出让国有土地使用权抵押权初始登记

出让国有土地使用权抵押权初始登记（通用12篇）

篇1：出让国有土地使用权抵押权初始登记

出让土地初始登记需提供资料

相关法律依据：

1、《土地登记办法》第九条、第二十七条

2、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第十七条

3、《关于土地交易环节相关税收征收管理的通知》（安地税发〔2011〕103号）

4、《关于印发工程建设项目规划范围城市公共绿化用地移交办理程序的通知》（安园[2013]2号）

5、《关于明确征收义务教育建设资金程序的通知》

一、土地登记申请书

1、申请书

二、申请人身份证明材料

1、法人营业执照原件及复印件

2、机构代码证原件及复印件

3、“法人代表身份证”复印件、“受委托人身份证”复印件（新身份证复印正反两面）

三、土地权属来源证明(依据《土地登记办法》第二十七条)

1、政府土地批文原件、会议纪要

2、出让合同原件

四、地籍调查表、宗地图及宗地界址坐标

1、宗地地籍调查表（原件）

2、土地测量技术报告书及宗地界址坐标（原件）

五、地上附着物权属证明

1、房屋产权证明（房产证复印件）

六、法律法规规定的完税或者减免税凭证

1、出让金票据原件（第四联 办理土地使用证专用联）

2、契税完税证原件及涉税证明（第三联 办理产权过户手续联依据《关于土地交易环节相关税收征收管理的通知》安地税发〔2011〕103号）

七、其他证明材料

1、绿化用地需提供城市公共绿化用地移交书。依据《关于印发工程建设项目规划范围城市公共绿化用地移交办理程序的通知》（安园[2013]2号）。

2、义务教育基金缴费凭证和相关资料。依据《关于明确征收义务教育建设资金程序的通知》。

备注： 以上资料复印件需加盖公章

《土地登记办法》规定条款如下：

第九条 申请人申请土地登记，应当根据不同的登记事项提交下列材料：

（一）土地登记申请书；

（二）申请人身份证明材料；

（三）土地权属来源证明；

（四）地籍调查表、宗地图及宗地界址坐标；

（五）地上附着物权属证明；

（六）法律法规规定的完税或者减免税凭证；

（七）本办法规定的其他证明材料。

前款第（四）项规定的地籍调查表、宗地图及宗地界址坐标，可以委托有资质的专业技术单位进行地籍调查获得。

申请人申请土地登记，应当如实向国土资源行政主管部门提交有关材料和反映真实情况，并对申请材料实质内容的真实性负责。

第二十七条 依法以出让方式取得国有建设用地使用权的，当事人应当在付清全部国有土地出让价款后，持国有建设用地使用权出让合同和土地出让价款缴纳凭证等相关证明材料，申请出让国有建设用地使用权初始登记。

《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》规定条款如下：

第十七条 土地使用者应当按照土地使用权出让合同的规定和城市规划的要求，开发、利用、经营土地。未按合同规定的期限和条件开发、利用土地的，市、县人民政府土地管理部门应当予以纠正，并根据情节可以给予警告、罚款直至无偿收回土地使用权的处罚。

篇2：出让国有土地使用权抵押权初始登记

索 引 号：00048536x/2010-00031 主题分类：土地

发布机构：国土资源分局 发文日期：2010年11月16日

名称：出让国有土地使用权登记所需材料

出让国有土地使用权登记所需材料

1．国有土地（建设用地）使用权出让合同原件及2份复印件

2．张家口市人民政府建设用地批复原件及2份复印件

3．原《国有土地使用证》原件及3份复印件（该宗地原来有土地证）

4．出让金发专用发票复印件3份、契税完税证复印件3份（核对原件）

5．年检后的企业法人营业执照（事业单位法人证书、机关团体任命书）副本、组织机构代码证副本，各3份盖单位公章的复印件（核对原件，单位性质为个人的不提供该资料）

6．建设用地规划许可证及图纸、建设项目选址意见书（或宣化区规划局规划意见书）及图纸复印件3份（核对原件）

7．法人代表和代理人身份证复印件各3份（核对原件）

8．批次批复及图纸各3份复印件（宗地中有征用集体土地的）

9．涉及拆迁的还需提供拆迁证明（拆迁单位上一级主管部门盖章）、拆迁安置补偿办法（补偿单位及房管局或拆迁办公室盖章）3份，收回被拆迁用户的《国有土地使用证》

10．填写土地登记申请书、土地登记法人代表证明书、土地登记委托书并盖章各3份

11．宗地图4张（张家口市国土资源局服务中心出图）

12．填写地籍调查表、地籍调查法人代表证明及地籍调查指界委托书3份

篇3：出让国有土地使用权抵押权初始登记

1 现行国有土地使用权出让方式

招标出让,是指市、县国土资源管理部门发布招标公告或者发出投标邀请书,邀请特定或者不特定的法人、自然人和其他组织参加国有土地使用权投标,根据投标结果确定土地使用者的行为。在规定的期限内,由符合条件的单位以书面形式投标,竞投该宗土地的使用权,招标小组通过对标书的评判,择优确定土地使用者的土地出让方式。

拍卖出让,是指市、县国土资源管理部门作为国有土地所有者的代表或其委托的拍卖人,发布拍卖公告,在指定的时间和地点组织符合条件的国有土地使用权意向受让人到场,就拟出让地块公开叫价,根据出价结果确定土地使用者的出让方式。

挂牌出让,是指市、县国土资源管理部门发布挂牌公告,按公告规定的期限将拟出让宗地的交易条件在指定的土地交易场所挂牌公布,接受竞买人的报价申请并更新挂牌价格,根据挂牌期限截止时的出价结果或现场竞价结果确定土地使用者的行为[1]。

我国土地“招拍挂”出让形式,主要是参照香港的土地拍卖规则制定的。有着“信息公开、规则透明”的鲜明特点,营造了公平竞争的良好环境,有效地推进中国土地市场化进程。土地“招拍挂”的方式极大遏制国有资产的流失,最大限度的防止权力寻租等一系列干扰市场的行为[2];同时,通过“招拍挂”方式,使得土地资产的价值得以实现,土地出让价款充实地方政府的财政收入,在一定程度加速城市改造的速度,推动了我国城市化发展进程。但不能否认的是,“招拍挂”方式的设计及其运用过程中仍存在不足之处。

2 现行“招拍挂”出让方式存在的不足之处

2.1 大量采用拍卖、挂牌方式,“价高者得之成为主要竞价规则”

根据国土部的统计,2009年全国商品房用地出让交易中,采用招标方式的占2%,而采用拍卖和挂牌,则分别占交易地块总数的18%和80%。而且,由于竞争激烈,很多热门挂牌地块也转入了现场竞价即拍卖环节,如此前的北京广渠门外10号地和广渠路15号地等。相较于招标方式,从规则设计来看,拍卖方式要求竞买人现场竞价,价高者得。可以说价格是决定拍卖结果的唯一因素,土地资产的增值性以及对房地产市场的乐观预期,参加拍卖的竞买人易在现场高涨的气氛中报出非理性的高价。土地成本的不断增加,给了开发商提高房价的借口,也给了投机购房者高位接盘的信心。

土地使用权 “招拍挂”出让方式推行后,相应地建立土地储备制度与之配套,土地由政府土地管理部门统一收储供应,做到“一个水龙头进水,一个水龙头出水” [3]。土地从一个渠道供应,且广泛采用拍卖与挂牌的方式出让,价高者得,土地出让价格不断走高。无论是招标、拍卖还是更为理性的挂牌方式,都适用了“价高者得”的竞价规则,出价的高低成为了决定性因素。根据中国城市地价动态监测网的数据,2005年到2009年5年间,全国商业用地平均地价由2371元/平方米上升到4712元/平方米,翻了一番;居住用地平均地价由1582元/平方米上升到3824元/平方米,3824元/平方米,上涨了2.4倍。地价上涨,也在一定程度上抬高了房价。

2.2 政府行政干预导致土地出让缺失公平

市场经济条件下推行发展经济优先的政策,由于缺乏规范政府之间有序竞争的制度配套,地方政府之间无序竞争的同时,造成地方政府需要以低地价、零地价、负地价招商引资,与招标拍卖挂牌制度产生冲突;或出于短期政绩的需要,出台的优惠政策排斥招标、拍卖、挂牌制度,造成地方政府在土地出让中弄虚作假,并最终造成土地使用者在政府垄断市场的土地交易活动中背离等价交换原则[4]。

土地管理部门作为土地供应组织者与管理者,为满足地方政府行政干预下,在“招拍挂”过程中违规操作。例如在出让过程中故意设置门槛,量体裁衣搞土地虚假出让,政府与开发商在“招牌挂”之前签订招商协议,最后不管土地价格竞争得多高,开标后开发商可以从地方政府手中获得“优惠奖励”返回。更有甚者,少数市县以“招商引资” 为名,先行立项、先行选址,定点确定土地使用者、土地用途、土地面积和地价。

2.3 地方政府财政收入过分依赖土地“招拍挂”

近年来,随着中央对政府收费的规范化管理,行政事业性收费在预算外收入中的比重降低,相比之下,土地出让收入逐渐成为地方政府预算外收入的主要来源。

2004年全国土地出让金高达5894亿元,占同期地方财政收入的49.5%;到2007年则高达1.2万亿元。2008年房地产市场不景气的情况下,地方政府仍获得了9600亿元土地出让收益,其中,9551亿元来自“招拍挂”。2009年,全国70个大中城市土地出让金累加额为1.08万亿元,土地收益已名副其实成为 “第二财政”[5]。国有土地使用权“招拍挂”出让,不仅使地方政府获得不菲的土地收益,同时也强化了政府与企业利益同盟。政府的财政收入过分依赖通过“招拍挂”出让方式取得的土地出让金,直接造成地方政府的卖地冲动,同时也加大了财政风险。

3 “招拍挂”出让方式的完善

相对于协议出让,“招拍挂”方式引入了市场竞争机制,很大程度上减少了“暗箱操作”等腐败问题,是一种相对公平和合理的出让方式,其作为土地出让的基本方式不应改变。但不可否认的是当前的方式仍存在不足,有待进一步完善。

3.1 推行招标出让方式,探索综合评标的具体方法

与招标、挂牌方式相比,拍卖更容易导致土地出让价格的非理性上涨,所以在土地转让中应谨慎地选择性使用拍卖形式,更多地采用招投标的形式选择有能力的开发商在政府开发计划及价格指导下完成新区大规模的土地开发任务,在区域经济发展的同时,当地居民的居住与生活到了改善。

综合评标作为一种以综合条件评审为主的招标方式,可以将供地调控目标引入多因素的评审之中,实现供地方式的多元化选择和灵活应用。招标出让地块所体现的用地意图各不相同,无法采用内容统一的评标标准,可通过建立科学、规范的评标控制性标准体系,建立评标内容分类指导标准,配套相应的规则,指导招标活动[6]。

采用“综合条件最优者得”的综合评标方式,应当注意以下几个方面:

(1)将投标价款、付款进度、开发建设周期、政策性住房建设条件、土地节约集约程度以及企业资质、业绩、财务状况、以往出让合同履约情况、参与建设的政策性住房规模、近期拿地情况和对未来商品住房销售价格的承诺等因素作为评标条件。

(2)设定合理价格区间,在社会中介机构对区域地价和房价进行综合评价的基础上,经过专家论证,有关部门集体决策确定。

(3)进一步弱化投标价格因素,其所占分值应降低,最终按照综合条件最佳者得的原则确定土地受让人。

土地招标过程中,评标专家极为重要,应当合理设置评标专家库,对评标专家类型及人选进行科学甄选和有效监管,做到科学细化评标专家库类别和专家选择办法。为确保专家抽选的公平性与公正性,专家抽选可委托“独立第三方”执行。加大招标出让的信息披露,加强监管力度,确保招标方式的公开透明。

3.2 改进“价高者得”的规则,尝试“价优者得”

“价高者得”的竞价规则,体现了市场经济对于资源优化配置的功能,但以价格高低作为唯一标准,助长了房地产价格非理性增长,招致各方的诟病。应当变“价高者得”为“价优者得”。可以尝试“限房价、竞地价”,对出让地块限定房价,在这个基础上,由开发商竞地价,这类似于现行限价房项目竞地价的方式;“一限多竞”,在限房价的前提下,采取多因素衡量的“综合竞价”方式,除了要竞地价,还要竞争设计方案、绿化、节能、中小套型建设规划、土地节约集约程度等多项指标;“捆绑限价”是将商品房用地与保障房用地捆绑在一起推出,明确出让土地中保障性用房的比例和价格,在此基础上进行“招拍挂”,开发完成后政府按约定的数量和价格向开发商回收保障性用房,这相当于是对部分商品房进行限价;“竞价封顶”模式,对捆绑出让地块设定一定的价格,由开发商竞争地块中配建的保障房面积、公共设施面积等指标。

3.3 充分运用市场手段,进一步完善土地市场

(1)实行“差别化”供地政策

针对不同性质的用地需求,采取“分类出让”。例如,将普通住房和高档住房用地“区别对待”,分别采用不同的“招拍挂”模式。对高档公寓等用地采用“价高者得”模式,但对保障房和普通住宅建设用地进行“综合评标”,综合地价、房价、户型、面积等多种指标,选出适合普通消费需求的开发商。

(2)积极探索土地出让方式多元化建设

借鉴国内外经验,进行土地出让方式多元化的探索,尝试土地出让预申请模式。土地出让预申请模式主要包括三个环节,即土地管理部门提前明确地块的出让条件和参数,发布用地出让预申请公告;用地意向者根据与公告信息提出预申请;土地管理部门适时安排宗地出让。土地预申请模式有利于开发商提前了解地块详细信息以及未来一定时期内的土地供应计划,使原来由政府行政主导下的土地销售环节变得更加市场化,通过土地供求双方较为充分的沟通,力求以一个相对合理的价格成交,有利于稳定土地市场。另一方面,政府可根据预申请阶段体现出来的市场需求变化,及时调整某一时期内的土地总体供应计划,并及时进行公示[7]。土地出让预申请模式,有利于供需双方实现信息沟通,从而理性交易,促进市场平稳发展。

参考文献

[1]朱道林.土地管理学[M].北京:中国农业大学出版社,2007.

[2]陈星,宋浩昆.土地“招拍挂”对土地资源可持续利用的影响[J].中国国土资源经济,2010(07):14~16.

[3]毕宝德.土地经济学[M].北京:中国人民大学出版社,2002.

[4]刘晓君.高房价背景下的土地招拍挂制度分析[J].城市开发,2010(08):33~37.

[5]汪利娜.土地招拍挂机制弊端及化解[N].经济观察报,2009-10-16(3).

[6]李嘉.关于土地综合评标方式的应用性研究[J].上海房地,2010(06):39~41.

篇4：出让国有土地使用权抵押权初始登记

【关键词】“招拍挂”;综合模式;土地使用权;出让方式

1.“招拍挂”模式存在的问题

1.1“招拍挂”有利和不足之处

1.1.1优越性

①有利于遏制土地出让过程中以权谋私行为的发生。以协议为主的土地出让方式比较容易进行暗箱操作，在土地出让过程中，一些政府相关人员可能会利用职务之便以权谋私，这就可能会导致国有土地资源的流失，不仅危害了市场经济的健康发展，而且也损害了政府在民众心中的权威形象。而拍卖、招标、挂牌这3种方式具有较强的竞争性，信息也比较公开，能够有效地遏制政府个人主观行为。②有利于增加政府财政收入。据相关统计数据资料显示，某些省份土地出让面积减少5%，政府所得到土地收益却增长了40%左右，避免了国有资产的流失。

1.1.2不足之处

①土地竞价出让助推房价上涨；②招拍挂为主的土地使用权出让制度可能影响城镇化进程的推进；③招拍挂为主的土地使用权出让制度可能使人居环境质量下降；④以招拍挂为主的土地使用权出让制度可能影响房地产业的健康发展。

1.2原因分析

分析存在的不足，不难发现其根本原因在于价格，无论开发商还是政府都想取得最大的利益，理论上不合理，实践中会导致投机现象，结果损害公众利益。

1.2.1“价高者得”的制度存在缺陷

“价高者得”符合追求经济利益最大化的原则，但是与可持续发展的目标相违背，政府不应该只是单纯地追求经济利益最大化，而应该转变到追求经济、社会、生态等综合效益的最大化。

1.2.2“价高者得”实践操作不科学

不考虑其他的因素。如开发商的实力、履行诚信的能力、整体规划方案的科学性和可操作性、建设周期以及开发项目对城市规划的贡献等。土地资源是一种稀缺资源，在现有的出让方式主导下，价格成为其唯一的决定性因素，开发商之间的竞争就集中在资金实力上，引发不理性的竞争，推动地价上涨，引致房价猛涨，2006~2007年房价的迅速增长与这一机制有十分密切的关系。

1.2.3“价高者得”容易造成行业危机

由于土地是稀缺资源，“价高者得”促进资金向这一行业的集聚，导致银行资金单身流入，一旦脱节，容易引发金融危机。“价高者得”会导致资源配置单一化，造成理念上的错位，将会带来不可修复的恶劣影响。

1.2.4“价高者得”忽视了技术的存在

“价高者得”必然导致重资金势力而忽视技术的存在，公司的资质和专业化水平都变得不重要了。

基于以上的原因，本人试图从现有模式出发，建立“招拍挂”综合评价模式。

2.招标、挂牌的综合模式

2.1综合模式的内容和特点

综合模式结合了招标和挂牌的优点，针对土地的出让意图建立对公司进行全方位评价的指标体，力求做到科学、公正、合理、具有可操作性。主要表现在以下方面：①新的模式采用的是综合指标对投标者进行衡量，如资质、业绩银行信用等，这样对出让土地的开发奠定了较好的前提，这就能解决由于“价高者得”带来的一些缺陷；②新的模式需要建立完善的消费者和舆论监督机制，这就可以弥补招标中指标主观性强、政府行为的不透民、公开化程度低等问题。

2.2评价体系以及各因子权重的确定

2.2.1土地出让指标确定的原则

土地出让指标的确定主要是依据是否符合经济、社会、生态等综合效益的最大化，主要体现在以下3个原则：

（1）可持续发展的原则。可持续发展的原则决定了在出让该土地的同时考虑了经济、社会、生态效益，三者必须是有机的结合体，否定了片面追求经济效益而忽视社会、生态效益的行为，改变了价高者得的理念。

（2）“价高质优”原则。所谓“价高质优”原则就是在出让国有土地的时候，既要考虑土地出让的价格，也要考虑该开发公司能否提供优质的产品。所以在出让之前必须对于该公司的资质、业绩、信用有一个很全面的了解。

（3）“地变权变”原则。所谓“地变权变”原则就是随着出让地块的不同，各个因素的权重值也是要改变的。如区位条件好的土地往往可能出让价所占的权重大，开发难度大的土地往往可能公司信誉占的权重大。

2.2.2土地出让指标体系的确定

土地出让指标体系的确定主要依据开发公司的条件，即什么条件的开发公司能够最终获得该土地的使用权。结合招标和挂牌方式，引入“国有土地出让指标体系”，该体系主要由4个方面组成，分别是公司出价、公司资质、公司业绩和公司信用。

2.2.3各因素分值的确定方法

政府底价既是一个门槛也是一个标准，这就像招标中的标底，如果公司出价低于政府底价，那直接被淘汰，如果高于政府底价，为防止价格的过度竞争，本人引入成本折算点价格概念（底价×折算系数），价格评分采取分段计分。

2.2.4综合模式的可行性论证

（1）分值计算模型合理性论证。计算所有分值共采用了3种模型：公司出价采用成本折算点概念模型，该模型主要可以防止价格上的过度竞争，公司信用分值计算模型采用最大值比算法；公司资质、公司业绩分值计算采用极值比算法。

（2）结果的可行性论证。通过上面的计算可知，最终C公司将会获得该土地，但C公司并不是出价最高的，而出价最高的D公司由于其业绩、资质方面的不足，也不能取得该土地。在新模式下，价格并不是决定能否获得土地的唯一因素，公司的资质、信用、业绩也直接决定公司能否获得土地，因此，公司必然会重视工程质量、消费者的需要、银行的信用等各个方面的因素，这对于提高工程质量、更好地服务于消费者、促进该地区经济的发展都很有意义。另一方面，作为政府方面，由于有底价的保护，所以地方政府的经济利益不会有很大的影响，在牺牲小部分经济利益的同时，却赢来了社会和生态利益，这对于和谐建设社会主义有积极的意义。

2.3该模式下土地市场监督机制的建立

土地市场监督机制的建立对于整个模式的运行起着至关重要的作用，它是整个模式得以正常运行的保障，因此针对该模式的特点，从2个方面着手建立监督机制。

2.3.1建立完善的公众监督机制

政府通过开通投诉热线、投诉信箱以及公开整个出让土地过程等方法让公众可以监督开发商和政府在土地交易过程中的行为。

2.3.2建立房地产开发企业信息系统，并在工商、税务、房产、土地、银行等国家行政事业部门之间联网，实行信息共享

共享的范围要遍及全国，信息系统要记录开发企业的信用、资质、资金状况及法律法规遵守情况等信息，由各级政府专门机构负责维护更新，确保时效性；另一方面，通過网络各个房地产公司也能得到最新、最全面的政府出让土地信息，避免信息局部化导致的官商串谋现象的发生。

3.结语

现行的国有土地出让方式存在着利弊，本人提出的综合评标方法对促进国家资产价值最大化和公众生活质量稳定提高都具有十分重要的意义。■

【参考文献】

［１］裴蕾，濮励杰.我国现行土地出让方式中存在的问题及对策研究[J].安徽农业科学，2008，36(21)：9194-9196.

篇5：办理国有土地抵押登记所需材料

1.抵押双方共同填写《土地他项权利登记申请书》（原件）；

2、地上建筑物权属证明承诺（原件）；

3、办理抵押登记征求意见函（原件）；

4、《国有土地使用证》（原件）；

5、土地使用权借款合同和抵押合同（原件）；

6、义务人股东会或董事会（附董事会成员名单）决议（明确是否同意及抵押金额）；

7、义务人公司章程（复印件）；

8、义务人营业执照、机构代码证（复印件），法定代表人身份证明书及身份证复印件，法定代表人授权委托书；

9、权利人营业执照、机构代码证、金融许可证、法定代表人身份证复印件，法定代表人身份证明书、法定代表人授权委托书原件；

10、借款人营业执照、机构代码证、法定代表人身份证复印件；法定代表人身份证明书、授权委托书原件；

11、土地评估报告原件；

12、地上建筑物的房产证复印件，房屋抵押清单原件。应说明抵押房屋所对应的土地证号，明确土地、房产所分别抵押的金额；

13、以共有土地使用权作抵押的，应当提交共有人同意抵押的证明原件；

14、属城中村改造范围的，需城改办出具同意抵押的证明原件；

15、权利人为非金融机构的（担保公司、典当行、小额贷款公司）应提供省、市主管部门的成立批复复印件，担保公司应提供《融资性担保机构经营许可证》复印件。

所有复印件均应当加盖相应公章。

篇6：出让国有土地使用权抵押权初始登记

[宗地出让]

出让方(甲方)：_____________________________ 地 址：____________________________________ 邮码：_______________ 电话：_______________ 法定代表人：____________ 职务：____________ 受让方（乙方）：___________________________ 地 址：____________________________________ 邮码：_______________ 电话：_______________ 法定代表人：____________ 职务：____________

第一部分 协 议 书

第一条 根据《中华人民共和国土地法》和国家有关规定，双方本着平等、自愿、有偿的原则，订立本合同，共同遵守。

第二条 甲方依据本合同出让土地的使用权，土地所有权属中华人民共和国，地下资源、埋藏物和市政公用设施均不在土地使用权出让范围。

第三条 乙方根据本合同受让的土地使用权在使用年限内，依有关规定可以转让、出租、抵押或用于其他经济活动。

乙方在受让土地使用权范围内所进行的开发、利用、经营土地的活动，应遵守中华人民共和国法律、法规，并不得损害社会公共利益，其合法权益受法律保护。

第四条 甲方出让给乙方的地块位于____，面积为____平方米。其位置与四至范围如本合同附图所示。附图已经甲、乙双方签字确认。

第五条 本合同项下的土地使用权出让年限为____年，自颁发该地块的《中华人民共和国国有土地使用证》之日起算。

第六条 本合同项下的出让地块，按照批准的总体规划是建设____项目。

在出让期限内，如需改变本合同规定的土地用途，应当取得甲方和城市规划行政主管部门批准，依照有关规定重新签订土地使用权出让合同，调整土地使用权出让金，并办理土地使用权登记手续。

第七条 本合同附件《土地使用条件》是本合同的组成部分，与本合同具有同等法律效力。乙方同意按《土地使用条件》使用土地。

第八条 乙方同意按合同规定向甲方支付土地使用权出让金、土地使用费以及乙方向第三方转让时的土地增值费税。

第九条 该地块的土地使用权出让金为每平方米____元人民币(美元或港元等)，总额为____元人民币(美元或港元等)。

第十条 本合同经双方签字后____日内，乙方须以现金支票或现金向甲方缴付土地使用权出让金总额的____%共计____元人民币(美元或港元等)作为履行合同的定金。

乙方应在签订本合同后60日内，支付完全部土地使用权出让金，逾期____日仍未全部支付的，甲方有权解除合同，并可请求乙方赔偿。

第十一条 乙方在向甲方支付全部土地使用权出让金后____日内，依照规定办理土地使用权登记手续，领取《中华人民共和国国有土地使用证》，取得土地使用权。

第十二条 乙方用意从____年开始，按政府规定逐年缴纳土地使用费，缴纳时间为当年____月____日。土地使用费每年每平方米为____元人民币(美元或港元等)。

第十三条 乙方同意以美元(港元等)向甲方支付土地使用权出让金及其他费用。(注：

根据具体情况定)。

美元(港元等)与人民币的比价，以合同签定当天中国国家外汇管理局公布的买入价和卖出价的中间值计算。

第十四条 除合同另有规定外，乙方应在本合同规定的付款日或付款日前，将合同要求支付的费用汇入甲方的银行账号内。银行名称：________银行________分行，账户号________。

甲方银行账户如有变更，应在变更后____日内，以书面形式通知乙方。由于甲方未及时通知此类变更而造成误期付款所引起的任何延迟收费，乙方均不承担违约责任。

第十五条 本合同规定的出让年限届满，甲方有权无偿收回出让地块的使用权，该地块上建筑物及其他附着物所有权也由甲方无偿取得。土地使用者应当交还土地使用证，并依照规定办理土地使用权注销登记手续。

乙方如需继续使用该地块，须在期满前____天内向甲方提交续期申请书，并在确定了新的土地使用权出让年限和出让金及其他条件后，与甲方签订续期合同，并重新办理土地使用权登记手续。

第十六条 任何一方对于因发生不可抗力且自身无过错造成延误或不能履行合同义务不负责任。但必须采取一切必要的补救措施以减少造成的损失。

遇有不可抗力的一方，应在____小时内将事件的情况以信件或电报(电传或传真)的书面形式通知另一方，并且事件发生后____日内，向另一方提交合同不能履行或部分不能履行以及需要延期履行理由的报告。

第十七条 如果乙方不能按时支付任何应付款项，从滞纳之日起，每日按应缴纳费用的____%缴纳滞纳金。

第十八条 乙方未按合同规定或连续两年不投资建设的，甲方有权无偿收回土地使用权。

第十九条 如果由于甲方的过失致使乙方延期占用土地使用权，由本合同项下的土地使用权出让期限应相应推延。同时甲方应承担乙方由此而造成的一切经济损失。

第二十条 本合同订立、效力、解释、履行及争议的解决均受中华人民人和国法律的保护和管辖。

第二十一条 因执行本合同发生争议，由争议双方协商解决，协商不成，按()项办法解决：(1)提请仲裁机构仲裁；(2)向有管辖权的人民法院起诉。

第二十二条 本合同要求或允许的通知和通讯，不论以何种方式传递，均自实际收到起生效。双方的地址应为：

甲方：______________乙方：______________

法定名称____________ ；法定名称____________ ；

法定地址____________ ；法定地址____________ ；

邮政编码____________ ；邮政编码____________ ：

电话号码____________ ；电话号码____________ ：

电传____________ ；电传____________ ；

传真____________ ；传真____________ ；

电报挂号____________ ；电报挂号____________ ：

任何一方可变更以上通知和通讯地址，在变更后____日内应将新的地址通知另一方。第二十三条 本合同经双方法定代表人签字后生效。

第二十四条 本合同采用中____两种文字书写，两种文字具有同等法律效力。两种文字如有不符，以中文为准。合同的中文正本一式____份，双方各执____份。

第二十五条 本合同于____年____月____日在中国____省(自治区、直辖市)____市(县)签订。

第二十六条 本合同未尽事宜，可由双方约定后作为合同附件。

甲 方：____________乙 方：____________

代表人：____________代表人：____________

____年____月____日____年____月____日

说明

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篇7：出让国有土地使用权抵押权初始登记

出让方（甲方）：____________________________________地址：____________邮码：____________电话：____________法定代表人：____________职务：____________受让方（乙方）：____________________________________地址：____________邮码：____________电话：____________法定代表人：____________职务：____________第一条根据《中华人民共和国土地法》之规定，原以划拨方式取得的土地使用权发生转让（出租；抵押），须签订土地使用权出让合同。乙方因出售（出租；抵押）房产（或部分房产），其使用范围内（或相应比例）的土地使用权随之转让（出租、抵押）。双方本着自愿、平等、有偿的原则，经过协商，订立本合同。第二条____房产使用土地位于____，总用地面积为____.其位置与四至范围如本合同附图所示。附图已经甲、乙双方确认。乙方领有该房产使用范围内土地的国有土地使用证（或批准文件），具有合法的土地使用权。第三条乙方出售（出租；抵押）____整栋房产；甲方出让土地的面积为____房产总用地面积，即____平方米。____或：____乙方出售（出租；抵押）____整栋房产；甲方出让土地的面积为____平方米，为____房产总建筑面积的____%；甲方出让土地的面积为____房产总用地面积的____%；即____平方米。本合同项下出让的土地使用权与____房产使用范围内未出让的土地使用权为一整体，系公有的、不可分割的，相邻各方必须相互合作，并根据需要为对方提供便利条件。第四条土使用权出让的年限为____年，自____起算。第五条____房产使用范围内的土地，按原批准文件为____用地，乙方须按国家确定的用途、城市规划和建设要求使用土地。乙方如改变土地用途，必须征得甲方同意，重新调整土地使用权出让金，签订土地使用权出让合同，并办理变更登记手续。第六条乙方按本合同规定向甲方支付土地使用权出让金、土地使用费以及向第三方转让时的土地增值费（税）。第七条本合同项下的土地使用权出让金为每平方米____元人民币，总额为____人民币。本合同经双方签字后____日内，乙方须以现金支票或现金向甲方支付占出让金总额____%共计____元人民币作为履行合同的定金。合同签字后____日内（或乙方出售房产后____日内）乙方应付清给付定金后土地使用权出让金余款。逾期未全部支付的，甲方有权解除合同，并可请求违约赔偿。（或：乙方出租____房产，每年应以租金的____%抵交出让金，至抵交完全部出让金为止。或：乙方抵押____房产后____日内，以抵押所获收益抵交付定金）后土地使用权出让金余额。逾期未全部支付的，甲方有权解除合同，并可请求违约赔偿。）第八条乙方在支付全部土地使用权出让金后____日内，办理土地使用权变更登记，换取土地使用证，取得土地使用权。第九条乙方同意从____年开始按规定逐年缴纳土地使用费，缴纳的时间为当年____月____日。土地使用费每年每平方米为____元人民币。第十条除合同另有规定外，乙方应在本合同规定的付款日或付款日之前，将合同要求支付的一切费用汇入甲方开户银行账号，银行名称：____银行____分行，账户号____.甲方银行账号如有变更，应在变更后____日内以书面形式通知乙方，由于甲方未及时通知此类变更而造成误期付款所引起的任何延迟收费，乙方均不承担违约责任。第十一条乙方依本合同取得的土地使用权，可依国家有关规定进行转让、出租、抵押。房产所有人在出售（出租；抵押）____部分房产时，亦就同时转让（出租；抵押）整栋房产使用土地中与出售（出租；抵押）房产占____房产总建筑面积比例相同的土地使用权。第十二条土地使用权转让（出租、抵押）时，应当签订转让合同（租赁合同；抵押合同）或在房产买卖合同中设立土地使用权转让（出租；抵押）章节，但不得违背国家法律、法规和本合同的规定，并依照规定办理转让（出租；抵押）登记。第十三条土地出让年限届满，土地使用者如再申请续期，须重新与甲方签订出让合同，支付土地使用权出让金，并办理登记。土地使用者不再申请续期的，本合同项下的土地使用权，地上建筑物和其他附着物所有权由国家无偿发回，土地使用者应交还土地使用证并依照规定办理注销登记。第十四条如果一方未能履行合同项下的义务，应被视为违反本合同，违约方从另一方收到具体说明违约情况的通知后，应在____日内纠正该违约。如____日内没有纠正，违约方应向另一方赔偿违约引起的一切直接和可预见的损失。第十五条如果乙方不能按时支付任何应付款项，从滞纳之日起，每日按应缴纳费用的____%缴纳滞纳金。第十六条本合同订立、效力、解释、履行及争议的解决均受中华人民共和国法律的保护和管辖。第十七条因执行本合同发生争议，由争议各方协商解决。协商不成，按以下（）项解决：（1）提请仲裁机构仲裁。（2）向有管辖权的人民法院起诉。第十八条本合同于____年____月____日在中国____省（自治区、直辖市）____市（县）签订。第十九条本合同未尽事宜，可由双方约定后作为合同附件。甲方：________________乙方：________________法定代表人：___________法定代表人：_______________年____月____日____年____月____日

篇8：出让国有土地使用权抵押权初始登记

一、完善划拨和出让土地使用权制度的措施

1. 应把划拨土地的范围严格限定在公共事业。

在计划经济时期, 我国不区分公益性用地和商业性用地, 一律统一实行土地划拨制度。而在转为市场经济后, 商业用地改为实行土地出让制度, 这造成了原享受划拨土地的企业和通过出让获得土地的企业之间竞争的不平等。对此, 除了对原享受划拨土地的企业, 通过征收土地出让金逐步转为有偿用地外, 关键在于要把划拨土地的范围严格限定在公共事业上, 避免重新造成企业间竞争的不平等。

2. 制定好城市规划。

一份好的城市规划是合理利用土地、优化土地利用结构和确保城市发展方向的关键。在制定城市规划时, 把那些非营利性的国家机关, 安排在远离市中心繁华路段的地价较低的地方, 而把那些营利高、污染少的商业公司安排在闹市区。这样就可以充分发挥土地的经济价值, 优化土地利用结构和合理利用土地。在制定城市规划时, 做好城市的分区计划, 区分好生活区、商业区和工业区等, 确定土地利用的容积率、绿化率等, 并确定好城市的长远发展方向。严格按照规划来执行, 可以避免由于市场的自由竞争而导致的房地产开发商恣意而为, 滥用土地资源, 实现城市的可持续发展。

3. 建立完善的制约和监督机制。

包括两方面的制约和监督机制:一是对划拨和出让的行政行为的制约和监督。完善划拨和出让行政行为的制约和监督机制, 才能有效限制行政权力的过分膨胀, 杜绝行政腐败, 防止国有资产和耕地流失。二是对土地使用人的制约和监督。对土地使用人的制约和监督机制则是确保土地利用合乎规划, 土地资源不被滥用, 防止环境破坏和社会利益损害的有效途径。

4. 合理运用各种宏观调控手段。

由于市场本身无法解决土地的投机和资源的滥用, 这需要国家对市场进行合理的干预, 运用各种宏观调控手段来平抑土地的供需矛盾, 抑制土地投机。这些调控手段有金融调控、税收调控等。金融调控比如银根的松紧收放对控制土地投机性购买具有很好的效果。税收调控主要是土地税收。

二、非公益目的划拨土地使用权的市场化措施

由于现行的划拨土地使用权不仅仅是根据新法取得的, 更主要的是在过去的体制下形成的, 而上述对于划拨土地使用权的规范并不能完全适用于旧体制下形成的划拨土地使用权。因为在过去体制下并不是按照上述用途确定划拨土地使用权, 所有的建设用地均是通过划拨方式获得的, 而不是按照用途划分的;有许多本应当是出让土地使用权, 而实为划拨土地使用权。这样, 无法建立截然分明的划拨土地使用权规则和出让土地使用权规则。因为只有划拨土地均是用于非商业性目的时, 才能建立泾渭分明的两种土地使用权。而事实上, 现在有许多划拨土地根本不是用于公益事业, 而是用于商业或经营目的。目前我国对用于经营目的的划拨土地使用权, 采取的是基本稳定现实并允许满足一定条件的划拨土地通过市场化处分的方式, 使现有用于经营目的的划拨土地转化为出让土地使用权。这里的市场化处分, 是赋予这些划拨土地使用者像出让土地使用权人那样进行转让、出租、抵押或投资等处分行为, 使划拨土地使用权因这种处分而市场化。这也就是说, 并不是强制要求所有划拨土地使用权人补办出让手续, 统一实现“转化”, 而是允许满足一定条件的划拨土地使用权人, 自愿选择采取市场化或商业利用划拨土地, 如进入投资、转让、抵押和租赁方式, 使之与出让土地使用权接轨。

为此, 《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四十五条规定:“符合下列条件的, 经市、县人民政府土地管理部门和房产管理部门批准, 其划拨土地使用权和地上建筑物, 其他附着物所有权可以转让、出租、抵押:

1. 土地使用者为公司、企业、其他经济组织和个人。

2. 领有国有土地使用证。

3. 具有地上建筑物、其他附着物合法的产权证明。

4. 依照本条例第二章的规定签订土地使用权出让合同, 向当地市、县人民政府补交土地使用权出让金或者以转让、出租、抵押所获收益抵交土地使用权出让金。

转让、出租、抵押贷款划拨土地使用权的, 分别依照本条例第三章、第四章和第五章的规定办理。”

这一规定是针对过去体制下形成的划拨土地使用权而言的。虽然法规没有明确指明这一点, 这里不能理解为适用新的划拨土地。因为新的划拨土地是用于公益目的, 而允许划拨土地转让等处分会妨碍公益目的的实现。在现实中往往不作区分, 凡是划拨土地即允许其作市场化处分, 是违背划拨土地制度设计初衷的。因此, 划拨土地使用权的转让、抵押、租赁、投资等处分, 只是弥补过去体制下形成的用于经营目的的划拨土地缺陷的变通作法, 而非适用于一切划拨土地的普遍规则。

也就是说, 该条所规定的情形只是弥补旧体制下的缺陷, 而不是新划拨土地使用权的基本特性。假如这些占用划拨土地主体重新获得所占用土地使用权的话, 那么肯定是出让方式而不是划拨方式, 之所以它们仍然是划拨方式, 仅仅是因为过去形成的。为了使之统一到出让方式上, 不是推倒重来, 而是直接允许它们作市场化处分, 将之转化为可流转的出让土地使用权。

因此, 在现实中必须从严掌握转化的条件。为此, 笔者建议不要使用以主体界定允许市场化处分的范围, 而应根据土地用途, 将可转化的划拨土地局限于商业用途的土地。不是说公司、企业所占有的全部划拨土地均可转化, 只有非用于公益目的时才可为之。简言之, 第四十五条适用的前提不是划拨土地, 而是用于非公益目的的划拨土地。

三、针对土地出让中存在的问题应采取的措施

1. 要深入开展对《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》及其土地法律法规的学习教育活动, 使广大干部群众特别是领导干部深刻认识我国国情和严格土地供应的极端重要性, 以及深化土地有偿使用制度改革和市场化配置土地资源的重大意义。进一步提高依法管地、依法用地意识, 正确处理经济发展与保护耕地, 招商引资与依法供地的关系。

2. 要下大气力做好土地交易市场及档案管理的基础性工作, 建立健全国有土地使用权出让的各项管理规定, 做到有章可循。

3. 要建立和完善国有土地使用权出让监督检查工作的长效监督机制。

4. 要加大查处违纪违法案件力度。对有令不行、有禁不止, 弄虚作假, 以权谋私等违法违纪行为, 都要一查到底, 绝不姑息。

5. 要完善法律法规, 明确国有土地有偿使用制度。《土地管理法》和《城市房地产管理法》均对划拨用地方式作了明确规定, 因此, 要制定配套的政策措施, 在法律层面上明确国有土地有偿使用制度。

篇9：出让国有土地使用权抵押权初始登记

关键词：国有土地；使用权；招标拍卖；出让

中图分类号： F301 文献标识码： A 文章编号： 1674-0432（2014）-04-11-1

1 国有土地使用权出让的重要性

1.1 为适应市场机制，必须实行招拍挂出让国有土地使用权

市场机制最主要的特点是公开、公平、公正的竞争机制，招标拍卖挂牌出让方式在供地方式上引进了竞争机制，从源头上遏止了腐败的滋生。符合市场机制的要求，使土地市场向健康方向发展。

1.2 实行国有土地使用权出让，充分体现了国有土地资产的价值

2010年～2013年期间招标拍卖挂牌形式供地96宗，面积184.61公顷，共收缴土地出让金价款为5.945亿元。在市场经济条件下，只有采取招标拍卖挂牌出让的方式才能最大的显现土地资产价值，确保国有土地资产保值，增值。为国家创造最大的土地收入，增加财政收入，为地方经济建设服务。

1.3 科学合理地利用土地资源，必须实行招标拍卖挂牌

土地使用制度改革后，人们增强了对土地资产的认识，人们充分认识到土地是不可再生的土地资源，它的特殊性决定了土地价值，过去土地供应模式，已远远不适应社会的发展和城市建设对土地的需求，不适应市场机制下的土地配置，只有实行国有土地使用权招标拍卖挂牌出让，才能优化土地资源配置，才能适应新形势下的市场机制，才能真正体现公开、公平、公正的供地原则，形成规范有序的土地市场，实现土地价值最大化。

1.4 招标、拍卖、挂牌出让国有土地使用权，可以从源头上铲除腐败

只有对经营性土地使用权实行招拍挂，才能从源头上铲除腐败，变暗箱操作为公开竞争，实行阳光工程，排除人为因素，增加用地审批透明度，依据公开、公平、公正的原则，建立完善的土地一级市场，实现土地优化配置，有效防止土地出让中的不正之风和腐败行为，保障依法行政。

2 积极推进招标拍卖挂牌出让国有土地使用权

国土资源部11号令中明确规定了国有土地使用权招拍挂的范围和要求。为进一步推行国有土地使用权招拍挂提供了法律政策依据。要抓住机遇，采取积极有效措施，把土地使用权招拍挂工作做好。

2.1 为国有土地使用权招拍挂创造良好的运作环境

一是制定供地计划、规范市场。要规范土地市场，杜绝在供地过程中出现不正当竞争或不竞争问题，要把供地引入市场机制，按照公开、公平、公正的原则供应土地，平衡用地需求，减少人为因素，铲除腐败行为，充分体现土地资产的价值，科学合理利用土地资源。

二是严格土地审批制度，增强用地审批透明度。为防止在供地过程中出现“暗箱操作，权钱交易”等腐败现象，我市对建设用地审批一律采取集体会审制度，实行会签制，增强了审批透明度，除划拨目录规定以外的经营性用地，一律实行了招标拍卖挂牌出让国有土地使用权的供地方式。

三是整顿土地市场，加强土地监察力度进一步治理。严格清理整顿土地市场，增强政府调整土地一级市场的力度，严厉打击各类违法用地行为，严肃查处以集资建安居工程经济适用住房等名义建商品房，门市房，以营利为目的用地者，禁止以权谋私非法营利，禁止划拨和协议出让经营性用地使用权。为国有土地使用权招拍挂创造良好的环境。

2.2 制定招标拍卖挂牌工作程序、方法

一是要先制定年度土地出让计划，按计划统一规划，统一供地。

二是要根据年度供地计划和市场需求确定招拍挂地块。

三是要协调规划行政主管部门办理拟招拍挂地块的规划红线图和规划设计条件，完成土地收购（收回）前期土地开发和整理工作。拟定招拍挂出让土地方案，并报市政府审批。

四是要编制招拍挂文件，包括公告、竞买申请书、宗地图、出让合同等文件。

五是要做好地价评估，确定招拍挂底价，现场竞拍，价高优先。

六是要如果挂牌出让公告以后，申请用户超过三人以上，仍采取拍卖方式出让。

七是要签订土地出让合同，收缴地价款，签发土地证书。

八是要做好国有土地使用权招标拍卖挂牌出让准备工作。

严格按照招拍挂工作程序和方法进行国有土地使用权出让工作。进行国有土地收购（回）储备，进行信息储备和红线储备，有条件的进行实物储备。协调好各部门之间的关系，为土地使用权招拍挂做好基础工作。

施招标拍卖挂牌方式出让国有土地使用权是势在必行的，是政府规范土地一级市场的有效途径，是科学合理利用土地资源的有力保障。使不可再生的土地资源发挥出最大经济效益，为城市发展经济，加强城市建设提供坚实的物质基础。

篇10：土地初始登记程序

一、区（县级市）审批模式

包括增城市、从化市、南沙开发区、广州经济技术开发区、番禺区、花都区过渡期间农村（城中村）初始土地登记及白云区的集体土地所有权初始登记。

（一）土地登记的受理（1天）

县级市国土资源和房屋管理局负责农村初始土地登记申请的受理。土地登记申请人需提供以下资料：

1、土地登记申请书；

2、申请单位法人证明文件；

3、单位法人代表证明书及法人身份证（复印件）；

4、委托代理人申请的，还需提交《土地登记委托书》、代理人身份证（复印件）；

5、土地权属来源证明；

6、申请登记的宗地图。

收件人对申请人提交的资料进行审查，审查合格的收件，开具土地登记收件单交申请人。资料审查不合格的退案。

（二）土地登记的审核（14天）

1、初审（7天）

土地登记收件后移交经办人进行初审，在《地籍调查土地登记审批表》中填写初审意见后送审核，不盖公章；

2、审核（7天）

由科长负责审核，在《地籍调查土地登记审批表》中填写审核意见，盖产权地籍科公章；审核不同意发证的，提出具体处理意见，送局长审批。

（三）公告（25天）

审核同意发证的以区（县级市）国土资源和房屋管理局的名义发布审核公告；不同意发证的，不发布公告。

以上公告期限一般为15天。

对公告内容有异议的，异议人向区（县级市）国土资源和房屋管理局提出复查申请，区（县级市）国土资源和房屋管理局进行复查审核（10天）。

（四）批准（10天）

公告期满后，由分管局长批准发证，在《地籍调查土地登记审批表》中填写批准意见，县级市盖政府发证专用章，区送广州市国土资源和房屋管理局盖政府发证专用章；

不同意发证的，分管局长批准后退案。

（五）注册登记，颁发证书（10天）

1、注册登记

批准登记的宗地，在登记发证系统中生成土地登记卡和土地归户卡，输出形成土地登记簿和土地归户册。

2、缮证

宗地注册登记后，进行缮证。

填写土地证书,证书盖县级市政府发证专用章；

市辖区《集体土地所有权证》由区国土资源和房屋管理局填写土地证书，广州市房地产登记所在证书上盖广州市政府发证专用章。

3、颁发证书

缮证后，区（县级市）国土资源和房屋管理局向申请人发出领证通知，通知申请人到受理地点领证。工作人员对领证人提交的领证证明文件进行验证，经验无误的，收回领证人《土地登记收件单》，并由领证人在《土地证书签收簿》上签字，领取土地证书。

（六）资料归档

土地证书发出后，区（县级市）国土资源和房屋管理局将登记资料按宗地整理立案、归档（白云区的资料送广州市房地产档案馆归档）。

以上程序属土地初始登记，承诺时间自受理申请日起，60日内核发土地证书。

初始登记的地籍调查工作一般在申请登记之前完成，现未列入以上程序。

说明：

依法规划科学规划

番禺、花都及白云区的集体土地登记，到广州市国土资源和房屋管理局领取已盖章的空白证书由区国土资源和房屋管理局填写。

工作流程框图如下：

二、市审批模式

包括市辖白云、天河、黄埔、芳村、海珠、荔湾六区的“城中村”初始土地登记

（一）土地登记的受理（1天）

各区国土资源和房屋管理局负责农村（城中村）初始土地登记申请的受理。土地登记申请人需提供以下资料：

1、土地登记申请书；

2、申请单位法人证明文件；

3、单位法人代表证明书及法人身份证（复印件）；

4、委托代理人申请的，还需提交《土地登记委托书》、代理人身份证（复印件）；

5、土地权属来源证明；

6、申请登记的宗地图。

收件人对申请人提交的资料进行审查，审查合格的收件，开具土地登记收件单交申请人。资料审查不合格的退案。

（二）土地登记的审核（13天）

1、初审（8天）

土地登记收件后转由经办人进行初审，在《地籍调查土地登记审批表》中填写初审意见，送科长复审，科长填写复审意见后（不同意发证的要提处具体处理意见），盖产权地籍科公章，送审核。

2、审核（5天）

区国土资源和房屋管理局分管局长审核，审核同意登记的，在《地籍调查土地登记审批表》中填写审核意见，盖区国土资源和房屋管理局公章。不同意登记的，填写审核意见后退案。

（三）公告（26天）

经审核同意发证的，以广州市国土资源和房屋管理局的名义发布公告，由区国土资源和房屋管理局将公告送广州市国土资源和房屋管理局盖章后发布（1天）。

以上公告期限一般为15天。

对公告内容有异议的，异议人向各区国土资源和房屋管理局提出复查申请，由各区国土资源和房屋管理局进行复查审核（10天）。

（四）批准（10天）

公告期满后，区国土资源和房屋管理局将登记资料送广州市国土资源和房屋管理局，由广州市国土资源和房屋管理局在《地籍调查土地登记审批表》中填写批准意见，盖广州市政府发证专用章。

（五）注册登记，颁发证书（天）

1、注册登记

批准登记的宗地，在登记发证系统中生成土地登记卡和土地归户卡，输出形成土地登记簿和土地归户册。

2、缮证

宗地注册登记后，进行缮证。

登记资料移送广州市房地产登记所，由广州市房地产登记所填写《国有土地使用权证》,盖广州市政府发证专用章，证书及登记资料由区国土资源和房屋管理局领回。

3、颁发证书

缮证后，区国土资源和房屋管理局向申请人发出领证通知，通知申请人到受理地点领证。工作人员对领证人提交的领证证明文件进行验证，经验无误的，收回领证人《土地登记收件单》，并由领证人在《土地证书签收簿》上签字，领取土地证书。

（六）资料归档

土地证书发出后，区国土资源和房屋管理局将登记资料按宗地整理立案，送广州市房地产档案馆归档。

以上程序属土地初始登记，承诺时间自受理申请日起，60日内核发土地证书。

初始登记的地籍调查工作一般在申请登记之前完成，现未列入以上程序。

依法规划科学规划

篇11：国有土地使用权出让合同

地址：____________邮码：____________电话：____________

法定代表人：____________职务：____________

受让方(乙方)：____________________________________

地址：____________邮码：____________电话：____________

法定代表人：____________职务：____________

第一条根据《中华人民共和国土地法》之规定，原以划拨方式取得的土地使用权发生转让(出租;抵押)，须签订土地使用权出让合同。乙方因出售(出租;抵押)房产(或部分房产)，其使用范围内(或相应比例)的土地使用权随之转让(出租、抵押)。双方本着自愿、平等、有偿的原则，经过协商，订立本合同。

第二条____房产使用土地位于____，总用地面积为____。其位置与四至范围如本合同附图所示。附图已经甲、乙双方确认。

乙方领有该房产使用范围内土地的国有土地使用证(或批准文件)，具有合法的土地使用权。

第三条乙方出售(出租;抵押)____整栋房产;甲方出让土地的面积为____房产总用地面积，即____平方米。

____或：____乙方出售(出租;抵押)____整栋房产;甲方出让土地的面积为____平方米，为____房产总建筑面积的____%;甲方出让土地的面积为____房产总用地面积的____%;即____平方米。

篇12：国有土地使用权出让合同

出让方（甲方）：_____________

受让方（乙方）：_____________

第一条 双方根据《中华人民共和国土地法》和国家有关法律、法规，本着平等自愿的原则，通过友好协商，订立本合同。

第二条 甲方依据本合同出让本人拥有的该土地使用权（见国有土地使用证），土地所有权属中华人民共和国。地下资源，理藏物和市政公用设施均不在土地使用权出让范围。

第三条 乙方在本合同项下受让土地使用权范围内所进行的开发、利用、经营土地的活动，须遵守中华人民共和国法律、法规及河南省（市）的有关规定，并不得损害社会公共利益，其合法权益受法律保护。

第四条 甲方出让给乙方的地块位于xxx县xxx镇商业街xx段x号.总面积为xxxx平方米（具体见中华人民共和国国有土地使用证和此商业街规划图纸为准）甲、乙双方签字后视为确认。该宗地的土地使用权出让金总额为xxx万元人民币，支付方式一次付清。

第五条 受让方在得到使用权后不改变其商业建设用途，必须服从城镇规划和建设要求，否则出让人有权无偿收回土地使用权。

第六条 自转让合同生效之日起，出让方即丧失被转让地块的使用权，受让方享有和承担本合同规定的权利的义务。其土地在使用中或其他不可抗拒的因素所造成的让受让方受到的所有各种损失与出让方无关。

第八条 转让时的土地增值税以及国家有关土地的费（税）有乙方负担。

第九条 本合一式三份，双方各执一份，公证机关保存一份，合同经双方法定代表人签字后生效。

出让方（甲方）：__________________

受让方（乙方）：___________________

公证机关：__________________