彭州市公益性幼儿园政府补助专项资金管理暂行办法

彭州市公益性幼儿园政府补助专项资金管理暂行办法（精选8篇）

篇1：彭州市公益性幼儿园政府补助专项资金管理暂行办法

彭州市公益性幼儿园政府补助专项资金管理暂行办法（试行）

根据《成都市人民政府关于促进学前教育发展的意见》（成府发[2010]47号）和成都市财政局、成都市教育局、成都市发展和改革委员会《关于印发〈成都市公益性幼儿园政府补助专项资金管理暂行办法〉的通知》（成财教[2011]128号）和彭州市发展和改革局、彭州市财政局、彭州市教育局《关于印发我市公益性幼儿园收费标准的通知》（彭发改收费[2011]42号）要求，为规范我市公益性幼儿园政府补助专项资金的分配、使用和管理，提高资金使用效益，大力发展公益性幼儿园，全面提升学前教育发展水平，结合我市实际情况制定本暂行办法。

一、本办法所称公益性幼儿园政府补助专项资金是指为保障公益性幼儿园正常运行而安排的财政专项补助经费。

彭州市教育局负责公益性幼儿园认定，报成都市教育局备案。

二、资金来源

公益性幼儿园政府补助专项资金，由成都市和彭州市政府按各自的职责，纳入各级财政预算。

三、管理原则

（一）成都市与彭州市相结合的原则；

（二）公办与民办公益性幼儿园一视同仁的原则；

（三）统筹兼顾，促进发展的原则；

（四）专款专用原则。

四、经费补助

（一）公益性幼儿园政府补助专项资金，应依据办园成本和收费标准，采用生均经费拨款方式给予财政补助。彭州市补助标准，2011年暂定为每生每年补助600元，以后视幼儿园办园成本和财力状况确定。

（二）补助条件及对象

经彭州市教育行政部门认定的具备办学资格，并达到相应办园标准，且收费执行彭州市发展和改革部门、彭州市财政部门、彭州市教育部门定价标准（以下简称执行政府定价）的公益性幼儿园中年满3周岁及以上的在园成都籍幼儿。

（三）补助时间

经费补助时间按照公办园办园时间计算，即一学年按10个月计算，2011年从9月起计算。

（四）申报拨付程序

符合条件的公益性幼儿园于2011年9月20日前向彭州市教育局申报2011年秋季政府补助专项资金。从2012年起，于每年6月底以前向彭州市教育局申报上年秋季和当年春季的政府补助专项资金。资金补助申报材料包括：申报期内分月在园幼儿实际人数及政府补助专项资金相关基础数据，经彭州市教育局审核确认后会同彭州市财政局联合上报成都市教育局和成都市财政局。彭州市教育局、财政局按上级下达资金按月按补助标准据实核拨。

五、使用范围

公益性幼儿园政府补助专项资金用于公益性幼儿园维持正常运行所需经费支出。不得用于与维持正常运行无关的支出，不得用于偿还债务。

六、职责分工

（一）教育部门（单位）主要职责

1、教育行政部门负责认定公益性幼儿园，审核确定申报单位是否符合规定条件；负责收集、审核确认，汇总和上报分单位的政府补助专项资金相关基础数据。对数据的真实性、准确性负责，负责指导边区内公益性幼儿园按规定用途使用政府补助资金。

2、公益性幼儿园负责建立在园幼儿实际人数分月档案；负责按要求提供与政府补助专项资金相关的基础数据并按规定申报经费补助；对所提供数据的真实性、合法性和经费的申报行为承担责任；负责按规定用途使用专项经费；加强经费的会计核算和财务管理；按受有关部门的监督、检查和审计。

（二）财政部门主要职责

彭州市财政部门负责按照政策将由本级财政承担的政府补助专项资金纳入本级预算；负责根据教育部门提供的经审核确认后的相关基础数据，按政策测算、分配和拨付政府补助专项资金。

（三）审计部门主要职责

负责公益性幼儿园政府补助专项资金的审计监督工作。

七、监督管理

彭州市教育、财政和审计部门要落实责任，加强公益性幼儿园政府补助专项资金的管理和监督。教育行政部门要加强基础数据的管理，严格审核把关，确保数据的准确性和真实性，同时，对政府补助专项资金实行专款专用；审计部门对政府补助专项资金开展审计。任何部门（单位）不得以任何借口挤占挪用截留滞留政府补助专项资金。对发现弄虚作假情况，将停拨或追回财政资金并按照《财政违法行为处罚处分条例》相关规定予以严肃处理。

八、建立公益性幼儿园政府补助专项资金绩效评价制度 教育和财政部门要将公益性幼儿园政府补助专项资金纳入财政支出绩效评价范围，提高资金使用效益，防止资金流失。

九、附则

本办法从2011年9月1日起实施，本办法由市财政局、市教育局负责解释。

篇2：彭州市公益性幼儿园政府补助专项资金管理暂行办法

第一条 为发展我市幼儿教育事业，全面提升幼儿办学教育质量，加强幼儿园财政补助专项资金的管理，根据《教育法》、《海门市幼儿教育规定》（海政发〔2007〕57号）和2008年第2次市政府常务会议纪要精神，结合我市实际，特制定本办法。

第二条 幼儿园财政资金补助的范围是经市教育行政部门登记注册的乡镇幼儿园和市区民办幼儿园。

第三条 幼儿园财政补助资金主要用于提高教职工待遇和社会保障、改善办园条件等。

第四条 幼儿园财政资金补助标准为每生每年定额补助400元。乡镇幼儿园补助资金由市、乡财政各半负担，市区民办幼儿园由市财政负担。

第五条 幼儿园财政补助资金实行补助与考评相结合的办法，考评认定主要依据教育部门的日常考评、民办幼儿园年检、百分考核等考评结果，考评的主要内容为：

1、招生与编班。幼儿园应规范招生，不得有扰乱招生秩序和不正当竞争的行为。幼儿园核定人数为每班35人，补助资金按核定人数发放，不满35人的按实际人数发放，超过部分不发放。

2、办园条件。二轨以上的幼儿园办园条件要达到南通市优质园以上的标准，二轨以下的幼儿园要达到市合格园标准。每年要有计划安排资金用于更新、改善办园条件。

3、人员配备。南通市优质园以上的幼儿园要有专职保健教师，每班配备两教一保。南通市优质园以下的幼儿园，每班配备专任保教人员2.5人以上。

4、教职工待遇。各幼儿园应与所有教职工签订劳动合同，并为其办理养老等社会保险。保教人员工资不得低于海门市最低工资保障标准（2008年为每月850元，含个人社会保险交费）。

5、财务管理。严格执行《江苏省幼儿园收费管理暂行办法》和市教育、物价部门核定的收费标准。财务独立核算，并符合有关财经法律法规，票据使用规范，无乱收费现象。

6、保教质量。幼儿园保教育工作有特色，幼儿发展水平良好，全年无重大安全责任事故，社会和家长满意度高等。

第六条 幼儿园财政补助资金的申报审批和资金拨付程序：

一、申报审批程序

1、幼儿园提出资金补助申请，并如实填写《海门市幼儿园财政补助资金申报表》；

2、乡镇幼儿园申报表报送所在乡镇政府、市教育局审核，市区民办幼儿园报送市教育局审核；

3、经乡镇政府、市教育局审核后，市财政局根据审核情况进行审批。

幼儿园财政补助资金申报审批工作一般在每年9月份进行。

二、资金拨付程序

市财政局根据教育局的有关幼儿园考评结果，按照核定的学生人数和补助标准，将市财政负担的补助资金按照财政国库直接支付的有关规定直接拨付至各幼儿园。乡镇财政负担的补助资金，由各乡镇财政所按照有关规定拨付。

第七条 财政专项补助资金必须专款专用，按照指定用途使用资金,做好专项资金的财务核算工作，以提高资金使用效率。

第八条 幼儿园要加强财政补助专项资金的管理，并接受市监察、审计、财政、教育等部门的监督和检查，对弄虚作假，套取补助资金或挤占、挪用补助资金的行为，一经发现，将取消财政补助资金申报资格，并按照《财政违法行为处罚处分条例》等法规的有关规定追究有关人员的责任。

第九条 本办法自2008年1月1日起施行。第十条 本办法由市财政局、教育局负责解释。

附:《海门市幼儿园财政补助资金申报表》

篇3：彭州市公益性幼儿园政府补助专项资金管理暂行办法

各省、自治区、直辖 市、计划单 列市财政 厅 ( 局) ,新疆生产建设兵团财务局:

为促进能源节约,提高能源利用效率,保护和改善环境,根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和 国循环经济促进法》、《中华人民共和国清洁生产促进法》等相关法律法规以及十八届三中全会深化财税体制改革的具体要求,我部制定了《节能减排补助资金管理暂行办法》。现予印发,请遵照执行。

附件: 节能减排补助资金管理暂行办法

2015 年 5 月 12 日

附件:

节能减排补助资金管理暂行办法

第一条为规范和加强节能减排补助资金管理,提高财政资金使用效益,根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国节约能源法》等相关法律法规以及十八届三中全会关于深化财税体制改革的具体要求,制定本办法。

第二条本办法所称节能减排补助资金,是指通过中央财政预算安排,用于支持节能减排方面的专项资金。

第三条节能减排补助资金实行专款专用, 专项管理。

第四条节能减排补助资金重点支持范围:

( 一) 节能减排体制机制创新;

( 二) 节能减排基础能力及公共平台建设;

( 三) 节能减排财政政策综合示范;

( 四) 重点领域、重点行业、重点地区节能减排;

( 五) 重点关键节能减排技术示范推广和改造升级;

( 六) 其他经国务院批准的有关事项。

第五条节能减排补助资金分配结合节能减排工作性质、目标、投资成本、节能减排效果以及能源资源综合利用水平等因素,主要采用补助、以奖代补、贴息和据实结算等方式。以奖代补主要根据节能减排工作绩效分配; 据实结算项目主要采用先预拨、后清算的资金拨付方式。

第六条财政部根据项目任务、特点等情况, 将资金下达地方或纳入中央部门预算。

第七条项目实施过程中,因实施环境和条件发生重大变化需要调整时,应按规定程序上报财政部和有关部门,经批准后执行。

第八条资金支付应按照国库集中支付制度有关规定执行。涉及政府采购的,应按照政府采购有关法律制度规定执行。

第九条财政部会同有关部门对节能减排补助资金使用情况进行监督检查和绩效考评。

第十条任何单位或个人不得截留、挪用专项资金。对违反规定,骗取、截留、挪用专项资金的,依照《财政违法行为处罚处分条例》等国家有关规定进行处理。涉嫌犯罪的,依法移送司法机关处理。

第十一条本办法由财政部负责解释。

篇4：彭州市公益性幼儿园政府补助专项资金管理暂行办法

为了贯彻落实党的十七届六中全会精神，进一步支持农村文化事业发展，中央财政设立农村文化建设专项资金。为了规范和加强专项资金管理，提高资金使用效益，我们制定了《中央补助地方农村文化建设专项资金管理暂行办法》，现印发你们，请遵照执行。执行中如有问题，请及时向我们反映，以便进一步完善此项工作。

附件：中央补助地方农村文化建设专项资金管理暂行办法

财 政 部

2013年4月10日

附件

中央补助地方农村文化建设专项资金管理暂行办法

第一章 总则

第一条 为了规范和加强中央补助地方农村文化建设专项资金（以下简称专项资金）管理，提高资金使用效益，根据国家有关规定，制定本办法。

第二条 专项资金由中央财政设立，用于支持农村公共文化事业发展，保障基层农村群众基本文化权益。

第三条 专项资金管理和使用坚持中央补助、分级负责、合理安排、专款专用的原则。

第四条 专项资金实行定额补助和因素分配相结合的分配方法。

第五条 专项资金管理和使用应当接受财政、审计等部门的监督检查。

第二章 支出范围与标准

第六条 专项资金包括补助资金和奖励资金，其中：

（一）补助资金主要用于补助行政村文化设施维护和开展文化体育活动等支出，包括：

1.全国文化信息资源共享工程村级基层服务点运行维护和开展宣传培训等支出；

2.农家书屋出版物补充及更新支出；

3.农村电影公益放映场次补贴支出；

4.行政村组织开展各类文化体育活动支出。

（二）奖励资金主要用于鼓励地方开展农村特色文化体育活动、加强农村基层文化体育人才队伍建设、丰富农民群众文化体育生活等。

第七条 行政村文化设施维护和开展文化体育活动等支出基本补助标准为每个行政村每年10000元，其中：

1.全国文化信息资源共享工程村级基层服务点每村每年2000元；

2.农家书屋出版物补充及更新每村每年2000元；

3.农村电影公益放映活动按照每村每年12场，每场平均200元的补助标准，每年2400元；

4.农村文化活动每村每年2400元；

5.农村体育活动每村每年1200元。

第八条 中央财政对东部地区、中部地区、西部地区分别按照基本补助标准的20%、50%、80%安排补助资金，其余部分由地方统筹安排。

地方可以根据实际情况提高补助标准，所需经费由地方自行负担。

对党中央、国务院文件规定的比照享受中部政策的东部地区，中央财政按照基本补助标准50%的比例安排补助资金；比照享受西部政策的东中部地区，中央财政按照基本补助标准80%的比例安排补助资金。

第九条 奖励资金实行因素分配法，根据各省（自治区、直辖市、计划单列市、兵团，以下简称省）区域内农村基本情况、财政文化投入水平、农村文化体育活动开展情况等因素进行分配，具体因素和权重如下：

（一）自然因素（权重20%）：

1.农村人口（10%）；

2.行政村数量（10%）。

（二）投入因素（权重30%）：

1.公共财政文化体育与传媒支出水平（15%），指某省公共财政文化体育与传媒支出占该省公共财政支出的比例；

2.公共财政文化体育与传媒支出增长率（15%），指某省公共财政文化体育与传媒支出比上年增长比例。

（三）工作因素（权重30%）：

1.全国文化信息资源共享工程村级基层服务点年均服务人次（6%）；

2.行政村年均电影公益放映场次（6%）；

3.农家书屋出版物年均补充及更新数量（6%）；

4.行政村年均组织开展文化活动、举办文化类培训班及讲座次数（6%）；

5.行政村年均组织开展体育活动次数（6%）。

（四）管理因素（权重20%）：

考核各省农村获得国家级奖励情况（荣誉称号如全国文明村、文化示范村等），村级公共文化服务设施运行管理机制是否科学合理、农村文化建设各项财政资金管理制度是否健全、监督措施是否到位，上报材料是否及时、数据是否准确，是否存在违规问题等。

第三章 申报与审批

第十条 省级财政部门应当会同同级文化、广电、体育、新闻出版等相关主管部门（以下简称相关主管部门）及时做好有关数据收集整理工作，填写上年度《XXX省（区、市）农村文化事业建设情况表》（附表略），连同专项资金申请报告于每年4月30日前以财政厅（局）文件形式报财政部。

第十一条 财政部会同中央相关主管部门，根据统计年鉴、财政决算、部门统计数据等，对省级财政部门上报数据进行审核。

第十二条 财政部根据专项资金年度预算规模及相关数据审核情况，按照本办法规定的补助标准和分配因素核定专项资金预算并下达省级财政部门，同时抄送中央相关主管部门。

第十三条 财政部按照当年补助资金总额的一定比例，于每年9月30日前提前下达下一年度部分补助资金预算。

第四章 管理与使用

第十四条 省级财政部门收到中央财政专项资金预算后，应当及时商同级相关主管部门，制定专项资金分配使用方案，并于60日内将专项资金预算按照规定程序下达到县级财政部门。其中：

（一）专项资金中的补助资金，应当按照基本补助标准及各县行政村数量，下达到县级财政部门。

（二）专项资金中的奖励资金，由省级财政部门商省级相关主管部门根据本地农村文化建设情况统筹安排，不得用于抵顶基本补助标准中应由地方财政负担的资金。

（三）需要省级或者市级相关部门集中采购的，应当按照政府采购有关规定办理。

第十五条 县级财政部门应当会同相关主管部门完善专项资金管理和使用有关规定，按照“村级申报、乡镇初审、县级审核拨付”的方法，确保专项资金落到实处。

第十六条 专项资金的分配和使用应当符合本办法规定，做到分配合理、使用规范，不得用于村办公场所建设、村委会办公经费等超出规定范围的其他支出，不得平衡预算、截留和挪用。

第十七条 专项资金支付按照财政国库集中支付管理制度规定执行。

第十八条 省级财政部门在每年报送专项资金申请报告时应当同时将上一年度专项资金分配和使用情况报财政部。逾期未报送的，财政部将适当核减其当年奖励资金。

第五章 监督检查

第十九条 各级财政部门应当会同同级相关主管部门建立健全专项资金监督检查和绩效评价机制。财政部将会同相关主管部门对专项资金管理使用情况进行检查，检查结果作为以后年度分配专项资金的重要参考依据。

第二十条 对于违反本办法规定截留、挪用专项资金或者报送虚假材料骗取专项资金等行为，依照《财政违法行为处罚处分条例》等规定追究责任。

第六章 附 则

第二十一条 本办法自印发之日起施行。《财政部关于印发〈农村文化以奖代补专项资金管理暂行办法〉的通知》（财教〔2008〕104号）、《财政部 广电总局关于印发〈农村电影公益放映场次补贴专项资金管理办法〉的通知》（财教〔2008〕135号）同时废止。

篇5：彭州市公益性幼儿园政府补助专项资金管理暂行办法

财政部、农业部关于印发《渔业成品油价格补助专项资金管理暂行办法》的通知

财建[2009]1006号

各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团财政厅（局）、渔业厅（局），有关中央企业：

为加强渔业成品油价格补助专项资金管理，保障渔业生产者合法权益，确保国家成品油价格和税费改革顺利实施，根据财政部等七部门《关于成品油价格和税费改革后进一步完善种粮农民部分困难群体和公益性行业补贴机制的通知》（财建[2009]1号）规定，我们制定了《渔业成品油价格补助专项资金管理暂行办法》。现予印发，请遵照执行。

附件：渔业成品油价格补助专项资金管理暂行办法 财政部 农业部

二○○九年十二月三十一日 附件：

渔业成品油价格补助专项资金管理暂行办法

第一条 为加强渔业成品油价格补助专项资金管理，保障渔业生产者合法权益，确保国家成品油价格和税费改革顺利实施，根据财政部等七部门《关于成品油价格和税费改革后进一步完善种粮农民部分困难群体和公益性行业补贴机制的通知》（财建[2009]1号）文件规定，制定本办法。

第二条 本办法适用于渔业成品油价格补助专项资金（以下简称补助资金）的管理。

第三条 本办法所称的补助资金，是指中央财政预算安排的，用于补助渔业生产者因成品油价格调整而增加的成品油消耗成本而设立的专项资金。

第四条 本办法所称的补助对象，即渔业生产者，包括依法从事国内海洋捕捞、远洋渔业、内陆捕捞及水产养殖并使用机动渔船的渔民和渔业企业。

辅助渔船不得作为补助对象。

第五条 补助对象应当符合以下条件：

（一）所从事的渔业生产符合《渔业法》等法律法规规定。

（二）国内海洋捕捞机动渔船持有合法有效的渔业船舶证书（证件），并在一个补助内从事正常捕捞生产活动时间累计不低于三个月。大中型渔船应当填写捕捞日志。国内海洋捕捞渔船纳入全国海洋捕捞渔船船数和功率总量控制范围，并纳入全国数据库管理。

（三）内陆捕捞机动渔船持有合法有效的渔业船舶证书（证件），并在一个补助内从事正常捕捞生产活动时间累计不低于三个月。内陆捕捞渔船船数和功率数控制在农业部2008年核定数据范围内，并纳入省级数据库管理。

（四）养殖渔民（渔业企业）持有合法有效的水域滩涂养殖使用证（以下简称养殖证）和渔业船舶证书（证件），使用养殖机动渔船从事正常养殖生产活动。

（五）远洋捕捞渔船经农业部批准、持有合法有效证件、从事正常远洋渔业生产。

（六）除农业部规定的特殊情况外，从事远洋渔业生产的渔船一律领取远洋渔业补助资金，不得重复领取国内渔业补助资金。

第六条 当国家确定的成品油出厂价，高于2006年成品油价格改革时的分品种成品油出厂价（汽油4400元/吨、柴油3870元/吨）时，启动补贴机制；低于上述价格时，停止补贴。

第七条 补助资金补助标准的确定和中央财政负担的补助比例按财政部等七部门《关于成品油价格和税费改革后进一步完善种粮农民部分困难群体和公益性行业补助机制的通知》（财建[2009]1号）的规定执行。

第八条 补助用油量核算原则：

（一）补助用油量的核算原则上以2008年为上限。农业部根据省级渔业主管部门上报的渔船和养殖证等情况，考虑增、减变化因素，商财政部核算确定补助用油量。

（二）国内海洋捕捞、远洋渔业和内陆捕捞机动渔船补助用油量按照捕捞作业类型和渔船主机总功率进行核算确定。养殖机动渔船补助用油量按照养殖证确认面积和实际使用的养殖机动渔船功率情况进行核算确定，单位养殖水面标准可补助养殖机动渔船主机功率不得超过1.4千瓦/公顷，小于1.4千瓦/公顷的，按实际功率数核准。

农业部根据渔船种类、作业类型、平均作业时间提出机动渔船用油量测算参考标准。

（三）跨省购置国内海洋捕捞机动渔船补助用油量的核算截至补助的12月31日，补助用油量由农业部计入渔船买入省（区、市），补助资金由该省（区、市）负责发放。省内购置渔船照此执行。

跨省买卖渔船手续办结时间以农业部批准的《渔业船网工具指标批准书》时间为准。

第九条 县级以上渔业主管部门应建立健全国内捕捞机动渔船、养殖机动渔船管理和养殖证发放数据库，完整准确地记录本辖区渔船和养殖证情况。

第十条 终了后，县级渔业主管部门应组织符合申请条件的渔业生产者填报补助申请表，内容包括国内捕捞机动渔船和养殖机动渔船、船主和养殖证基础信息、补助内是否正常生产作业、有无违反《渔业法》等法律法规情况等。

第十一条 县级渔业主管部门对补助申请表进行初核、汇总，并对渔业生产者的补助申请资格进行公示（不少于5个工作日），重点公示渔船在补助内是否正常生产作业。公示结束后，县级渔业主管部门应根据第八条进行补助用油量测算，并于2月底前将补助内国内捕捞机动渔船、养殖机动渔船统计和补助用油量测算情况逐级报送省级渔业主管部门，抄送同级财政、审计部门。

第十二条 省级渔业主管部门根据第八条对县级渔业主管部门报送的材料进行核查、测算，并于3月20日前，以书面文件将本省（区、市）上《中央财政国内机动渔船油价补助审核汇总表》和《中央财政国内捕捞机动渔船油价补助审核船名册》、《中央财政养殖机动渔船油价补助审核船名册》以及《中央财政远洋渔业油价补助审核汇总表》上报农业部，抄送同级财政、审计部门，并使用不可擦写的光盘介质报送电子表格。

第十三条 农业部收到各省（区、市）渔业主管部门报送的材料后，根据第八条审核和测算国内渔业补助用油总量和分省（区、市）补助用油量、远洋渔业补助用油总量和分企业补助用油量，附带全部渔船船名册，于4月10日前函报财政部，同时抄送审计署。

第十四条 财政部根据农业部报送的上渔业补助用油量，按照补助标准，测算确定各省（区、市）上国内渔业和远洋渔业补助资金、中央企业远洋渔业补助资金，于4月30日前，下达相关省（区、市）财政部门和中央企业。资金下达文件同时抄送农业部、审计署、财政部驻各省（区、市）财政监察专员办事处。

第十五条 远洋渔业分企业及代理渔船补助用油量及资金规模由农业部于5月15日前书面通知各省（区、市）渔业主管部门，抄送财政部和各省（区、市）财政部门。各省（区、市）财政部门据此进行发放，于6月30日前将资金发放到位。

第十六条 国内渔业补助资金由省级财政部门会同同级渔业主管部门根据财政部资金下达文件制定具体发放方案，及时下拨资金。县级财政部门会同同级渔业主管部门按程序对补助资金发放对象相关信息公示后，于6月30日前将资金发放到位。

第十七条 中央财政（远洋渔业）补助资金下达后，为保证补助资金落实到柴油成本支付方，各省（区、市）财政部门应会同同级渔业主管部门，根据农业部核定的各远洋渔业企业自有渔船和代理渔船的补助金额，对企业自有渔船，将补助资金直接拨付给企业；对企业代理或租赁渔船，根据各省（区、市）渔业行政主管部门审核认定的代理企业与被代理或租赁渔船的船东签订的享受补助协议，将补助资金拨付给柴油成本直接负担者。

第十八条 省级财政部门应会同同级渔业主管部门于9月15日前将上年渔业补助资金发放情况，包括文字总结、使用不可擦写的光盘介质报送的《国内捕捞机动渔船油价补助发放情况统计表》、《养殖机动渔船油价补助发放情况统计表》、《远洋渔业油价补助发放情况统计表》，以正式文件报送财政部和农业部，抄送审计署。

第十九条 中央财政将会同农业、审计部门，对地方各级渔业部门和补助资金受益对象申报的渔船、养殖证、生产作业等情况的真实性、可靠性、完整性以及各级财政部门资金拨付进度、工作经费安排等情况，进行定期和不定期的监督检查，或组织财政部驻各省（区、市）财政监察专员办事处联合有关部门进行抽查或全面检查。省级财政、渔业、监察、审计等部门，也要加强本省（区、市）补助资金申报、拨付、工作经费安排等情况的监督检查。如发现违纪违法行为，及时移送监察机关处理。

第二十条 补助资金实行专帐管理，专款专用，任何单位和个人不得以有证无船、一船多证、非法船舶、伪造证件等形式套取补助资金，扩大补助范围发放补助资金，挤占、截留、挪用补助资金和工作经费。有上述行为之一的，将由财政部门依法追缴被侵占的补助资金；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法追究法律责任。对提供虚假材料申请补助资金的，一经查实，将被永久取消渔业补助资金领取资格，并在全国范围内予以通报。

第二十一条 违反《渔业法》等法律法规规定从事渔业生产的，视情节不得补助或扣减补助。

第二十二条 补助资金工作经费由省级财政按照财政管理规定，商渔业主管部门重点用于基层管理部门用油量统计和补助资金发放等管理工作。

第二十三条 省级财政部门会同同级渔业主管部门根据本办法制定具体实施细则。

第二十四条 本办法由财政部、农业部负责解释。

篇6：彭州市公益性幼儿园政府补助专项资金管理暂行办法

第一章 总则

第一条 为了规范和加强中央补助地方农村文化建设专项资金（以下简称专项资金）管理，提高资金使用效益，根据国家有关规定，制定本办法。

第二条 专项资金由中央财政设立，用于支持农村公共文化事业发展，保障基层农村群众基本文化权益。

第三条 专项资金管理和使用坚持中央补助、分级负责、合理安排、专款专用的原则。

第四条 专项资金实行定额补助和因素分配相结合的分配方法。

第五条 专项资金管理和使用应当接受财政、审计等部门的监督检查。

第二章 支出范围与标准

第六条 专项资金包括补助资金和奖励资金，其中：

（一）补助资金主要用于补助行政村文化设施维护和开展文化体育活动等支出，包括：

1.全国文化信息资源共享工程村级基层服务点运行维护和开展宣传培训等支出；

2.农家书屋出版物补充及更新支出；

3.农村电影公益放映场次补贴支出；

4.行政村组织开展各类文化体育活动支出。

（二）奖励资金主要用于鼓励地方开展农村特色文化体育活动、加强农村基层文化体育人才队伍建设、丰富农民群众文化体育生活等。

第七条 行政村文化设施维护和开展文化体育活动等支出基本补助标准为每个行政村每年10000元，其中：

1.全国文化信息资源共享工程村级基层服务点每村每年2000元；

2.农家书屋出版物补充及更新每村每年2000元；

3.农村电影公益放映活动按照每村每年12场，每场平均200元的补助标准，每年2400元；

4.农村文化活动每村每年2400元；

5.农村体育活动每村每年1200元。

第八条 中央财政对东部地区、中部地区、西部地区分别按照基本补助标准的20%、50%、80%安排补助资金，其余部分由地方统筹安排。

地方可以根据实际情况提高补助标准，所需经费由地方自行负担。

对党中央、国务院文件规定的比照享受中部政策的东部地区，中央财政按照基本补助标准50%的比例安排补助资金；比照享受西部政策的东中部地区，中央财政按照基本补助标准80%的比例安排补助资金。

第九条 奖励资金实行因素分配法，根据各省（自治区、直辖市、计划单列市、兵团，以下简称省）区域内农村基本情况、财政文化投入水平、农村文化体育活动开展情况等因素进行分配，具体因素和权重如下：

（一）自然因素（权重20％）：

1.农村人口（10％）；

2.行政村数量（10％）。

（二）投入因素（权重30％）：

1.公共财政文化体育与传媒支出水平（15％），指某省公共财政文化体育与传媒支出占该省公共财政支出的比例；

2.公共财政文化体育与传媒支出增长率（15％），指某省公共财政文化体育与传媒支出比上年增长比例。

（三）工作因素（权重30％）：

1.全国文化信息资源共享工程村级基层服务点年均服务人次（6％）；

2.行政村年均电影公益放映场次（6％）；

3.农家书屋出版物年均补充及更新数量（6％）；

4.行政村年均组织开展文化活动、举办文化类培训班及讲座次数（6％）；

5.行政村年均组织开展体育活动次数（6%）。

（四）管理因素（权重20％）：

考核各省农村获得国家级奖励情况（荣誉称号如全国文明村、文化示范村等），村级公共文化服务设施运行管理机制是否科学合理、农村文化建设各项财政资金管理制度是否健全、监督措施是否到位，上报材料是否及时、数据是否准确，是否存在违规问题等。

第三章 申报与审批

第十条省级财政部门应当会同同级文化、广电、体育、新闻出版等相关主管部门（以下简称相关主管部门）及时做好有关数据收集整理工作，填写上《XXX省（区、市）农村文化事业建设情况表》（详见附表），连同专项资金申请报告于每年4月30日前以财政厅（局）文件形式报财政部。

第十一条 财政部会同中央相关主管部门，根据统计年鉴、财政决算、部门统计数据等，对省级财政部门上报数据进行审核。

第十二条 财政部根据专项资金预算规模及相关数据审核情况，按照本办法规定的补助标准和分配因素核定专项资金预算并下达省级财政部门，同时抄送中央相关主管部门。

第十三条 财政部按照当年补助资金总额的一定比例，于每年9月30日前提前下达下一部分补助资金预算。

第四章 管理与使用

第十四条 省级财政部门收到中央财政专项资金预算后，应当及时商同级相关主管部门，制定专项资金分配使用方案，并于60日内将专项资金预算按照规定程序下达到县级财政部门。其中：

（一）专项资金中的补助资金，应当按照基本补助标准及各县行政村数量，下达到县级财政部门。

（二）专项资金中的奖励资金，由省级财政部门商省级相关主管部门根据本地农村文化建设情况统筹安排，不得用于抵顶基本补助标准中应由地方财政负担的资金。

（三）需要省级或者市级相关部门集中采购的，应当按照政府采购有关规定办理。

第十五条 县级财政部门应当会同相关主管部门完善专项资金管理和使用有关规定，按照“村级申报、乡镇初审、县级审核拨付”的方法，确保专项资金落到实处。

第十六条 专项资金的分配和使用应当符合本办法规定，做到分配合理、使用规范，不得用于村办公场所建设、村委会办公经费等超出规定范围的其他支出，不得平衡预算、截留和挪用。

第十七条 专项资金支付按照财政国库集中支付管理制度规定执行。

第十八条 省级财政部门在每年报送专项资金申请报告时应当同时将上一专项资金分配和使用情况报财政部。逾期未报送的，财政部将适当核减其当年奖励资金。

第五章 监督检查

第十九条 各级财政部门应当会同同级相关主管部门建立健全专项资金监督检查和绩效评价机制。财政部将会同相关主管部门对专项资金管理使用情况进行检查，检查结果作为以后分配专项资金的重要参考依据。

第二十条 对于违反本办法规定截留、挪用专项资金或者报送虚假材料骗取专项资金等行为，依照《财政违法行为处罚处分条例》等规定追究责任。

第六章 附 则

第二十一条 本办法自印发之日起施行。《财政部关于印发<农村文化以奖代补专项资金管理暂行办法>的通知》（财教〔2008〕104号）、《财政部广电总局关于印发<农村电影公益放映场次补贴专项资金管理办法>的通知》（财教〔2008〕135号）同时废止。

篇7：彭州市公益性幼儿园政府补助专项资金管理暂行办法

2016湖南省技术创新引导计划项目申报指南

目录

专题一 科普专题..........................................................................1 专题二 县域经济发展专题..........................................................4 专题三 高新技术产业发展专题.................................................9 专题四 众创空间建设专题........................................................14 专题五 技术市场发展专题........................................................16

专题一 科普专题

一、申报重点与条件

1、科普活动（1）重大科普活动

申报重点：重点支持2016年科技活动周系列重大科普活动。主要包括开幕式、2016年全省科普讲解大赛、第五届全省优秀科普作品评选、科技下乡活动、科普进社区进校园进企业等活动，以及重点专题科普活动包括健康科普行动、农村基层科普行动、水环境科技宣传系列活动等。

申报条件：重点专题科普活动必须有具体可行的工作方案，主题明确、形式新颖，受众广泛，具有很强的影响力和示范效应。

（2）主题科普活动

申报重点：优先支持市州及省直管县市科技局主导的，省级科普基地、高校院所或企业合作开展的示范性科普活动。通过政府引导、市场运作的模式，整合社会资源，开展各类科普讲座、论坛、技术咨询与培训、竞赛、会展等主题活动，重点集中在以下两个方向选题：

①面向社区居民和青少年等重点科普人群，开展健康养生、环境保护与节能、食品安全与健康、核安全、婴幼儿养育、青少年教育等系列科普活动。

②面向我省贫困地区，结合科技脱贫有关举措，开展农村 卫生知识宣传、多发病和高发病防控、民俗文化保护与宣传、农业实用技术普及与培训等系列科普活动。

申报条件：优先支持纳入2016年市州科技活动周实施方案的有关特色主题活动，要求有具体的工作方案，有较好的科普工作基础，有专业技术团队。

2、科普能力建设（1）省级科普基地建设

申报重点：支持省级科普基地开展群众性科普活动，定期向社会公众开放，服务科普人才队伍建设、科普宣传培训等。

申报条件：主要面向省科技厅认定的“湖南省科普基地”，重点支持第十批省级科普基地。

（2）科普作品

申报重点：支持反映科学发现、科学传播、科学史、博物、科学探险、科学文化类的原创科普图书和（微）视频，尤其是面向青少年等重点科普人群，通俗易懂，兼具科学性与艺术性的的科普作品。

申报条件：科普图书必须有明确的创作方向和目标，优先支持与出版机构联合申报的项目。科普（微）视频必须有明确的主题或创意，优先支持与传媒机构尤其是新媒体联合申报的项目。

3、科普传播与科普基础性工作

申报重点：支持报纸、电视、网络媒体等公众传媒通过联合举办专栏、开设科普节目、制作专题片或其他方式，进行科普宣传，提升社会公众对科普工作的关注度。开展科普资源调研和科普产业发展研究、公民科学素质测评等工作。申报条件：申报科普传播项目的单位要求具有较强的组织和创意策划科普宣传的能力。

（二）申报条件

1、符合科普专项计划对申报者的主体资格要求；

2、热心科普工作及公益事业，有足够的时间和精力完成申报项目的目标任务；

3、具有完成项目必备的人力条件和技术装备；

4、具有完成项目所需的组织管理和协调能力；

5、具有完成项目的良好信誉度。

4、实施期限

科普项目的实施期限一般为1-2年。专题二 县域经济发展专题

一、申报重点与条件

（一）科技成果转移转化示范县

1、申报重点

择优支持县市区加快支柱特色产业领域的成果转移转化。

2、申报条件

（1）县市区政府对科技创新驱动产业发展高度重视；（2）拥有国家及省级科技园区、基地、产业集群；（3）产业优势突出，属当地主导产业或特色优势产业领域；（4）产业链和产业创新链初具雏形，产学研协同基础好；（5）产业领域拥有若干骨干企业和高新技术企业；（6）产业领域拥有一定数量的知识产权。

3、实施期限及资助额度

择优支持科技成果转移转化示范县15个左右，实施期限3年，统筹安排园区、基地、平台、项目、人才经费。

（二）科技特派员创新创业(含农业科技特派员、“三区”科技人才、企业科技特派专家)

1、申报重点

择优支持省市派科技特派员(含农业科技特派员、“三区”科技人才、企业科技特派专家)和县域产业专家服务团，围绕优势特色产业，开展科技创业和服务，加快科技成果转化与应用，为县域经济发展注入新的活力。

2、申报条件

（1）项目负责人必须是在岗的科技特派员(含农业科技特 派员、“三区”科技人才、企业科技特派专家)；

（2）项目申报主体必须是科技特派员(含农业科技特派员、“三区”科技人才、企业科技特派专家)创办、领办或服务的企业或社团服务组织。科技特派员(含农业科技特派员、“三区”科技人才、企业科技特派专家)、科技特派员所在单位、服务企业或社团服务组织签订科技服务合同或协议；

（3）项目技术先进适用，对当地产业发展有明显的示范带动作用，市场前景广阔，经济社会效益显著。

3、实施期限及资助额度

项目实施期限1-2年，支持经费10万-20万元。

（三）农业“星创天地”建设

1、申报重点

“星创天地”是新型农业创新创业的综合服务平台，通过市场化机制、专业化服务和资本化运作方式，聚集创新资源和创业要素，促进农村创新创业的低成本化、便利化和信息化，以星火燎原之势推动农业农村“大众创业、万众创新”。2016年，湖南省“星创天地”试点建设，支持以农业科技园区、涉农高校院所（新农村研究院）、农业骨干企业、农业专业合作社和其他农村技术服务组织等为载体，立足区域特色农业产业和农业资源禀赋，提供融科技创新、技术集成、创业孵化、平台服务为一体的农业农村创新创业服务。

2、申报条件

（1）具有良好的产业背景和明确的实施主体。“星创天地”要立足我省农业产业或区域特色农业产业发展需要，依托农业科技园区、农业骨干企业等实施主体，搭建创新创业服务平台。实施主体有明确的技术依托单位，并确立首席专家制度，落实 责任。

（2）具有良好的创新创业孵化基础。“星创天地”建设，要有创新示范场地、创意创业空间、网络信息平台等软硬件条件。通过政府引导，社会力量参与，打造能够为农业创新创业者提供全方位服务的平台体系。

（3）具有良好的专家团队基础。“星创天地”，要有协同创新意识强的科技特派员团队或高校、科研院所和重点企业组成的涉及科技、教育、市场营销和经济管理等学科专业的科技人员和创新性企业的技术骨干队伍。

3、实施期限及支持方式

项目实施期限1-2年，支持经费10万—20万元。实行先认定后补助方式。

（四）科技企业孵化器建设

1、申报重点

具有良好的创新创业服务能力，发展方向明确，成长性好，通过引导和支持能较快建设成为符合科技部相关认定要求的科技企业孵化器（大学科技园）；支持大型企业、科研机构等建立专业孵化器，围绕特定技术领域，在孵化对象、服务内容、运行模式和技术平台上实现专业化服务，形成专业技术、项目、人才和服务资源的集聚，服务实体经济转型升级。

2、申报条件

我省国家级和省级园区中注册的省级及以上科技企业孵化器（大学科技园）。

3、资助额度

对孵化器的管理运行费用给予后补助补贴，补贴范围为自2015年以来发生的以下费用：以自建、购买、租赁等方式发 生的场地使用费、场地改造费；无偿为入驻企业提供宽带网络、公共软件、公共技术、培训、法律、财务等服务的费用；设立的种子资金投向入驻企业的投资费用。

单个项目按照孵化器实际运行经费的50%给予后补助，后补助资金最高不超过50万元。

4、申报材料要求

（1）申请单位基本资料：工商营业执照副本、组织机构代码证副本、税务登记证副本；

（2）《湖南省科技企业孵化器评价申请表》；工作绩效自评报告（围绕评价指标重点总结2015年开展的工作，3000～5000字）；其他相关证明材料等。

（五）中药材全产业链发展

1、支持重点：围绕湘产特色中药资源种质创新、优质中药材栽培技术研究与种植推广、中药材产地加工、提取物、饮片生产提质研究与示范、大健康产品创制与示范、中药材物联网与市场质量保障体系构建、特色中药材长产业链研究开发与示范等，具体详见各项目、课题。

2、申报条件：方向一、二、三、四、六优先支持在51个贫困县增设种植基地的省内外企业，方向五支持为湖南境内中药材拓展销售市场的各类企业，项目由企业或种植合作社牵头、与专家支撑相结合形式进行申报。2016年重点支持农民以资金和土地入股等形式参与项目的企业。（六个申报方向详见附件）

实施期限及资助额度范围：2016年项目实施期限为3-5年，单项资助额度一般为10-20万元。

二、相关要求

（一）按属地化原则推荐申报

科技成果转移转化示范县和县域科技园区基地申报，以县市区本级人民政府为申报主体，按照省科技计划项目申报程序申报推荐。每个市州推荐的县市区总数不超过2个。省直管县（市）直接报送省科技厅。申报材料包括：申报信息表和三年规划。

其他项目由项目承担单位申报，按申报通知规定程序进行申报推荐。申报材料包括：申报信息表和可行性研究报告。

（二）工作要求

1.注重质量。各地在组织项目申报时，要结合当地实际，注重发挥科技资源优势，突出区域特色，体现产业导向，组织推荐一批技术水平高，对产业转型升级和科技富民强县有支撑作用，对提升经济质量效益有带动作用的好项目。

2、明确目标。各地要深入基层摸清项目现有基础和实施现状，围绕地方特色优势产业进行设计，做到项目总体目标明确，实施方案可行，技术经济指标可分考核。

3、严格把关。申报主体对申报材料的真实性、准确性与完整性负责，县市科技部门要认真履职，切实对申报项目的真实性、合法性审核把关，并对审核结果负责。专题三 高新技术产业发展项目

一、申报重点和条件

（一）高新技术企业培育补助资金

1、申报重点

加大对国家级、省级高新技术产业开发区的科技型中小企业的培育力度。通过加强服务和后补助等形式，在国家重点支持的高新技术领域，培育一批拥有知识产权核心技术、研发投入强度大、注重产学研合作、成果转化能力强、成长性高的企业，成长为国家高新技术企业，不断壮大全省高新技术企业群体。

2、申报条件

建立高新技术企业培育库，以培育高新技术企业为目标，重点选择具有较好的创新基础、有一定的研发能力、有较大的发展潜力的科技型中小企业进行入库培育。基本条件为：

（1）企业主营业务或产品属于《国家重点支持的高新技术领域》；

（2）企业注册1年以上，具有独立法人资格，非高新技术企业；

（3）企业近3年内通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，对其主要产品（服务）的核心技术拥有自主知识产权；

（4）研发人员占企业当年职工总数的5%以上；（5）近两个会计的研究开发费用总额占销售收入总额的比例不低于3%；

其中，企业在湖南省内发生的研究开发费用总额占全部研 究开发费用总额的比例不低于60％，企业注册成立时间不足两年的，按实际经营年限计算。

（6）高新技术产品（服务）收入占企业当年总收入的40％以上；

（7）具有一定的研究开发组织管理水平及规范的财务管理，已设立研究开发费辅助核算账或专账。

（8）企业具有一定的科技成果转化能力，销售和总资产成长性指标良好。

同时，凡是当年新申报国家高新技术企业评审，综合评分在60-70的企业，当年自动转入省高企培育库。

3、支持方式和资助额度

对符合上述条件的入库企业按逐年降低的方式每年择优给予后补助经费5-10万元，补助期限最长不超过3年。培育期内获得高新技术企业认定或3年期满仍未成为高新技术企业的自动出库。后补助资金用于补助企业知识产权获取费用及研发费用等。

4、申报材料要求 企业提交下列申请材料：

（1）省高新技术企业培育库入库申请书；

（2）企业营业执照副本、组织机构代码证、税务登记证（复印件）；

（3）知识产权证明材料、研发立项证明材料、产品检验检测及生产证明材料；

（4）企业研发人员占企业职工的比例说明；

（5）经具有资质的中介机构鉴证的企业近两个会计研究开发费用专项审计报告（实际年限不足两年的按实际经营 年限），近1个会计高新技术产品（服务）收入的专项审计报告；

（6）经具有资质的中介机构鉴证的企业近两个会计的财务报告（含资产负债表、损益表、现金流量表，实际年限不足两年的按实际经营年限）。

（二）创新型产业集群培育项目

1、申报重点

围绕国家级、省级高新技术产业开发区的主导产业，在储能材料、有色金属精深加工、北斗导航、智能电网等领域，支持一批创新型产业集群龙头骨干企业的技术创新产业化项目，带动全产业、全区域产业创新能力整体提升。

2、申报条件

（1）申报企业必须是我省国家级、省级高新技术产业开发区中的高新技术企业；

（2）企业拥有自主知识产权或核心技术，项目技术水平处于国内领先或国际先进，已进入产业化开发，产品附加值高，市场容量大；

（3）项目成长性好，能较快形成较大产业规模，市场占有率较高，经济社会效益显著；

（4）项目研发投入过1000万元；

（5）企业资产及经营业绩良好，市场开拓能力强，管理科学规范，具有较高的资信等级和具备较强的筹资、信贷能力，能为完成项目任务提供必要的保障条件。

3、支持方式和资助额度

采取贷款贴息与事前立项事后补助相结合支持方式，每个项目事前立项后贷款贴息不超过50万元，2-3年验收后后补 助不超过50万元，用于补助企业创新项目的产业化贷款贴息和研发费用。

4、申报材料要求

申报单位直接在“计划管理系统”填报申报书。

（三）科技企业上市（挂牌）补助资金

1、申报重点

积极发展和利用多层次资本市场，推动科技型中小企业上市和再融资。重点支持具备条件的科技企业在新三板挂牌交易。

2、申报条件

（1）申报企业必须是我省国家级、省级高新技术产业开发区中注册的高新技术企业。

（2）完成股改工商变更登记，与有资质的会计师事务所、律师事务所、主办券商等签订推荐挂牌新三板服务协议，按协议履行费用支付，并于2016年在新三板成功挂牌上市。

3、支持方式和资助额度

企业在新三板成功挂牌上市的，补助资金50万元，用于补助企业创新研发费用和挂牌相关费用。

4、申报材料要求

（1）《专项资金申请表》；

（2）企业法人营业执照，企业上审计报告和申报前最近1个月的会计报表；

（3）高新技术企业认定证书；

（4）股改工商登记变更等证明材料；与法定中介机构签订的股份改制顾问协议、上市辅导协议、费用支付凭证等证明材料；（5）股权交易中心同意企业挂牌的批复文件等证明材料。

二、相关要求

1、按照《湖南省科技计划管理办法》、《湖南省科技发展计划专项资金管理办法》、《湖南省科技计划（专项）后补助管理试行办法》以及资金后补助实施细则的相关规定组织实施。

2、省科技厅负责项目的论证、立项、评估验收和绩效考核等工作，协调解决专项实施过程中的重大问题。省科技厅根据评审情况，按照择优、均衡的原则，按程序予以立项和后补助经费支持，并按财政国库管理规定拨付资金。

3、专项项目属于后补助项目，全部纳入省级科技计划管理。获补助单位要切实履行法人责任，严格执行有关财经法律法规、财政规章制度及相关政策,健全内部财务管理制度,加强对后补助资金的核算和管理,行使财务监督职责。各地科技主管部门负责对获补助单位后补助经费的使用情况进行检查和监督。省科技厅根据实际情况，可采取定期检查、不定期抽查或委托获补助单位所在地科技主管部门检查等方式，对后补助经费的使用情况进行督促检查。同时，资金使用单位应主动接受审计、财政等部门的审计和监督检查。专题四 众创空间建设项目

一、申报重点与条件

众创空间指包含工作空间、网络空间、交流空间和资源共享空间的市场化、专业化、集成化、网络化的创新创业综合服务平台，具有低成本、便利化、全要素、开放式的特征，集成用户参与、互帮互助、创业辅导、金融支持等功能。2016年湖南省众创空间建设专项资金支持专业化众创空间和综合性众创空间两类项目。

1、专业化众创空间：支持龙头骨干企业围绕主营业务方向建设众创空间；支持科研院所、高校围绕优势专业领域建设众创空间；支持在电子信息、生物技术、现代农业、高端装备制造、新能源、新材料、节能环保、医药卫生、文化创意和现代服务业等产业领域先行先试，针对产业需求和行业共性技术难点，在细分领域建设专业化众创空间；支持高新区结合国家战略布局和当地产业发展实际，发挥重点区域创新创业要素集聚优势，打造具有当地特色的众创空间。

2、综合性众创空间：能有效满足大众创新创业需求，具有较强创新创业服务能力，低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间。

二、支持方式和资助额度

实行先认定后补助方式，对众创空间的管理运行费用给予后补助支持。补贴范围为众创空间上一发生的以下费用：以购买、租赁等方式发生的场地使用费；租赁、使用高等学校、科研院所以及其它社会单位的闲臵厂房、楼宇建设众创空间的 场地改造费；无偿为入驻企业和团队提供宽带网络、公共软件、公共技术、培训、法律、财务等服务的费用；众创空间设立的种子资金投向入驻企业和团队的投资费用。

专业化众创空间项目，按照实际运行经费的50%给予补助，补助资金最高不超过100万元；综合性众创空间项目，按照实际运行费用的50%给予补助，补助资金最高不超过50万元。

三、相关要求

1、按照《湖南省科技计划（专项）后补助管理试行办法》、《湖南省科技计划项目管理办法》、《湖南省科技发展计划专项资金管理办法》以及资金后补助实施细则的相关规定组织实施。

2、省科技厅根据评审情况，按照择优、均衡的原则，按程序予以立项和后补助经费支持。专项资金按照财政国库管理制度有关规定拨付至众创空间依托单位。

3、专项项目属于后补助项目，全部纳入省级科技计划管理。获补助单位要切实履行法人责任，严格执行有关财经法律法规、财政规章制度及相关政策,健全内部财务管理制度,加强对后补助资金的核算和管理,行使财务监督职责。各地科技主管部门负责对获补助单位后补助经费的使用情况进行检查和监督。省科技厅根据实际情况，可采取定期检查、不定期抽查或委托获补助单位所在地科技主管部门检查等方式，对后补助经费的使用情况进行督促检查。同时，资金使用单位应主动接受审计、财政等部门的审计和监督检查。专题五 技术市场发展项目

一、申报类别

（一）技术转移交易类

包括科技成果转移转化输出（转让）补助，科技成果转移转化承接补助。

（二）成果市场服务类

包括科技成果登记服务，技术合同认定登记服务、科技成果评价服务，技术转移中介服务，技术转移培训服务绩效补助。

二、申报重点与条件

（一）技术转移交易类补助

1、支持重点

科技成果转移转化输出（转让）补助（技术输出方）：重点支持我省高校、科研机构（技术输出方），以委托开发、合作开发和专利申请权转让、专利权转让、专利实施许可、技术秘密转让等形式，将本单位的应用科技成果在湘进行转移转化的活动。根据其2014经认定登记的技术开发合同、技术转让合同实现的技术交易额和进行转移转化的区域，给予适当补助。

科技成果转移转化承接补助（技术受让方）：重点支持我省企业（技术受让方）以技术开发、技术转让方式承接省内、省外科技成果，并实施转化和产业化的活动。根据其2014经认定登记的技术开发合同或技术转让合同实现的技术交易额，结合经认定登记后，技术成果的转化成效（形成的销售收入、上缴利税等），给予适当补助。

2、申报材料要求

——申报科技成果转移转化输出（转让）补助的相关机构，需提交以下材料：

（1）《湖南省技术市场培育与发展专项申报表（技术转移交易类科技成果转移转化输出补助）》。

（2）技术合同认定登记证明书（全省统一制式，含合同项目名称、登记编号、合同类别、技术交易额等，认定登记时由登记机构审核盖章后交卖方留存）及合同复印件、合同实际发生技术交易额收款发票（或银行进账单）复印件；

（3）本单位开展技术转移活动的其他说明材料。——申报科技成果转移转化承接补助的相关机构，需提交以下材料：

（1）《湖南省技术市场培育与发展专项申报表（技术转移交易类科技成果转移转化承接补助）》。

（2）技术合同认定登记证明书（全省统一制式，含合同项目名称、登记编号、合同类别、技术交易额等，认定登记时由登记机构审核盖章后交卖方留存，技术承接方可向技术转让方索要）及合同复印件、实际发生技术交易额收款发票（或银行进账单）复印件；

（3）成果转化效益（销售收入、上缴利税等）相关证明材料；

（4）本单位开展技术转移活动的其他说明材料。

（二）成果市场服务类补助

1、支持重点

科技成果登记服务：重点支持全省15个科技成果登记与统计服务点，综合考虑其2015科技成果登记的总数量及 有转化需求的成果征集数量等，给予绩效补助。

技术合同认定登记服务：重点支持全省15个区域技术合同认定登记与统计服务点，以其2015认定登记技术合同的份数、实现的技术交易额及相比2014登记份数和实现技术交易额的增长幅度为基础，综合考虑其全年技术合同认定登记与统计工作绩效，给予绩效补助。

科技成果评价服务：针对我省获批的国家一期、二期科技成果评价试点机构，以试点机构2015按标准完成科技成果评价的总数量、出具的科技成果评价报告在项目和奖励申报、成果转化项目库、技术交易、产品推广、市场投融资等方面的采纳应用情况为基础指标，综合考虑其全年试点工作成效，给予适当后补助。

技术转移中介服务：重点支持我省国家级技术转移示范机构（含创新驿站）促成境内外科技成果向我省企业转移转化的服务活动。机构须与科技成果卖方或买方签署委托协议、并经技术合同认定登记机构认定为技术中介合同。综合考虑其2015促成的经认定的各类技术交易合同实际发生的技术交易额以及开展线上线下各类技术转移、技术对接活动成效，择优给予适当后补助。

技术转移培训服务：重点支持我省经认定的专业从事成果转移转化服务的机构2015开展非营利性的技术经纪人培训、技术转移业务培训活动等，根据其培训场次、人数、成效等，给予适当后补助。

2、申报材料要求

——申报科技成果登记服务的相关机构，需提交以下材料：

（1）《湖南省技术市场培育与发展专项申报表（成果市 场管理服务绩效类）》。

（2）组织开展科技成果登记业务培训、深入企业对接服务等工作情况及佐证材料、典型案例等。

（3）申报主体为市州科技局委托的下属事业单位，须提供市州科技局与之签订的业务委托协议书。

——申报技术合同认定登记服务的相关机构，需提交以下材料：

（1）《湖南省技术市场培育与发展专项申报表（成果市场管理服务绩效类）》。

（2）组织开展技术合同认定登记业务培训、深入企业对接服务等工作情况及佐证材料、典型案例等。

（3）申报主体为市州科技局委托的下属事业单位，须提供市州科技局与之签订的业务委托协议书。

——申报科技成果评价服务的相关机构，需提交以下材料：

（1）《湖南省技术市场培育与发展专项申报表（成果市场管理服务绩效类）》。

（2）上一本机构受理评价的所有项目的业务委托合同（协议书）、评价报告、用户使用报告等。

（3）开展科技成果评价跟踪服务等工作情况及佐证材料、典型案例等。

——申请技术转移中介服务补助的相关机构，需提交以下材料：

（1）《湖南省技术市场培育与发展专项申报表（成果市场管理服务绩效类）》。

（2）与技术供需方签订的委托服务协议及经技术合同认定登记机构认定的技术中介合同。（3）促成的技术合同认定登记证明书及实际发生技术交易额收款发票（或银行进账单）复印件。

（4）本机构从事技术转移服务活动的其他说明材料。——申请技术转移培训服务补助的相关机构，需提交以下材料：

（1）《湖南省技术市场培育与发展专项申报表（成果市场管理服务绩效类）》。

（2）开展技术经纪人培训、技术转移业务培训活动的工作情况及佐证材料、典型案例等；

（3）技术经纪人培训、技术转移业务培训活动的会务材料（培训手册、签到表等）、培训成效证明材料（资格证书原件或复印件）等；

（4）本机构从事技术转移服务活动的其他说明材料。

三、其他要求

1、各补助类别申报机构应为独立的法人治理机构，具有规范的服务程序，健全的内部人事、财务管理制度，并能够提供相关的、真实可靠的服务业绩和工作绩效佐证材料及单位营业执照、税务登记证、法人组织机构代码证原件及复印件等。如有造假，一经查实，取消申报资格，并纳入黑名单，限定3年内不得申报省级科技计划。

2、上述项目委托相关机构进行统一评审，按照优中选优的原则，以及资金后补助管理试行办法与实施细则的相关规定，予以后补助支持。

技术转移交易类（科技成果转移转化输出补助，科技成果转移转化承接补助）按技术交易额比例进行补助，单个机构补助额最高分别不得超过80万元和100万元。

其他类在综合考虑服务成效的基础上，按照分类分档的原 则进行补助，给予单个服务机构的补助总资金不超过80万元。附件：

县域经济发展专题

中药材全产业链项目支持方向

 方向

一、特色中药资源种质创新

申报要求：企业牵头申报。着眼中药材产业长远发展，实施中药材种质资源创新与种苗繁育等应用基础研究，为持续脱贫提供源头种质保障。申报单位要有较好前期研究基础，有省内高校或科研机构参与的同时，鼓励与省外一流的科研机构协同攻关。

项目1.特色中药材品质性状与调控技术研究

研究内容：创新中药材基因组学的研究方法和技术，选择有重大市场前景的湖南特色中药材品种生产上重要的生物学问题，解析产量、品质等复杂性状的遗传基础，深入开展重要品质性状全基因组关联分析；应用遗传学、分子生物学和生物化学等方法，克隆主要中药材外观品质、药效品质、加工品质和健康功能品质等性状的基因及调控元件，明确其对品质性状的遗传贡献，解析其功能及调控网络，阐明品质性状形成的分子基础,发掘10个以上有育种利用价值的品质性状基因，并应用于育种；应用转录组、表观组、蛋白质组和代谢组学等方法，阐明生物碱类、多糖类、黄酮类和挥发油类等品质成分生物合成关键路径，解析品质形成这一重要生物学过程的调控网络；根据遗传多样性分析和种质资源评价，探讨栽培环境因素对中药材有效品质含量的影响，结合人工调控方法，研究遗传、生境和人为干预的品质调控规律，从50多种湖南省地方种植的 中药材资源中筛选10种示范药材,形成10套基于品种选择、适宜栽培环境与田间管理的协助调控技术。

考核目标：构建3～5种中药材基因组精细图;挖掘10个品质性状关键基因，阐明3个活性成分重要生源合成途径；探索10种示范药材基于遗传、生境和人为干预三个方面的品质形成的调控技术;发表高水平论文10篇，获得发明专利20项；帮助贫困山区种植药材既保证品质，又能提高产量赢得市场，为持续脱贫提供技术保障与可持续发展，并为整个专项其他项目研究提供基础与技术支持。

项目2.特色中药材高品质高产量新品种选育

研究内容：以我省主要栽培或加工企业急需的特色大宗中药材为主要对象进行种质资源的调查、收集、整理与评价，筛选特色育种资源，建立相应的种质资源圃；重点关注药用植物的定向育种研究，育种途径包括系统育种、杂交育种、多倍体育种、辐射育种、化学诱变育种以及现代生物技术育种等。开展品种特征特性研究: 包括种子、植物、药材等三者的特征性状，生长习性，生理特性，适应推广区域等；开展品种鉴定研究: 包括物种鉴定、药材性状鉴定、药材化学成分特征鉴定(主要参考《中国药典》或部、省、地方标准)，主要化学成分指纹图谱特征鉴定和 DNA指纹图谱特征鉴定；开展抗性分析: 包括抗病、虫性，如抗当地主要病害、虫害的程度，依各药材主要的病虫害种类而定； 开展抗逆性研究，如抗主要逆境环境的程度，依在产区推广可能遇到的主要逆境环境确定。

考核指标：完成50种湖南特色中药材种质资源的收集和活体标本库建设，做到省内每县1份，省外分布地域每地级市至少1份；筛选有育种利用价值的地方品种纯系和导入系100 份，创新50份目标性状突出且综合性状较好的优异种质，适应推广栽培的新种质资源5-8种，定向选育新品种3-5种并每种推广栽培面积10000亩，申请专利10项，制定有关标准或规范10项。

项目3.中药材生物转化与代谢工程研究

研究内容：从我省特色中药材中选择确切功效成分基于组织培养、悬浮培养、器官培养、新型植物生物反应器、内生菌与组织共培养等技术高效率获得目标产物；克隆活性成分合成途径中关键功能基因并构建工程菌进行生物转化；筛选高产细胞株和利用生物转化生产活性更好的药物；利用工程菌或生物反应器对与活性成分生源关系相近或结构类似的成分或低活性成分进行生物转化；探索有价值中药材的发酵加工生产技术，阐明其发酵代谢机制并开发中药发酵产品；构建药材低成本组培及生物反应器技术方法体系。

考核指标：开发中药材发酵产品技术2项，通过组织细胞悬浮培养或微生物代谢工程实现生物制造，获得不少于2个有成药性价值的天然产物；创新3个菌类药材菌种提高品质与产量，申请或获得专利15项以上。

项目4.特色中药材种苗繁育技术与示范

研究内容：以我省特色中药材为主要对象，开展种子育苗、扦插或分株等营养繁殖育苗、组培快繁、无毒苗生产、种质退化与复壮等中药材种苗繁殖技术研究，建设优良种子种苗繁育基地，为我省中药材栽培提供优质种子种苗，推动我省中药材种业的良种化、规范化、标准化，为促进农民脱贫致富服务。

考核指标：突破5种左右中药材脱毒及组培快繁技术；建立10种左右中药材种子或营养繁殖育苗技术；在武陵山片区 和罗霄山片区建设优质中药材种苗繁育技术示范和优质中药材种苗供应基地50个，每个基地优质种苗生产与年供应优质种苗能力达到20万株以上；申请专利5项，制定有关规范或标准10项以上。

 方向

二、优质中药材栽培技术研究与种植推广

申报要求：湖南省中药材产业联盟牵头申报，涉及中药材原料的企业、种植合作社、高校或科研单位参与实施。课题由企业或种植合作社牵头。地方政府和省扶贫办的扶贫资金不低于80%直接用于补助解决贫困人口参与本专项所需土地租金和种苗、化肥、设备实施等，并由地方政府职能部门和省扶贫办按预算分别与课题承担单位协议列支，并接受对应管理部门资金使用管理办法管理。充分利用信息化资源，采用公司（中成药、饮片、提取物生产企业或中药材营销企业等）+技术依托（高校或科研院所等）+生产基地（合作社或中药材种植企业等）+农户（尤其是贫困户）等合作形式，形成产-销直接对接体，在质量安全上采用生产溯源体系，减少农药和重金属残留，充分保护生产环境，实现安全化生产，实行专项内对接销售的订单农业方式，实现精准扶贫，在质量保障上采用生产溯源体系。推广规范化种植100万亩，技术与种植精准到户，对接种植合作社、企业及流通市场，使不少于21万人精准脱贫。

项目5.特色中药材连作障碍关键技术研究与示范 研究内容：开展湘产中药材品种引起连作障碍的因素研究，包括土壤性质改变、土壤生物群落组成变化、微量元素的释放与缺乏、土壤肥力变化与营养平衡、化感物质释放与累积、病虫害等因素对中药材连作的影响，解决连作障碍中药材的规 范化、可持续的种植关键技术。对引起中药材连作障碍的化感物质危害，解析缺素机理，了解不同药材与土壤、微生物、环境等因素的相互作用，分析土壤中化学成分、营养元素变化和微生物的变化以及病虫害的残留、迁徙规律，摸清不同药材产生连作障碍的主要原因，形成克服连作障碍的关键技术。通过采用水-旱轮作制、耕-休交替制、与修复物种轮作、清除病虫害栖居或寄居条件、天然屏障隔离、土壤变性改良、元素补充、土壤理化性质修复、土壤有益生物群落恢复等方法，建立相应的解决连作障碍的方案和措施，形成规范化操作规程和种植模式，开展连片种植，实现规模化推广和应用。

考核指标：阐明5种大宗湘产药材的连作障碍因素机理，获得至少3种解决连作障碍中药材的规模化种植关键技术，形成3种规模化种植模式，发布至少5种中药材标准化操作技术规程，建立规模化生产基地50个。培养专业技术骨干1500人，培训农户15000人次，编写、印发专业技术资料2万册。扶贫推广20万亩，脱贫4万人。发表论文10篇，申请专利5件，制定技术标准5项。

项目6.花果药材营养及生殖生长调控技术与扶贫示范 研究内容：以湖南规模化种植的或有发展潜力的大宗花果类药材如枳壳（实）、山/金银花、吴茱萸、栀子、山苍子等为研究对象，系统研究其生物学特性，摸清其营养生长与生殖生长的发育生长规律，通过整形修剪、理想株型培育、测土配方施肥、病虫草害绿色防控等技术手段，调控营养生长与生殖生长，使亩产量提高20%以上。总结出花果类药材种植共性技术特点，建立不同类型花果类药材（木本、灌木、藤本、草本）规范化种植技术规程（SOP），涵盖种子种苗繁育、理想株型 修整、合理施肥、病虫害绿色防控、采收加工等，并利用新思路、新技术、新方法应用于中药材的栽培，从而形成一套在湖南省内可重复、可操作、简单易行的花果类中药材种植技术，以使中药材的质量达到安全、有效、稳定、可控。通过组织技术培训，推广花果类药材规范化种植技术，带动农民脱贫致富。

考核指标：单个花果类药材品种核心种植面积不少于2000亩，推广示范不少于5000亩，帮助不少于2万人脱贫；通过技术的实施，使药材的亩产量与对照相比，增产20%以上；开展技术培训，推广花果类药材实用技术；发表论文10篇，申请专利3件，制定技术标准15项；在贫困重点县合计推广示范10万亩，帮助脱贫2万人。

项目7.农用中药材标准制订与规范化种植示范与推广 研究内容：选择我省适宜用于畜牧、兽医用药材，建立畜牧、兽医用药材标准；研究栽培技术，建立规范化种植技术标准操作规程，积极发掘高蛋白的饲用植物（草）资源，并实现养殖推广，建设饲用植物与兽医用药材规范化种植推广基地。培育和开发兼具观赏和药用价值的中药材品种，如灵芝、芍药、牡丹、玫瑰、月季、金银花、菊花、辛夷、射干、百合、麦冬、紫苏、银杏、厚朴等中药材园艺品种，创新探索中药材盆景造型与盆栽技术，开发居室药用园艺中药材产品。将中药材应用于现代生态、休闲、景观、养生农业基地，拓展基地功能，依据休闲养生对环境的要求，建立以具有观赏价值中药材为主的中药材园艺景观创意示范基地并推广。

考核指标：制定10种饲用植物或兽医用药材的规范化种植标准操作规程和建立5个饲用植物新标准，并争取列入国家饲用资源目录，建设基地20个，在贫困重点县推广示范10 万亩。开发20个居室园艺中药材产品和盆栽技术，示范推广5个中药材园艺景观基地，制定居室园艺中药材技术标准10个。直接扶贫2万人，申请或获得专利5项以上，发表论文15篇。

项目8.特色中药材规范化种植与推广

研究内容：开展湖南省特色中药材规范化种植关键技术的研究、包括种植密度、施肥试验、灌溉与排水、中耕除草、病虫害防治、最佳采收期和产地加工技术等各生产环节；制订湖南省特色中药材的规范化种植和产地初加工标准操作规程。根据各县市的气候、土壤等自然条件以及当地药材生产的历史和群众基础，取得地方政府支持，开展适宜中药材品种和种植基地的规划布局，实施规范化种植，对种植合作社的技术员和生产人员以及农户进行中药材规范化种植的技术培训。开展湖南省特色野生中药材和珍稀濒危适产中药材品种的野生变家种技术研究并制定规范化人工种植技术规程，提高仿野生人工抚育关键技术水平与效益，推广林下或林间药材种植的林、药结合模式，实现植被保护和农民增收有机结合，生态和产业并重。

考核指标：制定并发布不少于50个湖南特色中药材规范化种植标准操作规程，制定并发布5－10个大宗野生中药材或珍稀濒危道地中药材野生变人工规范化种植或仿野生人工抚育关键技术标准操作规程。建立湖南省特色中药材规范化种植药材基地100个以上（每个扶贫县2个），野生人工抚育基地5个，林、药结合模式5个。培训基地技术员和生产人员5000人次，农户10万人次，编撰技术资料10万册。推广种植面积总计60万亩，脱贫15万人。 方向

三、中药材产地加工、提取物、饮片生产提质研究与示范

申报要求：项目申报单位应在本省注册，具有独立法人资格，具有新版GMP认证的中药饮片或中药配方颗粒的生产资质，上的饮片销售额在1亿元以上，有完成项目相关工作基础和必要条件。课题11可由植物提取物企业或组织承担，申报的中药材品种中应有90%以上涉及贫困地区的特色中药材；针对扶贫脱贫目标，应详细说明扶贫的方法、途径及措施，并根据省扶贫办提供的信息，将扶贫任务分解落实到县、乡、镇、村、合作社和种植贫困户。必须对接项目二协议解决贫困户种植的60万亩中药材销售。

项目9.饮片炮制技术及标准研究与示范

研究内容：针对我省贫困地区的特色中药材资源，开展中药饮片炮制加工（包括炮制辅料）规范化研究与饮片质量研究，建立中药饮片生产的可控工艺参数、标准操作规程及饮片的质量标准；开展不同规格中药饮片炮制品的对比研究，建立中药饮片的分级标准；开展湘产药材的中药配方颗粒的生产工艺与质量研究，建立中药配方颗粒的质量标准；开展中药饮片加工炮制技术及标准的培训研究。

考核指标：完成我省贫困地区50种特色中药材的饮片炮制工艺及质量标准（包括分级标准）的研究；完成50种特色中药材的配方颗工艺及质量标准的研究；建成中药饮片规范化炮制加工示范生产线3条；完成50种特色中药材炮制加工的产地初加工方法与标准的研究；对接项目二相关课题，协议解决贫困人口种植的40万亩药材的销售。培育产值过亿的饮片企业3～5家；3年实现我省中药饮片企业销售产值达30亿元 以上，收购对接贫困地区中药材4亿元以上。

项目10.鲜药材产地初加工、仓储及饮片一体化技术研究与示范

研究内容：针对本省贫困地区特色中药材的药用特点展开鲜药材产地初加工方式及选取10味大宗药材进行饮片一体化技术示范研究。开展鲜药材最佳采收集期、采后适宜的干燥方法及仓储方法研究，建立药材等级的质量标准；选取10味大宗鲜药材，展开趁鲜炮制加工成饮片、或配方颗粒的工艺和质量标准的一体化技术示范研究，建立标准的操作规范、产品加工优化工艺及质量标准；开展加工产品贮存方法和包装材料的研究，建立加工产品适宜贮存与包装形式；并建立可溯源的鲜药材初加工质量控制体系，从源头上确保中药用药安全有效。支持有规模的种植企业或合作社集中建设规范药材干燥及仓储基地50个，补偿有一定规模的贫困种植户建设产地初加工小型晒坪或干燥设施1000个，鼓励中成药或饮片加工企业、大健康企业在贫困地区完成建设趁鲜一体化加工生产示范基地3～5个，并制定标准操作技术规范。

考核指标：建立50种药材初加工技术或工艺标准，明确其对中药材等级、药用质量影响；制订出50种中药材加工产品的质量标准体系，确定适宜贮存与包装形式，建立可溯源的质量控制体系；建立鲜药材产地初加工和饮片一体化加工基地30～50个，其中在贫困地区设点建厂的5个，操作规范并具有示范性；建立适用于农户要求的干燥方式3～5种，形成湖南贫困地区50种大宗中药材可靠的初加工技术与饮片一体化加工质量保障体系，协议解决项目二相关课题15万亩的贫困人口种植药材的销售。建成饮片一体化加工的示范基地5个。项目11.植物提取物产品开发及标准体系构建与推广应用 研究内容：以我省主要栽培并有一定产量的植物，如山/金银花、绿茶、博落回、五倍子、虎杖、枳实、橙皮、杜仲、红豆杉、厚朴、藤茶、甜茶、罗汉果、生姜、千层塔、栀子、银杏等针对国际市场基于湘产药材开发满足国际市场需要的提取物产品，充分利用超临界萃取、动态逆流提取工艺色谱等现代化技术提升提取物工艺水平并完善产品标准，生产出高品质的植物提取物，应用于药品、保健品、食品、化妆品、饲料等领域或者出口外销。依据农业部“《饲料原料目录》、结合品质成分完成饲用植物提取物功能评价；完成植物提取物（包括饲用）标准化体系构建。

考核指标：开发10种源于湘产中药材的植物提取物工艺及产品，建立其质量标准，实现单品种销售超过2000万元；制定20个饲用植物提取物（或粉）产品标准并完成其功能评价和验证；构饲用植物（粉及提取物）标准生产体系；协议对接项目二相关课题5万亩贫困人口种植药材的销售。

项目12.饮片及中药材初加工生产装备开发

研究内容：研究3-5种特色含挥发油类成分中药材，3-5种含大量多糖成分中药材，3-5种含热敏性成分中药材，3-5种易褐变中药材的产地初加工的工艺技术，作为初加工的装备设计参数。研发满足山区使用的可移动式小型中药材产地干燥设备，产地干燥设备采用模块设计，安装拆卸方便，维修简单，方便移动，可适用多种中药材的产地烘干；研发满足基地规模化生产的环保节能型干燥设备；研发适应含挥发油类成分、含大量多糖成分、含热敏性成分中药材烘干的专用干燥设备。研发多种中药材采收后产地初加工装备。以满足传统的捡选、清

洗、切片、蒸、煮、烫、撞、揉搓、剥皮、发汗、保鲜和储藏等加工的需求。同时，开发相适应的机械化设备，建立自动化炮制生产线，使每个过程都能严格按照国家药典的药材质量要求进行加工作业，确保最终中药饮片的质量。

考核指标：完成含挥发油类成分、含大量多糖成分、含热敏性成分、易褐变等中药材5-8种的产地加工工艺参数研究及其装备参数设计，申请专利5项以上。研发满足山区使用的移动式小型中药材烘干设备（每天加工干药材能力不低于1吨）。能满足多种中药材产地烘干的要求，安装拆卸方便，维修简单，移动方便；建立10个以上的示范点，示范点必须落实到贫困县的种植大户或合作社；申请或获得发明专利2项以上。研发满足基地规模化生产的环保节能型干燥设备；建立2个生产示范点，示范点必须落实到贫困县的初加工基地；申请或获得发明专利2项以上。研发适应含挥发油类成分、含大量多糖成分、含热敏性成分中药材烘干的专用干燥设备；建立2个生产示范点，示范点必须落实到贫困县的初加工基地；申请或获得发明专利2项以上。研发多种中药材品种采收后进行产地加工装备；研发根、茎、叶、花、果实等不同需求生产饮片的炮制过程所需的机械化设备，产业化生产线可供小型移动干燥设备年产超过1000台。

 方向

四、大健康产品创制与示范

申报要求：项目由相关具实力的企业牵头申报。项目13.功能成分发现及有效组分提制工艺研究与成药性评价

研究内容：立足我省贫困山区湘产特色中药资源，实施创

新驱动发展战略，强化原始创新，加速基础研究和应用研究的衔接融合，筛选并挖掘新的活性成分（群），对潜在活性成分结构进行修饰和功能评价，优化活性成分提制工艺，对活性成分成药性进行评价，建立活性成分的生产标准和质量标准，旨在逐步实现新技术、新产品与企业的无逢转移，为湘产特色中药资源的综合利用、深度开发提供关键技术支撑。

考核指标：发现新成分500个，完成50个成分动物活性评价，完成5个活性成分功能机制的研究和结构修饰；完成5个活性成分提取纯化工艺研究，并完善其已有工艺；对5个活性成分的药效学、药代动力学和安全性进行评价，研究其药物开发的潜能；确定5个中药有效部位候选药物，5个具有一类创新药物开发前景的候选药物；发表高水平学术论文30篇以上，申请发明专利30项以上。建立湘产药材活性成分筛选提制工艺研究体系平台的搭建，为提升中药产业新技术、新产品的研发、研究水平和研发效率，为培育可持续中药材需求市场提供科学保障。

项目14.中成药、保健食品与化妆品等健康产品开发与示范

研究内容：以我省贫困山区主产黄精、猴头菌、龙脑樟、茯苓、湘莲等湘产特色中药资源为载体，围绕产品的提质和产业链延伸的核心问题，强化应用研究与产品产业的无缝对接，重点突破我省中药资源下游产业的关键共性技术，开展候选药物、新药、保健品、功能食品、化妆品、日用品和环境消毒剂等大健康产品的研发；同时选择我省优势中成药品种，链接湘产中药资源，强化二次研发，培育大品种，实现产业提质增效。培育成湖南省中药材市场，为中药材持久扶贫提供种植市场保

障。

考核指标：完成5个候选药物评价，获得2个天然药物或中药新药的临床批件；研究3个湘产中药大品种材的药效物质基础，并对其进行二次开发；获批食品加工助剂或添加剂以及保健食品注册批件20个，功能食品、化妆品、日用品和环境消毒剂等产品30余个，培育3个以上大品种；对接项目二相关课题，协议解决20万亩贫困户种植中药材的销售；发表高水平学术论文20篇以上。形成湘产中药材健康大产业；完成2个五类中药新药或天然药物的临床前研究；申请或获授权相关发明专利20项；实现3个以上单品种上10亿。

项目15：植物源饲用抗生素替代技术及产品开发与推广 研究内容：以我省主要栽培或加工企业有实际需求的中药材及饲用植物为主要对象，开展不少于5个活性成分（群）其活性成分的提取工艺与质量标准研究并进行营养和风味品质评价及“整肠、抗炎、促生长”的饲用抗生素替代技术研究；深入开展活性成分调节胃肠道微生物和抗炎的作用机制研究，阐明植物功能成分--肠道微生物--宿主机体抗病及抗炎三者之间的关联作用机理，明确饲用抗生素替代技术开发中兽药或药物饲料添加剂替代产品，其相关产品形成良好销售，带动下游种植。

考核指标：开发出植物源饲用抗生素替代的中兽药和饲料添加剂产品共 5-8个，其中2类中兽药产品1-2个，产品的销售额达到2亿。对接项目二相关课题，协议解决贫困人口种植药材5万亩的销售。申请专利 5项，发表高水平学术论文50篇以上。

 方向

五、中药材物联网与市场质量保障体系构建 申报要求：由中药材专业市场、信息技术企业、中药电商等相关企业牵头申报。

项目16.湖南省中药材大数据分析精准决策服务研究开发与示范

研究内容：本课题主要研究湖南省中药材大数据库分析精准决策服务，具体研究内容包括整合湖南省中药材信息资源库，全方面整合中药材资源信息；研究开展精准扶贫大数据分析挖掘技术，支持决策层制定精准扶贫政策；研究如何用多技术、多终端形式展示扶贫信息，保证精准扶贫信息公开透明化；制订精准扶贫效果评估模型，利用大数据分析估算扶贫效果。

考核指标：整合中药材资源资源库1个；建立大数据分析系统一套；利用4种以上终端技术展示扶贫信息；研究制定精准扶贫效果评估模型1套；申请专利、软件著作权4项以上；发表论文6篇以上。

项目17.湖南省中药材综合信息服务平台研建与应用示范 研究内容：本课题主要研究如何构建一个面向全省农民和农业企业提供中药材综合信息服务的信息化平台并进行应用示范，具体研究内容包括：研建集精准扶贫、公益服务和运营服务一体的全省中药材综合信息服务平台，能够实时发布和展示中药材的资源分布、种植品种、种植规模与产量、价格、企业需求和贫困人口的动态变化等信息，对中药材产供销信息采集、统计分析，提供行业市场信息精准预测；研究与开发多应用系统异构数据集成技术；研究与开发适合中药材精准扶贫供给侧模式的B2B电商系统；研究与开发适合中药材需求侧模式的产供销信息自动匹配撮合技术；联合中药材销售市场、中

药材企业、农民专业合作社、精准扶贫户进行精准扶贫综合信息服务应用示范推广，行成标准规范实体。

考核指标：行业综合信息发布、产品展示、精准市场信息撮合、市场信息精准预测和网络营销（以B2B为主）等多系统集成服务综合信息服务平台1套；综合信息服务平台可行性运营和示范推广方案1套；联合50家以上中药材企业、农民专业合作社、种养大户建设基层服务站点。申请专利、软件著作权5项以上；发表论文5篇以上，其中包含EI（SCI）收录3篇以上。

项目18.湖南省中药材质量溯源平台研建与应用示范 研究内容：本课题主要研究湖南省中药材质量溯源平台，具体研究内容包括研究并开发湖南省中药材质量安全可溯源平台，整合中药材种植、收购、流通、仓储、加工生产和供应各环节的质量溯源信息，确保中药质量安全信息可追溯、透明公开；研究中药材加工生产线智能质量溯源技术；研究中药材物流仓储精准质量溯源技术；研究中药材精细化种植质量溯源技术；研究制订中药材产地溯源与质量标准规范；联合中药材企业、中药材现代物流基地、农民专业合作社、种养大户开展基层服务站点建设，进行应用示范推广，行成标准规范实体，以点带面扩大服务覆盖面。

考核指标：中药材全产业链质量溯源平台1个；中药材加工生产线智能溯源系统1套，溯源系统1套，中药材产地溯源与质量相关标准规范2套；联合20家以上中药材企业、农民专业合作社、种养大户开展示范推广。申请专利、软件著作权4项以上；发表论文5篇以上，其中包含EI（SCI）收录3篇以上。

 方向

六、特色中药材长产业链研究开发与示范 申报要求：由中药企业牵头申报。申报单位要有较好前期研究基础，有省内高校或科研机构参与的同时，鼓励与省外一流的科研机构协同攻关。

项目19: 研究内容:选择5～10个湘产特色中药材品种，要求综合利用产业市场前景显著；围绕种质创新、栽培技术、饮片或植物提取物、大健康产品开发围绕产业链，布臵基础研究、关键技术和产品创制的创新链，实现产业化示范。

篇8：彭州市公益性幼儿园政府补助专项资金管理暂行办法

第二条 补助资金使用范围

(一) 城市光电建筑一体化应用, 农村及偏远地区建筑光电利用等给予定额补助。

(二) 太阳能光电产品建筑安装技术标准规程的编制。

(三) 太阳能光电建筑应用共性关键技术的集成与推广。

第三条 补助资金支持项目应满足以下条件:

(一) 单项工程应用太阳能光电产品装机容量应不小于50 kWp;

(二) 应用的太阳能光电产品发电效率应达到先进水平, 其中单晶硅光电产品效率应超过16%, 多晶硅光电产品效率应超过14%, 非晶硅光电产品效率应超过6%;

(三) 优先支持太阳能光伏组件应与建筑物实现构件化、一体化项目;

(四) 优先支持并网式太阳能光电建筑应用项目;

(五) 优先支持学校、医院、政府机关等公共建筑应用光电项目。

第四条 鼓励地方出台与落实有关支持光电发展的扶持政策。满足以下条件的地区, 其项目将优先获得支持。

(一) 落实上网电价分摊政策;

(二) 实施财政补贴等其他经济激励政策;

(三) 制定出台相关技术标准、规程及工法、图集;

第五条 本通知发出之日前已完成的项目不予支持。

第六条 2009年补助标准原则上定为20元/Wp, 具体标准将根据与建筑结合程度、光电产品技术先进程度等因素分类确定。以后年度补助标准将根据产业发展状况予以适当调整。

第七条 申请补助资金的单位应为太阳能光电应用项目业主单位或太阳能光电产品生产企业, 申请补助资金单位应提供以下材料:

(一) 项目立项审批文件 (复印件) ;

(二) 太阳能光电建筑应用技术方案;

(三) 太阳能光电产品生产企业与建筑项目等业主单位签署的中标协议;

(四) 其他需要提供的材料。

第八条 申请补助资金单位的申请材料按照属地原则, 经当地财政、建设部门审核后, 报省级财政、建设部门。

第九条 省级财政、建设部门对申请补助资金单位的申请材料进行汇总和核查, 并于每年的4月30日、8月30日前联合上报财政部、住房和城乡建设部 (附表) 。

第十条 财政部会同住房城乡建设部对各地上报的资金申请材料进行审查与评估, 确定示范项目及补助资金的额度。

第十一条 财政部将项目补贴总额预算的70%下达到省级财政部门。省级财政部门在收到补助资金后, 会同建设部门及时将资金落实到具体项目。

第十二条 示范项目完成后, 财政部根据示范项目验收评估报告, 达到预期效果的, 通过地方财政部门将项目剩余补助资金拨付给项目承担单位。

第十三条 补助资金支付管理按照财政国库管理制度有关规定执行。

第十四条 各级财政、建设部门要切实加强补助资金的管理, 确保补助资金专款专用。对弄虚作假、冒领、截留、挪用补助资金的, 一经查实, 按国家有关规定执行。

第十五条 本办法由财政部、住房城乡建设部负责解释。