架子分项工程内部承包协议书

架子分项工程内部承包协议书（通用7篇）

篇1：架子分项工程内部承包协议书

架子分项工程内部承包协议书

甲方：

乙方：

为保证本工程质量，确保安全生产和文明施工，实现优质、高产、低耗、高效、安全无事故。在规定工期内完成施工任务。经双方友好协商就*************(含地下室)架子分项工程，以包工不包料的形式由乙方承包，为了明确双方的责、权、利，特签订如下协议，以资共同信守。

一、承包内容和承包价

外墙脚手架、二步架子以上的安全网、料台、型钢挑架安拆、楼梯围护、四口五临边的防护设施、人货二用梯四周围护和作业棚、设备防护棚、安全通道、架子斜道、高压电线的隔离设施、架上管子油漆、日常维护等架子工程的全部工程量。承包价格按建筑面积，质量按金华标化每平方米9.50元。若达不到质量要求按以上价格的80%结付。所有劳保用品费用、工具费用由乙方自负。搭拆电梯井道架另行协商。

二、安全生产和工作质量

乙方在施工中应严格执行安全生产技术规范，甲方施工组织设计及专项施工方案进行施工，确保主体工程进度同步进行（架子超前操作层1～2步）。拆卸的架子材料要清理干净，并应按不同的规格、种类，安全网叠好成捆，各种材料分类堆放整齐。

三、付款方式

外墙脚手架全部搭设完工后，付足工作量的65%，脚手架全部拆除，所有架子材料全部退完交割清楚后，半个月内结清余款。

四、双方义务

甲方必须根据工程的实际施工进度，及时的保证架子系列材料进入现场，乙方应做好清点验收的签证手续。

五、安全、文明施工管理

1、对职工进行安全教育，安全质量技术交底，不准漏教（交）1人，制订架子分项工程的安全技术操作规程。

2、上岗操作人员必须持证上岗并正确使用劳保用品，上班戴好安全帽，并结好帽带。

3、经常检查作业环境，对本班组工人身心健康负责，不适应本工种并有疾病者不准上岗。

4、严格执行安全生产操作规程、强制性执行甲方施工组织设计及专业施工方案进行施工，若违章操作或工作失误或打架斗殴无理取闹造成的经济损失由乙方自负，若发生重大伤亡事故造成的经济损失，甲乙双方另行协商解决，伤亡人员的善后安置处理工作由乙方自负，并查明事故原因，依法追究刑事责任。

5、禁止随地大小便，讲究文明施工，保持施工场地清洁卫生的良好环境，如在施工现场随地大小便者，发现一次罚款200元。

6、乙方必须及时主动办理暂住证、就业证、计划生育证、上岗证、工资卡等，费用由乙方自行承担，也可委托甲方代为办理，办证费用在工程款中扣回，反之造成一切后果均有乙方自行负责。

7、禁止在施工区域和生活区内私自动用明火，包括煤气灶、电饭煲、电炉、热得快等电器、燃气具。职工吃饭统一在职工食堂就餐，生活用开水由职工食堂提供。禁止私拉乱接，若发现违反上述规定者，按100元/人次给予罚款。每个宿舍照明月计划用电15度，超过部分按供电局实际电费价格由乙方自行承担，并在乙方承包价中扣除。

六、质量验收标准根据甲方QB标准与新规范及脚手架专项施工方案，扣件式钢管脚手架、挑脚手架施工规范，金华标化要求，工程建设强制性条文、省、市质监部门（外地施工的县、地市级、省级质监站）有关确保工程质量、安全的规定执行。

七、认真贯彻执行国家工程建设强制性条文，甲方现场质量管理规章制度，建筑工程安全管理办法纲要，ZW001-2003QB标准的操作运行。

八、补充条款：

1、乙方应配合甲方做好员工考勤工作，如实考勤，否则发现一次，扣罚1000元。要求职工每月出勤不少于28天。

2、乙方不得将本工程转包；不管乙方有任何原因，不能履行合同规定的条款或放弃合同；甲方有权终止合同，拒付工资款。

3、班组需及时办理好工资卡，若发生劳资纠纷投诉到劳动部门，甲方将处罚乙方2000元/次。

4、乙方自愿承担所属职工的医保、社保、健康、治安和工资等全部经济责任。

九、本协议一式三份，甲、乙双方各执一份，项目经理一份，甲、乙双方代表签字盖章后即生效，工程完工价款结清后自行失效。

甲方代表：

联系电话：

2010

乙方代表： 联系电话： 年 1 月日 5

篇2：架子分项工程内部承包协议书

甲方：杭州赢天下建筑工程有限公司杭政储出（2009）15#地块商品住宅二标项目部 乙方：童福军（身份证号码：***914）因工程施工需要，经甲、乙双方共同协商达成一致意见，由乙方负责承包甲方分包的杭政储出（2009）15#地块二标劳务分包工程中的 架子工程，并由乙方负责组建施工班组进行施工。为明确双方责任和权益，顺利完成施工任务特订立本协议，具体内容如下：

一、工程名称：杭政储出（2009）15#地块商品住宅二标工程

二、工程地点：杭州市拱墅区方家塘南，化工路西

三、承包范围：

乙方承包的架子工工程内容包括：

1、外墙脚手架、上料平台、各个工种操作棚、防坠棚、砼输送泵架子等的搭拆；三宝四口、五临边及临时架子和临时围护设施等等的搭拆；挑架钢筋预埋槽钢的安装拆除；上料平台和挑架螺杆拉接件、外架拉接点（加工除外）的预埋；各类安全网、防坠网、横幅和标志牌的张挂和拆除；脚手片铺设和拆除；外架钢管油漆涂刷；地下室、基坑围护、通道、楼梯墙板钢筋架等的搭拆。

2、图纸会审及联系单变更相关的架子工程施工。

3、架子工所用工具、铁钉、铁丝等辅料及安全帽、劳动安全防护用品均由乙方自备。注：外架必须严格按专项方案要求搭设施工。

四、承包形式：

本架子工工程以包清工形式承包。

五、承包价格按以下条款计算：

1、每平方建筑面积承包单价为：1）±0.000以下地下室 6.50 元/㎡；2）±0.000以上主体工程 13.00 元/㎡（本承包协议所定之单价为闭口价）。

2、建筑面积核算依据：按施工图和现行浙江省预算定额计算建筑面积（注：层高超过6m的投影部位建筑面积按双倍计算；网球场计算建筑面积）。

3、承包总价款计算：建筑面积×单价。本工程暂定建筑面积为：地下室25000㎡；主体建筑75000㎡。本钢筋工程暂定价款为：

4、承包范围以外的临时工作，双方以临时用工单（点工）形式结算，点工工资标准

为100元/每工

六、工期要求：

1、月 至年

2、在施工过程中，乙方必须按总包方项目部制定的施工进度计划组织施工。

3、如因乙方原因造成工期延误，甲方有权对乙方处以每天元的经济处罚，同-1-

时乙方应承担由此给甲方以及总包方造成的一切经济损失。

4、如因乙方管理不善，导致施工进度、工程质量、安全生产、文明施工、成本控制

等无法满足甲方的要求时，乙方应按甲方的要求中途退场。乙方应承担由此给甲

方以及总包方造成的一切损失。

七、履约保证金的约定：

1、乙方需在合同签订当日按暂定工程价款的 5 %向甲方提供履约保证金，保证金

金额为：5万 元（注：其中工程质量履约保证金 5 %；工期履约保证金 1 %；

安全生产文明施工履约保证金 1 %；材料节约履约保证金 1 %）。

2、保证金的退还：结构工程验收合格后，工期符合本承包协议要求，在施工过程中，乙方无不良行为，对整个工程的安全文明双标化评比无影响，甲方返还乙方保证

金的60%；剩余保证金在工程主体验收后60天后退还。

八、工程款的支付：

1、每月按不高于实际完成工程量的支付民工生活费（工资），在次月的20～25日发放（生活费标准：普工：元/每出勤日，技工：/每出勤日，班

组长：100元/每出勤日）。

2、工程过程中遇农忙前（6月份）、学生秋季开学前（8月份）支付至实际完成工程

量结算价的75%（注：用于支付民工的当月生活费和部分累计待结算部分工资）。

3、工程在春节前未完工的，付至已实际完成工程量结算价的80%，春节前支付。（注：

必须先支付民工待结算部分工资，余款由承包人进行再分配）

4、完成全部所承包工程并验收合格时付至实际完成工程量结算总价（以下简称结算

总价）的 85％，工程主体验收合格后 60 天内付至结算总价的 95%。结算总

价的 5％ 做为质量保修金，竣工验收合格 1 年后付清。（注：必须先支付民工待

结算部分工资，余款由承包人进行再分配）

注：

1、实际完成工程量结算价=完成工程量*协议单价-考核应扣款

2、实际完成工程量结算总价=完成工程量*协议单价-考核应扣款+考核奖金

九、质量要求：

1、乙方必须按照专项施工方案要求和现行施工规范、标准进行施工。乙方达不到

要求的，甲方有权拒付工程款，且质量履约保证金全额没收。

2、乙方必须确保工程质量达到有关部门的一次性验收合格。如出现不合格，乙方

应按甲方要求无条件修补或返工，人工费和材料费由乙方自负；如出现分部工

程的单项不合格，除由乙方负责维修及承担费用外，甲方还要对乙方进行按该

单项总价的1～3％罚款；

3、凡收到业主、监理或总包方发的质量整改通知单，甲方对乙方每次罚款 200元，并责令立即整改，若多次出现同一问题的整改通知单，加倍处罚。

4、拆除架子时严禁向下抛钢管或扣件，如有发生甲方将对乙方处以每次500元的罚款，并责令立即整改。若再次出现同一问题，将加倍处罚。

5、由于乙方质量原因造成的返工，所发生的一切均由乙方负责。

十、安全生产、文明施工要求：

1、乙方必须严格按照杭州市安全文明双标化工地的要求组织施工，争创杭州市安全

文明双标化工程。

2、乙方及其班组内民工必须严格执行项目部的各项管理制度，自觉维护安全生产、社会治安秩序，并服从甲方及总包方管理人员的管理；如有屡教不改或无理取闹的人员，甲方管理人员有权对其进行辞退并作出处罚，情节严重者送交当地派出

所处理。

3、乙方必须高度重视安全生产管理工作，严格按照国家颁发的安全生产操作规程施

工，积极组织民工参加各项安全培训教育；如发生因违反安全生产操作规程而造

成的安全事故，乙方自行承担全部责任。

4、甲方以及总包方有权对民工违反安全生产、文明施工管理制度的事件按甲方以及

总包方有关管理制度对乙方进行经济处罚。

5．乙方必须做好落手清工作，做到工完料清，工完场清，垃圾归类，机具及时清洁。

十一、民工管理要求：

1、乙方应严格按总包方《工程项目劳务分包管理制度》的规定开展劳务管理工作，做好民工进场前的登记注册、三级安全培训教育，如实做好上岗民工的考勤，加强民工施舍的卫生管理以及社会治安管理，配合甲方做好民工工资的发放（详

见《工程项目劳务分包管理制度》）。主要内容如下：

① 民工登记注册要求：

——民工应身体健康，年龄、性别符合所从事岗位的要求；

——持有本人身份证、暂住证。无身份证者一律不得进入工地。无暂住证的由甲方

负责代为办理，费用由民工本人自理。

——甲方负责为注册民工拍摄数码照片，复印身份证和暂住证。设立虹膜考勤的项

目部需办理虹膜注册。

——民工与甲方签订劳动合同并签署同意参加乙方承包班组的承诺书。

② 三级安全培训教育：

——新进入工地或变更工作岗位的民工必须接受总包方公司、总包方项目部和乙

方班组的三级安全生产教育培训。

③ 民工考勤：

——乙方（或经乙方授权委托的班组长）负责将每天本班组的考勤记录并上报甲

方。

——设立IC卡（或虹膜）考勤的，考勤以IC卡（或虹膜）考勤记录为准，民工

上、下班时必须进行IC卡（或虹膜）考勤。

④ 民工宿舍管理：

——乙方班组所住宿舍的管理工作由乙方及其授权的宿舍长负责管理。乙方应将

其授权的宿舍长名单报总包方项目劳务管理负责人处备案，并接受甲方项目

负责人以及总包方项目劳务管理负责人的统一管理。

——住宿舍民工必须严格遵守总包方的《民工宿舍管理制度》，宿舍内、外应保

持整洁，严禁私拉电线，严禁使用电炉、煤气灶等大功率电器。

——乙方应加强对住宿舍民工的管理，若在宿舍内发生偷盗、打架斗殴以及消防、安全事故，乙方承担全部责任，并承担由此给甲方以及总包方造成的一切损

失。

——民工宿舍按每间每月50度免费使用，超出部份由所在班组当月生活费中扣

除，项目部每月定时进行抄表（每千瓦时收费为电力局电价），每间标准入住

率为5人，增加及减少入住率用电量作相应调整。

⑤ 民工工资发放:

——民工工资的发放额度根据乙方班组所完成工程量情况确定，乙方承诺将确保

所承包班组的工效，班组每月工资总额（月生活费+月待结算工资）控制在总包方核定的班组月实际完成工程量价款的85 %内。

——乙方负责编制民工工资表，工资表中应填写民工出勤工日、本月待结算工资、累计待结算工资以及本月实发工资。

——民工工资表由甲方项目负责人以及总包方劳务管理负责人进行审核，经总包

方项目经理批准后生效。

——民工工资由甲方负责组织甲方、总包方项目部和乙方共同进行发放，民工工资必须发放到本人。

2、甲方以及总包方有权就乙方违反《工程项目劳务分包管理制度》的事件，根据

甲方以及总包方的有关管理制度对乙方作出必要的经济处罚

3、对民工的管理，本协议另附总承包方项目部相关管理内容，具体见附表。

十二、材料控制：

乙方在施工过程中应厉行节约，杜绝材料浪费。实行限额领料制度（即按施工计划、施工部位、工程量进行领料），要按照施工部位进行领料，并履行签字手续。施工人员应做到落手清，每天作业完成后，剩余材料必须堆放到指定位置，不得乱仍、乱放。如有发现材料浪费情况，按以下方式处理：

1、乙方必须节约材料，杜绝浪费现象发生。实行限额领料制度（即按施工计划、施

工部位、工程量进行领料），要按照施工计划进行领料并履行签字手续。

2、施工过程中，材料应按要求分规格、品种在指定位置整齐堆放。如未按甲方要求

乱堆乱放，所产生的二次搬运及材料损坏、失窃等等由此产生的一切损失、费用均由乙方承担，并作出200-500元的处罚。

3、达不到质量要求返工重做的部位，其人工费、材料费均由乙方承担。

十三、本承包协议生效后，乙方派驻为现场班组长，由其负责乙方班组日常管理工作。

乙方委任的班组长必须每个工作日在工地现场，协助甲方人员抓质量、抓进度、抓安全、抓文明施工，因故外出需向甲方项目负责人或总包方施工负责人（或经理）请假，请假时间超过1天的，乙方应另行指定代理班组长。若班组长无故缺席或无指定代理班组长的，甲方将对乙方处以每天300.元的经济处罚。

十四、双方职责及违约责任：

1、甲方负责做好对乙方的各项安全及技术交底。

2、甲方负责代办暂住、劳务等证件，其费用由乙方承担。

3、因乙方原因造成施工质量达不到质量要求，而返工重做的，其人工费、材料费均由乙方承担。

4、乙方必须配合甲方建立建筑施工现场务工人员管理三本台帐，即《杭州市建筑施

工现场务工人员情况登记表》、《杭州市建筑施工人员考勤表》、《杭州市建筑施工现场务工人员工资发放表》；三本台帐必须真实、齐全，并要求民工本人签字，在发放工资前上报项目部。

十五、如有下列行为之一者，甲方有权单方面终止合同，且乙方于三日内无条件退场，由此造成的一切损失由乙方负责。

1、将此工程再转包或再次分包

2、施工过程中，若乙方在质量、进度、成本控制、安全文明施工等方面，不能达到施工质量验收规范和本协议书有关条款的要求，经甲方提出整改后，逾期不能有效改正的。

十六、其它

本承包协议中的单价包含1.5%的劳务管理费。甲方向乙方支付的总金额(包括民工工资在内)为工程结算价的98.5%，其余1.5%为劳务管理费由甲方负责代扣代缴。

十七、本协议有效期

自双方签字后起，至工程竣工后止。

十八、本协议一式肆份，甲方执叁份，乙方执壹份。未尽事项，由双方协商解决。

甲方：（盖章）乙方（签字）：

甲方代表（签字）：附身份证复印件

篇3：架子分项工程内部承包协议书

目前随着经济的发展、社会进程的加快, 有关建设工程施工合同纠纷时有发生。日前福建省某人民法院审结了一起模板工程分项承包施工合同纠纷案 (法院判决书的编号为: (2010) 融民初字第595号) , 案件的审理和判决情况引发了笔者对模板工程量计算的认定以及法官审判权的行使问题的一些思考。为便于说明和对相关问题的探讨与分析, 先对案件本身的基本情况和人民法院对案件的审理及判决情况作以简单的介绍:

案情概况:原告林月兴与被告福建帝凯房地产开发有限公司于2008年1月24日签订了一份《模板分项承包施工合同》 (以下简称《承包合同》) , 《承包合同》规定甲方 (被告) 福建帝凯房地产开发有限公司将其自己建设的帝凯城1#楼模板工程承包给乙方 (原告) 林月兴施工, 承包形式是包工包料。《承包合同》的第三条第一款针对模板工程量的计算方法和每平方米模板工程款承包单价问题规定, 模板工程量及其单价按投影面积 (水泥接触面) 计算, 综合包干单价每平方米按人民币42元计算 (综合包干单价中包含模板胶合板、支撑系统、铁钉、铁丝、柱箍等所有完成模板成品所需要的材料费、机械费、工具费、人工费等一切费用。) , 基础展开每平方米人民币15元计算。《承包合同》还规定乙方应严格按照设计图纸、会审纪要、设计更改通知、施工技术操作规程、施工验收规范、经甲方审批的模板工程施工方案进行施工, 做到截面尺寸、标高准确, 模板表面平整、拼缝严密, 若出现差错, 乙方承担返工费用;模板工程施工必须保证模板的强度、刚度、稳定性的要求, 符合有关施工规范要求;乙方严格按照甲方工程部施工统一安排, 配合好各工种, 组织足够的劳力按期按质完成工作量, 若乙方在施工过程中无法达到工程部的进度、质量施工要求, 甲方有权勒令乙方退场, 同时甲方有权另行安排其他施工单位进行施工。合同就付款结算办法问题还规定乙方应于每坪捣砼结束后报上工程量, 经甲方审核后, 付给乙方该工程量的80%的进度款, 主体封顶后按届时完成量90%付给乙方工程款, 余款10%待外架拆除后一个月内付清。另外, 《承包合同》还规定, 乙方作为友好合作伙伴, 无偿提供井架卸料平台和跳板、三层走廊压顶乙方义务施工等。《承包合同》签订生效后, 乙方为履行《承包合同》, 雇请了数十位农民工, 购买了胶合板等大量的模板工程材料, 乙方按时、按质、按量完成了《承包合同》的全部模板工程量的施工任务, 并完全履行了《承包合同》规定的乙方的其他合同义务。甲方先后共付给乙方工程款48万元。

乙方认为按照实际完成的模板工程量和《承包合同》规定的工程量综合包干单价进行计算, 甲方应支付的工程款至少也应该是120多万元, 现在只付了48万元, 还应当再支付70多万元。乙方多次要求甲方进行工程结算, 要求甲方支付全部的工程款。甲、乙双方在计算工程款时发生了模板工程量计算方法、计算结果和工程款的数额的纠纷。甲方主张模板工程量按水平投影面积进行计算, 并声称自己已经付清了工程款;乙方主张模板工程量按水泥接触面的展开面积进行计算, 甲方尚欠70多万元的工程款。

双方各持己见, 无法达成一致意见, 在这种无奈的情况下, 乙方委托有计算工程造价资质的福建省科信工程造价咨询有限公司对帝凯城1#楼模板工程量进行计算, 2008年10月13日福建省科信工程造价咨询有限公司出具了《帝凯城1号楼模板工程量计算成果报告》 (以下简称《计算成果报告》) , 该《计算成果报告》对本项模板工程量的计算依据和该依据所规定的有关的计算规则均都作了具体的说明, 《计算成果报告》指出, 帝凯城1号楼模板工程量是根据《福建省建筑工程消耗量定额》 (FJYD-101-2005) 中有关模板的计算规则进行计算的, 并载明了具体的计算规则和详细的计算项目。其计算结果是:帝凯城1#楼模板工程量为29, 472.76平方米。

乙方根据福建省科信工程造价咨询有限公司出具的《计算成果报告》关于帝凯城1#楼29472.76平方米的模板工程量的计算结果和《承包合同》中规定的每平方米人民币42元的综合包干工程承包款单价, 计算出帝凯城1#楼模板工程款为42X29472.76=1237855.92元, 再加上零星模板点工款2805元, 甲方应支付给乙方的全部工程款为1237855.92+2805=1240660.92元, 扣除甲方已经支付的480000元, 甲方还欠乙方工程款760660.92元。乙方多次向甲方讨要拖欠的工程款760660.92元未果, 乙方林月兴为维护自身的合法权益于2009年12月30日将甲方福建帝凯房地产开发有限公司告到福建省某人民法院, 请求法院判令甲方福建帝凯房地产开发有限公司向乙方林月兴支付拖欠的模板工程款760660.92元。

法院对案件的审理和判决情况:法院认为, “处理本案的关键在于如何理解讼争合同第三条第一款“按投影面积 (水泥接触面) 计算”的本意。乙方 (原告) 主张模板工程量按水泥接触面的展开面积进行计算, 而甲方 (被告) 辩称模板工程量按与水泥接触面的模板水平投影面积进行计算。发生争议的根源在于讼争合同第三条第一款“按投影面积 (水泥接触面) 计算”存在歧义, 约定不明确”。但法院又认为, 讼争合同是原、被告双方协调达成的, 说明双方在签订合同时的意思表示是一致的、明确的, 由此推定双方对合同第三条中的“按投影面积 (水泥接触面) 计算”的解释也是明确一致的。法院同时认为, 按常理, 签订合同时原、被告选择水平投影面积作为计算模板工程量的可能性更大, 并在判决书中列举了这样认为的以下四点理由:一是按展开面积计算比按水平投影面积计算要复杂得多;二是“按投影面积 (水泥接触面) 计算, 综合包干单价每平方米人民币42元计算”与“基础展开每平方米人民币15元计算”的两种算法说明“投影面积”与“展开面积”是有区别的, 而按合同约定以展开面积计算的承包单价每平方米15元, 这明显低于原告主张的单价每平方米42元, 因此, 原告主张模板工程量计算方法不符合诉争合同第三条第一款的本意;三是根据合同履行情况, 原告每次领取工程进度款所依据的模板工程量与根据的《报告书》中的相应楼层的模板平面投影面积相差不大, 被告提供的全部《现金付出凭证》上记载着原告领取款项的施工模板量、单价以及比例等要素, 历时近四个月, 原告未对模板的工程量的计算提出异议;四是发生争议的根源在于讼争合同第三条第一款“按投影面积 (水泥接触面) 计算”存在歧义, 原、被告双方签订合同时的解释应该是同一的, 否则说明双方签订合同存在重大误解, 这与事实不符。在原告的解释与被告的解释不能并存请况下, 应对二者进行选择。通过比较, 原告所作的解释会使模板工程量的计算变得很复杂, 而被告所作解释则使工程量计算简便化, 且依此法测算结果更接近实际结算结果。因此, 认定为平面投影面积更符合原、被告签订合同时的真实意思。所以, 法院认为“将讼争合同第三条第一款中的“按投影面积 (水泥接触面) 计算”解释为按展开面积计算不符合该条款本意, 将其认定为“与水泥面接触的模板水平投影面积”更为合理”。

综上理由, 法院认定“原告主张帝凯城1#楼模板施工总量29472.76平方米不成立, 不予采纳, 本案应以水泥接触面的模板水平投影面积为模板施工量”。故此, 法院判决“被告福建帝凯房地产开发有限公司向原告林月兴支付41263.36元, 驳回原告林月兴的其他诉讼请求”。

随着我国房地产业的迅猛发展, 建筑工程承包纠纷也频繁发生, 科学、合理、公正、及时地审理这些建筑工程承包纠纷案件, 既是维护相关当事人特别是维护农民工的合法权益的需要, 也是维护社会稳定和构建法制和谐社会的需要。

从上述原、被告双方《承包合同》纠纷的案情和法院对本案的审理、判决情况来看, 模板工程量的计算方法是本案的焦点。笔者认为本案的审理无论是模板工程量的计算方法以及计算结果的认定还是法官审判权的行使都存在一些值得进一步探讨和研究的法律问题, 笔者现就本案模板工程量的计算方法以及计算结果的认定和法官审判权的行使问题谈点自己的看法和建议, 以与法律界广大同仁共同研究和探讨相关的理论和司法实务问题, 为完善相关的国家立法和司法实务提供相应的参考。

二、关于本案模板工程量计算方法和计算结果认定问题的几点探讨意见

(一) 法院确认以水泥接触面的模板水平投影面积为模板施工量的模板工程量计算方法理由不够充分

上述判决书中所阐述的证明以水平投影面积来计算模板工程量的计算方法更合理和更符合合同本意的四点理由, 其中的第1点理由和第4点理由基本上是属于同一点理由, 都是因为法院认为按原告所作的解释以水泥接触面展开面积来计算会使模板工程量的计算变得很复杂, 而被告所作的按水平投影面积计算的解释则使工程量计算简便化, 以及按水平投影面积计算的测算结果更接近“实际结算结果”。显然, 这个理由是极不充分的, 精确地计算工程量均是当事人所共同追求的, 如果简单计算不能实现其目的, 选择合同约定的“水泥接触面”, 即展开面积, 即便其计算模板工程量是复杂了, 但有效合同的法律约束力, 决定了该复杂的就得无条件服从, 不得从简。以是简单还是复杂 (其实也不复杂) 来认定当事人在合同中规定的模板工程量的计算方法的真实意思既没有任何法律根据, 也没有任何的说服力。至于按水平投影面积计算的测算结果更接近“实际结算结果”这个理由就更站不住脚了, 这里的“实际结算结果”显然是指按被告主张的水平投影面积计算方法计算出来的并且被告已经付款的模板工程量的计算结果, 用被告自己主张的计算方法测算出的模板工程量结果与自己所认可的模板工程量结果肯定是很接近的, 甚至是完全一致的, 否则, 就是不攻自破了。同理, 用原告主张的水泥接触面的计算方法所计算出来的结果与原告主张结算的模板工程量结果是完全一致的, 不也同样可以认定原告主张的水泥接触面的计算方法是更符合合同条款本意的了吗?既然如此, 又为什么只认定被告主张的水平投影面积的计算方法, 而却不认定原告主张的水泥接触面的计算方法呢?实在是没有任何道理。所以这个理由是不成立的。

判决书中所阐述的证明以水平投影面积来计算模板工程量的计算方法更合理和更符合合同本意的第2个理由是:基础展开每平方米人民币15元明显低于原告主张的单价每平方米42元, 并由此认定原告主张模板工程量计算方法不符合诉争合同第三条第一款的本意。笔者认为这一理由也是不充分的。因为, 基础部分作业完全排除了高空作业的风险, 安全系数高, 无需任何支撑, 也不需要上下运送, 安装拆卸都比较容易, 且省工省力, 进度快;非基础部分模板的施工需要脚手架和其他支撑物, 运转材料的过段费较高, 拆模的难度也远大于基础部分等等。基于两部分作业的人身安全危险性和施工的成本有巨大的差异, 出现两种单价恰恰体现了公平合理。而且两种不同的单价所对应的“按投影面积 (水泥接触面) ”与“展开面积”计算工程量的方法只是意同字不同而已。因此不能以非基础部分模板的单价每平方米42元高于基础展开每平方米人民币15元为由否定非基础部分模板以水泥接触面展开面积进行计算的合同计算方法本意。

判决书中所阐述的证明以水平投影面积来计算模板工程量的计算方法更合理和更符合合同本意的第3个理由是:原告每次领取工程进度款所依据的模板工程量与福建省科信工程造价咨询有限公司出具的《计算成果报告》中的相应楼层的模板平面投影面积相差不大, 被告提供的全部《现金付出凭证》上记载着原告领取款项的施工模板量、单价以及比例等要素, 历时近四个月, 原告未对模板的工程量的计算提出异议。这里需要说明四点:首先, 《计算成果报告》中的相应楼层的模板平面投影面积是相应楼层楼板模板的水平投影面积, 原告每次领取工程进度款所依据的模板工程量与《计算成果报告》中的相应楼层的模板平面投影面积相差不大, 这说明原告每次领取工程进度款所依据的模板工程量只是相应楼层楼板模板的工程量, 不包括相应楼层柱子和梁的模板工程量, 就是说被告所计算的模板工程量只包括各层楼板的模板工程量, 不包括所有楼层柱子和梁的模板工程量。显然, 这是没道理的, 因为合同中没有规定所有楼层的柱子和梁的模板均由乙方 (原告) 义务施工。其次, 尽管被告提供的全部《现金付出凭证》上记载着原告领取款项的施工模板量、单价以及比例等要素, 这些《现金付出凭证》也只是被告付款或原告收款的凭证, 这些《现金付出凭证》并不能成为全部模板工程量唯一证据, 因为在建筑承包合同履行中进行工程进度拨款时发包方比较随便地填一个工程量数字并按该工程量进行进度拨款, 这是常有的事, 因为工程结算时按实际完成的工程量进行计算, 而不按付款凭证上标注的工程量进行计算, 这基本上是通行的做法。况且被告提供的全部《现金付出凭证》只是大约的楼板的模板施工量, 所以, 被告提供的全部《现金付出凭证》只是付款凭证, 并不是计算工程量的凭证。再次, 为了弄清案情真相, 针对“历时近四个月, 原告未对《现金付出凭证》上记载的模板的工程量的计算提出异议问题”, 笔者专门向乙方 (原告) 了解过, 乙方 (原告) 说:“法院判决书上写的情况不是事实, 在第一次付进度款时, 我们乙方按照合同的规定上报了一个模板施工量的数据, 甲方不同意我们报的数据, 甲方为了尽量少支付工程进度款, 他们随便地填写了接近一层楼板的模板数量, 我们乙方不同意甲方在《现金付出凭证》上填写大大低于实际的模板工程量的模板施工数量, 甲方的业务负责人却说《现金付出凭证》上写多少模板施工数量没关系, 工程结算时最后再详细算。在第二次付进度款时, 我们乙方又提出甲方填写的模板施工数量比实际模板施工量少得太多, 甲方的业务负责人就在《现金付出凭证》上又填了个“约”字应付了事, 并说没关系, 结算时最后再算”。从乙方说明的情况来看, 并非是“历时近四个月, 原告未对《现金付出凭证》上记载的模板的工程量的计算提出异议”, 而是不断地在与甲方争执这个问题。再者, 假设乙方就是“历时近四个月, 未对《现金付出凭证》上记载的模板的工程量的计算提出异议”, 也不应该影响实际模板工程量的计算。所以, 不能以“历时近四个月, 乙方未对《现金付出凭证》上记载的模板的工程量的计算提出异议”为由来否定乙方 (原告) 所主张的模板工程量的计算方法。最后, 法院判决书以《现金付出凭证》上记载的模板工程量与《计算成果报告》中的相应楼层的模板平面投影面积两者数量相近为由否定原告的主张的水泥接触面的计算方法解释, 然而原告未尝不可沿袭法院案件审理的逻辑, 以《现金付出凭证》中的11000m2与《计算成果报告》确认的29472.76m2相差甚远来否定被告主张的水平投影面积的计算方法。

(二) 《承包合同》规定的按水泥接触面的展开面积计算模板工程量的计算方法十分明确

《承包合同》的第三条第一款针对模板工程量的计算方法和每平方米模板工程款承包单价问题规定“按投影面积 (水泥接触面) 计算, 综合包干单价每平方米按人民币42元计算”。这里用了一个投影面积的专业术语, 投影面积是建筑制图等领域常用的一个专业术语, 投影面积既包括水平投影面积, 也包括垂直投影面积。水平投影面积一般是指从上往下看被投影的物体, 在水平面上看到的投影面积;垂直投影面积一般是指从前往后或从后往前或从左往右或从右往左看被投影的物体, 在铅垂面上看到的投影面积。在建筑模板工程中, 板分为有梁板和无梁板等类别, 伸入墙中的无梁板的模板只有一个水泥接触面, 所以, 伸入墙中的无梁板的模板工程量等于该水泥接触面的水平投影面积;有梁板的模板工程量等于梁的模板面积与板的模板面积之和;一般情况下梁的模板有三个与水泥接触的面, 其中包括两个侧面和一个底面, 梁的模板的工程量等于梁的底面模板的水平投影面积与两个侧面模板垂直投影面积之和;柱的模板一般有前后左右四个与水泥接触的面, 所以, 柱的模板工程量等于前后左右四面模板分别的垂直投影面积之和。就是说模板工程量既包括板、楼梯等模板的水平投影面积, 也包括梁、柱等模板的垂直投影面积。

甲、乙双方为了避免对《承包合同》规定的模板工程量的计算方法产生理解上的偏差, 在签订合同时在投影面积后边用 (水泥接触面) 作了极其通俗明确的注释说明。括号内的“水泥接触面”这五个字的文义通俗易懂, 即便不是从事建筑业的人, 只要具有初步汉语知识的人都能理解其意思, 那就是模板的工程量按与水泥相接触的模板的面积进行计算。可见, 诉争合同第三条第一款关于模板工程量的计算方法的约定是非常清楚明确的, 模板的总工程量就是所有与水泥相接触的模板的投影面积之和 (既包括板、楼梯等模板的水平投影面积, 也包括梁、柱等模板的垂直投影面积) , 或表述为与水泥面相接触的模板展开面积之和。然而, 不知为什么法院的判决书只确认了板、楼梯等模板的水平投影面积, 而否定了梁、柱等模板的垂直投影面积, 让人百思不得其解。

(三) 本案模板工程量的计算方法和计算规则应以《承包合同》规定的计算方法的文义或国家规定的计算方法和计算规则为准

我国《合同法》第一百二十五条规定, 当事人对合同条款的理解有争议的, 应当按照合同所使用的词句, 合同的有关条款、合同的目的、交易习惯以及诚实信用原则, 确定该条款的真实意思。最高人民法院公报2007年第12期, 在最高人民法院 (2007) 民二终字第99号民事裁定书上作的裁判摘要规定:对于合同条文的解释, 必须探究合同当事人内在的、真实的意思表示, 而判断合同当事人真实意思表示的首要方法, 是判断合同条文的字面意思表示, 即文义解释的方法。只有在文义解释不能确定合同条文的准确含义时, 才能运用其他的解释方法。根据这一规定, 在当事人对合同条款的理解有争议时, 首要的判断方法是判断合同条文的字面意思表示即文义解释的方法, 只有在文义解释不能确定合同条文的准确含义时, 才能运用其他的解释方法。关于《承包合同》的第三条第一款规定的“按投影面积 (水泥接触面) 计算”的模板工程量的计算方法条文字面意思表示, 已经在前面的第 (二) 点中作了具体的分析和说明, 其字面意思就是模板的工程量按照所有与水泥面相接触的模板的投影面积进行计算, 这一条文字面文意非常清楚、明确, 按照法律和最高法院的规定, 法院判决书理当确认这一条文的字面文义解释。然而法院判决书并没有确认这一条文的字面文义解释, 而是采用了那一种计算方法更简便等判断方法来确认该合同条文的意思解释, 显然, 这是违反法律和最高法院的规定的。

退一步讲, 即使是审理案件的法官缺乏涉案的专业知识, 不能准确理解该条文的字面意思表示, 按照《合同法》第一百二十五条规定也应该按照国家规定的计算方法或交易习惯来确认条文的含义解释。国家建设部颁布的《全国统一建筑工程预算工程量计算规则》 (土建工程GJDGZ-101-95) 第3.5.1条第1项和《福建省建筑工程消耗量定额》 (2005版) 第九章的现浇混凝土模板工程量计算规则中均都规定:“现浇混凝土及钢筋混凝土模板工程量, 除另有规定者外均应区别模板的不同材质, 按混凝土与模板接触面的面积, 以平方米计算”。并在国家规定的模板工程量的计算方法的指导之下在全国的建筑业界形成了通行的“按混凝土与模板接触面的面积计算模板工程量”的交易习惯。在我国国家规定的模板工程量的计算方法与建筑业界形成交易习惯是完全一致的。在法官对“按投影面积 (水泥接触面) 计算”的模板工程量的计算方法条文规定的字面意思表示拿不准的情况下, 按照《合同法》第一百二十五条的规定, 法院判决书对该合同条文应采用国家规定的“按混凝土与模板接触面的面积计算模板工程量”的模板工程量的计算方法或称建筑业界通行的交易习惯。

(四) 应确认福建省科信工程造价咨询有限公司出具的《计算成果报告》关于帝凯城1#楼29472.76平方米的模板工程量的计算结果

福建省科信工程造价咨询有限公司是经国家有关部门批准设立的具有计算工程造价资质的合法社会服务机构。福建省科信工程造价咨询有限公司对帝凯城1#楼的模板工程量是根据国家规定的模板工程量的计算方法进行计算的, 无论是从计算的主体资格还是计算的依据均都合法有效。所以, 应确认福建省科信工程造价咨询有限公司出具的《计算成果报告》关于帝凯城1#楼29, 472.76平方米的模板工程量的计算结果合法有效。

三、法官应努力提高司法业务素质和断案能力确保审判权的正确行使

(一) 法官应加强涉案法律知识和涉案专业知识的学习提高办案的业务素质和业务能力

法官是一个博学的职业, 法官在办案的过程中会碰到各式各样的案件, 有的涉及建筑专业知识, 有的涉及知识产权专业知识, 有的涉及医学专业知识等等。法官只有精通涉案的法律、专业知识, 案件审理才能更得心应手, 使案件的审理才能更加科学、准确。从本案的审理、判决情况来看, 审理本案的法官对涉案的相关法律规定以及相关的司法解释和涉案的有关专业知识不够熟悉, 在判决书中只认定板、楼梯等模板的水平投影面积, 而对所有的梁、柱模板的垂直投影面积全部都不予以认定, 显然, 这是所有的合同当事人都不会选择的合同条文的意思表示;还有《承包合同》的第三条第一款中字面文义很清楚的“按投影面积 (水泥接触面) 计算”的条文表述, 判决书不采用字面意思的文义解释方法来确定该条文意思表示, 却以计算方法是否简便为由来认定该条文意思表示;再有, 判决书中一会使用水平投影面积的概念, 一会又使用平面投影面积的概念, 概念使用有些混乱。这些等等的案件审理瑕疵问题的出现大概都是因为办案法官对涉案法律、专业知识不够熟悉所致。所以, 法官应自觉加强涉案法律知识和涉案专业知识的学习, 努力提高办案的业务素质和业务能力, 这样才能确保审判权的正确行使。

(二) 法官审理合同条款解释纠纷案件要特别注意遵循文义解释的方法

根据上述最高人民法院所作的“判断合同当事人真实意思表示的首要方法, 是判断合同条文的字面意思表示, 即文义解释的方法。只有在文义解释不能确定合同条文的准确含义时, 才能运用其他的解释方法”的司法解释规定, 法官在审理合同条款解释纠纷案件时, 要特别注意采用文义解释的方法来认定合同条文的意思表示, 只有在文义解释不能确定合同条文的准确含义时, 才能考虑运用其他的解释方法来确定合同条文的意思表示。否则, 将会因为违反最高人民法院的司法解释而使合同条文意思表示的解释确认无效。

(三) 法官审理案件要以事实为根据以法律为准绳

法官审理案件一定要遵循一个非常重要的基本原则, 那就是一定要以案件的客观事实为依据, 以法律的规定为准绳。要求法官在办案过程中通过法庭调查、举证、质证、法庭辩论以及必要的庭外调查等办案环节, 一定要查清案件的客观事实, 要事实清楚, 证据确实、充分。只有客观事实清楚, 才能对案件的情况作出准确的认定。在有法律、法规、规章、司法解释明确规定的情况下, 一定要以法律、法规、规章、司法解释明确规定作为审理和裁量案件的依据和标准, 绝不能撇开法律、法规、规章、司法解释明确规定对案件进行审理和裁量, 更不能凭法官的想当然对案件进行擅断。

在客观事实上, 本案的模板工程量既包括楼板、楼梯模板的水平投影面积的模板工程量, 也包括柱、梁模板的垂直投影面积的模板工程量。在这一点上就是被告方也不会否认的, 当然也是无法否认的。本案模板工程量的计算和认定必须以这一客观事实为依据。

国家建设部颁布的《全国统一建筑工程预算工程量计算规则》 (土建工程GJDGZ-101-95) 和《福建省建筑工程消耗量定额》 (2005版) 对建筑工程模板工程量的计算方法和计算规则均都有明确的规定, 然而在法院的判决书中却没有按照《全国统一建筑工程预算工程量计算规则》 (土建工程GJDGZ-101-95) 和《福建省建筑工程消耗量定额》 (2005版) 规定的模板工程量的计算方法和计算规则来确认《承包合同》的第三条第一款中关于模板工程量的计算方法的合同条文的意思表示, 而是以法官主观臆断的“按水平投影面积计算”来认定该合同条文的意思表示。这是不符合以事实为根据以法律为准绳的案件审理基本原则的。

(四) 没有弄清楚的问题不能轻易地在判决书中用认定性质语言进行阐述

本案的法院判决书中在本院认为项下写着“被告提供的全部《现金付出凭证》上记载着原告领取款项的施工模板量、单价以及比例等要素, 历时近四个月, 原告未对模板的工程量的计算提出异议”。在这个问题上, 审理案件的法官了解的并不是非常清楚。原告说:“事实上也并不是在合同履行过程中的历时近四个月时间里我们乙方没有对模板的工程量的计算提出异议, 而是多次提出异议。乙方在合同履行过程中的历时近四个月时间里对模板的工程量的计算问题多次向甲方提出异议, 在这个问题上曾经向甲方的哪个业务负责人多次提出异议都是有根有据的, 在我们乙方的异议追问之下, 被告在第二次填写的《现金付款凭证》上又添了个“约”字, 并且答复说这没关系, 结算时最后再详细计算。在这个问题上就是甲方也是不会否认的。”像这样没有彻底弄清楚的问题, 轻易地在判决书中用认定性质的语言进行阐述, 案件的有关当事人会很不服气, 甚至会认为法官在偏向哪一方, 这样会损害法官和法院的司法形象。所以, 没有弄清楚的问题不能轻易地在判决书中用认定性质语言进行阐述。

(五) 法官要谨慎行使自由裁量权

从本案的审理和判决情况来看, 审案法官对模板工程量的计算方法的合同条文含义既不按司法解释规定的文义解释方法进行解释, 也不按照国家所规定的计算方法进行解释, 而是以毫无根据的哪种计算方法更简便等理由来确认该合同条文的意思表示;对模板工程量只认定板、楼梯等模板的水平投影面积, 而对事实上客观存在的柱、梁等模板的垂直投影面积不予认定;对案件的判决, 只保护了原告水平投影面积模板工程量的工程款, 没有保护原告柱、梁等模板的垂直投影面积模板工程量的工程款。这些存在瑕疵的案件审理和判决情况均都体现着一定的行使自由裁量权的色彩, 并导致了案件审理和判决错误情况的发生。

审理案件时, 有时会碰到所审理的案件情况法律、法规、规章、司法解释均都没有明确的规定, 在这种情况下, 法官往往就需要依据一定的立法精神和公正、合情合理的原则行使一定的自由裁量权, 对案件作出合情合理的裁判。这里需要强调的是法官一定要谨慎行使自由裁量权, 只有在法律、法规、规章、司法解释均都没有明确的规定的情况下, 才可以行使自由裁量权, 并且在行使自由裁量权时如果有国家相关的立法精神或党和国家有关的方针、政策, 就既要考虑遵循国家相关的立法精神或党和国家有关的方针、政策, 又要考虑遵循公正、合情合理的裁判原则, 确保案件的审理和裁判科学公正、合情合理。

摘要：《承包合同》的第三条第一款规定“按投影面积 (水泥接触面) 计算, 综合包干单价每平方米按人民币42元计算”。甲、乙双方为了避免对《承包合同》规定的模板工程量的计算方法产生理解上的偏差, 签订合同时在投影面积后边用 (水泥接触面) 作了极其通俗明确的注释说明。括号内的“水泥接触面”这五个字的文义通俗易懂, 即便不是从事建筑业的人也能理解其意思, 那就是模板的工程量按与水泥相接触的模板的面积进行计算, 模板的总工程量就是所有与水泥相接触的模板的投影面积之和。

关键词：模板工程量,计算方法,投影面积,水泥接触面,文义解释

参考文献

[1]、潘邦辉.帝凯城1号楼模板工程量计算成果报告[R].福建省科信工程造价咨询有限公司, 2010-10-13.

[2]、建设部.全国统一建筑工程预算工程量计算规则 (土建工程GJDGZ-101-95) [M].中国计划出版社, 1995.

[3]、建设部.全国统一建筑工程基础定额GJD-101-95[M].中国计划出版社, 1995.

[4]、余辉.新编建筑工程预算员必读[M].中国计划出版社, 2005.

[5]、周和生.建设工程工程量清单计价规范GB50500-2008[M].天津大学出版社, 2010.

篇4：架子分项工程内部承包协议书

摘 要：近年来，国家在铁路、公路、城市轨道交通等基础设施建设方面的投资逐渐加大，建设工程市场一片兴旺。然而，由于企业资质等问题及招标时人为设置的限制，众多企业，包括许多以建筑施工为主业的大型国有企业集团，都不同程度地存在将中标后的工程交给内部单位施工的状况。这种行为是否合法？如何进行风险防范？本文将对这些问题进行分析，并提出相关建议。

关键词：建设工程合同；内部承包；效力；风险防范

一、建设工程内部承包的定义和现状

近年来，随着建设工程市场的兴旺，从事建筑工程施工的企业也越来越多。然而，随着国家在建筑工程领域法律法规的完善和对招标投标的规范，许多资质较低的建筑企业无法获得大型建设工程项目的中标资格；而资质较高企业的资质一般都在总部一级，但总部又没有施工队伍，只能在中标以后将工程交给下属单位或职工进行施工。内部承包并不是一个法律术语，但笔者认为，建设工程施工合同的承包人与其下属分支机构或在册职工签订合同，将其承包的全部或部分工程承包给其下属分支机构或职工施工的情况就是内部承包。

通过对国内建筑行业，尤其是以建筑工程为主业的特大型建筑企业的了解我们不难发现，内部承包的行为非常普遍，特别是在铁路、轨道交通等资质需求高、标的金额大的工程领域，内部承包几乎已经形成惯例。

导致内部承包泛滥的原因比较复杂，跟企业改制、国家政策等都有很大关系。但要区分其效力，则要先对其主体进行划分。大体上，内部承包的主体可以分为法人、非法人的分支机构、自然人几种类型。

二、建设工程内部承包合同的效力浅析

（一）内部承包主体为法人

内部承包主体为法人的情况，主要表现为部分施工企业将应当由自己施工的工程交给下属子公司来进行施工的情况。这种内部承包合同的主体均为法律上独立的法人主体，因此其合法性应当根据转包和违法分包的标准进行判断：

一是转包。转包是指建筑工程的（总）承包人违反法律、法规规定，将其承包的工程变更合同主体或虽不变更合同主体，但以包代管，不参加现场管理的行为。这种行为在铁路工程领域尤为突出，这种情况下签订的合同应当认定为无效合同。

二是违法分包。所谓违法分包是指建筑工程总承包人违反合同约定和未经建设单位认可，或者将工程分包给没有资质的分包人，或者将工程分包后不参加现场管理的行为。根据有关法律法规规定，违法分包合同也应当认定为无效。

三是合法分包，即按照法律法规的规定及工程施工合同的约定，将部分工程分包给下属企业，并且获得发包方的同意。这种情况下的内部承包合同合法有效。

（二）内部承包主体为非法人的分支机构

如果内部承包合同的主体为分支机构，比如分公司等，内部合同应当归属于有效。其依据是：根据《中华人民共和国公司法》第十四条的规定：“分公司不具有法人资格，其民事责任由公司承担。”因此，在这种情况下承包人与内部承包主体签订的施工合同应当认定为有效。

（三）内部承包主体为自然人

内部承包主体为自然人的情况并不少见，但要论证其效力则比较复杂，且标准难以把握。笔者认为，应当依据以下标准判断这种内部承包合同的效力：

一是劳动关系。内部承包人与工程承包人存在劳动关系是内部承包合同合法有效的前提。如果内部承包人与工程承包人不存在劳动关系，内部承包人又无法获得相关资质，则其承包行为就违法无疑，应当认定为无效。

二是工作内容。如果内部承包人的工作内容属于劳动合同约定的内容，比如提供劳务等，那么其行为应当认定为有效；如果内部承包人的工作内容包括“自主负责施工、自负盈亏、自负风险”等内容，则明显表明该合同属于违法分包，应当认定为无效。

三、建设工程内部承包的法律风险防范

要防止建设工程内部承包合同归于无效，并避免由此带来的不利影响，笔者认为可以从以下方面来采取措施，防范法律风险：

一是尽量避免分包。在分支机构的设置上，要多考虑采用分公司的形式；同时，在施工中，应当尽量将所属工程交由非法人的分支机构，比如分公司等来进行施工，避免因违法分包而带来的法律风险，

二是一定要坚持合法分包。在施工中如果要将部分工程分包，应当根据法律法规的要求和建筑工程施工合同的约定，在取得发包人同意的情况下进行。同时，分包必须签订完善的内部合同，明确约定各自的权利义务，并完善管理，坚决杜绝以收取“管理费”的形式只收费而不管理的情况。此外，主要管理人员的配置、主体工程的施工均要以工程承包人的名义进行，从形式上做到依法合规。

三是坚决避免转包、挂靠、出借资质等违法行为。转包、挂靠、出借资质等行为对于建立正常的建筑市场秩序、保证建筑工程质量危害极大，是国家严厉打击的對象。这些行为不仅可能导致被罚款、责令停业整顿、没收违法所得、吊销资质等处罚，情节严重、造成事故的还涉嫌犯罪，可能受到刑事处罚。因此，应坚决避免类似行为。

四是适当选择劳务分包。劳务分包是指工程承包人将建筑工程施工中的劳务作业发包给具有劳务承包资质的其他施工企业的行为。劳务分包不同于专业分包，其不需通过发包人同意即可实施。但需要特别注意，劳务分包的范围仅限于劳务作业，以劳务分包的名义将专业工程分包是违法的。

五是灵活选择投标形式。在母公司资质较高但无施工人员、子公司资质不足的情况下，可以灵活选择投标形式。比如，在招标方许可的情况下，可以母公司和子公司共同组成联合体的形式来进行投标。同时，在联合体协议中明确约定各方的权利义务、职能划分、施工任务分配等内容。中标后，即使由子公司负责大部分或者全部的施工任务，只要不违反发包方的要求和建筑工程施工合同的约定，都不不会导致施工合同的无效。这样一来，既结合了各自优势，又不违反法律的禁止性规定，可有效防范法律风险。

参考文献：

[1]徐建民.建设工程内部承包的法律性质及风险防范[D].浙江万里学院学报，2014（02）.

[2]刘波.施工企业内部承包责任制法律问题研究[D].宁波大学学报（人文科学版），2012（05）.

[3]周伟.浅析建设工程内部承包的风险防范[J].四川水利，2012（06）.

[4]徐建明.建筑企业内部承包的法律思考[J].法律研究，2012（10）.

篇5：分项工程承包施工协议书

发包方： 莱芜市泰山阳光建筑工程有限公司（以下简称甲方）

承包方：燕胜银瓦工承包队（以下简称乙方）

经双方协商同意，甲方将部分单项工程发包给乙方施工，为明确相互责任，特签订本协议以资共同遵守，具体内容如下：

1、工程名称：

2、质量标准：

2 加1元（包

括支模板、养护、盖草袋、32

34、安全责任：乙方在施工中必须严格遵守甲方的一切规章制度，严格按照国家

安全操作规范、规程施工，如出现一切安全质量事故，一切责任及经济损失

全部由乙方负责

5、结算方式：工程竣工验收达到标准后，甲方付给乙方 75%工程款，余款

整个工程竣工验收后一次付清。

6、其他：本工程如因施工质量问题，造成返工由乙方负责全部经济损失，从结

算中一次扣除，如工程期限延误造成损失，每延误一天按工程造价罚款

（）元。

7、本协议自签字之日起生效，工程结算付款后废止。

8、本协议一式肆份，甲方叁份，乙方壹份

9、补充：如有延期，筹建处下发的罚款单由乙方负责，乙方在施工中，所用的三轮车和拖拉机造成损坏，维修费由乙方负责。

甲方签章：年月日乙方签字：年月日

分项工程承包施工协议书

发包方：（以下简称甲方）

承包方：（以下简称乙方）

经双方协商同意，甲方将部分单项工程发包给乙方施工，为明确相互责任，特签订本协议以资共同遵守，具体内容如下：10、11、12、工程名称：质量标准：工程单价：

13、安全责任：乙方在施工中必须严格遵守甲方的一切规章制度，严格按照

国家安全操作规范、规程施工，如出现一切安全质量事故，一切责任及经济

损失全部由乙方负责

14、结算方式：工程竣工验收达到标准后，甲方付给乙方%工程款，余

款整个工程竣工验收后一次付清。

15、其他：本工程如因施工质量问题，造成返工由乙方负责全部经济损失，从结算中一次扣除，如工程期限延误造成损失，每延误一天按工程造价罚款

（）元。16、17、18、本协议自签字之日起生效，工程结算付款后废止。本协议一式叁份，甲方贰份，乙方壹份 补充：如有延期，筹建处下发的罚款单由乙方负责，乙方在施工中，所

用的三轮车和拖拉机等施工机械造成损坏，维修费由乙方负责。

篇6：建筑工程分项承包协议书

乙方：架子工班组

为保证 该工程 搭设工程顺利进行，依照《中华人民共和国劳动经济法》，甲方将承建工程中的外墙脚手架分项承包给乙方施工，为确保安全、进度达到互惠互利的目的，经协商一致达成如下协议内容：

一、承包内容：本工程脚手架搭拆(含地下室外墙脚手架)及安全上人通道爬梯。

二、质量等级：根据建筑安装工程质量评定标准。

三、合同期间 从项目部基础施工 至工程完工拆完脚手架止。

四、劳动报酬：高层住宅正负零以下按外墙脚手架展开面积 元/O计算，正负零以上按图纸建筑面积 元/O计算(包括上人马道及周围防护)。超市部分三层以上按 元/O计算，其中南西两面到三层顶防护超出1.5米、东北两面到二层顶防护超出1.5米已结束。

五、队部如必须用工按承包工程计算或按每个工日 元/工日计算，配合甲方安装卸料平台每个 元/个。

六、搭设方案：根据甲方要求书面技术交底施工，如有错整改甲方负责。

七、结算及付款方式：在搭设过程中付工人的生活费每人每月壹仟元，搭设完成一次性付至工作量的65%，剩余在拆完架子后一个月付清 全部 尾款。

八、甲方必须做好安全和技术书面交底，负责乙方施工中的检查验收和安全监督，向乙方提供必要的安全防护措施器材，负责乙方的住宿，根据约定协商、配合好乙方的工作。

九、乙方责任：乙方人员必须遵纪守法，遵守工地的规章制度，乙方负责人应搞好内部安全教育和管理，服从甲方的指挥，不得酗酒滋事、盗窃甲方材料或出现其他违法行为，否则根据甲方制度予以元的罚款，情节严重者交公安机关依法处理。

十、在施工中，乙方堵在严格按照图纸要求和施工规范精心组织施工、确保工程质量，如检查验收不合格，必须马上整改，由此造成的损失由乙方承担，乙方人员必须服从甲方及项目部的指挥，如发现不服从甲方及项目部管理人员的指挥，如发现不服从指挥的予以500

元的`罚款。

十一、坚持“安全生产、质量第一”的方针，在施工中，乙方人员要认真实施安全操作规程，遵守工地的安全管理制度，确保施工安全，如发生安全事故，分清责任和损失，有责任乙方承担。

十二、约定的其他内容：带班人的电话不得关机，现场必须专业人员监护，在施工过程中如不服从管理，甲方有权对乙方做出退场的决定，要搭设完善服从管理(架子拆完需按照甲方指定的位置分类堆放整齐)。

十三、未尽事宜双方协商解决，协商解决不了的向当地人民法院诉讼解决。

本协议一式两份，甲乙双方各执一份，本协议自双方签字之日起生效，乙方承包项目结束，结算付款完毕后失效。

甲方代表人： 乙方代表人：

篇7：工程架子工清工承包协议

甲方：（以下简称甲方）

乙方：（以下简称乙方）

根据《中华人民共和国经济合同法》及相关法规的规定，为加快施工进度，提高工程

质量，搞好安全生产，做好文明施工。甲方将承建工程中以清包工的形式包给乙方施工，为使双方有效地开展工作，经甲乙双方友好洽谈决定，特签订本协议，以共同遵守。

第一条：工程名称：

工程地点：

承包形式：包清工，包工期，包质量，包文明施工，包人工费。

承包范围：本工程全部架子搭设、拆除工程；走道、斜挑搭、拆；井架装、拆等。

第二条：承包内容：

1、外墙所需一切脚手架及安全设施安装、拆除。

2、临时挑网、立网安拆。

3、四周及临边、洞口围护，防护，安全设施（含封洞口、围护）安拆。

4、施工出入口处通道口和四周边的安全防护棚搭拆。

5、爬、挑脚手架，预埋铁件制作安装。爬、挑脚手架工字钢制作安装，斜支撑、斜拉结的制作安装。

6、脚手软硬拉结筋布设。

7、局部临时脚手架搭设，基础基坑2跑爬梯，1跑斜道及每1跑斜坡人行道搭设到施工作业层。

8、脚手架定期派专人负责检查维修、保养，维护保养栏杆、外脚手架油漆、色标等工作。

9、钢平台拆、搭安装工作，局部临时料货平台搭设。

10、严格按JGJ59—99标准及检查验收标准执行，按DBJ08-903-98安保体系标准执行。

11、严格按市建筑工程标准化规范管理标准要求执行。

第三条：工程款的付款及结算方法

1、斜挑脚手架搭设二次按建筑材料面积 6.50元/m2计算，脚手架全部采用预埋铁件、槽钢、钢管、扣件组合。若中途退场，按实际完成工程量 6.50元/m2的50%结算。

2、对工程款带资情况，施工进度到6层为止，6层以内职工生活费由乙方自行解决。6层以上按每月每人300-400元/月考虑，如超过部分由各工种班组长自行解决，但每月根据甲方确认的完成工程量分层支付进度款（不得超过月完成工作量的40%），每月伙食费清单必须有各工种科室管理人员签字认可。工程施工到春节放假时，甲方付乙方总完成工程量的80%，工程结构完成验收完毕后付总款90%，余款在审计结束后二个月内付清。

3、工程建设过程中，凡与架子工相关联的工作均由架子班完成。

第四条：施工工期

1、施工工期于2005 年 3月 28日开始到 2005年7月28日结构封顶（具体以甲方计划进度表为准）。

2、工程结构封顶因乙方原因延误一天按工程结算的3%给予处罚，乙方必须严格按甲方安排的施工进度计划组织施工，按每层计划进行，逾期二天以上的按每小时500元处罚，如乙方原因延误，甲方总竣工工期的损失由乙方承担全部责任；若因乙方劳动力投入不足造 1

成工期脱节，甲方有权单方终止合同，乙方已完成工程量按6折结算，并承担违约责任、损失及处罚。

第五条：工程质量:

1、脚手架搭设必须符合规范规定，且必须达到上海市标化工地的要求，严格按照安全操作规范施工，乙方在各项施工中违反安全操作要求所发生的安全事故由乙方负责。

2、乙方脚手架施工完毕后，甲方必须每层进行验收，对提出的问题，乙方必须立即整改。

3、乙方施工人员必须服从甲方的各项规章制度，遵守安全操作规范，人人必须持有效证件双证上岗作业。严禁违规操作，违者罚款50—500元。

第六条：甲方责任

1、负责施工临时设施；

2、甲方必须及时提供搭设脚手架所需的钢管、扣件等周转材料；

3、按协议规定时间按时支付进度款：监督乙方做好各方面的工作，对质量、安全、工期、文明施工、材料管理进行检查督促，其结果纳入工程结算。

4、随时对乙方的施工质量及安全进行检查，并按规定进行奖，罚款从乙方每月的进度款中扣除：

5、各分项工程前，必须对职工进行技术交底及安全操作技术交底。

第七条：乙方责任

1、根据施工进度需要，落实施工人员的组织配备，保质保量，按时完成施工任务：

2、按期支付工人的伙食费及工人工资：

3、服从甲方施工管理人员的检查，并落实整改措施，及时做好落手清工作，必须做到工完清场，达到文明施工要求，拆下的管件分类、分规格按甲方指定的地点堆放整齐；

4、班组负责人必须积极配合甲方管理层工作，并配备相应的质量、安全管理体制，负责人在施工期间不得离开施工现场，随时配合甲方进行质量、安全检查，若随时离开工地，否则按200元/天·次处罚

5、每月23日必须向施工人员递交各分项工程的施工方案，并上报每月所需的人工、材料、机械计划。

6、每周定期按时参加项目部生产例会，每天按时与施工员明天工作计划及汇报当天完成情况。

7、各工种的各道工序施工按施工通知单执行，完成后自检结束报项目部验收，后报监理验收。

8、安全帽按5元/顶付款购买，结算时归还帽，再退款。

9、各工种班组长必须配备有带班长2人，翻样员1人，配料员1人，现场制作安装员1人，兼职安全员1人，各工种的分支工种必须配备齐全，缺一人以500元/天.次罚款。

10、各工种班组长每位职工发放工作服两套，价大约70元/套，费用由各工种班组长、职工与项目部各承担50%。

11、各工种班组长及每位职工必须上交1寸照片10张及身份证，办理各种手续之用。进场二天内办理完毕，否则按50元/天处罚。

12、各工种班组长及每位职工必须认真遵守各项规章制度、文件、条例、要求。严格按施工现场安全生产操作规程、按施工规范要求、图纸要求进行施工，对违反上述条款者按有关规定执行实行奖罚。按市标化、市文明、安全事故频率控制在2‰内的安全目标奋斗。

13、各工种班组长及每位职工必须认真执行市标化、市文明、创安工地标准要求和施工现场临时用电、施工机械、施工安全要求及场容场貌、材料堆放、落手清工作认真抓好做

到，否则将按有关规定执行实行奖罚。

14、各工种班组长及每位职工必须认真执行项目部举办每月一次创“三优”，创施工现场“七项”综合竞赛活动，设置专项奖罚基金。

15、各工种班组长所使用的机械设备，工具类均采用自行解决，自行采购，项目部负责解决部分购买新设备费用，但在工程款中扣除。

第八条：工期奖罚

乙方必须听从甲方指挥与安排，并按甲方指令性计划进行施工，不得拖延。如乙方施工工期延误，按1000—2000元/天进行处罚（原则上甲方安排的月施工计划为准）。

第九条：质量奖罚

1、本工程质量必须确保施工安全，确保为施工作业服务作为前提，必须提前一步，完成外墙脚手架的搭设或拆除工作。必须严格执行《上海市标化文明工地规范》规定要求及《安全检查验收标准JG-J59-99》要求执行。

2、如果业主、监理、甲方在验收中发现脚手架工程应整改的，必须立即整改，对整改不

力的，复查仍不合格的，以每一项条文计处罚按100元/条。

3、如果在浇捣混凝土前，没有及时清理施工位置，外墙脚手架上垃圾材料，工具等，甲

方有权处理，年理人工工资以80元/天（工日）计算扣除。

4、如果每层架子搭设完毕，发现脚手架上、楼层面上、钢管、扣件、竹笆、扎丝、钢丝

绳、工字钢、模板等材料没有及时清理干净，处罚按每公斤25元扣除，并立即检掉、搬走放好、利用。

第十条：安全及文明施工

1、乙方在施工期间应严格遵守《建筑安装工程安全技术规程》、《建筑安装工人安全操作规程》、《中华人民共和国消防条例》和其它相应的法规、法纪、规范。

2、工人进场必须进行安全三级教育，确保安全无事故，做好班前安全活动，每周三讲评记录，每月25日交项目部安全员存档核查一次，如一月未交的处以50-100元/次罚款，由于乙方违反操作规程或自身保护不符合安全规定发生的安全事故，由乙方负责。办好务工手续，参加上海工人上岗培训。

3、施工期间应严格遵守安全生产六大纪律和安全生产操作规程，遵守国家法纪法规。宿舍内不得使用任何非生产性电器设备，不允许带家属、小孩进入工地及与施工无关人员及小孩严禁进入工地，违者按200—500元/人.次处罚。保持场地清洁，做到工完场清，违者按100—300元/处罚款。

4、由于乙方及下属工人在生产过程中违反有关安全操作规程、消防条例导致发生安全或火灾事故，以及工伤事故，乙方应承担由此引发的一切经济损失。

5、项目部是本工程项目施工中的最高权力机构，各科室各级管理人员，各工种班组施工人员都必须服从项目部的统一指挥调度任何争议和不合理情况直接由项目部解决，严禁打架和打群架。对于打架者，每人每次每班组罚款1000元；不管有理无理，以先打者为错，并负一切法律责任和一切经济损失，并每次给予1000—10000元/次罚款，先由班组中扣到个人；严重者送当地司法机关处理，并立即开除本工地工作，工资按60%结算。对打群架的班组给予每人2000元/次罚款，且由先动手打者承担一切法律责任和一切经济损失，并每次给予20000—100000元/次罚款且对打群架所有人员开除出工地，送当地公安机关处理，工资按五折结算，以上处罚条款各工种班组不得有异议。

6、如在本工地内发生点工，价格一律按统一价：普工按23—28元/工日，大工按40—45元/工日计算，由施工员决定价格，点工帐每周上报一次，工作时间同甲方施工人员。

7、建筑工地不得带入偷窃、赌博人员，严禁使用有特种病人（如间歇性精神病患者、羊癜病患者心脏病、高血压、麻疯病、耳聋、哑巴、弱智人员）严禁进入本工地施工，违者2000元/人.次罚款，引发的后果均由乙方负担。

8、乙方在施工期间必须服从甲方管理人员指挥、安排。乙方必须认真熟悉图纸说明和有关节点标准图，严格按图纸施工及上海市的有关规范及规程施工，不得擅自修改图纸，如因乙方对施工图的误解或疏忽引起的施工错误，其返修的工料费均由乙方承担。

9、如乙方的施工质量不符合设计及施工验收规范要求，甲方有权终止协议，乙方必须无条件退场，且不结算工资。

10、如果业主、监理、甲方对工程质量发整改单，乙方必须无条件派人整改，并在规定的时间内整改完毕。如到时没有整改或整改不力，甲方有权派人整改，所整改的人工费按80元/天计算，材料费加倍才处理。

11、乙方所承建的模板工程项目，严禁转包或分包，否则甲方有权立即终止协议，乙方无条件退场，并不结算已完成的工程款。

12、安全生产，文明施工（另见协议书）。

13、领生活费或结算必须由各工种主管人员及安全部门认可签署意见后，方可领取。第十一条：质量及安全保证金

为确保本工程顺利进展，在合同签定前，乙方必须交纳清包工程款的10%作为保证金（以收据为准），对班组的质量、安全等罚款从保证金中扣除。保证金在工作量完成后一次性返还给乙方

第十二条：工伤事故的处理

发生工伤事故，经济损失在一万元以下的，由班组承担；一万元至五万元的工伤事故由公司承担30% 人工费，70%医药费；班组承担70%人工费，30%医药费。其他费用不得计算。（超过五万元特殊工伤事故由三方解决，如协商不成的报有关部门仲裁解决。）第十三条：协议终止

凡由于乙方施工质量达不到市标化文明工地规定要求标准或甲方认为乙方没有能力保质保量按期完成施工任务时，甲方可单方面终止协议或将分项部分另行安排人员施工，其发生费用从乙方工程款中扣除。进度、质量、安全方面，凡甲方认为严重的，监理或业主三次书面通报，按完成工作量70%结算，清退场并不得有异议。由于工程停建或缓建和停工所造成的损失不另行补贴，由乙方自行消化。

第十四条：本协议一式三份，双方各执一份，公司见证备案一份。凡本协议未尽之处，以后由甲乙双方协商签订补充协议，本协议及补充协议和合同具有同等法律效力，自签订之日起开始生效，工程主体完工验收完毕款项结清后失效。

甲方：上海市松江第五建筑工程公司乙方：新乐名苑工程架子承包班组

新乐名苑工程项目部

代表：代表：照片

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