实现和谐司法功能的有效途径

实现和谐司法功能的有效途径（精选6篇）

篇1：实现和谐司法功能的有效途径

和谐司法是在构建和谐社会大背景下人民法院工作面临的一项新课题，新任务，它是指人民法院以社会主义法治理念为指导，通过建立科学的司法保障机制，创设良好的司法运营环境，充分发挥和谐司法功能，公正高效地化解矛盾纠纷，努力追求司法权运行所产生的法律效果、政治效果、社会效果的高度统一，保障和促进和谐社会建设。

和谐司法既是一种司

法理念，又是一种司法行为方式，其在外在表现形式和内在要求上与社会主义法治理念呈现着高度一致性，二者所追求的价值是同一的。

和谐司法体现以下几个方面的特征：一是体现以人为本的思想。以人为本是科学发展观的重要内容，对于法院内部管理活动来说就是要坚持以人为本加强司法队伍建设，对于司法活动来说就是要强化当事人的权益保障，尊重和保障人权，维护好、实现好人民群众的根本利益；二是体现公正与效率的统一。公正与效率人民法院永恒的工作主题，和谐司法不但要重视裁判结果的正确性，还要强调维护公平正义的及时性；三是体现法律效果、政治效果、社会效果的统一，在强调依法裁判的同时，还要从维护经济发展和社会稳定的大局出发，积极创造和谐因素，减少不和谐因素；四是体现程序公正与实体公正的统一，强调司法行为的规范性，不但要求公正能够实现，而且要求公正以能够别公众看得见的形式实现，以程序公正保障实体公正；五是强调讼程序的协调性，即在诉讼中要尽可能的减少双方当事人之间对抗，采取协商、调解等和谐的方式化解矛盾纠纷。

和谐司法作为一种理想的司法运营状态，既是实现司法价值追求与司法发展规律的必然要求，又是当前社会经济全面发展和构建和谐社会的需要，实现司法和谐功能应主要从以下三个方面入手：

首先，必须坚持用社会主义法治理念指导法院工作，并将其落实在具体司法实践中。具体讲就是：一要落实到司法为民上来，把实现人民当家作主、维护最广大人民的根本利益作为司法工作永恒的宗旨，把人民满意不满意作为检验法院工作的根本标准，通过落实各种司法便民、利民、护民措施，扎扎实实为人民群众办实事、解难事，努力促进和解，增进和谐，减轻诉累。二要落实到实现公平正义上来，严格依照法律程序办事，正确处理好实体公正和程序公正的关系，防止“重实体、轻程序”的现象，以程序公正保证实体公正；正确处理好办案质量和效率的关系，坚持质量与效率的有机统一；坚持以调解等“和谐”方式结案，力争做到案结事了。要通过审判的开展，切实维护宪法和法律的权威，使法治精神成为全社会普遍的价值追求。三要落实到服务大局上来，把审判工作置于发展大局中去考量，正确处理好全局利益与局部利益的关系，围绕促进社会主义经济建设、政治建设、文化建设与和谐社会建设开展审判工作，通过司法手段营造良好的发展环境，促进经济社会全面协调发展。四要落实到保障人权上来，既要保障公民的合法权益不受非法侵害和受到非法侵害后能得到及时公正的救济，又要为人权的实现提供明确的方法和途径，保障人的程序性权利。

其次，必须按照司法公正与效率的要求，积极构建和完善科学高效的司法运行机制。要积极探索审判公开的方式和途径，建立健全邀请人大代表、政协委员旁听案件审理制度，完善人民陪审员工作机制，以公开促公正，以公正求公信；要完善审判质量管理机制，建立科学合理的案件质量评价体系，重点加强审判流程管理，落实审判责任追究制度，强化审判监督职能，确保公平与正义的实现；要完善内部监督体系，加强立、审、执的配合，实现审判职能部门之间的和谐运营；要健全司法救助机制，维护弱势群体的合法权益，对符合司法救助条件的，要依法缓、减、免交诉讼费用，确保经济确有困难的群众打得起官司，确保有理有据的群众打得赢官司；要要创新执行体制，强化权益保障，实行执行决定权、执行实施权、异议审查权的分立,逐步实现执行工作的规范化、制度化。

第三，必须构建和谐的司法运营环境。一是要自觉接受党的领导和人大的监督。党对司法工作的领导，是宪法所确立的原则，这个原则任何时候都不能动摇。人民法院必须坚持在党的领导下开展工作，主动向党委报告法院主要工作部署，不断增强党性观念，确保党的方针、政策及法律法规在司法实践中得以贯彻落实。要主动接受人大监督，法院重大决策、重要工作要及时向人大报告，争取人大对法院工作的重视和支持。二是要建立多元化的纠纷解决机制。目前，我国既处在关键发展期，又处在矛盾凸显期，各种利益纷争通过诉讼途径进入法院，仅仅依靠法院自身的力量解决这些矛盾和纠纷还远远不够，还需要建立在党委领导下，以人民调解、仲裁、行政裁决和诉讼为主的多元化纠纷解决机制。就法院来讲，在发挥运用司法手段解决纠纷主导作用的同时，要积极探索和研究与行政调解、人民调解对接的途径，完善司法机关同政府部门在职能权责上相互沟通、配合、促进机制，加强对人民调解组织的培训和指导，通过各

种社会资源的合理配置，共同发挥作用，推进依法治国、构建和谐社会进程。三是加强司法宣传。法院在强化审判工作的同时，适当延伸审判服务，通过多种渠道，采用多种形式开展司法宣传工作，一方面普及法律知识，宣扬法制精神，形成全社会普遍遵法守法、尊重和维护法律的良好氛围，另一方面向社会展示人民法院和人民法官的良好形象，积极开创社会各界关心、支持

法院工作的良好局面。

篇2：实现和谐司法功能的有效途径

郑国元

党的十七大提出要以科学发展观统领经济社会发展全局，而“以人为本”是其本质和核心。因此，“坚持以人为本、构建和谐社会”是实践和落实科学发展观必须坚持和把握的主题所在。在现阶段，各级领导都会站在全局的高度对一些涉及经济发展、社会稳定的热点难点问题作出批示，提出办理要求。这些批示件的办理，不仅能够解决决策落实过程中某个方面的实际问题，而且能够对全局工作产生积极的推动作用。在领导批示件中，信访件占有较大份额。批阅信访件，既是领导了解基层情况、倾听基层呼声、体察民情的一个重要手段，也是化解基层矛盾、维护群众合法权益的重要途径，对于维护稳定、构建和谐社会具有十分重要的现实作用。

当前基层群众向上级领导致信主要有以下几方面的原因：

一是政策宣传不到位，群众有误解。主要表现在政策宣传不深入、不细致、不到位，工作方法简单，没有对群众进行耐心细致的说服教育，使群众产生了误解；有些是在贯彻落实上级政策时，对政策的领会掌握不够，向群众宣传不够，引起群众的不满，从而引发矛盾纠纷；还有的是事虽做了，但没有及时向群众沟通反馈，群众不知情，只有通过写信反映。如我区电影公司职工反映原经理多处占房、违法乱纪又迟迟得不到处理的问题。而实际上这个问题已经处理，原经理已被判刑数年，由于未向群众反馈，导致群众误解。这类问题在信访件中占有一定份额。

二是处理问题不公平，群众有怨言。有些干部在处理问题时有亲有疏、有轻有重，没有“一碗水端平”；有的没按政策规定操作，对自己有利的就执行，无利的就打擦边球；更有甚者违规操作，徇私枉法，群众来反映问题就拿大话狠话吓唬。群众在本级诉苦无门，只有通过写信向上级部门反映。如黄龙镇高明村群众反映村干部在落实粮补政策时，为亲属谋利，存在严重不公的问题。这类问题在信访件中占有较大份额。

三是民生问题不解决，群众有困难。在农村，随着惠农政策的落实，城乡差距在一步步缩小，城乡一体化进程正在加快，但在推进过程中，交通、通讯、供水、教育、医疗、保险等方面还存在诸多问题。农村因灾返贫、因病返贫的问题依然存在，还有一些贫困户需要得到救助。如峪山镇黄兴国反映低保问题，东津镇刘清国反映危房改造问题等。城区也存在着基础设施不配套的问题。如三珍公司反映门前路段没有安装路灯，张湾镇城区反映排水难等。这类问题在信访件中占有很大份额。

四是责任主体不明确，群众有顾虑。这主要反映的是机关干部作风不实和办事效率不高的问题。由于一些干部深入基层、深入群众不够，未能及时听取群众的意见，对群众反映的一些问题重视不够，使群众反映的问题得不到及时解决。有的干部能躲则躲、能推就推、能拖就拖，见到群众绕道走，致使群众不知道找谁，误认为有难无处讲、有苦无处诉、有冤无处伸，顾虑重重。有些问题涉及多个部门，部门之间互相推诿以致问题无人解决。还有的是因为协调不到位、不及时，使问题一拖再拖。如华强公司职工反映职工医保金的问题，由于涉及多个部门，问题一直得不到解决。这类问题在信访件中占有相当份额。

此外还有干部违纪违法等其他问题。这些问题群众大都会采取信访和上访的形式，以期寻得领导的重视和支持。对这些信访件，各级领导都会认真批示，除干部违纪违法等一些不便由督查部门督办落实的问题外，其他大都会抓紧督办落实。近年来，襄阳区委督查室把办理好领导批示件作为办公室工作的一项重要内容来抓，不断完善运行机制，改进督办方式方法，不仅办理工作取得了较大成效，也树立了督查的权威，得到了各级领导和基层群众的充分肯定。通过对领导信访批示件的办理，一些初信初访得到了有效处理，避免了矛盾激化、问题升级，减少了信访源，促进了社会的和谐稳定。据统计，每年经区委督查室办理的领导信访批示件都在200件以上，且做到了件件有回音，事事有着落。据现场核实督办和民意抽查测验，差错率几乎为零，群众满意率达到98%。襄阳区委督查室的做法给我们的启示是：

一要有更明确的责任主体。这是办好领导批示件的前提。在办理工作中始终坚持按照“批给谁、谁承办、谁负责”，的原则，明确每一个批示件的具体承办领导。批给单位的，由承办部门一把手负责承办；明确批示由某位同志负责办理的，批给谁即由谁负责承办。这样责任主体比较明确，就避免了推诿扯皮。有时所批示的事项即使不属于某部门的职能，由于明确了责任主体，也能收到较好的办结效果。如某上访者反映与襄阳嘉田公司房屋纠纷一事，本应进入司法程序解决，但信访人不愿通过这一途径解决，后批由区房管局核查处理。区房管局接到批示意见后，积极协调，后协议采取房屋置换的方式，妥善解决了这一问题，被区委领导批示为“很好”。

二要有更规范的办理程序。这是办好领导批示件的基础。收到领导批示件后，要严格按照登记、交办、催办、督办、汇总、上报等程序认真办理。首先，要对编号、来文单位、文件名称、批示内容、批示时间、承办单位、签收人、签收日期等内容认真登记。然后及时交办具体承办单位和承办人。批示件交办后，应定期或不定期催办督办；对紧急和重要的批示件，随时检查办理进度，催促加快办理。最后按期对领导批示件的办理情况进行汇总，报经领导审阅。对批示件办理的全过程，包括批示件的登记、交督办、批示结果反馈等实行电子化处理操作，全程跟踪，且要环环相扣，规范有序。对一些需要二次办理的，继续做好登记、交办、落实，直至问题解决到位，然后销号，确保整个办件过程不出现纰漏。

三要有更有效的协调机制。这是办好领导批示件的条件。在办理过程中有一些矛盾和问题涉及面广，处理起来十分复杂。在这种情况下如果没有部门协调，极易出现推诿扯皮的现象。这时，督查室应起到牵头抓总的作用，有些可以直接牵头的就直接牵头处理，不能牵头的就提请领导确定牵头单位和责任人，从而促进问题的顺利解决。比如在解决三珍公司反映门前路段没有安装路灯的问题上，由于此路段涉及多个单位，这些单位受益程度不一，很难形成一致意见。这时督查室积

极介入，通过几次协调会，很快将问题解决到位。

四要有更健全的考核体系。这是办好领导批示件的重点。领导批示件的办理应作为交办重要任务纳入目标考核。对批示件办理情况实行通报制度，鼓励先进．督促落后。加强日常监测考评，对平时工作中存在的逾期、退补、催办等情况登记在册，年终作为目标考核的依据。实行责任追究制，在办理过程中，如果发现弄虚作假、敷衍塞责现象，在全区通报批评，并建议区委追究有关人员的责任。如果领导批示件已办结，但信访人由于同一原因重访，经查证属承办部门工作不到位造成的，从严追究承办人员责任，在年底考核中对责任单位实行一票否决。去年以来，共通报批评了4家责任单位，1名责任人被免职调离，起到了很好的警示作用。

五要有更明显的落实效果。这是办好领导批示件的关键。在办件过程中，严格按照“五有”“五核”来操作，即必须有责任领导签字、有原件、有承办单位公章、有相关处理材料、有信访人反馈意见，核查事实是否清楚、情况是否逐一查清、基本结论是否正确、整改意见是否到位、现场复核是否真实。在这些要件中，要把与信访人见面沟通反馈情况、信访人满意与否作为要件中的要件，这也是批示件能否办好、办到位的试金石。工作中要不断加大回访核查面，使办件经得起群众的检验，经得起历史的检验。如襄阳大商园职工反映破产执行中的问题，前期责任单位做了一些工作，也基本处理到位，但缺少与职工见面沟通情况这一环节，按照要求属不合格办件，后责任单位与信访人见面沟通，群众都很满意。中亚照明公司职工反映公司拖欠工资的问题，责任单位拿出了处理意见，起初信访人不予接受，因企业已改制，责任单位认为处理有困难，就把相关情况上报督查室。这显然不符合办件要求，督查室要求他们做好信访人的工作，落实到位后上报情况。后责任单位积极与信访人沟通协商，取得了信访人的认同，此事得以妥处。围绕落实效果来办件，确保了办件质量。目前办理的批示件被领导批注为“很好”的达到60%以上，其余也被批示为“同意所拟”，得到了领导的充分肯定。

通过领导信访批示件的办理，解决了信访人反映的问题，抓住了“事要解决”这个处理信访问题的核心，从而维护了社会的稳定，“以人为本、构建和谐”得到全面体现。

篇3：实现和谐司法功能的有效途径

一、公共图书在和谐视角下的功能

1. 图书馆中的文化知识宝库可以为构建和谐社会提供文化资源上的支持。

随着我国社会主义现代化建设的飞速发展, 各级党委政府都越来越重视公共图书馆的建设与作用了, 因为建设公共图书馆可以推进社会文化的进步, 并能够提高全民的文化素质, 这对构建和谐社会有着重要的意义。第一, 公共图书馆可以收藏大量的图书资料以及文化典籍, 目前中国近3000家的公共图书馆拥有藏书的数量高达4亿册。里面有众多的人类文明成果, 内容丰富, 种类繁多, 可以满足各行各业、各个层次人群的阅读需求。第二, 图书馆能够为人们提供先进的文化思想, 实现终身学习, 是人们学习的第二个课堂。如今是一个知识爆炸的经济社会, 知识变化日新月异, 人们要想跟随时代发展的速度, 就必须不断地进行学习, 这样才可以走在时代的前沿。现在很多人都会利用闲暇时间去进行阅读, 图书馆无疑是最好的场所。所以说, 图书馆不但给人民群众提供了丰富的精神文化, 同时也在支持着和谐社会的构建。

2. 在构建和谐社会进程中, 图书馆的先进文化导向提供了有力的支撑。

先进的科学文化, 可以说在深层中支撑着一个国家的综合国力与国际竞争力, 同时, 先进的文化科学也是执政党执掌国家政权的基础, 巩固自身执政地位的一个重要的内容。随着改革开放步伐的加快, 各种思想意识冲击这社会的主流意识形态。公共图书馆可以通过收集、整理并开发和利用各种文献资料, 来宣传党的政策方针和国家的法律法规, 让广大群众接触科学的真理, 公共图书馆能够推动社会的先进文化发展。第一, 在继承和发扬民族文化中, 图书馆是主力。公共图书馆的实力相对雄厚, 它可以保存、挖掘和阐述我们中华民族优秀的传统文化, 让我们优秀的民族文化在世界文明中抑扬屹立。另外, 还可以在传承民族文化的同时, 吸收世界上所有的优秀的民族文化, 把二者结合起来, 发扬有中国特色的文化理想与文化精神, 成为向世界传播优秀文化的主要力量。第二, 图书馆是集散与传播信息的纽带。随着信息技术的发展, 网络走进了千家万户, 互联网上瞬息变幻的各种信息让人们应接不暇, 如何辨别信息真伪往往成为了人们非常头疼的问题。此时, 公共图书馆就可以发挥自己的作用了, 通过对网络各种信息的搜集、整理、筛选与储存, 公共图书馆可以建立专门的导航工具, 把科学知识和数据库连接起来, 这样无序的知识就可以实现有序化, 而非系统化的知识也可以实现系统化, 隐含的信息业可以实现数字化了。这样一来, 人们不但能够快速地找到自己需要的知识信息, 还可以节约时间, 加快信息流动效率, 让知识得以增值。在为人民群众提供服务的过程中, 图书馆还普及了网络应用的技术, 提高了人们的能力, 成为构建和谐社会的重要枢纽。

3. 图书馆宣传教育职能为构建和谐社会提供加速器。

胡锦涛曾经说过, “社会是否能够和谐, 国家是否可以长治久安, 在很大程度上都与社会成员的思想道德素质有着直接的关系, 只有有了共同的理想、共同的信念再加上良好的道德规范, 才能实现和谐社会。”所以说, 我们要构建和谐社会关键就是要提高全民的思想道德素养。作为一个公益性的文化教育部门, 公共图书馆能够发挥社会宣传的作用。如今是一个多元化的社会, 各种矛盾也都凸显出来, 公共图书馆能够配合党政机关的工作内容, 向全民倡导社会道德规范, 如热爱国家、遵纪守法、诚信团结、文明礼貌、奉献敬业等, 反对一些腐朽的思想文化, 如金钱至上、贪污腐败、享乐主义等;教育人民要坚信马克思主义与社会主义的先进性, 坚持改革的理念, 对党和政府要充满信心;可以组织向社区、农村、学校、军队赠送图书活动, 用优秀的思想艺术去影响更多的读者, 提高人民群众的精神品质, 同时也提高人民群众的文化素质。优秀的书籍可以帮助人们建立正确的人生观、世界观和价值观, 为人们指明发展的正确方向, 从而促进社会和谐发展。

4. 平等享用资源, 和谐的文化生态是构建和谐社会的关键之一。

公平、正义是社会和谐的关键[3], 人民群众都希望可以得到公平与正义, 这里面既包括在物质生活中的公平与正义, 也包括精神世界的公平与正义。现在, 我国在经济生活里存在着许多的公平问题, 而物质经济上的不公平又导致了很多人无法享受基本的精神文化生活, 这就使得文化生态不平衡, 这些问题都是我们必须解决的关键问题。建设公共图书馆, 从精神层面来讲它的立足点就在于为人们提供平等的享受资源与获取知识的权利。无论社会层次、无论文化水平, 每一个人都可以按照自己的兴趣、爱好, 在方便的时间内选择图书馆内的任意书籍, 也可以想用图书馆内的电子、声像等公共设施, 实现多角度、多层次的学习。所以很多人都说图书馆是没有墙的大学。在图书馆里, 人与人之间都是平等的, 享受着公平的待遇。另外, 优雅的阅读环境、周到的服务设施, 还可以缓解人们在工作生活中产生的不良情绪, 这样在某种程度上还调解了社会矛盾。所以说, 公共图书馆对构建和谐社会有着重要的促进作用。

二、和谐视角下公共图书馆功能的实现途径

1. 公共图书馆应实现真正的无偿服务。

在哲学中, 有一个最基本的原理, 那就是物质是基础, 精神是以物质为基础的。在经济学中, 有一个“水桶理论”, 即一个水桶的容量取决于最短的那块木板的高度, 要想增加容量, 那么增加最短那块木板的高度是唯一的办法。如果把公共图书馆比作木桶, 很多木板都不够高, 那么只有增加了物质基础的高度, 公共图书馆的精神价值才能够得到有效的体现。所以, 第一, 政府要在公共图书馆上加大资金投入的力度, 确保图书馆事业的发展。据统计, 目前我国平均45.9万人才拥有一所公共图书馆, 人均藏书量仅有0.5册。远远低于平均2万人一所公共图书馆, 人均藏书量2册的国际标准。而在公共图书馆的人均购书经费上, 2008年全国人均仅为0.794元, 甚至全国2500多个县中30%的县级图书馆多年没有购书经费, 仅仅依靠旧书、破书充当门面。第二, 建议图书馆的员工要参照公务员的待遇来确定工资。分配制度的保证是保障公共图书馆发展的必要条件, 图书馆作为一种公益性的文化机构, 其本身并不具备盈利能力, 需要财政拨款来维持员工的工资, 日常的开支等等。假如参照公务员的标准有国家提供工资, 那么图书馆就不需要通过收费等方式来提高员工的待遇。如果这样, 那么就可以减轻图书馆的负担, 调动员工工作的积极性, 保证公共图书馆为广大读者提供最佳的无偿服务。第三, 在提供服务时, 取消各种名目的收费, 如押金、罚款、阅读、下载、复印或者馆际互借等, 要实现真正全面的无偿服务, 绝对不能由于数字化网络成本过高而取消无偿服务制度。对于普通的公民来讲, 无偿服务一方面表明他们享有平等的权利。另一方面也可以推动公民的个人进步, 从而促进社会的发展进步, 这就体现了公共图书馆精神在构建和谐社会的进程中发挥的重要的作用。让每一个人都可以享有免费的学校与免费的图书馆服务, 让每一个人都可以拥有同等的权利去学习知识和追求理想。全面的无偿服务让公共图书馆和国家图书馆实现了真正的接轨。

2. 公共图书馆应实现全方位和多元化的合作服务。

公共图书馆的工作人员若是可以自尊自信、自立自强, 并有着团队合作的精神动力, 那么馆员之间、部门之间、上级与下级之间就可以形成融洽和谐的关系, 在这样的团队中, 就可以用一些和谐的文化来化解或者弥补由于社会差异引发的矛盾冲突了。团队精神是图书馆事业必须具备的理性品质和行为方式, 是发挥团队力量实现目标的保证, 同时这也是实现社会和谐的内在的条件之一。21世纪是一个知识经济社会, 社会竞争激烈, 精神健康则是迈向新世纪的心灵保障, 我们必须把怎样建设馆员和市民的心理健康, 保障社会精神的健康发展和谐, 提高全民的精神素养作为研究的课题, 这个课题研究和提高我们的业务技术水平同样重要, 必须做出成绩来。公共图书馆的领导要关心馆员的生活与工作, 对与他们进行交流, 努力开发和培养馆员的积极的心理潜能和文化人格, 促进他们的开创意识, 帮助馆员形成健康的思维方式和养成良好的道德行为规范。

在和谐视角下, 公共图书馆扮演着先进文化资源的支持者、导向者, 加速和谐社会的进程, 其平等享用资源, 和谐的文化生态是构建和谐社会的关键之一。因此, 为使其构建和谐社会的功能更快实现, 需要在实现真正的全开放服务、无偿服务以及实现全方位和多元化合作服务采取一定的措施, 为和谐社会的实现提供思想和智力支持。

摘要：公共图书馆作为中国最为重要的公共文化设施, 为和谐社会的构建提供了精神动力和智力支持, 其社会发展的影响非常深刻而广泛。本文从和谐视角, 对公共图书馆的功能以及实现这种功能的方式进行了研究。

关键词：和谐视角,公共图书馆,功能

参考文献

[1]李静.公共图书馆履行社会责任的发展对策探讨[J]兰台世界, 2011 (8) .

[2]李效筠.关于加快社区图书馆发展的几点思考[J].兰台世界, 2012 (8) .

[4]来红梅.公共图书馆在构建和谐社会中的作用[J].图书馆理论与实践, 2010 (3) .

篇4：实现和谐高效课堂的有效途径

一、实现和谐高效课堂的关键是要激发学生的学习兴趣

1.理论与实践激发兴趣

“良好的开端是成功的一半。”指导学生的学法，让学生会学。古人云：“授人以鱼，只供一餐，授人以渔，可享一生。”教师只有让学生掌握学习方法才能确保学生的主体地位，老师从“教”到“教会”到“不教”，学生从“学会”到“会学”。不同的内容有不同的学习方法，我们要从教材的实际出发进行指导。例如学生学习了《长方体和正方体的体积》后，我让学生根据所学知识，计算数学课本的体积、新华字典的体积，以及自己家中电冰箱、洗衣机的体积等等，学生通过自己亲身实践，体验到数学知识在生活中的实际应用，从而大大激发了学生学习数学的兴趣。

2.恰当的学习竞赛，激发兴趣

学习竞赛活动对学生具有激励作用。如比一比看谁口算地快、看谁计算地快以及作业评比等等，实践证明：评比竞赛符合小学生的争强好胜，喜欢表扬、鼓励的心理，通过竞赛，使学生的自尊心和自我求成的需要更加强烈，从而大大激发了学生的学习兴趣。

3.从培养学生的观察能力来激发学生的学习兴趣

著名教育家苏霍姆林斯曾经说过：“所有智力方面的工作都依赖于兴趣。”兴趣是每个人积极探索某种事物或从事某种活动的意识倾向，培养学生的观察能力，让学生在生活中找美，发现事物，自找乐趣。例如在教学《找规律》时，我就引导学生从实际生活出发，通过生活中的事物来进行观察寻找规律，这样，学生不仅学到了知识，培养了观察能力，而且也感受到了数学与生活的密切联系，从而激发了学生的学习兴趣。

教学过程是师生情感交流彼此感染的过程，教师应努力创造一种轻松的学习氛围，使学生既主动又乐学，使他们在轻松、和谐、愉快的情境中无拘无束快乐地学习。

二、实现和谐高效课堂的关键是要真正体现学生的主体地位

学生的学习活动应是一个生动活泼的、主动的和富有个性的过程。教师应充分发挥学生主体性作用，使学生在获取知识的同时，积累学习经验，从而获得丰富的情感体验。教师在课堂中应该给学生营造坦诚交流的空间。课堂上，教师要注重营造民主和谐的学习气氛，注重保护学生自尊心，尊重学生的真实想法。关注学生真实的思维世界，师生之间是民主的、平等的、和谐的，学生敢于发表自己的真实想法，真正做到畅所欲言，坦诚交流。

师生在探求新知识的时候，该放手给学生的就应引导学生自己去探索、自己去解决，而不要一味地讲解，只有学生亲自参与了探索新知的过程，他们才有真正意义上的收获，例如，我在教学《平行四边形的面积》时，让学生利用手中的长方形卡片，小组合作自主探究，学生边思考边观察，在小组合作的力量下，最终成功地探索出了平行四边形面积的计算方法，在整个过程中，每个学生的学习兴趣都很浓厚，积极性也特别高，当我看到他们幸福灿烂的笑容时，我便知道他们在收获知识的同时，也的的确确体验到了成功的快乐。这样，学生不仅对新知加深了理解，而且在探索过程中各个方面的能力（分析能力、思维能力、与他人合作的能力等等）也得到了锻炼和提高，而且还学会了主动获取新知的方法，真正感受到到了自己就是课堂中的“小主人”。作为老师的我们，何乐而不为呢？

三、实现和谐高效课堂的关键是优化课堂的教学结构

1.教师应依据教学规律和学生的年龄、认知等特点来安排教学结构，同时也要注意学生的自主学习、合作探究、练习巩固等在时间上分配的合理性。比如，我们在新课导入时所用的时间就不宜太长。教师在备课时应对各部分所用的时间做到心中有数。另外，教师应尽可能地把学生会出现的各种情况进行预测，做到有备无患。

2.课堂上教师的教学要面向全体学生，让不同层次的学生都能在自主探究的学习氛围中有所收获。教师就应充分调动学生的眼、耳、口、脑、手，使学生在有限的时间内获得最大的收益，这就需要教师认真钻研教材、精心备课，课堂上教师的语言要精练，富有启发性，再就是练习题的设计要照顾到全体学生。

3.我们应增加课堂提问的有效性、针对性。课堂上，学生不通过思考就能回答的“是”与“不是”或“对”与“不对”式的提问，那就是无效的提问。在有效提问中，学生能与教师共同探讨新知，教师通过提问能够引领学生把所学知识不断地生成并加以转换，而不仅仅是传递特定的课本内容。

四、结语

在课堂教学实践中，总有这样或那样的不足，这是不可避免的。但是，只要我们不断地努力，持之以恒地去实践、去反思、去探索。我相信，和谐高效的数学课堂将会使我们的学生有更多的收获、更好地成长，让我们为此而共同努力吧！

篇5：构建和谐地税有效途径的若干思考

构建和谐地税有效途径的若干思考构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大战略任务。构建和谐地税是构建和谐社会的重要组成部分，是我们顺应时代潮流，全面落实科学发展观，加快地税事业发展的重要举措。

一、以和谐文化为载体，坚持人本管理，全面提升地税干部队伍素质坚持以人为本，全面提高干部队伍素质，是做好新时期地税工作的保证，也是建设和谐地税的重要因素，对新时期地税事业的发展起着决定作用。

一是要加强干部的思想政治教育。以文明创建为载体，引导和教育广大干部爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公。以构建和谐地税文化建设为主线，把思想政治工作与地税文化建设有机融合起来，增强地税文化的渗透力，在潜移默化中形成新理念，树立新观念，提高新本领，增强思想政治工作的效果。二是加强领导班子建设，不断提高感召力、凝聚力和战斗力。“火车跑得快，全靠车头带”，地税事业的蓬勃健康发展，领导班子建设是关键。要进一步加强基层地税机关领导班子的思想、组织、作风和制度建设，建立健全科学决策机制、工作责任机制、考核监督机制，切实提高执政能力和领导水平。

三是加强教育培训。实施“人才兴税”战略，把教育培训工作的重点由单纯追求提高全员学历层次向提升全员岗位技能转变，以业务知识、岗位技能培训为重点，增强教育培训的针对性。不断丰富培训形式，提高培训效果。

四是加强党风廉政建设。加强“两权”监督，教育广大党员干部要牢记“两个务必”的要求，严格执行各项廉政规定，坚决抵制各种不正之风的侵蚀，切实做到为民、务实、清廉。切实加强对重点岗位、关键人员和薄弱环节的监督，加大惩处力度，重点查处以税谋私、执法犯法、失职渎职等违法违纪行为，不断提高社会满意度。

五是永葆共产党员先进本色。构建和谐社会，为实践共产党员的先进性提供了广阔舞台。保持党的先进性，要求我们地税系统的每名党员在构建社会主义和谐社会实践中，在税务工作实践和自身工作岗位上，积极发挥共产党员先锋模范作用，把“聚财为国、执法为民”作为税收工作的根本出发点和落脚点，切实做到为民、务实、清廉。

二、坚持执法为民，诚信服务，构建和谐的税收征纳关系

地税机关的优质服务是优化征税环境的纽带，是实现“依法治税、从严治队、科技加管理”的前提，是创造高水平管理和高素质队伍，创建文明行业、文明单位的重要内容，是构建和谐地税的重要手段，是密切税收征纳关系的有效形式。

一是要更新服务理念，全面推进纳税服务向深层次发展。要树立“以民为本、以客为重”的服务型思想，确立“为纳税人服务、让纳税人满意”的思维观念，使税收工作由“监督打击”型向“管理服务”型转变。

二是坚持“科技加管理”，加速纳税服务信息化，全面提高办税效率。依托网络平台，实现办公自动化，试行网上涉税审批，扩大网络申报、电话申报、银行网点申报等多元化的纳税申报方式，开辟网上服务系统，发挥网络互联、信息互通、资源共享的优势，推进税收管理现代化和税收服务社会化，为纳税人提供方便、快捷、高效的优质服务。

三是创新服务方式，实现纳税服务的个性化。针对不同的纳税人的需求，有针对性地提供服务，使纳税服务在普遍化的基础上兼顾个性化，从面提升服务质量，实现办税服务零距离、办税程序零障碍、办税质量零差错、办税对象零投诉、规定之外零收费。四是完善考核机制，建立纳税人合法权益和服务质量保障机制。设立服务投诉电话和征求意见箱，聘请特约监察员，印发服务监督卡，广泛征求意见和建议，确保社会各界意见反馈渠道的畅通，最大限度地保障纳税人合法权利的实现。严格执行过错责任追究制度，形成事前、事中、事后相衔接的监督机制，建立健全纳税服务评议评价机制和服务质量、效果的保障制度，建立为纳税人提供优质服务的长效机制，将纳税服务工作质量作为考核税收工作的主干线。

三、坚持依法治税，营造公平公正的税收执法环境

依法治税是依法治国方略和依法行政在税收领域的具体体现，是地税工作的灵魂与核心。我们要牢固树立“心中有法、思必及法、言必合法、行必循法”的思想，把依法治税贯穿于地税工作的各个环节，为和谐社会营造一个公平的税收法制环境。

一是要建立严密监督制约机制，完善执法责任制度。在税收执法的各环节、各程序、各系统、各岗位间建立起一套严密的监督制约机制，相互制约、相互监督，同时严格按照法定权限和法定程序执行落实好各项税收法律法规和优惠政策，全面推进税收执法责任制，严格落实执法过错责任追究制度，促进执法的规范与公正，为纳税人创造一个公平、公正的地方税收环境。

二是要加强税法宣传力度，营造良好的治税环境。充分发挥税收宣传的舆论导向作用，充分利用广播、电视、报刊等媒体，广泛、持久地开展税收宣传，培育全社会依法诚信纳税意识，提高税法遵从度，营造良好的税收法治环境。三是要进一步规范执法行为。以《征管法》及其实施细则和《行政许可法》为依据，通过税收执法权的分解和上收，实现扁平化管理，形成相互制约制衡的机制，从根本上铲除执法不严、以权谋私的现象。要依法保护纳税人的合法权益。正确认识纳税人的法律地位，加强法律救济，为纳税人创造依法诚信纳税的良好氛围。

四是要严厉打击涉税违法犯罪行为，维护税法的严肃性。进一步整顿和规范税收秩序，营造良好的税收公平环境，严厉打击涉税违法犯罪活动，该罚的罚，该判的判，达到“打击一户、教育一批、震慑一片”的效果。加强与公、检、法等部门的联系，建立联动机制，加快税、银、库连网步伐，形成整顿合力，进一步完善两权监督和社会监督机制，不断提高税收法制水平。

四、牢固树立科学发展观，实现税收与社会的和谐发展

税收是和谐社会的润滑剂、减震阀，是构建和谐社会的动力、基础，税收所具有的筹集国家财政收入，调控经济和调节收入分配的职能，在构建社会主义和谐社会中发挥着不可替代的作用。

一是坚持组织收入原则不动摇。牢固树立全面、协调、可持续发展观，坚持“依法治税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决制止越权减免税”的组织收入原则，以信息化为依托，走科技兴税之路，建立地税收入持续稳定增长的新机制，做强、做大地方收入“蛋糕”，为和谐社会提供财力保障；大力提高征收管理质量，以登记率、申报率、入库率、处罚率考核为重点，确保指标真实；用好、用足各项地方税收优惠政策，最大限度地为弱势群体提供就业机会，使他们能够共享改革开放、社会发展带来的成果。

篇6：实现和谐司法功能的有效途径

一、不断完善民主管理，促进单位和谐

和谐社会首先是民主社会，社会主义的本质就是人民当家作主，实现了民主，就能最大限度地调动人民群众的积极性。矿属基层单位在民主管理的体制上，要成立民主管理委员会，班组成立民主管理小组，对单位的工资分配以及重大事项的决策起到监督和参与等。在机制上，一是执行矿务公开、科务公开及班务公开，在推进公开过程中，要规范公开的内容、程序和方式，将公开工作引入经营活动的全过程，落实广大职工群众的知情权、参与权和监督权；二是把职工普遍关心的热点、难点和焦点问题及时向职工解释，把矿生产经营和内部管理中的有关情况定期向职工通报，接受职工群众监督；三是涉及职工切身利益的问题，要加强沟通，共同研究解决问题的办法和措施，把职工的意愿和正确要求体现在矿党政所作的决策之中、工作部署之中；四是要积极推进职代会工作的规范化、制度化，让广大职工群众主动参与、决策、监督矿井改革发展的重大事项，营造良好的民主生活环

境，促进单位和谐建设。

二、不断强化安全管理，确保单位和谐

由于煤炭生产环境特殊，属生产事故高发行业，要把加强安全生产工作、预防和减少重大事故的发生作为单位维护社会稳定、努力构建社会主义和谐社会的一项重要任务。近年来，一些煤矿发生的重大安全事故，给人民生命财产造成严重损失，职工生命安全就无法保证，给家庭和社会带来了不稳定因素,构建和谐单位也就成为空中楼阁。为此，必须认真吸取这些惨痛教训，采取更加有力的措施加强安全生产工作。一要不断探索安全宣传教育的新途径, 如:目前集团公司开展的岗位行为规范教育的“手指口述”、“安全应知应会”、“安全预想”等活动,就是以提高人的本质安全意识，把不规范行为和习惯性错误给予纠正，以避免事故的发生。二要加大对安全生产的检查执法力度，杜绝“三违”现象，消除各种隐患。三要加大对煤矿安全设施的投入，提高安全生产技术水平。四是开展安全生产技术改造，增加安全生产投入。五是严格执行安全生产责任制，强化安全管理，安全基础要进一步稳固，为构建和谐单位提供有力保证。

三、全方位保增长，以发展促和谐

目前，我矿主要开采煤柱及边角残煤，煤炭储量逐步减少，产量递减，人员将富余，资源将枯竭，最终关闭矿井。如不提前采取对策，势必影响单位稳定。如大黄山矿、韩桥矿、懂庄矿的关井破产，由于职工无就业出路，思想不稳定，造成职工多人次集体上访，给社会造成不良影响。因此，我们一方面要在现有资源开采上，推广应用新技

术、新方法，千方百计提高资源回收率，延长矿井开采年限，积极使用可回收材料，搞好节能降耗工作，加强煤质管理，保证产品质量，实现少投入、低消耗、高产出的目的；另一方面要积极响应集团公司的创业要求，以我们先进的煤炭开采技术和管理经验作为创业发展的优势，如在异地联合办矿或购买煤炭资源自行开采，以及自购外来煤炭加工入洗。我矿入洗外来煤已取得了可喜成绩，为保增长打下了良好基础。古人云：“仓廪实而知礼节”，“走出去”发展壮大企业，实现了保增长，职工收入得到了保障，才能有效地促进单位的和谐建设。

四、不断开展群众工作，以公平求和谐

在实际工作中，必须强化以人为本的观念，努力提高组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领，为建设和谐单位提供力量保障。一是坚持以人为本，注意协调各方面利益关系，在推进改革、制定政策中，坚持把改革的力度、发展的力度和群众的承受度统一起来，广征民意，科学制策，保证群众从改革发展中得到真正的实惠，共同分享发展的成果，实现职工群众思想波动最小化、收益最大化的目标。如在棚户区改造方面、职工子女上大学救助、重大工程建设、外出创业人员报酬等涉及职工群众切身利益的工作中，实行阳光操作；二是推进民心工程，真正尽到为职工办事的责任，把职工关注的热点、难点问题当作工作之重，特别是党员干部要牢固树立职工群众利益无小事的观念，把职工群众的安危冷暖放在心上，要经常设身处地为职工群众着想，尽心尽力把涉及职工群众利益的事办好。帮助职工特别是困难职工解决实际问题；三是发挥群众团体优势，妥善化解职工内部

矛盾。工、青、妇等群众团体组织在扶贫帮困、维护职工、妇女合法权益工作中，努力做好解疑释惑工作，积极为矿党政分忧解难，充分调动职工的积极性，使之成为建设和谐单位的又一重要力量。

五、不断巩固单位稳定局面，以稳定保和谐

在实践中，要以“平安单位”为载体，以建设和谐单位为重点，着力创建稳定的环境，为建设和谐单位提供环境保证。一是构筑安全格局，强化部门协作，协调各方力量实行群防群治。进一步将综治、信访、安全及防范和处理打击盗窃等事项纳入到单位稳定的格局之中，将单位综合治理工作与安全生产同布置、同检查、同评比、同考核；二是深化“调解” 机制，从事前防范、事中化解、事后处置三个环节入手，从源头着手减少和预防矛盾纠纷，以规范化解矛盾纠纷，用机制依法处理群众性事件，努力消除不稳定因素；三是强化“普法”教育，推进普法教育进区队、进车间、进班组，大张旗鼓地搞好普法教育活动，大力营造“人人知法守法、事事依法办事”的浓厚氛围。

六、不断深化文明创建工作，以文明营和谐