柳州市现代物流业发展专项资金管理暂行办法

柳州市现代物流业发展专项资金管理暂行办法（共9篇）

篇1：柳州市现代物流业发展专项资金管理暂行办法

柳州市现代物流业发展专项资金管理暂行办法 发布日期：2009-03-30 浏览次数：0

柳州市现代物流业发展专项资金管理暂行办法

柳州市现代物流业发展专项资金管理暂行办法

第一章 总则

第一条 为进一步促进柳州市现代物流业的发展，根据柳州市人民政府《关于加快发展柳州现代物流业的若干意见》（深府〔2002〕174号），制定本办法。

第二条 柳州市现代物流业发展专项资金是市政府为调整和优化经济结构，加快发展现代物流业，支持物流园区信息化建设，培育一批现代物流和供应链服务管理企业而设立的专项资金（以下简称专项资金）。

第三条 市财政主管部门会同市物流主管部门对专项资金规模进行测算，在当年市产业发展资金中予以安排，不单独切块。

第四条 专项资金主要用于：

（一）市政府确认的物流园区公共物流信息服务平台项目和全市物流公共信息服务平台项目；

（二）重点物流企业利用现代信息技术，实现现代物流和供应链服务管理方式系统化、网络化、商务运营电子化等有关物流管理项目（以下简称物流管理项目）；

（三）对经市物流主管部门确认的全球100强物流企业在柳州设立区域性配送中心、分拨中心或采购中心的资助；

（四）对我市现代物流和供应链服务管理企业的奖励；

（五）促进现代物流发展工作所需的专项规划、环评、可研、立项等前期工作；

（六）经市政府批准的促进现代物流产业发展的其他特殊的、紧急的需要支持的项目。

第五条 专项资金的管理和使用坚持“公开、公平、公正”的原则，实行业主申报、专家评审、社会公示、政府决策、绩效评价。第二章 管理职责及分工

第六条 市物流主管部门职责：

（一）根据我市社会、经济发展情况和物流产业发展规划，向市财政主管部门提出专项资金使用计划以及分项预算；

（二）编制决算；

（三）会同市财政主管部门制定本专项资金的有关实施细则和操作规程；

（四）编制资助指南，受理资助申请，组织对资助申请单位的考察、评审和公示；

（五）会同市财政主管部门下达专项资金使用计划，负责专项资金的日常管理，负责建立资助企业和资助项目的档案并进行管理；

（六）负责组织项目的验收，并对资助项目和被资助企业进行绩效评价。

第七条 市财政主管部门职责：

（一）审核专项资金使用计划、审核专项资金支出结构、审查专项资金决算；

（二）会同市物流主管部门下达专项资金使用计划，办理资助资金拨款；

（三）参与制定本专项资金管理的有关实施细则和操作规程；

（四）监督检查专项资金的管理和使用情况，负责对专项资金进行绩效评价。

第八条 资金使用单位责任：

（一）编制项目投资预算；

（二）落实项目实施条件和配套资金；

（三）对获得的资助资金进行财务管理和会计核算；

（四）接受有关部门的监督检查和验收；

（五）按要求提供资助资金使用情况和项目执行情况的报告以及有关财务报表。

第三章 资助对象、资助方式及支出结构

第九条 专项资金资助对象：

（一）经市政府批准设立的物流园区；

（二）经市物流主管部门认定的，在柳州市注册、具有独立法人资格并从事现代物流、全市物流信息平台服务或供应链服务管理的经营企业；

（三）促进现代物流发展工作所需专项规划、环评、可研、立项等前期工作的承办单位；

（四）经市政府批准的促进现代物流业发展的其他事项。

第十条 有下列情形之一的，本专项资金不予资助：

（一）知识产权有争议的项目；

（二）已经获得市政府投资或我市其他财政性专项资金资助的项目；

（三）申请单位因违法行为被执法部门查处未满两年的；

（四）申请单位违反本办法规定，正在接受有关部门调查的；

（五）申请单位有拖欠银行债务、欠税、恶意欠薪等严重失信行为的。

第十一条 专项资金采取银行贷款贴息、补助、奖励3种资助方式。

专项资金使用计划原则上按照银行贷款贴息、补助和奖励各占专项资金总量的50%、20%和30%安排。

加大对重点物流企业的支持力度，对其资助金额应占专项资金总额的65%以上。

重点物流企业的认定办法由市物流主管部门会同市财政主管部门另行制定。第四章 资助的条件与标准

第十二条 申请补助的条件与标准

补助主要是对物流园区内的公共物流信息服务平台和全市物流公共信息服务平台以及经市政府批准的促进我市现代物流发展工作专项规划、环评、可研、立项等前期工作给予资助。

物流园区内的公共物流信息服务平台项目承担单位申请补助的，必须获得市物流主管部门的立项批准，按照“建设方投资为主、专项资金扶持为辅”的原则，落实建设方资金来源。每个园区只能一次性申请一个项目，每个项目补助金额控制在该项目实际投资总额的40%以内，原则上最高不超过600万元。

全市物流公共信息服务平台项目承担单位申请补助的，必须获得市物流主管部门的立项批准，按照“建设方投资为主、专项资金扶持为辅”的原则，落实建设方资金来源。项目补助金额控制在该项目实际投资总额的50%以内，原则上最高不超过2000万元。

经市政府批准的促进我市现代物流发展工作专项规划、环评、可研、立项等前期工作的承办单位可申请项目补助，每个项目的补助金额原则上最高不超过200万元。

第十三条 申请贴息的条件与标准：

申请银行贷款贴息资助的，必须是重点物流企业，其贷款必须用于企业的主营业务。其获得贷款的时间必须在企业申请之日起的前一年内，贴息金额以企业实际已支付的银行贷款利息为依据确定，贴息额度原则上最高不超过200万元。

第十四条 申请奖励的条件与标准：

（一）设立重点物流企业服务创新奖，每年奖励1至2家企业，每家奖励50万元；

（二）对经过认定的市重点物流企业，每家一次性给予30万元奖励；

（三）经过市物流主管部门确认的全球100强物流企业在柳州独资或合资（股权不低于40%）设立区域性配送中心、分拨中心或采购中心，其实际投资额已超过5000万元的，一次性给予50万元的奖励。第五章 资助的申报及审批

第十五条 市物流主管部门提出资金预算，市财政主管部门审核制订资金支出结构意见，报分管物流工作的市政府领导审批后执行。

第十六条 资助申请由市物流主管部门于每年第四季度受理。每年上半年由市物流主管部门公开发布资助申报指南，明确申请各类资助所需提供的材料以及材料制作的标准，并印发有关的申请表格。

第十七条 市物流主管部门负责组织专家对资助申请进行评审，同时组织有关工作人员对资助申请进行实地考察。专家评审工作和工作人员实地考察工作应分别独立进行，专家评审意见和实地考察意见相一致的，其资助申请才能进入专项资金项目库。

专项资金项目库由市物流主管部门负责管理。

专项资金项目库管理细则以及对资助申请的实地考察和专家评审操作规程由市物流主管部门会同市财政主管部门另行制定。

第十八条 专项资金的审批程序：

（一）市物流主管部门对已经进入专项资金项目库的资助申请进行审议，按照轻重缓急的顺序，提出资金安排的初步意见；

（二）市物流主管部门将资金安排的初步意见送市财政主管部门进行复核；

（三）市财政主管部门复核后，由市物流主管部门通过新闻媒体向社会公示5个工作日；

（四）根据公示结果，市物流主管部门会同市财政主管部门联合下达资金资助计划；

（五）除贴息外，获批准的资助申请人与市物流主管部门签署《柳州市现代物流业发展专项资金使用合同》（以下简称合同）；

（六）市财政主管部门按照合同的有关规定办理拨款手续。第六章 资金使用及项目管理

第十九条 专项资金使用单位取得贴息以外的资助资金，应采取专用账户、封闭管理的方式进行管理。

专项资金使用单位与市物流主管部门签订合同后，必须在指定的监管银行开设专用账户。市财政主管部门按合同的有关规定，将资助资金拨入专用账户。

监管银行由市财政主管部门负责审定。市财政主管部门应定期对监管银行进行考核。

第二十条 市物流主管部门应当会同监管银行对专项资金使用单位提出的资金使用申请进行审查，发现超出合同规定使用资金或改变资金用途的，市物流主管部门可授权监管银行拒付。

第二十一条 专项资金使用单位要按照国家有关财务制度的规定和合同的有关要求，加强对专项资金的管理，并实行单独核算，按照政府采购规定办理政府采购。

专项资金使用单位应当按照以下规定使用资助资金：

（一）物流园区内公共物流信息服务平台和全市物流公共信息服务平台建设的项目补贴资金，必须全部用于购置与项目有关的计算机软硬件设备以及其他的仪器设备；

（二）企业所获得的奖励资金，应全部用于本企业的业务发展支出。

第二十二条 物流园区的资助项目因故终止，项目承担单位应当报经市物流主管部门批准后，将剩余资金归还市财政主管部门，剩余资产按照国家有关规定处置。第七章 监督和检查

第二十三条 专项资金使用单位应当按照有关要求及时向物流主管部门报送专项资金使用情况和项目执行情况的书面总结。

第二十四条 市物流主管部门应定期对资助项目的执行情况以及资金使用情况进行专项检查。

市财政主管部门应对专项资金的管理和使用情况进行重点检查。

项目完成后，市物流主管部门应及时对项目进行验收，并将项目验收情况形成书面材料送市财政主管部门。

项目验收管理细则由市物流主管部门会同市财政主管部门另行制定。

第二十五条 市物流主管部门负责对被资助企业以及已经验收的项目进行绩效评价，并将绩效评价情况形成书面材料送市财政主管部门。绩效评价结果将作为资助申请人再次申请资助的重要评审依据。

市财政主管部门负责对上专项资金的整体使用情况进行绩效评价。绩效评价结果将作为安排预算的重要依据。

绩效评价办法由市物流主管部门会同市财政主管部门另行制定。

第二十六条 对于违反财经纪律，虚报、冒领、截留、挪用、挤占专项资金经费的行为，由市财政主管部门责令改正，同时按照《财政违法行为处罚处分条例》规定的权限由市财政、审计、监察机关进行处理、处分或处罚。构成犯罪的，依法移交司法机关处理。

有本条第一款违规行为的单位，市物流主管部门3年内不受理其资助申请，并将受资助单位及责任人列入不诚信名单。

受委托的社会中介机构在项目和经费的评审、评估和审计过程中，存在弄虚作假、隐瞒事实真相或与资助资金申请单位串通作弊等行为并出具相关报告的，取消其项目和经费的评审、评估和审计资格，并依照《中华人民共和国会计法》、《注册会计师法》和《柳州经济特区注册会计师条例》等有关规定对相关单位和责任人进行处罚。社会中介机构提供虚假审计报告，造成专项资金损失的，依法追究法律责任。

第二十七条 参与评审、评估的咨询专家利用评审、评估的机会以权谋私或弄虚作假的，一经发现，取消其咨询专家资格，并在新闻媒体上公布；应追究责任的，按有关规定执行；构成犯罪的，依法移交司法机关处理。

第二十八条 专项资金管理工作人员违反本办法，没有认真履行职责，在管理和监督工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由市财政和监察机关等按照《财政违法行为处罚处分条例》、《柳州市行政机关工作人员行政过错责任追究暂行办法》规定的权限对责任人进行处罚、处分。构成犯罪的，依法移交司法机关处理。第八章 附则

第二十九条 本专项资金的管理费用按照有关规定列入部门预算安排解决。

第三十条 本专项资金至2010年12月31日终止。

第三十一条 本办法由市物流主管部门和市财政主管部门负责解释。

第三十二条 本办法自发布之日起试行。原《柳州市现代物流业扶持资金管理暂行办法》（深财企﹝2004﹞38号）同时废止。

发布部门：柳州市其他机构 发布日期：期：2006年03月16日(地方法规)

2006年03月16日 实施日

篇2：柳州市现代物流业发展专项资金管理暂行办法

法》的通知

2008-10-30 信息来源： 【字体：大 中 小 】

深圳市现代物流业发展专项资金管理暂行办法

第一章 总则

第一条为进一步促进深圳市现代物流业的发展，根据深圳市人民政府《关于加快发展深圳现代物流业的若干意见》（深府〔2002〕174号），制定本办法。

第二条深圳市现代物流业发展专项资金是市政府为调整和优化经济结构，加快发展现代物流业，支持物流园区信息化建设，培育一批现代物流和供应链服务管理企业而设立的专项资金（以下简称专项资金）。

第三条市财政主管部门会同市物流主管部门对专项资金规模进行测算，在当年市产业发展资金中予以安排，不单独切块。

第四条专项资金主要用于：

（一）市政府确认的物流园区公共物流信息服务平台项目和全市物流公共信息服务平台项目；

（二）重点物流企业利用现代信息技术，实现现代物流和供应链服务管理方式系统化、网络化、商务运营电子化等有关物流管理项目（以下简称物流管理项目）；

（三）对经市物流主管部门确认的全球100强物流企业在深圳设立区域性配送中心、分拨中心或采购中心的资助；

（四）对我市现代物流和供应链服务管理企业的奖励；

（五）促进现代物流发展工作所需的专项规划、环评、可研、立项等前期工作；

（六）经市政府批准的促进现代物流产业发展的其他特殊的、紧急的需要支持的项目。

第五条专项资金的管理和使用坚持“公开、公平、公正”的原则，实行业主申报、专家评审、社会公示、政府决策、绩效评价。

第二章 管理职责及分工

第六条 市物流主管部门职责：

（一）根据我市社会、经济发展情况和物流产业发展规划，向市财政主管部门提出专项资金使用计划以及分项预算；

（二）编制决算；

（三）会同市财政主管部门制定本专项资金的有关实施细则和操作规程；

（四）编制资助指南，受理资助申请，组织对资助申请单位的考察、评审和公示；

（五）会同市财政主管部门下达专项资金使用计划，负责专项资金的日常管理，负责建立资助企业和资助项目的档案并进行管理；

（六）负责组织项目的验收，并对资助项目和被资助企业进行绩效评价。

第七条市财政主管部门职责：

（一）审核专项资金使用计划、审核专项资金支出结构、审查专项资金决算；

（二）会同市物流主管部门下达专项资金使用计划，办理资助资金拨款；

（三）参与制定本专项资金管理的有关实施细则和操作规程；

（四）监督检查专项资金的管理和使用情况，负责对专项资金进行绩效评价。

第八条资金使用单位责任：

（一）编制项目投资预算；

（二）落实项目实施条件和配套资金；

（三）对获得的资助资金进行财务管理和会计核算；

（四）接受有关部门的监督检查和验收；

（五）按要求提供资助资金使用情况和项目执行情况的报告以及有关财务报表。

第三章 资助对象、资助方式及支出结构

第九条 专项资金资助对象：

（一）经市政府批准设立的物流园区；

（二）经市物流主管部门认定的，在深圳市注册、具有独立法人资格并从事现代物流、全市物流信息平台服务或供应链服务管理的经营企业；

（三）促进现代物流发展工作所需专项规划、环评、可研、立项等前期工作的承办单位；

（四）经市政府批准的促进现代物流业发展的其他事项。

第十条有下列情形之一的，本专项资金不予资助：

（一）知识产权有争议的项目；

（二）已经获得市政府投资或我市其他财政性专项资金资助的项目；

（三）申请单位因违法行为被执法部门查处未满两年的；

（四）申请单位违反本办法规定，正在接受有关部门调查的；

（五）申请单位有拖欠银行债务、欠税、恶意欠薪等严重失信行为的。

第十一条专项资金采取银行贷款贴息、补助、奖励3种资助方式。

专项资金使用计划原则上按照银行贷款贴息、补助和奖励各占专项资金总量的50%、20%和30%安排。

加大对重点物流企业的支持力度，对其资助金额应占专项资金总额的65%以上。

重点物流企业的认定办法由市物流主管部门会同市财政主管部门另行制定。

第四章 资助的条件与标准

第十二条申请补助的条件与标准

补助主要是对物流园区内的公共物流信息服务平台和全市物流公共信息服务平台以及经市政府批准的促进我市现代物流发展工作专项规划、环评、可研、立项等前期工作给予资助。

物流园区内的公共物流信息服务平台项目承担单位申请补助的，必须获得市物流主管部门的立项批准，按照“建设方投资为主、专项资金扶持为辅”的原则，落实建设方资金来源。每个园区只能一次性申请一个项目，每个项目补助金额控制在该项目实际投资总额的40%以内，原则上最高不超过600万元。

全市物流公共信息服务平台项目承担单位申请补助的，必须获得市物流主管部门的立项批准，按照“建设方投资为主、专项资金扶持为辅”的原则，落实建设方资金来源。项目补助金额控制在该项目实际投资总额的50%以内，原则上最高不超过2000万元。

经市政府批准的促进我市现代物流发展工作专项规划、环评、可研、立项等前期工作的承办单位可申请项目补助，每个项目的补助金额原则上最高不超过200万元。

第十三条申请贴息的条件与标准：

申请银行贷款贴息资助的，必须是重点物流企业，其贷款必须用于企业的主营业务。其获得贷款的时间必须在企业申请之日起的前一年内，贴息金额以企业实际已支付的银行贷款利息为依据确定，贴息额度原则上最高不超过200万元。

第十四条申请奖励的条件与标准：

（一）设立重点物流企业服务创新奖，每年奖励1至2家企业，每家奖励50万元；

（二）对经过认定的市重点物流企业，每家一次性给予30万元奖励；

（三）经过市物流主管部门确认的全球100强物流企业在深圳独资或合资（股权不低于40%）设立区域性配送中心、分拨中心或采购中心，其实际投资额已超过5000万元的，一次性给予50万元的奖励。

第五章 资助的申报及审批

第十五条市物流主管部门提出资金预算，市财政主管部门审核制订资金支出结构意见，报分管物流工作的市政府领导审批后执行。

第十六条资助申请由市物流主管部门于每年第四季度受理。每年上半年由市物流主管部门公开发布资助申报指南，明确申请各类资助所需提供的材料以及材料制作的标准，并印发有关的申请表格。

第十七条市物流主管部门负责组织专家对资助申请进行评审，同时组织有关工作人员对资助申请进行实地考察。专家评审工作和工作人员实地考察工作应分别独立进行，专家评审意见和实地考察意见相一致的，其资助申请才能进入专项资金项目库。

专项资金项目库由市物流主管部门负责管理。

专项资金项目库管理细则以及对资助申请的实地考察和专家评审操作规程由市物流主管部门会同市财政主管部门另行制定。

第十八条专项资金的审批程序：

（一）市物流主管部门对已经进入专项资金项目库的资助申请进行审议，按照轻重缓急的顺序，提出资金安排的初步意见；

（二）市物流主管部门将资金安排的初步意见送市财政主管部门进行复核；

（三）市财政主管部门复核后，由市物流主管部门通过新闻媒体向社会公示5个工作日；

（四）根据公示结果，市物流主管部门会同市财政主管部门联合下达资金资助计划；

（五）除贴息外，获批准的资助申请人与市物流主管部门签署《深圳市现代物流业发展专项资金使用合同》（以下简称合同）；

（六）市财政主管部门按照合同的有关规定办理拨款手续。

第六章 资金使用及项目管理

第十九条 专项资金使用单位取得贴息以外的资助资金，应采取专用账户、封闭管理的方式进行管理。

专项资金使用单位与市物流主管部门签订合同后，必须在指定的监管银行开设专用账户。市财政主管部门按合同的有关规定，将资助资金拨入专用账户。

监管银行由市财政主管部门负责审定。市财政主管部门应定期对监管银行进行考核。

第二十条市物流主管部门应当会同监管银行对专项资金使用单位提出的资金使用申请进行审查，发现超出合同规定使用资金或改变资金用途的，市物流主管部门可授权监管银行拒付。

第二十一条专项资金使用单位要按照国家有关财务制度的规定和合同的有关要求，加强对专项资金的管理，并实行单独核算，按照政府采购规定办理政府采购。

专项资金使用单位应当按照以下规定使用资助资金：

（一）物流园区内公共物流信息服务平台和全市物流公共信息服务平台建设的项目补贴资金，必须全部用于购置与项目有关的计算机软硬件设备以及其他的仪器设备；

（二）企业所获得的奖励资金，应全部用于本企业的业务发展支出。

第二十二条物流园区的资助项目因故终止，项目承担单位应当报经市物流主管部门批准后，将剩余资金归还市财政主管部门，剩余资产按照国家有关规定处置。

第七章 监督和检查

第二十三条专项资金使用单位应当按照有关要求及时向物流主管部门报送专项资金使用情况和项目执行情况的书面总结。

第二十四条市物流主管部门应定期对资助项目的执行情况以及资金使用情况进行专项检查。

市财政主管部门应对专项资金的管理和使用情况进行重点检查。

项目完成后，市物流主管部门应及时对项目进行验收，并将项目验收情况形成书面材料送市财政主管部门。

项目验收管理细则由市物流主管部门会同市财政主管部门另行制定。

第二十五条市物流主管部门负责对被资助企业以及已经验收的项目进行绩效评价，并将绩效评价情况形成书面材料送市财政主管部门。绩效评价结果将作为资助申请人再次申请资助的重要评审依据。

市财政主管部门负责对上专项资金的整体使用情况进行绩效评价。绩效评价结果将作为安排预算的重要依据。

绩效评价办法由市物流主管部门会同市财政主管部门另行制定。

第二十六条对于违反财经纪律，虚报、冒领、截留、挪用、挤占专项资金经费的行为，由市财政主管部门责令改正，同时按照《财政违法行为处罚处分条例》规定的权限由市财政、审计、监察机关进行处理、处分或处罚。构成犯罪的，依法移交司法机关处理。

有本条第一款违规行为的单位，市物流主管部门3年内不受理其资助申请，并将受资助单位及责任人列入不诚信名单。

受委托的社会中介机构在项目和经费的评审、评估和审计过程中，存在弄虚作假、隐瞒事实真相或与资助资金申请单位串通作弊等行为并出具相关报告的，取消其项目和经费的评审、评估和审计资格，并依照《中华人民共和国会计法》、《注册会计师法》和《深圳经济特区注册会计师条例》等有关规定对相关单位和责任人进行处罚。社会中介机构提供虚假审计报告，造成专项资金损失的，依法追究法律责任。

第二十七条参与评审、评估的咨询专家利用评审、评估的机会以权谋私或弄虚作假的，一经发现，取消其咨询专家资格，并在新闻媒体上公布；应追究责任的，按有关规定执行；构成犯罪的，依法移交司法机关处理。

第二十八条专项资金管理工作人员违反本办法，没有认真履行职责，在管理和监督工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由市财政和监察机关等按照《财政违法行为处罚处分条例》、《深圳市行政机关工作人员行政过错责任追究暂行办法》规定的权限对责任人进行处罚、处分。构成犯罪的，依法移交司法机关处理。

第八章 附则

第二十九条本专项资金的管理费用按照有关规定列入部门预算安排解决。

第三十条本专项资金至2010年12月31日终止。

第三十一条本办法由市物流主管部门和市财政主管部门负责解释。

篇3：柳州市现代物流业发展专项资金管理暂行办法

第一条为加快推进畜牧业发展, 促进畜牧业生产方式转变, 增加农民收入, 省级财政设立现代畜牧业发展专项资金 (以下简称“专项资金”) 。为规范和加强专项资金的管理, 提高资金使用效益, 结合我省实际, 特制定本办法。

第二条本办法所称专项资金, 是指省级财政预算安排的用于现代畜牧业发展的资金。

第三条专项资金的使用遵循民办公助的原则, 采取以奖代补、先建后补的方式, 实行县级报账制。

第二章补助范围、对象及环节

第四条补助范围:纳入规划的现代畜牧业发展培育县 (市、区) 以及年度项目实施指导意见确定的其他县 (市、区) 。

第五条补助对象:农户、农民专业合作社、畜禽良种繁育场。

第六条补助环节:

(一) 畜禽标准化养殖圈舍建设。

(二) 饲养设施设备购置。包括污水处理设施、自动饮水装置、通风设施购置等。

(三) 畜禽品种改良。包括畜禽原种场、扩繁场、人工授精改良体系建设等。

(四) 农民专业合作社建设。建设主体为农民专业合作社的, 除上述补助环节外, 还支持开展信息、培训、畜产品质量标准与认证、市场营销和技术推广服务等。

具体补助环节和补助标准按照省财政厅、省畜牧食品局下发的年度项目实施指导意见执行。

第三章项目安排与资金拨付

第七条现代畜牧业发展项目由省财政厅和省畜牧食品局共同组织实施。

省财政厅主要职责是落实专项资金预算, 审核、拨付资金, 监督检查资金使用管理情况及组织绩效考评等。

省畜牧食品局主要职责是负责项目的组织实施和管理检查及验收等。

第八条省畜牧食品局会同省财政厅根据全省畜牧业产业发展规划和当年支持重点, 研究提出现代畜牧业发展项目年度任务计划, 制定并下发年度项目实施指导意见。

第九条县 (市、区) 畜牧部门和财政部门要按照年度项目实施指导意见的要求, 结合各地实际, 编制项目实施方案和资金申请报告, 经市 (州) 畜牧部门和财政部门初审后, 以财政部门文号联合上报省财政厅和省畜牧食品局。

扩权试点县 (市) 畜牧部门和财政部门按照上述要求, 直接上报省财政厅和省畜牧食品局, 并抄报市 (州) 财政部门和畜牧部门。

第十条省财政厅和省畜牧食品局对各地报送的资金申请报告和项目实施方案进行审查, 审查合格后, 省财政厅下达项目资金。

第四章管理与监督

第十一条各市 (州) 、县 (市、区) 财政部门要加大投入和资金整合力度, 统筹用于现代畜牧业发展。要及时拨付资金, 加强资金监管, 确保资金安全高效使用。

第十二条县 (市、区) 畜牧部门和财政部门负责组织项目实施, 并加强对项目建设的管理, 确保项目建设任务按时完成。市 (州) 畜牧部门和财政部门负责对项目建设情况进行检查和验收。

第十三条县 (市、区) 畜牧部门要严格按照项目实施方案组织实施, 不得随意调整项目建设内容和实施地点。如确需调整, 须报省畜牧食品局和省财政厅批准。

第十四条各级财政部门和畜牧部门要建立现代畜牧业发展项目绩效考评机制, 健全考评指标体系, 组织开展绩效考评。绩效考评结果将作为下一年度项目立项和资金分配的依据。

第十五条专项资金实行专账管理, 专款专用, 任何单位和个人不得套取、挤占、截留和挪用。对出现违法违纪行为的, 依照《财政违法行为处理处分条例》 (国务院令第427号) 及其他法律、法规追究有关单位及责任人的法律责任。

第五章附则

第十六条各市 (州) 、县 (市、区) 财政部门和畜牧部门可根据本办法制定实施细则。

第十七条本办法由省财政厅、省畜牧食品局负责解释。

第十八条本办法自发布之日起执行, 有效期五年。

篇4：柳州市现代物流业发展专项资金管理暂行办法

财政部《可再生能源发展专项资金管理暂行办法》10月4日正式出台。对这一专项资金的扶持重点、申报及审批、财务管理、考核监督等做出全面规定。《办法》明确指出，“重点是扶持发展生物乙醇燃料、生物柴油等”。《办法》同时规定，在建筑物供热、采暖和制冷可再生能源开发利用方面．资金将重点扶持太阳能、地热能等在建筑物中的推广应用；在可再生能源发电方面．这项资金将重点扶持风能、太阳能、海洋能等发电的推广应用

三年内——国家将对淘汰类企业用电提价50％

国家发展和改革委员会有关负责人不久前明确指出，今后三年内。要将淘汰类企业电价提高50％左右。加价标准从现行每千瓦时5分钱提高到2角钱；对限制类企业的用电加价标准由现行的2分钱调整为5分钱。具体步骤是：从2006年10月1日起，淘汰类企业用电加价1角钱，限制类企业用电加价3分钱；从2007年1月1日起，淘汰类加价1角5分钱，限制类加价4分钱；从2008年1月1日起，淘汰类加价2角钱。限制类加价5分钱。

两部委出台《中小企业发展专项资金管理办法》

财政部、国家发改委日前印发《中小企业发展专项资金管理办法》。根据《办法》。中小企业发展专项资金(简称专项资金)由中央财政预算安排，主要用于支持中小企业专业化发展、与大企业协作配套、技术进步和改善中小企业发展环境等方面。

专项资金的支持方式采用无偿资助或贷款贴息方式。以自有资金为主投资的固定资产建设项目和改善中小企业发展环境的项目，一般采取无偿资助方式；以金融机构贷款为主投资的固定资产建设项目，一般采取贷款贴息方式。申请专项资金的项目可选择其中一种支持方式，不得同时以两种方式申请专项资金。

财政部：多项优惠政策支持中小企业

财政部副部长朱志刚不久前表示．在“十一五”期间，一系列扶持中小型企业的新政策将会陆续出台。其主要措施包括；计划通过在政府采购中确定一定的比例，以招标的方式，保证中小企业获得政府订单，为中小企业平等参与市场竞争，为新产品和新技术的应用推广创造条件；对小型企业发展给予更为优惠的税收扶持；加大对中小企业服务体系建设的支持力度；通过资金支持促进中小企业信用担保体系建设；用税收政策鼓励创业投资企业投资中小高科技企业等。

我国修订《个体工商户定期定额管理暂行办法》

国家税务总局日前修订了《个体工商户定期定额管理暂行办法》(以下简称《办法》)。新《办法》自明年1月1日起实行。新《办法》沿用了原来的条款式结构形式．对大部分条款都进行了修改和调整。修订后的《办法》重新明确了适用范围，增加了“定额公示”程序，实行简易申报，并对定额差异的报缴税款等问题做了明确规定。将法规的适用范围修改成“适用于经主管税务机关认定和县以上税务机关批准的生产、经营规模小，达不到《个体工商户建账管理暂行办法》规定设置账簿标准的个体工商户的税收征收管理。”

我国将进一步深化环境和资源有偿使用制度改革

财政部官员10月7日表示，今后在资源上，不管是国有企业，还是其他企业，不管是新矿，还是老矿，都要为取得矿业权付费。考虑到国有老煤矿实际困难．可采取延期缴纳、折股上缴等方式。但一定要建立起有偿使用的机制。他指出，我国还将强制建立起生态修复保证金制度和安全投入制度。在环境方面，要确立并坚决贯彻“先支付费用，后取得排污权”的原则，实现初始排污权有偿取得并建立排污权交易二级市场。

解读《零售商促销行为管理办法》

商务部、发改委、公安部、税务总局和工商总局不久前，联合发布了《零售商促销行为管理办法》。该《办法》自10月15日起施行。《办法》针对促销活动中存在的突出问题，主要从七个方面来加强监管：一、提出开展促销活动应当遵循的基本原则；二、加强促销活动的安全管理，保障消费者的人身安全；三、规范促销宣传行为，维护消费者的知情权；四、规范促销商品的价格行为，防止价格欺诈；五、明确促销商品的质量保证责任，确保消费者选购安全商品；六、针对一些特殊促销形式作出具体规定；七、对违法行为规定了相应的法律责任。

国家外汇局对企业贸易外汇管理将“区别对待”

国家外汇管理局9月29日发布新期定，将对企业贸易外汇收汇与结汇管理实行“区别对待”，对合法经营的企业给予充分便利，对“关注企业”则严格审核其办理收汇和结汇等业务。这一规定自2006年11月1日起实施。国家外汇管理局发布的《关于进一步改进贸易外汇收汇与结汇管理有关问题的通知》中规定，凡属正常合法经营的企业，可直接按规定办理贸易项下收汇和结汇。对于那些年度内贸易收汇与应收汇总额相差10％以上，或有违反外汇管理规定记录等情况的，列入“关注企业”名单，必须提交规定凭证后方可办理有关业务。

篇5：柳州市现代物流业发展专项资金管理暂行办法

（2006年3月16日）

深财企〔2006〕8号

为增强我市现代物流企业的竞争力，推动现代物流业快速发展，根据深圳市人民政府《关于加快发展深圳现代物流业的若干意见》（深府〔2002〕174号）和全市物流工作会议精神，我们制定了《深圳市现代物流业发展专项资金管理暂行办法》，现予印发施行。

深圳市现代物流业发展专项资金管理暂行办法

第一章 总则

第一条 为进一步促进深圳市现代物流业的发展，根据深圳市人民政府《关于加快发展深圳现代物流业的若干意见》（深府〔2002〕174号），制定本办法。

第二条 深圳市现代物流业发展专项资金是市政府为调整和优化经济结构，加快发展现代物流业，支持物流园区信息化建设，培育一批现代物流和供应链服务管理企业而设立的专项资金（以下简称专项资金）。

第三条 市财政主管部门会同市物流主管部门对专项资金规模进行测算，在当年市产业发展资金中予以安排，不单独切块。

第四条 专项资金主要用于：

（一）市政府确认的物流园区公共物流信息服务平台项目和全市物流公共信息服务平台项目；

（二）重点物流企业利用现代信息技术，实现现代物流和供应链服务管理方式系统化、网络化、商务运营电子化等有关物流管理项目（以下简称物流管理项目）；

（三）对经市物流主管部门确认的全球100强物流企业在深圳设立区域性配送中心、分拨中心或采购中心的资助；

（四）对我市现代物流和供应链服务管理企业的奖励；

（五）促进现代物流发展工作所需的专项规划、环评、可研、立项等前期工作；

（六）经市政府批准的促进现代物流产业发展的其他特殊的、紧急的需要支持的项目。

第五条 专项资金的管理和使用坚持“公开、公平、公正”的原则，实行业主申报、专家评审、社会公示、政府决策、绩效评价。

第二章 管理职责及分工

第六条 市物流主管部门职责：

（一）根据我市社会、经济发展情况和物流产业发展规划，向市财政主管部门提出专项资金使用计划以及分项预算；

（二）编制决算；

（三）会同市财政主管部门制定本专项资金的有关实施细则和操作规程；

（四）编制资助指南，受理资助申请，组织对资助申请单位的考察、评审和公示；

（五）会同市财政主管部门下达专项资金使用计划，负责专项资金的日常管理，负责建立资助企业和资助项目的档案并进行管理；

（六）负责组织项目的验收，并对资助项目和被资助企业进行绩效评价。

第七条 市财政主管部门职责：

（一）审核专项资金使用计划、审核专项资金支出结构、审查专项资金决算；

（二）会同市物流主管部门下达专项资金使用计划，办理资助资金拨款；

（三）参与制定本专项资金管理的有关实施细则和操作规程；

（四）监督检查专项资金的管理和使用情况，负责对专项资金进行绩效评价。

第八条 资金使用单位责任：

（一）编制项目投资预算；

（二）落实项目实施条件和配套资金；

（三）对获得的资助资金进行财务管理和会计核算；

（四）接受有关部门的监督检查和验收；

（五）按要求提供资助资金使用情况和项目执行情况的报告以及有关财务报表。

第三章 资助对象、资助方式及支出结构

第九条 专项资金资助对象：

（一）经市政府批准设立的物流园区；

（二）经市物流主管部门认定的，在深圳市注册、具有独立法人资格并从事现代物流、全市物流信息平台服务或供应链服务管理的经营企业；

（三）促进现代物流发展工作所需专项规划、环评、可研、立项等前期工作的承办单位；

（四）经市政府批准的促进现代物流业发展的其他事项。

第十条 有下列情形之一的，本专项资金不予资助：

（一）知识产权有争议的项目；

（二）已经获得市政府投资或我市其他财政性专项资金资助的项目；

（三）申请单位因违法行为被执法部门查处未满两年的；

（四）申请单位违反本办法规定，正在接受有关部门调查的；

（五）申请单位有拖欠银行债务、欠税、恶意欠薪等严重失信行为的。第十一条 专项资金采取银行贷款贴息、补助、奖励3种资助方式。

专项资金使用计划原则上按照银行贷款贴息、补助和奖励各占专项资

金总量的50%、20%和30%安排。

加大对重点物流企业的支持力度，对其资助金额应占专项资金总额的65%以上。

重点物流企业的认定办法由市物流主管部门会同市财政主管部门另行制定。

第四章 资助的条件与标准

第十二条 申请补助的条件与标准

补助主要是对物流园区内的公共物流信息服务平台和全市物流公共信息服务平台以及经市政府批准的促进我市现代物流发展工作专项规划、环评、可研、立项等前期工作给予资助。

物流园区内的公共物流信息服务平台项目承担单位申请补助的，必须获得市物流主管部门的立项批准，按照“建设方投资为主、专项资金扶持为辅”的原则，落实建设方资金来源。每个园区只能一次性申请一个项目，每个项目补助金额控制在该项目实际投资总额的40%以内，原则上最高不超过600万元。

全市物流公共信息服务平台项目承担单位申请补助的，必须获得市物流主管部门的立项批准，按照“建设方投资为主、专项资金扶持为辅”的原则，落实建设方资金来源。项目补助金额控制在该项目实际投资总额的50%以内，原则上最高不超过2000万元。

经市政府批准的促进我市现代物流发展工作专项规划、环评、可研、立项等前期工作的承办单位可申请项目补助，每个项目的补助金额原则上最高不超过200万元。

第十三条 申请贴息的条件与标准：

申请银行贷款贴息资助的，必须是重点物流企业，其贷款必须用于企业的主营业务。其获得贷款的时间必须在企业申请之日起的前一年内，贴息金额以企业实际已支付的银行贷款利息为依据确定，贴息额度原则上最高不超过200万元。

第十四条 申请奖励的条件与标准：

（一）设立重点物流企业服务创新奖，每年奖励1至2家企业，每家奖励50万元；

（二）对经过认定的市重点物流企业，每家一次性给予30万元奖励；

（三）经过市物流主管部门确认的全球100强物流企业在深圳独资或合资（股权不低于40%）设立区域性配送中心、分拨中心或采购中心，其实际投资额已超过5000万元的，一次性给予50万元的奖励。

第五章 资助的申报及审批

第十五条 市物流主管部门提出资金预算，市财政主管部门审核制订资金支出结构意见，报分管物流工作的市政府领导审批后执行。

第十六条 资助申请由市物流主管部门于每年第四季度受理。每年上半年由市物流主管部门公开发布资助申报指南，明确申请各类资助所需提供的材料以及材料制作的标准，并印发有关的申请表格。

第十七条 市物流主管部门负责组织专家对资助申请进行评审，同时组织有

关工作人员对资助申请进行实地考察。专家评审工作和工作人员实地考察工作应分别独立进行，专家评审意见和实地考察意见相一致的，其资助申请才能进入专项资金项目库。

专项资金项目库由市物流主管部门负责管理。

专项资金项目库管理细则以及对资助申请的实地考察和专家评审操作规程由市物流主管部门会同市财政主管部门另行制定。

第十八条 专项资金的审批程序：

（一）市物流主管部门对已经进入专项资金项目库的资助申请进行审议，按照轻重缓急的顺序，提出资金安排的初步意见；

（二）市物流主管部门将资金安排的初步意见送市财政主管部门进行复核；

（三）市财政主管部门复核后，由市物流主管部门通过新闻媒体向社会公示5个工作日；

（四）根据公示结果，市物流主管部门会同市财政主管部门联合下达资金资助计划；

（五）除贴息外，获批准的资助申请人与市物流主管部门签署《深圳市现代物流业发展专项资金使用合同》（以下简称合同）；

（六）市财政主管部门按照合同的有关规定办理拨款手续。

第六章 资金使用及项目管理

第十九条 专项资金使用单位取得贴息以外的资助资金，应采取专用账户、封闭管理的方式进行管理。

专项资金使用单位与市物流主管部门签订合同后，必须在指定的监管银行开设专用账户。市财政主管部门按合同的有关规定，将资助资金拨入专用账户。监管银行由市财政主管部门负责审定。市财政主管部门应定期对监管银行进行考核。

第二十条 市物流主管部门应当会同监管银行对专项资金使用单位提出的资金使用申请进行审查，发现超出合同规定使用资金或改变资金用途的，市物流主管部门可授权监管银行拒付。

第二十一条 专项资金使用单位要按照国家有关财务制度的规定和合同的有关要求，加强对专项资金的管理，并实行单独核算，按照政府采购规定办理政府采购。

专项资金使用单位应当按照以下规定使用资助资金：

（一）物流园区内公共物流信息服务平台和全市物流公共信息服务平台建设的项目补贴资金，必须全部用于购置与项目有关的计算机软硬件设备以及其他的仪器设备；

（二）企业所获得的奖励资应全部用于本企业的业务发展支出。

第二十二条物流园区的资助项目因故终止，项目承担单位应及时报经市物流主管部门审批，停止对资助资金的使用，批准后将剩余资金归还市财政主管部门，已建设或购置的资产按照国家有关规定处置。

第七章监督和检查

第二十三条资助资金使用单位应当按照有关要求及时向物流主管部门报

送资助资金使用情况和项目执行情况的总结报告。

第二十四条市物流主管部门应定期对资助项目的执行情况以及资金使用情况进行专项检查。

市财政主管部门应对专项资金的管理和使用情况进行重点检查。

项目完成后，市物流主管部门应及时对项目进行验收，并将项目验收情况书面送市财政主管部门。

项目验收管理细则由市物流主管部门会同市财政主管部门另行制定。

第二十五条市物流主管部门负责对被资助企业以及已经验收的项目进行绩效评价，并将绩效评价情况书面送市财政主管部门。绩效评价结果将作为资助申请人再次申请资助的重要评审依据。

市财政主管部门负责对上专项资金的整体使用情况进行绩效评价。绩效评价结果将作为安排本预算的重要依据。

绩效评价实施办法由市物流主管部门会同市财政主管部门另行制定。

第二十六条对于违反财经纪律，虚报、冒领、截留、挪用、挤占专项资金经费的行为，由市财政主管部门责令改正，并由市财政、审计、监察机关进行处理。构成犯罪的，依法移交司法机关处理。

对存在上款违规行为的单位，市物流主管部门3年内不受理其资助申请，并将这些单位及责任人列入不诚信名单。

受委托的中介机构在项目和经费的评审、评估和审计过程中，存在弄虚作假、隐瞒事实真相、与资助资金申请单位串通作弊等行为且证据确凿的，由市物流主管部门取消其项目与经费的评审、评估和审计资格。同时，市财政主管部门依法对相关单位和责任人进行处理。中介机构提供虚假审计报告，造成专项资金损失的，依法追究法律责任。

第二十七条参与评审、评估的专家利用评审、评估的机会弄虚作假的，一经发现，取消其专家资格，并在新闻媒体上公布；应追究责任的，按有关规定执行；构成犯罪的，依法移交司法机关处理。

第二十八条专项资金管理工作人员违反本办法，在管理和监督工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由市财政和监察等机关依法对责任人进行处理。构成犯罪的，依法移交司法机关处理。

第八章附则

第二十九条本专项资金的管理费用按照有关规定列入部门预算安排。第三十条本办法由市物流主管部门和市财政主管部门负责解释。

篇6：柳州市现代物流业发展专项资金管理暂行办法

使用管理暂行办法

（2002年10月17日）

第一章 总则

第一条 为了促进我省中药现代化科技产业发展，加快后继支柱产业培育，经省人民政府批准，设立用于支持中药现代化科技产业发展的专项资金（以下简称专项资金人为加强专项资金 管理，提高资金使用效益，特制定本办法。

第二条 专项资金为省财政拨款，旨在对中药现代化研究开发体系、中医药创新药物研究与开发、中药材种植技术与研究等进行支持，增强开发创新能力，促进中医药现代化研究与产业发展。

第二章 支持范围

第三条 中药材种植技术与研究开发。主要以GAP试验示范基地为重点，推动我省中药材规模化无公害规范种植生产建设。

第四条 中药现代化研究开发体系建设。重点建设完善我省中药现代化技术平台。

第五条 中药创新药物研究与开发。特别是原始创新药物和以苗药为代表的民族药的二次开发，为中药现代化建设提供有力的科技支撑。

第六条 支持中药现代化新技术、新工艺、新制剂、新剂型等技术研究与引进。第七条 专项资金支持的对象为：具有独立的法人资格，有严格的财务管理制度，健全的财务管理机构和合格的财务管理人员的科研院所、高等院校、中医药制药企业、中药材生产企业、重点实验室和工程技术研究开发中心。

第三章 使用原则和支持方式

第八条 专项资金是一种政府引导性资金，要坚持以企业投入为主体的原则，吸引各类企事业单位、金融机构、科技创业投资机构和社会资金对其进行投融资，逐步建立起符合社会主义市场经济规律的多层次、多渠道、多元化的新型投融资体系。

第九条 专项资金的使用和管理应严格遵守国家有关法律、法规，遵循诚实申请、公正受理。科学评价、规范管理、择优支持、公开透明，专款专用的原则。

第十条 根据项目的不同特点，专项资金主要资助方式为贷款贴息和无偿资助等不同方式给予支持：

（一）贷款贴息：对已具有一定水平、规模和效益的产业化项目，原则上采取贴息方式支持其使用银行贷款。贴息一般按贷款额年利息的50％－100％给予补贴，贴息总额一般不超过50万元，个别重大项目最高不超过8O万元。

（二）无偿资助：主要用于对中药现代化研究开发体系建设，以及有自主知识产权新药的研究与开发，新技术、新工艺、新制剂、新剂型等技术的研究与开发和引进，中药材规范化种植试验示范，中药工程技术研究开发中。心的必要资助。

第四章 专项资金的管理

第十一条 专项资金由省科技厅和省财政厅共同管理，省财政厅是专项资金的监督部门。

第十二条 省科技厅对专项资金项目进行具体管理，负责制定并发布项目指南，受理专项资金申请并负责进行审查、评估、评审及招标等工作；全面负责专项资金的具体运作，对项目实施过程进行综合管理，提交项目执行情况报告，编制专项资金的财务决算，报财政厅审核。

第十三条 积极引入竞争机制，推行专项资金项目评估、招标制度。凡符合招标条件的项目，必须通过公开竞争方式择优确定项目承担单位。

第十四条 省科技厅根据评标情况和评估、评审意见，审定批准专项资金支持的项目，在正式下达项目计划前登报公示，接受社会监督。

第十五条 省科技厅按照合同的要求，对项目承担单位的资金拨付，按项目批准资金额度70％给予拨付，待项目验收合格后，再拨付 30％资金。

第十六条 项目承担单位匹配的经费必须落实到位，并保证项目顺利实施和按期完成。对申请到专项资金支助或贴息的项目承担单位，必须实行专款专用。专项资金不得用于金融性融 资、股票、房地产、赞助、捐款以及偿债等支出。

第十七条 项目承担单位每年必须按时给省科技厅报项目执行情况和财务决算报告。

第十八条 项目执行过程中，确需对项目的目标、进度。经费进行调整或终止时，项目承担单位必须提出书面申请，经省科技厅审批后，方可执行。第十九条 已签定合同的项目经批准终止或者撤销，项目承担单位必须进行财务清算，并将已拨付到位的专项资金全部上缴省科技厅。

第二十条 在项目执行过程中，如违反本暂行办法，专项资金项目承担单位将被撤消专项资金项目承担资格，对给予资助或贴息的专项资金予以收回，今后不得再申报专项资金项目，对于情节严重的将追究法律责任。

第二十一条 省科技厅对专项资金的具体使用与管理情况进行定期或不定期的监督检查，必要时，委托有关部门和中介机构对专项资金进行审计。项目承担单位的财务部门对专项资金 的使用与管理要进行经常性的监督检查。

第二十二条 计划管理费用按国家科研计划实施课题制管理的规定执行，由省科技厅报省财政厅核定。

第五章 项目的验收

第二十三条 专项资金支持的项目执行期满，项目承担单位应根据项目合同要求提交工作总结、技术总结报告和财务决算，向省科技厅申请验收。省科技厅审查材料后，对符合验收条件的项目组织验收。

第二十四条 项目实施获得的成果及相关知识产权和形成的资产，按有关规定处理。

第六章 附则

篇7：柳州市现代物流业发展专项资金管理暂行办法

管理暂行办法

苏财外金[2008]83号

第一章 总 则

第一条 为推进我省现代服务业加快发展,发挥金融业在现代服务业中的核心作用,鼓励和引导银行业金融机构加大对现代服务业领域的信贷支持力度,促进我省经济又好又快发展, 根据省委、省政府《关于加快转变经济发展方式的决定》(苏发［2008］8号)等有关规定,省财政设立省级现代服务业(金融业)发展专项引导资金,并制定本办法。

第二条 现代服务业(金融业)发展专项引导资金(以下简称“金融业发展专项资金”)由省财政列入预算。

第三条 金融业发展专项资金使用管理坚持突出重点、择优支持、公开透明、鼓励创新的原则,严格程序,规范操作。

第二章 支持范围和条件

第四条 金融业发展专项资金支持的范围包括以下几方面:(一)用于对新设金融机构的补贴:

1、对在江苏省域内新设立的总部性或地区总部性金融机构给予一次性补贴。

2、省级各金融机构在苏北、苏中地区新设立的县(市)级以上分支机构,每设立一个省财政给予一次性补贴。

（二）使用金融机构贷款建设的省级现代服务业集聚区基础设施和公共平台项目。

(三)使用金融机构贷款建设的重大服务业项目。

1、现代物流业。支持省级重点物流基地和重点物流企业;支持以工业原材料和零部件采购、产品配送为主的制造业物流企业外包,发展第三方物流企业;发展以商品贸易、批发配送为主的物流中心 和运用物流信息系统改造提升传统物流企业。

2、商贸流通业。发展商业连锁经营和配送(含农资连锁配送)。支持大型生产资料市场通过信息化手段改造和提升功能。支持农副产品批发市场建设和城市大型农贸市场副食品安全检测服务体系。

3、商务服务业。发展国际化、专业化、贸易型为主导的会展经济;鼓励会计、审计、评估、咨询等中介服务业发展连锁加盟,培育企业化经营、规范化管理、社会化服务的大型中介法人机构。

4、居民服务业。支持面向城市居民生活服务、提高居民生活水平和便利性、具有公益服务性质的居民和社区服务业。

(四)使用金融机构贷款的国家服务业引导资金项目和其他需支持的重大服务业项目。

第五条 金融业发展专项资金支持项目应具备的条件:(一)符合我省制定的服务业发展规划。

(二)符合现代服务业的基本特征。以信息等高技术为依托,与现代生产、生活方式密切相关,能运用新的组织方式、管理模式和新技术。

(三)能提升制造业水平、降低社会交易成本,提高资源配置效率。能扩大市场容量、扩大就业、带动作用强、示范作用明显的。

(四)项目已开工建设。

(五)项目建设资金已落实,贷款项目合同完备,其中市、县财政已安排相应配套资金的项目可优先考虑。

第六条 申报企业应具备的条件:(一)在江苏境内注册,具有独立法人资格;(二)实行现代企业制度,依法经营,具有健全的财务与管理体系;(三)企业资产及经营状况良好,具有较高的资信等级和相应的资金筹措能力;(四)企业年营业收入比上年增长15%以上,利润总额同比增长。

第三章 资金分配办法和支持方式

第七条 对在江苏省域内新设立的总部性或地区总部性金融机构, 按下列标准给予一次性补贴:(一)对注册资本10亿元以上的,补贴1000万元;注册资本10亿元以下、5亿元(含5亿元)以上的,补贴800万元;注册资本5亿元以下、1亿元(含1亿元)以上的,补贴500万元。

(二)上述新设立机构购买自用房的,按购房房价给予5%的补贴;租赁自用办公用房的,五年内按年租金给予5%的补贴。

第八条 省级各金融机构在苏北地区新设立县(市)级以上分支机构的,每设立一个省财政给予一次性补贴100万元;在苏中地区新设立县(市)级以上分支机构的,每设立一个省财政给予一次性补贴60万元。

第九条 除按第七条、第八条有关规定用于对新设金融机构一次性补贴以外,其余全部用于对省内银行业金融机构为支持第四条第二、三、四款所列现代服务业重点项目建设而发放贷款的利息抵补。贴息资金总额根据投资项目符合贴息条件的银行贷款总额、当年贴息率和贴息年限计算确定,不超过利息发生总额。原则上项目建成并经验收合格后拨付资金。

第四章 职责分工

第十条 省财政厅负责金融业发展专项资金的预算和决算管理,审定下达金融业发展专项资金,负责对金融业发展专项资金的落实和使用情况进行监督、检查。负责对金融业发展专项资金的使用效果进行绩效评价。

第十一条 省发改委负责组织各级发改委系统做好金融业发展专项资金的申报和受理工作,牵头组织专家对申报材料进行审核、论证等工作。负责对服务业项目进行审核把关。第十二条 省金融办配合省财政厅对金融业发展专项资金使用情况进行监督检查和绩效评价。

第十三条 人民银行南京分行负责对金融业发展专项资金申报项目贷款的真实性进行审核把关。

第五章 项目申报和审查

第十四条 按照省发展改革委、财政厅等部门发布的项目申报工作指南,符合条件的项目,由企业按要求向同级市、县(市)发展改革委申报。各市、县(市)发展改革委会同级财政、人民银行、金融办等部门对申报单位的申报资格、申报材料等进行审查后,符合申报条件和要求的项目,联合行文出具推荐意见,向省发展改革委和财政厅报送资金申请报告。省直和中央部属单位可直接向省发展改革委、财政厅申报。

第十五条 省发展改革委会同省财政厅、金融办、人民银行南京分行根据职责分工,对申报材料进行初审后, 委托相关机构或组织专家对申报项目进行论证和评审，依据评审意见,经综合平衡后,提出项目初选名单,提出资金使用计划建议,报省政府分管领导审批。

第六章 资金审核和拨付

第十六条 金融业发展专项资金项目经省政府分管领导审批后,省发展改革委会同省财政厅下达资金投资计划,省财政厅下达资金预算指标,同时按国库集中支付管理的有关规定及时将资金拨付给项目贷款金融机构,除新设金融机构一次性补贴以外,其余用于抵补项目贷款利息。

第七章 监督管理

第十七条 各级发展改革委负责对贴息资金项目的执行情况进行跟踪管理和监督检查,组织对项目进行验收,会同财政部门对项目执行和资金使用情况提供绩效评价报告;各级财政部门负责对资金用情况进行监督检查并组织不定期抽查。

第十八条 贴息资金专款专用,任何单位和个人均不得滞留、挪用、截留、挤占,不得擅自改变或扩大专项资金使用范围。对骗取、滞留、挪用、截留、挤占专项资金的财政违法行为, 由省财政厅追回有关财政资金,并按照《财政违法行为处罚处分条例》等法律、法规、规章的有关规定予以处理、处罚。

第八章 绩效考评

第十九条 各承担单位在项目完成后要对项目进行绩效评价。主要对项目目标的实施过程和完成情况、项目投入使用后产生的经 济和社会效益、项目资金的使用和竣工决算情况进行总结和评价,并及时将评价报告报送同级发展改革委和财政局。各市、县(市)发展改革委和财政局要将评价报告汇总后于次年三月三十一日前报 送省发展改革委、省财政厅。省属和中央部属企业直接报送省发展改革委和省财政厅。不能及时提交绩效评价报告的地区或单位不能 申报下一年的资金项目。

第二十条 建立绩效考评制度。终了后,省发展改革委会同省财政厅及有关部门组织对各项目资金的使用效果进行验收和考评。在此基础上,对整个资金使用情况和取得成效进行全面总结,向省政府做出报告。验收考评结果作为安排下一年资金的依据。

第九章 附 则

第二十一条 本办法由省财政厅、省发展改革委负责解释。

第二十二条 本规定自发布之日起施行。

篇8：柳州市现代物流业发展专项资金管理暂行办法

为贯彻落实《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展意见的通知》(国办发[2010]25号)要求,近日,国家发展改革委、财政部联合印发了《合同能源管理财政奖励资金管理暂行办法》(以下简称《办法》),2010年将安排中央财政资金20亿元,支持合同能源管理项目。

《办法》规定,对节能服务公司以合同能源管理方式实施的节能改造项目给予奖励。奖励条件为年节能量100t标准煤以上(工业节能项目年节能量500t标准煤以上)、10 000t标准煤以下的项目。奖励标准为中央财政240元/t标准煤,地方配套奖励资金不低于60元/t标准煤。

《办法》明确,国家发展改革委会同财政部对符合财政奖励资金申请条件的节能服务公司实行审核备案、动态管理制度,公告符合条件的节能服务公司名单及业务范围。财政部会同国家发展改革委综合考虑各地节能潜力、合同能源管理项目实施情况、资金需求以及中央财政预算规模等因素,每年将财政奖励资金切块分到各地,由各地节能主管部门会同财政部对符合条件的合同能源管理项目根据节能量给予奖励。国家发展改革委将会同财政部组织对各地合同能源管理项目执行情况和资金落实情况进行监督检查。

篇9：柳州市现代物流业发展专项资金管理暂行办法

为了贯彻落实党的十七届六中全会精神，进一步支持农村文化事业发展，中央财政设立农村文化建设专项资金。为了规范和加强专项资金管理，提高资金使用效益，我们制定了《中央补助地方农村文化建设专项资金管理暂行办法》，现印发你们，请遵照执行。执行中如有问题，请及时向我们反映，以便进一步完善此项工作。

附件：中央补助地方农村文化建设专项资金管理暂行办法

财 政 部

2013年4月10日

附件

中央补助地方农村文化建设专项资金管理暂行办法

第一章 总则

第一条 为了规范和加强中央补助地方农村文化建设专项资金（以下简称专项资金）管理，提高资金使用效益，根据国家有关规定，制定本办法。

第二条 专项资金由中央财政设立，用于支持农村公共文化事业发展，保障基层农村群众基本文化权益。

第三条 专项资金管理和使用坚持中央补助、分级负责、合理安排、专款专用的原则。

第四条 专项资金实行定额补助和因素分配相结合的分配方法。

第五条 专项资金管理和使用应当接受财政、审计等部门的监督检查。

第二章 支出范围与标准

第六条 专项资金包括补助资金和奖励资金，其中：

（一）补助资金主要用于补助行政村文化设施维护和开展文化体育活动等支出，包括：

1.全国文化信息资源共享工程村级基层服务点运行维护和开展宣传培训等支出；

2.农家书屋出版物补充及更新支出；

3.农村电影公益放映场次补贴支出；

4.行政村组织开展各类文化体育活动支出。

（二）奖励资金主要用于鼓励地方开展农村特色文化体育活动、加强农村基层文化体育人才队伍建设、丰富农民群众文化体育生活等。

第七条 行政村文化设施维护和开展文化体育活动等支出基本补助标准为每个行政村每年10000元，其中：

1.全国文化信息资源共享工程村级基层服务点每村每年2000元；

2.农家书屋出版物补充及更新每村每年2000元；

3.农村电影公益放映活动按照每村每年12场，每场平均200元的补助标准，每年2400元；

4.农村文化活动每村每年2400元；

5.农村体育活动每村每年1200元。

第八条 中央财政对东部地区、中部地区、西部地区分别按照基本补助标准的20%、50%、80%安排补助资金，其余部分由地方统筹安排。

地方可以根据实际情况提高补助标准，所需经费由地方自行负担。

对党中央、国务院文件规定的比照享受中部政策的东部地区，中央财政按照基本补助标准50%的比例安排补助资金；比照享受西部政策的东中部地区，中央财政按照基本补助标准80%的比例安排补助资金。

第九条 奖励资金实行因素分配法，根据各省（自治区、直辖市、计划单列市、兵团，以下简称省）区域内农村基本情况、财政文化投入水平、农村文化体育活动开展情况等因素进行分配，具体因素和权重如下：

（一）自然因素（权重20%）：

1.农村人口（10%）；

2.行政村数量（10%）。

（二）投入因素（权重30%）：

1.公共财政文化体育与传媒支出水平（15%），指某省公共财政文化体育与传媒支出占该省公共财政支出的比例；

2.公共财政文化体育与传媒支出增长率（15%），指某省公共财政文化体育与传媒支出比上年增长比例。

（三）工作因素（权重30%）：

1.全国文化信息资源共享工程村级基层服务点年均服务人次（6%）；

2.行政村年均电影公益放映场次（6%）；

3.农家书屋出版物年均补充及更新数量（6%）；

4.行政村年均组织开展文化活动、举办文化类培训班及讲座次数（6%）；

5.行政村年均组织开展体育活动次数（6%）。

（四）管理因素（权重20%）：

考核各省农村获得国家级奖励情况（荣誉称号如全国文明村、文化示范村等），村级公共文化服务设施运行管理机制是否科学合理、农村文化建设各项财政资金管理制度是否健全、监督措施是否到位，上报材料是否及时、数据是否准确，是否存在违规问题等。

第三章 申报与审批

第十条 省级财政部门应当会同同级文化、广电、体育、新闻出版等相关主管部门（以下简称相关主管部门）及时做好有关数据收集整理工作，填写上年度《XXX省（区、市）农村文化事业建设情况表》（附表略），连同专项资金申请报告于每年4月30日前以财政厅（局）文件形式报财政部。

第十一条 财政部会同中央相关主管部门，根据统计年鉴、财政决算、部门统计数据等，对省级财政部门上报数据进行审核。

第十二条 财政部根据专项资金年度预算规模及相关数据审核情况，按照本办法规定的补助标准和分配因素核定专项资金预算并下达省级财政部门，同时抄送中央相关主管部门。

第十三条 财政部按照当年补助资金总额的一定比例，于每年9月30日前提前下达下一年度部分补助资金预算。

第四章 管理与使用

第十四条 省级财政部门收到中央财政专项资金预算后，应当及时商同级相关主管部门，制定专项资金分配使用方案，并于60日内将专项资金预算按照规定程序下达到县级财政部门。其中：

（一）专项资金中的补助资金，应当按照基本补助标准及各县行政村数量，下达到县级财政部门。

（二）专项资金中的奖励资金，由省级财政部门商省级相关主管部门根据本地农村文化建设情况统筹安排，不得用于抵顶基本补助标准中应由地方财政负担的资金。

（三）需要省级或者市级相关部门集中采购的，应当按照政府采购有关规定办理。

第十五条 县级财政部门应当会同相关主管部门完善专项资金管理和使用有关规定，按照“村级申报、乡镇初审、县级审核拨付”的方法，确保专项资金落到实处。

第十六条 专项资金的分配和使用应当符合本办法规定，做到分配合理、使用规范，不得用于村办公场所建设、村委会办公经费等超出规定范围的其他支出，不得平衡预算、截留和挪用。

第十七条 专项资金支付按照财政国库集中支付管理制度规定执行。

第十八条 省级财政部门在每年报送专项资金申请报告时应当同时将上一年度专项资金分配和使用情况报财政部。逾期未报送的，财政部将适当核减其当年奖励资金。

第五章 监督检查

第十九条 各级财政部门应当会同同级相关主管部门建立健全专项资金监督检查和绩效评价机制。财政部将会同相关主管部门对专项资金管理使用情况进行检查，检查结果作为以后年度分配专项资金的重要参考依据。

第二十条 对于违反本办法规定截留、挪用专项资金或者报送虚假材料骗取专项资金等行为，依照《财政违法行为处罚处分条例》等规定追究责任。

第六章 附 则

第二十一条 本办法自印发之日起施行。《财政部关于印发〈农村文化以奖代补专项资金管理暂行办法〉的通知》（财教〔2008〕104号）、《财政部 广电总局关于印发〈农村电影公益放映场次补贴专项资金管理办法〉的通知》（财教〔2008〕135号）同时废止。