汉中市城区群众体育基础设施建设现状调查与...

汉中市城区群众体育基础设施建设现状调查与...（通用7篇）

篇1：汉中市城区群众体育基础设施建设现状调查与...

陕西理工学院毕业论文

汉中市城区群众体育基础设施建设现状调查与分析

杜学浩

(陕理工体育学院社会体育专业092班，陕西 汉中 723000)

指导老师：焦建军

[摘 要] 运用实地考察法、问卷调查法、数理统计法、综合分析法、文献资料等方法，以汉中市城区汉水名城、西城丽景、仕锦现代城等小区为例，对汉中市城区群众体育基础设施建设现状进行了调查，对存在的问题进行了分析，并提出相应的建议，旨在为改善汉中市城区群众体育基础设施建设提供参考。

[关键词] 汉中市城区；群众体育；基础设施；现状

随着经济的发展人们的生活不断提高，消费观念的不断更新，将会产生较大的变化，人们的健身娱乐，将会在未来的社会发展中有很大的需求，体育活动参加者，将不仅是老龄人口，在职人员、学生和其他人员，也会加入到社会体育活动中来，社会体育活动人口的增加，更需要有充足的体育

[1]设施做基础。体育基础设施是城区居民参与体育活动的物质基础，是衡量城区居民生活质量的重

要指标，因为在一定程度上体育基础设施制约或发挥着城区居民参与体育活动的开展情况，并就提出相应的建议，旨在为改善汉中市城区群众体育基础设施建设提供参考。

1研究对象与方法

1.1 研究对象

根据汉中市城区小区分布情况，本研究以汉水名城、西城丽景、仕锦现代城等小区为研究对象。

1.2 研究方法

1.2.1 文献资料法。根据研究的需要，查阅了近年来相关的文献资料，为本课题的研究奠定了基础。

1.2.2 实地考察法。为了增强数据来源的可靠性和弥补问卷设计上的局限性，采用走访调查，以进一步加强调查资料的全面性和准确性。走访对象包括小区住户、小区物业管理工作人员、社区负责人员。

1.2.3 问卷调查法。通过对汉中城区汉水名城小区、西城丽景小区、仕锦现代城小区等小区的居民随机调查，共发放调查问卷100份，回收100份，其中有效问卷100份，有效回收率100%。

1.2.4 数理统计法。对调查结果运用Excel 进行数据的统计处理。

1.2.5 综合分析法。对调查结果进行全面综合地分析，从而提出汉中市城区群众体育基础设施建设的改善措施。

2结果与分析

2.1 汉中市城区小区居民生活年数

汉中市处陕西南部，经济相对比较落后，发展相对比较滞后，汉中市城区新老小区体育基础设施差距较大，通过本次对汉中市城区新老共14小区的住户关于本小区生活年数进行调查，汉中市城区常住人口居多，居民在本小区生活年数少的为1—2年，多的为10—20年。生活年数在1—2年的居民基本能享受基础的体育设施，生活年数10年以上的居民所在小区基本连基础的体育设施都没有。城区小区居民生活年数分布如表2.1所示。

表2.1汉中市城区住户在本小区生活时间调查统计表

人数（个）

比例（%）1-2年 31 31 3-5年 53 53 6-10年 11 11 10-20年 5 5

2.2 汉中市城区小区拥有体育活动场地情况

通过对汉中市城区小区居民调查看出，城区小区拥有体育活动场地的情况如表2.2 所示。

表2.2汉中市城区小区居民体育活动场地调查结果统计

人数（个）

比例（%）没有 10 10 有，但很少 37 37 有，一般 44 44 有，很多 9 9

从表2.2 中看出汉中市城区小区拥有体育活动场地的小区还是比较多，小区规划了体育活动场地才能拥有体育基础设施，小区居民才能参与体育活动，全民健身才能得到良好发展。

2.3 汉中市城区小区配备体育基础设施情况

汉中市城区常住人口居多，群众体育基础设施需求量大，实地考察中发现城区近些年体育基础设施逐步增多，主要在汉江活动公园配备了社区体育活动场地、篮球场、羽毛球场、乒乓球、社区体育器械活动场地所需要的基础设施。

通过调查问卷所得结果和实地考察中发现汉中市城区比较老的小区如兴达小区、东城一号小区、莲花苑小区等小区在体育基础设施的配备上要远远落后于汉水名城、城市之心、西城丽景等新型小区，在仅有的体育基础设施都残缺不全或被占用作为其它来使用，这说明较老小区在体育健身不论在场地还是在设施建设上严重不足和匮乏，利用效率低下，小区居民体育锻炼项目相对单一。

2.4 汉中市城区小区体育设施管理情况

从调查问卷中可以得出汉中市城区小区体育设施管理情况如表2.3所示。

表2.3汉中市城区小区体育设施管理情况调查结果统计

人数（个）

比例（%）有人管理 42 42 没人，坏很久也没有人管 22 22 不清楚 30 30 其他 6 6

从表2.3中可以看出42%的小区居民认为有人管理，22%的小区居民认为没人管理，总体情况还是比较良好，体育基础设施是小区居民参与体育活动的物质基础，只有保证小区体育基础设施的完好，才能保证居民参与体育锻炼。

2.5 汉中市城区小区体育设施是否完好

通过对汉中市城区小区居民调查看出，城区小区体育设施完好情况具体如表2.4所示。

表2.4汉中市城区小区体育设施完好情况调查结果统计

人数（个）

比例（%）是的，有人维护 32 32 否，没人管理并且维修 25 25 不清楚 37 37 其他 6 6

从表2.4中可以看出32%的小区居民认为体育设施完好，25%的小区居民认为体育设施是坏的且没有人维修，城区小区所配备的体育基础设施的完好对于居民参与体育锻炼相当重要。

2.6 汉中市城区小区居民对所在小区体育设施满意情况

体育基础设施是居民参与体育活动的物质基础，是衡量居民生活质量的重要指标。从调查问卷看出汉中城区小区居民对体育设施满意情况，具体结果如表2.6所示。

表2.5汉中市城区小区居民对体育设施满意情况调查结果统计

人数（个）

比例（%）很不满意 6 8 不满意 31 31 一般 52 52 满意 11 11

从表2.5中可以看出超过37%的受调查者对体育基础设施不满意，52%的居民对体育基础设施满意程度一般，只有11%的受调查者对体育基础设施表示满意。

2.7 汉中市城区小区体育基础设施来源情况

通过调查发现超过50%的受调查者希望通过有效利用政府免费提供的社区体育设施来满足其体育活动需求，30%的小区住户则希望通过商业捐款建筑体育基础设施达到体育锻炼的目的，而通过集体自发组织建设的占10%，社会捐赠建造为10%。

2.8 目前汉中市城区小区体育基础设施建设情况

体育基础设施是居民参与体育活动的物质保障，是衡量居民生活质量的重要指标。对汉中市城区小区居民进行随机了解和调查问卷结果所分析得出，汉中市城区群众体育基础设施建设主要存在问题有：小区有体育活动场地，但是体育基础设施数量少，不能满足大部分人的锻炼需求；社区体

[2]育基础设施陈旧，不能满足健身需求，并且存在不安全因素；小区体育活动场地共享率比较低。

3结论与建议

3.1 结论

3.1.1 汉中市城区常住人口居多，居民在本小区生活年数少的为1—2年，多的为10—20年。

3.1.2 汉中城区小区拥有体育活动场地的小区还是比较多，小区规划了体育活动场地，配备了基础体育设施。

3.1.3 汉中市城区比较老的小区在体育基础设施配备上要远远落后于新型小区。

3.1.4 通过调查得出，城区小区体育基础设施管理情况总体上还是比较良好，体育基础设施是小区居民参与体育活动的物质基础，只有保证小区体育基础设施的完好，才能保证居民参与体育锻炼。

3.1.5 通过调查得出城区小区体育设施基本上完好，小区所配备的体育基础设施的完好对于居民参与体育锻炼相当重要。

3.1.6 通过调查得出，超过37%的受调查者对体育基础设施不满意，52%的居民对体育基础设施满意程度一般，只有11%的受调查者对体育基础设施表示满意。

3.1.7 体育基础设施是居民参与体育活动的物质基础，大多数小区居民希望通过有效利用政府免费提供的社区体育设施来满足其体育活动需求。

3.1.8 体育基础设施是居民参与体育活动的物质保障，是衡量居民生活质量的重要指标。目前，汉中市城区小区有体育活动场地的小区还是较少，有体育活动场地的体育基础设施数量少，不能满足大部分人的锻炼需求；小区体育基础设施陈旧，不能满足健身需求，并且存在不安全因素；小区体育活动场地共享率比较低，居民不愿参加体育活动。

3.2 建议

3.2.1加大对体育场馆设施的投入和自然资源的开发力度，实现群众体育发展生活化。结合汉中市目前正在进行的建设“美好汉中”，走适度超前的城区化发展道路的现状，应在城区小区建设的同时把体育活动场所、设施建设纳入汉中市区建设规划当中。加强学校、公园、广场的开发力度，逐步实现社区、学校、单位的体育资源共享。在自然资源开发方面利用汉江公园兴建市民健身活动场

[3]所和设施，使群众体育活动更加贴近生活，贴近民众。

3.2.2 随着具有中国特色，适应社会主义市场经济体制的法律体系的建立和完善，已初步建立的群众体育法规体系也将逐步完善。群众体育行政管理方式将由主要依靠行政手段转向主要依靠法律手段，关系到群众体育发展的诸如公共场地的设施建设，公园的改造及建设资金投入和落实问题应通

[4]过立法得到解决，从而切实保障人民群众的体育权益。因此，应进一步建立健全有关群众体育的政策制度，保障市民享有的体育锻炼权利，使城区群众体育能逐步走上“日常化”“制度化”的发展之路。

3.2.3 优化社会体育指导员队伍建设，建立社会体育指导长效机制，实现群众体育发展科学化!随着科教兴国战略的进一步实施，科学技术将渗透到群众体育的更多环节，群众体育管理与决策的科学化程度越来越高，科学技术和人才在体育发展中的地位越来越突出。科技含量高，适应性强的健身方法、体育健身器材将不断涌现。因此，充分认可社会体育指导工作，重点抓国家级、一级等社会体育指导员队伍建设，调动社会体育指导员的工作积极性和主动性，将有利于提高群众体育管理水

[5]平和群众体育健身活动的科学化程度。

3.2.4 汉中市体育主管部门应结合汉中市区实际，加大发展对城区小区以及公共场所体育基础设施的配备，从而满足城区居民对体育活动的需求，根据情况制定本地区群众体育健身计划，确定城区居民体育健身中长期发展目标，营造体育健身氛围，注重挖掘整理，利用传统体育项目。在充分发挥社会体育指导员作用的同时，应注重社区体育骨干的培训。努力改善城镇公共体育基础设施，优化健身环境，使更多的人崇尚运动，喜欢健身，让体育真正融入市民生活，并成为一种生活方式。使群众体育活动成为汉中城市的一大亮点，为促进汉中城市的现代化进程服务。

参考文献

[1]丁云霞，温州小城镇体育基础设施现状调查分析[J].浙江体育科学，2008（6）：57—60.[2]赵原.现阶段我国城镇群众体育健身设施建设思考[J].柳州师专学报，2008（2）：105—107.[3]李仕峰.试论我国城镇居民体育生活及其方式[J].福州大学学报，2008（8）：20—24.[4]朱书祥，王健.陕南地区城镇居民体育健身现状调查研究[J].西安工程大学学报，2010（10）：40—45.[5]李丹.全民健身与奥运同行北京广泛开展群众体育活动[N].经济日报，2008-07-30.Investigation and Analysis on Current Situation of Urban

Infrastructure Construction

of Mass Sports in Hanzhong city

DU Xue-hao

(Grade 09, Class 2, Social Sport Major, the Institute of Physical Education, Shaanxi University of

Science and Technology,Hanzhong 723000，Shaanxi)

Tutor: JIAO Jian-jun

Abstract: Using field visits law, and questionnaire investigation law, and mathematical statistics law, and integrated analysis law, and literature information law, method, to in Hanzhong City City hanshui River City, and West Li King, and Shi Kam modern city, community for cases on in Hanzhong City City masses sports based facilities construction status for has investigation, on exists of problem for has analysis, and made corresponding of recommends, aimed at for improve in Hanzhong City City masses sports based facilities construction provides reference.Key words: Hanzhong city;mass sports;infrastructure;current situation

关于汉中市城区群众体育基础设施现状的调查问卷

您好！我是陕西理工学院体育学院的学生，为了全面了解汉中市城区群众体育基础设施现状，并就如何提高社区体育设施服务水平提出建议，进行此次调查，希望能够得到您的支持和帮助。本次调查不涉及个人隐私问题，请您放心作答！在每个问题所给我的几个答案中选择一个合适的答案打勾。

衷心感谢您的合作与支持！

1．您的性别

A．男B．女

2.您在本社区生活的时间是：（单选）

A.1—2年B.3—5年C.6—10年

D.10—20年E.20年以上

3．您所在的社区名称是4.在您所在的社区里是否拥有体育活动场地？（单选）

A.没有B.有，但很少

C.有，一般D.有，很多

5.在您所在的社区里，拥有哪些类型体育设施？（多选）

A.社区体育活动场地（轮滑，武术，体育舞蹈，儿童游戏）

B.篮球场C.足球场D.羽毛球场

E.网球场F.乒乓球G.排球场

H.游泳J.社区体育器械活动场地K.台球

L.棋牌场地M.田径运动场N.没有

6.据您所知，您所在的社区体育设施是否有专人或部门管理？（单选）

A.有人管理B.没人，坏很久也没人管

C.不清楚D.其他

7.您所在的社区健身设施是否完好？（单选）

A.是的，有人维护B.否，没有人管理并且维修

C.不清楚D.其他

8.您对您所居住的社区的体育设施满意吗？（单选）

A.很不满意B.不满意

C.一般D.满意

9.您希望如何得到并使用社区体育设施？（多选）

A.政府免费提供B.集体自发组织建设

C.商业捐款建造D.社会捐款建造

E.其他

10.您觉得现在的社区体育建设方面有什么问题？（多选）

A.社区内没有合适的体育活动场地，需要去就近的公共的体育场所进行锻炼

B.社区里体育活动场地有，但是体育设施数量太少了，不能满足大部分人的要求

C.社区体育设施陈旧，不能满足健身需求，并且存在不安全因素

D.社区体育活动场地共享率比较低

E.房地产商追求利益最大化，回避小区体育设施的建议

再次感谢您对我们调研工作的支持！

篇2：汉中市城区群众体育基础设施建设现状调查与...

【摘要】：社会体育指导员(以下简称社体指导员)作为社会体育的组织者、传播者，其作用的发挥对社会体育的进一步社会化、科学化、产业化和法制化都将产生极为深刻的影响，特别是随着《全民健身计划纲要》的颁布与实施对社会体育指导员的培养，发挥其在全民健身中的作用显得尤为重要。我国正式的社体指导员培养起自1995年，几年来在国家和各地方体育行政部门的共同努力下，其数量和质量逐渐适应我国社会体育的发展。太原市作为省会城市既顺应全国这个大环境，也呈现出鲜明的地域特色。通过走访省、市体育局负责社体指导员管理的领导，了解到太原市的社体指导员存在一些问题。因此，本文采用文献法、社会调查法、数理统计法对太原市的社体指导员进行调查。结果显示：(1)太原市城区现有各等级社体指导员1884名，整体表现为数量少，等级比例失调和各等级性别比例失调，其中国家级中男性多于女性，女性多集中在二、三级中；(2)年龄上，青年人(40以下)的比例高于中老年(40以上)；(3)文化程度方面，高文化程度(中专以上)占被调查人数的29.0％，低文化程度占到71.0％；(4)从事指导的人中专职体育工作者最多(35.7％)，其次是离退休人员(19.2％)，教师(18.9％)，机关干部(16.8％)，企业职工(8.0％)和其它(1.4％)；(5)指导年限主要集中在5年以下(48.2％)和11至20年(24.7％)两个时间段。(6)指导项目依次为太极拳、剑(55.7％)，操舞类(46.3％)，气功(34.6％)，乒乓球(12.9％)，网球(10.8％)，门球(8.1％)；(7)社体指导

员的指导整体表现出周出勤率高，指导时间长的特点。(8)指导时间段主要是早晨(43.8％)和下午或傍晚(42.7％)，场地主要集中在广场或公园(43.7％)，体育场馆(25.2％)，健身俱乐部(17.5％)；(9)提供服务的方式为无偿服务(54.6％)，有偿服务(17.8％)，无偿有偿兼有(27.6％)；(10)在对培训内容的价值取向方面，高等级的社体指导员倾向于社会体育科研知识和组织管理知识，而低等级则倾向于体育锻炼基本知识和具体项目技能并反应培训中应增加技能培训；且培训时间不足；在培训方式上要多样性，考核方面应“完全应有技能测试(63.7％)”。综合调查结果得出制约太原市城区社会体育指导员指导工作的因素为：(1)经费投入不足；(2)体育场地器材等物质条件限制；(3)组织管理机构有待完善；(4)宣传力度不够；(5)缺乏激励机制；(6)群众的健身意识差、观念落后。为此，提出改善工作的几点建议：(1)加大经费投入；(2)改善体育场地、设施条件；(3)扩大全民健身的宣传力度；(4)管理机构严格把关，做好社会体育指导员的各项制度；(5)扩大和推广体育健身项目并丰富社会体育指导员的类别；(6)利用高校体育专业的优势，发挥体育教师的作用，把培训引入高校；(7)大力提倡和培植业余的、志愿的社会体育指导员；(8)成立太原市社会体育指导员协会；(9)完善培训制度及培养形式，改善培训内容和课程结构。【关键词】：社会体育指导员现状调查太原市 【学位授予单位】：山西大学 【学位级别】：硕士 【学位授予年份】：2003

【分类号】：G812.4 【目录】：1问题的提出9-122当前我国社会体育指导员的研究现状及进展12-163研究对象与方法16-183.1研究对象163.2研究方法16-183.2.1文献法163.2.2社会调查法16-183.2.3数理统计法184关于本论文当中的某些概念的操作定义185研究结果与分析18-365.1太原市城区社会体育指导员的基本情况分析18-235.1.1太原市城区社会体育指导员的总体数量情况18-195.1.2太原市城区社会体育指导员的性别构成19-205.1.3太原市城区社会体育指导员的年龄构成20-215.1.4太原市城区社会体育指导员文化素质分布21-225.1.5太原市城区社会体育指导员职业分布22-235.2太原市城区社会体育指导员的指导工作情况23-295.2.1太原市城区社会体育指导员指导动机分布23-245.2.2太原市城区社会体育指导员指导年限24-255.2.3太原市城区社会体育指导员指导项目的分布25-265.2.4太原市城区社会体育指导员周指导次数及每次指导时间的分布26-275.2.5太原市城区社会体育指导员指导时间段、场地分布情况27-285.2.6太原市城区社会体育指导员提供服务情况28-295.3太原市城区社会体育指导员对培训考核的价值取向29-335.3.1太原市城区社会体育指导员对培训内容的价值取向29-305.3.2太原市城区社会体育指导员对培训时间的价值取向30-315.3.3太原市城区社会体育指导员对培训方式的价值取向31-325.3.4太原市城区社会体育指导员对考核内容的价值取向32-335.4影响太原市城区社会体育指导员指导工作的因素33-365.4.1体育场地、器材等物质设备条件335.4.2经费因素33-345.4.3组织管

理机构有待完善345.4.4宣传力度不够34-355.4.5缺乏激励机制355.4.6群众的健身意识差，观念落后。35-366结论与建议36-436.1结论36-386.1.1太原市城区社会体育指导员的基本情况36-376.1.2太原市城区社会体育指导员的指导情况376.1.3太原市社会体育指导员对培训、考核的价值取向37-386.1.4影响太原市城区社会体育指导员工作的因素386.2建议38-436.2.1加大对社会体育的投资力度386.2.2改善体育场地、设施条件38-396.2.3扩大全民健身的宣传力度396.2.4严格把关，做好有关社会体育指导员的各项制度39-406.2.5扩大和推广体育健身项目并丰富社会体育指导员的类别406.2.6利用高校体育专业优势，发挥体育教师作用，把培训引入高校40-416.2.7大力提倡和培植业余的、志愿的社会体育指导员416.2.8成立太原市社会体育指导员协会41-426.2.9完善培训制度及培养形式，改善培训内容和课程结构42-437结束语43-44参考文献44-47致谢47-48附录48-50

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1 国内外公共体育设施现状综述

公共体育设施专指由国家投资或筹集社会资金新建的,用于开展社会体育活动,满足广大群众进行体育锻炼或观赏运动竞技以及运动员训练,竞赛需求的体育馆、体育场、游泳池、灯光球场等体育活动场所。准公共性是公共体育设施的根本属性。[1]根据《中华人民共和国预算法》和现行的财政管理体制,在财政预算支出的基本建设支出中包括用于各级体育部门的体育基本支出,这项财政支出主要用于各类体育设施,其中有一部分是公共体育设施。 [2]《中华人民共和国体育法》第四十六条对公共体育设施开放作了明确规定:“公共体育设施应当向社会开放,提高体育设施的利用率”。[3]

世界发达国家大众体育都向着现代化方向发展:这些国家的大众体育普遍采用现代化的健身设备与手段。[4]其体育经费主要用于公共体育设施的建设和维护。在西方发达国家,体育经费一般占国民生产总值的1%,其中绝大部分用于群众体育。[5]

与发达国家和部分体育产业发展较好的发展中国家相比,我国居民体育消费起步晚,但是发展迅速,有着较多的发展空间。 [6]尽管几年来全国城乡兴建了大批的体育场地设施,但群众需求与体育场馆数量短缺的矛盾依然突出。一方面是由于我国群众体育场馆的基数较低;另一方面,近年来我国社会经济水平的不断提高以及城乡居民消费观念的变化,使得参加锻炼的体育人群数量大大增加,这也造成了体育场馆的供不应求。[7]

2 恩施城区公共体育设施现状

近年来,恩施城区修建了规模不等的广场、体育场馆,配套安置了健身路径等公共体育设施,为群众体育发展提供了诸多便利。其地域环境、民族文化等构建了恩施城区群众体育发展的社会基础。民族性和小城镇规划是恩施城区群众体育的主要特点。

2.1 恩施城区公共体育设施的主要类型、安全及环境评价

由表1可以看出,在全民健身事业的不断发展下,政府、体委在体育广场、健身路径、体育公园等公共体育设施建设方面投入了大量资金。但公共体育设施的添置仅以政府投资修建的广场、健身路径为主,且大都属于非营利性体育设施,群众体育发展水平较低。

(★低水平 ★★中级水平 ★★★高级水平)

由表2可以看出,恩施公共体育设施初具规模、起步晚、设施的破坏程度低、安全性能较高。但健身路径的破坏程度较高、安全性能低,缺乏社会指导员和市民使用不当是体育设施遭到破坏的主要原因之一。恩施城区城市化起步较晚,植被破坏程度较低,有些区域仍保留着可观的植被,而且在城市化的过程之中,政府倡导“生态恩施”,加大城市绿化建设。

2.2 恩施城区公共体育活动类型

(★一般水平 ★★中级水平 ★★★高级水平)

由表3可以看出恩施城区群众体育活动中,老年人的活动频率及自发性都已达到一定水平,占有重要地位;受活动时间、场地设施的限制,中青年不仅参加体育活动的频率不高、自发性低,而且运动场所首选学校体育设施。许多市民利用节假日进入体育馆、体育公园等营利性公共体育体育场所,不断追求生活的质量和品味。同时,公共体育活动也有其特殊的一面,即少数民族文化在群众体育活动中的特殊体现。

由表4可以看出,调查所证实的管理员、教练员(安全员)和清洁工都有一定数量的配备,但社会体育指导员无论数量还是质量都与日益增长的体育人口及体育需求有较大差距,除体育馆、体育公园等营利性体育场所所配备社会体育指导员有1、2名外,一些大众体育场所,即非营利性体育场所的公共体育服务明显滞后。

我国公共体育设施调查显示,人均体育设施面积仅0.65m2,人均公共体育设施面积更少,与人民群众的实际需求有较大的差距。 [1] 通过对恩施城区公共体育场地设施的调查,恩施城区地大物博,人口21万,已调查城区公共体育场地总面积就有28.97万m2,人均公共体育设施高达1.37m2,成为群众体育发展的一大优势;这说明用地不是恩施政府规划城区公共体育设施的主要制约因素,但需合理规划。

2.3 对恩施城区公共体育设施规划现状的分析

2.3.1 优势(Strongths)

地理位置独特,属于国家交通要道:清江河贯穿恩施城区,河的两岸为政府出资修建的亲水走廊,并配套修建了民族广场、硒都广场等7处广场供市民使用;境内318、209国道沪蓉西高速公路以及宜万铁路是连接我国东西南北的重要通道,区位条件得天独厚。通过对恩施城区公共体育场所的实地考察,发现可供规划的公共体育场所很多,人均体育设施面积高达1.37㎡,远远超出全国平均水平,成为恩施城区公共体育设施规划的一大优势。

民族传统体育项目是群众体育发展史上的一朵奇葩:湖北省第1至第7届少数民族运动会分别在恩施市、湖北民族学院等地举办,全国第八届少数民族运动会在广州举办,恩施城区民族传统体育项目在国家和各级政府的重视下发展迅速,尤其是板鞋、高脚竞速、陀螺等民族传统体育项目的发展达到了一定水平。少数民族运动会为各民族提供了展示自身民族文化的机会,万人巴山舞、土家摆手舞、土家撒儿嗬、土家女儿会等具民族特色的文化得到了很好的传承和发展。

2.3.2 劣势(Weaknesses)

资金来源、场地设施单一:体育经费是群众体育发展的一个必不可少的资源,由调查分析可以看出恩施城区公共体育设施均由国家及各级政府出资修建、维护和管理,社会资金融入较小;公共体育设施以广场为主,其他体育设施数量少且设施类型单一。

社会体育指导员缺乏:在我国发达城市中,健身路径设有专职指导员的占21.2%,兼职指导员的占58.3%,而没有指导员的占到19.4%,这反映出即使在相对优秀的社区中,社会体育指导员制度的落实也没有达到令人满意的程度。[10]经调查显示,恩施城区群众体育发展过程中,不论是社会体育指导员的数量还是质量都与日益增长的体育人口有较大差距,这将成为恩施城区群众体育发展的重要制约因素。

少数民族体育项目普及程度不高:经调查显示,恩施城区少数民族体育项目开展、普及程度不高,仍以全国大众体育活动项目为主,没有充分开发少数民族地区体育项目的资源优势,在以后的体育工作中,应做好民族传统体育文化的传承工作。

2.3.3 机遇(Opportunities)

国家法律和政策的支持和保障:《2001—2010年体育改革和发展纲要》中明确提出,要加快建设和保护公共体育设施,各级政府必须按照国家对城市改革体育设施用地定额指标的规定,将城市改革体育设施建设纳入城市建设规划和土地利用总体规划之中,合理布局,统一安排,重点加强小型体育场(馆)和便于广大人民群众健身场所的建设。[11]

全民健身运动积极引导:《全民健身计划纲要》提出,到2010年使体育成为我国人民生活中不可缺少的组成部分,经常参加体育运动的人数、国民体质、健康水平等重要指标接近中等发达国家水平,使全民健身事业的发展,给群众体育带来新的发展空间和前景。现在是全民健身的第二期工程实施阶段,恩施城区公共体育设施的发展又赢得了一个良好的发展空间。“绿色奥运”、“科技奥运”和“人文奥运”思想逐渐被市民所接受,并于“生态恩施”口号相契合。

西部大开发使恩施城区获得更好的发展机遇:恩施是西部大开发的重点地区之一,国家及各级政府重视恩施的可持续发展。已经投入使用的沪蓉西高速公路和宜万铁路将是恩施城区交通史上的又一突破。近年来,恩施城区工农业发展迅速,可利用的民间资本逐渐增多,社会经济得到了空前发展。同时,国家政策倾向于民族传统体育项目,民族传统体育项目获得了良好的发展机遇。

3 恩施城区公共体育设施建设发展的战略研究

3.1 加强对恩施城区公共体育设施的专项规划

为了推动民族传统体育和现代体育的交流和融合,促进民族传统体育文化的传承,就要通过各种渠道和途径来促进群众体育的发展。那么加大对恩施城区公共体育设施的专项规划,根据恩施城区经济文化特点来合理布局民族传统体育项目和现代体育项目设施是一项重要的措施。同时,对恩施城区公共体育设施项目开展后评价,对各公共体育设施的设计、运营等情况进行系统、全面的分析,根据城市发展的战略要求统筹规划公共体育设施,注重公共体育设施项目的长远效益。

3.2 实施少数民族体育设施大众化规划

少数民族传统体育一直都是恩施土苗文化史上的一朵奇葩,在体育文化越来越现代化的当今时代潮流中,我们要警惕民族传统体育项目资源的流失。从体育发展的内在要求而言,民族传统体育项目的发展有着自身的发展规律、文化背景以及个性特征。恩施城区公共体育设施的规划也应突显城市的个性化特征,处理好传承与革新的关系问题,继承和发展具有民族特色的民族传统体育文化。从长远利益、可持续发展和民族传统体育文化发展规律的视角来看,实施少数民族体育设施大众化是一条可以选择的道路,将民族传统体育设施的设计恰当的融入到恩施城区公共体育设施的专项规划之中是一种战略决策。

摘要：公共体育设施是建设全民健身体系的重要硬件,是人民群众参与公共体育服务和促进公共体育交流的平台,更是展示城市文化形象的重要窗口。笔者在2010年对湖北省恩施城区最具代表性的大小27处公共体育设施现状进行了实地考察,归纳了恩施城区公共体育设施的布局特点及使用现状。研究指出:加强对恩施城区公共体育设施专项规划是当前最为迫切的任务;为更好传承恩施民族传统体育文化,实施少数民族体育设施大众化规划也是一条可以选择的道路。

关键词：公共体育设施,专项规划,湖北

参考文献

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篇4：汉中市城区群众体育基础设施建设现状调查与...

公共体育设施是指由国家投资或筹集社会资金兴建的，用于开展社会体育活动，满足广大群众进行体育锻炼或观赏运动竞技以及运动员训练、竞赛需求的体育馆、体育场、游泳池、灯光球场等体育活动场所。[1]合理的公共体育设施运行机制能有效的改善体育设施服务效率与水平，提高公共服务的供给能力，同时还能带动居民的消费体制，促进就业。[2]全民健身关系人民群众身体健康和幸福生活，是综合国力和社会文明进步的标志，[3]而体育设施是体育事业发展的重要物质基础。[4]城市居民的体育活动是实现终身体育的有效途径，也是推进全民健身的重要手段，而城市公共体育设施建设也至关重要。

1.研究对象与方法

1.1研究对象

本课题主要以楚雄市城区公共体育设施为研究对象。

1.2研究方法

1.2.1文献资料法。通过对期刊数据、文献数据库检索出近期国内外期刊发表过的有关公共体育设施建设的科研成果，并对所收集的资料进行归纳整理，为该课题研究奠定理论基础。

1.2.2 问卷调查法。为了保证研究结果的客观有效性，以楚雄市城区为范围，对其相关人员进行问卷发放，共发问卷200份，回收191份，回收率为95.5%，有效问卷191份，有效率为100%。

1.2.3实地访谈法。实地走访了是文体局、州体育馆、企业单位、部分学校和居民小区等地的主管工作的相关负责人，针对楚雄市城区里公共体育设施的建设现状、管理、在职人员及存在的问题进行了访谈。调查收集了整个城区公共体育设施的相关数据资料。

1.2.4数理统计法。对所有调查的有效问卷进行统计，计算出各选项所占比例。

2.研究结果与分析

2.1楚雄市城区公共体育设施服务的供给现状

随着经济社会与全民健身理念的普及，我国城市规范化的扩大以及居民体育健身的需求，完善城市公共体育设施建设，体育娱乐设施以其独特的价值受到城市居民的普遍欢迎，成为城区体育事业的发展方向。

根据数据分析，在所调查的公共体育设施供给现状中，据文体局工作人员得知居民小区、公园、广场的健身路径也将近80处，配置比例达到46.2%，除了建设规划比较早和住房改造过的一些地方没有配置，近年来刚刚建起的小区基本上都配备有健身路径，小区花园等。所有大小场馆中，所占比例较多的是室外篮球场，也达到了30.1%，一些企事业单位也相继配备了篮球场，网球场的配备则是单位上的占大多数，比率在所有公共设施中占11.2%，但室内场地则严重不足，乒乓球和羽毛球馆相对较少。

2.2现阶段楚雄市公共体育设施服务现状

2.2.1使用公共体育设施人群的结构分析

表1 楚雄市居民参与体育锻炼的性别、年龄结构（N=191）

性别年龄 男女总数比例排位

16岁以下1121.0%6

16-25岁42246634.6%1

26-45岁28204830.4%2

46-55岁20204020.9%3

从性别、年龄结构分析可以看出，参与体育锻炼的人群当中，男性较女性多一点，而年龄段则是主要集中在16-45岁之间的人群较多，本次调查主要的针对人群不是学生，所以在这次的调查结果中16岁以下的所占比例最少，而46-55岁这个年龄段女性要比男性多说明了不同性别不同年龄段参与体育锻炼的兴趣存在差异，应该予以激发。

表2 楚雄市城区居民参与体育活动项目情况（N=191）

性别项目 男女频数百分比排位

散步737214575.9%1

篮球2916453.6%2

乒乓球125178.9%8

舞蹈1262714.1%4

太极拳124168.4%9

器械类117189.4%7

從居民参与的体育活动项目来看，75.9%的人都愿意出门散步，其次参与人数最多的是篮球和羽毛球项目，舞蹈大多是女性群体的首选，篮球项目则是很多男性的爱好，参加乒乓球的人为数不多，太极拳和器械类活动也是市民的锻炼项目，只是参与人数不是太多。

表3 楚雄市城区居民参与体育锻炼的场所情况（N=191）

选项频数百分比排位

收费体育馆3317.3%4

固定体育室内活动中心3417.8%3

公园、广场13972.8%1

健身路径6333%2

健身房、俱乐部3015.7%5

公园、广场、健身路径属于免费开放的公共体育活动场所，而收费体育馆、健身房、俱乐部和固定体育室内活动中心有偿开放的公共体育设施，根据表8对市民的调查情况反映：比起收费的体育场馆，市民更愿意选择免费开放的公园、广场和健身路径进行体育锻炼，只有少数的人愿意都收费的体育场馆进行消费，由此可以看出居民花钱买健康的意识比较薄弱。

2.2.2公共体育设施的管理

据文体局的工作人员反映，整个楚雄市的社会体育指导员将近200多个，而等级大多停留在二级，只有少数人是一级、国家级。公共体育设施场所一般都配备有社区管理员，除了一些企业单位自行管理外，居民社区也是由社区委员和居民自行管理。不过还存在一些公共体育设施承包私人盈率的现象。

3.结论与建议

3.1结论

体育设施还有很大一部分人反映无人管理，无人修，居民的消费水平有待提高，低收入群体见多，消费观念也有待转变，体育消费人群较少，使得场馆利用率降低。城区公共体育设施的建设数量不能满足广大居民的健身需求，严重影响到居民的健身热情。居民对楚雄市城区公共体育设施的满意度一般，说明楚雄市城区公共体育设施建设还存在很大问题。

3.2建议

（1）合理规划社区体育设施建设，满足居民的需求；（2）完善体育设施管理制度、（3）发挥体育娱乐设施的多功能，发挥其利用价值；（4）有针对性的进行公共体育设施建设，针对不同年龄，不同职业的人群，根据他们的健身需求提供相应的健身场地，建设更多适合于老年群体或少年儿童的设施体系；（5）政府部门应该加大对体育设施建设的重视，加大投资与监管力度。（作者单位：成都体育学院研究生部）

参考文献：

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[2] 张祺 刘钰劼 我国城市公共体育设施利用率现状与对策研究.[J]商业文化（上半月），2010（10）

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[4] 闫华 蔺新茂 我国体育设施建设现状与发展研究.[J]成都体育学院学报，2002年第2 期第30卷

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改革开放以来，特别是“九五”以来，我县体育设施建设有了长足发展，体育设施无论在数量还是在质量上都有了较大程度的提高。但是与体育事业快速发展和人们强身健体的需要相比，与先进兄弟县（市）区相比，我县体育设施还存在较大差距。根据县委办公室、县政府办公室《关于县领导开展重点课题调研活动的通知》要求，10月31日—11月6日，县体育局组织办公室、群体科有关人员，就我县城区体育基础设施建设情况进行了调研。

一、我县城区公共体育设施的现状

据统计，我县城区共有体育场地180处（个），建成了159条全民健身路径，61片篮球场，10余片网球场，兴建了一批文体活动室、乒乓室、台球室等健身场所，极大的缓解了市民参与体育健身的需求。其中占地28197平方米的县体育中心是我县重要的公共体育设施，由400米标准跑道田径场、体育馆、游泳馆三部分组成。田径场占地14500平方米，看台容纳观众3000人。体育馆占地2500平方米，可容纳观众1200余人。游泳馆由室外、室内两个游泳池组成。由于独特的区位优势，县体育中心的场馆对周边体育活动的带动承载作用较大。新投入建成了2500平方米的集健身、休闲于一体的健身中心及7靶位50米的标准射击场。为我县业余训练及举办大型体育赛事创造了条件。

二、主要做法

（一）统筹规划，合理布局体育设施。

为摸清我县体育设施状况，组织了一次大规模体育场地普查，在此基础上，多次衔接规划等部门结合城市发展总体规划，对城区四个街道的体育设施建设发展目标、整体布局进行统筹规划，合理安排。在规划设计上充分体现便民、利民和实用的原则和先进性、创新性的要求对老城区体育设施进行了适度改造，逐步改善，做到了每个社区都有体育健身场所。

（二）加大投入，加快体育设施建设步伐。

近年来，我县体育设施建设坚持依据城市总体规划、量力而行的原则，建设了一批体育设施。2005年投资170万元建造了宁海县健身中心，并在健身中心三楼建成了7靶位的标准射击场，解决了射击训练的后顾之忧，为市民提供了一个高档次的健身场所。投资余万元改造了体育中心田径运动场，城区居民健身环境明显改善。

（三）加强管理，努力提高体育设施的利用率。在日常管理中，坚持以公益性为主，加强日常维护，制定符合我县实际的体育设施管理办法，保证了体育设施合理、有效使用。并通过试点制定管理办法，认真研究逐步开放学校、企事业单位内部的体育场地设施。现我县星海中学、潘天寿小学、华山小学的部分体育设施利用课余时间向社会开放，提高了学校体育设施的利用率。

三、存在问题

（一）人均体育用地较少，场馆设施落后。

我县体育场馆建设无论数量还是质量，都远远落后于先进县市区。全市体育场地总数为5161个，我县为402个，占全市的7.8%；全市平均每万人体育场地拥有数为8.65个，而我县为7.78个，低于全市平均数；全市人均占有体育场地面积为1.44平方米，而我县为1.1平方米，低于全市值。像义乌体育会展中心、北仑体艺馆、鄞州体艺馆等无论是设施还是功能，都是高规格的，堪称全省乃至国内一流。和我县相邻的新昌县，2001年就建成了15000个座位的体育场，而我县原有的1200座体育馆，设计落后，陈旧、数量偏小、功能不齐全，远远不能满足体育运动的需要，更无法承接国际性体育比赛。体育场馆的缺乏已成为制约我县对外体育文化交流的瓶颈，加快场馆建设尤其是新体育中心建设十分紧迫。

（二）社区体育设施建设相对滞后。

近几年来，我县的城市建设有了较快的发展，旧城改造、新区建设日新月异，一个个新型的居民小区已在全县逐渐形成规模。随着人们居住条件的明显改善，广大人民群众对提高身体素质和生活质量的要求越来越迫切。然而在全县新建规模较大的居民小区中，几乎没有一处规模较大、配套齐全体育健身设施，这将给社区开展体育健身活动带来很大困难，离营造安定、优美的社区环境还相差甚远。县前兴圃社区由于地处闹市区和老城区，居民没有健身广场和公园，只能到其他社区的健身公园参加锻炼，而一些城市新区，例如华庭社区不仅拥有一个 m2的大型公园，而且还有网球场、篮球场和高尔夫练习场。兴海社区环境优美，拥有近千户居民，但整个兴海社区只有一套10件的健身路径。另外，华山家园、华静小区等新建小区因规划原因，也没有一处体育设施。

（三）体育设施分布不均衡，缺乏体育锻炼场所

近年来，随着城市化建设的推进，我县城区体育设施既存在总量不足，还存在分级、分区不均衡的矛盾。在四个街道中跃龙街道体育设施占城区体育设施总数的43%，其它3个街道相对弱一些，在街道本级都没有上规模的健身中心，仅有的健身设施都零星分布在各村，市民缺乏体育锻炼场所。桃源街道有28个行政村（社区），但只有14个村（社区）安装了健身路径，5个村（社区）建造了篮球场，其占有率只达到70%和18%。

（四）学校、企事业单位体育设施利用率低。

据统计，教育系统体育场地有50处（个），企事业单位体育场地有40处（个），占到整个城区体育场地的50%，但利用率相当低，2008年没有1处体育场地设施是对外开放的。如圣豹集体的网球场，实验小学、潘天寿小学的塑胶田径场，宁海中学的体育馆、田径场都没有对附近的居民开放，市民锻炼难，这些资源又闲置的确是浪费。

四、对策措施

我县城区体育设施建设的落后局面，无疑将成为制约我县建设体育强县的一个瓶颈，成为影响我县人民综合素质提高的一个障碍，也会成为影响我县社会进步和经济发展的一个不容忽视的重要因素，大力加快城区体育设施建设，是建设体育强县的一个不容忽视的重要举措。应从以下三个方面来努力加大对城区体育设施的投入，为切实推进体育强县建设奠定坚实基础。

（一）城区体育设施布局原则与要求

城区体育设施建设应贯彻以县级健身中心为基础，街道本级综合身体活动中心，布局合理，层次分明，门类齐全，综合利用的指导思想。强化“以人为本”的理念，以公园、广场的建设中配体育设施，以相对集中、特色鲜明为目标，将体育设施规划建设纳入各街道的总体发展规划中，启动体育设施建设专项规划。对将规划建设的健身中心、公园、广场结合绿化，采用集中与分散相结合的方法建设，建成集休闲、娱乐、健身于一体的现代健身场所。

（二）积极启动新体育中心建设步伐。

现有的体育中心场馆已有10多年历史，设施远远落后，功能不全。为了弥补不足，满足市民日益增长的体育健身需求，建议尽快启动新体育中心的建设步伐。根据新修编的县城总体规划，我县城市建设拉开框架，中心北移。随着城市化建设进程的推进，必须要有与之相称的城市标志性建筑，而规划北面的新体育中心就成为城市建设最具特色和亮点的选择。新体育中心建设必须科学规划，适度超前设计，规模和功能定位要与城市发展目标相一致，整体工程必须是高质量的精品工程，能承办省级综合性运动会以及全国、国际上的一些体育赛事。据初步规划，新体育中心占地面积300亩，总投资约2亿元，主体由体育场、体育馆、游泳馆、健身楼组成，附属设施有训练场、篮球场、网球场等，做到设施齐全，功能完善，成为我县竞赛活动、文艺演出、集会展览、体育产业的首选场所。

（三）开发与利用学校与企事业单位的体育资源。

从体育资源来看，用于群众体育的资源主要分布在学校和企事业系统。虽然目前建设了很多的体育设施，但要满足群众需求还远远不够，所以如何鼓励学校、企事业单位的体育健身设施向社会开放，实现资源共享，这是迫在眉睫的事。我们要在不影响学校教育的前提下，必须努力使学校的体育设施提供一般体育利用。星海中学的羽毛球场采取承包的形式，由承包者不影响学校教学的情况下适时向社会有偿开放，这是一个很好的先例。我们最好能统一制定一部符合学校实际，不影响教学的、符合地方特点的地方法规，促使学校和企事业体育设施向周边社区开放，这样即能大大缓解体育设施的贫乏，又能节约公共资源，实现共赢。

（四）规划建设社区体育设施。

篇6：汉中市城区群众体育基础设施建设现状调查与...

积率管理规定的通知

各驻市房地产开发公司、设计院、各县（区、市）规划局、建设局：

为深入贯彻落实科学发展观，进一步加强对建设用地容积率的规划管理，现制定《晋中市城区建设用地容积率管理规定》并予以实施。

附件：晋中市城区建设用地容积率管理规定 二00九年四月十六日

附件：

晋中市城区建设用地容积率管理规定

为加强建设用地容积率规划管理，维护土地市场公平竞争，提高城乡规划管理和依法行政水平，根据《中华人民共和国城乡规划法》、住房和城乡建设部、监察部《关于加强建设用地容积率管理和监督检查的通知》精神，特制定本规定。

第一条 本市城市规划区范围内所有建设用地容积率的规划管理，适用本规定。

第二条 经营性用地在土地出让时，其容积率由规划管理部门在规划设计条件中予以明确；非经营性建设用地容积率由规划管理部门在建设用地规划许可证中予以明确。

第三条 城乡规划主管部门提出建设用地的规划设计条件，应当依据已经批准的控制性详细规划确定容积率。尚没有编制控制性详细规划的地块，应在保证周围地块合法权益的情况下，由规划管理部门依据总体规划和国家相关技术规范确定地块容积率指标。需纳入容积率计算范围的建筑面积按国家标准《建筑工程建筑面积计算规范》执行。

第四条 城乡规划主管部门不得突破经法定程序批准的控制性详细规划确定的容积率指标提供规划设计条件和进行规划许可。规划设计条件中容积率指标需要突破控制性详细规划规定指标时，应当依据《城乡规划法》的规定，先行调整控制性详细规划或其他规划。项目建设单位愿意以部分空间或部分建筑无条件提供作为永久性公共开放空间或设施时，经规划部门确认和批准，其项目用地可适当提高容积率。

第五条 以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，没有按规定取得选址意见书的，不得批准建设项目。以出让方式提供国有土地使用权的建设项目，没有城乡规划主管部门出具的规划设计条件，土地不得出让。国有土地使用权一经出让，任何单位和个人无权擅自更改规划设计条件确定的容积率。规划设计条件确定的容积率指标确需调整的，必须符合下列条件之一：

1．城市总体规划（分区、专业规划）调整或修编造成地块建设条件发生变化的；

2．因城市基础设施、公益性公共设施等城市公共利益需要，导致已出让地块的大小及相关建设条件发生变化的；

3、因城市区域规划改造建设要求，导致地块周边建设条件发生改变的

4．国家和省有关政策发生变化的。

符合以上条件的，在不影响城市规划、四邻权益和公众合法权益的前提下，城乡规划行政主管部门可以按以下程序重新核定经营性用地的容积率指标。

第六条 容积率调整程序：

（一）建设单位或个人向当地城乡规划主管部门提出书面申请材料并说明调整理由；

（二）城乡规划主管部门依据容积率指标调整条件对申请材料的可行性和必要性进行认定。不符合条件要求的，城乡规划主管部门书面告知建设单位或个人不予调整容积率的理由。符合条件要求的，城乡规划主管部门组织专家对调整规划设计条件的合理性进行论证；

（三）在本地的主要媒体上进行公示，采取多种形式征求利害关系人的意见，必要时应组织听证；

（四）经专家论证、征求利害关系人的意见后，城乡规划主管部门应依法提出容积率调整建议并附论证、公示（听证）等相关材料报城市人民政府批准；

(五）经城市人民政府批准后，城乡规划主管部门方可办理后续的规划审批，并及时将依法调整后的规划条件抄报土地主管部门备案；

（六）建设单位或个人应根据调整后的容积率向土地主管部门办理相关土地出让收入补交等手续。

第七条 各勘察设计单位不得违反经规划部门确定的规划设计条件进行规划方案和施工图设计，对违反规划设计条件或国家相关规范进行施工图设计的单位，规划主管部门应会同建设主管部门对设计单位和个人提出警告并予以处罚。

第八条 建设单位应严格按规划许可的内容进行施工，自本规定实行之日起新开工的建设项目，建设工程竣工面积超出规划许可面积的，对属于计算误差范围内且建筑平面布置及层数没有发生改变，没有超出地块规定容积率上限的，补缴城市基础设施配套费后准予验收；对建筑平面布置或层数发生改变，但对城市规划、周围环境和相关权益人的合法权益没有影响的，且没有超出地块规定容积率上限的，按有关规定处罚，并补缴城市基础设施配套费后准予验收。对不符合上述要求的，能够拆除的，依法拆除违法建设部分并处以违法建设工程造价10%的罚款，不能拆除的，没收违法收入，并处以违法建设工程造价10%的罚款。

第九条 监察机关应当加强对经营性用地容积率调整的监督。凡未履行调整程序，擅自调整经营性用地容积率的，应当追究当事人和相关单位领导的行政责任；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

第十条 各县可参照本规定执行。

第十一条 本规定由市规划局负责解释。

第十二条 本规定自印发之日起执行。

篇7：汉中市城区群众体育基础设施建设现状调查与...

关键词：公共体育设施,布局,使用

1 研究对象与方法

1.1 研究对象

以怀化市鹤城区体育中心、体育场馆、社区公共场所的体育设施及五溪文化广场公的共体育设施为研究对象。

1.2 研究方法

1.2.1 实地考察法

根据实际情况, 在论文的研究过程中, 深入怀化市体育馆、怀化市体育中心、五溪文化广场、公园和社区做实地考察, 了解公共体育设施的分布情况以及使用情况。

1.2.2 访谈法

对怀化市体育局相关行政人员进行访谈, 并走访部分街镇和社区的群众体育工作管理人员、体育场馆管理者、社区服务人员、居民等了解第一手资料, 以及他们对于本地区社区公共体育设施发展的看法和建议。

2 研究结果与分析

2.1 怀化市鹤城区公共体育设施分布概况

怀化市鹤城区公共体育设施分布概况主要分为以下几个方面:一是大型场馆及其体育设施的分布情况。二是社区体育设施的分布情况。三是公园及文化广场体育设施分布情况。为了便于统计, 本研究将市级、区级的体育场馆统称为大型体育场馆。

2.2 大型场馆及其体育设施的分布情况

市级体育设施体现城市的发展要求, 是服务全市甚至更大区域的体育设施。鹤城区范围内现有大型体育场馆3处, 分别是怀化市体育馆、怀化市体育中心、和铁北体育中心。为了明确大型体育场馆的具体位置和规模大小, 特绘下列图表 (如表1) 。

2.3 社区体育设施的分布情况

怀化市鹤城区社区众多, 而且在不断增加, 难以统计, 为了方便调查研究, 采取抽样调查方法。选取银湾小区, 湖天小区和河西新区三个具有代表性的社区做调查研究。调查发现, 以上三个社区的公共体育设施都是修建在小区内部。且公共体育设施集中在道路旁的草坪中, 公共体育设施多为简易的健身器材, 包括单杠、双杠、扭腰器、椭圆机、漫步机等等, 平均公共体育健身器材约30个。

2.4 公园及文化广场体育设施分布情况

怀化市鹤城区的文化广场主要有五溪文化广场、金海广场、湖天广场。公园主要有迎风公园、中坡山国家森林公园。其中, 文化广场只有五溪文化广场配备公共体育设施, 其他广场由于地理位置、片区经济发展等原因未修建公共体育设施。

五溪文化广场的公共体育设施主要分布在小广场内, 少量分布在过道旁。其中东边小广场有6个, 南面小广场7个, 南面过道8个, 西边广场5个。公共体育设施器材的类型主要有三位漫步机、椭圆机、上肢牵引器、蹬力训练器、双位下拉训练器等等。

迎风公园由于城市交通道路重新规划的原因于2010年划分出部分区域作为城市道路, 规模缩小, 多数公共体育设施被迫撤除。而中坡山是属于国家级森林公园, 地处怀化市城北中坡山, 主要用来登山、健身走和观赏沿路风景, 未设置公共体育设施。

3 怀化鹤城区公共体育设施使用状况及存在的问题

3.1 大型场馆的使用状况及存在的问题

从使用的规模和程度来看, 全年有举办的公益性文化活动, 但次数不多, 没有充分的利用。使用程度比较浅, 仅限于场馆的盈利方面, 例如, 相当一部分地域用来开体育文体店, 而且怀化市体育馆多次将室内外场地用来办商业活动, 比如农业博览会、车展。室内场馆收费昂贵, 消费人群效少, 使用频率不高, 大多数场馆用来租给私人体育培训班当做训练场地使用。每年举办的体育赛事不是很多, 没有充分的调动人们对体育运动的兴趣。绝大多数人民群众对大型体育场馆望尘莫及, 感受不到公共体育设施的公益性, 对怀化市大型体育场馆的满意度不高。

怀化市公共体育场馆承担运动队训练、政府公益性活动、全民健身、公共景观和绿化等公共服务详情 (见表2) 。

公共体育场馆承担着公共服务的重要职能, 大多数公共体育场馆都提供一支或以上的运动队训练, 然而运动队训练和政府公益活动基本上是无偿提供, 全民健身服务有收费情况。

3.2 社区体育设施和文化广场体育设施的使用状况及存在的问题

由于怀化市鹤城区社区公共体育设施和文化广场公共体育设施都是新型的公共体育健身器材, 所以将其归纳在一起, 做系统的调查研究, 以便更加系统的了解公共体育设施的使用状况。

通过实地调查研究, 发现社区体育设施和文化广场体育设施也存在不少问题, 主要表现在公共体育设施的管理和维护方面。例如, 五溪文化多数公共体育设施器材已经损坏, 大部分十分破旧, 没人管理, 无人维修。体育器材没有更新过。而且没有配备社会体育指导员进行具体指导, 这就导致安全事故隐患加大和设施器材损坏程度加强。再者, 社区公共体育设施只有少数新建的社区才配备, 而怀化市大多数社区没有公共体育设施。硬件设施不具备, 在某种程度上阻碍了群众体育更好的发展。大部分人们健身无地、锻炼无器, 或者要到较远的地方去锻炼, 或者支付高额费用去锻炼, 所以对社区体育设施和文化广场体育设施的推广和普及感到担忧。

4 结语

怀化市鹤城区缺少区域标志性的体育设施, 影响城市综合发展。大型场馆消费昂贵, 大部分群众无力消费。场馆场地被占为它用情况突出。缺少社区级综合体育设施, 项目开展有限。社区公共公共场所体育器材数量较少, 无法满足社区居民锻炼需求。人均专业体育场地面积低, 人均公共体育设施面积少。

要提升鹤城区体育综合实力, 提高居民身体素质, 满足日益增长的体育需求, 就应该努力改善公共体育设施相对落后的局面, 逐步实现合理布局, 功能健全的区域公共体育设施的新构架。其一是确立总体发展思路, 加强区域体育公共设施资源的专项规划和编制。其二是加大财政投入, 新建一批公共体育设施, 并合理布局。其三是加强对现有公共体育设施的整修和利用, 并配备相应的社会体育指导员来指导人民群众更好的进行体育锻炼。

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