为打赢攻坚战（共6篇）
篇1：为打赢攻坚战
为坚决打赢脱贫攻坚战心得体会范文
我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家做主，人民民主具有广泛性和真实性，随着我国经济社会发展，人民生活水平必须有较大提高，这也是社会主义本质要求，也是共同富裕的体现。下面是小编为大家带来的为坚决打赢脱贫攻坚战心得体会范文。
坚决打赢脱贫攻坚战个人工作心得【篇一】
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日对脱贫攻坚工作作出重要指示强调，脱贫攻坚时间紧、任务重，必须真抓实干、埋头苦干。各级党委和政府要以更加昂扬的精神状态、更加扎实的工作作风，团结带领广大干部群众坚定信心、顽强奋斗，万众一心夺取脱贫攻坚战全面胜利。
脱贫攻坚工作已进入决战决胜的关键冲刺阶段，为全面提升脱贫攻坚的准确性和实效性，确保脱贫攻坚各项目标任务如期完成，我旗已启动脱贫攻坚“百日会战”行动。
为了完成好脱贫攻坚“百日会战”行动，需要全体与扶贫相关的部门和人员动员起来，迅速进入工作状态，扎实工作、明确责任，各负其责。全体干部务必在“百日会战”中快速进入角色，明确职责，绷紧神经，尽一切努力，完成好自己的工作任务，达到目标要求。
全体干部不能为了扶贫而扶贫，为了入户而入户，要有责任有担当，顾大局讲政治。脱贫攻坚是关系到千千万万贫困人口是否能够脱贫，是否能够进入小康的大事，全体干部要保持高度责任心和使命感。全党同志务必把思想和行动统一到党中央决策部署上来、统一到实现“两个确保”的目标上来，决不能落下一个贫困地区、一个贫困群众。
坚决打赢脱贫攻坚战个人工作心得【篇二】
当前，距离全面建成小康社会目标的日期越来越近，脱贫攻坚的任务也就显得日益紧迫。中央的决心很大，各级政府的投入也很大，户脱贫、村出列等工作正紧张有序地展开。
然而脱贫攻坚道路上并非一帆风顺，一路上难免会有很多坎坷、泪水、痛苦。痛苦之后往往会有两种结果：一是委靡不振;二是更加强大。我们的党员干部要想变得更加强大收获成功，就必须有良好的心态。
一是戒躁。遇事急躁，缺乏耐心，沉不住气，这是一种不良的情绪。“急躁”常使人不能冷静地审视客观条件而任意行事，其结果往往是事倍功半，甚至事与愿违，欲速则不达。因此，我们要注重修身养性，抑制自己急躁的脾气，千万不要动怒，养成遇事沉着冷静，凡事深思熟虑，依法依规行事，将党性修养内化于心、外化于行。
二是多一点“完美主义”。这里的“完美主义”不是指的吹毛求疵，而是立足实际严谨的工作态度，是严以律己的工作追求，是提高党性修养的政治觉悟。做工作不难，难的是如何把工作做好。就像发射一枚火箭前，要检查几万个螺丝钉，每个螺丝钉都要保证松紧程度恰到好处，才能尽可能减少失败的几率。工作如果不“较真”，不以高标准严格要求自己，那么最后不仅会费时费力，工作也难以符合要求。因此，从“知”和“行”上多一点“完美主义”，精益求精，才能在工作中取得更大的突破，才能打赢打好脱贫攻坚这场硬仗。
三是勇于担当。党的十九大立足我国全面建成小康社会，建设社会主义现代化强国，绘制了实现中华民族伟大复兴的蓝图。这个蓝图的实现，需要大批担当民族复兴大任的时代新人汇聚磅礴力量为之奋斗。党员干部要应时代的要求和国家的需要，抓住历史机遇，不断提高自己思想水平、政治觉悟、道德品质和文化素养，不断促进自己全面发展，把实现个人全面发展和国家社会发展需要统一起来，体现自己的时代责任和使命情怀。搞清楚群众真正需要我们做哪些事、怎么做、做到什么程度，从群众最需要的地方做起，最不满意的地方改起，顺利完成党对脱贫的庄重承诺，坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗。
坚决打赢脱贫攻坚战个人工作心得【篇三】
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把贫困人口脱贫作为全面建成小康社会的底线任务和标志性指标，举全党全国全社会之力，采取超常规的举措，全面打响脱贫攻坚战。
为了做好综合性保障扶贫工作，《指导意见》提出了一系列的政策举措，包括加强养老保障、深入实施健康扶贫工程、保障住房安全、推进农村低保和扶贫开发两项制度衔接、保障义务教育。
坚持扶贫和扶志、扶智相结合，强化脱贫光荣导向，要更加注重培养贫困群众依靠双手实现脱贫致富的意识，真正变“要我脱贫”为“我要脱贫”，也就是要培育他们的内生动力。在具体措施上：一是加强教育引导，开展扶贫扶智行动，治贫要先治愚、治贫必须治懒，要引导贫困群众增强脱贫主体意识，这方面有的地方创办了农民夜校、讲习所，通过这些平台弘扬自尊、自爱、自强精神，各地可以大力推广。二是要改进扶贫方式，扶贫项目要让贫困群众多参与，动员贫困群众更多的投工投劳、多劳多得，不能提倡不劳而获。对绝大多数有劳动能力的贫困人口不能通过发钱发物的方式帮扶。对完全丧失劳动能力或者部分丧失劳动能力的人口必须通过保障兜底，但对大多数有劳动能力的贫困群众应该鼓励通过劳动实现脱贫致富。三要进一步激发贫困群众的内生动力，要实现这个目标关键还是要让他们有技能，可以通过发展产业，提高他们的综合素质。同时要把不履行赡养老人义务、虚报冒领扶贫资金、严重违反公序良俗的人列入失信名单，加大惩戒力根据党中央、国务院的决策部署，旗帜鲜明地抓落实，突出问题导向，优化政策供给，下足绣花功夫，压实攻坚责任，加强作风建设，打造过硬的脱贫攻坚工作队伍，切实提高贫困人口的获得感，确保到2020年贫困地区的群众同全国一道进入全面小康社会。
根据党中央、国务院的决策部署，旗帜鲜明地抓落实，突出问题导向，优化政策供给，下足绣花功夫，压实攻坚责任，加强作风建设，打造过硬的脱贫攻坚工作队伍，切实提高贫困人口的获得感，确保到2020年贫困地区的群众同全国一道进入全面小康社会。
坚决打赢脱贫攻坚战个人工作心得【篇四】
脱贫攻坚越是深入，就越要攻克坚中之坚、解决难中之难，补齐制约贫困地区发展的短板。相比物质上的贫困，一些地方脱贫攻坚中存在的“精神短板”问题也不能忽视。比如，一些地方存在“干部干，群众看”现象，认为“扶贫是干部的事”;一些人等靠要思想较为严重，“靠着墙根晒太阳，等着别人送小康”;有的存在畏难情绪，出门嫌远、打工怕累、搬迁怕生、发展怕赔。
“精神短板”的存在，既有群众的原因，也有干部的原因，既有思想认识的因素，也有工作方法的因素。一些地方对精准扶贫、精准脱贫的理解不透彻、执行不到位，工作还是老办法老路子，只知道给钱给物给牛羊，忽视了对群众的思想发动、宣传教育、感情沟通;有的大包大揽、大水漫灌，没有对接群众需要，在调动贫困群众积极性、激活内生动力上做得不够。
唯物辩证法告诉我们，外因是变化的条件，内因是变化的根据，外因通过内因而起作用。习近平总书记多次强调，人穷志不能短，扶贫必先扶志。打赢脱贫攻坚战，必须注重扶贫同扶志、扶智相结合，把贫困群众积极性和主动性充分调动起来，引导贫困群众树立主体意识，发扬自力更生精神，激发改变贫困面貌的干劲和决心，变“要我脱贫”为“我要脱贫”，靠自己的努力改变命运。
幸福不会从天而降。甩掉穷帽子，过上好日子，根本要靠辛勤劳动来实现。“志不立，天下无可成之事。”立起奋斗之志，补齐“精神短板”，需要创新工作方式方法，多采用生产奖补、劳务补助、以工代赈等机制，让贫困群众在参与中增强能力、树立信心;需要把“帮眼前”与“扶长远”结合起来，积极帮助群众谋思路、找门路、挖穷根，让贫困群众看到出路、看到希望;需要强化党员干部示范效应，发挥勤劳致富能手的榜样带动作用，让贫困群众见贤思齐、迸发热情;需要加强价值观引导，移风易俗、成风化人，弘扬劳动光荣、奋斗光荣的时代新风，让贫困群众转变观念、鼓足干劲。
从现在到2020年，是全面建成小康社会决胜期。提振精气神，展现新作为，全力打赢精准脱贫的攻坚战，我们就一定能实现“小康路上一个都不能掉队”的目标，不断创造人民群众更加美好的生活。
坚决打赢脱贫攻坚战个人工作心得【篇五】
20_年8月19日至22日，习近平总书记来到甘肃省考察调研并发表重要讲话，强调要贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，坚定信心，开拓创新，真抓实干，团结一心，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，深化脱贫攻坚，加快高质量发展，加强生态环境保护，保障和改善民生，努力谱写加快建设幸福美好新甘肃、不断开创富民兴陇新局面的时代篇章。
当前，我镇正处于脱贫攻坚、决胜全面小康的关键时期，新的形势和任务，对我们提出了新的更高的要求。作为镇党委书记，要认真学习贯彻习近平总书记来到甘肃省考察调研重要讲话精神，要在深刻认识困难和问题的基础上，准确把握好当前面临的形势和机遇。珍惜国家实施乡村振兴战略的重大战略机遇，充分利用省市县一系列利好政策，特别是酒泉市帮扶干部，市林草局、市机要和保密局、市接待处、市公用事业管理局、市鸿源公司和县政协、供销社等部门对我镇进行重点帮扶，为我们打赢脱贫攻坚战，提高群众满意度提供了坚强和有力的支持。
一、推进脱贫攻坚冲刺清零，坚决打赢脱贫攻坚战。
全镇上下要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，认真贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话精神和省市县各项决策部署。一要聚焦“3+3”清零任务，集中力量开展脱贫人口“回头看”“六大行动”“十查十看十补课”，加大统筹协调和工作落实力度，全面补齐超过“两不愁、三保障”各类短板，全力推进各类政策落实、富民产业培育、合作社规范运营、配股资金管理使用重点工作，下足“绣花”功夫，扎实做好基础工作。二要紧盯未脱贫户，精准对接扶贫产业，确保贫困户都有一项增收致富产业。认真落实“一户一策”到户政策，确保各项政策惠及贫困人口。加大贫困人口培训力度，根据贫困人口需求，精准实施定单培训，不断提高贫困人口创业就业能力。更加注重扶志与扶智，挖掘培树脱贫致富典型，以案说教，教育引导贫困人口增强致富信心。三要坚持问题导向，着力抓好各级督查反馈问题的整改落实，逐项建立台账，靠实工作责任，实行挂牌销号，倒逼整改责任落实。对照验收清单，拾遗补漏，完善各类资料，归档整理，确保各项数据一致，加大脱贫政策宣传力度，着力提高群众的知晓率和满意度，确保今年顺利脱贫摘帽。
二、深度开发特色优势产业，拓宽增加农民增收渠道。
我们要立足镇情实际,把握产业结构调整导向,充分利用现有的政策机遇，扩大养殖规模，强力推进发展草畜产业，按照“一元主导、多元增收”的思路，把牛产业作为群主脱贫致富的支柱产业之一，集中力量在规模扩张，质量提升、产业增效上实现突破。同时抓好挂果园的标准化管理，全面提升做强苹果产业，引导群众打造绿色环保苹果产业生产基地。优化结构推广旱作农业，进一步优化调整种植结构，按照“突出效益，注重特色，扩大规模”的思路，大力推广幼园套种栽培模式，套种南瓜，豆类等经济作物。大力发展农民专业合作社，促进农民专业合作社发挥带动作用，促进农民专业合作社发展实体化、规范化，并结合镇情实际，通过流转土地经营、托管、代养等多种形式，发展合作社经营规模，解决周围群众务工难问题，提高务工收入，并根据平凉红牛、“五小”产业补助、特色产业将补等相关政策，全力促进贫困户脱贫增收，有效解决户内收入不达标等突出问题。
三、坚守环境保护底线红线，坚决打赢生态环保攻坚战。
一是全面贯彻落实习近平生态文明思想，保持高度清醒，对所有整改工作采取拉网式、“过筛子”的办法，再排查、再梳理、再巩固，不放过任何边边角角，不折不扣抓好突出生态环境问题整改落实工作。二是根据全县农业农村工作推进会，推广建设无害化垃圾焚烧站、开展“两点三场”建设，统筹推进农村生活污水治理、废旧农膜回收利用、畜禽养殖废弃物及秸秆资源化利用等“六项行动”，以更高的站位、更严的标准、更实的举措，扎实推进农村人居环境整治工作。三是加大资金倾斜力度，建强环保队伍，健全镇村社三级巡查体系，健全监管机制，经常性开展监督检查，严防巡查整治工作流于形式，河道内非法采砂等问题反弹，坚决查处各类环境违法行为，确保人居环境安全。
篇2：为打赢攻坚战
攻坚战提供坚强政治保证
本报讯（记者刘勰）7月6日，十届省委第四轮巡视工作动员部署会议暨省委巡视工作领导小组（扩大）会议在郑州召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中央巡视工作规划，全面贯彻省委十届六次全会精神，安排进一步深化提升我省巡视巡察工作，部署本轮巡视工作。
会议传达了省委书记王国生关于巡视巡察工作的批示精神。省委常委、省纪委书记、省委巡视工作领导小组组长任正晓代表省委对本轮巡视工作进行动员。省委常委、组织部长、省委巡视工作领导小组副组长孔昌生主持会议。省政协副主席、省委巡视工作领导小组成员谢玉安等出席会议。
任正晓强调，要深入学习贯彻习近平巡视工作思想，认真落实中央和省委巡视工作规划，牢牢把握“两个坚决维护”这一新时代巡视巡察工作的“纲”和“魂”，推动各级党委自觉扛起主体责任，实现一届党委任期内高质量巡视巡察全覆盖任务，构建巡视巡察上下联动监督网，推动巡视巡察整改日常监督责任落实，进一步提升我省巡视巡察工作水平。本轮巡视要深入学习贯彻习近平扶贫开发重要战略思想，采取省委巡视和市县巡察上下联动的方式，对30个县（市、区）扎实开展扶贫领域专项巡视巡察，为打赢脱贫攻坚战提供坚强政治保证。要充分发挥“熔炉”作用，打造让党放心、人民信赖的巡视巡察铁军。
篇3：为打赢攻坚战
一、深入贯彻落实习近平总书记扶贫开发战略思想
党的十八大以来, 党中央把扶贫开发工作摆到了前所未有的高度。习近平总书记深入基层考察29次, 17次涉及到扶贫, 其中有7次把扶贫作为重点考察内容, 并就扶贫开发工作发表了一系列重要讲话, 形成了新时期我国扶贫开发重要战略思想。今年元旦, 总书记发表了新年贺词, 在讲完2016年部署后, 专门用一整段来讲扶贫工作, 他指出:让几千万农村贫困人口生活好起来, 是我心中的牵挂。我们吹响了打赢扶贫攻坚战的号角, 全党全国要勠力同心, 着力补齐这块短板, 确保农村所有贫困人口如期摆脱贫困。今年春节前夕, 习总书记亲临我省考察指导, 充分肯定了我省扶贫开发工作取得的成效, 要求我们以罗霄山集中连片特困地区、革命老区贫困县为重点, 采取超常规举措, 拿出过硬办法, 按照精准扶贫、精准脱贫要求, 实事求是、真抓实干, 确保在既定时间节点打赢脱贫攻坚战。总书记特别以吉安市“四个一”的产业扶贫模式为例, 肯定我省通过帮扶让农民学得到良法、拿得到良种、找得到市场、分得到红利、看得到希望, 走出了一条比较扎实的扶贫脱贫路子。总书记指出, 要加大对革命老区发展的扶持力度, 基础设施建设、新兴产业布局、社会事业发展等要向革命老区倾斜, 推进赣州、吉安、抚州等原中央苏区加快发展, 让老区人民过上好日子。习总书记扶贫开发重要战略思想和重要讲话精神, 充分体现了马克思主义世界观, 是治国理政思想的重要组成部分, 是中国特色扶贫开发理论的最新创新成果。是做好“十三五”脱贫攻坚工作的科学指南和行动纲领。
学习领会总书记扶贫开发重要战略思想和系列重要讲话精神, 要重点把握五个方面:一是学习领会总书记关于扶贫开发是社会主义本质要求、事关巩固党的执政基础的重要阐述, 进一步增强打赢脱贫攻坚战的使命感和责任感。总书记说, 贫困不是社会主义, 得民心者得天下, 要从政党性质、执政责任、巩固制度的高度深刻理解, 深化我们的扶贫工作。二是学习领会总书记关于扶贫开发长期性、艰巨性、复杂性的重大判断, 切实做到“扎扎实实, 坚持不懈, 久久为功”。总书记指出, 推进贫困落后地区的发展没有什么捷径可走, 不可能一夜之间发生巨变, 只能是渐进的, 由量变到质变, 对未来脱贫攻坚的难度要有清醒充分的认识, 一步一个脚印推进扶贫开发的各项工作。三是学习领会总书记关于坚持精准扶贫、注重实效的重要理念, 进一步提高脱贫攻坚的精准度和有效性。总书记强调, 帮助困难乡亲脱贫致富要有针对性, 要一家一户摸情况, 要做到心中有数。要在工作实践中, 把精准扶贫理念落细、落小、落实, 做到精准、精准、再精准, 让贫困群众真正得到实惠。四是学习领会总书记关于坚持激发内生动力, 调动贫困地区和贫困人口积极性的明确要求, 进一步发扬自强自立精神。总书记多次讲, 脱贫致富贵在立志, 只要有志气、有信心, 就没有过不去的坎, 要在不断加大扶贫力度的同时, 坚持贫困群众在脱贫攻坚过程中的主体地位, 注重激发贫困群众靠自己双手实现脱贫的信心和动力。五是学习领会总书记关于扶贫开发要坚持发挥政治优势和制度优势的重要指示, 进一步加强党对打赢脱贫攻坚战的组织领导。总书记强调:凡是有脱贫攻坚任务的各级党委、政府都必须以脱贫攻坚统揽全局, 要把脱贫攻坚作为“十三五”期间的头等大事和第一民生工程来抓。学习好、领会好、贯彻好总书记扶贫开发重要战略思想和系列重要讲话精神, 是全省扶贫系统干部职工当前和今后一个时期重要的政治任务, 要做到内化于心, 外化于行, 时刻把脱贫职责牢牢扛在肩上, 把脱贫任务紧紧抓在手上。
二、以稳定实现“两不愁、三保障”为核心目标, 全力打赢“十三五”脱贫攻坚战
“十二五”时期的五年, 是我省扶贫开发工作取得显著成效的五年。全省贫困人口下降到200 万, 减少54%, 贫困发生率下降了6.9个百分点;贫困地区农民人均可支配收入年均增长15% 以上, 高于全省平均水平2 个百分点;贫困村组基础设施和公共服务设施得到显著改善, 34.6 万贫困群众搬出深山区、地质灾害区、库区和农村重点污染区, 园了安居梦;农村低保标准和补差水平分别达到240元和165元, 贫困群众发展的内生动力不断增强。总结全省“十二五”扶贫攻坚工作, 成效显著。这些成绩的取得, 凝聚了全省广大扶贫开发工作者的辛勤劳动和汗水。
2016 年是“十三五”脱贫攻坚的开局之年, 也是全面建成小康社会决胜阶段的第一年。扶贫开发工作要全面贯彻落实习总书记扶贫开发重要战略思想和考察江西时的重要讲话精神, 以更加明确的目标、更加有力的举措、更加有效的行动、更加务实的作风扎实推进, 确保到2018 年提前两年实现200 万贫困人口全部脱贫、2900 个贫困村全部退出和25 个贫困县全部摘帽的目标;到2020 年, 进一步巩固发展精准脱贫攻坚成果, 稳定实现扶贫对象“两不愁、三保障”, 把我省打造成为全国扶贫攻坚的样板区。中央《决定》提出的脱贫攻坚总目标, 就是到2020 年稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿, 义务教育、基本医疗、住房安全有保障。“两不愁、三保障”既考虑了基本的需要, 也兼顾了长远的需求, 既考虑了收入的因素, 也考虑了基本的支出。如果仅仅是收入脱贫, 但因病或因灾, 支出不断增加, 也不能算脱贫。“两不愁、三保障”是贫困群众脱贫的度量, 也是实现小康的基准线, 要搞精准扶贫, 就是要拿“两不愁、三保障”这把尺子来对比, 哪方面愁、哪方面没有保障, 就要着力解决哪方面问题。
会议现场
第一, 要健全三大机制。一是脱贫攻坚考核机制。本月上旬, 省里已经派出4 个组正式开始实施对25 个贫困县党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩的考核。这个月底前将会出考核结果, 省委省政府将于5 月底前召开表彰会。还要研究出台对设区市党委和政府精准脱贫成效的考核办法, 以及对定点扶贫单位和省级23 个出台了行业扶贫实施意见的部门考核。二是精准脱贫退出机制。已经出台了《关于建立贫困户贫困村贫困县退出机制的意见》, 明确了退出的工作原则、退出标准、退出程序、退出后的扶持政策、退出规划的年度计划。要加强对当年退出的贫困户、贫困村、贫困县的抽查和评估工作。过去贫困县是难摘帽, 谁都不愿意脱帽, 现在是脱帽难, 要规定比较高的标准、比较严格的程序以及还要实施第三方评估, 确保退出更加精准, 保证科学退出、合理退出。三是投入分配整合管理机制。省财政将筹集专项扶贫资金200 亿元。今年省级可统筹财力的30% 将用于扶贫攻坚, 市县财政也要相应加大投入。要增加金融投入, 鼓励和引导商业性、政策性、开发性、合作性等各类金融机构, 加大对扶贫开发的金融支持, 通过税收优惠、贴息支持、财政奖补及过桥贷款、融资担保、风险补偿等机制, 鼓励金融机构创新金融扶贫产品和服务, 撬动更多信贷和社会资金投向扶贫。省级每年安排的扶贫资金, 原则上按因素法分配, 由当地政府包干使用, 统筹用于扶贫工作, 自主确定扶贫项目。近期, 国家将出台支持贫困县整合涉农资金试点的意见, 省里也正在研究, 准备出台意见。总的思路, 就是优化涉农资金的供给机制, 以减贫成效为导向, 以扶贫规划为引领, 以重点扶贫项目为平台, 把目标相近的、方向类同的涉农资金统筹使用, 核心就是要将资金的配置权下放到贫困县。中央下了很大的决心, 在中央农村工作会议上, 汪洋副总理曾说过, 希望大家大胆整合涉农资金。这次在国家行政学院打赢脱贫攻坚研讨班上, 汪洋副总理也讲到, 纪检监察和审计等部门表态将积极支持整合, 谁不整合重点审计谁, 谁违规插手干预资金整合就处理谁, 解决“整不动”等问题。可以说中央力度非常大, 最近国家要下发的涉农资金整合试点意见, 明确资金整合范围是各级财政安排用于农业生产和农村基础设施等方面的资金。主要包括; 财政专项扶贫资金、农田水利建设设施和水土保持资金、现代农业发展资金、农业技术推广和补助资金、农业综合开发补助资金、农村综合改革一事一议奖补资金、土地政策及高标准农田建设资金、农村危房改造补助资金、中央公益彩票支持资金、产粮大县奖补资金、生猪、牛羊养殖大县奖补资金、农业资源及生态补助保护资金、新农村建设资金、现代物流流通补助专项资金、成品油税费改革收入支付、用于农村公路养护部分、全国山洪灾害防治资金、以及教育、卫生、医疗等社会事业方面的资金, 要结合脱贫攻坚任务完善资金安排使用机制。会后要和省财政厅同志研究我省的方案, 除了中央方案规定的整合资金项目, 省里面下步也要拿出资金来整合, 相信各相关县 (市、区) 一定能把资金整合好、一定能把钱用好。
第二, 要完善四大体系。一是政策支撑体系。要在已构建“1+5+23”脱贫攻坚政策体系的基础上, 进一步完善相关政策, 出台贯彻落实中央有关部署的实施意见和具体实施办法。我省要在“十二五”的基础上, 根据中央和国家部委的部署以及脱贫攻坚规划, 近期要制定好一个实施意见和相关工作方案。一个实施意见就是贯彻落实习近平总书记战略思想, 打赢“十三五”脱贫脱贫战的实施意见, 相关方案就是围绕“两不愁、三保障”出台教育扶贫、卫生扶贫、易地搬迁扶贫以及涉农资金整合等实施方案, 逐步建立完整的脱贫攻坚政策体系, 通过打好政策“组合拳”, 有力支撑脱贫攻坚的实施。二是组织保障体系。进一步强化省市县乡村五级联动的组织保障体系, 重点加强乡镇扶贫工作站建设, 进一步选好配强贫困地区基层领导班子特别是村支部书记, 加强贫困地区基层干部队伍建设。三是信息网络体系。按照“准确、清楚、动态”的要求, 完善扶贫对象建档立卡信息监管系统, 实现扶贫对象的“精准识别、精准帮扶、精准管理”。建立扶贫信息系统数据的部门对接和共享机制。四是社会帮扶体系。要对接好国家部委在贫困县定点扶贫和在赣南等原中央苏区对口支援, 完善省级领导带省直部门和国有企业定点联系县扶贫制度, 扎实开展各级部门定点扶持贫困村工作, 选派干部组成工作队驻村扶贫, 组织广大党员干部结对帮扶, 完善社会力量参与扶贫的鼓励政策。
第三, 要实施十大工程。围绕我省产业脱贫攻坚战、保障脱贫攻坚战、安居脱贫攻坚战, 省扶贫和移民办提出要实施产业发展扶贫工程、就业扶贫工程、村庄整治工程、危旧房改造工程、搬迁移民扶贫工程、基础设施建设扶贫工程、生态补偿扶贫工程、社会保障扶贫工程、教育扶贫工程、健康扶贫工程等十大工程, 这既符合中央和省里的决策部署, 也切合我省实际情况。产业扶贫是重要的基础, 异地搬迁扶贫是治本之策, 教育扶贫是关键举措, 社会保障是兜底举措, 生态扶贫是新途径。教育扶贫, 目标就是要讲教育基本公共服务向贫困地区实现全覆盖, 义务教育阶段就是要保障每个孩子能上学;高中、大学阶段要保障每个孩子都能有机会接受。要完善学生资助体系, 不能因学致贫、返贫, 要采取措施阻断代际传递。转移就业扶贫, 要提高转移就业服务精准度, 要提高转移劳动力质量, 同时要加强输出地与输入地的沟通衔接, 保障贫困群众的合法权益。医疗扶贫, 要统筹考虑贫困人口医疗保障、大病救治、疾病防控、妇幼保健和贫困地区医疗卫生服务能力建设、卫生环境整治等各个方面, 让农村贫困人口“看得起病、看得好病、看得上病、少生病”。要在完善合作医疗、重特大疾病救助的基础上, 把重特大疾病中的慢性病纳入合作医疗保险和重特大疾病救助范围, 对符合条件的残疾人康复项目纳入基本医疗保险, 通过解决这几个问题才能实现贫困群众“看得起病”;要通过实行签约服务, 来解决对患有长期慢性疾病和残疾人的“看的好病”问题;要通过优化医疗机构布局, 提升医疗服务能力等措施来解决“看得上病”的问题;“少生病”就是改善贫困群众居住环境, 改变不良生活习惯, 提高群众的健康素养等。
三、围绕“搬得出、稳得住、可发展、能致富”要求, 扎实做好搬迁移民扶贫工作
“十三五”期间, 我省还有20万建档立卡贫困户要搬迁, 按照1:1.5 的要求, 我省还有10 万人要搬迁, 易地搬迁扶贫是脱贫攻坚的头号工程, 是脱贫攻坚的形象工程。但搬迁移民扶贫是人员分布结构、生产生活习俗和社会组织形态的调整和重组, 不是简单的人口位移, 政策性强, 涉及面广, 情况复杂, 工作难度大, 必须精确瞄准、挂图作战、挂牌督办、逐一销号。
第一, 要坚持与精准脱贫相结合。搬迁移民扶贫是精准脱贫的重要方式。要坚持移民搬迁与产业发展同步规划, 生产方式与生活方式同步转变, 充分考虑促进农民增收, 绝不能通过搬迁增加农民经济负担, 更不能因为搬迁形成新的贫困户, 确保搬迁后农民收入超过搬迁前水平, 真正实现“搬得出、稳得住、可发展、能致富”。要始终把扶持产业发展作为促进搬迁群众增收致富的核心任务, 坚持“产业为基、就业为本、生计为先”, 总结推广近年来我省在搬迁移民工作中探索形成的产业推动、市场带动、园区拉动、循环发展等产业发展模式, 立足安置区资源和产业优势, 根据搬迁群众家庭人口格局、经济收入来源、创收技能等特点, 制定精准的增收计划, 引导群众转变生产经营方式, 积极发展致富产业, 拓宽增收渠道。
第二, 要坚持与城镇化建设相结合。移民搬迁安置决不能低水平复制农村, 一定要与城镇化、工业化、农业产业化有机结合起来。要按照人口向城镇集中、产业向优势区集中、土地资源节约集约使用的工作导向, 灵活采取进城上楼安置、镇区安置等方式, 促进搬迁户创业就业, 全力推动易地搬迁与城镇建设互促互进、产业和城镇融合发展。要结合棚户区改造政策实施, 对部分长期在外打工或从事商贸活动且自愿在城镇永久居住的农户, 通过落实易地搬迁中长期低息贷款和全额贴息贷款等扶持政策, 引导搬迁群众采取购买城区商品房、保障性住房、棚户区改造房等方式, 在市区、县城、小城镇安置, 并配套落实城镇居民社会保障政策。城镇环卫、绿化、安保等公益性岗位, 要优先向搬迁群众倾斜。要根据搬迁规划, 统筹编制县城、乡镇、中心村安置点建设融资方案。按年度计划项目将县城、乡镇、中心村安置点建设项目统一打包融资, 并明确操作程序与管理办法, 确保县城、乡镇、中心村安置点的建设资金投入有保障。本次会议后, 新的《易地搬迁移民扶贫实施方案》很快要下发, 政策比以往好很多, 最重要的是在2018 年前, 确保将20 万需要搬迁的建档立卡贫困户全部搬出大山。通过整体移民搬迁可以解决大部分贫困群众的搬迁需求, 但是插花的贫困户如何解决, 这需要认真考虑。在新一轮的搬迁扶贫中, 不仅要继续做好整体移民搬迁, 还要探索完善插花式的搬迁, 甚至不排除采取拔萝卜式的搬迁模式。
第三, 要坚持与美丽江西建设相结合。打造好生态文明建设的江西样板, 是总书记赋予江西的光荣政治责任和发展使命。移民搬迁工作只有紧密结合美丽江西建设, 才能显示更加强大的生命力。要坚持绿色发展理念, 充分考虑现代文明生活、传统特色、生产生活需要等因素, 统筹整村推进、易地搬迁、危房改造等项目, 同步配套道路、水电、通信、养殖小区、农用沼气等生产生活基础设施, 完善医疗卫生、文化、商业等公共服务网络体系, 努力实现新房、新村、新景和新产业、新生活、新发展。特别是在插花型搬迁和集中安置区搬迁中, 要充分利用原有基础设施, 加快推进新村基础设施建设、公共服务、产业发展、生态修复工程, 加强农村环境综合整治, 切实改善人居环境, 推动搬迁群众生产生活方式转变。这里要强调的是, 易地移民搬迁是脱贫搬迁, 不是一步就达到小康的搬迁, 搬迁的目标是要解决好一方水土不能养育一方人的问题, 它本身不能解决脱贫, 各地务必不能形成因搬迁致贫的新贫困问题, 不然就严重违背了搬迁的目的和要求。
四、以做好各项统筹协调工作为基础, 确保脱贫攻坚顺利进行
当前, 脱贫攻坚工作已进入“决战决胜、攻坚拔寨”的关键阶段, 靠常规措施难以奏效, 必须进一步加强组织领导, 综合各项手段, 整合各种资源, 才能确保脱贫攻坚工作取得预期效果。在这里, 要特别强调三个方面的关系:
第一, 要正确处理开发扶贫和保障扶贫的关系。稳定实现扶贫对象“两不愁、三保障”的目标, 必须将保障扶贫作为兜底措施。要继续推进扶贫开发政策和农村最低生活保障制度有效衔接。近期我省出台了《关于加强农村低保与扶贫开发制度衔接的实施方案》, 重点使建档立卡贫困户与最低生活保障人口在区域分布、对象识别方面实现基本一致。坚持应保尽保、应扶尽扶, 加强农村低保标准与扶贫标准的统筹协调, 逐年提高农村低保标准, “十三五”期间年均增长14.4%, 确保到2018 年我省农村低保标准高于同期全国扶贫标准20%, 2020 年高于40%。这是省委、省政府共同研究的决定。如果说到2018 年脱贫摘帽讲求的是速度, 那么低保标准的40% 和20% 是一个水平, 这就充分体现出我省脱贫的水平在全国的排名。操作中, 要加强标准衔接 (以县为标准, 所有的县低保标准都要高于贫困标准) 、对象衔接 (凡共同生活的家庭成员人均年收入低于当地低保标准的, 且符合当地低保家庭财产状况的家庭, 都要纳入低保范围;凡家庭年人均纯收入低于农村贫困标准的, 都要纳入建档立卡贫困户。要重视建档立卡回头看工作, 前期全省共剔除27 万贫困人口, 新增了19 万贫困人口, 这些大数据十分重要, 关乎能否如期实现小康) 、 管理衔接 ( 动态管理, 民政部门负责低保对象, 扶贫部门负责贫困对象, 相互之间要支持、沟通, 实现无缝对接) 、 政策衔接 ( 建档立卡有很多扶持政策, 下一步要通过两项制度的衔接尽量让这两个群体享受政策) 、信息衔接 (数据互通、资源共享) 和考核衔接 (民政和扶贫部门要将相互工作作为考核内容, 通过两项制度的衔接, 做到应扶尽扶, 应保尽保, 为2018 年脱贫圆满完成做好基础工作) 。
第二, 要正确处理连片开发与分类扶持的关系。打好扶贫开发攻坚战, 战略重点在片, 战术关键在村, 战果体现在户。必须在打破行政区划界限中推动协同发展, 在区域一体化发展中实现优势互补, 在集中连片开发中强化集约效应。在具体工作中, 要注重分类指导、重心下移, 在已有工作基础上, 进一步把片区攻坚与扶贫到村到户有效衔接, 把贫困村脱贫规划编制和贫困户建档立卡同步推进, 因村施策、因户施法, 切实做到贫困底数清楚、扶贫规划科学、攻坚措施对头, 真正实现对贫困人口的精细化管理, 对扶贫资源的精确化配置, 对贫困农户的精准性扶持。
第三, 要正确处理行政推动与市场驱动的关系。脱贫攻坚是当前和今后一个时期的“第一民生工程”, 既要坚持政府主导、行政力量有效推动, 不断加大财政投入和政策支持力度, 也要注重发挥市场配置资源的基础性作用, 更多地运用市场手段安排扶贫项目和资金, 促进各类资源要素向贫困地区流动, 同时探索建立省级扶贫开发融资平台、县级扶贫开发项目整合管理平台和社会扶贫对接平台, 并健全扶贫项目和资金竞争立项机制, 做到择优立项、先建后补、奖优罚劣, 不断激发贫困地区的内生动力和活力。我省贫困片区县虽然开发不足, 但丰富的矿产、中药材、旅游等资源又是后发优势, 对资金、技术、人才等市场要素具有强大的吸附效应。我们要坚持以开放促开发, 注重营造良好的招商环境, 注重宣传推介资源的独特优势, 吸引更多的战略投资者参与扶贫开发, 力争把贫困地区打造成新一轮招商引资的热土。
最后, 要强调的是扶贫宣传工作。汪洋总理强调, 打赢扶贫攻坚战, 需要打好舆论战、宣传战。扶贫工作需要造声势、造氛围, 需要鼓干劲、推典型, 需要做工作、传递正能量, 所以要加大宣传力度。最近, 国务院扶贫办领导介绍, 中央电视台几乎每天都有一条扶贫方面的新闻, 江西卫视能不能做到每周3 条以上, 回去后要和有关部门好好商量, 一定要把扶贫宣传工作做好, 省、市、县各级都务必要高度重视。另一方要面, 随着脱贫攻坚工作的深入, 一些负面的新闻也会逐渐暴露出来。在建档立卡方面尤其不能犯颠覆性的错误, 让一些人故意找岔子, 标准不能降、程序不能少。要提高思想认识, 将此类社会事件作为推动工作的动力, 征求社会意见, 加以改进, 获得支持, 做好舆论宣传工作。
篇4：为打赢攻坚战
会议指出，秋冬种是一年农业生产的开始，也是夺取明年夏季粮油丰收的关键一仗。要清醒认识秋冬种工作面临的困难：稳定面积的难度较大，种子供应偏紧、质量偏低，部分地区气候条件不利。同时，还有看到有利条件：今年秋冬种政策环境较好，国家将继续提高明年小麦最低收购价，释放政策信号，稳定农民种粮收益预期；大部分地区土壤底墒较好；市场价格较好；技术路线成熟。各级农业部门要把握有利条件，坚定信心，攻坚克难，从秋冬种开始，一环紧扣一环、一季紧接一季，一着不落抓好粮食和农业生产。
会议强调，要突出工作重点，以更加有力的措施高质量地抓好秋冬种工作。突出一个“抢”字，确保适期适墒播种。一是抢收：安排好收获进度，组织好收获机具，适时抢收。二是抢播：科学安排播期，确保苗全苗壮。三是抢墒：墒情适宜地区，要抢墒播种，防止墒情散失，实现一播全苗；墒情不足地区，要浇水造墒，做到足墒播种；受旱地区，要抓住降雨的有利时机，趁墒播种。突出一个“精”字，确保小麦播种质量。一是精选种子。合理安排品种布局，防止越区种植，坚决杜绝发芽率、发芽势不达标种子流入市场，严把质量关。二是精细整地。“秸秆还田必须深翻，旋耕麦田必须镇压”，“两个必须”还要坚持。三是精量播种。积极推广精量半精量播种技术，保证基本苗数。突出一个“管”字，确保壮苗安全越冬。一是保全苗壮苗。及早查苗补苗，防止缺苗断垄。加强肥水调控，促弱转壮，培育壮苗。二是保安全越冬。浇越冬水是抗旱防冻、确保安全越冬的有效措施，有条件的地方一定要做到能浇则浇。三是防病虫草害。坚持关口前移、源头控制，做到春病秋防、春草秋治。
会议要求，各级农业部门要加强指导服务，加大工作力度，确保各项措施落实到位。一是抓好政策落实。目前，良种补贴、高产创建、测土配方施肥、农机购置补贴等补助资金已提前预拨。各地要提早谋划，抓紧制订方案，确保政策项目落实到位。二是抓好农资供应。积极主动会同工商、公安、质检等有关部门，集中开展秋季农资专项整治行动，严厉打击哄抬物价和假冒伪劣等违法行为，搞好农资供应。三是抓好农机作业。根据秋收秋种的进度，制定好机收机播方案。精心组织跨区机收机播，加快收获和播种进度，确保玉米颗粒归仓、小麦适期播种。四是抓好科技服务。组织专家制定分区域、分作物的冬前管理技术方案，开展巡回技术指导服务，因地因墒因苗落实好田管技术措施。
会议强调，各级农业部门在抓好秋冬种工作的同时，要统筹做好农业农村经济各项工作。抓好秋粮后期田管和秋收工作，确保安全成熟、颗粒归仓；抓好“菜篮子”产品生产供应，确保不脱销、不断档；抓好动物疫病防控，确保不发生重大动物疫情；抓好农产品质量安全监管；抓好冬季农民培训，不断提高农民种养水平。
农业部副部长余欣荣主持会议，农业部总经济师、办公厅主任毕美家出席会议。会上，河北、山东、湖南、陕西4省作了交流发言。
（农业部新闻办公室）
篇5：坚决打赢脱贫攻坚战
2013年11月，总书记在湖南省湘西州十八洞村考察时首次提出“精准扶贫”概念，指出“扶贫要实事求是，因地制宜。要精准扶贫，切记喊口号，也不要定好高骛远的目标”。之后，总书记多次对精准扶贫做出重要论述，精准扶贫思想不断丰富和完善,精准扶贫成为我国脱贫攻坚的基本方略。
我体会，习近平精准扶贫思想体系主要由扶持谁、谁来扶、怎么扶三个问题构成。
一、扶持谁。确保把真正的贫困人口弄清楚，把贫困人口、贫困程度、致贫原因等搞清楚，以便做到因户施策、因人施策。”解决“扶持谁”的问题，要求实现“扶持对象精准”，具体工作内容为精准识别和精准管理。由国家统一制定识别办法，并按照县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理的原则，开展贫困人口识别、建档立卡和建立全国扶贫信息网络系统等工作。
二、谁来扶。近年来，我国建立起脱贫攻坚责任体系。中央出台《省级党委和政府扶贫开发工作成效考核办法》，脱贫攻坚任务重的省份的党政主要负责人向中央签署脱贫责任书，层层签订脱贫责任书、立下军令状，形成省市县乡村五级书记抓扶贫工作格局。要求普遍建立干部驻村帮扶制度，期间全国共选派77.5万名干部驻村帮扶、19.5万名优秀干部到贫困村和基层组织薄弱涣散村担任第一书记，解决扶贫“最后一公里”难题。
三、怎么扶。总书记指出：按照贫困地区和贫困人口的具体情况，实施五个一批工程。“要提高扶贫措施有效性，核心是因地制宜、因人因户因村施策，突出产业扶贫，提高组织化程度，培育带动贫困人口脱贫的经济实体。”推进精准帮扶工作是解决“怎么扶”问题的重点，实现“项目安排精准、资金使用精准、因村派人精准”。瞄准建档立卡贫困对象，建立需求导向的扶贫行动机制，深入分析致贫原因，逐村逐户制定帮扶计划，专项扶贫措施与精准识别结果和贫困人口发展需求相衔接。
篇6：打赢疫情防控攻坚战
——成都高新区开启社区治理新模式
案例分析
1.形成多元协同、协调整合的网络化治理模式
由美国学者戈德史密斯和埃格斯于2004年提出的网络化治理，是21世纪西方国家兴起的一种新型的公共管理行政范式。强调多元主体共同建立合作伙伴关系，解决复杂公共问题的策略。网络化治理强调信任、适应、协调和整合为实现其模式的主要机制。
寇晓东.从碎片化到网络化：城市社区治理转型的驱动模式研究[D].上海师范大学,2015.而在疫情防控过程中的社区治理，同样需要多元主体的相互信任、相互协调、相互整合，在相互尊重的基础上，一致行动，整合资源与力量，实现打赢疫情防控攻坚战的共同目标。成都市高新区的疫情防控措施实现了多元协同、协调整合的网络化治理模式，值得推广。
从管理模式上看，成都高新区采用“网格化”模式（如下图
１所示）。而这种“网格化”管理模式将责任落实到位，实现了管理过程的精细化。使得社区管理目标更加明确；信息的收集、整合过程更加高效，能够实现信息的全面覆盖；人力、物力资源得以合理调配和充分利用；居民的诉求得到及时传递，有效反馈。奠定了疫情阻击战的坚实堡垒。
图
１成都高新区疫情防控“网格化”管理模式
从治理主体上看，成都高新区实现了多元主体共同参与治理的模式。网络化的治理模式下，多元主体在合作中协调发展、平等参与决策、共同承担责任。自防疫工作开展以来，成都市高新区形成了“党组织—社区居委会—社区第三部门—社区居民”的多元主体参与结构。作为街道社区的核心领导层，成都高新区各街道社区全体党员发挥党在社区治理中的模范带头作用，统筹协调，充当防疫工作的第一责任人；社区居委会、街道办事处在提供疫情防控期间公共服务的同时，做好防疫工作的监督和管理；社区第三部门包括社区志愿者、爱心组织等，高新区迅速成立多支疫情防控的志愿者团队，积极参与社区防疫工作；社区居民在积极配合社区防疫工作的同时，合理表达诉求，建言献策。
在这样的多元主体共治模式下，有助于群策群力，凝聚驱动合力，助推抗疫行动取得胜利。
2.构建严防严控、为民服务二者兼具的管理体制
在社区疫情防控的工作中，维护社区安全，防止疫病扩散是应对疫情的重要举措。因此，必须严格排查、严密防护，将防疫工作抓严抓好。同时，为了维护社区居民生产生活的稳定秩序，满足社区居民需求，还需要保证管理举措的科学、民主，保障社区公共服务能力。成都市高新区将这二者有机结合，形成了有效的、科学的、民主的服务式管理体制。
在疫情防控中，抓牢了严防严控的准则。首先，严格实现摸排全覆盖。成都市高新区各街道社区精准织就疫情防控的大网。通过线上程序、“一人一档”制度等方式收集居民的来往轨迹、体温情况。将防疫工作落实到人、落实到户，有助于精确掌握居民的信息，实施统一化管理，真正做到“早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗”，从而有力阻断疫情的进一步扩散。另外，严格管理人员出入。在社区内严格查岗，核实证件，监测体温，对外来人员进行登记管理，严格防止输入性传播。
在疫情防控中，体现了服务为民的原则。把人民的需求作为工作的目标，人民的呼声作为工作的导向，人民的利益作为工作的旨归。在疫情防控的同时，成都市高新区关注社区居民的生活需求，由于处于疫情防控这一特殊时期，多数居民自觉在家隔离，此时，社区采取送物资和生活必需品上门，加强快递、外卖收取的防护，利用多种渠道宣传健康知识等措施，体现出社区的人文关怀。
在疫情防控的工作中，社区的公共服务与疫情防控工作相辅相成，将公共卫生安全的需求和人民的需求有效兼顾，是社区的治理能力的体现。
3.实现“线上”+“线下”共同防控的治理创新
从社区治理创新的定义而言，其本身就是对于经济社会环境变化的一种回应，是针对新问题、新环境所给出的新的解决方案。
王成蹊.“互联网+”背景下的城市社区治理创新研究[D].华东政法大学,2016.随着信息技术的变革与媒体的融合发展，我国许多城市与社区自发地将互联网技术引入社区治理当中。
成都市高新区运用“线上”+“线下”的防治模式，一方面，提高了信息资源的整合效率，有利于社区对公共需求的精准回应。各街道社区开发微信程序，利用信息跑路，收集整合民众中与疫情防控相关的信息，开辟表达诉求的通道。从而使社区能够准确、全面把握居民群众信息，从而严密防控扩散；及时了解居民群众在各方面的需求，量身定制服务和沟通策略。另一方面，创新了公共服务流程，提升社区治理工作效率。高新区社区为各企业复工开通“线上”提交资料审查、审批的通道，为企业提供便捷化服务的同时，完善了疫情防控期间企业的备案体系。
互联网技术在疫情防控中的有效应用，是提高防疫工作效率和精准度，提升公众参与度的必然要求；也是是提升社区服务水平，保障治理效能的必要保障。
参考文献