四风问题专项整治

四风问题专项整治（精选8篇）

篇1：四风问题专项整治

按照《关于开展四风突出问题专项整治和加强制度建设的通知》精神，结合我所实际，以此次党的群众路线教育实践活动职工群众反映强烈的四风问题，提出专项整治方案如下：

一、会风文风专项整治

（一）改进文风

党的群众路线活动开展以来，研究所及时研究改进文风举措，破除文山会海，所属各部门下发的文件，要求综合办公室认真审核把关，凡不符合规定的一律不得印发。

整改工作分工：

责任领导：夏萍

责任部门：综合办公室

责任人：徐文新

（二）精简各种会议和活动，注重实效

研究所力行少开会、开短会、讲短话，尽可能地减少会议数量，可开可不开的会议一律不开，能够合并的会议一律套开。严格执行会议申请审批规定，严格控制参会人员，严格控制开会时间，尽可能利用研究所现有办公场所召开会议，减少会议费用支出。2013年起，取消每年必办的春节离退休职工聚餐、和与兄弟研究所的联谊活动等。

整改工作分工：

责任领导：夏萍、何宏平、张干

责任部门：综合办公室、科技处

责任人：徐文新、袁超

（三）重新修订完善工作制度，明确管理方法

按照中科院党组《贯彻落实〈8项规定〉、改进工作作风、密切联系群众12项要求》和两院《贯彻落实中央八项规定、改进工作作风、密切联系群众实施细则》的通知，结合我所实际，所党委先后制定了**地化所《贯彻落实中央八项规定、改进工作作风、密切联系群众实施细则》(穗地化所党字〔2013〕2号)、《2013年整治庸懒散奢等不良风气切实改进工作作风实施方案》（穗地化所党字〔2013〕4号）。针对院内审计对我所财务工作提出的改进意见，在原有制度的基础上重新修订完善《**地化所会议费管理暂行规定》（穗地化所财字〔2013〕3号），《**地化所差旅费管理暂行规定》（穗地化所财字〔2013〕4号），《**地化所市内交通费管理暂行规定》（穗地化所财字〔2013〕5号），明确了工作流程，规范了会议、差旅费、交通费程序，提高工作效率。近期，综合办公室重新修订《公务接待管理规定》（穗地化所办字〔2013〕8号），严格控制公务接待经费支出，大力倡导厉行节约、反对铺张浪费。根据实际工作中不断出现的新情况和新问题，认真研究细化科研诚信不端行为制度方案。

整改工作分工：

责任领导：徐义刚

责任部门：各职能部门

责任人：陈绍勇、夏萍、何宏平、张干及各职能部门负责人

二、调查研究工作专项整治

（一）科研工作调查研究

切实改进调查研究工作方式。把调查研究作为发现问题、解决问题、开展工作的重要方法，增强调查研究的针对性、实效性，有效避免浅调研，切实做到调查研究不是蜻蜓点水，是为研究所各重点实验室和广大科研人员办实事办好事为目的。

1.进一步研究完善研究所-重点室-学科组/团队的分级管理制度和研究所多层次战略研究体系,通过分级管理，对所科技方向凝练、人才引进、平台建设等重要政策进行决策咨询，逐步实现科学家治所的理念，调动和发挥科研人员的积极性和创造力，力争实现一三五规划目标，促进研究所跨越式发展。

2.加强对所属各重点实验室建设的调研和关心，提升各重点实验室的发展后劲。

3.加大中科院2012年出台的关于重大成果产出导向评价体系的指导意见的宣传力度和导向，深入研究调整我所SCI论文多，重大成果产出不足的导向评价体系和绩效奖励体系。

整改工作分工：

责任领导：徐义刚、何宏平

责任部门：人事处、科技处

责任人：袁超、张海祥

（二）管理后勤服务调查研究

强化宗旨意识，坚持从职工群众中来，到职工群众中去，把为职工群众解决问题作为调查研究的出发点和落脚点，认真倾听职工群众的呼声，力求掌握第一手资料，真正了解他们在想什么、盼什么，把实现职工群众的愿望、满足职工群众的需要、维护职工群众的利益，贯穿于教育实践活动的全过程。

针对职工群众反映的住房、小孩入学、财务管理等突出问题，所班子已充分意识到这些方面工作中存在的不足，并积极采取整改措施。例如，为妥善解决新进所职工的住房问题，改善职工的居住条件，研究所已先后于2010年和2013年制定了《**地化所安家补贴发放暂行办法》和《职工租房补贴发放管理暂行办法》，以缓解无房青年职工的经济压力。同时，也积极与分院联系，争取分院早日启动3H工程，从根本上解决新进所职工的住房问题。关于职工生活中小孩入学的实际问题，研究所也一直积极与毗邻小学沟通协调，并将及时向职工群众通报相关情况。

整改工作分工：

责任领导：陈绍勇、夏萍

责任部门：人事处、财务处、工会

责任人：张海祥、蒋森奇、赵劲松、三、职能部门工作作风专项整治

研究所各职能部门工作作风建设，是党的群众路线教育实践活动中的一个重要部分，需要进行专项整治。

（一）畅通意见反映渠道

进一步落实中央和院党组开门搞活动的要求，时刻畅通全所职工群众意见诉求反映的渠道，坚持面对面听、背靠背提、手拉手问等方式，全面客观地了解班子平常没有察觉、忽视或没有引起重视的缺点和不足，抱着有则改之、无则加勉的态度，改进工作。对职工群众的各种意见及时做好解释和反馈，时刻把职工群众的意见建议作为改进作风的动力，积极推动解决关系职工群众切身利益的实际问题。

整改工作分工：

责任领导：徐义刚、陈绍勇

责任部门：各职能部门

责任人：各职能部门负责人

（二）提高管理和服务意识

我所于2012年6月召开了由所领导及职能管理和服务部门负责人参加的研究所管理工作存在问题及对策研讨会，与会者就研究所管理工作存在的问题进行了全面的分析，并就改进措施进行了深入探讨，对于促进管理部门改进作风、提升服务意识起到了一定作用，但与广大职工群众日益增长的需求和期望还有较大差距。研究所将以此次党的群众路线教育实践活动为契机，在管理、服务部门开展服务意识、宗旨意识教育，以期进一步改进工作作风，提高管理和服务水平。整改工作分工：

责任领导：徐义刚、陈绍勇

责任部门：各职能部门

责任人：各职能部门负责人

四、科研评价工作专项整治

（一）学科组社会价值评价考核

经过多年的努力，我所已于2010年11月出台了学科组组建和管理办法，明确规定对学科组进行分类评价考核，即按基础性研究、技术支撑、技术转移转化三类工作的不同价值目标进行分类考核，从政策上解决了我所科研工作评价的基本方向和原则等问题。

整改工作分工：

责任领导：徐义刚、陈绍勇、何宏平

责任部门：人事处、科技处、战略办

责任人：张海祥、曹裕波、袁超

（二）进一步完善考核评价体系

中科院于2012年出台了关于重大成果产出导向评价体系的指导意见。党的十八届三中全会已经胜利闭幕，国家科教体制改革即将开启，研究所将适时加大关于重大成果产出导向评价体系的指导意见的宣传力度和导向，逐步改革和调整我所SCI论文多，重大成果产出不足的考核评价体系和绩效奖励体系。

整改工作分工：

责任领导：徐义刚、陈绍勇

责任部门：人事处、战略办

责任人：张海祥、曹裕波

五、科研经费管理工作专项整治

（一）以内部审计为抓手，推进科研经费监管

为加强内部审计队伍建设，强化所级内部审计工作机制，有效开展内部审计工作，根据我所2012年内审工作经验，2013年主要以差旅费为内审重点。纪监审办组织专职内审人员、所财务骨干和学科组相关人员组成的内部审计工作组就此开展工作。审计中发现假发票和制度不完善是科研经费管理与使用中存在的两个突出问题。所纪委及时对相关学科组人员进行逐一谈话，限期将违规科研经费退还所财务。针对审计中科研人员经常遇到的问题，2013年还发布两期研究所内审简报，供科研人员直接了解内审中出现的主要问题。

根据2013年内审工作经验，2014年内审重点将从单一内容向1+A模式转变。1即存在的共性问题，如对差旅费、会议费、交通费等，A则是根据学科组科研工作特点确定的审计内容，如对野外工作较多的学科组，以车船租赁费、劳务费为重点审计内容；对实验研究为主的学科组则以试剂、实验耗材为重点审计内容。结合被审计学科组特点确定审计内容。

整改工作分工：

责任领导：陈绍勇、何宏平、夏萍

责任部门：纪监审办公室、财务处、科技处

责任人：赵劲松、蒋森奇、袁超

（二）做好大型仪器采购工作，加强重点领域监管

随着我所大型仪器的不断增加，进一步完善对大型仪器设备采购工作中的前期调研、可行性论证及采购方式、公开招标等各环节的规章制度建设、逐步实现大型仪器采购的管理科学化、规范化和标准化。纪监审办要重点加强对大型仪器设备采购的招投标工作监督，不断提高反腐倡廉制度的执行力，以保障科研经费的规范使用。

整改工作分工： 责任领导：何宏平、张干

责任部门：纪监审办公室、科技处（公共技术服务中心）

责任人：赵劲松、孙彦敏

（三）廉洁从业风险防控工作全面推进

根据党的十八大、广东省委《关于加强我省廉政风险防控工作的意见》、《中共中国科学院党组关于全面推进廉洁从业风险防控的实施意见》以及《关于印发两院推进廉洁从业风险防控工作实施方案的通知》等文件精神，我所将于2014年按步骤、按规划全面推进廉洁从业风险防控工作，重点对科研经费进行风险防控。通过开展廉洁从业风险防控机制宣传，让广大科研人员逐步认识到开展廉洁从业风险防控机制建设的重要性和必要性，从而积极主动地配合廉政风险防控机制建设工作。

篇2：四风问题专项整治

为扎实开展“四风”突出问题专项整治工作，根据市委党的群众路线教育实践活动领导小组《“四风”突出问题专项整治工作实施方案》和《区深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》精神，结合我区实际制定本实施方案。

一、工作目标

紧扣为民务实清廉的要求，对照中央八项规定、省委十项规定、市委十二项规定、区委十项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《农村基层干部廉洁自律履行职责若干规定（试行）》，着力整治“四风”突出问题，进一步强化正风肃纪，建立完善防止和抑制不正之风的长效机制，使全区干部思想有新提高、作风有新转变、工作有新进展，党群干群关系进一步密切。

二、整治内容

（一）整治形式主义

1．大力整治文风会风。认真贯彻落实区委《关于进一步精简会议和文件的规定》。加强会议调度和统筹，严格会议审核，细化会议有关措施，从严控制会议数量、会议时间和参会人员规模，简化会议程序，减少出席会议领导人数，严禁到风景名胜区召开会议，严格会议经费管理和套取会议资金；从严控制各类文件简报和内部刊物，提高文件简报质量，坚持发短文少发文，不超规格发文，减少联合行文，普发性文件总量要下降10%以上；加快党政机关信息化建设，提高公文运转效率。（牵头单位：区委办、区政府办；责任单位：各镇街和区直部门）2．大力整治评比达标表彰。集中治理评比达标表彰活动过多过滥问题，没有法律法规依据及上级明确要求我区比照开展的评比达标表彰项目，一律予以取消；因重大事件、重要专项工作等特殊情况需要开展评比达标表彰活动的，必须按规定向市委或市政府提出专题申请并同意后组织实施。（牵头单位：区委办、区政府办、区人社局；责任单位：各镇街和区直部门）

3．杜绝盲目跃进。强化项目决策和谋划，严格项目审批、核准和备案；加强项目建设监督检查，从审批、核准、备案的源头上杜绝建设“形象工程”、“政绩工程”；遏制盲目铺摊子、上项目以及盲目“造城”的问题。（牵头单位：区政府办、区发改局；责任单位：各镇街和区直部门）

4．杜绝弄虚作假。认真梳理查处群众信访举报、媒体披露、网络反映和案件检查工作中发现的弄虚作假、虚报浮夸问题；组织开展统计工作自查、重点抽查和专项执法检查，查处和纠正在工业、固定资产投资、房地产开发、财政收入等统计方面存在的弄虚作假行为；坚决查处一些地方和单位制造假数据、虚报工作业绩的行为。（牵头单位：区统计局；责任单位：各镇街和区直部门）

5．杜绝上下忽悠。不准在开会和安排工作时说套话、废话、照本宣科；不准在工作中当“原则领导”、“甩手掌柜”；不准强求统一、忽视个性、凡事搞一刀切、片面追求形式美；不准只为应付上级检查而只栽“路边花”、不管“乡旮旯”；不准搞上有政策、下有对策，执行政策打折扣、搞变通。（牵头单位：区纪委〈监察局〉；责任单位：各镇街和区直部门）

污、私分、骗取资金、优亲厚友等行为。加强涉农项目资金监管网络系统建设，运用科技手段强化监督，保证涉农专项资金安全运行。（牵头单位：区农牧局、区纪委〈监察局〉、区财政局；责任单位：区发改局、区审计局、区直各涉农单位）

4．着力整治涉法涉诉中损害群众利益的行为。把涉法涉诉信访纳入法制轨道解决，把化解工作做细做实。建立涉法涉诉信访依法终结制度，严肃查处涉法涉诉中执法不公、办案不力的违法违纪问题，切实维护人民群众的合法利益。（牵头单位：区委政法委、区纪委〈监察局〉；责任单位：区人民法院、区检察院、区公安分局、区司法局、区信访局）

5．着力整治安全生产方面损害群众利益的行为。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求，以道路交通、煤矿等行业领域为重点，严肃查处“打非治违”、隐患排查治理、企业标准化建设和安全生产专项整治行动中不作为、乱作为的行为。严肃安全生产事故调查处理，强化整改措施落实，确保事故责任追究落实到位。（牵头单位：区安监局、区纪委〈监察局〉；责任单位：区信访局、区直有关单位）

6．着力整治医疗卫生方面损害群众利益的行为。加强对药品集中招标采购工作的监督管理，建立健全医德医风考核、激励和惩戒等制度，解决医药购销中给予、收受回扣和医疗服务中“开单提成”、收受红包等问题。严厉打击无证行医行为、“医托”行为和医疗机构、计划生育技术服务机构的违法违规行为。严肃查处食品药品恶性事故背后隐藏的腐败问题和失职渎职行为，确保食品药品安全。（牵头单位：区卫监局、区纪委〈监察局〉；责任-4公务用车。严格执行节假日封存停驶制度、公务用车定点加油制度、“一车一卡”加油制度、公务用车油耗和运行费用支出统计报告与公示制度。严格执行公务车运行费预算，严禁超预算执行，切实降低公务车运行费用。（牵头单位：区后勤中心、区纪委〈监察局〉、区财政局；责任单位：各镇街和区直部门）

3．严格办公用房管理。严禁超过规定面积占有、使用办公用房以及多处占用办公用房；严禁以任何名义新建、改造、扩建包括培训中心在内的各类具有住宿、会议、餐饮等接待功能的设施、楼堂管所。严格控制新建项目审批，严格控制办公用房维修改造，严格党政机关租用办公用房管理。（牵头单位：区政府办、区纪委〈监察局〉、区发改局；责任单位：各镇街和区直部门）

4．严格公务接待管理。严禁党政机关及其工作人员违反规定进行不必要的公务活动。严格执行预算，严禁超预算或无预算安排支出，不得报销任何超范围、超标准以及与公务无关的费用。严格公务接待标准，严禁私客公待。严禁以举办会议、培训等名义转支、转移、隐匿接待费和以招商引资等名义变相安排公务接待。（牵头单位：区财政局、区纪委〈监察局〉；责任单位：各镇街和区直部门）

（四）整治奢靡之风

1．狠刹奢侈浪费行为。严禁用公款大吃大喝或安排与公务无关的宴请，严禁利用“农家乐”、私人会所等场所公款吃喝。严禁接受、参与各类高档消费及娱乐活动，严查因公出入高档会所、KTV娱乐场所等行为。强化对现有展会和民族节庆活动的分级管理，压缩规范各类节庆论坛展会活动，严格对展会和节庆活-6育实践活动的一系列决策部署精神和“四风”方面的相关文件精神，通报区内外各地关于作风方面的典型案例，触及党员干部思想，使其充分认识改进“四风”的重要性、紧迫性，以积极的态度、自觉的行动，正视问题、端正行为，自觉查找、自觉整改“四风”方面存在的突出问题，确保“四风”整治深入人心。

（二）精心组织，集中整治（3月-7月）

一是开展自查自纠。各单位针对“四风”方面的突出问题和专项整治的各项要求，逐项对照检查，自查自改，先查先改，做到早打招呼、提前预防、重点监控、及时制止，切实纠正各种违纪违规行为。各单位的自查自纠工作情况及时报送区委党的群众路线教育实践活动办公室备案。二是集中开展整治。区委党的群众路线教育活动领导小组作风整顿组（以下简称区活动办作风整顿组）将采取不定期的明查暗访、随机抽查等方式，依照严格、严厉、严肃的原则，就“四风”方面的各项内容对各单位工作情况开展监督检查，对顶风违规违纪的党员干部，不论职务高低、不论贡献大小，不搞姑息迁就、不搞下不为例，坚持发现一起、查处一起。三是加强公众监督。区活动办作风整顿组设立“四风”专项治理监督举报电话，并长期公示，鼓励广大群众进行举报，对党员干部“四风”方面违规违纪行为坚持露头就打、从严查处，在全区形成“四风”专项治理的高压态势。四是加大舆论宣传。区活动办作风整顿组、区委宣传部要利用电视、报刊、手机报设立“曝光台”，对四风方面违规违纪的一律在媒体上公开曝光，做到查处一案、教育一片、震慑一方，切实让全区党员干部不愿、不能、不敢违反“四风”各项规定。

治，以上带下、上下联动，强化整治效果。

篇3：四风问题专项整治

自教育实践活动开展以来, 该公司及所属企业把立行立改、即知即改贯彻始终, 通过制定企业领导班子整改方案和整改任务分解表、专项整治计划、制度建设计划、班子成员个人及分管领域整改方案, 明确了整改工作的指导思想、遵循原则、任务目标、措施、责任人和时限。实行一把手负责制, 强调按照分工抓好落实。

各企业坚持限期整改原则, 对通过努力能够解决的问题, 限期整改;对应该解决但因客观条件限制暂时解决不了的问题, 向职工说明情况, 做好解释, 积极采取措施逐步解决;对仅靠一个部门难以解决的问题, 企业党委加强协调, 促进问题的解决。坚持轻重缓急原则, 充分考虑问题的轻重缓急和难易程度, 既有近期目标, 又有中长期安排, 把职工最希望办、当前又能够办好的事情作为整改的重点。坚持注重实效原则, 所有整改项目的确定和整改措施的落实, 都紧密联系改进工作作风、密切联系群众和企业改革发展的实际, 力求取得实际效果。同时要求相关职能部门切实负起整改任务、专项问题整治和制度建设的责任, 按照整改目标和进度要求, 一件一件抓好落实。

紧扣文山会海、检查评比泛滥等方面突出问题的表现, 找准病根, 对症下药, 拿起手术刀对准顽疾, 压缩会议数量206个, 与活动开展前相比降低了30%。发文数减少327个, 同比降低了30%;压缩评比达标表彰活动22个, 同比降低了60%;减少各类领导小组和议事机构13个, 同比降低60%;“减少一票否决”5个, 同比减少50%;取消和下放行政审批事项5个, 同比减少50%。

针对整治“门难进、脸难看、事难办”的问题, 在全系统开展创建“五型”机关活动, 规范工作程序, 严肃工作纪律, 努力增强服务意识, 加强机关内部管理, 切实整治“庸懒散”, 严厉查处无故旷工、迟到早退、擅离职守等行为, 处理“慵懒散”问题2起, 处理责任人2名;清理清退吃空饷人员10名, 查处安全生产事故4起, 处理责任人7名。

各级领导带头过“紧日子”。压缩“三公”经费, 用制度的形式严格控制招待费、办公费、差旅费的支出。活动开展以来压缩三公经费488.3万元, 比活动开展前减少30%。

针对享乐主义和奢靡之风, 调整清理办公用房8358平方米;减少因公临时出国 (境) 6批8人次;有9人主动上交共计10万元的“红包”及购物卡。对“会所中的歪风”逐一排查, 75名党员领导干部全都做出了“不出入私人会所, 不持有私人会所卡”的承诺。

篇4：四风问题专项整治

生活世界；“四风”问题；整治路径

[关键词]

[中图分类号] D261.3 [文献标识码] A [文章编号] 1009-928X（2014）12-0024-03

在世情、国情、党情发生深刻变化的形势下，由“四风”问题导致的“精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险”正尖锐地摆在中国共产党面前。如何有效解决“四风”问题？从生活世界出发，用生活世界理论进行分析和探讨，不失为一种新的视角。

一、“四风”问题的特征及危害

“四风”问题集中体现了当前党内存在的不良风气，其本质是一种“亚腐败”。为了一己私利而侵蚀国家和群众的利益，是诱发腐败行为的温床。从“四风”问题的行为分析，至少具有如下明显特征：一是行为隐蔽性。是在权力的廉洁状态和腐败状态之间所形成的一种尚未达到能触犯刑律的地步，不容易引起人们的注意。有些行为往往披着礼尚往来等外衣而不被察觉。二是内容广泛性。从形式上看，其表现也是五花八门，涉及到工作、生活、交友等各个方面。三是问题连带性。其表现形式不是孤立的，往往是连带出现，是全面的腐化。这在各类贪污腐败案件中已有明显的反映，如在中纪委查处的大案中，95%都有女人问题。[1]四是动机趋利性。其产生动机是谋取私益。有权不用，过期作废，将手中的公权力变为私权力，追名逐利，具有明显的趋利性。五是后果腐蚀性。“四风”问题虽然不是违法犯罪，似乎危害不是很大，但其产生的累加效应，则足以损害党员干部的形象，影响社会的价值取向和道德标准。

“四风”问题作为党的自身建设面临的重要问题，直接危及党的领导核心地位，也是损害党群干群关系的重要根源。“四风”问题解决好了，党内其他一些问题解决起来也就有了更好的条件。

二、关于“生活世界”与“生活世界殖民化”理论

“生活世界”最初是由胡塞尔提出的，是与“科学世界”相对应的一个概念。阿尔弗雷德·许茨（Alfred Schutz）对其进行了社会学改造，以哈贝马斯为代表的西方马克思主义从文化、社会同一性、个体社会性角度，对生活世界本体论展开研究。研究重心逐渐拓展到个体存在的生活总体。列斐伏尔、赫勒等学者则对日常生活本身进行了重点研究。

生活世界在广义上指个人和社会团体生活的环境。从构成的领域看，主要分为日常生活世界和非日常生活世界。所谓日常生活，总是同个体生命的延续即个体生存直接相关，它是旨在维持个体生存和再生产的各种活动的总称。非日常活动总是同社会整体或人的类存在相关，它是旨在维持社会再生产或人类的再生产的各种活动的总称。马克思认为，探究历史本质，不能没有前提，而全部人类历史的首要前提，乃是以“吃喝住穿”等为基本内容的日常生活。“人们为了能够‘创造历史，必须能够生活。但是为了生活，首先就需要吃喝住穿以及其他一些东西。因此第一个历史活动就是生产满足这些需要的资料，即生产物质生活本身，而且几千年前直到今天单是为了维持生活就必须每日每时从事的历史活动，是一切历史的基本条件。”[2]既然个人的生活不是可有可无的事情，而是构成一切意识活动的基础，构成一切政治和经济活动的基础，是人类一切活动的出发点和归宿，那么，从生活世界出发讨论其他问题就有了基础。

西方学者在研究中发现，作为社会生活根基的生活世界容易受到金钱和权力的殖民。经济上的金钱原则和政治上的权力原则“从外部渗人生活世界，就好像殖民主义者侵入一个部落社会，并且强迫其同化”[3]。生活世界的殖民化使社会出现了异化。列斐伏尔曾指出，现代社会的本质是没有人性的，只是金钱、道德和意识。爱情和科学都成了贸易手段。金钱的需要成为人的唯一主要的品质。人不如动物，变得孤独了……全部生活对人来说，就是一种‘从手中溜掉了的外部力量。社会的本质是没有人性的，只是金钱。它的本质就成了纯粹经济的了……一种没有人性的力量支配着一切。”[4]

三、生活异化与“四风”问题的关联

今天，我们把党内的“四风”问题与领导干部的生活世界联系起来，其因果联系就一目了然了。由生活世界的殖民化所导致的社会生活的异化，首先表现在对货币的崇拜上。全球化将金钱至上的原则贯彻到整个世界。今天，人类似乎“都生活在为资本所牢牢控制的世界中”。[5]资本的幽灵正在侵蚀人类社会的每一个角落，资本的运行原则成为了现代社会的构成原则。人与人之间，人与物之间的关系，都变为“纯粹的金钱关系”，占有、交换、征服成为了人类最基本的生命活动和价值取向。当货币成为唯一的衡量尺度，一切存在物都在工具性的关系中遵循着“被计算和能被计算”的合理化原则[6]，成为了计算的对象。

然而，这种异化不仅表现在物质上，而且渗透到精神领域。对物的热切崇拜与对人的冷漠疏远形成很大的反差，人与人之间出现可怕的信任危机。许多人怀揣一颗冷酷的心，对待周围的人和事。物质的富裕也没有带来精神的富足，由于来自各方面的压力的增强、人们难以遏制的欲望的膨胀，还有许多自然或人为造成的灾难事件，当代人的心灵时常被人文主义者称为“文明病”的焦虑感与浮躁感所侵袭，空虚、无聊、茫然、失落、苦闷和无意义感成了人们精神生活世界的常客。“人们创造了使自己幸福的前提却没有创造幸福本身，自我认同危机、孤独感、无意义感时刻相伴左右、萦绕心头。”[7]

改革开放以来，中国进入了资本的“全球化”之中。资本以其强大的力量侵蚀着人们的思想观念和生存方式。“资本在中国像在世界上的其它地方一样，正在用其无坚不摧的力量，布置、安排、摆弄我们周围的一切，与此同时清洗异己、它者。”[8]在这样的摆布和清洗中，不少党的领导干部被这股强大的力量吞噬了。我们可以看到知行不一、不求实效的形式主义；脱离群众，高高在上的官僚主义；不思进取，追名逐利的享乐主义；以权谋私、腐化堕落的奢靡之风等“四风”问题表现出来了。诸如种种现象，其实质是对金钱和权力的过度追求，是西方世界消费主义、享乐主义、功利主义全球扩散的负面结果。对物质财富的贪欲和攫取，使人与人的交往变成一种纯功利性的生活样式，对经济的欲求，对商品的享乐主义，占有和获得权力的动机成为支配党员领导干部的行为，哪里还会有群众的观点。显然，权力作为公共产品，并不可以随意加以使用，而应为一定的集体服务。然而，在物质力量的驱动下，权力成为其拥有者和操作者进行以权谋私的工具。而资本的可计算性加速了权力对日常生活的侵蚀。

四、生活世界视角下“四风”问题的整治路径

“四风”问题的整治不能停留在表象的消除上，根本在于扬弃对“物”的过度依赖，超越资本为轴心的生活方式，克服物质生活与精神生活间的张力，用马克思生活观重塑生活世界。

（一）用科学发展的理念引导全社会建立以人的全面发展为核心的生活观。马克思通过对人的本质的深刻阐述，提出了以人的全面发展为核心的生活观。生活的本质是生产，生活是生产的目的，生产本身也就是一种生活，“生产生活就是类生活”[9]。生活是社会活动的基础与目的，具有本体论意义。“社会结构和国家总是从一定的个人的生活过程中产生的。”[10]马克思认为，生活是人的本质的全面实现、人的潜能的全面发展。马克思在《德意志意识形态》中一段耳熟能详的经典论述：“我有可能随我自己的兴趣，今天干这事，明天干那事，上午打猎，下午捕鱼，傍晚从事畜牧，晚饭后从事批判，这样就不会使我老是一个猎人、渔夫、牧人或批判者。”[11]但是，马克思所提出的生活观是立足于人的全面发展的生活观，强烈批判资本主义社会中穷奢极欲、纸醉金迷的生活方式。然而，当我们在追求物质生产时，似乎只有GDP、利润的概念了，至于为什么要有GDP、利润，则很少去问一问，想一想。“为了生产而生产”，而不是“为了满足人的需要而生产”，忘却了“以人为中心”的本质，忘却了我们的社会需要按照人的需要来组织生产，而不是以商品、资本为中心。于是，各种变态的政绩观、唯利是图的价值取向都出现了。在这种发展观的引导下，人类迷失了生活的意义，沦落为生产的机器。只有回归科学发展的理念，改变见物不见人的思维方式，不再把人作为资本增值的一个环节，对物的崇拜才能停步，人的全面发展的生活才有可能实现。

（二）加强理想信念教育，用社会主义核心价值观引领生活。人生活的全面性，在于人不仅要有物质生活，还要有精神生活，不仅要有经济生活，还要有道德生活、政治生活、文化生活等，彼此互动，协调发展才构成了完整的生活。在马克思主义看来，人和动物的本质区别是人的生活超越了动物生存的片面性。然而，由传统向现代的经济转型与社会变迁，造成人们精神生活的空前震动与巨大断裂，信仰和价值理念不断受到冲撞和挤压，“幸福生活”就变成了无止境地追求感性的物质享受。在这种以物为本的生活方式中，人成了物的奴隶。当物质享受得到满足的同时，空虚感和迷茫感却充斥着生活。于是，各种精神颓废和违背道德的行为便生长出来。积极健康的精神生活需要正确价值观的引导，用马克思主义和马克思主义中国化的成果引领积极向上的精神生活显得尤为重要。只有拥有充实的精神世界，才能摒弃物质主义和工具主义，复归和高扬生活的真正意义。

（三）正确对待个人利益与人民利益的关系，让联系群众成为领导干部的日常生活方式。领导干部不是普通人，是领导人民实现幸福生活的重要力量。习近平同志说：“我们的人民热爱生活，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，期盼孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”[12]为了实现这一目标，领导干部必须坚持党的群众路线，与人民心心相印，同甘共苦。这是执政者职责所在。因此，领导干部的生活观是超越个人利益的，为人民谋幸福的生活观。以人民为本，需要执政者关爱每个人的现实生活，关爱每个人的具体生活需要，关爱普通百姓的日常生活冷暖， 这就是执政者应有的“生活方式”。

（四）完善制度建设，将领导干部的日常生活行为纳入制度的约束中。与传统的收钱、收物的“硬腐败”相比，新时期腐败日益呈现出“民俗化”倾向，表现在社会生活的许多方面， 渗透到日常行为的诸多环节，模糊了腐败和非腐败的界限。比如，送礼与行贿、公款吃喝等，多数人会认为是工作的必需或人之常情。于是，对日常生活空间的操作和利用就成为“四风”问题和腐败行为发生的重要载体和手段。然而，一些领导干部对自己日常生活世界的特殊性认识不到位，认为选择生活方式是自己的私事和权利，外人无权干涉和过问，尤其是8小时以外属于私人空间，自己有权支配，可以按照生活的逻辑行动。事实上，领导干部因为手中握有权力和资源，使得日常生活空间和工作空间无法完全割裂，日常生活需要更加谨慎。对领导干部的家庭收入、休闲娱乐、亲属圈、社交圈等生活空间进行监督就显得非常重要。目前，中央颁布的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》中已把日常生活世界中的人情往来、公共关系、职务消费等事项纳入组织监管之下，对领导干部个人重大事项报告、收入申报、礼品登记等也进行了严格规定。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》进一步强化了权力的运行制约和监督体系。对领导干部的住房、办公用房、用车、公务接待等作了更为严格的规定，以防止领导干部利用公共权力谋取私利。一个好的制度能让“坏人”做好事， 一个坏的制度有时能让“好人”干坏事。对日常生活的严格监管可以有效预防“四风”问题的发生。

参考文献：

[1]李少威.95%以上大案有女人问题[N].广州日报，2009-07-09.

[2]马克思恩格斯文集，第l卷[M]，北京：人民出版社，2009：531.

[3]Habermas.The theory of communicative Action 2，Beacon Press，1987：355.

[4]西方学者论《1844年经济学哲学手稿》[M].上海：复旦大学出版社，1993：194.

[5]I.梅扎罗斯.超越资本——关于一种过渡理论 [M].郑一明等译.北京：中国人民大学出版社，2003：1.

[6]卢卡奇在解释物化现象时提出了“可计算性”的概念。卢卡奇.历史与阶级意识 [M].北京：商务印书馆，1996：149.

[7]晏辉.中国问题与中国当代哲学[J].山东社会科学2008（2）.

[8]陈学明.当今中国人究竟应当如何看待资本[J].晋阳学刊，2008（4）.

[9][10][11]马克思恩格斯文集，第l卷[M]，北京：人民出版社，2009：162. 524. 523.

[12]中共中央文献研究室.论群众路线——重要论述摘编[M]，北京：中央文献研究室出版，2013.6：119.

作者系同济大学马克思主义学院博士研究生，中共浦东新区区委党校副教授

篇5：四风问题专项整治

工作情况的汇报

根据永群组发[2014]8号文件精神，我部积极行动，认真部署，深入扎实有效地开展了一系列工作，充分落实了牵头组织作用，现将前期工作情况汇报如下：

一、前阶段工作完成情况

（一）及时就专项整治工作召开部内会议，组织全体干部职工认真领会精神，明确责任，统一认识，并第一时间成立了两个协调小组专门督导落实此项工作。

（二）协调组织各相关责任单位积极开展涉农突出问题自查摸底并及时把相应信息上报我部汇总。

（三）在相关上级领导的指导下，多次由我部牵头组织相关责任单位召开专项工作调度会，做到了随时跟进工作。

（四）经过反复协调酝酿最终牵头组织制定了《永兴县关于进一步清理整顿村级财务和“三资”问题专项整治实施方案》与《关于进一步深入开展惠民政策不落实和缩水走样问题专项整治工作实施方案》。

（五）7月15日晚上8点由我部牵头，在县政府3楼办公室召开了专项整治工作交办会，使得各相关责任单位进一步明确了自己的责任与需完成的具体任务及工作要求。

二、现阶段存在的主要问题

（一）本次专项整治工作涉及的单位多达25个县直职能单位，还包括下面21个乡镇，责任主体多，涉及范围广，综合协调难度相当大。

（二）由于我部职权所限，无法向相关责任单位行文，两个专项整治方案形成后到底由哪个部门行文，尚待领导商定。

（三）相关责任单位的责任划分与衔接有待进一步协调明确。

三、下阶段工作打算

（一）及时做好上下衔接工作，努力协调各责任主体顺利开展整治工作。

篇6：四风问题专项整治

工作部署会上的讲话

张贻奏

（2013年12月9日）

同志们：

按照国家税务总局的统一部署和要求，今天我们召开视频会议，目的是在全系统部署开展教育实践活动“四风”突出问题专项整治工作。

教育实践活动开展以来，我们坚持把边查边改、立行立改贯穿始终。特别是进入整改落实、建章立制环节以来，我们以专项整治为抓手，着力解决了一批突出问题，取得了初步成效。如，在全系统开展正风肃纪、清理“红包”、检查注销税务登记、“营改增”防范虚开发票等专项整治中，通报了4起典型案例，给予11人政纪处分；我们还从落实“三个服务”出发，实施助推工业强省战略、昌九一体化等一系列重要举措；选派干部到地方政府挂职锻炼，进一步拓宽干部成长渠道；坚持经费向基层倾斜，推进医保改革，解决基层经费不足的问题;正在为基层分局配置办税服务专用车，解决农村零散税收服务与管理不够到位的问题。这些工作得到了各方面的充分肯定，省局在总局召开的视频会议上作了典型发言。

与此同时，我们还要清醒看到，专项整治工作中仍存在一些不容忽视的问题。主要表现在：有的思想认识不足，对省局布置的注销税务登记等专项整治，存在等待观望、敷衍应付、消极懈怠的现象；有的整治力度不大，对“营改增”中存在的开票异常等问题，不想查深查透，不敢动真碰硬；有的整改落实不够，对年初经费支出检查中发现的问题，查而未改，纠建并举措施不严，人员经费支出增幅较高、“三公”经费支出较大，现金管理、公务卡推行不到位等问题仍然没有得到很好解决。这些问题提醒我们，抓专项整治工作，不能光省局机关唱“独角戏”，必须把全系统的力量调动起来，唯有如此才能打赢这场整治“四风”问题的攻坚战。这也是今天召开全系统视频会议的主

本周开展实地督导。同时，按照总局的统一部署，要求各省在本月20日左右完成“三清三察三审”的自查工作，总局将于月底前派出检查组赴各地开展检查或抽查。从现在算起，实际留给市、县（区）局不到2周时间。应该说，时间非常紧迫，任务非常艰巨。这就要求我们必须牢固树立效率意识，按照省局制定的整治方案，加快工作节奏，提高工作效率，做到快研究、快布置、快落实，第一时间将各项工作迅速开展起来，确保每一项工作按时保质完成。

二、明确任务，扎实推进专项整治工作

专项整治的主要任务，就是要按照总局的最新部署，在前期工作的基础上，以“三清三察三审”为重点，集中时间、集中人员、集中精力，进一步抓好整治的深化和拓展，力争今年年底前见到初步成效。省局已经拟定实施方案，即将下发。这里，我主要讲一讲需要抓紧落实的几项重点工作：

（一）扎实推进“三清”工作。“三清”，就是对办公用房、公务用车、基本建设进行清理。清理办公用房，范围既包括单位自有的、租用的、租借的办公用房，也包括已取得产权和未取得产权但已实际使用的办公用房，以及公共服务用房、设备用房、附属用房、特殊业务用房等。重点清理：是否超面积超标准占有和使用办公用房；是否及时整改超面积占有使用的办公用房；是否存在豪华装修办公用房等情况。要通过清理，进一步规范办公用房的使用与管理，特别是要按中央和总局的规定，把办公用房的使用面积控制在标准范围内，严格执行领导干部办公用房的配置标准，严格执行办公用房处置办法，加强闲置办公用房调剂使用、定期巡查、日常修缮等管理。

清理公务用车，范围是单位用于履行公务的机动车辆，包括一般公务用车和执法执勤用车。重点清理：是否超额配备使用、未经审批配备使用、不在编制内配备使用公车；是否超出了规定排气量或价格等标准；是否向下属单位、企事业单位或其他服务管理对象借用、调用、换用车辆，摊派款项购买或擅自接受赠送的车辆，以及摊派、转嫁车辆运行费用；是否增加公务用车高档配置或豪华内饰；是否将公务用车用于婚丧喜庆、探亲访友、度假休闲等非公务活动。要通过清理，进一步强化预算编制、购置处置审批、保险维修等管理，做到不超编、不超标、不超预算，并要建立和完

重复布置工作以及检查评比泛滥的；不按规定着装挂牌上岗的；办公环境卫生“脏乱差”的，等等。要通过察访，切实解决履职尽责不到位、部门利益至上、特权思想严重、衙门作风、审批过多，以及国税人员对待纳税人态度生硬、推诿扯皮的问题。

察访“不依法行政、办事效率低下”，主要查以下内容：国税机关和国税人员未依法征收税款，有征收“过头税”和未严格落实税收优惠政策的；未按中央、国务院和税务总局要求，取消、下放行政审批权限或擅自设定和违规办理税务行政审批项目的；对纳税人有多层级重复税务检查、违规开展纳税评估、实施税务稽查和进行税务行政处罚的；在办税场所未按规定公布行政许可等有关事项的，等等。要通过察访，切实解决执法监管中主观随意、作风粗暴、滥用职权，“不作为、慢作为、乱作为”的问题。

察访“吃拿卡要报”，主要查以下内容：利用各种名义违规向纳税人收取或摊派费用的，接受纳税人和基层出资的旅游、健身、娱乐、宴请等活动安排的；收受纳税人和基层赠送的财物或向纳税人和基层直接或变相索取财物的；强行或变相指定税务代理或参与税务代理活动收取费用的；在内部管理工作中有暗箱操作、权力寻租的，等等。要通过察访，切实解决在公务活动中收送“红包”，索取、接受或以借为名占用纳税人或相关单位个人财物的问题。

“三察”工作由省局和各设区市局分别组织开展明察暗访。分三个阶段开展：第一阶段为准备阶段，省、市两级国税局要在本月初做好察访工作的部署；第二阶段为察访阶段，省、市两级国税局要在20日前完成察访工作；第三阶段为总结阶段，设区市局要在22日报送察访情况报告。察访采用问、看、查、访的方式进行。“问”,就是听取基层国税干部的情况反映；“看”，就是实地查看基层国税机关的办公秩序、服务管理等情况；“查”，就是查阅相关税收审批事项办理、会议记录、财务支出凭证等资料；“访”，就是走访纳税人、税务代理机构等，听取服务对象对国税机关及人员的评价。

（三）扎实推进“三审”工作。“三审”，就是对“三公”经费、会议费、专项资金进行审计。

加大推动力，高标准、严要求地完成好专项整治任务。

领导带动抓整治。领导带头、层层示范，是我们做好各项工作的重要方法。这次专项整治的问题，很多都是“老大难”的问题，没有动真碰硬的勇气，是难以整治到位的。市、县（区）局要成立专项整治工作领导小组，统一组织、指挥和协调，抓好工作落实。各级领导干部特别是“一把手”，要发挥领导带动的作用，拿出足够的时间和精力，用心研究，精心谋划，对重大问题、重要环节，做到亲自部署；对工作进度、协调推进，做到统筹调度；对专项整治涉及到的每一项政策、每一个标准，做到带头执行、严格把关，真正把专项整治工作盯牢盯紧、抓实抓好。

上下联动抓整治。专项整治很多工作要从基层做起，问题要在基层解决，成效也要在基层体现出来。必须要用以上带下、上下联动的工作方法，形成一级带一级、层层抓整治的工作格局。各级国税局要牢固树立“一盘棋”的思想，自觉服从于专项整治的工作全局，统一思想，统一步调，统一行动，齐心协力地推进专项整治工作。省局机关要发挥“龙头”作用，切实把责任扛在肩上，在抓好自身整治的同时，指导、督促基层开展好整治工作。市、县（区）局要把专项整治作为筹备第二批教育实践活动的重要内容，积极配合省局抓好整治，形成前后接续、上下合力、共同攻坚的良好局面。

篇7：四风问题专项整治

创建办：

根据要求，我局对照“四风”突出问题清单认真自查，我局负责查处XX方面损害群众利益的问题数量和人数，具体进展情况如下。

整治内容：逐一筛查，认真对比，根据活动开展前后群众投诉量、群众对投诉处理的回复情况、群众对办件情况反馈，得出活动开展前共查处各类侵害群众利益问题X件。活动开展后共查处各类侵害群众利益问题X件。

下步打算：加大查处XX方面损害群众利益的问题的力度，继续保持安监工作者一切为群众着想的优良作风，认真倾听群众诉求。

中共XX市XX县党组

篇8：四风问题专项整治

近日, 福建省召开电视电话会议, 传达贯彻9月28日全国整治事业单位公开招聘突出问题专项行动电视电话会议的精神。福建省人社厅副厅长汤昭平在省主会场出席会议并讲话;省直有关单位、高等院校、研究机构人事部门负责人在省主会场参加会议;各设区市、县 (市、区) 公务员局分管领导和有关处 (科) 长, 榕外高校人事部门负责人, 市直有关单位人事部门负责人等在各地分会场参加会议。

汤昭平副厅长在会上就贯彻落实专项行动, 进一步推进事业单位公开招聘工作强调四点意见:一要高度重视, 提高思想认识。从加强依法治理、深化干部人事制度改革、加强党风廉政建设、维护社会安定稳定的高度出发, 充分认识专项行动的重要意义, 把专项行动作为贯彻实施《事业单位人事管理条例》的重要任务抓紧抓好;二要严格政策, 规范招聘行为。认真贯彻落实国家及我省有关政策规定, 严禁以各种名义规避公开招聘的要求调入人员, 进一步规范公开招聘方案制定、资格审核、试题命制、笔试面试组织等重点环节;三要明确责任, 履行管理职责。按照“统一规范、分类指导、分级管理、权责一致”原则, 各设区市、平潭综合实验区人事部门和省直 (中直) 事业单位主管部门切实履行好政策落实、组织实施、管理指导等职责;四要加强督查, 抓好整改落实。指导各级各类事业单位认真开展自查自纠, 并对专项行动开展普遍核查和重点督查, 按照“谁主管、谁负责”的原则, 严肃查处违纪违规行为。

下一阶段, 福建省人社厅将根据人社部的统一部署, 认真组织开展专项行动, 重点查找公开招聘范围、招聘条件设置、招聘工作程序、试题命制及评分、面试组织等方面存在的问题。对发现的问题及时督促整改, 确保整治行动的各项工作任务、要求落到实处。