柳州市燃气管理办法

柳州市燃气管理办法（共6篇）

篇1：柳州市燃气管理办法

柳州市城镇燃气管理规定

（讨论稿）

第一章 总则

第一条 为加强柳州市城镇燃气管理，保障人民生命财产安全和社会公共安全，维护燃气经营企业和用户的合法权益，根据《广西壮族自治区燃气管理条例》以及国家相关法律、法规、行业标准、规范，结合本市燃气行业实际情况，制定本规定。

第二条 本市行政区域内从事城镇燃气的规划、工程建设、经营、使用、设施保护和燃气器具的安装与维修，以及相关的管理活动，适用本规定。

燃气生产及天然气门站以外的输气管线、农村用沼气、合成液体燃料（如碳5等轻烃燃料）及其燃烧器具的管理、各种燃气具生产制造不适用本规定。

第三条 市、县人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内燃气行业的监督管理工作。并可成立燃气管理机构，授权或委托其负责燃气行业管理相关工作。

公安消防、安全生产监督、质量技术监督、工商、城乡规划、物价、环保、气象、交通等部门根据各自的职责，协同做好燃气的监督管理工作。

第四条 县级以上人民政府应当采取措施，逐步普及燃气使用，推广清洁能源，促进燃气科技进步，提高燃气管理水平。

第五条 城镇燃气是重要的城市市政公用基础设施之一。燃气行业管理必须始终坚持贯彻预防为主，安全第一的方针。

第六条 燃气经营企业必须遵守有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，并负有对用户安全使用燃气进行宣传指导的义务。

燃气用户应当遵守燃气安全用气规则，确保使用安全。

第二章 规划与工程建设

第七条 县级以上人民政府应当组织建设行政主管部门和城市规划等部门编制本地区燃气专项发展规划，按法定程序批准后实施。

第八条 进行城镇新区开发、旧区改建和新建、改建、扩建大型建设项目时，应当按照燃气专项发展规划和城镇详细规划，配套建设相应的燃气公用设施；暂不具备条件的，应当按照规划要求预留燃气公用配套设施（如燃气调压站、气化站、混气站、液化气瓶装供应站等）建设用地。

第九条 新建燃气项目（液化气储配站、小区管道集中供气等）必须报市建设行政主管部门审批，方可按基本建设程序办理有关手续。扩建、改建的燃气项目应报县级以上建设行政主管部门审批，并根据工程规模大小办理有关报建手续。燃气企业的重大技术改造、涉及市政公共燃气设施的改造应报市建设行政主管部门审批。

第十条 在城市燃气管网规划发展区域内，城市新区开发、旧区改造工程，新建、扩建、改建道路、桥梁等市政工程和住宅工程，按照燃气专业规划必须建设的管道燃气设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时竣工验收。

在城市燃气管网未规划地带发展液化气小区集中供气时，其管网设计必须与城市管道燃气主气源相适应，以利于今后并网供气。在城市燃气主管网覆盖区域内，不宜再建液化气小区集中供气。

高层民用建筑应使用管道燃气供气。在燃气管网发展规划以外的高层民用建筑可使用 1 液化气瓶组集中供气。但不得使用瓶装液化气供气。

在城市燃气管网建成区域内，应当限制液化石油气瓶装供应站设置的数量、经营年限； 液化石油气瓶装供应站（点）应由获得《燃气经营许可证》的燃气企业建设、经营。第十一条 从事燃气工程勘察、设计、施工、监理活动的，应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承接燃气工程。

第十二条 燃气工程建设、勘察、设计、施工和监理单位，应当严格执行国家和行业、地方有关技术规范、标准和规定，确保燃气工程质量。燃气工程建设应有专业监理机构监理，且必须接受政府部门质量安全监督。

第十三条 燃气工程竣工后，建设单位应当依法组织勘察、设计、施工和监理单位进行竣工验收。并根据工程建设规模，按照国家或地方法规规定，经相关监督部门（如消防、质量技术监督部门、建设工程质量安全监督部门）监督验收。未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。

建设行政主管部门有权进行监督、抽查。

第十四条 建设单位应当严格按照国家有关档案管理的规定，建立健全项目档案，在工程竣工验收合格之日起十五日内，及时向燃气行政主管部门及其他有关部门备案。

第三章 燃气经营与使用管理

第十五条 政府对燃气经营实行经营许可制度。未取得燃气经营许可的单位和个人，禁止从事燃气经营活动。

管道燃气按燃气发展规划实行区域性统一经营；瓶装液化气在合理规划布局的前提下实行多家经营。

建设行政主管部门应依据国家有关法律法规，严格市场准入制度，加强燃气设计、施工、供应企业的资质管理。建立公开、公平、公正的市场环境。

工商管理部门根据建设行政主管部门批准的《燃气经营许可证》核发工商营业执照。

第十六条 在本市行政区域从事燃气经营的企业，应向市建设行政主管部门申领《燃气经营许可证（燃气企业）》；燃气经营企业申请设立燃气供应站点的，应当向所设立燃气供应站点所在地的市、县人民政府建设行政主管部门申领《燃气经营许可证（供应站点）》。

企业申领《燃气经营许可证》的，应当向建设行政主管部门提交具备燃气经营许可条件的证明材料和文件（具体要求按照自治区建设厅有关规定执行）。符合条件的，建设行政主管部门应当自受理申请之日起２０个工作日内，作出许可决定不予许可的，应当书面向申请人说明理由。

第十七条

《燃气经营许可证（燃气企业）》有效期五年，《燃气经营许可证（供应站点）》有效期一年。为确保燃气设施的安全运行，获得《燃气经营许可证（燃气企业）》企业，每年必须接受一次年度安全生产运营定期检验。未经检验或者经检验不合格的，不得继续从事燃气经营活动。年度定期检验内容由市建设行政主管部门依据国家、地方以及行业的法律、法规、技术规程、规定制定。

任何单位和个人不得出租、出借、转让、涂改、伪造《燃气经营许可证》。

燃气经营企业不得将生产经营场所出租给不具备《燃气经营许可证》的企业或个人经营。也不得将未取得《燃气经营许可证》的燃气设施（包括场地、设备、建筑等）出租给其它企业或个人进行燃气经营活动。

第十八条

燃气经营企业所供应的燃气必须达到国家标准规定的质量指标。

政府不提倡将“合成液体燃料”作为城镇民用燃料推广使用。企业提出应用的，必须 2 经自治区及以上建设行政主管部门会同同级质量技术监督、公安消防等部门组织专业机构或专业鉴定委员会鉴定合格后，方可作为民用燃料投入使用。

第十九条 燃气经营企业应建立、健全相应安全生产管理责任制。制定重点部位各类突发事故的抢险预案，并报建设行政主管部门和公安消防机构备案。

燃气经营企业应严格执行《城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程》CJJ51的规定，确保所有生产设施符合国家或行业标准规定的安全生产条件，必须任命具备与本企业所从事的燃气生产经营活动相适应的安全技术知识和管理能力的专业技术人员负责安全管理工作。

燃气经营企业应当设置二十四小时值班报警电话，并向社会公布。

第二十条 管道燃气经营企业应当按照规定的燃气质量、压力和计量标准不间断地供气。除紧急事故外，影响用户用气的停气和降压作业，管道燃气经营企业应当提前二十四小时以上通知用户；恢复供气时必须提前告知用户恢复供气时间，并严格按安全规程恢复供气。因突发事故降压或者停气的，应当及时通知用户。禁止在夜间22点-凌晨6点之间恢复供气。

第二十一条 燃气经营企业应当设置专门的燃气事故抢险抢修队伍，必须配备专业技术人员，以及相应的防护用品、消防器材、车辆、通讯设备和检测设备等。

第二十二条 燃气经营企业中从事安全管理、特种作业和抢险抢修的人员，应当按照国家和自治区有关规定接受专业培训，经考核合格，取得相应资格后，方可从事相应的安全管理或者作业活动。企业应对所有的从业人员进行职业上岗前培训和定期安全教育。

企业应当为从业人员提供符合国家或行业标准的劳动防护用品，并督促从业人员按规定使用。

第二十三条 燃气供应企业应当依法与用户签订供用气合同，明确供用双方的权利、义务。管道燃气供用气合同中应当明确燃气设施的产权划分界限、维修责任。

燃气经营企业应当制定用户安全用气规则，向用户发放安全用气手册，并安排专职人员对用户进行燃气安全使用教育、解答用户咨询。

第二十四条 燃气经营企业应当对用户用气设施进行不定期安全检查，发现事故隐患的，应当及时消除。

燃气经营企业巡查人员入户检查时，应当主动出示有效证件。第二十五条

第二十六条 管道燃气用户需扩大用气范围、改变燃气用途或者安装、改装、拆除煤气表后的燃气管道和燃气器具，应当到燃气经营企业备案。

第二十七条 第一款 管道燃气用户应当按照合同约定及时支付燃气费。逾期不支付的，管道燃气供应企业可以按日加收欠费总额的5‰的滞纳金；逾期二个月仍不支付的，管道燃气供应企业可以暂时停止供气，但应提前三日书面通知用户。管道燃气供应企业应当在用户支付所欠费用后24小时内恢复供气。

第二款 管道燃气用气量以燃气计量表具显示的数据为准。管道燃气供用气当事人发生计量争议时，如燃气表在法定检验期内，可以提请市质量技术监督部门对计量表具进行检定。经检定合格的，由申请人承担检验费；经检定计量表具误差超过国家规定范围的，由管道燃气供应企业承担检验费。自申请检定之日起前二个月的用气量，按照检定合格的标准用气量计费。

第二十八条 燃气用户应当遵守安全用气规则，不得实施下列行为：

（一）盗用燃气、损坏燃气设施；

（二）拒绝持有合法证件的燃气工作人员入户进行燃气安全检查及正常业务活动；

（三）从事危害室内燃气设施安全的装饰、装修活动；如用燃气管道作为负重支架或者接地引线；

（四）安装、使用明令淘汰的燃气器具；

（五）使用超期限未检验、检验不合格或者报废的钢瓶；

（六）擅自拆卸、安装、改装燃气计量装置和燃气设施；

（七）加热、摔、砸燃气钢瓶或者在使用时倒卧燃气钢瓶；

（八）倾倒燃气钢瓶残液；

（九）擅自改换燃气钢瓶检验标志和漆色；

（十）在不具备安全使用条件的场所使用瓶装燃气；

（十一）法律、法规禁止的其他行为。

从事瓶装液化气充装的企业，不得实施下列行为：

（一）给超期限未检验或者检验不合格的钢瓶充装燃气；

（二）给报废、改装的钢瓶充装燃气；

（三）给超残液量标准的钢瓶充装燃气；

（四）超过国家规定的允许误差给钢瓶充装燃气；

（五）用槽车直接向钢瓶充装燃气或者用钢瓶相互倒灌液化气；

（六）给不符合国家标准的钢瓶充装燃气。

第二十九条 用户有权就燃气、燃气器具及其他相关服务的质量、收费等事项向供气企业提出查询，供气企业应当及时处理和答复。对不予处理或者对处理有异议的，用户可以向消费者协会或质量技术监督局投诉，有关部门应当及时处理。

第四章

燃气设施

第三十条 燃气经营企业应当按照国家和自治区有关规定，在燃气设施的所在地、敷设有燃气管道的道路交叉口及重要燃气设施上设置明显的安全警示标志，并在生产经营场所设置燃气泄漏报警装置和安全警示标志。

任何单位和个人不得擅自拆除、损坏、覆盖、移动、涂改安全警示标志。

第三十一条 燃气行政主管部门应当会同有关部门，按照国家有关规范划定燃气设施的安全保护范围。

在燃气设施的安全保护范围内，不得实施下列行为：

（一）建造建筑物、构筑物；

（二）排放腐蚀性液体、气体；

（三）未经批准开挖沟渠、挖坑取土；

（四）未经批准打桩或者顶进作业；

（五）未经批准动用明火作业；

（六）其他损坏燃气设施或者危害燃气设施安全的行为。

第三十二条 建设工程施工有可能影响燃气设施安全的，建设单位或者施工单位应当在建设工程开工前与燃气经营企业协商采取相应的安全保护措施，并在专业技术人员的监督下施工。

第三十三条 因建设工程施工确需改装、迁移或者拆除燃气设施的，建设单位应当与燃气经营企业协商，并报燃气行政主管部门批准。

第三十四条 总重十吨以上的车辆或者大型施工机械需通过地下敷设有燃气管道的城市非机动车道时，应当事先征得燃气经营企业的同意，并在通行地段修建承重过桥或者采取其他安全保护措施，经检验合格后方可通行。

第五章 燃气器具管理

第三十五条 燃气经营企业及任何单位不得强迫用户购买指定的燃气器具。

燃气器具生产、经营单位应当在燃气器具的明显位置标注使用气源标志。

第三十六条 燃气经营企业和用户应当按照国家或行业标准、规范对燃气设施和燃气器具进行定期检验、检修和更新。

报废的液化气钢瓶应当进行破坏性处理，并不得翻新使用。

第三十七条 燃气器具的安装维修单位及个人应当依法取得市燃气行政主管部门颁发的资质证书后，方可从事燃气器具安装维修业务。

燃气器具的安装维修应当符合国家颁布的技术规范和标准。

第六章 监督检查与事故处理

第三十八条 燃气行政主管部门应当对燃气的工程建设、经营、使用、设施保护、器具安装维修等活动进行监督检查；发现安全隐患的，应当及时通知有关单位和个人限期消除。

第三十九条 燃气行政主管部门在实施审批或者核准时，应当严格按照本规定的条件对有关事项进行审查。符合条件的，应当在规定的期限内，作出审批或者核准的决定；不予审批或者核准的，应当书面向申请人说明理由；发现已经审批或者核准的单位不再具备本规定的条件，应当依法撤销原审批或者核准。

燃气行政主管部门在实施审批或者核准时，程序必须公开，并依法接受监督。

第四十条 燃气行政主管部门应当建立举报和投诉制度，公开举报和投诉电话、信箱或者电子邮件地址，受理有关燃气安全生产事故的举报和投诉，并自收到举报或者投诉之日起十五日内予以处理。

第四十一条 任何单位和个人发现燃气事故时，应当立即向燃气经营企业、燃气行政主管部门或者公安消防等部门报告。

燃气经营企业接到事故报告后应当立即组织抢险抢修，并同时报告当地燃气行政主管部门或者其他有关部门。

安全生产监督部门、燃气行政主管部门和公安消防等部门应当建立燃气事故处理应急预案机制，接到事故报告后，立即组织处理。

由于燃气事故造成人员伤亡、财产损失的，区别不同情形，按照国家有关规定由安全生产监督部门或燃气行政主管部门会同有关职能部门组成事故调查组勘查事故现场，调查取证，并确定事故原因和责任：

（一）因燃气用户自身的过错造成燃气事故的，由燃气用户自行承担责任；造成他人伤亡、财产损失的，有过错的燃气用户应当依法承担责任。

（二）因燃气设施不合格、燃气器具产品质量或者安装不符合安全要求造成燃气事故的，燃气器具生产、销售企业或者安装单位应当依法承担责任。

（三）因燃气生产或者销售作业造成人员伤亡、财产损失的，燃气生产或者销售企业应当依法承担责任；工伤事故按照国家有关规定处理。

（四）因第三方的过错造成燃气事故的，第三方应当依法承担责任。

第四十二条 抢险抢修人员在处理燃气事故紧急情况时，对妨碍抢险抢修的其他设施，可以采取必要的应急避险措施，如拆除、临时转移存放等，并妥善处理善后事宜。

燃气设施抢修时，任何单位和个人应当给予积极配合，不得以任何理由阻挠或者干扰抢修工作的进行。

第七章 法律责任

第四十三条 违反本规定，未经燃气行政主管部门审查同意，新建、改建、扩建燃气工程项目的；燃气工程未经验收或者验收不合格交付使用的；或者燃气工程竣工验收合格后，建设单位未按照国家有关规定向燃气行政主管部门备案的；由燃气行政主管部门责令 5 限期改正，给予警告；逾期不改正的，按照国务院或自治区颁布的《建设工程质量管理条例》的有关规定处罚。

第四十四条 违反本规定第二十二条，由燃气行政主管部门对业主处以一千元以上，二万元以下的罚款。

第四十五条 违反本规定，未取得燃气经营许可从事燃气经营活动的，由燃气行政主管部门责令停止违法活动，没收全部违法所得，并处以二万元以上十万元以下罚款。必要时可查封或暂扣其用于违法经营的燃气设施，器具和运输工具。

第四十六条 违反本规定，未取得工商营业执照从事燃气经营活动的，由工商管理局责令其停止经营，没收违法所得和非法供气设备，并按照国务院令第370号《无照经营查处取缔办法》有关规定处理。

第四十七条 违反本规定，燃气经营企业未对燃气设施进行日常巡查、未对用户安全用气进行定期检查或者发现事故隐患未及时消除的，由燃气行政主管部门给予警告，责令限期改正；造成严重后果的，按照《安全生产法》规定处置并依法承担法律责任。

第四十八条 违反本规定，管道燃气经营企业在降压或者停气时未提前公告或者及时通知用户的，由燃气行政主管部门给予警告，并可处以一万元以下罚款；给用户造成损失的，依法承担民事责任。

第四十九条 违反本规定，有第二十五条规定行为之一的，由燃气行政主管部门责令限期改正，给予警告；逾期不改正的，可处以一万元以上三万元以下罚款。

第五十条 违反本规定，有第二十八条规定行为之一的，由燃气行政主管部门责令改正，给予警告；逾期不改正的，对个人用户可处以五百元以下罚款，对单位用户可处以五千元以下罚款。

第五十一条 违反本规定，有第三十一条行为之一的，由燃气行政主管部门责令停止违法行为，限期恢复原状，并可处以一千元以上三万元以下罚款。

擅自建造建筑物、构筑物占压燃气输配管道的，由燃气行政主管部门责令限期拆除；逾期不拆除的，由燃气行政主管部门依法申请人民法院执行，所需费用由建设单位或者个人承担。

第五十二条 违反本规定第十七条、第十八条，由燃气主管部门责令企业停止违法经营活动，没收违法所得。并处一万元以上三万元以下罚款。其违法所得超过5万元者，并处以违法所得的一倍以上五倍以下的罚款。造成事故的，发包方与承包方承担连带赔偿责任。

第五十三条 违反本规定，未取得相应的资格证书，从事燃气器具安装维修活动的，由燃气行政主管部门责令限期改正，没收违法所得和非法供气设备；逾期不改正的，可处以一万元以下罚款。

第五十四条 燃气行政主管部门的工作人员，有下列行为之一，并造成严重后果的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）对符合本规定条件的事项未按照规定的程序和时限予以审批或者核准的；

（二）对不符合本规定条件的事项予以审批或者核准的；

（三）发现未依法审批、核准的单位擅自从事有关活动或者接到举报后不依法予以处理的；

（四）对已经依法审批、核准的单位，发现其不再具备本规定的条件而不撤销原审批、核准或者发现燃气违法行为不予查处的；

（五）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。

第八章 附则

第五十五条 本条例下列用语的含义是：

（一）燃气，是指人工煤气、天然气、液化石油气等气体燃料的总称。

（二）燃气工程，是指燃气设施和燃气供应站点的新建、改建、扩建工程。

（三）燃气设施，是指气源生产厂家以外的储气站、门站、气化站、混气站、储配站、调压站、燃气车辆加气站、各种燃气管网及其附属设施的总称。

（四）燃气器具，是指使用燃气为能源的炉灶、热水器、沸水器、取暖器、空调器的家用器具和燃气计量表、流量计、减压阀等器具。

第五十六条

本规定由柳州市建设委员会解释。

本规定自二OO五年一月一日起执行。原《柳州市城市燃气管理规定》同时作废。

篇2：柳州市燃气管理办法

【发布日期】1996-09-27 【生效日期】1996-09-27 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

福州市燃气管理办法

（1996年8月2日福建省福州市第十届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过1996年9月27日福建省第八届人民代表大会常务委员会第二十五次会议批准）

目录

第一章 总则

第二章 规划和建设

第三章 经营企业

第四章 燃气设施和器具

第五章 供气和用气

第六章 安全防范

第七章 法律责任

第八章 附则

第一章 总则

第一条 第一条 为加强燃气管理，安全、合理地利用燃气，维护用户和经营者的合法权益，促进燃气事业健康发展，根据国家有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条 第二条 本办法所称燃气是指液化石油气（以下简称液化气）、天然气及其他用作燃料的气体。

第三条 第三条 凡在本市行政区域内从事生产、储存、输配、销售、使用燃气和进行燃气工程的设计、施工，以及燃气设施、器具的销售、安装、维修等活动的单位和个人，必须遵守本办法。

第四条 第四条 福州市建设委员会是本市燃气行政主管部门，负责实施燃气产业政策和编制专业规划，对燃气经营企业实施资质管理，指导、检查、监督供气、用气行为。福州市燃气行业管理部门负责燃气经营企业的行业指导和具体管理。

各县（市）建设局（委）是各自辖区内燃气的行政主管部门。

公安消防部门负责燃气的消防监督；劳动部门负责燃气的安全监察；技术监督部门负责燃气和燃气器具的质量、计量监督；贸易、规划、物价、工商、环保等部门按照各自职责，协同做好燃气管理监督工作。

第五条 第五条 各级人民政府应把燃气事业纳入国民经济和社会发展计划，坚持统一规划、合理布局、分级管理、安全第一、方便群众的原则，对公用燃气事业实行扶持政策，鼓励新技术的开发研究和推广。

第二章 规划和建设

第六条 第六条 市燃气行政主管部门应会同公安消防、劳动等有关部门编制燃气专业规划，经规划部门综合协调纳入城市总体规划后，予以实施。各县（市）的燃气专业规划，由各县（市）燃气行政主管部门组织编制，并按规定程序批准后实施。

第七条 第七条 在城市新区开发和旧区改建时，应当按照规划的要求，安排燃气设施建设用地；配套建设的燃气设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时竣工验收，所需费用纳入主体工程的总概算。

在城市管道燃气供气规划区域内，新建、改建、扩建的公共建筑、工业建筑和居民住宅，可以使用管道燃气的，应同时设计和安装管道燃气设施。

第八条 第八条 新建、改建、扩建的燃气工程，应经市燃气行政主管部门审查，方可按基本建设程序办理审批手续。

规划部门在燃气工程选址审查时，应征求燃气行政主管部门和劳动、公安消防等部门的意见，经认可后核发建设项目《选址意见书》。

第九条 第九条 燃气工程的设计和施工项目必须由具有相应资质等级的单位承担。

燃气工程的设计、施工，必须符合国家颁布的技术规范和质量标准，并由燃气行政主管部门会同规划、劳动、公安消防等部门进行审查和监督；工程竣工后，由上述部门参加验收，未经验收或验收不合格的，不得交付使用。

第三章 经营企业

第十条 第十条 燃气经营企业必须具备下列条件：

（一）有符合安全、环境保护要求的固定的经营场所；

（二）有保障经营的必备资金；

（三）有符合规定的供气设施、设备和储运能力；

（四）有健全的管理制度；

（五）有相应的管理人员、专业技术人员；

（六）法律、法规规定的其他条件。

第十一条 第十一条 燃气经营企业在申领营业执照前应向燃气行政主管部门申请资质审查，资质审查按国家燃气企业资质管理规定办理。

燃气经营企业凭资质审查的批准文件办理有关证照。未经资质审查或不具备资质的，不得从事燃气经营活动。

液化气经营企业增设瓶装液化气供应站和代办点的，比照上述规定办理有关手续。

第十二条 第十二条 燃气行政主管部门应会同有关部门对辖区内的燃气经营企业进行审检。对审检不合格的，责令限期整改；整改后仍不合格的，不得从事燃气经营活动。

市燃气行业管理部门收取燃气管理费用按《福建省行政事业性收费管理条例》办理，并专项用于发展燃气事业。

第十三条 第十三条 燃气经营企业停业，应当提前30天向燃气行政主管部门提出书面报告，同时负责为用户办理转移供气手续后，按照规定办理停业手续。

第四章 燃气设施和器具

第十四条 第十四条 城市管道燃气设施的产权按以下规定划分：

（一）居民用户的燃气表以内（不含燃气表）的供气设施，归居民用户所有

；

（二）单位用户的专用支管和专用支管以内的设施，归单位用户所有；

（三）其它燃气设施的产权，归经营企业所有。

液化气钢瓶及附件的产权归出资者所有。

燃气设施的维修以及燃气设施的增减、拆除、迁移、更新和改造，统一由经营企业负责，费用由产权所有者承担。

第十五条 第十五条 燃气器具的生产、销售，实行国家生产许可证制度。

向本市用户销售的燃气器具，须经专门检测机构检验合格后，列入《福州市气源适配性燃气器具产品目录》（以下简称《适配目录》），并将适配标志贴置在产品和外包装的醒目部位，方可销售。《适配目录》由市技术监督部门和燃气行政主管部门联合对外公布。

第十六条 第十六条 燃气经营企业不得限定用户购买其指定经营的燃气器具和相关产品；不得违背用户的意愿搭售商品。

第十七条 第十七条 燃气器具安装企业应具备相应的资质条件，并经燃气行政主管部门审核合格后，方可从事安装业务。

燃气器具安装企业应保证安装质量并承担安装的保修责任。燃气器具安装完毕，应经燃气经营企业及用户验收合格，方可投入使用，验收不合格的，应及时整修，整修费用由原安装企业承担。

第五章 供气和用气

第十八条 第十八条 燃气经营企业向用户供气前，应与用户签订供气用气协议，凭供气证（卡）供气。

用户停止、恢复、过户用气或迁移、增设燃气设施的，应按供气用气协议办理。

燃气经营企业不得向未经批准的瓶装液化气供应站或代办点供气。

第十九条 第十九条 燃气的压力、质量、计量必须符合国家有关标准，无臭燃气必须加臭处理；

瓶装液化气供应站必须设立公平秤，对钢瓶内的残液实行计、退、倒残制度。

第二十条 第二十条 管道燃气经营企业进行停气、降压作业后，不得在夜间21时至凌晨6时恢复供气。除紧急事故外，停气、恢复供气应提前48小时通知用户。

第二十一条 第二十一条 管道燃气用量较大的用户，应制定安全用气规程，实行专人管理，并向燃气经营企业申报用气计划，实行计划供气。

第二十二条 第二十二条 燃气经营企业必须定期对燃气设施进行检查、维修，并为用户提供咨询、维修、保养等服务。

第二十三条 第二十三条 燃气经营企业应当按照物价管理部门审核的标准向用户收取燃气费及管道燃气的初装费或瓶装液化气的开户费。初装费或开户费必须专项用于燃气事业的建设和发展，不得挪作他用。燃气经营企业使用开户费或初装费，由燃气行政主管部门监督管理。

第二十四条 第二十四条 用户与燃气经营企业发生纠纷时，可以向燃气行政主管部门投诉，涉及价格、质量、计量或消费者权益的，也可以向物价、技术监督部门或消费者委员会投诉。有关部门或组织应当及时处理。

第六章 安全防范

第二十五条 第二十五条 燃气经营企业应严格执行燃气行业的安全法规和安全技术标准，建立和完善各项安全管理制度，及时消除事故隐患，确保正常的生产、供气。

第二十六条 第二十六条 燃气经营企业运输燃气，必须办理有关手续，领取准运证件，按指定的时间、路线行驶，并采取安全防范措施。

第二十七条 第二十七条 瓶装液化气经营企业应按照国家《气瓶安全监察规程》和下列要求进行管理：

（一）禁止钢瓶在不同经营企业之间流动使用。

（二）瓶装液化气必须在经过批准的供应基地充装；严禁简易充装，严禁利用槽车直接充装。

（三）燃气代办点或燃气器具销售店不得违反规定存放液化气带气钢瓶，不得进行倒瓶。

（四）禁止卡式炉燃气罐重复灌装和充装液化气。

第二十八条 第二十八条 规划、土地等部门审批建设项目时，不得占压燃气设施；已占压的，由批准部门负责协调拆除改迁，未经批准的，一律拆除。

第二十九条 第二十九条 燃气经营企业应在燃气设施上设置明显的标志，任何单位和个人不得擅自涂改、覆盖和移动。

第三十条 第三十条 严禁单位和个人在燃气设施的安全防护范围内擅自修建建筑物、构筑物、堆放物品或动火。确需进行施工的，必须遵守下列规定：

（一）施工前必须与燃气经营企业商定保护措施，并由燃气经营企业派员到现场监护；

（二）施工现场应设置明显标志，严禁擅自动火，不得挤压、碰撞燃气设施；

（三）工程竣工后，应有燃气经营企业参加验收；

（四）施工中造成燃气设施漏气、损坏的，当事人应保护现场，燃气经营企业应及时组织抢修，抢修及气源漏损费用由责任单位承担。

第三十一条 第三十一条 城市建设工程确需拆迁燃气设施的，建设单位应与燃气经营企业商定方案，由燃气经营企业负责施工，费用由建设单位承担。

第三十二条 第三十二条 燃气经营企业应制订并告知用户安全用气规定；用户应严格遵守安全用气规定，积极配合燃气经营企业对燃气设施的检修工作。

第三十三条 第三十三条 燃气经营企业应制定事故抢修预案，配备专职抢修人员和消防、抢修的设备、器材。

燃气经营企业必须设置、公布用户安全维修专用电话。用户发现燃气事故征兆、隐患，应及时向燃气经营企业报告，燃气经营企业接到报告，应立即派员赴现场实施检修，不得延误。

第三十四条 第三十四条 燃气事故由燃气行政主管部门会同公安消防、劳动等有关部门查明原因，提出处理意见。造成重大经济损失或人员伤亡的，由所在地县（市）以上人民政府组织相关部门进行调查处理。

第七章 法律责任

第三十五条 第三十五条 燃气、燃气器具经营企业有下列行为之一的，由燃气行政主管部门责令限期改正，并可处以500－5000元罚款。对用户造成损失的，应予赔偿：

（一）无正当理由停气、降压的；

（二）不按规定安装、检查、检验、维修、拆除、迁移、更新和改造燃气设施、器具的；

（三）向本市用户销售未列入《适配目录》或未贴置适配标志的燃气器具的；

（四）燃气代办点或燃气器具销售店内违反规定存放液化气带气钢瓶，或进行倒瓶的；

（五）卡式炉燃气罐重复灌装和充装液化气的；

（六）违反规定乱收燃气费或敲诈勒索用户的。

第三十六条 第三十六条 任何单位或个人有下列行为之一的，由燃气行政主管部门责令其停止违法行为，拆除违法供气设施，并可同时扣押违法物品，处以5000－30000元罚款：

（一）未经资质审查或不具备资质条件从事燃气经营的；

（二）未经市燃气行政主管部门审查同意建设燃气工程或由不具有相应资质的单位或个人承担燃气工程设计、施工，以及设计方案未经审查擅自开工建设的；

（三）燃气工程未经市燃气行政主管部门验收或验收不合格而投入使用的；

（四）未经批准设置瓶装液化气供应站和代办点，从事燃气经营的；

（五）经营企业向未经批准的瓶装液化气供应站或代办点供气的；

（六）使用简易充装设施，或从槽车直接向钢瓶充装液化气的。

第三十七条 第三十七条 用户有下列行为之一的，由燃气经营企业通知其限期改正，逾期不改的，可以停止供气；对燃气经营企业造成经济损失的，应予赔偿；

（一）无正当理由不按期缴纳燃气费的；

（二）擅自改变燃气用途；

（三）擅自安装、改装、拆除固定燃气设施或燃气器具的；

（四）违反安全使用规定、操作规程，损坏燃气设施的。

盗用燃气的，由公安、司法机关依法惩处。

第三十八条 第三十八条 违反劳动、公安消防、工商、环保、技术监督、贸易、物价、规划等法律、法规的，由有关行政部门依法处罚。但对同一违法行为不得重复处以罚款。

第三十九条 第三十九条 对拒绝、阻挠行政执法人员依法执行公务或破坏燃气设施的，由公安机关依照《 治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，由司法机关追究其刑事责任。

第四十条 第四十条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第四十一条 第四十一条 从事燃气管理工作的国家工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。

第八章 附则

第四十二条 第四十二条 本办法由福州市人民政府负责应用解释。

第四十三条 第四十三条 本办法自公布之日起施行。

篇3：柳州市燃气管理办法

燃气工程的质量直接影响到管网质量, 努力抓好工程管理, 必将提升企业的竞争力。本文, 笔者将对当前燃气工程建设中存在的问题和解决方法进行一一阐述。

一、工程材料问题

工程材料质量的优劣是提高燃气工程质量的前提。华润公司成为华润燃气集团的成员企业后, 物资采购亦相应的与总部接轨, 重要物资采购厂商均需经过总部的认同, 材料的整体质量得到了提高。但是, 随着城镇化进程的加快, 工程建设对于物资的需求越来越多, 现有仓库的库容已经无法满足工程的需求, 经常出现主材断供的现象。另外, 施工队伍增补料过频, 增加了物资管理的难度。

针对上述问题, 笔者建议增加库房面积, 对重要物资提前采购, 配合工程进度。在图纸会审阶段就开始严格控制, 计算材料数量, 对增补料的原因定期进行分析, 找出问题症结, 减少发生频率。

二、施工方案的确定和实施

施工前, 方案的确定和实施须按以下程序进行。

1.熟悉施工图纸, 并将图纸存在的问题或疑问以书面形式向建设单位提出。先阅读图纸说明和材料表, 了解工程概况, 再阅读平面图、系统图, 熟悉各部分的施工要求。

2.工程施工必须按设计文件进行, 如发现施工图有误或燃气设施的设置不能满足现行国家标准《城镇燃气设计规范》 (GB50028) 时。不得自行更改, 应及时向建设单位和设计单位提出变更设计要求。修改设计或材料代用须经原设计部门同意。

3.管道焊接前要有焊接工艺评定和焊工资质, 并报监理进行审核。焊接工艺评定和焊工资质是焊接质量的基本保证, 没有焊接工艺评定或无相应资质及焊工证不符合要求的工人不得进行焊接作业。

4.施工程序及要求。工程施工必须严格按照设计图和施工验收规范的要求进行施工, 对工程主要部位、主要环节及技术复杂工序, 质量检查人员应加强监督检查。上道工序完成后, 由施工单位进行自检, 合格后再通知现场监理共同检验, 检验合格后签署书面意见, 方可进入下道工序施工。

三、沟槽开挖及回填存在的问题与控制

沟槽开挖及回填存在的主要问题有沟槽底部不平整、回填土质量不符合要求、回填土压实度不符合要求、回填不及时等。由于PE管在燃气工程中的大量应用, 要求监理单位在施工过程管理中, 要严格控制沟槽质量, 避免对管材造成不必要的损伤。其主要控制点如下。

1.沟槽质量控制。回填前先进行隐蔽工程验收, 验收合格方可回填。沟槽开挖必须符合设计和规范要求, 沟槽的中心线应为管道的中心线。沟槽底部应平整, 不得有碎石、砖块、垃圾, 不得有积水。管道下沟要及时回填, 不得采用冻土、垃圾、木材及软性物质回填。沟槽的支撑应在管道两侧及管顶以上0.5m, 回填完毕并压实后, 在保证安全的情况下进行拆除, 并采用细沙填实缝隙。回填土应分层压实, 每层虚铺厚度为0.2~0.3m。

2.管道下沟。管道下沟前检查沟底质量、沟槽深度是否符合要求, 按设计图纸要求控制管道的平面位置、高程。补口补伤外观检查及电火花检查要求合格。

四、管道防腐问题

防腐分为埋地管防腐和架空管防腐。在工程管理过程中, 笔者发现的主要问题是防腐层破坏和除锈质量较差等问题。针对这些问题, 笔者认为防腐工程质量控制的关键有以下几点。

1.防腐前必须先除锈。除锈等级为:喷砂除锈达Sa2.5级, 达到光亮级;手持电动工具除锈达到St3级, 去除表面松动的氧化层, 也要露出金属光泽。

2.钢管补口防腐等级应与所连接的管道的防腐等级一致。

3.除锈后要尽快防腐, 如表面有浮锈要重新进行表面处理。

4.管道下沟前必须对防腐层进行100%的外观检查, 回填前应进行100%电火花检漏, 回填后必须对防腐层完整性进行全线检查, 不合格的必须返工处理直至合格。

5.三层PE防腐补口应采用热收缩套, 热收缩套补口质量应进行外观、漏点、粘结力等检查。外观应逐个检查, 表面应平整、无皱折、无气泡、去烧焦炭化等现象。每一个补口均应用电火花检漏仪进行漏点检查。

五、钢管焊接质量及PE管切边等问题

随着城市建设速度的加快, 城市管网的压力级制也在不断提高, 郑州市高压管网系统已经形成环网, 为城市供气和调峰起着重要的作用。随着压力级制提高, 对于管道焊接的质量要求也越来越高, 施工难度不断加大, 对焊工的要求也越来越高。目前存在的主要问题在于钢管焊接质量有待进一步提高, PE管焊接后没有切边等问题。因此, 在实际施工中, 需要注意以下几点。

1.管道焊接质量控制。管道焊接应按现行国家标准《工业金属管道工程施工及验收规范》 (GB50235) 和《现场设备、工业管道焊接工程施工及验收规范》 (GB50236) 的有关规定进行检查和控制。

管道内部质量的无损探伤数量, 应按设计规定执行。当设计无规定时, 抽查数量不应少于焊接总数的15%。抽查时, 应侧重抽查固定焊口, 焊接质量须符合设计要求。

对穿越或跨域铁路、公路、河流、桥梁、有轨电车及敷设在套管内的管道环向焊缝, 必须进行100%的照相检验。

当抽样检验的焊缝全部合格时, 则此时抽样所代表该批焊缝全部合格。当抽检出现不合格焊缝时, 对不合格焊缝返修后应按下列规定进行扩检:每出现1道不合格焊缝, 应抽检2道该焊工所焊的同一批焊缝, 按原探伤方法进行检验;如扩检仍出现不合格焊缝, 则对该焊工所焊的全部同批焊缝按原探伤方法进行全检。

2.热熔焊接中PE管切边的控制。热熔连接应掌握不同规格PE管相应的焊接参数, 主要有温度、压力、时间3大要素。现场检查时要重点检查连接机具是否完好, 如夹具、温度显示仪表、压力表等。要检查加热板表面是否清洁, 检查刨刀是否完好, 检查焊接面是否清洁和干燥。

连接完成后, 应对接头进行100%翻边对称性、接头对正性检验和不少于10%翻边切除检验。检验使用专用工具, 在不损伤管材和接头的情况下, 切除外部的焊接翻边, 翻边下侧不应有杂质、小孔、扭曲和损伤。

六、工程竣工验收存在的问题与建议

工程竣工验收主要存在的问题是竣工资料不全、审批手续不全、整改工作不及时等问题。下面就竣工验收提出一些建议。

1.隐蔽工程检查验收。隐蔽工程完成后, 先由施工单位初验合格填报隐蔽工程记录, 报告现场监理工程师检查验收, 合格后方能进行下道工序。对所有的隐蔽工程在进行隐蔽前由质检员进行检查并办理签证, 以保证隐蔽工程资料的及时性、真实性、完整性。

对工程中出现的质量问题, 要及时进行整改。对监理提出的质量问题均要及时整改。对工程中发生的较大质量问题, 应及时通知监理和报告建设单位。并会同建设单位、监理单位及其他有关单位共同分析原因, 提出解决措施, 以避免发生类似质量问题。

2.工程竣工的条件。施工单位按规定编写和提出验收交接文件是申请竣工验收的必要条件。竣工文件不齐全、不正确、不清晰不能验收。

施工单位应在验收前将编好的全部竣工文件及绘制的竣工图提交监理1份, 审查确认符合要求后, 签署工程竣工报验单。

参加业主组织的由设计单位、监理单位等有关部门和单位参加的工程竣工验收, 验收合格后各参与单位签署意见。

篇4：柳州市燃气管理办法

《杭州市燃气管理条例》（以下简称条例），已经杭州市第十二届人大常委会第十五次会议修订通过。根据立法法的有关规定，报请省人大常委会审议批准。就本条例的有关问题作以下说明：

一、修订条例的必要性和经过

《杭州市燃气管理条例》自1998年12月施行以来，先后于2001年、2003年、2004年进行了三次修订。自2004年以来，我市迈入了天然气时代，现行管道燃气管理中日益暴露出燃气经营日常监管的内容和手段需进一步加强、燃气设施的安全维护责任需进一步界定、燃气行业管理中相关行政主管部门的管理权责交叉情况需进一步厘清等问题。同时，自2004年以来，上位法也发生了重大变化。上位法对燃气管理作了较为全面和详细的规定，我市的地方性法规与上位法规定存在诸多不一致之处，容易造成实际管理的混乱。为进一步加强我市燃气管理，维护燃气经营者和燃气用户的合法权益，适应公用事业市场化形势需要，促进燃气事业发展，有必要对《杭州市燃气管理条例》进行修订。

条例是杭州市人大常委会2013年立法计划项目。2013年8月，杭州市第十二届人大常委会第十二次会议审议了杭州市人民政府提请的《杭州市燃气管理条例（修订草案）》（以下简称条例草案）。会后，杭州市人大法制委员会将条例草案在杭州人大网登载，公开向社会征求意见。同时，还分别征求了省人大常委会法工委、市人大常委会立法咨询委员会、市人大代表及各区、县（市）人大常委会的意见，并就有关问题反复与相关部门进行沟通。根据各方面的意见和建议，法制委员会对条例草案进行了统一审议并作了修改，形成条例草案修改稿，提请市十二届人大常委会第十五次会议审议通过。

二、条例的主要内容

条例分总则、燃气发展规划与应急保障、燃气经营与设施管理、燃气使用与安全管理、监督检查、法律责任、附则七章，共三十七条。主要包含以下内容：

（一）关于规划编制和应急储备

条例根据国务院《城镇燃气管理条例》规定，要求市、县（市）燃气管理部门应当会同有关部门编制区域内燃气发展规划，并对发展规划应当包含的内容作了明确。同时，根据我市实际，对市、县（市）编制燃气发展规划有针对性地提出了要求，“市级规划应当明确市行政区域内天然气气源及与省天然气供气系统衔接、天然气高中压管线及其附属设施、天然气应急保障气源场站和市区内城市天然气管网、瓶装燃气供应站点和车船加气站布局等内容。县（市）燃气发展规划应当明确区域内天然气管网和瓶装燃气供应站点和车船加气站布局等内容”。

条例规定了燃气应急储备制度，要求政府及其有关部门应当组织建立燃气应急储备制度，并编制燃气应急储备预案。“燃气经营者因执行燃气应急储备预案所增加的成本费用，由市、县（市）人民政府给予适当补贴”。

（二）关于燃气设施维护责任和保护措施

条例通过细化管道燃气设施所有权规定对维护责任做了划分。管道燃气经营企业对其供气范围内的市政燃气设施、建筑区划内业主专有部分以外的燃气设施，承担运行、维护、抢修和更新改造的责任。燃气用户对其所有的管道燃气设施承担管理、维护责任。

在燃气设施保护措施方面，对燃气设施安全保护范围内可能影响燃气设施安全的施工活动，条例在上位法相关规定的基础上，强调施工单位在开工前应当书面通知燃气经营者，燃气经营者应当派专业人员到施工现场指导和监护。对此，还专门设置了法律责任。

（三）关于用气规范和安全措施

条例第四章对“燃气使用与安全管理”作了专章规定，明确了燃气计量异议处理和用气禁止行为。其中，对燃气用户出现用气禁止行为时，规定燃气经营者应当提出整改措施，并督促、协助用户落实整改。对拒不整改的管道燃气用户，管道燃气经营企业可按供气合同约定停止供气。

由于燃气事故可能带来严重生命和财产损失，条例从政府、监管部门、经营者等层面规定了制定预案、检查考核、安全操作和设备管理规范等要求。

（四）关于监督检查职责和措施

由于燃气管理特别是瓶装燃气管理需要各部门协同实施，实践中需要对相关部门职责进一步厘清，并建立沟通协调机制。条例对燃气、公安消防、质监、交通运输等主要监管部门的职责进行了规定。针对相关部门反映执法交叉现象严重的问题，条例还对部门职责衔接专门作了规定，监管部门在监督检查中发现违法行为属于其他有关监管部门管辖的，“应当及时书面通报或者移交相关监管部门。涉嫌犯罪，依法需要追究刑事责任的，依照相关规定向公安机关移送”。

篇5：广州市燃气经营许可管理办法

第一条 为了规范燃气经营许可行为，根据《中华人民共和国行政许可法》、《城镇燃气管理条例》、《广东省燃气管理条例》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本市行政区域内燃气经营许可的管理活动适用本办法。

第三条 市燃气行政主管部门负责本市行政区域内燃气经营许可的监督管理，并组织实施本办法。

区、县级市燃气行政主管部门负责本辖区内燃气经营许可的监督管理工作。

第四条 从事燃气经营应当取得《燃气经营许可证》，不涉及燃气储存、运输且不为终端用户供气的贸易行为除外。

第五条 燃气经营企业申领燃气经营许可证应当向经营所在地区、县级市燃气行政主管部门提出申请。

跨区、县级市经营的企业申领燃气经营许可证应当向市燃气行政主管部门提出申请。

第六条 燃气经营企业申请燃气经营许可证应当符合《广东省燃气管理条例》第十三条第一款规定的条件。

第七条 燃气经营企业申请燃气经营许可证应当提供下列资料：

（一）燃气经营许可证申请表；

（二）工商行政管理部门核发的企业法人营业执照及下属机构营业执照或者《企业名称核准通知书》复印件；

（三）法定代表人或者申请单位负责人、安全责任人身份证明材料复印件；

（四）经营组织架构图，安全网络图，各级管理人员任命书；

（五）燃气气源的采购合同或者采购意向书复印件；

（六）燃气气质成分检测设备的资产证明材料及一名以上操作人员培训合格证书复印件；

（七）燃气设施的《建设工程规划许可证》复印件（Ⅲ级供应站除外），储配站可提供已列入省建设厅认定目录的证明文件复印件；

（八）有相应资质的中介机构出具的燃气设施的安全评价报告（Ⅲ级供应站除外）；

（九）燃气设施经公安机关消防机构审查同意投入使用的证明文件复印件；

（十）企业经营场所及下属机构经营场所的产权（使用权）证明或者经房管部门备案的租赁合同复印件；

（十一）安全、技术管理人员的任职资格证明（法定代表人是外籍人员不能参加培训的，提供外籍人员身份证明复印件）；运行、维护和抢修、抢险人员考核合格证书复印件；

（十二）企业安全管理制度、操作规程和安全事故应急预案；

（十三）抢险点设置列表，抢险车辆、通讯设备等抢险设备、器材的资产证明材料；

（十四）安全生产第一责任人，安全生产直接责任人，安全管理机构负责人，专职安全管理人员，技术部门负责人，专业技术人员，运行、维护和抢险抢修人员的养老保险和工伤保险凭证；在异地参保的人员须同时提供有效的劳动合同；

（十五）累计赔付金额不低于300万元人民币的产品责任保险和公众责任保险合同复印件。

租赁燃气设施经营的企业应当提供燃气设施租赁合同复印件。

瓶装液化石油气企业还应当提供具备储存、充装能力和人员的任职资格及数量、抢险队伍配置符合《液化石油气企业设施人员配备及安全管理规范》（DBJ 440100/T 91—2010）要求的证明材料。

跨区经营的还应当提供经营所在地具有符合安全条件的燃气供应设施的证明材料。

第八条 燃气行政主管部门自受理燃气经营许可申请之日起二十日内进行审核和现场检查，符合条件的，颁发《燃气经营许可证》，对不符合条件的，应当书面通知申请人并说明理由。

对载入《燃气经营许可证》的燃气储配站、瓶装燃气供应站和燃气汽车加气站，颁发《燃气供应设施许可标识》。

第九条已取得《燃气经营许可证》的燃气经营企业，发生下列情况之一时，应在变更之日起三十日内到发证机关办理许可证变更手续：

（一）企业变更名称、注册地址的；

（二）法定代表人、主要负责人和安全技术负责人发生改变的；

（三）燃气接收站、储存站、储配站、燃气汽车加气站、瓶装燃气供应站的名称改变的；

（四）新增、新建、改建、扩建燃气接收站、储存站、储配站、燃气汽车加气站、瓶装燃气供应站的；

（五）经批准撤销燃气接收站、储存站、储配站、燃气汽车加气站、瓶装燃气供应站的。

第十条 申请燃气经营许可证变更，应当提交以下材料：

（一）燃气经营许可证变更申请；

（二）企业法人营业执照复印件；

（三）涉及本办法第九条第（二）项情况的，需提供变更人的身份证明材料、任命书，任职资格文件，养老保险和工伤保险凭证。

涉及新增、新建、改建、扩建燃气接收站、储存站、储配站、燃气汽车加气站、瓶装燃气供应站的还需提供：

（一）储配站（接收站、储存站、加气站）情况登记表或瓶装燃气供应站情况登记表；

（二）工商行政管理部门核发的工商营业执照或者《企业名称核准通知书》复印件；

（三）各级安全责任人任命书；

（四）燃气设施的《建设工程规划许可证》复印件（Ⅲ级供应站除外）；

（五）有相应资质的中介机构出具的燃气设施的安全评价报告（Ⅲ级供应站除外）；

（六）燃气设施经公安机关消防机构审查同意投入使用的证明文件复印件；

（七）经营场所的产权（使用权）证明文件或经房管部门备案的租赁合同复印件；

（八）企业人员的任职资格及数量、抢险队伍配置符合《液化石油气企业设施 人员配备及安全管理规范》要求的证明材料。

第十一条 燃气行政主管部门自受理变更申请之日起二十日内作出是否予以变更的决定。准予变更的，颁发新的《燃气经营许可证》，证号和有效期限不变。

《燃气经营许可证》变更后，《燃气供应设施许可标识》同时变更。

第十二条 《燃气经营许可证》有效期为五年。被许可人需要延续有效期的，应当在许可证有效期满三十日前向原发证机关提出申请，发证机关应当根据被许可人的申请，在该燃气经营许可有效期届满前作出是否准予延续的决定；逾期未作决定的，视为准予延续。

第十三条 申请延续《燃气经营许可证》应当提供以下材料：

（一）《燃气经营许可证》延续申请书；

（二）本办法第七条所列事项发生变化的有关资料。

第十四条 燃气行政主管部门受理《燃气经营许可证》延续申请后，按照本办法第六条规定进行审核。准予延续的，颁发新的《燃气经营许可证》，原《燃气经营许可证》证号不变。不符合规定的不予延续。

第十五条遗失《燃气经营许可证》需补办的，持补办申请和在广州市主要报刊上刊登的遗失声明原件向原发证机关申请办理，发证机关应当在五日内办理完毕。

第十六条涉及燃气设施租赁，经审核已载入《燃气经营许可证》的，在所涉及燃气经营许可证载明事项更改前不再受理其他企业对该设施燃气经营许可的申请。

第十七条 有下列情形之一的，发证机关应当依法注销《燃气经营许可证》：

（一）《燃气经营许可证》有效期届满未延续的；

（二）燃气经营企业依法终止的；

（三）《燃气经营许可证》依法被撤销、撤回或者被吊销的；

（四）燃气经营企业主动申请注销的；

（五）依法应当注销《燃气经营许可证》的其他情形。

第十八条 《燃气经营许可证》被注销的，原持证者应当在收到通知后十日内将《燃气经营许可证》原件交回发证机关。

第十九条 《燃气经营许可证》使用广东省住房和城乡建设厅统一制作的样式，分为正本和副本，二者具有同等法律效力。正本应当悬挂在经营场所的明显位置。

燃气储配站、瓶装燃气供应站和燃气汽车加气站应当将《燃气供应设施许可标识》悬挂在经营场所的明显位置。

第二十条燃气经营企业隐瞒相关情况或者提供虚假材料申请燃气经营许可的，发证机关不予受理或者不予许可，并在一年内不再受理其申请。

燃气经营企业以欺骗、贿赂等不正当手段取得燃气经营许可的，发证机关应当撤销其燃气经营许可证，并在三年内不再受理其申请。

第二十一条 区、县级市燃气行政主管部门作出行政许可决定的，还应当将燃气经营企业信息自决定之日起十日内告知市燃气行政主管部门，由市燃气行政主管部门在网站上将各区、县级市燃气行政主管部门的信息综合公布。

市燃气行政主管部门作出许可决定的，自决定之日起十日内将燃气经营企业信息告知燃气经营企业所在地区、县级市燃气行政主管部门。燃气经营企业所在地区、县级市燃气行政主管部门也应当在网站上公布许可企业信息。

第二十二条市燃气行政主管部门应当加强对区、县级市燃气行政主管部门实施燃气经营许可的监督检查，及时纠正燃气经营许可实施中的违法行为。

第二十三条 尚未设置燃气行政主管部门的区，其燃气经营许可的管理工作由市燃气行政主管部门负责。

篇6：广州市城市燃气管理暂行规定

【发布文号】穗府[1990]40号 【发布日期】1990-04-24 【生效日期】1990-04-24 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

广州市城市燃气管理暂行规定

（穗府（1990）40号一九九0年四月

二十四日广州市人民政府颁发）

第一章 总则

第一条 第一条 为加强本市城市燃气管理，确保城市燃气的安全使用和正常供应，维护燃气用户的合法权益，根据国家有关法规制定本规定。

第二条 第二条 本规定适用于在本市行政区域内城市燃气的储存、输配、销售和使用。

工矿企业生产的燃气一部分用于生产、一部分用于生活或外供生产使用部分以及民用燃气专业生产厂的生产也适用本规定。

第三条 第三条 本规定所指的城市燃气系指液化石油气、油制气、炼厂气、焦炉气、天然气、混合气及其它用作燃料的气体。

第四条 第四条 本市城市燃气事业的发展，实行统一管理，贯彻多种气源、多种途径的方针，优先供给民用，适当供给公共福利企业、事业单位，合理发展须用燃气作能源的企业。

第五条 第五条 广州市公用事业局（以下简称市公用局）是本市城市燃气管理的行政主管部门，负责对全市燃气的统一规划、建设和管理。

城市规划、公安、工商、劳动、计量、物价、环保等部门，应根据各自的职责分工，协同市公用局做好城市燃气的规划、建设和监督管理工作。

第二章 规划与建设

第六条 第六条 城市燃气的发展规划，应纳入城市总体规划。新建住宅区和旧城区的成片改造，应按照本市城市燃气规划要求，配套建设燃气供应设施。

第七条 第七条 城市燃气建设工程应严格执行城市燃气工程的设计、施工、技术等管理规范，并实行燃气管道承装准可证制度。

城市燃气建设工程的审批，应报市公用局初审后，方可按正常的基建程序办理。

工程竣工，必须由市公用局会同有关部门验收。验收不合格的，不得交付使用。

第八条 第八条 城市燃气工程的建设（含贮灌厂、站），其防火、防爆管理，应按现行的《建筑设计防火规范》执行，其它安全、卫生、电力照明、通风、给排水、交通等设施，也应符合有关专业管理的规定要求。

第九条 第九条 城市燃气工程建设的资金，可由国家、用户等多种渠道集资解决，新增用户均应缴纳城市燃气建设集资费。

向用户收取城市燃气建设集资费，应遵循受益和合理负担的原则。未经市人民政府批准、任何单位和个人不得向用户收取集资费。

第三章 燃气的经营与使用管理

第十条 第十条 经营燃气的单位，应遵循经济效益为基础，社会效益和环境效益为目的，搞好优质服务。

第十一条 第十一条 经营燃气的单位资质标准，应当符合国家规定，未达到标准的应限期改进。

第十二条 第十二条 生产、储存、输配燃气的企业应符合下列条件：

（一）技术管理、生产管理、消防管理、受压设备安全管理、环境保护、计量器具必须符合国家规范和本市的有关规定；

（二）管理机构健全，有一定比例的专业技术人员，有足够的生产资金和符合规定的燃气贮灌设施及运输设施。

第十三条 第十三条 经营燃气的销售点（或供应站）应符合下列条件：

（一）防火防爆责任制度落实，并应有责任人员；

（二）有稳定的、符合标准的燃气来源和安全规范的气瓶库；

（三）气瓶及其它设施的管理使用，应符合有关专业部门的管理规范。

第十四条 第十四条 经营燃气单位（含销售点，贮灌厂、站）按下列程序申请办理经营许可证：

（一）持上级主管单位批准的文件和符合本规定第十三条规定有关条件的资料，向市公用局提出申请，领取申请表；

（二）申请表应分别经公安、劳动、计量、环保等部门，签署认可意见后，由市公用局核发经营许可证；

（三）凭经营燃气许可证，向有管辖权的工商行政管理部门申请营业执照。

未按以上审批程序办理经营许可证的单位，不得经营燃气。

个体经营者不得以任何方式经营燃气及燃气钢瓶。

第十五条 第十五条 自购燃气供本单位使用（含自产自供燃气用于生活的）应按照本规定第十三条和第十四条第（一）、（二）项规定，办理使用燃气许可证手续。

持有使用燃气许可证的单位，不得对外经营。

第十六条 第十六条 不具备燃气贮存条件的自购自用单位，应在符合条件的定点单位代存、代管。各定点单位应根据自身的贮存能力，搞好代办业务。

第十七条 第十七条 本规定颁布前已开业经营燃气的单位（含自产燃气对外供应的厂矿企业单位）和自购自用燃气的单位（含自产自供燃气一部分用于生产一部分用于生活的单位），应在本规定颁布之日起三十天内，到市公用局补办登记及资质审查手续。

个体经营者应在本规定颁布之日起三十天内停止经营燃气及燃气钢瓶业务。

第十八条 第十八条 凡被批准经营、使用燃气的单位，应按市物价部门核定的标准缴纳管理费，管理费应用于城市燃气的规划建设和管理。

第十九条 第十九条 使用管道燃气的用户，应依表计量，按期交付燃气使用费。

第二十条 第二十条 经营燃气的单位必须按物价部门核准的价格进行销售。

第四章 燃气设施安全管理

第二十一条 第二十一条 燃气厂、贮灌厂（站）、配气站、调压站、液化石油气船运码头及铁路专用线、燃气输送管道以及附设的各种设备、燃气钢瓶等均属城市燃气的重要设施，必须认真做好安全管理和维护工作，如需变更使用的，应按有关规定办理手续。

第二十二条 第二十二条 燃气设施应有明显的标志，任何单位和个人不得擅自涂改、毁坏和覆盖，不得擅自在设施上修建构筑物或建筑物。

第二十三条 第二十三条 凡进行对燃气设施有危害的施工作业，建设单位必须事先报经市公用局批准，并在专业人员的监护下方可进行。

第二十四条 第二十四条 燃气设施、燃气用具及燃气计量器具的制造、安装、维修、使用以及安全防护、均应符合国家及本市燃气管理的有关规定。

第二十五条 第二十五条 专业抢修人员在处理城市燃气事故的紧急状况中，对影响抢修的其它设施，有权采取应急措施，事后应及时恢复原状，并按有关规定补办手续。

第五章 罚则

第二十六条 第二十六条 凡生产、储存、输配燃气的单位，如不符合本规定第十二条规定的，可责令其限期整顿，逾期仍不符合规定的，可责令停业。

第二十七条 第二十七条 凡不符合经营燃气条件的或不办理经营、使用许可证的，除责令限期改正外，并处以二百元至二千元的罚款。逾期仍不改正的，可责令停止经营，吊销其经营、使用燃气的有关证照。

第二十八条 第二十八条 个体经营者自本规定颁布半个月后，仍继续非法经营燃气及燃气钢瓶的，除责令立即停止营业，没收全部燃气及燃气钢瓶外，并按没收实物价值的50％罚款。

第二十九条 第二十九条 凡自购自用燃气单位，擅自对外进行经营业务的，除责令立即停止对外经营活动，没收非法所得外，并按没收总额的50％处以罚款。

第三十条 第三十条 凡不按本规定第十七条规定期限办理登记及资质审查手续的，除责令限期办理外，并处以二百元至二千元罚款。逾期仍不办理的，则吊销其经营燃气的有关证照或予以停止使用燃气的处理。

第三十一条 第三十一条 凡不按规定期限交纳管理费的，每逾期一天加收1％的滞纳金，逾期三十天仍不交纳的，可吊销其经营或使用燃气的有关证照。

第三十二条 第三十二条 凡使用管道燃气的用户，不依时缴纳燃气费的，每逾期一天加收0．5％的滞纳金，逾期三十天仍不缴纳的，可停止供气。

第三十三条 第三十三条 凡不按物价部门核定价格销售燃气的，可按国家和省、市人民政府有关物价管理规定予以处罚。

第三十四条 第三十四条 凡涂改、覆盖或损坏燃气设施、标志，除责令赔偿损失外，并按赔偿金额的50％处以罚款。对窃取燃气设施、标志的，应加重处罚。

第三十五条 第三十五条 凡在燃气设施上违章修建构筑物、建筑物的，按违章建筑处理。对燃气设施造成损害的，须赔偿损失。

第三十六条 第三十六条 凡未经批准，在燃气设施上进行危害燃气设施作业的，除责令立即停止作业，补办手续外，并处以二百元至二千元罚款；如对燃气设施造成损害后果的，须赔偿损失。

第三十七条 第三十七条 凡制造、安装、维修和使用不符合国家及本规定的燃气设施、燃气用具、计量器具的单位和个人，可责令停止制造、安装、维修和使用，对已造成危害后果的，须赔偿损失，并按赔偿总额的50％处以罚款。

第三十八条 第三十八条 专业人员抢修城市燃气事故时所损坏的其它设施，事后不按本规定第二十五条规定及时恢复原状或不按规定办理有关手续的，除责令限期改正外，还要追究单位负责人和直接责任人的行政责任。

第三十九条 第三十九条 燃气管理人员玩忽职守、徇私舞弊的，其主管部门要严格追究其行政和经济责任。

第四十条 第四十条 本规定的行政处罚，按职责分工由市公用局或有关主管部门执行。违反治安管理法规的，由公安部门依法处理，触犯刑律的，由司法部门依法追究刑事责任。

第四十一条 第四十一条 当事人对城市燃气主管部门的行政处罚不服的，可在接到处罚通知书之日起十五日内，向作出处罚决定单位的上一级机关申请复议，也可直接向人民法院起诉；上一级机关应在三十日内作出复议决定，如对复议决定不服的，可在接到复议决定书之日起十五日内，向有管辖权的人民法院起诉，期满不申请复议、不起诉，又不执行处罚决定的，由作出处罚决定的单位向人民法院申请强制执行。

第六章 附则

第四十二条 第四十二条 本规定由市公用局负责解释。

第四十三条 第四十三条 本规定的实施细则由市公用局制定，报市人民政府备案。

第四十四条 第四十四条 本规定自公布之日起施行。本规定如与国家法律、法规不符的，按国家法律、法规执行。