做好财政和招商引资工作，对加快我区经济和社会各项事业的发展，有着举足轻重的作用，为促进这两项工作的开展，常委会第

22、24次会议分别听取并审议了区政府2005年上半年财政预算执行情况和招商引资工作暨十大招商项目进展情况的汇报。针对财政工作中的薄弱环节，要求区政府一是要认真贯彻执行《预算法》，强化预算意识，增强执行预算的自觉性，严格按照人大批准的预算执行;二是要大力发展民营经济，努力夯实财政增收的基础;三是要加快财政支出管理制度改革，围绕构建公共财政体系，统筹安排财政资金，使有限的资金发挥更大的社会效益。为了促进招商引资工作取得实效，建议区政府一是要进一步加大对重点项目的跟踪服务力度，提高办事效率，促进项目尽快落地，产生效益;二是要加强和客商的联系沟通，及时解决他们遇到的各种困难和问题，为其创造一个宽松的优质环境。

加强对群众关心的热点问题的监督。学校收费问题涉及千家万户，是广大学生家长关注的热点问题。对此，常委会第20次会议认真听取并审议了学校“一费制”贯彻情况的汇报。会前我们通过召开座谈会、发放调查问卷、走访学生家长等形式，较为全面地掌握了我区“一费制”收费工作贯彻实施情况。针对存在的问题，要求区政府：一是加强对落实“一费制”工作的督导检查，使之经常化、制度化，以督导促落实，以督导促巩固提高;二是要加大对教育的投入力度，保证我区义务教育阶段教育教学工作正常开展。三是要切实关注贫困家庭子女读书难的问题，保障未成年人接受义务教育的权利，促进我区“普九”成果的进一步巩固。

近年来，随着人民群众生活质量的提高，辖区公共卫生安全成为居民关注的热点问题。为此，常委会始终把公共卫生工作放在突出位置，组织代表经常深入到菜市场、食品经营店、粮油供应点等单位进行检查，并于常委会第24次会议认真听取了区政府公共卫生工作情况的汇报。针对检查中发现的餐饮行业执行卫生标准不力、无证经营和管理不到位等问题，督促区政府建立长效机制，加大对食品市场卫生的治理，对群众关心和与群众生活密切的菜、粮、油、副食品等加强监督检测，不断完善经常性监督制度，重点解决无证经营和餐饮业内外环境卫生问题，逐步提高卫生设施到位率和消毒合格率，从而维护辖区居民的身心健康。

3、加强人事任免和任后监督。

依法任免地方国家机关工作人员，是宪法和法律赋予人大常委会的一项重要职权。在任免工作中，常委会坚持把党管干部与人大依法任免相结合，坚持任前考察、考试和任后公示制度，充分发扬民主，严格依法任免，不断提高任免工作的规范化、制度化水平。一年来，常委会共依法任免“一府两院”干部8人，为“一府两院”顺

第三篇：2021年县人大常委会主任人大常委会工作报告

各位代表：

受县第xx届人大常委会的委托，我向大会报告工作，请予审议，并请特邀人员和列席会议的同志提出意见。

2020年工作回顾

2020年，县人大常委会坚持以xxx新时代中国特色社会主义思想统领人大工作，不忘初心、牢记使命，在中共xx县委的坚强领导下，准确把握新形势，全面担负起宪法法律赋予的各项职责，积极围绕经济社会高质量发展和民主法治建设履职行权，与全县人民一起，风雨同行，携手奋进，共同克服了艰难险阻，共同见证了历史成就，人大工作也在这一年的实践中得到了新的升华，谱写了新的篇章。

一、立足新时代，坚持党的领导有高度，始终保持初心如始的政治本色

常委会始终坚持政治机关定位，自觉把人大工作置于县委领导下，主动融入大局，用行动践行对党忠诚的坚定信仰。

旗帜鲜明讲政治。坚持把学习贯彻xxx新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中、四中、__精神、xxx法治思想、xxxxx关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想作为首要政治任务。不断巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，激励人大干部和全体代表做到初心如磐、使命在肩，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。始终坚持党对人大工作的全面领导，坚决落实重大事项向县委请示报告制度，时刻与县委中心工作保持步调一致，确保人大工作沿着正确政治方向前行。

落实决策有作为。坚决贯彻落实党委的重大决策部署，及时通过法定程序将党的主张变成全县人民的共同意志。全年，常委会对政府提交的债务限额、债券资金和新增直达资金安排及预算调整等重大事项进行充分调研、论证、审议，并依法作出相应决议，在严格把控风险的基础上，确保了相关工作顺利推进。始终坚持党管干部原则与人大依法任免有机统一，依法任免地方国家机关工作人员xx人次，确保了党委推荐的人选通过法定程序顺利履职。

投身大局显担当。新冠肺炎疫情发生后，常委会坚决贯彻xxxxx重要指示精神，严格落实中央和省市县委决策部署，及时转发省人大常委会《关于依法全力做好当前新型冠状病毒肺炎疫情防控工作的决定》《关于依法做好多元化解疫情防控和复工复产中矛盾纠纷工作的意见》，开展落实情况督查，统筹推动疫情防控和经济社会发展工作。面对历史性洪灾，常委会坚决服从县委部署，闻汛而动，挺身而出，主任会议成员坚守长江、内湖防汛一线，靠前指挥，机关干部主动请战，积极参与值班值守、受灾群众转移等工作，为我县夺取防汛救灾保卫战的胜利作出了积极贡献。全县各级人大代表在常委会示范带动下，主动投身到抗疫情、防大汛中，立足岗位，各扬所长，积极推动我县灾后经济社会各项秩序快速恢复，各项工作有序推进。

常委会坚持做到党委决策部署到哪里、人大工作就跟进到哪里，重点工作在哪里、人大力量就汇聚到哪里，确保人大工作始终向中心聚焦，为大局出力。在脱贫攻坚、文明创建、招商引资、经济督导等中心工作中，积极主动参与，圆满完成了县委交办的各项工作任务。

二、践行新理念，助推县域发展有精度，全力贡献服务大局的智慧力量

常委会始终深入贯彻新发展理念，紧扣高质量发展要求，从大处着眼、小处切口，开展精准监督，用实干诠释助推发展的人大担当。

围绕双胜利开展监督，助推破解发展困境。高度关注年度目标任务落实，听取审议县政府上半年计划执行情况的报告，组织代表视察“xxx”重点工程建设，支持政府及相关部门正确面对去年特殊形势，进一步坚定发展信心，迎难而上，加强统筹，狠抓投资，加快工作进度。视察企业复工复产及疫情防控情况，督促政府进一步强化举措，积极兑现解困政策，进一步增进了市场主体发展信心，加快复工复产，推动了全县经济运行回升回暖、回归常态。听取审议“十三五”规划完成和“十四五”规划纲要编制情况的报告，充分肯定“十三五”成绩，督促有关部门做到广谋、高谋、深谋、细谋、实谋，科学编制“十四五”规划纲要。

围绕创新发展开展监督，助力加快融入长三角。聚焦企业科技创新，组织代表视察汽车零部件产业园和科技创新平台，建议有关部门要积极落实扶持政策，纾企解困，优化环境，全力支持实体经济发展，有关方面高度重视，积极采纳建议，抢抓长三角一体化发展机遇，着力补齐创新服务短板，大力培育壮大新兴产业，有力促进了我县创新型企业发展。关注物流业发展短板，听取县政府关于物流业发展情况报告，督促政府要强化规划引领、创新制度机制、推进智能融合、加大招商引资力度，加快构建我县现代物流业发展新格局。

围绕绿色发展开展监督，推进提升生态效益。高度重视林业产业发展，深入调研林业产业发展规划执行中期情况，听取审议专项工作报告并发出审议意见书，督促政府要进一步强化规划意识，坚持积极推进、加力推进、科学推进，激发林业经济活力，真正把林业产业做大做强。持续发力水环境综合治理，视察河湖“五清四乱”整治，推动了我县河湖水环境有效改善。听取审议环境保护目标任务完成情况的报告，督促有关方面要继续抓实环境保护和生态修复工作，切实维护人民群众环境权益、增进最普惠的民生福祉。

围绕安全发展开展监督，促进经济建设稳中有进。关注公共财政建设，听取审议20xx年决算、审计及2020年上半年预算执行情况报告，强化审计查出问题整改监督，促进有关方面强化为民理财意识，进一步提升了财政资金管理使用绩效。坚持预算审查前听取社会各界意见建议机制，全面推进预算联网监督，促进了预算管理更加科学、精细、规范。聚焦国有资产管理，听取审议行政事业性国有资产管理情况报告并提出相关意见，有关部门认真落实，立即部署开展国有资产管理调查、摸底等相关工作，有力地推动了我县国有资产管理。

三、聚焦新向往，增进民生福祉有温度，充分彰显人民至上的鲜明底色

常委会始终紧扣“民心”这个最大政治，深入贯彻以人民为中心的发展理念，围绕人民群众对美好生活的向往，开展务实监督，用情怀铸刻人民至上的温暖注脚。

聚力脱贫攻坚，让群众生活更加暖心。以脱贫成果巩固提升为切口，听取审议县政府关于巩固脱贫成果，建立长效机制工作情况报告，督促政府及有关部门要尽快出台政策，建立健全长效机制，防范化解扶贫领域风险，确保村集体经济稳步增长，贫困户稳定增收，不断巩固拓展脱贫成果，积极推进与乡村振兴有效衔接。

助推城乡建设，让群众生活更加舒心。围绕规划管理工作，听取审议县政府关于城乡规划管理工作情况的报告，督促有关部门积极主动回应民生关切，加大规划执法力度，切实做到依规促建，依法管理，推动了规划管理工作进一步规范。视察农村文化健身设施和城乡基础设施建设情况，督促政府和有关部门更加重视民生项目建设，加快补齐民生短板，完善农村文化健身设施，夯实城乡基础设施，让群众生活日益便捷舒心。

回应社会关切，让群众生活更加称心。高度关注“一老一小”，听取县政府关于养老机构运行情况的报告，积极推动我县养老事业发展。开展义务教育法执法检查，增强依法办学意识，推进了义务教育法在我县更好贯彻实施。持续关注民生热点，对本届以来针对环保、食品安全、脱贫攻坚等工作发出的审议意见、询问意见办理情况开展“回头看”，并进行满意度测评，支持政府有效解决了一批事关群众切实利益的热点民生问题。

关注公共卫生，让群众生活更加安心。聚焦公共卫生防控体系建设，听取审议县政府关于财政医疗卫生资金分配和使用情况的报告及基层卫生防控体系建设情况报告，强调公共卫生建设事关人民群众生命健康，责任重大，要进一步完善机制，加大投入，切实织密防护网，县政府和有关部门高度重视常委会意见建议并积极落实，进一步加大了投入，加快补齐基层公共卫生防控短板，我县基层防控网络进一步织密，公共卫生防控事业迈上了新的台阶。

四、贯彻新思想，推动民主法治有厚度，全面展现维护公平正义的责任担当

常委会始终紧扣“依法治县”目标，深入贯彻xxx法治思想，聚焦民主法治建设的关键环节、重点领域，开展有效监督，用责任担当捍卫法治权威。

着力增强宪法意识。督查“江淮普法行”和“七五”普法，指导“xx”宪法宣传活动，持续推动有关方面深入学习贯彻xxx法治思想，不断加强法治宣传，树立宪法权威。规范宪法宣誓工作，听取县政府关于政府任命的国家机关工作人员向宪法宣誓情况的报告，督促政府强化意识，优化条件，深化工作，切实做好任命人员的宪法宣誓工作，县政府高度重视常委会意见，完善了宪法宣誓实施办法，督促相关单位先后组织了宪法宣誓仪式。

继续开展任后监督。听取审议县人社局、科经局、交通局行政主要负责人履职情况报告，开展履职点评，进行满意度测评，并发出评议意见书，持续跟踪督促评议对象抓好整改，进一步增强了任后监督工作刚性，强化了评议对象依法行政、执政为民意识，激励了其所在部门干部职工进一步强化使命担当，积极履职尽责，提升整体工作水平。

持续助力依法治理。深入开展扫黑除恶专项督导，针对存在问题提出合理化建议，为我县扫黑除恶专项斗争取得重大成果作出了积极贡献。关注法院涉金融案件审判执行工作，听取审议专项报告，支持法院公正执法，营造良好金融环境，保障了全县经济社会稳定发展。听取审议县检察院控告申诉检察工作情况报告，支持检察院做好做实控告申诉检察，有力维护了社会和谐稳定。继续组织部分常委会委员和代表旁听司法庭审，参与案件评查、听证，促进司法机关进一步提高办案水平。

大力推动民主法治。高度重视《民法典》学习宣传，在紧抓自身学习同时，督促有关部门尽快将《民法典》纳入普法计划，迅速掀起学习宣传热潮，为《民法典》贯彻实施营造了浓厚氛围。关注基层社会治理，听取县政府关于基层村民自治工作开展情况的报告，督促有关方面尽快出台政策，加强村民自治工作。认真开展规范性文件备案审查，全年共对x份规范性文件进行备案审查，维护了法治统一。积极做好涉法涉诉信访事项处理，全年共接待群众来电来信来访xxx件，推动解决了一批群众合理诉求，依法维护了人民合法权益。

五、落实新机制，紧抓代表工作有亮度，巩固发展特色鲜明的地方实践

常委会始终尊重代表“主人翁”地位，不断优化机制，强化举措，依法保障代表充分发挥作用，不断巩固发展具有本地特色的代表工作实践。

重示范，主题活动效果显著。聚力脱贫摘帽，深入推进“脱贫攻坚代表有担当”活动，倡议代表积极为巩固脱贫成果，建立长效机制献计出力。全县xxxx余名各级人大代表满怀激情，继续奋斗在脱贫一线，发挥优势，扶贫济困，为我县高质量脱贫摘帽作出了重大贡献，省、县人大代表，xx集团董事长xxx荣获了全国脱贫攻坚奉献奖。去年底，常委会对该项活动进行了全面总结，经过深入考察，精细评估，xx名在“脱贫攻坚代表有担当”活动中表现突出的县人大代表受到了表彰。

增内涵，代表工作特色愈加鲜明。依托“联代表访选民建心桥”活动，丰富闭会期间代表活动。推深代表向选民述职活动，常委会全体组成人员带头向选区选民述职。坚持“双联”机制，组成人员经常性深入基层，走访代表、选民，听取社情民意。坚持代表接待日制度，全年共接待代表xx余人，收集意见建议xx余条。各乡镇人大在常委会精心指导下，工作重点突出，内涵丰富，如xx镇、xx镇、xx镇人大工作重谋划重规范重创新;杨湾镇人大服务代表举措实;xx镇人大述职评议面广层深;xx镇、xx镇、x乡人大围绕乡村振兴强化监督;xx镇、xx乡人大抓实“双联”机制发挥代表作用。

强督办，建议办理满意度稳步提升。继续坚持重点建议遴选、办理、督办机制。听取审议县政府办理情况报告，开展满意度测评，推动x件重点代表建议落地落实，代表建议办理整体质效稳步提升。年底，结合综合目标考核，开展建议办理工作考评，增进了承办单位办理意识，确保了县xx届人大x次会议期间收到的xx件代表建议，均在规定时限内办复，《多形式增设医保缴纳渠道的建议》《关于加大公共资源管理力度的建议》等一批代表建议得到较好落实。

优服务，代表主人翁意识不断增强。继续为代表征订《xx》，定期寄送《xx人大工作》，充分运用微信群、xx人大网等网络媒介，向代表传递工作信息，宣传制度法规，报告人大工作，不断增强代表人大意识。坚持邀请代表参加常委会组织开展的调研、视察、执法检查活动，全年共组织了xxx余人次。继续推荐代表参加政风行风评议等县委县政府组织开展的有关活动，不断畅通代表知情知政、督政建言渠道，促进了代表更好发挥作用，代表履职责任感、荣誉感不断增强，主人翁意识更加强烈。

六、围绕新要求，强化自身建设有深度，不断夯实为民履职的工作根基

常委会始终践行“为人民服务”的根本宗旨，牢牢把握新时代新要求，忠于职守，笃学尚行，坚持内强素质、外树形象，努力推进人大工作与时俱进，更好服务于民。

坚持思想为根，不断加强政治建设。始终把政治建设摆在首位，坚定不移用xxx新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。巩固拓展深化“三个以案”警示教育成果，不断加强纪律建设，力戒形式主义、官僚主义，推进全面从严治党。继续深入推进“书香机关”建设，坚持常委会学习机制，突出政治理论学习，更加注重学习心得交流，不断提高组成人员及机关干部思想政治水平和履职尽责能力。

坚持宣传为先，充分彰扬制度自信。始终把人大宣传工作摆在重要位置，常抓不懈。不断加强宣传阵地建设，进一步规范xx人大网和人大微信群维护管理，丰富《xx人大工作》板块内容，牢牢守好新时代人大意识形态主阵地。加强与县内各新闻机构联络，密切协同，全方位宣传人大工作实践、代表履职风采，共同讲好xx人大故事，充分彰扬人民代表大会制度自信。全年，人大外宣上稿xxx余篇，再次荣获xx人大新闻奖和《xx》宣传工作先进单位，x名通讯员被评为“江淮法治优秀通讯员”，继续保持了“全省有影响、全市在前列”的优异成绩。

坚持制度为本，努力夯实履职根基。认真谋划，周密组织，扎实开展“基层人大工作制度建设年”活动，进一步加强常委会及机关政治制度、履职机制、代表工作机制、机关内部管理机制建设，切实强化制度执行，增强制度生命力，不断提高人大工作制度化水平，全年共修订完善各项制度30余项。同时，注重加强对乡镇人大主席团制度建设的指导，推动了乡镇人大主席团工作进一步规范化。

坚持联动为基，致力提升整体水平。加强与省市人大联动，积极配合省市人大开展xx余次调研视察和执法检查活动，并与市人大联动开展了土壤污染防治法执法检查。加强与“一府一委两院”联动，协调安排有关工作，共同促进发展。加强与乡镇人大联动，坚持邀请乡镇人大主席列席常委会会议、参加各级人大组织的学习培训、调研视察，支持和指导乡镇人大依法履职、推进工作。此外，常委会还注重加强对外交流，全年围绕监督议题组织赴xx、xx、xx等地人大考察学习，接待xx县、xx县、xx区、xx区等地人大来我县考察交流，进一步开阔了视野，促进提升了人大整体工作水平。

各位代表：2020年县人大常委会工作取得的成绩，是在xxx新时代中国特色社会主义思想指导下，是在县委的坚强领导下，全体人大代表、常委会组成人员、各专门委员会组成人员和机关干部履职尽责、辛勤工作的结果，是“一府一委两院”和乡镇人大密切配合、通力协作的结果，是社会各界和全县人民充分信任、大力支持的结果。在此，我代表县人大常委会向大家表示衷心的感谢!

在总结成绩的同时，我们也必须清醒地看到，在如何进一步增进监督实效、创新代表联络方式、充分发挥代表作用、强化自身建设等方面仍然存在不足，还需深入研究，加以改进。我们将虚心听取代表和各方面意见建议，进一步促进人大工作更好适应发展新形势，满足人民新期待。

2021年工作任务

2021年是中国共产党成立100周年，是我国现代化建设进程中具有特殊重要性一年，也是我县“十四五”开局之年。县人大常委会将坚持以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学xxxx法治思想和xxxxx关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，在县委的坚强领导下，紧紧围绕县委十三届十一次全会确定的目标任务，依法行使人大职权，充分发挥代表作用，为推进民主法治，加快建设经济强、百姓富、生态美的现代化美好xx贡献人大力量。

一、紧扣“新阶段”，进一步强化政治建设

作为党领导下的政治机关，政治性是第一属性。常委会将立足于新发展阶段，坚持以xxx新时代中国特色社会主义思想统领人大工作，始终把学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、__精神作为首要政治任务，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持全面从严治党。充分发挥常委会党组把方向、管大局的重要作用，自觉把党的领导贯穿于人大工作全过程。坚持重大事项向县委请示报告，坚决贯彻落实县委决策部署，依法行使人事任免权和重大事项决定权。

二、紧扣“新格局”，进一步推动高质量发展

常委会将围绕构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，开展精准有效监督。重视经济平稳增长。听取审议上半年国民经济和社会发展计划执行情况，审查批准县级财政决算，跟踪审计整改落实情况，常态化监督政府性债务管理工作。调研企业国有资产管理情况，听取国有资产管理情况综合报告，推动国有资产保值增值。坚持预算审查前听取人大代表和社会各界意见建议，有效发挥预算联网监督中心作用，推动预算管理更加科学、精细。重视科技创新创造。着眼推动创新驱动发展战略实施，围绕工业经济加大创新投入、强化产品技术创新、实施智能化改造等重点，听取工业经济科技创新情况报告，推动工业企业加速动能转换，加快转型升级，完善产业链和供应链，塑造发展新优势。重视农业农村发展。继续听取审议林业产业发展规划执行情况的报告，开展健康食用油产业发展工作调研，推动一二三产深度融合，促进产业结构优化升级。视察供销系统基层组织建设情况，推动基层社更好服务“三农”，助力乡村振兴。重视营商环境优化。视察招商引资项目开工建设和投产运行情况，推动解决融资担保、人才用工、生产配套等问题，推进我县营商环境进一步优化。

三、紧扣“新期待”，进一步提升人民生活品质

常委会将坚持“以人民为中心”，把推动“民生福祉达到新水平”作为目标，从“热点”“痛点”“堵点”切入，不断提升人民生活品质。致力生态建设。深入贯彻中央和省市县委决策部署，聚力长江大保护，视察长江禁捕工作。继续听取审议环境状况和环境目标完成情况的报告，助推环保指标稳定向好，生态环境持续改善。以推动解决固废垃圾处理难题为重点，视察城乡垃圾转运情况，美化城乡环境。促进城市建管。听取审议老旧小区改造情况的报告，视察社区居民文化体育休闲设施建设情况，推动城市更新，提高城市品位，让百姓生活更美好。关注教育热点。听取中小学校学生心理健康教育开展情况报告，推动学校加强学生心理干预和疏导，抓实心理健康教育，培养学生健康人格，促进学生健康成长。

四、紧扣“双加力”，进一步推进民主法治建设

常委会将坚持恪尽主责，深入学习贯彻xxx法治思想，进一步加力监督、加力支持，大力推动依法治县。做好换届选举。依法精心组织县乡人大代表同步换届选举工作，确保换届选举风清气正，圆满成功。强化任后监督。继续听取政府工作部门主要负责人履职情况的报告，开展履职点评，进一步增强政府工作部门依法行政意识，提升执政为民水平。推进社会治理。监督退役军人安置和服务保障情况，维护退役军人合法权益。开展危险化学品监督管理视察，促进安全生产。听取审议公安应急能力建设情况的报告，推动提升公安队伍应急处置能力。加强司法监督。听取审议县检察院公益诉讼检察工作报告，促进维护国家利益和公共利益。继续做好规范性文件备案审查，维护法治统一。深化法治宣传。听取“七五”普法工作总结，依法作出“八五”普法决议，指导“xx”宪法宣传活动，增强全民法治意识。继续紧抓人大宣传信息工作，积极推介xx发展和民主法治建设成效，增强人民代表大会制度自信。

五、紧扣“双联系”，进一步发挥代表作用

常委会将一如既往做好代表工作，进一步加强常委会组成人员与代表的联系、代表与选民的联系，不断强化代表联络，努力为代表履职创造良好环境。做实代表履职平台。加强“镇家村室”管理，组织代表进“家”进“室”开展活动，加强闭会期间代表工作，发挥“镇家村室”作用。做好代表履职保障。主动向代表通报重要工作情况，扩大代表对常委会工作的参与面。坚持代表接待日制度。继续做好驻望省市人大代表履职服务。加强代表建议办理。创新建议督办方式，提高建议“解决率”。开展本届以来重点建议办理“回头看”，促进重点建议落地落实，推动群众关心的热点难点问题真正解决。加强代表队伍管理。推进代表履职档案建设，增强代表履职责任感、使命感，促进代表更加奋发有为干事创业，为民履职。

六、紧扣“双提升”，进一步加强自身建设

省委人大工作会议和省委制发的《关于加强新时代人大工作和建设的意见》，为加强基层人大工作和建设提供了重要的制度性安排。常委会将紧紧依靠党的领导，全面加强人大工作和建设，不断提升履职尽责能力，不断提升整体工作水平。落实会议和《意见》精神。主动向县委报告人大工作，建议县委适时召开全县人大工作会议，制发相关意见。认真抓好省、市、县委人大工作会议精神和《意见》的督查落实，推动解决县乡人大工作中存在的问题。加强履职能力建设。持续推进“书香机关”建设，坚持干部轮流讲学和会前学法机制，不断提高人大干部法律素养和业务水平，增强运用法治理念和创新思维议政督政的能力。持续改进工作作风。推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化，认真落实党风廉政建设责任制和意识形态工作责任制，持之以恒贯彻中央八项规定精神，积极营造风清气正、和谐团结的干事氛围。抓实“规范年”活动。县乡人大联动开展“基层人大工作规范年”活动，深入贯彻落实《xx省乡镇人大工作条例》，进一步强机制，促规范，深化建设成果，展现整体水平，当好“六个表率”。

各位代表!征途漫漫，惟有奋斗!全面建设社会主义现代化国家新征程已然开启，让我们更加紧密地团结在以xxx为核心的党中央周围，在中共xx县委的坚强领导下，以更加饱满的政治热情，乘风破浪，继续奋斗，努力前行，为全面建成社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献!

第四篇：自治州人大常委会工作报告

各位代表：我受**藏族自治州第*届人民代表大会常务委员会的委托，向大会作工作报告，请予审查。并请州政协委员和列席人员提出意见。2005年工作回顾

2005年是“十五”期的最后一年，是实现我州全面建设小康社会目标的关键之年，是州九届人大常委会认真履行职责、充分发挥职能作用的重要之年。一年来，在中共**州委的领导下，

州人大常委会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大、十六届四中、五中全会和州委八届三次全委扩大会议精神，牢固树立和落实科学发展观，始终扭住发展这个党执政兴国的第一要务，认真履行宪法和法律赋予的职权，拓宽工作渠道，创新工作方式，切实加强民主法制建设，大力推进依法治州进程，各项工作取得了新的进展，促进了全州物质文明、政治文明和精神文明的协调发展。

一、代表工作进一步改进

根据省委[2005]13号文件要求，结合我州实际，州人大常委会从坚持和完善人民代表大会制度的政治高度出发，把进一步发挥我州各级人大代表作用摆在突出位置，始终作为工作重点来抓。一年来，常委会坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，认真贯彻落实代表法，紧紧依靠代表开展人大工作，认真办理代表议案，建议、批评和意见，为代表依法履职创造条件，充分发挥代表主体作用，使代表工作得到了进一步加强和改进。

(一)代表建议、批评和意见质量明显提高，办理成效显著。在州九届人大二次会议上，代表共提出建议、批评、意见164件，其中：州人民政府办理159件，党群部门办理和自办5件。这些建议、批评和意见,事关我州政权建设，事关全州经济发展，事关农牧区贫困群众的生产生活，事关失地农民问题等。代表们坚持科学发展观，认真分析州情、深入调查研究、科学归纳梳理，使提出的建议、批评和意见既反映当前，又兼顾今后发展;既反映了问题的普遍性，又突出了问题的特殊性。常委会本着对人民高度负责的态度，根据有关法律规定，对批评、建议、意见进行及时交办和跟踪督办。对泸定、雅江、丹巴等代表团提出的关于解决全州“三老”干部生活补贴的建议，州委组织部在认真调查研究的基础上，形成了《关于提高村级“三职”干部工作补贴和“三老”人员慰问金标准的方案》，规定对“三老”干部每年按500元标准予以走访慰问，对在职“三职”干部，每人每月在原来的标准上增加20元。州人民政府对**代表团代表提出的关于“全面启动我州农牧区低保工作”的建议，在开展低保试点工作的基础上，对全州农牧区低保进行专题研究，召开了工作会议，制定下发了《**州农村居民最低生活保障实施方案》，第一批低保资金已兑现到特困群众手中。为及时了解代表对批评、建议、意见答复的满意程度，常委会有针对性地发放征求意见表，经过测评，代表对办理答复满意的占98,基本满意的占2，满意率达100。截止2005年9月23日，所有建议已全部办结，办复率为100。

(二)拓宽知情渠道，重视发挥代表作用。2005年，常委会积极探索闭会期间代表活动的新途径。8月，组织部分省、州人大代表，历时10天，行程1100多公里，分别对国道318线海竹路改造、巴塘经营城市、白玉呷村银多金属矿进行了实地视察。11月上旬，组织部分全国、省、州人大代表，先后深入到康定县长河坝、金康、小天都电站，泸定县大渡河电站，九龙县洪坝、湾坝电站开展视察，常委会针对视察中发现的问题，提出了整改建议意见，并形成了专题视察报告。11月下旬，全国人大代表组成**调研组，在我州南路6县，开展了以“**州扶贫攻坚工作”为主要内容的专题调研。调研组结合我州实际，形成了以水、电、公路、社会事业等为专题的单项调研报告。这些调研报告在全国和省人代会上，为反映我州发展中存在的困难和问题，争取国家和省的大力支持，促进我州经济社会全面发展发挥了重要作用。

(三)创新代表工作方式，提高代表履职能力。一年来，通过拓宽代表视察渠道，特别是组织全国人大代表进行调研，邀请省人大代表中的专家学者，深入我州基层视察工作，使代表密切了同人民群众的联系，倾听了人民群众的呼声，为准确反映社情民意、知情当政、依法履行职责发挥了重要作用。按照全国、省人大及其常委会的要求，常委会组织部分驻州全国人大代表参加了第一期全国人大代表培训，提高了代表依法履职的能力和水平。认真开展常委会组成人员联系代表的“百、千、万”活动，密切同人大代表的联系。增加代表活动经费，改善代表履职条件，为代表工作提供了有力保障。

(四)认真开展信访工作，化解矛盾纠纷。常委会高度重视信访工作，大力推进信访工作制度化、规范化进程，形成了主要领导签审、分管领导负责、工作部门具体落实的信访工作机制。在信访工作中，努力践行“三个代表”重要思想，发挥信访工作的“窗口”、“桥梁”作用。全年共受理信访件328件，其中处理群众来信

185件(次)，接待群众来访143人(次)。对于来信来访中反映的各类问题和情况，工作部门按照“四个百分之百”的工作原则，归类归口、及时处理。对人民群众反映强烈的问题，做好跟踪、督办，使问题得到妥善处理，化解了社会矛盾，维护了人民群众的合法权益，使信访工作成为常委会密切联系群众，为人民办好事，谋实利，保稳定，促发展的重要工作。

二、立法工作扎实推进

常委会坚持以宪法和法律为依据，立足州情，把立法与全州改革、发展、稳定的重大决策结合起来，使立法工作服从和服务于全州工作大局，突出经济立法重点，扎实推进立法工作，为加快发展提供了有力的法制保障。

(一)继续修改《自治条例》，落实自治权。《自治条例》作为民族地方的“基本法”，集中体现了民族自治地方的自治权，对规范社会管理，促进我州各项事业的发展具有重大意义。《自治条例》修改工作启动以来，在州委、州人大常委会的高度重视下，经过广泛征求意见、反复修改，已在州九届人大二次会议上审议通过。为了进一步得到省人大常委会的理解和支持，5月，常委会专门邀请省人大民宗委的领导，来我州对《自治条例》修正案作了进一步的修改和完善。8月6日，《自治条例》正式报请省人大常委会审议。目前，由于自治权与上级部门放权让利的协调工作量大，正在积极协调之中。我们坚信，在省人大常委会的关心支持下，经过积极协调，《自治条例》可望在年内批准、实施。

(二)积极开展立法调研，提高立法质量。一年来，常委会结合我州实际，积极开展了对**州公路管理条例、科普条例及城市市容市貌管理、旅游、民居接待、水土保持、环保7个方面的立法调研。在广泛调研的基础上，结合州情，起草了《**州人大常委会2006年立法计划》。立法调研的有效开展，为加快立法步伐，提高立法质量奠定了坚实的基础。

同时，根据全国、省人大及其常委会的安排，先后开展了征求《公务员法》、《物权法》、《四川省宗教事务管理条例》、《四川省各级人民代表大会常务委员会评议条例》、《四川省人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项的决定》等17个法律法规草案修改意见的工作。在征求修改意见过程中，常委会及时安排部署，翻印相关法律法规，转发全州18县人大常委会以及州级有关部门，要求以高度负责的精神，结合我州实际，认真研究讨论，提出修改意见。常委会对修改意见，进行收集和归纳整理，按要求及时上报，为上述法律法规的修改、制定发挥了积极作用。

三、监督工作取得实效

一年来，常委会始终把全州改革、发展、稳定中的重大问题，人民群众普遍关心的热点、难点问题作为监督工作的重点，认真开展执法检查，听取和审议“一府两院”的工作报告，对一些典型案件进行交办、督办，对常委会任命的国家机关工作人员进行述职评议，进一步加强和改进监督工作，监督力度逐步加大，监督实效不断增强。

(一)加强法律监督，有效保障法律法规的贯彻实施。常委会本着突出重点、注重实效的原则，先后开展了《四川省〈中华人民共和国水土保持法〉实施办法》、《**藏族自治州藏族语言文字使用条例》等13个法律法规的执法检查，确保了法律法规在我州的贯彻实施。为了保证食品安全，保护人民群众的身体健康，积极配合省人大常委会，认真开展了《中华人民共和国食品卫生法》贯彻实施情况的执法检查。针对我州饮用边销茶含氟量超标，严重危害人民群众身体健康的突出问题，积极协调州政府向省人大常委会执法检查组作了专题报告，提出了解决含氟量超标的建议意见。通过开展这项工作，边茶含氟量超标问题引起了国务院和省政府的高度重视，吴仪副总理对此亲自作了批示，省政府已制定出具体方案，并作出承诺，力争在近期基本解决边销茶含氟量超标，严重危害人民群众身体健康问题。

(二)加强工作监督，有效促进依法行政。一年来，常委会共听取“一府两院”工作汇报23次，提出审议意见和建议20份。为了使审议议得深、审得实，做到议之有理、审之有据，结合审议内容，深入基层，积极开展工作调研，全面掌握第一手资料，使审议质量显著提高。全年共开展各类调研38次，形成调研报告45份。针对全州国债专项资金、财政扶贫资金以及教育发展十年行动计划资金管理使用方面存在的问题，听取和审议了州人民政府相关工作报告，要求州政府及财政部门进一步加大财政监督力度，提高管理水平，确保资金的安全合理使用。对2004有关促进农牧民增收的审议意见，进行了办理情况的跟踪督查，提高了审议意见办理实效。

(三)强化人事任免监督，有效提高依法执政能力。常委会坚持党管干部和人大依法任免的有机结合，充分发扬民主，严格依法办事，认真行使人事任免权。全年共任免国家机关工作人员31人(次)。其中,免职2人，批准免职1人，任命19人，决定任命州人民政府局长(主任)5人，批准任命3人，接受辞职1人。

为了进一步加强对被任命人员的监督，经州委同意，于9月至11月，首次集中开展了对州财政局、州体育局、州规划和建设局三位局长的述职评议。为了确保述职评议工作依法、有序推进，常委会切实加强组织领导，精心安排部署，深入开展调查研究，力求评议实效。先后派出九个评议调查组，深入全州18县和州级相关部门，采取多种方式进行调查研究。调查组先后召开动员大会21次，座谈会30余次，单独征求州县分管领导、人大代表、政协委员和机关647位同志的意见，先后组织1033人进行了民主测评，向州政府组成局发出征求意见函31份，分别听取了州委、州政府分管领导和州委组织部、州纪委、州监察局、州审计局的意见。州政府对评议工作高度重视，积极支持。被评议同志，态度端正，主动配合，确保了评议工作的顺利进行。评议工作，既肯定了成绩，又指出了问题;既分析了原因，又提出了改进意见;既评出了压力，也评出了干劲，取得了应有的成效。开展述职评议，增强了被任命人员的人大意识、公仆意识和依法行政意识，达到了强化监督，促进工作的目的。这次述职评议也为今后开展评议工作积累了宝贵的实践经验。

四、民主法制宣传教育不断深入

州人大常委会根据“四五”普法要求，结合我州实际，采取集中学习、专家辅导、重点发言的方式，深入学习贯彻有关法律法规。分别组织召开了学习贯彻《中华人民共和国民族区域自治法》和《宗教事务条例》座谈会。专题听取了全州“四五”普法工作情况汇报，肯定了成绩，总结了经验，指出了问题，提出了改进意见，为“五五”普法工作的开展奠定了坚实的基础。坚持正确的舆论导向，不断提高宣传水平，使民主法制建设的宣传更加贴近实际、贴近生活、贴近群众。充分发挥新闻媒体、人大党政网和机关信息媒介的作用，加强对民主法制建设和人大制度、人大工作的宣传。广泛宣传报道州、县、乡三级人大履行职权和人大代表执行职务的情况，深入宣传依法治州、建设法治**州取得的进展和重要意义。全年共汇编人大工作信息3期，在报刊上发新闻稿件65件。常委会多次组织人员撰写论文，参加全国、省以及其他市州人大常委会组织的人大制度和民主法制建设理论研讨会，多篇论文相继被刊用。通过深入开展民主法制宣传教育，进一步提高了全体公民特别是各级领导干部的民主法制观念，增强了全社会学法、守法、用法的自觉性。

五、自身建设得到加强

(一)积极开展“先教”活动，认真践行先进性要求。按照州委的统一部署，1—7月，常委会机关的38名党员，以“保持共产党员先进性，人大工作为人民”为主题，认真开展先进性教育活动。在“先教”活动中，机关“先教”领导小组先后召开大会5次，机关支部召开会议12次，集中学习讨论20余次，参加的党员群众达800余人(次)，党员受教育面达100。党员干部撰写党性分析材料42篇，其中有3名常委会领导的学习心得被州先教办刊发，一名领导的学习心得被《人民日报》编辑部的《党旗飘飘》杂志刊用。按照专题实践活动的要求，机关党员和干部职工为新兴乡五户贫困户新修了住房，解决了贫困户住房问题;为泸定沈村捐款20000元，解决了人畜饮水困难;为丹巴县村级活动室建设捐款20000元，丰富了基层农牧民群众的文化生活。常委会机关结合收集到的32条意见和建议，切实进行了整改。高度重视“先教”活动宣传，在《**日报》发表“先教”活动文章15篇，在州电视台报道新闻5次，办宣传栏3期。机关支部积极参加州级机关先教办举办的知识竞赛，荣获三等奖。由于“先教”活动开展深入、扎实、有效，常委会机关被评为“先教”活动先进单位。通过先进性教育活动的开展，使机关广大党员实现了思想上先进，政治上先进，工作上先进，作风上先进。为巩固“先教”成果，根据州委的安排部署，对机关119名干部职工(含离、退休人员55人)的住房进行了清理，圆满完成了机关房产清理任务。

(二)加大培训交流力度，拓宽干部视野。全年共组织安排州、县人大机关干部49人，参加了全国和省人大常委会举办的培训、考察活动，累计投入培训经费16·4万元，培训人数位居全省人大系统第三名。成功举办了州、县人大常委会主任学习会，与会人员交流了依法履职的经验，提出了做好新形势下民族地区人大工作的对策和建议，进一步增强了人大机关干部的责任感和使命感。在扩大对外交流的同时，本着热情周到、厉行节约的原则，接待全国、省和其他市州人大及其常委会的各类考察团88个，共计500余人，促进了我州与全国各地人大的交流和联系。

(三)积极开展创先争优活动，努力营造良好的工作氛围。常委会机关深入开展学先进、赶先进、创先进活动，大力加强机关形象建设。创先争优活动的深入开展，激发了干部职工的工作热情，增强了做好人大工作的信心和决心。2005年，常委会机关荣获了省民族团结进步先进集体、省保密先进集体、全省人大系统民主法制宣传先进集体、全省人大系统教育培训先进集体、省级卫生先进单位、州委老干工作先进集体等荣誉称号。

六、扶贫工作卓有成效

年初，常委会多次派出扶贫工作调研组，前往新兴乡开展扶贫调研工作，在全面掌握新兴乡贫困状况的基础上，与乡党委、政府共同研究、制定扶贫措施，确定帮扶方案，签定帮扶协议。新兴乡遭受特大泥石流灾害后，常委会派出工作组，深入灾区查看灾情，慰问受灾群众，指导灾后重建工作，将20000元的捐助款送到了灾区群众的手中。为解决新兴乡发展中面临的困难和问题，常委会召开了扶贫工作协调会，为新兴乡解决扶贫资金17·3万元。12月，积极响应胡锦涛总书记的倡导，开展“送温暖，献爱心”活动，为困难群众捐款7950元，捐衣物130多件，把温暖送到贫困群众心中。

七、州委人大工作会议精神贯彻有力

州委人大工作会议后，常委会庚即召开了由州县人大主任或副主任参加的座谈会，对会议精神的传达贯彻作了安排部署。年底，常委会先后派出六个工作组，深入全州检查贯彻落实州委人大工作会议精神情况。州委人大工作会议后，各县相继召开了县委人大工作会议和专题县委常委会，对州委人大工作会议精神进行了认真贯彻。全州基层人大工作出现了可喜变化：一是人大意识普遍增强，各级党委加强了对人大工作的领导，各级政府加大了对人大工作的支持力度。二是“一府两院”自觉接受监督的意识进一步增强，人民群众对权力机关的职能更加了解，通过人大渠道维护合法权益的越来越多。三是基层人大的队伍建设得到加强，机构得到落实，多数县人大常委会设立了人事代表工作委员会，部分县配备了专职工作人员，为代表工作的开展提供了组织保障。四是解决了一些人大工作中的具体困难和问题，改善了人大工作的条件，人大机关干部工作积极性普遍提高。州委人大工作会议的召开，有力地推动了全州人大工作的发展。

几点工作经验和体会

2005年人大工作的实践，为我们提供了一些好的经验和体会，具体讲有以下五个方面：

一、坚持党的领导是做好人大工作的根本保证

坚持党对人大工作的领导，在实践中必须自觉把人大工作置于同级党委的领导之下。人大及其常委会要牢固树立大局观念，把同级党委的重大决策，及时通过人大的决议、决定，转变为全社会的共同意志和自觉行动;坚持重大事项向同级党委报告，确保人大工作正确的政治方向;争取同级党委的支持，解决人大工作中的困难和问题，为人大工作提供不竭动力;充分发挥人大党组集体在人大工作中的核心领导作用，把同级党委的重大工作安排和部署，落实到人大工作中去。坚持同级党委对人大工作的领导，有利于彰显人民代表大会制度的优越性，有利于找准人大工作的着力点，有利于推动人大机关自身建设迈上新的台阶，有利于提高决策质量和水平，形成共谋发展的合力。

二、强化监督是增强人大工作实效的重要途径

强化监督是为了确保公共权力的正确行使和运用，强化监督必须做到实体和程序合法，必须坚持监督和支持并重，必须突出重点，把工作监督、法律监督和人事任免监督有机结合起来，整体推进。强化监督可以有效防止公共权力的滥用，遏止腐败的滋生膨胀;可以有效提高被任命干部的执行力和执政水平;可以实现社会公平正义，安定有序;可以促进“一府两院”依法行政，高效运转;可以树立人大权威，提升人大工作成效。

三、围绕中心服务大局是人大工作的着力点

人大工作必须把抓“发展第一要务”和落实“稳定第一责任”作为工作着力点，坚持围绕大局开展代表工作，积极发挥代表作用，提高代表履职能力和水平;坚持围绕大局抓立法，加快立法步伐，突出立法重点，为发展和稳定创造良好的法制环境;坚持围绕大局依法行使重大事项决定权，使各项决策符合加快发展和维护稳定的需要;坚持围绕大局强化监督，突出监督重点，创新监督方式，增强监督实效。把服务大局作为人大工作的着力点，就是坚持用科学发展观统领人大工作，实现协调发展;就是坚持执政为民，使人民群众共享发展成果;就是坚持科学执政，民主执政和依法执政的有机结合;就是不断提高执政能力和水平的具体体现。

四、加强自身建设是推动人大工作发展的内在动力

一年来，常委会以“先教”活动为载体，切实加强机关思想政治建设，使人大机关干部思想政治坚定，理想信念不动摇，很好地克服了“二线”意识，为创造性地开展工作奠定了坚实的思想基础;以创先争优活动为载体，切实加强机关形象建设，使队伍有新面貌，机关有新气象，工作有新进展，提高了人大机关的社会影响力和知名度;以教育培训活动为载体，加强队伍素质建设，使建设社会主义政治文明的能力显著提高;以学习活动为载体，加强作风建设，树立了权为民所用的亲民作风，办事高效规范的工作作风，集体研究行权的民主作风，清正尚俭的生活作风。加强自身建设能使干部队伍充满生机活力，加强自身建设能使执政能力不断提高，加强自身建设使保障更加有力，加强自身建设能使工作运行更加科学规范。

五、调查研究是做好人大工作的基础

调查研究是“谋事之基、成事之道”。一年来，常委会坚持深入开展调研，做到有决策就有调查研究，有调查研究就有调研报告。通过深入开展工作调研，提高了审议质量，为增强监督实效奠定了坚实基础。通过深入开展立法调研，使立法工作符合发展需要，提高了立法质量，加快了立法步伐;通过深入开展专项调研，为决策提供了科学依据;通过开展自身建设调研，加强了对基层人大的指导，为基层人大解决了一定的困难和问题。深入调查研究能够准确把握发展规律，科学判断人大工作面临的形势和任务;能够发现问题，找准问题，探寻到解决问题的途径和方法;能够密切同基层农牧民群众的联系，了解他们的愿望和要求，为他们解决实际困难，做到权为民所用;能够使人大机关干部掌握科学的工作方法，提高工作水平，增强工作本领。

各位代表：在看到成绩的同时，我们也应清醒地认识到，常委会工作与形势发展的要求和全州人民的期望还有一定的差距。集中表现在地方性法规立法进度还不够快，立法质量有待进一步提高;监督工作的机制和组织方式不完善，监督方式较单一;代表的主体作用没有得到完全发挥，为代表履职服务的水平不够高;对重大事项决定权的界定不够明晰，致使重大事项决定权行使不够充分;人大自身建设还不能完全适应人大工作发展的需要，对机制创新缺乏深度研究。对存在的问题和不足，我们一定要以对人民、对代表高度负责的态度，努力加以改进。

2006年的主要工作

2006年，是实施“十一五”规划的开局之年，是推进全面建设小康社会进程的关键之年。常委会工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领人大工作，全面贯彻落实党的十六大、十六届四中和五中全会精神，在中共**州委的领导下，以维护、实现广大人民群众的根本利益为出发点和落脚点，以社会主义民主法制建设为根本任务，切实履行宪法和法律赋予的各项职权，加快依法治州进程，促进全州经济、政治、文化、社会建设协调发展，努力构建民族团结、全面进步的模范藏区州。为此，常委会将努力做好以下工作。

一、以提高代表履职能力为重点，切实加强和改进代表工作

按照中共四川省委转发省人大常委会党组的《意见》要求，加强和规范代表工作，提高代表工作水平，尤其要在提高代表围绕大局当政议政，善于把党的主张依法转化为人民意志，依法执行职务和密切联系选民、真实反映民意的本领上下功夫，进一步保证代表依法行使职权，充分发挥代表作用。拓宽代表知情当政的渠道，认真落实向州人大代表通报工作情况、提供信息资料的各项制度。加强和规范代表在闭会期间的活动，坚持邀请代表列席常委会会议，为代表参与常委会活动提供平台，安排和组织好代表参加常委会的执法检查和集中视察、专题调研等工作。继续开展联系代表的“百、千、万”活动，进一步密切与代表的联系，听取代表的意见和要求，解决代表反映的问题，努力为代表执行职务提供必要条件和物质保障。积极探索和创新代表与人民群众联系的形式和途径，建立人大代表联系选区选民制度。努力提高议案，建议、批评、意见提出和办理的质量，加大对代表所提议案，建议、批评和意见的督办力度，督促有关部门认真办理，切实解决问题，取得工作实效。

今年上半年将组织部分州人大代表视察法院庭审工作，通过人大代表旁听法院庭审实践，进一步加强和改进人大对司法工作的监督，促进司法公正。年内举办一期人大代表培训班，提高代表素质，增强代表依法履行职责的能力和水平。充分发扬民主，严格依法办事，健全任免制度，规范任免程序。坚持任前考核制度，保证任免质量;坚持任后监督制度，确保依法行政。实现依法任免与依法监督的有机统一，强化被任命人员的大局意识、宗旨意识、法治意识。采取多种形式和渠道，认真听取和搜集基层人大的意见和建议，加强对基层人大的工作指导。

今年下半年，我州县、乡两级人大将进行换届选举。州人大常委会要根据省人大常委会的统一安排部署，在中共**州委的领导下，早安排，早准备，适时召开换届选举工作会，抽调专门人员，深入基层，指导县、乡换届选举工作，保证换届选举顺利进行。

认真做好人民群众的来信来访工作，坚持常委会负责同志接待上访人员、亲自批阅群众来信、处理群众来访、信访信息综合分析通报、重要信访问题协调督办等各项制度，把人民群众来信来访中反映强烈的热点问题作为监督重点，督促有关方面认真解决，化解矛盾纠纷，确保社会稳定。

二、立足州情，加快立法步伐

紧紧围绕全州工作大局，把地方立法的重点放在解决影响全州经济社会发展的突出问题上，放在真正维护人民群众的切身利益上，放在促进全州社会和谐、稳定上，放在构建民族团结、全面进步的模范藏区州上。坚持与时俱进，对州情进行认真分析，科学归纳，选择急需的、条件相对成熟的作为立法工作重点。充分用好变通权，认真修改完善已有的法规，对过去制定的法规中不适应当前和今后一段时期需要的内容，及时进行清理，努力提高法规的适用性。从立法为公、立法为民的大局出发，坚持富民、利民、便民的原则，使立法工作顺应民心、反映民意、贴近民生。抓紧制定和完善发展社会主义民主政治，保障公民权利，维护社会稳定，促进社会全面进步等方面的地方性法规，为我州经济社会的协调发展提供法制保障，营造良好环境。坚持和完善地方性法规公开征求立法建议、重要法规草案公开征求意见的制度，充分发扬民主，注意协调各方关系;进一步完善立法程序和立法机制，着重把好立项、调研、起草、审议等环节，努力提高立法质量。

加大与省人大常委会的衔接和协调，使《**藏族自治州自治条例》(修订稿)在年内经省人大常委会审议批准后颁布实施;认真开展《**藏族自治州〈四川省(中华人民共和国草原法)实施细则〉补充规定》的修改工作;继续开展公路管理条例、科学普及条例、旅游民居管理、自然资源保护等方面的立法前期调研和论证工作。认真完成全国、省人大及其常委会安排的立法调研任务。

三、围绕工作大局，突出监督重点

监督工作要把重点放在深化改革、扩大开放、增强自主创新能力、转变经济增长方式上，放在广大人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题上，放在实施“十一五”规划和建设社会主义新农村的重大问题上，放在着力推进依法行政、公正司法、维护社会安定和谐上。综合运用执法检查和审议专题工作报告等形式，进一步加大监督力度，增强监督实效。

积极配合全国、省人大及其常委会开展相关法律法规的执法检查，并对检查中发现的重大问题和代表、公民反映的典型违法案件，督促有关部门依法纠正和严肃处理，确保宪法和法律得到正确实施，确保行政权、司法权得到正确行使，确保公民、法人和其他组织的合法权益得到维护。

继续加强财政预、决算审查监督工作，重点加强对专项资金和财政转移支付资金的使用监督，切实提高财政资金的使用效率。听取和审议公安、文化、民族、民政、农业、计划、财政、审计、人事和职业教育等方面的工作情况汇报和《中华人民共和国农业机械化促进法》等法律法规执行情况的报告。常委会对审议意见的办理，将进一步加强跟踪监督，确保监督效果。

四、加强民主法制宣传，推进依法治州进程

2006年是国家实施“五五”普法规划的第一年，常委会要督促政府切实抓好“五五”普法规划的制订和实施。高度重视民主法制宣传教育工作，推进依法治州进程，在全州形成学法、守法、用法、严格依法办事的良好氛围。加强对各级领导干部的民主法制教育，增强法制观念，提高法律素质，增强依法办事能力。发挥报刊、广播、电视等新闻媒体的宣传作用，继续办好常委会机关的《人大工作信息》，加强对人大制度和民主法制建设的宣传，拓宽宣传领域，丰富宣传内容，增强宣传效果。深入贯彻学习《中华人民共和国民族区域自治法》，加大《**藏族自治州自治条例》的宣传和贯彻力度，促进民族区域自治法和自治条例的贯彻执行。

五、加强自身建设，提高执政能力

2006年，常委会要进一步加强思想政治建设。组织干部职工深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习十六届五中全会精神和中共四川省委转发的《意见》，学习宪法和法律知识，以适应新形势、新任务对人大工作和人大机关干部的新要求。进一步加强制度建设。坚持理顺关系，明确职责，规范程序，使各项组织制度和工作制度落实到位，使工作实现规范化、制度化。进一步加强作风建设。常委会组成人员要牢固树立党的观念、政治观念、大局观念和群众观念，切实转变作风，注重调查研究，深入基层，深入群众，听取群众意见，了解真实情况，切实做到权为民所用。进一步加强班子和队伍建设。切实按照“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的思路，大力加强常委会的思想、组织、作风建设，使班子和队伍政治坚定、业务精通、务实高效、团结协作、勤政廉洁。通过进一步加强自身建设，使人大机关成为依法履行各项职权的权力机关，成为密切联系代表和人民群众的代表机关。

各位代表：我州已进入新的发展时期，实现“十一五”规划宏伟目标，推进全州经济、政治、文化、社会建设全面协调发展的历史重任，责无旁贷地落在了我们的肩上。新形势，新任务，对人大工作提出了新的要求。我们一定要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，牢固树立和认真落实科学发展观，在中共**州委的领导下，切实履行宪法和法律赋予的职权，团结一致，扎实工作，为构建民族团结、全面进步的模范藏区州作出新的贡献。

第五篇：人大常委会年终工作小结及工作打

算

人大常委会年终工作小结及工作打算

2010年是“十一五”的收官之年，是极其重要的一年，区人大常委会在区委的正确领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大精神，深入落实科学发展观，围绕区委确定的“一三五七”工作思路，依法行使宪法和法律赋予的各项职权，按照区八届人大三次会议有关决议开展工作，议大事，抓重点，求实效，促进我区经济跨越发展和社会全面进步，各项工作取得了新的成绩。

一、认真履行职责,监督和支持一府两院依法行政,公正司法。

一年来，区人大常委会始终坚持“围绕中心，服务大局，突出重点，强化监督”的原则，依法履行常委会的监督权、任命权和重大事项决定权。常委会紧紧围绕区委关于经济社会发展的重大决策开展工作，切实加强工作监督，促进我区经济社会全面协调发展。

优化调节，依法审查，加大对经济运行和预算执行的监督

审查监督全区经济和社会发展计划执行情况，是常委会工作监督的重要内容。为及时了解经济计划执行情况，准确把握经济运行总体态势，常委会分别听取和审议了区政府关于财政决算及收支情况的审计报告、2010年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告和2010年上半年财政预算执行情况的报告。建议政府要坚持以发展现代服务业经济为中心，打造产业集聚;坚持二产上高新，注重可持续发展，打造产业集群;科学分配财政支出，缓解财政困难。常委会重视和加强对财政预算的监督，

通过专题调查，提出审议意见，建议区政府及财税部门紧紧围绕年初确定的预算任务和工作目标，积极发挥职能作用，不断提高理财水平，优先安排工资性支出和运转类支出，保障重点支出。要认真研究解决经济运行中存在的问题，沉着有效应对挑战，采取强有力措施保持经济运行的良好态势。

法律监督求实效，促进公正司法

司法公正是实现社会公平正义的重要内容，是构建和谐银州的重要保证。一年来，常委会重点围绕全区的经济发展稳定和维护人民群众的切身利益，强力推进法律监督工作，并把此举作为关注民生、保障民权、反映民情、代表民意的重要举措，以加强对立案和反贪渎职为突破口，增强监督实效，确保司法公正，提升司法水平。常委会听取和审议了区法院关于立案工作的报告和区检察院关于反贪渎职工作情况的报告，围绕司法公正，把增强案件办理质量作为司法监督检查重点，强化对法院和检察

院的工作监督，有针对性地提出建议、批评和意见。积极推进审判、公诉的规范化建设，维护法律的权威和尊严。

二、搭建平台，强化服务，创新方式发挥代表主体作用

一年来，常委会始终坚持密切联系代表，不断探索代表工作的新方式、新方法，着力搭建活动平台，努力为代表依法履职做好服务，充分发挥代表的作用。一是不断完善代表小组活动制度，切实提高代表小组活动质量，切实加强代表主体作用。二是加强代表联系，让代表及时了解人大工作动态，把握工作重点，增强代表工作的主动性和实效性。三是进一步总结和推广代表工作典型，加强对代表工作的宣传力度。四是认真督办落实代表提出的建议、批评和意见，维护代表权力，增强监督实效。

三、以人为本，关注民生，在夯实和谐基础上实现新突破

一年来，常委会密切关注民生，始终把人民群众关注的热点、难点问题作

为监督的重点，切实维护人民群众的根本利益，积极促进社会和谐稳定。

创业富民，关注劳动就业工作

国际金融危机导致全球性就业危机，我区社会就业工作面临着前所未有的压力与挑战，就业形势十分严峻。上半年，常委会对劳动就业工作进行了视察，听取审议了政府关于贯彻落实《就业促进法》情况的工作报告，对全区落实《就业促进法》所做的工作给予了充分肯定。对下一步做好就业工作，常委会提出了四点建议：一是进一步加大《就业促进法》宣传力度;二是进一步增强技能培训的针对性;三是不断完善就业配套政策;四是不断加强对外交流和加大政府投入。

维稳解难，关注群众来信来访

一年来，常委会坚持把人大信访工作作为了解社情民意、联系人民群众、开展监督的重要渠道，进一步完善相关制度，规范了受理、交办、反馈和督查的工作程序。认真办理群众来信，热情

接待群众来访，定期对信访情况进行综合分析，排查协调，做好来访群众的思想工作。一年来，接待群众来访32人次，办理群众来信43件，阅处率、办结率均达100%，着力解决了一批群众反映强烈的问题，维护了人民群众的合法权益，为化解矛盾、维护稳定、构建和谐银州作出了积极贡献。

四、严格依法任免干部,保证区行政司法机关正常运转。

常委会认真贯彻党委意图,高效运作,严格程序,审查人事任免议案材料,对拟任人员进行法律考试,与拟任人员见面.常委会审议决定后,由常委会主任颁发任命书,并提出履职要求,保证了党管干部的原则和人大依法任免干部的一致性.

五、求真务实、与时俱进，常委会自身建设和机关建设得到全面加强。

常委会巩固和深化学习实践科学发展观活动成果，以提高依法履职能力和工作水平为重点，大力推进常委会自身建设和机关建设。

注重加强思想建设。坚持理论学习制度，及时传达学习市委和区委重要会议精神，统一思想，深化认识，紧密结合人大工作实际贯彻落实。举办常委会组成人员履职学习班，深刻认识我国人民代表大会制度与西方议会制度的本质区别，深入了解人大及其常委会履行职责的基本原则和方式方法。常委会和专门委员会组成人员始终保持了良好的精神状态，工作效率和水平有了进一步提高。

大力改进工作作风。坚持集体行使职权，集体决定问题，依法按程序办事，认真贯彻民主集中制，议事质量不断提高。围绕保增长渡难关上水平的目标任务，主任会议成员深入基层调查研究，帮助解决实际问题。加强廉政建设，开展警示教育，在思想上筑牢拒腐防变的防线。

一年来，常委会各项工作虽然取得了一些成绩，但是用宪法和法律的要求来衡量，与党和人民群众对国家权力机

关的期望相比，常委会的工作还存在一些差距。主要是常委会组成人员和人大机关干部自身素质与人大日益突出的地位和作用不相适应，依法行使职权不够到位，监督工作有些方面实际效果还不够理想，在常委会审议重大问题前专题调研不够深入，人大宣传工作不够深入，力度也不够大，常委会自身建设和人大机关建设有待进一步加强。所有这些，都需要我们引起高度重视，在明年的工作中努力加以改进。

2011年，是高起点规划“十二五”奋斗目标，具有特定历史意义的一年。常委会工作指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，全面贯彻党的十七大、十七届五中全会和中央经济工作会议精神，在区委的正确领导下，紧紧围绕“一三五七”工作思路，深入贯彻区委八届十次会议精神，积极推进银州民主法制建设，大力促进经济社会发展，切实维护人民群众根本利益，充分发挥国家权力

机关的职能作用。根据以上指导思想，常委会确定2010年的主要工作任务是：

一、以增强实效为核心，进一步加强和改进监督工作。

努力增强监督工作的深度和力度，加强跟踪检查，支持和促进“一府两院”把市委确定的目标任务贯彻好、落实好。开展安全生产、科技进步、大气污染防治、农业技术推广、法制宣传教育等执法检查，督促有关方面进一步促进经济发展、社会和谐，维护人民群众的根本利益。听取审议有关计划、预算方面的报告，对“十二五”规划编制情况开展调研。听取审议重大项目建设实施、社会住房保障、推进城镇化建设工作等方面的报告，视察科教兴农和文化事业、文化产业发展等工作。加强对司法工作的监督，听取审议法院系统调解工作和检察机关审判监督工作情况的报告，促进司法机关维护司法公正和社会公平正义。继续做好规范性文件备案审查监督工作，维护法制统一。

二、以发挥代表作用为主线，进一步加强和改进代表工作。

尊重代表主体地位，努力做好各项服务。搞好市人大代表学习培训，充分发挥人大代表进修学校作用，进一步实现代表学习培训的科学化、系统化、经常化。精心组织人大代表开展视察、调研等活动，邀请更多的代表参加常委会及专门委员会的立法、监督等工作。贯彻执行市人大代表议案条例，进一步完善有关工作制度。加大对代表建议、批评和意见的督办力度，适时进行检查推动，提高办理质量。充分发挥人大代表桥梁纽带作用，密切联系群众，做好理顺情绪、化解矛盾、维护稳定的工作，引导广大人民群众聚精会神搞建设、一心一意谋发展。

三、以提高素质能力为目标，进一步加强常委会自身建设和机关建设。

深入贯彻落实党的十七届五中全会精神，按照区委八届九次全会部署，系统学习马克思主义中国化最新成果，

牢固树立科学发展的新理念，并自觉贯穿于人大工作各个方面。常委会组成人员和机关工作人员要坚持党的思想路线、群众路线，做善于学习、解放思想、求真务实、亲民爱民、艰苦奋斗、廉洁自律的表率，始终与党中央保持高度一致，认真贯彻市委的各项决策部署。加强市人大专门委员会建设，各司其职、各尽其能，为市人大及其常委会依法行使职权提供更加优质的服务和保障。加强与区县人大常委会联系，共同推进社会主义民主法制建设。全面加强机关干部队伍的素质能力建设，进一步提高职业化、专业化水平，更好地发挥参谋助手作用。那一世范文网