h1n1流感爆发应急预案

h1n1流感爆发应急预案（精选10篇）

篇1：h1n1流感爆发应急预案

沁中字[2009]6号

沁县中医医院

防控甲型H1N1流感应急预案

一总则

（一）编制目的为了有效防范和应对我县可能出现的甲型H1N1流感疫情，做好我县甲型H1N1流感防控工作，减少对公众健康和社会造成的危害，维护社会稳定和经济发展，根据《沁县卫生系统防控甲型H1N1流感应急预案（试行）》及相关文件精神，结合我院实际情况，特制定我院甲型H1N1流感应急处置预案，请各科室认真学习执行。

（二）、编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家 1

突发公共卫生事件应急预案》、卫生部《全国不明原因肺炎病例监测实施方案（试行）》、《卫生部应对流感大流行准备计划与应急预案》及》沁县卫生系统防控制甲型H1N1流感应急预案》制定本预案。

（三）、适用范围

本预案适用于本中医院对本县范围内可能出现的甲型H1N1流感疫情的防控及应急处置。

（四）、工作原则

高度重视、联防联控、积极应对、科学处置。

二、中医院甲型H1N1流感应急防控领导组（医疗救治组）及其职责

（一）、组成人员：

组长：卫振华

副组长：陈春波常东娥

成员：刘春花王发强吴改英陈柱海

吴 娱杨爱萍张瑞红张晋伟

田建国曹宏伟宋玉宝李雪波

王新宇

（二）、成员职责及要求

组长：负责全面工作，负责协调各部门、各科室工作。副组长：负责疫情处置和疫情监测，进行流感样病例及不明原因肺炎疫情监测和报告，组织诊断、治疗及转诊工作。

负责医务工作，包括发热门诊设置，医务人员培训，医务人员的个人防护、指导院内消杀、院感、卫生检查督导、医疗废物的处置等工作。

各成员职责：在组长、副组长领导下开展工作。领导各科室开展甲型H1N1流感防控及物质保障等工作。要求各科室各司其职，通力合作，积极开展应对甲型H1N1流感的防控工作。

三、监测、报告及处置

（一）监测

发热门诊及其普通门诊在进行发热病人诊治的同时，要做好甲型H1N1流感的监测工作，发现发热病人及异常流感样病例、不明原因肺炎病例，要立即报告防保科，防保科报请本院领导组组织有关专家进行会诊、诊断。

（二）、报告

1、责任报告单位和报告人：我院为责任报告单位，凡在我院工作的医疗卫生人员均为责任报告人。

2、义务报告单位及报告人：除责任报告单位和报告人外的任何单位和个人均有义务向本院防保科或上级卫生行政部门报告。

3、报告程序及时限

（1）、本单位责任报告人发现甲型H1N1流感疑似病例应立即向本院防保科报告。

（2）、防保科在核实信息后2小时内以电话及网络报告的形式向沁县疾病预防控制中心报告并按流感监测规定采集样本。同时建议临床科室进行疑似患者的隔离及相关人员防护。

4、转诊及处置：沁县人民医院为定点医院，我院发现甲型H1N1流感疑似病例要立即转诊到定点医院进行治疗。转运过程中使用的救护车必须符合隔离防护和急救要求，转运过程中司机和医护人员要采取预防措施。

5、根据县卫生局及县疾病预防控制中心的要求对甲型H1N1流感疫情实行日报告及“零”报告制度。

6、严格疫情报告制度，对隐瞒、谎报、缓报疫情的要依法追究责任，严肃处理。

四、奖惩

我院对甲型H1N1流感应急防控实行责任制和责任追究制度，做到分工明确、责任到人。领导对甲型H1N1流感的防控和管理要进行监督、检查。对在甲型H1N1流感防控工作中做出突出贡献的科室和个人给予表彰和奖励，对有关主管人员和直接责任人玩忽职守，在甲型H1N1流感疫情报告、转诊不及时，而造成传播或流行的，给予行政处分，造成严重后果的要按有关法规严肃处理，构成犯罪的依法追究刑事责任。

二00九年五月二十二日

篇2：h1n1流感爆发应急预案

为做好本园防范甲型H1N1流感疫情的防控工作，保障师生的身体健康和生命安全，维护正常的教育教学秩序，根据《湖南省教育系统甲型H1N1流感防控应急预案（试行）》要求，特制定本预案。

一、组织机构

1、乖乖幼儿园防控甲型H1N1流感领导小组 组 长：王晓敏 园长 副组长：刘艳丽 助理 成 员： 大班老师

熊知音 中班老师

刘 慧 小班老师

夏传燕 学前班老师

2、职责：

(1)领导全园防控甲型H1N1流感工作；

(2)定期召开小组成员会议，通报情况，研究问题，制定对策；(3)协调有关方面,形成合力,抓好控甲型H1N1流感各项工作。(4)做好上传下达工作；(5)负责全园日常工作；(6)检查监督全园的防控工作；(7)坚守岗位，保证信息畅通。

二、方针原则

1、预防为主

防控工作应遵循预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则。

2、及时处置

对确诊病例、临床诊断病例、疑似病例、观察病例应做到早诊断、早隔离、早治疗。同时，对其密切接触者按规定进行医学观察。

三、主要任务与措施

(一)认真做好宣传教育工作

加强预防甲型H1N1流感的宣传教育，增强师生员工防病意识和自我防护能力，要大力加强思想政治工作和学生工作，注意工作方式、方法，做到内紧外松，注意稳定幼儿情绪，凝聚人心，严格工作纪律和工作程序。发放防控甲型H1N1流感宣传画、甲型H1N1流感大众宣传教育（摘录）、甲型H1N1流感诊疗方案（摘录）等宣传材料。要充分利用幼儿保教报，短信等多种形式进行呼吸道传染病预防知识的健康教育，加大教育宣传力度，明确甲型H1N1流感可防可治，不可怕，消除师生不必要的紧张和恐惧心理。

(二)积极强化“五项制度”

1、晨检制度

(1)加强晨检制度,每位幼儿每天必须报告身体状况，对有感冒症状的必须测量体温, 晨检情况逐日登记,上报防控“甲型H1N1流感防控工作”办公室；

(2)加强各班级晨检制度，每天早晨上第一节课的教师，课前必须对全班的学生进行一次询问，后报告防控“甲型H1N1流感”办公室；

(3)加强幼儿考勤制度，班主任每天上午、下午第一节要对所带班级学生到园情况进行检查，发现有未到园学生，必须立即与家长联系，了解原因，掌握情况；(4)带班老师午休起床后对本班幼儿再进行一次体温测量，并及时报告情况。

2、门岗保卫制度

(1)严格控制外来人员进入校园，进一步健全来访登记制度；(2)限制组织幼儿集体外出，确实需要组织外出的，必须逐级审批，制定相应应急方案，并外聘医生跟随。

3、定期卫生大扫除、消毒制度

食堂、厕所、寝室每天消毒一次，每周进行一次卫生大扫除，每两周进行一次全面消毒。

4、信息报告制度

(1)实行动态情况每日一报制度和零报告制度；

(2)任何单位和个人对突发事件，不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报，违者实行责任追究。

5、排查制度

(1)幼儿园建立留观室,发现学生发烧、头痛、咳嗽等症状的要立即隔离；

(2)发现师生中有接触外地，特别是来自发生疫情、病例地区的，要制止进入校园，并要求在家观察7天后持医院开据的健康证明方可入园。

四、病例诊断和报告

1、甲型H1N1流感的诊断

（1）观察病例：曾到过甲型H1N1流感疫区，或与病猪及甲型H1N1流感患者有密切接触史，1周内出现流感临床表现者。列为医学观察病例者，对其进行7天医学观察（根据病情可以居家或指定医院隔离）；（2）疑似病例：曾到过疫区，或与病猪及甲型H1N1流感患者有密切接触史（也可流行病学史不详），1周内出现流感临床表现，呼吸道分泌物、咽试子、痰液、血清H亚型病毒抗体阳性或核酸检测阳性；

（3）临床诊断病例：被诊断为疑似病例，且与其有共同暴露史的人被诊断为确诊病例者；

（4）确诊病例：从呼吸道标本或血清中分离到特定病毒；RT-PCR对上述标本检测，有甲型H1N1流感病毒RNA存在，经过测序证实，或两次血清抗体滴度4倍升高，可确诊为甲型H1N1流感。

2、病例报告

发现符合病例定义的观察病例时，应立即送医，并在2小时内报告当地疾控中心，同时报主管教育行政部门；主管教育行政部门在接报后应在2小时内报上级教育行政部门，6小时内报至省教育厅。在接到当地卫生、疾控部门通知本园发现疑似病例时，应在1小时内立即报告主管教育行政部门，主管教育行政部门在接报后1小时内报上级教育行政部门，4小时内报至省教育厅。

五、现场处置

1、病例管理

列为医学观察病例者，对其进行7天医学观察（根据病情可以居家或指定医院隔离）。疑似、临床和确诊病例应送至定点医疗机构进行为期至少7天的隔离治疗，若7天结束后仍发热，应继续隔离直至体温正常。隔离治疗期间，疑似、临床和确诊病例要分开管理。

2、密切接触者管理

按照密切接触者的判定原则，对疑似、临床和确诊病例的密切接触者进行登记，并对其进行7天医学观察，尽量减少外出活动，疾病预防控制机构或乡镇卫生院负责对密切接触者进行随访，每日测量体温和健康询问，做好登记。对医学观察期间出现发热或呼吸道症状者，在采取有效防护条件下，应立即送定点医疗机构进行隔离治疗。医学观察期间，如果无出现发热或急性呼吸道症状，当地负责医学观察的单位应开具解除医学观察的书面健康证明。

3、消毒

本园出现甲型H1N1流感病例后，应在当地卫生、疾控部门的指导下及时对可能污染场所的环境和物品进行严格消毒处理。

乖乖幼儿园

篇3：h1n1流感爆发应急预案

(一) 目的

为做好生猪感染甲型H1N1流感的防控工作, 保障生猪生产健康发展, 维护公共卫生安全和人民身体健康, 确保经济发展和社会稳定, 特制定本预案。

(二) 工作原则

各级畜牧兽医主管部门按照“高度重视、积极应对、联防联控、依法科学处置”的原则, 在各级人民政府统一领导下, 按照预案规定和职能分工, 做好甲型H1N1流感感染猪的风险评估、监测、预警、控制和扑灭等应急管理工作, 及时发现, 快速反应, 严格处理, 减少损失。

(三) 编制依据

依据《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《重大动物疫情应急条例》、《国家突发重大动物疫情应急预案》等法律法规编制。

(四) 适用范围

本预案适用于出现猪感染甲型H1N1流感后, 各级畜牧兽医主管部门开展应急管理工作。

本预案将根据生猪感染甲型H1N1流感疫情情况和对该病的研究进展情况, 以及人感染甲型H1N1流感流行趋势情况及时进行修订。

二、应急监测

各级动物疫病预防控制机构负责临床观察、流行病学调查、血清学和病原学监测;农业部指定科研单位和实验室参与临床观察、流行病学调查和监测工作, 负责病毒分离鉴定。与周边国家接壤的省份要密切监视边境地区的猪感染甲型H1N1流感疫情动态。

三、预警

(一) 省级动物疫病预防控制机构组织专家, 根据疫情监测和排查情况, 提出形势分析和评估报告, 预测生猪感染甲型H1N1流感的可能性和发展态势, 拟定相应对策。

(二) 国务院兽医主管部门及时向社会发布生猪甲型H1N1流感监测情况。

四、疫情报告和确认

任何单位和个人发现生猪突然发病, 体温高达40.5℃至41.5℃或以上, 出现发热、咳嗽、流浆液样鼻液, 以及发病率高、病死率低的临床特征时, 应立即向当地动物疫病预防控制机构报告。当地动物疫病预防控制机构接到报告后, 立即派员进行临床核查和流行病学调查, 怀疑可能感染甲型H1N1流感的, 在2小时内报至省级畜牧兽医主管部门和动物疫病预防控制机构。省级动物疫病预防控制机构确认为疑似疫情的, 在2小时内报至中国动物疫病预防控制中心, 并采集临床样品送国家禽流感参考实验室或国家外来动物疫病诊断中心确诊。中国动物疫病预防控制中心接到报告后立即报国务院兽医主管部门。

国务院兽医主管部门根据国家禽流感参考实验室或国家外来动物疫病诊断中心确诊结果, 确认生猪甲型H1N1流感疫情, 并对外发布。

五、应急处置

检测发现生猪感染甲型H1N1流感的, 立即按照《国家突发重大动物疫情应急预案》规定, 启动重大 (II级) 应急响应机制, 必要时启动特别重大 (I级) 应急响应机制, 按规定开展处置工作。

(一) 疑似疫情的应急处置

1.对发病场 (户) 实施隔离、监控, 禁止猪、猪产品、饲料、垫料、污水等有关物品移动, 并对其内外环境进行严格消毒。必要时, 采取封锁、扑杀等措施。

2.疫情溯源。对疫情发生前7天内所有引入疫点的猪、相关产品来源及运输工具进行追溯性调查, 分析疫情来源。必要时, 对原产地猪或接触猪群进行隔离观察。

3.疫情跟踪。对疫情发生前7天内以及采取隔离措施前, 从疫点输出的猪、相关产品、运输工具及密切接触人员的去向进行跟踪调查, 分析疫情扩散风险。必要时, 对风险猪群进行隔离观察。

(二) 确诊疫情的应急处置

1. 划定疫点、疫区和受威胁区

由所在地县级以上兽医主管部门划定疫点、疫区、受威胁区。

疫点:指患病动物所在的地点。一般是指患病生猪所在的猪场或其它有关屠宰、经营单位;如为农村散养, 应将自然村划为疫点。

疫区:由疫点边缘向外延伸3公里的区域划为疫区。疫区划分时, 应注意考虑当地的饲养环境和天然屏障 (如河流、山脉等) 。

受威胁区:由疫区边缘向外延伸5公里的区域划为受威胁区。

2. 封锁

由疫情发生所在地县级以上兽医主管部门报请同级人民政府决定对疫区实行封锁;人民政府在接到封锁报告后, 应在24小时内发布封锁令, 对疫区进行封锁:在疫区周围设置警示标志, 在出入疫区的交通路口设置动物检疫消毒站, 对出入的车辆和有关物品进行消毒。必要时, 经省级人民政府批准, 可设立临时监督检查站, 执行对生猪及其产品的监督检查任务。

跨行政区域发生疫情的, 由共同上一级兽医主管部门报请同级人民政府对疫区发布封锁令, 对疫区进行封锁。

3. 疫点内应采取的措施

(1) 扑杀所有的生猪, 销毁所有病死猪、被扑杀猪及其产品。

(2) 对生猪排泄物、被污染饲料、垫料、污水等进行无害化处理。

(3) 对被污染的物品、交通工具、用具、猪舍、场地进行彻底消毒。

(4) 出入人员、车辆和相关设施要进行消毒。

(5) 禁止无关人员与生猪密切接触。

4. 疫区内应采取的措施

(1) 必要时, 经专家评估, 可扑杀疫区内所有生猪, 并进行无害化处理, 同时销毁相应的生猪产品。

(2) 禁止生猪进出疫区及生猪产品运出疫区。

(3) 对生猪排泄物、被污染饲料、垫料、污水等进行无害化处理。

(4) 对所有与生猪接触过的物品、交通工具、用具、猪舍、场地进行彻底消毒。

(5) 禁止无关人员与生猪密切接触。

(6) 必要时可使用国务院兽医主管部门批准的甲型H1N1流感疫苗进行紧急免疫。

5. 受威胁区内应采取的措施

(1) 对所有生猪开展疫情监测, 掌握疫情动态。

(2) 关闭疫点及周边13公里区域内所有生猪交易市场和生猪定点屠宰场。

(3) 开展流行病学调查、疫源分析与追踪调查。追踪疫点内在发病期间及发病前7天内售出的所有生猪及其产品。

(4) 防止无关人员与生猪近距离接触。

(5) 必要时可使用国务院兽医主管部门批准的甲型H1N1流感疫苗进行紧急免疫。

6. 解除封锁

(1) 解除封锁的条件

疫点、疫区内所有生猪及其产品按规定处理完毕21天以上, 监测未出现新的传染源;在当地动物卫生监督机构的监督指导下, 完成相关场所和物品终末消毒。

(2) 解除封锁的程序

经上一级动物卫生监督机构审验合格, 由当地兽医主管部门向原发布封锁令的人民政府申请发布解除封锁令, 取消所采取的疫情处置措施。

(3) 对处理疫情的全过程必须做好完整翔实的记录, 并归档。

7. 人员防护

采取必要的防护措施, 确保参与疫情应急处置人员的安全, 必要时服用抗流感药物。

六、保障措施

(一) 物资保障

各地要建立健全重大动物疫情应急物资储备制度, 做好诊断试剂、消毒用品、封锁设施设备、防护用品等防疫物资储备。

(二) 资金保障

对应急处置所需隔离、免疫、扑杀、无害化处理、环境消毒等防控经费予以充分保障。

(三) 技术保障

国家禽流感参考实验室、国家外来动物疫病诊断中心协同有关科研单位做好诊断技术和试剂研究、病毒基因序列分析等工作, 对各地有关人员开展技术培训。

国家有关专业实验室和地方各级兽医诊断实验室逐步提高诊断监测技术能力。

(四) 人员保障

各地应组建应急预备队, 具体实施疫情应急处置等工作。

各地重大动物疫病应急指挥机构应协调各成员单位依照本预案及国家有关规定, 共同做好生猪感染甲型H1N1流感的防控工作。

七、附则

(一) 各省 (区、市) 人民政府畜牧兽医主管部门根据本预案, 结合本地实际情况, 制定本预案实施方案。

(二) 本预案由农业部负责解释。

篇4：h1n1流感爆发应急预案

【中图分类号】R197.62【文献标识码】A【文章编号】1007-8517(2010)10-232-1

2009年冬季,一场甲型H1N1流感肆虐全国,我们在这场持久战中,摸索出了一套比较好的方法,同时也看到了乡镇卫生院在农村三级卫生网中的重要作用。下面就我的认识与看法谈谈我们乡镇卫生院这一级卫生网在处置学校甲流感疫情中的作用。

1当前学校甲流感流行趋势及防控工作中存在的问题

去年冬季,全球及我国甲型H1N1流感疫情呈快速上升趋势,病例数量快速攀升,重症病例与死亡病例不断增加。据流感检测结果表明,在流感病毒中,甲型H1N1病毒所占的比例将近80%。从整个病例构成来看,学校报告的疫情病例占聚集性疫情比重的96.4%。也就是主要在学校发生的疫情数量所占比例总体来说比较高,学校是甲流感疫情聚集性爆发的重灾区,学校的防控形势依然比较严峻。乡镇卫生院与学校在防控甲流感疫情方面做了大量卓有成效的工作,取得了一些成功经验。但从实践层面来看,还存在认识不明确,组织不得力,措施不到位,方法不科学等问题。

2强化“五种意识”,切实增强做好防控工作的责任感和紧迫感

(1)强化危机意识。乡镇卫生院要认真分析当前甲流防控工作的严峻形势,进一步增强危机感、责任感和紧迫感。冬季是甲流感传播流行的高发期,而且甲流感病毒具有人群普遍易感,传播能力强等特点。

(2)强化法制意识。我国已将甲流感纳入《传染病防治法》规定的乙类传染病管理。卫生院要认真贯彻执行《传染病防治法》等相关法律法规,坚持“高度重视、积极应对、联防联控、依法科学处置”的防控原则,按照国家、省、市对疫情工作的统一部署,层层落实责任,认真履行职责,最大限度地减少疫情危害。

(3)强化科学意识。甲流感是由变异后的新型甲型H1N1流感病毒所引起的呼吸道传染病,主要通过飞沫、气溶胶,直接或间接接触传播。卫生医疗机构在防控工作中必须牢固树立科学防控的意识,以科学的态度、科学的方法和科学的措施,确保各项防控工作有力、有效、有序开展。

(4)强化责任意识。要严格执行“一把手”负责制,做到“一把手”亲自抓、亲自管,乡政府及各相关单位密切配合,通力合作,形成合力,真正建立起科学高效、良性运行的联动配合机制和行之有效的防控责任制体系。

(5)强化服务意识。卫生院要自觉服从上级、自觉服务疫情大局,特别是要正确处理好学校和地方、日常和非常以及疫区内外三方面的关系,为学校提供公共卫生服务这一特殊的公共产品,包括医疗药品、器械、技术、场所和人员培训等方面的有力支持和服务,尽职尽责,全力以赴地打赢这场持久战、攻坚战。

3做好“四个加强”,进一步提高甲流疫情应急处置能力

(1)加强组织领导,积极应对甲流疫情。当前,全国上下正在深入开展第三批学习实践科学发展观活动,科学发展观的核心是以人为本。学校聚集性甲流疫情发生后,我们乡镇卫生院一级要高度重视,从贯彻落实科学发展观的高度出发,坚持以人为本的原则,积极应对甲流疫情。而且要及时成立应急领导小组,院长要亲自担任组长,立即启动应急预案,确保组织到位、工作到位、责任到位和措施到位。要始终在全体职工心中确立“疫情就是命令、疫情就是一切”的思想意识。同时要向上级卫生行政部门、疾控机构电话上报疫情。要将应急小组的工作阵地前移,延伸工作触角,提升工作效率,突出工作成绩。

(2)加强技术指导,科学有效预防治疗。要树立科学防控的理念,既要全力开展医疗救治工作,成立医疗救治小组;又要配合疾控机构开展流行病学调查工作,对疫情发生情况进行24小时严密监测,对学校食堂进行监督检查,强化学校食品安全管理;还要指导学校积极有效开展疫苗接种和现场消杀等工作,根据疫情发展态势,有计划地开展疫苗接种工作,严格做好现场消杀和处置人员的个人防护工作,并指导师生进行预防性用药,尤其是对中药汤剂更应该大力应用。根据疫情发展情况,要主动邀请县级疾控卫生专家对当前学校疫情形势进行科学、审慎、客观、准确地分析,适时采取封校、封班、封人等切实可行的防控措施,有效预防甲流疫情进一步蔓延和扩散。

(3)加强制度建设,强化联防联控。既要建立工作协商制度。建立健全有学校参与的联防联控机制,定期通报工作进展情况,随时研究决定重大事项,扎实有效开展防控工作。又要要求学校建立信息报告制度,各学校根据属地化管理的原则,要及时、准确、客观地向卫生院与乡教管中心上报疫情发展情况,确保信息畅通。还要建立督查制度,防止学校出现麻痹思想,防止发烧学生带病上课,导致疫情反弹。在这里要特别强调一点,就是将学校校医室的建立必须放在实际的工作中去。我们在好多学校进行健康教育宣传及甲流疫情督查时发现,校领导普遍对校医室不够重视,甚至有的临时找一间破旧的房子,摆放几瓶84消毒液就可以了。这是非常错误的,而且对卫生院配出的兼职校医也不太欢迎,有的以各种理由来推辞。这对于建立联防联控机制、确保信息畅通是十分不利的。

篇5：防控甲型H1N1流感应急预案

防控甲型H1N1流感应急预案

为了提高学校预防和控制甲型H1N1流感疫情的能力和水平，指导和规范学校对甲型H1N1流感疫情的应急处置工作，减轻或者消除流感疫情带来的危害，保障全体师生员工的身体健康与生命安全，维护学校正常的教学秩序和校园稳定，结合学校实际，制定本应急预案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，本着对师生健康高度负责的精神，认真贯彻《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《学校卫生工作条例》、《蛟河市教育局防控甲型H1N1流感疫情应急预案》等法律法规和规范性文件，切实加强学校甲型H1N1流感防控工作，保障学校师生的身体健康和生命安全。

二、工作目标

1、学校要积极开展普及甲型H1N1流感疫情的防治知识，提高广大师生员工的自我防范意识。

2、加强学校日常管理，班主任要做好学生体温监测，各班级对在晨检、午检、晚检，因病缺课等方面出现的情况，每日要及时上报给校医李月丹老师，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

3、建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保甲型H1N1流感疫情在校园内不发生、不蔓延。

三、工作原则

1、预防为主、常备不懈

宣传普及甲型H1N1流感知识，提高全体师生的防范意识和校园公共卫生水平，加强日常检测，发现病例及时采取有效的预防与控制措施，迅速开展排查密切接触者，劝其居家隔离，切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。

2、依法管理、统一领导

严格执行国家有关法律法规，对甲型H1N1流感的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理。发现非正常情况，立即报告给主管安全主任王君（***）和校医李月丹老师（***），并同时上报校长赵忠民（***），校长根据情况决定是否启动应急预案。

建立预警快速反应机制，强化人力、物力、财力的储备，增强应急处理能力，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

四、预防H1N1流感领导组织机构

组 长：赵忠民

副组长：李锡臣、侯彦斌、刘彦娥

成 员：王君、孔凡义 高峰 李婧 徐登海 徐永江 董华 艾春平黄亚梅 王春霞 卢春玲、李月丹、钟俊会及全体班主任、主要工作职责：

1、组长和副组长负责领导整个学校防控甲型H1N1流感疫情工作，指导和落实学校防控甲型H1N1流感的各项监督检查工作。

2、政教和团队负责做好甲型H1N1流感知识的健康教育宣传工作，让师生了解甲型H1N1流感是可防、可控、可治的，提高师生自我保护意识和防病意识。

3、王君和校医李月丹负责指导九年制学校落实《学校防控甲型H1N1流感预案》和疫情应急措施情况。

4、教导处主任负责检查督导各班级消毒、体温检测，各项记录记载情况。

5、各班主任负责做好晨检、午检、晚检和因病缺课追踪记录和情况上报说明工作，一旦发现疑似病例，应立即报告校医室，校医上报给学校领导，学校校长向上级有关部门报告。

6、学校体育组教师负责并保障学生每天一小时体育锻炼时间的安排和组织工作，教育学生注意个人卫生习惯的培养等等。

7、后勤人员负责搞好校园环境卫生，对各班级、宿舍及其他校内公共场所每天保持开窗通风和消毒工作，并为搞好预防工作提供充足的物质保障。

五、应急处理

（一）日常监测机制

1、建立传染病疫情报告网络，指定专人负责疫情报告。由校医李月丹负责每日向教育局及乡政府报告。

2、确定每日责任检查人负责制：1—5年级徐永江，幼儿班钟俊会，7—9年级徐登海，村小 李锡臣负责。

3、建立校医室发热病人登记制度，对来诊病人基本信息、诊断、去向等进行登记。

4、总务处负责加强对学校食堂、学生宿舍的卫生监督检查，发现疫情及时上报。

5、保持信息畅通，有疫情及时按《蛟河市预防甲流程序流程图》上报各级有关部门，并同时启动应急预案没。

（二）信息报告程序及时限

各班级如发现疑似病例或传染病病例时，立即以最快的通讯方式报告校医室，校医室责任报告人立即应急领导小组，按“甲类”传染病在半小时内报告地方疾病控制中心，一旦发现甲型流感病例，应实行每日报告制度。校医室按照甲型流感专项应急预案的要求,保证应急设施、设备、救治药品和医疗器械等物资储备。保证其开展突发事件调查、控制和医疗救护、现场处置、监督检查、监测检验、卫生防护等物质条件,提高应对突发事件的能力。配备相应的口罩等必要的预防设施及药品。

（三）应急处理工作方案

1、处置原则：甲型流感传染性和致病力强，应按“甲类”传染病加以管理，即疫情报告、疫点和疫区处理均参照“甲类”传染病管理。

2、甲型流感疫情发生后，学校应急领导小组协同乡卫生院,组织相关人员对甲型流感疫情流行病学进行调查、现场监测、诊断、查明原因，采取控制措施。

3、甲型流感疫情发生后，校医室对前来就诊的疑似甲型流感患者,接诊应当书写详细、完整的病历记录，及时送蛟河市防控中心接受救治。

4、现场处置：配合有关部门，对甲型流感病人的分泌物、接触过的物品进行严密的消毒和处置。

5、病人转送：发现甲型流感疑似病例或传染病病例时，通知前进卫生防疫部门和学生家长，由防疫部门负责病人转送到指定的医院。

6、当发生甲型流感疫情时，校医室应立即采取以下应急措施：

（1）设立发热门诊检查处，为每个发热病人发放一次性口罩，测量体温做到每1人一支温度计，用后马上消毒，并及时送前进医院诊治。

（2）急诊病人体温在37.5℃以上不能除外甲型流感的病人要及时按甲类传染病报告，同时详细了解、记录患者家属情况及接触过的人员、去向、联系电话，为流行病调查提供详实的资料。

（3）对与校外甲型H1N1流感患者密切接触者实行隔离和医学观察，并上报有关部门，请示处理意见。切实做好学校的检测、消毒、空气流通和其他预防工作。严格控制出入校门人员。

六、具体措施

1、建立甲型流感疫情的医学观察点，有专人负责监督和管理。凡与甲型流感病人和疑似病人密切接触的人，学校应配合卫生行政部门动员其隔离，进行1周医学观察。

2、组织广大师生搞好环境卫生，做到清理污染不留死角、环境清扫消毒不留空白。学校的教室、饭堂、师生宿舍定期消毒，随时保持通风换气。学校重点加强排水沟、污水排放沟、垃圾堆放点、厕所等重点区域的消杀灭工作，消除蚊蝇孳生，认真开展除“四害”工作。

3、对全校师生员工采取必要的保护措施，发放必要的防护用品，监测体温。为师生员工提供有关药品，实行药物预防。在公共卫生场所完善洗手设备，提供流动水、洗手液、除菌消毒肥皂。

4、所有师生居所、工作室、人群聚集场所要增加通风的时间和强度。教育师生增加户外活动的时间，注意劳逸结合，增强抗病能力。注意个人卫生，勤洗手，搞好居室卫生，勤晒衣被。落实“三勤”（勤洗手、勤通风、勤锻炼），培养良好的卫生习惯，责成班主任和生活老师执行，宣传教育组要加强督查，把甲型H1N1流感防治和学生的行规养成教育活动有机结合起来。

5、在公共场所工作的职工，如：食堂员工、杂工、校医室人员等，以及其他窗口服务人员和就医的病人要加强防护措施，要加强健康和卫生情况监控。

6、建议师生员工尽量避免接待外地来访的客人。尽量减少不必要的会议和集体活动。

7、一旦发生甲型流感疫情，对校园实行封闭式管理，严控外来人员进入。制定学生外出校门的管理规定，限制学生去人员密集的公共场所，减少大型集会活动。对我校外出工作人员、学生实行登记制度，提醒和动员学生、教职工减少不必要的外出。

8、对从甲型流感疫情重点区域返校的人员,要及时上报蛟河市教育局和前进乡政府，上级主管部门可以根据有关法规对其作出隔离医学观察的决定。

篇6：防控H1N1禽流感应急预案

为切实保护全校师生身体健康，维护正常教学秩序，控制H7N9禽流感疫情在学校暴发和传播，根据县教育局文件精神和我校实际特制订H7N9禽流感疫情防控工作应急预案：

一、应急领导小组

组 长：

副组长：

成 员：

二、疫情监测、报告和公布

1、疫情的检测

各班级负责开展高致病禽流感的日常监测工作，及时、准确预警预报疫情，要求每日晨检一次。

2、疫情的报告

①、H7N9禽流感疫情，实行逐级报告制度。

②、任何人发现发生或疑似H7N9禽流感时，必须立即向领导小组报告，接到报告后应立即赶往现场了解情况，并按要求向县教育局报告。

3、疫情报告形式

①、各班以电话或书面的形式向局政教股裴亚平股长上报。

②、自疫情初步诊断之日起，应每天上报一次疫情。

③、任何人不得瞒报、缓报、谎报或阻碍他人报告流感疫情。

三、控制措施

1、对疫区、受威胁区内实施紧急疫情监测，及时掌握疫情动态。

2、加强人感染H7N9禽流感疫情监测，特别是要加强不明原因肺炎病例和流感样病例监测。建立疫情直报制度，切实做到早发现、早报告、早诊断、早隔离、早治疗。

3、增加防护疫用品、有效抗病毒药品和临床救治器具等储备，以应急需。

4、做好人感染H7N9禽流感防治知识宣传普及工作。让教职工及师生广泛了解人感染H7N9禽流感是是可防、可控、可治的，提高群众自我保护意识和防病能力，提高群防群控。要及时准确地发布疫情信息，为教职工解疑释惑，正确引导学校师生舆论。

四、宣传教育

篇7：h1n1流感爆发应急预案

一、学校举措

1.根据中心校制订的防控甲型H1N1流感疫情应急预案制订本校的应急预案。成立任庄小学防控甲型H1N1流感疫情应急工作领导小组，成员名单如下： 组 长：徐有峰

副组长：王银邦

成 员：董学进 王宏先 王芝灵 薄翠英

联络员：王银邦联系电话：8238613

2．总务处当天按照要求配备好相关的物资，温度计、口罩、消毒用品等。

3.强化健康教育工作，向学生及教师做好甲型H1N1流感基本常识和预防知识的宣传教育活动，维护校园稳定。教育学生培养良好的卫生习惯，勤洗手，不对人打喷嚏，室内勤通风等。通过教育让学生了解甲型H1N1流感可防、可控、可治，提高学生的自我保护意识和防病能力，避免学校师生产生不必要的恐慌情绪，普及科学防范知识。通过适当的形式对去教师及家长进行宣传，提醒教师及家长一旦发现孩子有流感样症状，应尽早带学生到医务室或医院就诊治疗，并及时让学校了解掌握情况。

4.建立学生因病缺课登记制度和传染病流行期间的晨检制度，及时掌握学生的身体状况，发现甲型H1N1流感相似症状的学生，及时带领或通知家长带领其到医院就诊，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

5.切实落实措施减轻学生的学习负担，增加学生室外活动的时间，鼓励学生多到户外进行身体锻炼，注意均衡饮食，保证充足的睡眠时间，提高免疫能力。

6.加大对校园环境的整治力度，保持学校教学和生活场所空气流通、清洁卫生、温度适宜。对学生食堂、教室、学生宿舍、图书馆、实验室等重点场所要定期进行消毒，保证空气流通。大型聚会做到非必须不聚会。

7.如发现疫情，校长室要及时向市疾病预防控制中心、当地政府、区教育局报告。

二、建立突发事件监测和报告制度。

（一）突发事件监测

1、在学校建立中小学生因病缺课监测制度，由教导处处对师生员工中的缺勤者进行逐一登记，查明缺勤原因，在每天上午报校长室。

2.重视信息的收集。要与疾病预防与控制机构建立联系，收集本地及周围地区的甲型H1N1流感疫情的情报，密切关注其动态变化，以便做好预防工作。

（二）甲型H1N1流感疫情报告

1.发现甲型H1N1流感疫情期间，学校实行24小时值班制，开通疫情监控联系电话，确保信息畅通。

2.严格执行学校甲型H1N1流感疫情报告程序，出现疑似甲型H1N1流感疫情时，学校领导小组必须马上启动应急预案，并在第一时间向中心校报告。

3.不得隐瞒、迟报、谎报或者授意向他人隐瞒、迟报、谎报甲型H1N1流感疫情

三、甲型H1N1流感疫情的应急响应

学校一旦发现甲型H1N1流感疫情，马上启动应急预案，做出应急响应。

1、启动“日报告”和“零报告”制度，学校实行24小时值班制度，加强系统内的疫情通报。

2、学校严格执行出入校门管理制度，控制校外人员进入校园。必要时实行封闭式校园管理，在校学生不得离开学校，严格控制外来人员进入校园。

3、学校做好卫生疾控部门落实各项防治措施的准备。

4、发现疑似甲型H1N1流感疫情时，及时与卫生、疾控部门联系，加强对发热病人进行隔离管理。教室等公共场所必须加强通风换气，并做好消毒工作。

四、启动应急处理预案预防隔离措施

1、参与隔离病人的医护人员及行政人员和班主任必须戴医用口罩、手套及隔离衣帽等。

2、由医护人员将疑似甲型H1N1流感疫情病人带到留滞观察室进行隔离，并立即报当地疾病预防控制中心和区教育局。

3、若发现的疑似甲型H1N1流感疫情病人是学生，则将全班学生控制在本班教室，待疾病预防控制中心专业人员处理。

4、如果在教师办公室中发现疑似甲型H1N1流感疫情病人，则将该教师所在办公室的其余教师控制在本办公室内，待疾病预防控制中心专业人员处理。

5、若发现的疑似甲型H1N1流感疫情病人是正在上课的教师，则将该班学生控制在本班内，并等待疾病预防控制中心专业人员处理。

篇8：h1n1流感爆发应急预案

1 成立领导小组, 制定演练方案

1.1 成立应急处置领导小组

按照《中华人民共和国传染病防治法》[3]、《突发公共卫生事件应急条例》[4]的要求, 成立了“南京中医药大学突发公共卫生事件应急处置领导小组” (以下简称“应急处置领导小组”) , 下设预防控制组、医疗救治组、后勤保障组、安全保卫组等工作小组, “应急处置领导小组”办公室设在校医院, 全面负责学校突发公共卫生事件发生期间应急处理的一切事务及工作, 统一领导、统一指挥。

1.2 演练方案制定和医务人员培训

南京中医药大学第一临床医学院1名大二学生 (走读生) 被选为应急模拟演练对象, 模拟发热、咳嗽、有流行病学接触史的甲流病人到校医院门诊部就诊 。根据卫生部《甲型H1N1流感诊疗方案》[5]、《甲型H1N1流感病例转运工作方案》[6]和《甲型H1N1流感医院感染控制技术指南》[7]等相关文件精神 , 制定了《南京中医药大学突发公共卫生事件 (甲型H1N1流感) 应急处置演练方案》, 并组织校医院全体医务人员认真学习预检分诊制度和发热门诊病例处置流程、甲流的流行病学诊断、消毒隔离、甲流病例转运流程和医务人员个人防护等。

2 演练过程

2.1 预检分诊

模拟病人来校医院门诊部就诊, 挂号前先去预检分诊处测体温。预检分诊处护士用非接触性体温仪测病人体温超出正常, 复测腋温38℃, 询问得知病人1周前刚从美国回来, 立即请病人戴一次性口罩, 并做好登记记录, 迅速引导病人至发热门诊, 同时就地电话 (手机) 通知值班医生穿戴一级防护服立即至发热门诊接诊。

2.2 病人接诊

值班医生穿戴好隔离服、N95口罩、防护眼镜等防护用品在发热门诊进一步详细询问病人病史并做好记录。病人诉2 d前无明显诱因出现发热, 自测体温波动在38～38.5℃, 伴咽痛、咳嗽、全身不适, 曾自服感冒灵胶囊, 上述症状未见好转。追问病史1月前曾去疫区 (美国) 交流学习0.5月, 1周前刚回国。查体:体温38.6℃, 双肺呼吸音粗。结合病人流行病学史及流感样临床表现, 初步诊断为“甲型H1N1流感疑似病例”。接诊医生作出初步诊断后立即将病人带至隔离观察室留观。

2.3 疫情报告

值班医生就地电话 (手机) 迅速向校医院院长汇报, 校医院院长立即向“应急处置领导小组”组长汇报病人情况, “应急处置领导小组” 办公室对报告的突发公共卫生事件调查、核实、初步确证后, 经组长同意, 在第一时间内将该病人病情汇报南京市鼓楼区卫生局和鼓楼区疾病预防控制中心, 并接受上级指示。

2.4 应急处置

根据“应急处置领导小组”的指令, 启动应急预案。预防控制组协助南京市鼓楼区疾病预防控制中心进行病人流行病学调查;后勤保障组负责应急物资的保障, 储备一定数量的防护用品和消毒药品;安全保卫组采取必要的临时控制措施:立即派出保安人员在学校大门、校医院门诊部每个通道口布置警戒线, 禁止警戒线内外人员出入等;医疗救治组等待南京市鼓楼区卫生局组织专家组开展诊断工作, 待实验室检测结果明确“甲流确诊病例”诊断后, 并配合南京市鼓楼区疾病预防控制中心对此确诊病例实施规范化转运。

2.5 终末消毒

“甲流确诊病例”转运后, 预防控制组在南京市鼓楼区疾病预防控制中心专业人员的指导下, 按照《甲型H1N1流感消毒技术方案》, 对疫点和该确诊病例在学校活动范围内污染和可能污染的场所进行终末消毒。终末消毒后, 通知安全保卫组撤除警戒线。

2.6 密切接触者追踪调查

预防控制组配合南京市鼓楼区疾病预防控制中心排查“甲流密切接触者”, 并追踪调查院内“甲流密切接触者”在医学观察期间有无流感样临床表现。

2.7 应急处置终止

根据南京市鼓楼区疾病预防控制中心的通知, 院内“甲流密切接触者”在医学观察期间未出现流感样临床表现, 并已解除隔离, 院内医务人员零感染、疫情院内零传播。“应急处置领导小组”宣布此次突发公共卫生事件 (甲型H1N1流感) 的应急处置终止。

3 讨论

3.1 存在的问题和不足

应急演练是检验、评价和保持应急处置能力的一个重要手段[8]。通过这次演练, 提高了校医院医务人员对甲流疫情的应急反应能力, 做到早发现、早报告、早隔离。改善了学校各职能部门及人员之间的相互衔接和协调能力, 增强联合应急的反应能力, 提高应对突发公共卫生事件的综合处置水平, 为检验应急预案的可行性并改进积累了经验, 达到了预期的目的。同时也暴露出应对突发公共卫生事件中存在的问题和不足:隔离观察室功能分区未明显区分, 观察室设施不完善;演练医务人员防护服穿脱顺序不符合要求;已使用过的防护用品未能妥善放置 , 存在院内感染风险;防护用品及消毒药品储备不足;未对预检分诊处、隔离观察室门把、洗手水龙头、地面、台面等重点区域进行终末消毒。

3.2 对策和建议

3.2.1 学校应建立应对突发公共卫生事件的日常机构

突发公共卫生事件是全校的共同工作, 不是一个部门或一个单位可以单独完成的, 它需要各相关职能部门的协调和配合。高校应建立应对突发公共卫生事件的日常机构, 加强对突发公共卫生事件应急处理能力建设的领导[9], 完善相关制度和应急预案, 认真落实责任。将重要的防范措施和应急预案及时向全校发布, 使突发公共卫生事件的防范知识深入到学校的各个层面。

3.2.2 强化健康教育

高校人口密集、活动场所集中, 学生缺乏相关防范知识等 , 成为发生各种突发公共卫生事件的诱因[10]。因此, 高校应充分利用报纸、电视广播、网络、宣传栏、健康教育课等多种形式 , 广泛开展卫生知识宣传活动 , 强化广大师生防范突发公共卫生事件的忧患意识, 普及卫生知识 , 掌握应对突发公共卫生事件的基本技能 , 提高在突发公共卫生事件中的自我保护能力。

3.2.3 加强校医院医务人员的培训

严格执行首诊医生负责制, 强化发热门诊功能, 严格执行发热病人筛查制度, 对可疑疫情能够做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。规范应急处置程序, 加强与上级定点医院建立可靠的技术支援关系, 确保及时会诊、抢救和转运。同时还要注重对疫情报告、消毒隔离和自身安全防护的培训, 不断提高专业技术水平, 强化实战经验和应对的能力。

3.2.4 专项经费

学校应在年度财务预算时预留一定的突发公共卫生事件应急处理专项经费, 以便为疫情发生处理时及时提供物资保障和经费支持。进一步完善校医院隔离观察室设施, 做好防护用品和消毒药品等应急物资的储备等。

关键词：流感病毒A型, H1N1亚型,组织和管理,学生保健服务

参考文献

[1]孟军.突发公共卫生事件预警现状与模式探讨.广西医学, 2006, 28 (11) :1742-1745.

[2]张芯.做好学校甲型H1N1流感防控工作, 确保学生身心健康.中国学校卫生, 2009, 30 (9) :771-773.

[3]全国人民代表大会常务委员会.中华人民共和国传染病防治法, 2004.

[4]国务院.突发公共卫生事件应急条例, 2003.

[5]中华人民共和国卫生部.甲型H1N1流感诊疗方案 (试行第2版) [EB/OL].[2009-07-10].http://www.gov.cn.

[6]中华人民共和国卫生部办公厅.甲型H1N1流感病例转运工作方案.北京:卫生部办公厅, 2009.

[7]中华人民共和国卫生部.甲型H1N1流感医院感染控制技术指南 (试行版) [EB/OL].[2009-05-13].http://www.gov.cn/gzdt/2009/5/13/content_1313569.htm.

[8]胡国清, 饶克勤, 孙振球.突发公共卫生事件应急预案编制初探.中华医学杂志, 2005, 85 (31) :2173.

[9]魏文涛, 李建平.高校突发公共事件管理探析.科技创新导报, 2009, 6 (17) :229-230.

篇9：美国怎样应对流感爆发

美国每年因流感死亡人数超三万

感冒是人们最常见的病，但在很多人眼里，感冒不算病，但流感这玩意，专对老年人和儿童下手，而且往往是致命的。1918年爆发的西班牙流感在全球造成4000多万人死亡，其中美国死亡人数也达到67万多人。1957年亚洲流感造成近7万美国人死亡。在美国，流感成为卫生部门最为头痛之事。感冒可谓是引发万病之源，肺病、心血管疾病等都有可能由一个不起眼的感冒而引发。感冒尤其是对儿童和老人危害最大，每年的流感季节，死亡率最高的皆来自儿童和老人人群。流感有着季节性因素，大多发生在冬末和春初之际。个别人的感冒会扩展到无数人，由于现在大多数感冒属于人传人，这对控制流感造成了极大的不便。

今年1月，美国大范围的流感爆发，全美有40多个州进入紧急状态。根据美国疾病防控中心4月份公布的数据，从去年10月至今年3月，美国有11639人因患上流感住院，儿童死亡人数为110人。根据统计，最近30年来美国每年因流感死亡的平均人数为3.6万人，死亡人数低的年份为3349人，死亡人数高的年份为48614人，死者主要是老人和儿童。所以美国人最怕感冒，小孩子患上感冒，学校不允许其上学；成年人得了感冒，继续上班会被视为没有道德。美国人深知这感冒传染的厉害，因此在有感冒症状时，人们会尽量避免到公共场所活动，以免祸及他人。

2009年猪流感政府快速反应减少死亡

2009年的猪流感爆发于墨西哥，很短时间内美国、法国、新西兰、以色列等国先后传出疑似病例。猪流感一下子造成了草木皆兵的气氛，各国也纷纷加强防范措施。猪流感（H1N1）是一种新型流感病毒，随着疫情持续扩散，美国政府沙盘推演了可能出现的最坏情况，推估一旦猪流感爆发大流行，将在美国夺走200万条人命。不过由于政府已经启动紧急因应措施，避免了最坏结果的发生。根据官方报告，以及对参与该报告研究人员的访谈，猪流感疫情如果失控，成为全球流行性疾病，在美国可能导致2%的感染病患死亡，或等于200万人丧生。政府推测，猪流感就像1918年西班牙的大流感，将让9000万美国人受到感染，约占美国总人口的三成。在受感染的病患中，将近1000万人必须送往医院就医，其中约150万人将在加护病房诊疗，75万人恐需呼吸器维生。

在确认了20例猪流感病例后，政府宣布进入公共健康紧急状态。卫生部门称，在美国境内发现的病例病状都比较轻微，并且劝告美国人不要惊慌。卫生部门启动政府资源力争在最短时间内确认病因。同时，政府也着手准备提供更多抗流感药物，防止疾病蔓延。针对猪流感疫情的扩大，美国总统奥巴马立即向国会申请15亿美元拨款，专门用于应对猪流感。这笔经费将用于增加抗病毒药品储备、开发猪流感疫苗、加强美国应对猪流感的公共措施以及帮助国际组织遏制猪流感蔓延。

美国卫生部门官员最初对这次猪流感疫情很忧心，因为人类似乎对这种结合鸟类、家禽与人类流感病毒的复合病毒没有免疫力。此外，这种病毒与其他猪流感虽很相像，但美国的病例似乎都未曾直接接触过猪只，因此堪称是“全新的病毒”。而且令卫生部门担忧的是，猪流感病毒似乎能在人与人间轻易传染，疫情可能会在短时间内大幅扩大。在墨西哥猪流感爆发期间，美国总统奥巴马恰巧出访墨西哥。当时，他在墨西哥人类学家费利佩·索利斯的陪同下参观了墨西哥城的人类学博物馆。但索利斯一周后突然死亡，后被墨西哥医疗人员诊断为“可能是流感致死”。这下子更引发美国方面的担心，好在奥巴马并未患上感冒，这也让政府部门松了一口气。由于美国政府在猪流感爆发之际已经库存了抗病毒药物，加之各药厂加速疫苗生产，卫生部门拟定基本的公共卫生指传原则并在民众中广为宣导，最终避免了猪流感的大面积传播，也使全球未能形成流感大灾难。

预防流感成美国卫生部门重责

美国每年的春季都会被视为是流感爆发的季节，因此政府部门都会在年初向民众宣传一些预防流感的卫生常识。注意卫生成为民众避免染上流感的一种基本和常态做法，而效果也是明显的。今年1月美国爆发大规模流感，美国疾病控制和预防中心在流感季出现端倪时就向民众提醒说，无论你是否已经染上了流感，都有必要提前掌握一些预防流感的方法。这些方法包括：1.勤洗手。这是预防流感最简单有效的方法，大家通常知道饭前便后要洗手，而在与别人握手、坐完公交地铁、参加完一个聚会之后都应该洗手。2.多喝水。每个季节都应该多喝水，尤其是冬季。如果每天坚持喝6～8杯水，可以加强自身的免疫系统，促进其对抗病毒的能力。3.适度运动。运动能提高人们的免疫能力，同时促进血液循环，减轻精神压力，还能通过出汗排出体内毒素。4.绿色饮食。在饮食中注意多吃有机水果和蔬菜，尤其是那些富含维他命C的，比如柿子椒、草莓、西兰花。此外，还可以补充维生素C和补充维生素D。补充维生素D不光能防治流感，还可以预防其他疾病，例如癌症和心血管疾病。

接种疫苗成预防流感主要手段

美国人预防流感的最主要办法是打流感疫苗。美国的医生建议，6个月以上的幼儿和65岁以上的老人，以及医护人员等应优先注射流感疫苗。今年美国至今已投放1.29亿支流感疫苗。美国民众注射流感疫苗费用不高，依据每个人的不同情况，有的人可以免费注射。如果自掏腰包，费用最高为40美元。虽然医生说打流感疫苗是最好的预防办法，但通常只能预防60%多的流感，因此并非打了疫苗就可高枕无忧，实际上也有很多人宁愿不打。

在多年预防流感的过程中，政府部门积累了很多应对大规模传染病的经验。2009年猪流感爆发之初，卫生部门立即向民众投放了有史以来最大规模的流感疫苗。注射流感疫苗是美国人应对大规模流感的主要预防手段，这样最起码可以降低流感的感染率和死亡率。2011年，美国因流感死亡的儿童中，有72%是未注射疫苗者。得了流感，就要治疗，医疗费用需要多少呢？美国疾病控制和预防中心所做的一项调查显示，美国5岁以下儿童治疗流感的花费在300至4000美元之间。

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对于流感的治疗，因为流感是病毒引起而不是细菌引起的，对流感病人，美国医生一般情况下不会用抗生素，因为抗生素对病毒性感染无效。医生主要是嘱咐病人多休息、多喝水，熬过5到7天，自然好转。如果发高烧，注意用退烧药，或采取物理手法退烧。流感症状严重的，会使用特敏福等新药来缓解症状。

付不起医疗费 穷人找谁买单？

流感的来临不会以人划线，如果遇到特殊的流感病毒，如猪流感或是禽流感，不论是穷人还是富人都需要治疗，而罕见的流感病毒治疗可能需要庞大的医疗费。在这种情况下，美国低收入或是无保险家庭就可能遇到无法支付巨额医疗费的问题。这里就牵涉到谁来替付不起医疗费用的病患者买单的问题，是个人倾家荡产还钱？还是医院实行人道主义？政府的责任又在哪里？美国各州的做法不同，规则也不一样，下面以洛杉矶县为例，看看美国是如何处理这类较为棘手的问题的。洛杉矶县有条规定，当一个人因病或意外事故生命有危险时，任何医院的急诊室不准将病患拒之门外，不管这位病患有钱没有钱。如果医院要先收钱后救人，那免不了是要吃官司的。穷人患重症或要命的事，医院可以先把抢救和住院的费用记上账，如果病患真的是低收入而无力支付医疗费用账单，这些费用就由医院和病患者协商，看看病患者到底能支付多少，然后再决定交多少钱。

私立医院和公立医院在处理没有医疗保险紧急病患上的方法不同。私立医院需要先救人，等病患者情况稳定后可以把病患者转到公立医院继续治疗。私立医院抢救病患者的医疗费用卡得比较死，但遇到没有医疗保险的穷病人也没太多折，能收多少就收多少。而到公立医院急诊室看病的无保险穷人就比较牛气了，所有医疗费账单可能会一分钱不付，全部由医院买单。当然公立医院是政府拨款，最后那些付不起钱的病患者的医疗费用都是由政府来兜底了。

如果不是要命的病，没有医疗保险的人患上头痛脑热、脚崴了、腰扭了、屁股肿了、染上流感啥的，那找谁看病不花钱呢？洛杉矶县有100多个政府资助或是与政府有合约的医疗诊所，这些诊所对没有医疗保险的低收入人群实行按能力支付医疗费用政策。如果看病和治疗要花上几百、上千美元，这穷人说，我每个月收入只有3000美元，衣食住行花去2800美元，剩200美元付医疗费吧。医疗诊所会根据病患者的具体经济状况，收取一定金额的医疗费用，而不会逼着病患者支付全部医疗账单。对于真的穷得交不出医疗费的人，诊所会网开一面，病照样看、药正常吃、刀照常开，但钱就免了吧。因为这些诊所的背后靠山是政府，诊所在治疗病患者上亏了钱，就找政府报销，最后是政府掏钱，穷人受益。目前洛杉矶县推出了“洛城健康方式”计划，为低收入家庭提供免费的医疗服务，预计在2014年可以享受这一计划的低收入居民将达到50万人。

篇10：h1n1流感爆发应急预案

为切实保障全校师生的身体健康，维护正常教育教学秩序，有效控制H7N9禽流感在我校的传播，特制定本应急预案。

一、领导小组成员：

组长：（校长）

副组长：（副校长）

成员：

（教务主任）(教务副主任)

（报账员）

(卫生老师)各年级组长

二、各级责任人分工情况及工作职责：

1、突发公共卫生事件应急处理领导小组成员责任：

组长：掌握政策，统揽学校全局工作。当校内出现突发公共卫生事件时，能够冷静应对，做出正确的决断，带领具体工作人员部署各项工作。

副组长：作为疫情防控的主管领导，当学校出现公共卫生突发事件时，及时将问题上报到组长，并带领学校具体工作人员及时部署各项应急工作。

组员：（主管卫生领导）层层上报校内突发事件，根据应急领导小组的决议，监督开展各项应急工作。

凡在工作部署中涉及到的人力、物力问题，统一负责调配，保证各项工作的及时开展。

（卫生老师：学校疫情报告员）当发现校内出现公共卫生突发事件时，及时将问题上报到领导小组，同时上报到相关的卫生管理部门，并根据领导小组的具体工作安排和上级卫生部门的要求，及时开展好各项应急工作和宣传工作，并做好具体工作的监督工作和工作总结。

（各年级组长）根据学校突发公共卫生应急处理领导小组的工作部署，在组内做好应急工作的部署工作，及组内的工作汇总。

2、班主任职责（班级疫情报告员）：

做好班级每日的晨、午工作和疑似突发公共卫生事件的上报工作，上报工作要及时，必须在知晓情况的同时立即向学校医务室上报突发事件。对每天出现的因病或不明原因未到校上课的学生必须在当日做好追访工作，排除出现公共卫生事件的可能性。当班内或校内出现公共卫生突发事件时，必须根据卫生室下达的各项要求及时开展相应工作，必须做到认真负责、工作到位。

三、工作目标及原则

依据《突发公共卫生事件应急条例》、《传染病防治法》等法规，在校领导的统一领导下，通过领导小组成员的协调合作，针对H7N9禽流感发病的特点，动员和利用多种有效手段和方法，通过开展多种形式健康知识的宣传，使师生了解H7N9禽流感的危害，掌握预防和控制该病的方法，增强自我防护意识，保护师生的身体健康。

（1）预防为主

加强对H7N9禽流感防控，及时发现，及时报告，及时采取措施，切断传播途径，迅速控制疫情，严防疫病在学校、幼儿园的传播和蔓延。

（2）联防联控

疫情防控实行属地管理、条块结合、联防联控、分工负责，共同落实防控措施。

（3）及时处置

对确诊病例、临床诊断病例、疑似病例、观察病例应做到早诊断、早隔离、早治疗。同时，对其密切接触者按规定进行医学观察

四、具体措施

三级防控：

1、条件：无传染病发生，外界环境也无传染病流行迹象。

2、坚持每周一次教室消毒。

3、坚持晨午检和晨午检上报。

4、坚持每天值日制度和隔周扫除制度。

5、利用“红十字卫生广播”时间进行针对H7N9禽流感及其他传染病预防知识的宣传。如：如何预防传染病，注意个人卫生，如何增强体质等。

6、坚持“三挂钩”校内疫情报告制度（即：班主任→卫生老师→学校领导）

7、学生出现发热、咳嗽等症状时，及时与家长取得联系，要求其立即带孩子去医院进一步确诊病情，如不是传染病要携带医院开出的诊断证明，到校经卫生老师确定后，方可复课。

8、如学校出现一例传染病，即转入二级防控状态。

二级防控：

1、条件：短期内出现传染病病例1—2例。

2、及时向管委会上报疫情，并根据卫生部门的要求对疫源地消毒，必要时对与传染病有接触史的学生进行应急接种。（根据传染病的情况定）

3、针对呼吸道传染病加强教室、办公室通风换气；每天随机抽查部分班的通风情况。

4、针对接触性传染病，增加疫源地的消毒次数，每两天一次，坚持两周。

5、根据传染病分布情况，进行流行病学分析，扩大监控范围，防止传染病向外围发展，避免出现楼层内传播和校内传播的现象。

6、根据出现的传染病情况，立即通过广播向学生宣传此传染病的主要临床表现和预防措施。

7、要求各班学生疫情报告员在老师的协助下，每天监督本班学生进行自查、互查，如发现可疑病例，立即报告班主任老师，由班主任老师将此生带到卫生室初步确诊，或通知家长送医院确诊。

8、启动隔离室（后宿舍楼102室），将疑似传染病学生立即送入隔离室休息，不得与班内学生再次接触。

9、对得传染病已康复准备复课的学生，在复课时，必须携带二级以上医院开出的康复诊断证明，方可复课。

10、当新发病例与原发病例累计达到5例（含5例）以上时，即转入一级防控状态。

一级防控：

1、条件：当日发病5例或住宿生当日发病3例及近期新旧病例累计5例（含5例）以上时。

2、立即向上级卫生及教委保健所部门汇报学校内疫情发生的整体情况，以及前一阶段采用的各种预防措施，并向卫生部门寻求下一阶段预防工作的帮助。

3、对师生反复宣传所出现的传染病的临床表现和预防措施。

4、要求学生每天进行自查，如发现自身出现此类传染病的表现要及时告知家长，要求家长带自己去医院检查。如在校期间出现症状要及时告知班主任，由班主任根据学校要求进行处理。

5、扩大消毒范围，与发生疫情班相邻班级消毒次数与疫情班相同，每两天一次，与发生疫情班相同楼层的班级消毒次数增加到每周两次，坚持两周，其它楼层班仍为每周一次。（接触性传染病）

6、强制性通风，冬天每个课间必须开窗通风，其它季节在无特殊天气状况时，必须长时间开窗通风，学校将不定时随机抽查，发现不按要求开窗通风的班级，扣除一次卫生抽查分2分，并记入百分评比，根据卫生部门的要求必要时可进行空气消毒。

7、启动日报告制度，在晨午检之后，由班级疫情报告员向医务室报告当天自查、互查结果。

8、班主任追访生病学生情况，并将追访情况上报医务室。

9、对在校内发现的疑似传染病病例，立即带入隔离室，并尽快通知家长，要求家长立即带学生去医院诊治。

10、学生病愈康复准备复课时，必须持有二级以上医院开出的康复诊断证明，证明要求上交医务室。

五.奖励与处罚

对在H7N9禽流感疫情处理过程中有突出贡献的教师，工作人员给予表彰和奖励。对在疫情调查、控制、医疗救治工作中玩忽职守、失职、渎职的，责令其改正、通报批评、给予警告；对在疫情处理过程中未依照规定履行报告职责，对疫情进行隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报，造成H7N9禽流感疫情传播、流行或者对社会公众健康造成其他严重危害后果的，追究相关人员的责任，情节严重的依法给予开除的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

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